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(一)建立救助福利體系,提高民生保障水平。
一是完善城鄉(xiāng)低保制度。建立健全相關(guān)制度,不斷提高保障水平,在鞏固應(yīng)保盡保、分類施保、動態(tài)管理成果的基礎(chǔ)上,加大城鄉(xiāng)低保核查工作力度。
二是全力做好醫(yī)療救助工作。完善低保信息管理系統(tǒng)建設(shè),通過新農(nóng)合、居民醫(yī)保與醫(yī)療救助的一站式服務(wù)平臺,為困難群眾提供便捷的醫(yī)療救助服務(wù)。
三是積極做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。繼續(xù)按照“三有三能六達標”要求,進一步完善敬老院的設(shè)施配套,并通過省定“星級”敬老院驗收。進一步落實農(nóng)村五保供養(yǎng)標準增長機制,切實保障五保老人基本生活。
四是加大對城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性臨時困難救助力度。針對低保邊緣群體的生活困難問題和低保對象的突發(fā)性困難,進一步完善臨時救助制度,堅持規(guī)范與便捷相統(tǒng)一,簡化審核審批程序,方便快捷地發(fā)放臨時救助資金。
五是加強防災(zāi)減災(zāi)工作。修訂完善《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,通過開展“防災(zāi)減災(zāi)進(村)社區(qū)”等系列活動,新培育1—2個省級防災(zāi)減災(zāi)示范村(社區(qū)),進一步提高(村)居民的日常防災(zāi)減災(zāi)能力。
六是加快推進適度普惠型社會福利制度建設(shè)。有效落實老年優(yōu)待政策,著重對尊老金發(fā)放人員實行動態(tài)管理,保證及時增減數(shù)據(jù)的準確性,確保尊老金有序發(fā)放到位。鞏固和落實孤兒養(yǎng)育標準增長機制,提高孤兒養(yǎng)育水平。積極創(chuàng)辦福利企業(yè),著力解決殘疾人就業(yè)問題。推行全民惠民殯葬政策,實施全民普惠殯葬。
(二)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系,提升養(yǎng)老服務(wù)水平。
一是加快各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。高標準建設(shè)縣社會福利中心、第二、第三社會福利中心,提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,并運用其輻射作用,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。做好居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、老年關(guān)愛之家、關(guān)愛驛站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
二是推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,提升養(yǎng)老服務(wù)功能。積極與衛(wèi)生部門聯(lián)合,推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù),不斷擴展養(yǎng)老服務(wù)功能,促進全縣養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)水平的提
(三)落實優(yōu)撫安置政策,扎實推進雙擁工作。
一是全面落實優(yōu)撫安置政策。積極貫徹落實《兵役法》、《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚條例》,加強優(yōu)撫和安置政策落實,更好地保障優(yōu)撫對象和退役士兵權(quán)益。
二是完善優(yōu)撫對象保障機制。積極開展走訪慰問活動,完善“政策照顧、小病補助、大病互助、重病救助、慢性病療養(yǎng)”五位一體的重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系,確實為各類優(yōu)撫對象排憂解難。
三是做好退役士兵安置工作。提高安置崗位質(zhì)量,確保安置率達100%。精心組織退役士兵職業(yè)技能培訓,著力提高退役士兵的就業(yè)能力。
四是扎實開展雙擁共建活動。加強同縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊的聯(lián)系和溝通,增進了解和交流,為駐漣部隊辦實事、辦好事,幫助解決實際困難,努力營造“軍愛民、民擁軍、軍民魚水一家親”的社會氛圍,為我縣爭創(chuàng)省雙擁模范縣打下堅實的基礎(chǔ),為全市爭創(chuàng)全國雙擁模范城貢獻一份力量。
(四)創(chuàng)新社會管理方式,提升促進和諧發(fā)展的能力。
一是進一步加強社區(qū)建設(shè)管理工作。按照“走向合理、界線分明、規(guī)模適度”的要求,優(yōu)化社區(qū)規(guī)模布局。繼續(xù)推行“一委一居一站一辦”管理服務(wù)體制,推進“政社互動”工作,推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。
二是切實加強社會組織建設(shè)與管理。著眼于發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的社會自治功能,進一步加強社會組織的建設(shè)與管理。
三是確實做好地名管理與平安邊界建設(shè)工作。繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動,依法做好行政區(qū)域界線管理。加強地名文化建設(shè),提高地名公共服務(wù)水平。
