會計核算的前提精選(九篇)

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第1篇：會計核算的前提范文

關(guān)健詞：醫(yī)院，會計制度；問題；對策

完善醫(yī)院會計制度，是準(zhǔn)確核算醫(yī)院財務(wù)狀況的前提?，F(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》是1999年1月1日實施的，它借鑒了企業(yè)財務(wù)的經(jīng)驗和國際慣例，為當(dāng)時形勢下醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，參與市場競爭注入了新的活力。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷和衛(wèi)生改革的深入，現(xiàn)行醫(yī)院會計制度的局限性日益顯現(xiàn)。

醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)入了市場，這是一個不爭的事實。然而，醫(yī)院畢竟不是企業(yè)，一方面，不管營利性與非營利性，都不能改變“社會公益性事業(yè)”的性質(zhì)，特別是非營利性醫(yī)院，享受著財政一定的差額撥款，承擔(dān)著社會公共衛(wèi)生管理的職能；另一方面，由于財政撥款很少，不管營利性與非營利性，醫(yī)院都需要有盈利，否則醫(yī)院就無法生存。因此醫(yī)院有特定的管理模式，醫(yī)院會計制度也不能完全照搬企業(yè)。經(jīng)過多年的改革實踐，我國目前醫(yī)院形式出現(xiàn)了不同類型、不同所有制、不同性質(zhì)并存的“多元化”結(jié)構(gòu)，現(xiàn)行的醫(yī)院會計制度無論從科目的設(shè)置、報表的體系、內(nèi)部資產(chǎn)管理、外在環(huán)境的需要，都已經(jīng)出現(xiàn)了不能很好銜接的現(xiàn)象。在這種形勢下，特別是目前衛(wèi)生體制改革的方向出現(xiàn)爭議的背景下，醫(yī)院會計制度怎么改，這是一個值得深入探討的問題。對此，筆者結(jié)合這幾年的工作實踐，提出幾點自己的看法。

一、在資產(chǎn)要素中增設(shè)“累計折舊”、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

1　現(xiàn)行醫(yī)院會計制度規(guī)定，對固定資產(chǎn)按賬面價值的一定比例提取修購基金，通過“專用基金――一般修購基金”進(jìn)行核算，固定資產(chǎn)原值始終不變，待固定資產(chǎn)報廢時需經(jīng)主管部門的審批，然后一次性進(jìn)行核銷。這樣處理，無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)在使用過程中已經(jīng)發(fā)生的損耗減值，違背了會計核算中的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則，出現(xiàn)醫(yī)院總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的虛增，而且因為醫(yī)院行業(yè)的特殊性，其固定資產(chǎn)占醫(yī)院總資產(chǎn)比例較大，一般在85％以上，致使會計信息嚴(yán)重失真。這一現(xiàn)象，對于實行產(chǎn)權(quán)制度改革的醫(yī)院更為明顯。從我市進(jìn)行改制的幾家醫(yī)院來看，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，改制前后固定資產(chǎn)凈值相差甚大，這就說明原來會計報表所反映的資產(chǎn)價值與市場價值嚴(yán)重不符，由此帶來包含資產(chǎn)負(fù)債率、固定資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)收益率等在內(nèi)的整個財務(wù)分析體系都是不能拿到市場機(jī)制運(yùn)行的大環(huán)境中去的；也就是說，相對于投資者、金融機(jī)構(gòu)而言醫(yī)院的財務(wù)報表體系是很難直觀利用的。而改制以后小額股本金的轉(zhuǎn)讓、回收則更加難于操作，因為醫(yī)院一般不會因小額股本金轉(zhuǎn)讓、回收進(jìn)行重新評估。

建議參照企業(yè)計提折舊，折舊作為固定資產(chǎn)原價的備抵科目，沖減固定資產(chǎn)原值，在資產(chǎn)負(fù)債表中列示，并以“醫(yī)療支出”等科目進(jìn)入當(dāng)期損益。醫(yī)院購入固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。醫(yī)院可自主選擇計提折舊的方法(年限平均法、加速折舊法等)、折舊年限，并報主管部門批準(zhǔn)備案。對于已提足折舊仍在使用的固定資產(chǎn)，采取由實物管理部門和使用部門建立賬卡實物核對制度，進(jìn)行數(shù)量實物管理。