四是鞏固婚姻登記規(guī)范化建設(shè)成果,打造婚姻登記服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。繼續(xù)推行登記員辦證負責制,增強責任心,杜絕人情證。開展婚姻登記便民服務(wù),為服務(wù)對象創(chuàng)造便利的條件,嚴格按服務(wù)承諾的要求,做到熱情周到,耐心細致。
五是大力推進殯葬改革。做好文明安全祭掃工作,推進綠色殯葬,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬和健康文明祭掃方式。積極推進殯葬行業(yè)改革,拓展殯儀服務(wù)內(nèi)容,提高殯儀服務(wù)水平。加強對公墓監(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)營服務(wù)和收費行為,滿足群眾多樣化喪葬服務(wù)需求。
省局黨組明確規(guī)定,全系統(tǒng)各級國稅局黨組領(lǐng)導(dǎo),既是雙擁工作的組織者,又是雙擁工作的實踐者,在雙擁工作中負有重要的領(lǐng)導(dǎo)責任。要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥指導(dǎo),對雙擁工作重大事項親自把關(guān)決策,做好雙擁工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、講大局的高度,堅持把雙擁工作擺上全省國稅系統(tǒng)各級黨組的重要議事日程,納入黨組今年工作的總體規(guī)劃,列入干部績效考評的重要內(nèi)容。要充分認識做好雙擁工作是加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,是建設(shè)經(jīng)濟區(qū)的迫切需要,是加強社會主義精神文明建設(shè)的重要途徑。重大問題親自處理解決,重要工作親自組織協(xié)調(diào)。各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)雙擁工作的職責,根據(jù)工作任務(wù)和形勢特點,制定年,組織安排好各項重點活動,同時做到明確職責分工,加強督促檢查,抓好工作落實,以保證雙擁工作各項任務(wù)得到貫徹落實。
二、深入開展國防教育和雙擁宣傳。
為增進廣大干部群眾對雙擁工作的了解,使雙擁工作成為大家的自覺行動,我們緊密結(jié)合形勢和任務(wù)的需要,在全系統(tǒng)廣泛深入地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的國防宣傳教育,大力營造濃厚的雙擁氛圍,增強全民雙擁意識和國防觀念。一是把國防教育納入干部在職教育體系,結(jié)合年干部在職教育培訓,采用多種形式,有計劃地組織對廣大在職干部進行國防教育,使廣大在職干部樹立牢固的國防觀念。要求各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭宣講國防形勢,帶頭參加“習武日”等國防,以此帶動全系統(tǒng)國防教育的深入開展。同時還要利用消費報、國稅內(nèi)部刊物、宣傳欄、標語等形式,廣泛開展群眾性的國防宣傳教育,擴大國防宣傳教育的影響面和效果。二是以建軍周年為契機,抓好主題宣傳教育。全省國稅系統(tǒng)要按照省市的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合工作實際,廣泛開展以愛國主義為核心,以熱愛人民軍隊為主題的國防和雙擁宣傳教育。通過報刊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等媒體及召開有關(guān)會議,集中宣傳軍政軍民團結(jié)的重要作用和新時期雙擁的先進事跡,擴大雙擁工作在本系統(tǒng)內(nèi)的影響。
三、積極開展雙擁共建活動。
為進一步密切軍政軍民關(guān)系,我局每年都組織開展了形式多樣的軍民共建活動。省國稅局機關(guān)與、部隊結(jié)成軍民共建對子,十幾年來不斷完善健全共建制度,進一步明確共建責任和目標。全省國稅系統(tǒng)市縣(區(qū))國稅局普遍與當?shù)伛v軍建立共建關(guān)系。春節(jié),要廣泛開展走訪慰問部隊活動,通過召開軍政座談會、走訪駐軍機關(guān)和基層單位,進一步豐富雙擁的內(nèi)容,進一步增進軍地軍民之間的感情。組織對干部職工中的軍屬進行慰問,并安排20萬元解決系統(tǒng)12名傷殘革命軍人的醫(yī)療費用問題。今年“八一”恰逢建軍周年,我們將根據(jù)上級的通知精神,認真組織共建活動。
四、著力促進雙擁工作的政策落實。
我局作為稅務(wù)征收的職能部門,最近兩年陸續(xù)出臺了一些優(yōu)惠政策,我們要根據(jù)形勢的變化和雙擁工作的發(fā)展,對涉及到稅務(wù)工作的雙擁政策法規(guī)進行梳理、清理,不斷完善,不斷配套,努力用完善配套的擁軍優(yōu)惠政策為自謀職業(yè)的干部、隨軍家屬和退休士兵這一特殊群體排憂解難,在雙擁工作中積極發(fā)揮稅務(wù)的職能作用。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共轉(zhuǎn)的雙擁工作新格局
集團公司自成立以來便始終把雙擁工作作為重點工作任務(wù),將雙擁工作納入集團公司重要議事日程,常抓不懈。2019年8月,為認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任制,集團公司及時調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團公司黨委書記擔任組長,集團公司副董事長擔任副組長,下屬各單位及各部門負責人擔任組員,下設(shè)雙擁工作辦公室。由雙擁工作小組對集團公司雙擁工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào),為雙擁工作的開展奠定了堅固的組織基礎(chǔ)。
二、嚴格制定并落實雙擁工作計劃
集團公司嚴格按照市雙擁辦的相關(guān)指示和要求,立足公司實際,積極創(chuàng)新雙擁工作機制,制定了一系列雙擁工作計劃,并取得了較好成效。具體內(nèi)容包括:
1.推進雙擁基層創(chuàng)建活動。健全下屬單位擁軍工作組織機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做到工作落實有成效,有臺賬。
2.支持重點軍事工程建設(shè)。在設(shè)施配套等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠,兼顧軍事需求。優(yōu)先為駐地部隊訓練和生活提供供水保障。
3.與駐地部隊結(jié)對共建。簽訂共建公約,開展結(jié)對共建活動,堅持季度聯(lián)絡(luò),重要節(jié)日進行走訪,盡力幫助部隊解決執(zhí)勤、訓練、生活等方面遇到的困難,對辦公用品和生活用品等需求進行年度支持保障。
4.開展結(jié)對幫扶6戶生活困難的重點優(yōu)撫對象活動。簽訂幫扶責任協(xié)議書,關(guān)心結(jié)對貧困優(yōu)撫對象,切實幫助解決優(yōu)撫對象生產(chǎn)、生活等方面的實際困難,重要節(jié)日期間主動開展走訪慰問活動,保證全年上門慰問不少于2次,慰問物品價值不低于1000元。
5.做好雙擁宣傳和國防教育。將雙擁宣傳和國防教育納入機關(guān)政治教育總體安排,每年不少于2次。
三、注重實效,認真落實雙擁工作措施
1.為增強軍民凝聚力,提升部隊官兵和企業(yè)干部職工整體素質(zhì),集團公司按照市雙擁辦相關(guān)工作部署,積極對接駐地部隊開展雙擁工作。雙方共同簽署了軍民結(jié)對共建公約,以軍地雙方優(yōu)勢互補、互惠互利、互幫互學為原則,制定了年度活動計劃、聯(lián)絡(luò)互訪制度等系列共建內(nèi)容,不斷推動軍民共建活動向更深更廣方向發(fā)展。
(一)統(tǒng)一思想認識,明確責任分工,把雙擁工作擺上重要議事日程
1.加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織機構(gòu)。加強對局系統(tǒng)開展擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化雙擁工作例會制度。配備專職干部,每年召開兩次以上雙擁工作專題會議,定期交流雙擁工作信息,充實完善軍民共建服務(wù)內(nèi)容。形成一個覆蓋全局,齊抓共管的雙擁工作網(wǎng)絡(luò),為擁軍優(yōu)屬工作提供了有力的組織保障。
2.積極宣傳,營造雙擁氛圍。市管局(市接待辦)作為政府的一個重要服務(wù)部門,積極營造軍人優(yōu)先、軍屬優(yōu)先的氛圍,努力在局系統(tǒng)內(nèi)一些重要的服務(wù)窗口設(shè)軍人和軍人家屬優(yōu)先標識牌,在行政辦公中心及一些公共場所,均懸掛和張貼擁軍優(yōu)屬宣傳標語,設(shè)固定宣傳牌,充分利用板報、簡報、宣傳櫥窗等,廣泛開展擁軍優(yōu)屬宣傳活動。開展國防宣傳教育活動,參觀市人防工程或請老做傳統(tǒng)教育報告。
3.全面把握,制定雙擁計劃。在謀劃全年機關(guān)后勤工作目標時,將擁軍優(yōu)屬工作計劃納入全年工作目標考核范圍,做到事事有人抓,件件有著落,年初有計劃,年中有考核,年終有總結(jié)。
4.主動作為,建立雙擁制度。每逢重大節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局有關(guān)科室、局屬單位負責同志走訪慰問駐部隊、院校,或邀請他們到后勤系統(tǒng)參觀、座談,征求他們對后勤部門開展擁軍優(yōu)屬工作的意見。了解部隊家屬就業(yè)、生活等各方面情況,更好地為部隊家屬提供就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)落實有關(guān)政策,結(jié)對共建幫扶,在局系統(tǒng)認真做好軍屬安置、進一步完善雙擁工作材料的歸檔
5.干部安置。對分配到我局干部安置任務(wù),局黨委按照市委、市政府的要求,認真做好后勤系統(tǒng)的接受安置工作,幫助解決實際困難。
6.軍屬就業(yè)安置。切實做好分配到我局系統(tǒng)的家屬安置工作,遵照《市現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)安置暫行辦法》規(guī)定,盡可能發(fā)揮后勤系統(tǒng)的優(yōu)勢,把他們安排在工作條件、經(jīng)濟效益都較好點的部門、單位工作。
7.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。解決干部家屬后顧之憂,積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決幼兒入托、孩子入學等實際困難,提供日常生活幫助。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,采取多種形式,積極提供再就業(yè)、相關(guān)培訓及后勤服務(wù)
8.做好調(diào)研工作。為做好新形勢下?lián)碥妰?yōu)屬工作,我們要經(jīng)常性的走訪、調(diào)研、座談等方式,了解軍屬就業(yè)生活等實際情況,在局系統(tǒng)內(nèi),想方設(shè)法,采取措施,有針對性為下崗軍屬提供幫助、就業(yè)和培訓。
9.積極上門服務(wù)。積極提供后勤服務(wù),主動上門聯(lián)系,最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作,把握和諧發(fā)展,積極開展軍民共建各項活動
10.創(chuàng)新雙擁活動。局黨委積極主動與共建部隊進行勾通協(xié)商,雙方簽定共建計劃協(xié)議書,科學安排軍民共建活動,采取多種形式活躍部隊業(yè)余文化生活。
11.開展雙擁慰問。在“八﹒一”建軍節(jié)來臨之際,局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局屬單位負責人、有關(guān)科室同志一道前往,看望慰問共建部隊官兵。精心組織局屬單位聯(lián)合舉辦各類豐富多彩的文體活動,編排文娛節(jié)目到部隊演出,送文藝到軍營,與官兵同樂。
第一條本局下屬各單位和廣大干部職工都應(yīng)當依照本規(guī)定履行各自應(yīng)盡的職責和義務(wù)。
第二條各單位必須從講政治的高度,把擁軍優(yōu)屬工作納入年度工作計劃和工作思路中,加強領(lǐng)導(dǎo),不斷完善擁軍優(yōu)屬的各項制度,實現(xiàn)擁軍優(yōu)屬工作規(guī)范化、制度化、法制化、社會化。
第三條局雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的雙擁工作,組織研究制定有關(guān)政策、計劃、措施;組織交流情況,推廣先進經(jīng)驗。
第四條局雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把國防教育和雙擁宣傳教育納入本局年度教育計劃,利用一切宣傳工具和教育陣地,多形式地開展雙擁宣傳教育,加大國防教育和雙擁宣傳教育力度,不斷增強規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工國防觀念和擁軍優(yōu)屬意識,形成擁軍優(yōu)屬的良好社會風尚。
第五條各單位要廣泛地開展創(chuàng)建雙擁模范先進單位、先進個人活動,并把該項活動作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,為駐軍(警)部隊和優(yōu)撫對象做好事、辦實事,把擁軍優(yōu)屬工作落到實處。
第六條各單位平時應(yīng)主動走訪慰問駐地部隊、當?shù)剀婈犽x退休干部和優(yōu)撫對象,幫助駐軍(警)解決生產(chǎn)生活等方面的實際困難。
第七條加強軍政軍民團結(jié),妥善處理軍(警)民糾紛。對軍(警)民出現(xiàn)的矛盾和糾紛,要遵循“團結(jié)一協(xié)商一團結(jié)”的方針,主動與部隊協(xié)商解決,凡是重大軍(警)民糾紛,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面,及時協(xié)調(diào),妥善處理。
第八條依法維護現(xiàn)役軍人、軍屬和優(yōu)撫對象的合法權(quán)益,對嚴重損害軍人、軍屬和優(yōu)撫對象利益的行為,要堅決予以制止。對破壞軍事設(shè)施,滋擾營區(qū)秩序者,必須依法查處。
第九條設(shè)立擁軍優(yōu)屬服務(wù)窗口,為現(xiàn)役軍人、軍嫂、重點優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十條在勞動人事制度改革中,應(yīng)當優(yōu)先安置好烈屬、革命傷殘軍人、軍屬的工作。對政府指令性分配安置退伍軍人任務(wù),應(yīng)無條件接收,不得以任何理由拒絕和變相拒收政府分配的安置任務(wù),對拒不接收的單位,要依法追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。向社會公開招聘人員時,在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官,錄取后的待遇應(yīng)享受本單位同工種、同崗位、同工齡職工的工資及福利待遇。
第十一條依法保護軍事設(shè)施,加強軍(警)民聯(lián)防,堅決拆除破壞軍事設(shè)施的違法建設(shè),支持有關(guān)單位嚴厲打擊破壞軍事設(shè)施的犯罪分子。
一、健全完善鄉(xiāng)村兩級工作站建設(shè)。
一是機構(gòu)建設(shè)逐步完善。退役軍人服務(wù)管理工作站成立后,辦公場所和服務(wù)窗口均配置完善,辦公設(shè)備齊全,人員也配備到位。保證了退役軍人服務(wù)管理工作的正常開展。同時轄區(qū)內(nèi)13個村(社區(qū))服務(wù)站不斷完善,各項工作全面展開,形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。二是建立完善各項規(guī)章制度。結(jié)合工作實際,建立健全了各項規(guī)章制度,行之有效的工作格局已形成。
二、扎實開展退役軍人服務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作
(一)完成退役軍人和優(yōu)撫對象信息采集工作。采用專業(yè)設(shè)備、專門信息采集點,以多種形式,廣泛宣傳信息采集相關(guān)政策,確保不漏登不錯登一人。目前,同時對增退人員實行動態(tài)更新,死亡人員及時注銷,今年入伍新兵家屬及時采集。我鄉(xiāng)目前共采集退役軍人和優(yōu)撫對象667人,審核通過率100%。
(三)認真開展優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查工作。今年6月至9月對我鄉(xiāng)所有優(yōu)撫對象共317人進行了數(shù)據(jù)核查,通過核查清理了戶死亡人員4人,規(guī)范了撫恤補助資金使用管理。
三、雙擁工作再上新臺階。
今年以來,鄉(xiāng)黨委政府高度重視雙擁工作,再大力宣傳雙擁共建、擁軍優(yōu)屬等政策的同時,還積極開展多種多樣的有意義的活動。利用“清明節(jié)”等重要節(jié)日對廣大黨員干部群眾及青少年學生進行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育,較好地弘揚了大別山革命精神。
“春節(jié)”期間,鄉(xiāng)組織開展了對部分退役軍人、參戰(zhàn)老兵和現(xiàn)役軍人家屬集中慰問活動,共慰問26人次,慰問金1.3萬元。
四、優(yōu)待撫恤工作穩(wěn)步推進。
上半年為318位優(yōu)撫對象打卡發(fā)放撫恤金109.75萬元,6月底前為22名現(xiàn)役義務(wù)兵家屬和11名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)待金52.75萬元。上半年為住院優(yōu)撫對象申報醫(yī)療補助3人次,共補助金額5099元。