2，我國現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》中只制定了壞賬準(zhǔn)備一項資產(chǎn)減值，這不能完全體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則。因為市場經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致競爭加劇和價格波動，不論藥品、材料，庫存物資，還是固定資產(chǎn)、對外投資，都存在著較大的減值風(fēng)險。因此，醫(yī)院要合理預(yù)計各項資產(chǎn)可能產(chǎn)生的損失，對可能發(fā)生的損失計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

二、在凈資產(chǎn)要素中取消“固定基金”、“專用基金――一般修購基金”科目，增加“專用基金――醫(yī)療風(fēng)險基金”科目

1　計算賬面固定資產(chǎn)到目前為止應(yīng)提累計折舊，作為固定資產(chǎn)的備抵金額，并對應(yīng)沖減“專用基金――般修購基金”貨方余額，不足沖減的，則從“固定基金”賬戶沖轉(zhuǎn)；“固定基金”賬戶沖轉(zhuǎn)后的余額全部轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”。

2　另外，隨著公民消費(fèi)意識和法制意識的提高，醫(yī)院作為一種特殊服務(wù)行業(yè)，其醫(yī)療風(fēng)險和醫(yī)療賠償呈上升趨勢。而現(xiàn)行醫(yī)院會計制度缺乏抗風(fēng)險內(nèi)容，只有在醫(yī)療賠償發(fā)生時，不管金額大小，列“其他支出”，對財務(wù)狀況和收支結(jié)余造成重大影響，并且讓醫(yī)院時刻存在一種潛在的醫(yī)療財務(wù)風(fēng)險。建議借鑒企業(yè)財務(wù)制度穩(wěn)健性原則，設(shè)立“醫(yī)療風(fēng)險基金”科目，每月按收入一定比例提取醫(yī)療賠償準(zhǔn)備金，待實際發(fā)生醫(yī)療賠償時，沖銷醫(yī)療風(fēng)險基金，余額可結(jié)轉(zhuǎn)使用?！搬t(yī)療風(fēng)險基金”實行專款專用，在余額充足情況下，允許醫(yī)院支付保險公司的醫(yī)療保險。

三、在收入、支出要素中考慮農(nóng)村衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模雖小，但數(shù)量多，是我國醫(yī)院的主體之一，除了單純的醫(yī)療服務(wù)外，其主要功能是公共衛(wèi)生服務(wù)，主要服務(wù)項目為疫苗接種、婦幼保健、健康體檢，其費(fèi)用分為無償和有償，不能等同于一般的醫(yī)療項目。現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》中沒有專門核算公共衛(wèi)生服務(wù)收支的會計科目，沒有規(guī)定統(tǒng)一的核算口徑，公共衛(wèi)生服務(wù)收支被人為肢解到醫(yī)療收支和藥品收支中。通常是因為疫苗放在西藥庫作為藥品管理，疫苗收入全部在“藥品收入”中核算，非主流收入保健收入、體檢收入放在“醫(yī)療收入”中核算；公共衛(wèi)生人員一般為醫(yī)療專業(yè)人員，其人員開支全部在“醫(yī)療支出”中核算。這樣處理，首先違背了會計核算中收支配比原則，其二不能從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生職能；其三造成醫(yī)院財務(wù)指標(biāo)混亂(藥品收入比例、每門診人次收費(fèi)水平等)，數(shù)據(jù)缺乏可比性，也不利于醫(yī)院開展成本核算工作。因此，建議新的會計制度中增加“公共衛(wèi)生服務(wù)收入”、“公共衛(wèi)生支出”科目，單獨(dú)核算基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。