五、扎實開展革命老區(qū)困難退役軍人和優(yōu)撫對象幫扶關(guān)愛工作。
緊緊圍繞“服務(wù)質(zhì)量再提升、關(guān)愛幫扶見成效、解決難題在基層”的工作目標,全力整改基層工作“有政策、缺感情”問題,切實解決農(nóng)村生活困難優(yōu)撫對象的生活保障問題,讓退役軍人和其他優(yōu)撫對象滿意,讓他們成為全社會尊重的人。上半年對有住房困難改善居住環(huán)境、身患疾病住院治療以及特困供養(yǎng)退役老兵提供資金與關(guān)愛幫扶,共發(fā)放幫扶資金3.38萬元。
六、完成部分退役軍人社保接續(xù)繳費工作。
全面摸排符合接續(xù)條件的退役軍人,熱情周到地向他們宣傳社保接續(xù)相關(guān)政策,積極搜集調(diào)取檔案資料,先后為25名退役軍人辦理了申報手續(xù),2020年截至6月底,我鄉(xiāng)已完成社保接續(xù)繳費人員22人,還有3人已確定不繳費,現(xiàn)已完成了階段性工作任務(wù)。
2020年上半年,在上級退役軍人事務(wù)部門和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,工作站各項工作穩(wěn)步推進,得到了群眾的廣泛認可。但由于部門組建時間太短,在具體工作中還存在一定的問題:一是鄉(xiāng)村工作人員均為兼職,在工作落實上投入的時間精力不夠。機構(gòu)建立不久面臨的工作新、任務(wù)重、服務(wù)群體特殊等情況致使工作上無突出表現(xiàn);二是村級工作人員業(yè)務(wù)不精、工作熱情不夠,少數(shù)村有懈怠現(xiàn)象,不能把好政策完全落實到位。針對上述不足之處,2020年下半年工作站將組織業(yè)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓,加強思想教育,讓我鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)管理工作更上一層樓。
2020年下半年工作計劃
一、繼續(xù)完善優(yōu)撫信息管理系統(tǒng),做好優(yōu)撫、優(yōu)待金的發(fā)放工作。
二、落實部分退役軍人社保接續(xù)工作的后續(xù)工作任務(wù)
三、積極做好雙擁工作,結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題教育學習開展愛國主義教育活動。
一、民政工作
1、繼續(xù)落實市民最低生活保障制度
在鞏固現(xiàn)有工作成績的基礎(chǔ)上,進一步完善規(guī)范化管理,全力維護困難群眾最基本的生活權(quán)益。做好對低保對象的動態(tài)管理,做到“應(yīng)保盡保”。確保扶持資金的落實到位,并繼續(xù)采取有效形式,保證各項扶持資金按時、足額地發(fā)放到低保對象手中。協(xié)調(diào)好有關(guān)部門,采取得力措施,進一步解決好困難群眾醫(yī)療、住房、子女讀書等問題,保障特殊困難家庭的基本生活。并逐步拓展低保工作內(nèi)容,進一步加大對低保對象的關(guān)懷和教育力度,落實各項優(yōu)惠政策,同時盡可能地在其他方面給予傾斜扶持,確保全鎮(zhèn)困難群眾的基本生活有保證。
積極開展好扶貧濟困送溫暖活動,廣泛開展宣傳發(fā)動,把傳宣活動推廣到社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位,深入千家萬戶,讓社會熱心人士主動捐資捐物,嚴格按制度辦事,規(guī)范操作,堅持自愿的原則,進一步推動慈善事業(yè)發(fā)展營造良好的社會氛圍。
認真做好春夏荒救濟、冬令救濟等定期救濟和臨時救濟、醫(yī)療救濟等工作,解決好困難群眾的燃眉之急。加強“慈善愛心超市”的管理,做到有專人管理,有制度管人,有明晰帳目,有社會監(jiān)督。通過利用“慈善愛心超市”這樣一個平臺,不斷激發(fā)市民扶貧助困的熱情,讓全社會的人齊來關(guān)心困難群眾,最終讓困難群眾得到真正的受惠,同時,加大宣傳力度,經(jīng)常性開展扶貧捐助活動,確?!按壬瞥小钡恼_\作。
逐步拓展“慈善一元捐”行動,不斷擴大“慈善一元捐”多功能募捐箱的投放力度,讓全社會每一個人在不影響捐贈人生活水準的前提下,“自愿捐獻,多捐不限”,將每個人的愛心以小額捐款的形式,在全社會形式一種互助互愛的慈善潮和群起扶助弱勢群體的良好社會氛圍。
2、認真做好退伍士兵安置和職業(yè)培訓
20__年底我鎮(zhèn)退役的士兵有34人,我辦將組織召開退伍軍人座談會,針對退役士兵的思想實際,積極宣傳安置政策,讓退伍兵了解到當前退役士兵安置改革的新形勢。同時,進一步完善推薦就業(yè)機制,拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道,積極做好退役士兵推薦就業(yè)工作。切實做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補助金的財政預(yù)算,按時足額發(fā)放。并做好退役軍人住房困難調(diào)查核實及上報工作,切實想方設(shè)法解決困難退伍軍人住房問題。
我辦將把退伍士兵職業(yè)培訓工作納入重點工作之一,開展多種形式的免費職業(yè)技能培訓,積極組織動員退役士兵參加2年以上職業(yè)技術(shù)教育,使每個退役士兵掌握一種以上技術(shù)技能,提升就業(yè)能力,力爭培訓一人、就業(yè)一人,使我鎮(zhèn)退役士兵各盡其才、安居樂業(yè),力爭退役士兵職業(yè)技能培訓率要達到80%以上。
3、繼續(xù)落實好優(yōu)待撫恤政策
一要做好“三屬”、“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”、“復(fù)員退軍人”、“五老”、“參戰(zhàn)人員”的定期補助金的發(fā)放工作,每季度第一個月足額通過銀行發(fā)放到位,二要做好“革命傷殘軍人”的撫恤金發(fā)放工作,每半年第一個月足額通過銀行發(fā)放到位。三要做好年底前現(xiàn)役軍人及部分優(yōu)撫對象統(tǒng)籌金的兌現(xiàn)工作。四要在“春節(jié)”、“八一”期間深入開展“愛心獻功臣行動”,召開各種類型優(yōu)撫對象座談會,走訪慰問全鎮(zhèn)優(yōu)撫對象及“三難”退伍軍人,組織“愛心獻功臣巡回醫(yī)療隊”對重點優(yōu)撫對象進行送醫(yī)送藥活動。