四、對“管理費(fèi)用”分?jǐn)偟男薷?/p>

現(xiàn)行醫(yī)院會計制度規(guī)定，管理費(fèi)用是醫(yī)院行政部門和后勤部門發(fā)生的各項支出，要求期末將歸集的管理費(fèi)用合理地分配到各收益部門(一般按醫(yī)療和藥品部門人員比例進(jìn)行分?jǐn)?。并強(qiáng)調(diào)后勤部門發(fā)生的費(fèi)用能直接計入藥品、材料、再加工材料的支出，直接入相關(guān)科目核算，不在“管理費(fèi)用”核算。但目前不僅難于做到合理分配，而且整個費(fèi)用在業(yè)務(wù)流程中被隱沒了。首先，醫(yī)院“管理費(fèi)用”包含了兩方面的內(nèi)容：一是間接費(fèi)用，即無法直接確定哪個部門服務(wù)的支出，但必須攤?cè)氤杀镜哪遣糠郑欢瞧陂g費(fèi)用，即行政管理部門為管理和組織醫(yī)院業(yè)務(wù)活動而發(fā)生的各項費(fèi)用。從理論上講，第一項內(nèi)容相當(dāng)于企業(yè)的“制造費(fèi)用”，應(yīng)該攤?cè)氘a(chǎn)品成本，但醫(yī)院很難合理操作。舉一個簡單例子，一個病區(qū)收入50萬元，病區(qū)水電費(fèi)支出及房屋折舊3萬元，醫(yī)院醫(yī)藥人員比，1：8，醫(yī)療藥品收入比為1：1。如果按人員比例攤銷，應(yīng)攤?cè)脶t(yī)療成本2.7萬元，攤?cè)胨幤烦杀?.3萬元；如果按業(yè)務(wù)收入攤銷，應(yīng)攤?cè)脶t(yī)療成本1.5萬元，攤?cè)胨幤烦杀?.5萬元。可見，由于分?jǐn)傄罁?jù)不同，影響了醫(yī)療收支結(jié)余和藥品收支結(jié)余，也使醫(yī)院很難精確測算醫(yī)療服務(wù)成本和藥品成本。而對于第二項內(nèi)容，它包含了借款利息、招待費(fèi)用、宣傳廣告費(fèi)用等，是純粹的管理費(fèi)用，更難做到合理分配，也無分?jǐn)偟谋匾?。因此，從反映收支?gòu)成、有利于費(fèi)用控制出發(fā)，應(yīng)將管理費(fèi)用直接作為期間費(fèi)用在收支總表中單獨(dú)列示，以利于體現(xiàn)相同規(guī)模醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用多少和管理水平的高低，更有利于醫(yī)院進(jìn)行成本費(fèi)用的控制和分析。

五、現(xiàn)行醫(yī)院會計制度改革的難點

1　結(jié)余分配和凈資產(chǎn)科目的設(shè)置。國家在《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中，明確指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為營利性和非營利性兩類進(jìn)行管理。對非營利性醫(yī)院執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》，對營利性醫(yī)院執(zhí)行的會計核算參照執(zhí)行企業(yè)的會計制度，其結(jié)余分配自然也參照相關(guān)政策，凈資產(chǎn)科目設(shè)置為“實收資本”、“盈余公積”等。隨著衛(wèi)生體制改革的深入，非營利性醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范疇也遠(yuǎn)遠(yuǎn)擴(kuò)大，出現(xiàn)多種多樣的籌資渠道，人股分紅，舉債負(fù)息應(yīng)運(yùn)而生，非營利性醫(yī)院也需要體現(xiàn)各方投資主體、投資收益等。因此，建議新制度對于同一行業(yè)的不同性質(zhì)、同一性質(zhì)不同投資主體的結(jié)余分配和凈資產(chǎn)科目設(shè)置作更加明確的規(guī)定。

第2篇：會計核算的前提范文

關(guān)鍵詞：公共資源交易；會計核算；問題；對策

在現(xiàn)階段，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，公共交易網(wǎng)絡(luò)平臺得到了深化擴(kuò)展。在市場經(jīng)濟(jì)活動中，由于市場競爭日益激烈，在公共資源種類繁多，交易環(huán)節(jié)復(fù)雜的情況下，公共資源在交易過程中產(chǎn)生的會計核算問題突出，嚴(yán)重影響到了公共管理部門公信力的建設(shè)，不利于市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時阻礙了社會主義民主法治建設(shè)?；谶@種現(xiàn)狀，要不斷完善會計核算機(jī)制，推動社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、公共資源交易的科學(xué)內(nèi)涵

公共資源交易，主要指公共資源管理部門利用自身所掌控的社會公共資源進(jìn)行交易，同時提供咨詢以及服務(wù)等業(yè)務(wù)。從整體上來看，社會公共資源具有公益性、專有性以及壟斷性。在現(xiàn)階段，公共資源作為政府掌控的關(guān)鍵資源，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在促進(jìn)我國和諧社會建設(shè)過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。公共資源交易涉及主體眾多，內(nèi)容復(fù)雜，橫跨兩個部門，即公共部門和私人部門，因此需要強(qiáng)勢而有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。在現(xiàn)階段，結(jié)合公共資源的整合情況，要積極優(yōu)化工程交易、土地交易、政府采購以及藥品采購等公共資源交易協(xié)調(diào)整合結(jié)構(gòu)，明確各個監(jiān)管部門、審計機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及法制工作機(jī)構(gòu)等的權(quán)責(zé)，完善交易規(guī)則以及內(nèi)部控制機(jī)制，從而協(xié)調(diào)各個方面的矛盾。

二、公共資源交易過程中產(chǎn)生的會計核算問題

會計核算，即會計反映，主要的計量衡量尺度為貨幣，反映會計主體的資金運(yùn)動狀況。在公共資源交易過程中，會計核算通過對會計主體發(fā)生或者已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事后核算，主要形式包括三個方面：一是記賬，二是算賬，三是報賬。同時，會計核算作為會計工作的基礎(chǔ)，在公共資源交易的過程中，必須要遵循相關(guān)的財務(wù)制度規(guī)范，滿足相關(guān)的會計準(zhǔn)則以及制度要求。從某種程度上來講，合理、科學(xué)的會計核算組織形式，是提高會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵，同時也是優(yōu)化公共資源配置的有效途徑。在現(xiàn)階段，在公共資源交易過程中，會計核算出現(xiàn)了諸多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）公共資源交易過程中內(nèi)部制度不健全

由于公共資源種類繁多，受傳統(tǒng)公共資源配置計劃配置方式的影響，交易模式存在很多弊端，內(nèi)部控制機(jī)制不完善。例如供電企業(yè)在進(jìn)行工程交易的過程中，由于自身規(guī)模龐大、部門繁多以及機(jī)構(gòu)冗繁，稽查制度以及財務(wù)審批制度等不健全?；谶@種內(nèi)控制度不完善的現(xiàn)狀，導(dǎo)致會計核算工作難以正常運(yùn)行，造成了資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，財務(wù)工作職能難以正常發(fā)揮。

（二）公共資源交易過程中會計公允價值計量模式不健全

公允價值計量作為市場經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的關(guān)鍵措施，是提高會計質(zhì)量信息的重要保障。同時，公允價值計量是金融創(chuàng)新的必然趨勢，全面、真實地反映了會計收益，滿足配比原則，有助于保全相關(guān)企業(yè)的資本，在現(xiàn)代公共資源交易過程中起著不可忽視的作用。在現(xiàn)階段，在公共資源交易過程中會計公允價值計量模式不健全。例如某些企業(yè)在對投資性房地產(chǎn)進(jìn)行重估過程中，當(dāng)采用公允價值核算模式時，沒有實現(xiàn)現(xiàn)金流量，導(dǎo)致利潤變化較大，嚴(yán)重影響到財務(wù)報表的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性，同時企業(yè)盈利判斷能力大大減弱。其次，在進(jìn)行投資性房地產(chǎn)處置時，實際科目核算與會計準(zhǔn)則產(chǎn)生偏差。