4、繼續(xù)落實好雙擁工作
一要廣泛宣傳,增強廣大群眾愛國擁軍意識。利用“清明節(jié)”組織共青團、廣大師生學習宣傳革命先烈的豐功偉績、為民族獨立和解放無私奉獻的無畏精神。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間利用電視、宣傳欄、鎮(zhèn)報大力宣傳國防、雙擁工作的重要性和必要性,使國防教育和雙擁工作深入人心;二要扎實開展擁軍活動。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間,走訪慰問駐地部隊及隨軍家屬。三要積極開展軍民共建活動。組織民兵精英到東莞軍分區(qū)開展體能、職能軍事訓練,組織中小學生到軍營參加“少年軍校”軍訓活動,不斷增強國防意識觀念。四要認真籌劃好“八一”建軍節(jié)大型晚會或召開全鎮(zhèn)退伍軍人大型會議,充分發(fā)揮“民擁軍,軍愛民”的融洽軍民關(guān)系。
5、繼續(xù)做好老齡工作
認真貫徹落實《四川省老年人權(quán)益保護條例》和積極開展 “敬老月”活動,營造我鎮(zhèn)尊老、助老、愛老的良好社會氛圍。不斷推動我鎮(zhèn)老年人體育運動的發(fā)展,提高老年體育競技運動水平。
6、加強村務(wù)公開民主管理規(guī)范建設(shè)
一要抓好村務(wù)公開民主管理示范村的創(chuàng)建 工作。二要抓好聯(lián)系點的建設(shè),鎮(zhèn)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與創(chuàng)建村(社區(qū))建立相應(yīng)的聯(lián)系點,通過加強督導(dǎo),以點帶面,全面推進。三要抓好制度建設(shè)。各村(社區(qū))重點健全重要事項預(yù)告制度、質(zhì)詢聽證制度、責任追究制度、質(zhì)量評估和檢查監(jiān)督制度、定期審計制度等。四要抓好學習宣傳活動。
7、加強民政事業(yè)統(tǒng)計臺帳及民政信息報送管理
民政事業(yè)統(tǒng)計臺帳利用電子網(wǎng)絡(luò)化的方式、實行科學合理、準確實用的動態(tài)管理,與民政統(tǒng)計報表制度相銜接。我辦將指定專人負責,加強領(lǐng)導(dǎo),做到填報統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)全面、準確、及時。繼續(xù)做好及時定期向市民政局發(fā)報我鎮(zhèn)民政工作最新信息。
二、殘聯(lián)工作
1、繼續(xù)做好康復(fù)助殘工作
(1)繼續(xù)全面推行“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)工作模式,開展精神病防治康復(fù)工作,免費為精神病人送醫(yī),發(fā)放藥物認真做好全鎮(zhèn)315名精神病人建檔立卡工作。
(2)繼續(xù)組織做好白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù),落實好困難白內(nèi)障患者扶助措施,爭取基本建成白內(nèi)障無礙區(qū)。
(3)繼續(xù)做好重度殘疾人和精神病患者的醫(yī)療保障工作,并通過多渠道為困難殘疾人解決醫(yī)療難問題。
(4)繼續(xù)做好困難肢體殘疾人、聽力殘疾人、盲人輔助器具康復(fù)救助工作,組織開展好專項評估、鑒定等工作。
2、繼續(xù)做好殘疾人勞動就業(yè)與扶貧工作
鼓勵有就業(yè)能力的殘疾人參加市殘聯(lián)定期舉辦的殘疾人就業(yè)專場招聘會,定期向企業(yè)推薦有勞動能力和職業(yè)技能的殘疾人,協(xié)助企業(yè)招聘殘疾職工,不斷促進殘疾人就業(yè)的機會。
繼續(xù)加大困難殘疾人脫貧工作的扶持力度,切實解決“低?!睔埣布彝サ摹吧铍y”、“治病難”“子女讀書難”等問題。
3、繼續(xù)做好宣傳文體工作
在“春節(jié)”期間和“全國法定助殘日”活動中,繼續(xù)借助節(jié)日座談會、走訪慰問殘疾人等形式,深入了解殘疾人生活、工作情況,宣傳殘疾人工作的政策、法規(guī)。同時,認真開展好第十八次法定“ 全國助殘日”活動。
淺議當前法制擁軍現(xiàn)狀與對策
XX區(qū)是一個有著“雙擁”光榮傳統(tǒng)的老城區(qū),長期以來,在城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中,始終把維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益作為區(qū)委、區(qū)政府和人武部的工作重點,積極維護駐地部隊的利益,為部隊和軍人軍屬解決實際困難,軍心民心不斷凝聚。特別是近幾年來,在獅子山閱江樓建設(shè)、建寧路西延等重大工程建設(shè)中,涉及到與駐地部隊土地置換,拆遷安置等問題,區(qū)委、區(qū)政府把維護部隊利益放在首位,積極協(xié)調(diào)解決各方矛盾,拿出本區(qū)最好的土地與部隊置換;拆遷安置中,既按拆遷法規(guī)執(zhí)行,又在區(qū)財力允許的條件下給予適當照顧,努力做到不因城市建設(shè)而影響部隊建設(shè),損害國防利益。在維護軍人軍屬權(quán)益方面,建立健全了維權(quán)組織,制定了各項規(guī)章制度,熱情接待咨詢和上訪群眾30多人次,受理投訴案件6件,經(jīng)過工作都已圓滿解決。還開展了送法到軍營,組織律師、法律工作者到部隊開展法律咨詢,解答官兵的法律難題,為部隊和新入伍的戰(zhàn)士贈送法律書籍350冊,全區(qū)法律擁軍工作取得了可喜的成績。