（三）公共資源交易過程中會計轉(zhuǎn)換計量模式不完善

在公共資源交易過程中，例如在進(jìn)行投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)換時，采用公允價值模式將投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)換為自用房地產(chǎn)，容易引起當(dāng)期損益科目以及資本公積科目等方面的波動。同時，當(dāng)將其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為投資性房地產(chǎn)的過程中，由于消除了出租關(guān)系，基于資本出現(xiàn)增值時轉(zhuǎn)換為代售以及自用的情況，會計處理企業(yè)沒有明確界定會計準(zhǔn)則。其次，將自用房地產(chǎn)與投資性房地產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)換時，資產(chǎn)性能以及形態(tài)沒有實質(zhì)性的改變，按照公允價值計量模式來進(jìn)行估量，資產(chǎn)價值估量嚴(yán)重失真，導(dǎo)致會計信息的精準(zhǔn)度大大折扣。

三、解決公共資源交易過程中會計核算問題的對策

（一）合理配置會計準(zhǔn)則制定權(quán)

要合理配置會計準(zhǔn)則制定權(quán)，強(qiáng)化政府會計準(zhǔn)則的制定權(quán)、經(jīng)營者剩余準(zhǔn)則制定權(quán)以及會計準(zhǔn)則剩余控制權(quán)這三者的分離，滿足政府對市場的管制需要，提高自由市場配置資源的效率，從而完善財務(wù)報告信息。其次，在會計準(zhǔn)則制定過程中，為了實現(xiàn)各方利益的平衡，要拓寬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會計處理的選擇空間。從某種程度上來講，企業(yè)要有一定范圍的會計準(zhǔn)則選擇權(quán)。

（二）完善會計內(nèi)控機(jī)制

在公共資源交易過程中，要不斷完善會計核算系統(tǒng)，強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制，從而提高企業(yè)財務(wù)分析數(shù)據(jù)信息的可靠性以及科學(xué)性。在完善會計核算系統(tǒng)的過程中，平衡自對賬，協(xié)同內(nèi)部賬務(wù)，加強(qiáng)會計內(nèi)控監(jiān)機(jī)制管。例如在實際的交易過程中，可以建立現(xiàn)金管理制度、財務(wù)會計制度以及財務(wù)人員崗位責(zé)任制。

（三）健全會計公允價值計量模式

當(dāng)用公允價值計量模式核算投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)時，若發(fā)生變動現(xiàn)象，要及時將公允價值和賬面價值這兩者之間的差額納入公允價值變動科目以及公允價值變動公積科目中。這種方法主要是通過變化資產(chǎn)總額以及所有者權(quán)益總額，從而實現(xiàn)資產(chǎn)價值重估的長期性，有利于提高賬面信息的科學(xué)性以及真實性。同時，當(dāng)進(jìn)行會計核算時，在公允價值模式下，計量基礎(chǔ)為投資性房地產(chǎn)公允價值的資產(chǎn)負(fù)饋表日。在實際情況中，要合理選擇計量方法，完善會計準(zhǔn)則，要依據(jù)實際狀況選擇成本模式后續(xù)計量方法，在會計核算期末要根據(jù)實際情況，根據(jù)公允價值模式計量內(nèi)涵，及時調(diào)整投資性房地產(chǎn)賬面價值。從整體上來講，在公共資源交易過程中，這種處理方式有利于提高投資性房地產(chǎn)初始計量以及后續(xù)計量的準(zhǔn)確性，保證了會計核算信息的真實性。例如某投資性房地產(chǎn)在公允價值出現(xiàn)變動時，將賬面價值與公允價值偏差額計入了公允價值變動科目與公允價值變動公積科目中，影響了資產(chǎn)總額和，一定程度上實現(xiàn)了資產(chǎn)價值重估目的，致使賬面信息科學(xué)化。