在看到法律擁軍取得成績的同時,我們也對法律擁軍的現(xiàn)狀進行了分析思考,初步感覺到目前法律擁軍工作存在以下五點不足:第一、法律資源有待整合目前,維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員都是黨委、政府、人武部以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔任,這對于協(xié)調(diào)解決維權(quán)工作中的矛盾是有著積極作用,但是黨委、政府、人武部以及政府部門不可能包辦一切,法律擁軍中的許多矛盾和糾紛的解決還有賴于社會力量,但律師事務(wù)所、法律服務(wù)所以及社會志愿者的法律資源沒有在法律擁軍中得到整合利用,全民法律擁軍的氛圍沒有顯現(xiàn)。第二、信息渠道有待暢通受形式主義的影響,一提到擁軍,人們就會定位在“八一”和春節(jié),政府部門與駐地部隊平時聯(lián)系較少,對部隊官兵需要哪些法律幫助、需要解決哪些法律問題的信息知之甚少,法律擁軍很大程度上形式大于實效,不能達到雪中送炭的效果。第三、法律擁軍規(guī)劃有待完善缺乏完整科學的法律擁軍規(guī)劃是法律擁軍工作中普遍存在的不足,法律擁軍的目標、任務(wù)不夠明確,手段措施不夠具體,責任沒有分解到機關(guān)部門和機構(gòu)。第四、沒有形成法律擁軍的網(wǎng)絡(luò)體系各成員部門之間、人武部與部隊之間、人武部與政府部門之間、社會力量與政府部門和部隊之間,沒有形成行之有效、相互聯(lián)動的法律擁軍網(wǎng)絡(luò),民調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)與法律擁軍網(wǎng)絡(luò)沒能有機結(jié)合。第五、缺乏對法律擁軍的政策理論研究法律擁軍作為“雙擁”工作的一項新內(nèi)容,有著特殊的意義和作用,維護國防利益和軍人軍屬的合法權(quán)益是法律擁軍的具體內(nèi)容,在城市建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)中,地方利益和國防利益相矛盾的事時有發(fā)生,如何協(xié)調(diào)處理這些矛盾,使矛盾的解決既不能侵害國防利益,又不能事事讓政府“買單”,需要我們?nèi)パ芯浚辉诜芍R日益普及,法律面前人人平等的觀念已深入人心的今天,軍人和軍屬與民事主體之間產(chǎn)生的矛盾糾紛在適用法律上如何既體現(xiàn)“維權(quán)”,又不侵害民事主體的利益,也需要研究和探討。而現(xiàn)實工作中這方面的研究和探討太少,處理具體事件時,法律依據(jù)和政策依據(jù)不足。針對上述法律擁軍和維權(quán)中存在的問題,筆者認為解決問題的對策有以下幾點:一是要加大宣傳力度。以“雙擁”工作為平臺,在全民中廣泛宣傳維護國防利益和軍人軍屬合法利益的重要性,以法律擁軍為抓手,著重解決維權(quán)中的實際問題,在全社會形成自覺維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的氛圍。要在黨委、政府和人武部領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮社會力量的積極作用,整合社會法律資源為“維權(quán)”工作服務(wù),要把知名律師、專家學者納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員,讓他們在法律擁軍中釋疑解難,提高法律擁軍的質(zhì)量。二是建立完善法律擁軍聯(lián)席會議制度。部隊方面要及時通報官兵學法用法的需求,通報部隊建設(shè)中需要地方政府幫助協(xié)調(diào)的問題;地方政府根據(jù)部隊官兵的需要,及時組織開展法律擁軍活動,有針對性地開展法律知識講座、案例分析、案情研討;對重大疑難問題組織專家學者進行調(diào)研、論證;對典型案件及時啟動“維權(quán)”程序。通過聯(lián)席會議,既加緊軍地雙方的感情,又為部隊官兵解決了實際困難,使法律擁軍真正成為“雪中送炭”。三是要制定完善法律擁軍的規(guī)劃。這個規(guī)劃要結(jié)合部隊實際和全區(qū)普法工作的整體安排以及雙擁工作計劃,確定2—3年內(nèi)法律擁軍工作的目標和任務(wù),明確法律擁軍的重點,根據(jù)總目標和任務(wù),制定年度法律擁軍計劃,并將計劃分解落實到有關(guān)部門和組織,逐項實施,確保成效。四是要建立健全法律擁軍網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)以人武部、司法局、民政局三部門為綱,相關(guān)政府部門、高等院校、法律服務(wù)機構(gòu)、社會志愿者組織等單位為目,充分發(fā)揮軍地和社會各方面的積極性。由人武部、司法局、民政局三部門牽頭,定期或不定期組織各方面的法律資源為部隊和軍人軍屬服務(wù),組織學法用法講座,開展法律知識競賽,開設(shè)模擬法庭等,把法律真正送到官兵手中。還要把民調(diào)網(wǎng)絡(luò)納入擁軍網(wǎng)絡(luò)之中,充分發(fā)揮民調(diào)組織在法律擁軍中的積極作用。同時,通過對全社會開展“維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益”的宣傳,提高廣大人民群眾擁軍、愛 軍的自覺性,共筑國防事業(yè)的萬里長城。五是要加強對法律擁軍政策理論的研究,這是做好法律擁軍工作的關(guān)健所在。通過法律擁軍政策理論研究,要明確法律擁軍的具體內(nèi)容,如法律擁軍的形式、方法、手段;法律擁軍職責范圍;重大糾紛的調(diào)處方案、政策依據(jù)和法律后果等;根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,明確維權(quán)案件具體類型,特別是涉及軍產(chǎn)糾紛案件,維權(quán)要有明確規(guī)定;要明確維權(quán)的途徑和手段,對法律明文規(guī)定的侵權(quán)案件,可通過調(diào)解和訴訟的途徑解決。對法律沒有明文規(guī)定的案件,則主要通過調(diào)解途徑解決,盡量少用公權(quán),避免矛盾激化;要明確辦理維權(quán)案件的經(jīng)費渠道,如果軍人軍屬的經(jīng)濟狀況符合法律援助條件的,司法局法律援助中心可優(yōu)先給予援助。此外,通過法律擁軍,要加強對軍人和軍屬的法律知識教育,教育他們做學法、守法的模范,自覺遵守法律,維護安定團結(jié)的社會秩序,減少社會矛盾的發(fā)生。以上是筆者對法律擁軍工作現(xiàn)狀與對策粗淺的思考,不當之處請指正。