（四）完善會計轉(zhuǎn)換計量模式

在公共資源交易過程中，要想完善會計轉(zhuǎn)換計量模式，首先要確認(rèn)企業(yè)收入計算的口徑。例如物流企業(yè)在遵守會計準(zhǔn)則的前提下，要詳細(xì)規(guī)定會計核算中的抵扣項目，確保計算收入的準(zhǔn)確性。同時，由于物流企業(yè)提供的服務(wù)具有合同導(dǎo)向性，因此物流企業(yè)的會計核算周期小于合同營運(yùn)周期?；谶@種狀況，要運(yùn)用完工百分比法來確認(rèn)成本和業(yè)務(wù)收人。同時，要積極轉(zhuǎn)變成本費(fèi)用分?jǐn)偡?，在成本核算對象中，納入將物流企業(yè)資源以及作業(yè)，有利于滿足物流企業(yè)成本核算的作業(yè)層次變化。在這種多樣化分配標(biāo)準(zhǔn)分配方式下，有利于物流企業(yè)成本可歸屬性的提高，同時人為標(biāo)準(zhǔn)分配間接費(fèi)用也得到了極大的利用，平衡了物流服務(wù)成本比例，提高了成本費(fèi)用分?jǐn)偟目茖W(xué)性以及合理性。其次，要想規(guī)范會計核算，首先要統(tǒng)一稅負(fù)，拓寬增值稅范圍，同時將稅率制把控在一定范圍內(nèi)，實行差額征稅機(jī)制，明確劃分物流企業(yè)營業(yè)稅計征范圍以及參數(shù)。其次，為了保證公共資源交易的正常運(yùn)行，要強(qiáng)化一體化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)稅率原則，提倡網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營模式，減少服務(wù)成本。

結(jié)束語

綜上所述，要想實現(xiàn)公共資源交易的健康發(fā)展，必須要深入開展公共資源交易領(lǐng)域利益沖突探究，強(qiáng)化政府職能，不斷健全公共資源交易領(lǐng)域的制度體系建設(shè)，構(gòu)建多元防范機(jī)制，完善相關(guān)的會計機(jī)制體系，從而推動社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：臺州市公共資源交易中心）

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：會計核算的前提范文

關(guān)鍵字：工程結(jié)算審核，體會

Abstract: the project completion settlement auditing is that the construction unit (or consulting company entrusted by the project owner) takes construction contract as the basis, according to the state administrative department shall issue a budget norm, fare such as standard for review and accounting, to finally determine the process of project cost. Construction settlement audit work from a certain extent, to avoid the waste of money, to prevent false incident, reasonably control of the construction project of the project cost.

Key word: engineering settlement audit, experience

中圖分類號：F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。工程竣工結(jié)算審核是指建設(shè)單位（或咨詢公司受建設(shè)方委托）以施工合同為依據(jù)，按照國家行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審查和核算，以最終確定工程造價的過程。工程結(jié)算審核工作從一定程度上能夠避免資金的浪費(fèi)，防止虛假事件的發(fā)生，合理地控制建設(shè)項目的工程造價，也能在一定程度上提高建設(shè)單位管理人員對建設(shè)的法律、法規(guī)及專業(yè)知識的掌握，增強(qiáng)施工單位對竣工結(jié)算資料的完善，從而提高工程建設(shè)項目投資管理工作的水平。本人參與過一定數(shù)量的結(jié)算審核工作，以下是根據(jù)結(jié)算審核工作的實際情況，總結(jié)出來的幾點體會，與大家共勉。

一、熟悉資料，確定審核范圍。

1、對送審的工程竣工資料進(jìn)行收集，熟悉，查看資料是否完整，是否具備進(jìn)行結(jié)算審核的條件。招投標(biāo)文件、施工合同、竣工圖、現(xiàn)場簽證單、工程隱蔽記錄、材料價格核定單等是進(jìn)行竣工結(jié)算的重要依據(jù)，在進(jìn)行審核前，必須要對這些資料進(jìn)行收集、熟悉。