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一、農(nóng)村低保工作進一步加強和完善
自年以來,我鄉(xiāng)按照縣民政局的重要部署,認真和扎實開展了農(nóng)村低保提標復(fù)核、動態(tài)管理工作,成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)組,并制定了《實施意見》,制定了包保責任制,各村分工鄉(xiāng)干為第一包保責任人,包保干部全程跟蹤指導(dǎo)參與,各村支部書記為直接責任人,嚴格按照規(guī)定的程序和時間開展工作,利用廣播、宣傳欄、會議等形式加強宣傳。為增強農(nóng)村低保申請審核程序的透明度,我們制定和推行《農(nóng)村低保聽證制度》,擴大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、和監(jiān)督權(quán),使之家喻戶曉、深入人心,真正做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、陽光操作、動態(tài)管理,確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。2011年目前我鄉(xiāng)已納入農(nóng)村低保的416戶,享受低保1203人,全年發(fā)放資金966600元,截止目前,群眾對農(nóng)村低保工作反映良好,無一例上訪舉報案件。
二、“515”敬老院集中供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)穩(wěn)步運行
根據(jù)上級民政部門要求,今年我鄉(xiāng)“515”敬老院項目納入省民政民生重點項目。截止目前,我鄉(xiāng)敬老院所有項目工程已基本竣工。院內(nèi)主干道和各樓層之間輔道已經(jīng)完工,院內(nèi)下水和各樓層間房間的裝修、燈飾也已完成,廚房和五保房間內(nèi)的所有相關(guān)配套物品全部完成。截止2011年10月份,我們通過對全鄉(xiāng)279名所有分散五保戶入住敬老院通過排查摸底,以及身體檢查和篩選,兩批次共有142名五保對象入住,我們有200張床位,我們的床位利用率達70%,集中供養(yǎng)率達50%,達到了上級民政部門的要求和目標。以后我們將逐步實現(xiàn)五保集中供養(yǎng)工作的正?;?、規(guī)范化,高度重視敬老院的日常管理工作使廣大五保供養(yǎng)對象老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所學、安度晚年。
三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序開展
我們對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策通過廣播、宣傳欄等形式進行廣泛宣傳,大量發(fā)放《肥東縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助須知和暫行辦法》,印發(fā)至各個村居,使廣大特困群眾知曉醫(yī)療救助政策,讓這一民生工程的政策家喻戶曉。努力讓農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)低保對象、重點優(yōu)撫對象和其他特困戶了解政策、尋求救助,以提高醫(yī)療救助的及時性、直接性、有效性,發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的社會效益。2011年度,到目前為止,我們共辦理了大病醫(yī)療救助51戶,累計通過農(nóng)戶一卡通發(fā)放了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金額182500元。
四、完善了農(nóng)村五保供養(yǎng)制度
幾年來,我們在農(nóng)村五保工作中,真正做到了應(yīng)保盡保,五保供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng),所有五保對象戶全部實行一卡通,分散五保每個季度打卡發(fā)放一次,每季度發(fā)放450元,全年發(fā)放1800元,分四個季度打卡。我們在五保工作中及時進行死亡核銷、應(yīng)退盡退和應(yīng)保盡保,實行動態(tài)管理。截止目前2011年10月份,我鄉(xiāng)享受分散五保供養(yǎng)對象146人,全年發(fā)放資金262800元。
五、落實優(yōu)撫優(yōu)待發(fā)放工作,維護社會穩(wěn)定
按照縣民政局的工作要求,制定工作計劃、明確工作任務(wù)、落實工作責任,促進雙擁工作深入開展。一是認真落實傷殘、復(fù)員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)、參核、人員的生活補助費發(fā)放,完善撫恤優(yōu)待的自然增長機制;二是重點做好復(fù)員、退伍軍人的防控工作,及時排解矛盾,維護社會穩(wěn)定;三是及時、足額做好各類優(yōu)撫、撫恤金的發(fā)放。2011年10月份,我們共發(fā)放各項優(yōu)撫優(yōu)待金共434435元,為廣大優(yōu)撫對象做好服務(wù)、保障工作。
六、村務(wù)公開民主管理工作有序進行
在村務(wù)公開工作中,今年我們主要加大力度開展對每期的村務(wù)公開和民主管理的工作指導(dǎo)和督查,成立了《村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)組》并制定了實施意見和村務(wù)公開民主管理工作責任以及獎懲制度,直接落實到人,每期我們都組織巡回檢查和評定等次工作,真正使村務(wù)公開工作規(guī)范化、常態(tài)化。
七、殘疾人工作全面提高