2、仔細(xì)閱讀施工合同（或施工合同補(bǔ)充協(xié)議），尤其是對重點條款如合同范圍、計價原則、獎懲等條款必須仔細(xì)閱讀，重點理解，從而正確確定結(jié)算審核范圍。

3、對竣工圖紙、現(xiàn)場簽證資料進(jìn)行熟悉，竣工圖紙是進(jìn)行竣工結(jié)算的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，竣工圖紙應(yīng)加蓋竣工圖章。簽證資料應(yīng)有現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師的簽字并簽明具體意見。

4、根據(jù)施工合同確定的計價原則，對所選用的定額或選用的單價進(jìn)行收集熟悉。

在這一步中，最重要的是根據(jù)施工合同中的合同范圍確定審核范圍，對超出合同的項目或費(fèi)用一律不予計取。

二、重視審核過程，突出重點，嚴(yán)把“量、價”關(guān)。

1、嚴(yán)格審核工程量。工程量是一切費(fèi)用計算的基礎(chǔ)，是確定工程造價的重要依據(jù)，必須嚴(yán)格進(jìn)行審核，在實際結(jié)算審核工作中，要在熟悉竣工圖紙的基礎(chǔ)上并結(jié)合工程量計算規(guī)則進(jìn)行工程量審核，尤其是工程量大，費(fèi)用比例較大的子目應(yīng)進(jìn)行重點審核。

2、嚴(yán)格審核定額套用。在進(jìn)行結(jié)算審核時，對預(yù)算定額各部分的“工作內(nèi)容”必須熟悉，以防重復(fù)計算。如在土方工程中，機(jī)械挖運(yùn)土方項目，已包括了推土機(jī)推土，有些單位結(jié)算時，往往是套用機(jī)械挖運(yùn)土方算一遍，再算一遍推土機(jī)推土，再如，地面面磚鋪貼項目中，已包含了找平層的工作內(nèi)容，在進(jìn)行定額套用時，只需套用地面鋪貼。諸如此類現(xiàn)象在進(jìn)行結(jié)算審查中，要實事求是的剔除重復(fù)計算的部分。

3、嚴(yán)格審核定額的借用。在進(jìn)行結(jié)算審核時，有可能沒有完全相對應(yīng)的定額，這時就需要進(jìn)行定額的借用，在進(jìn)行定額借用時對于一個項目應(yīng)該套用哪一個子目，有時可能產(chǎn)生很大爭議，特別是對一些模棱兩可的子目單價，施工單位常用的辦法是選套子較高單價的子目，對這類定額借用進(jìn)行審核時，(1)要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容；(2)要注意看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到接近實際。

4、嚴(yán)格審核工程取費(fèi)及執(zhí)行的文件。工程取費(fèi)直接關(guān)系到工程造價的準(zhǔn)確性，在對其及執(zhí)行文件審核時應(yīng)注意幾點：(1)費(fèi)用定額與采用的預(yù)算定額是否相配套；(2)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程類別是否相符；(3)取費(fèi)基數(shù)是否正確；(4)有些簽證只應(yīng)按獨(dú)立費(fèi)計取的，是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計算；(5)是否有不該收取的費(fèi)用照收；(6)是否正確地按國家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。在這點中要特別注意，工程類別的確定應(yīng)以單位工程劃分，施工單位在送審的工程結(jié)算中若有多個單位工程一般就高不就低全部按類別較高的取費(fèi) ，審核時一定要細(xì)心發(fā)現(xiàn)這一問題。

5、嚴(yán)格審核材料價格。材料費(fèi)用約占工程造價的60%，因此材料價格的取定及材料價差的正確計算，對工程造價的影響極大，在審核時應(yīng)重點審核：（1）材料價格包括的內(nèi)容，在實際施工或者施工合同已明確某些材料為包干價，這部分材料價格就不應(yīng)再計取任何其他費(fèi)用，還有些材料在核定時已經(jīng)包括了安裝費(fèi)，如門窗等，這部分材料就不應(yīng)套用定額調(diào)價差，而只需列在獨(dú)立費(fèi)計算。（2）建設(shè)工程復(fù)雜、施工期長，材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時，應(yīng)認(rèn)真審核工程結(jié)算中材料市場價格的取定是否按施工階段并結(jié)合材料進(jìn)場報驗單綜合加權(quán)平均計算。

三、重視總結(jié)積累，提高審核水平。

在結(jié)算審核過程中，對審核出的問題及解決辦法進(jìn)行匯總，形成一個小的匯總庫以便遇到相同或相似問題時可以調(diào)出來直接或稍加換算后使用，并且在成果報告出具之前，對照這些問題進(jìn)行檢查，看是否還存在匯總庫中的這些問題。通過對照，可以減少錯誤的發(fā)生，大大提高審核水平。

四、不斷創(chuàng)新，提高工作效率

第4篇：會計核算的前提范文

關(guān)鍵詞：金礦開發(fā) 會計核算 管理措施

一、金礦開發(fā)會計核算中的主要問題

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化這一趨勢，各大企業(yè)和國家都應(yīng)充分利用信息和資源，金礦作為一項不可再生的硬性資源，其市場競爭十分激烈。金礦開發(fā)的會計核算作為礦業(yè)企業(yè)提升市場競爭力的關(guān)鍵要素具有重要意義。但是針對我國財務(wù)管理現(xiàn)狀而言，該工作中還存在一系列問題，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（一）缺乏完善的財務(wù)管理體系

近年來，各企業(yè)雖然制定了現(xiàn)代化財務(wù)管理制度，但在實際工作中仍然存在諸多問題，違規(guī)操作、賬目不規(guī)范、未依法建賬等現(xiàn)象還普遍存在，其中，部分小型企業(yè)存在不建賬、兩套賬的情況，給企業(yè)財務(wù)報表和會計報表的準(zhǔn)確性和真實性帶來了不良影響。除此之外，礦產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)金礦過程中，缺乏完善的、科學(xué)的財務(wù)管理制度，沒有按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范核算預(yù)提費(fèi)用和待攤費(fèi)用，財務(wù)管理中常有違規(guī)操作發(fā)生。

（二）缺乏礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識

礦業(yè)開發(fā)普遍存在“重開發(fā)、輕保護(hù)”意識，許多礦業(yè)權(quán)人僅重視開采資源，而忽略了對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)。并且，部分礦產(chǎn)開發(fā)的設(shè)計方案中并沒有將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)作為重點內(nèi)容。因此，許多金礦企業(yè)基本沒有專門用于保護(hù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境的專項資金，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境被破壞以后，這一部分資金費(fèi)用十分不明確。

（三）沒有健全的會計核算監(jiān)督制度

1、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度

在金礦開發(fā)過程中，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作沒有落到實處，對會計核算工作沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，導(dǎo)致礦產(chǎn)企業(yè)會計核算工作中存在不準(zhǔn)確性與不規(guī)范性，不利于礦產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展與正常運(yùn)營。

2、企業(yè)外部監(jiān)督制度

外部監(jiān)督制度主要依賴我國相關(guān)的政策與法律法規(guī)，能夠礦產(chǎn)企業(yè)會計核算工作帶來一定約束力，約束和規(guī)范企業(yè)會計核算中的各項行為。但是由于外部監(jiān)督難以充分發(fā)揮其作用，財務(wù)管理制度形同虛設(shè)，無法切實的對企業(yè)會計核算工作形成良好的規(guī)范作用，影響了礦產(chǎn)企業(yè)會計核算的真實性與有效性，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（四）會計人員自身素質(zhì)和專業(yè)技能不高

隨著社會經(jīng)濟(jì)體制的大力改革，企業(yè)對會計核算人才的需求量不斷增大，同時對會計人才的要求也越來越高。許多會計從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)漸漸無法達(dá)到企業(yè)要求，導(dǎo)致會計核算工作效率、財務(wù)報表信息真實性都無法保證。金礦開發(fā)的會計核算制度尚不完善，企業(yè)管理人員忽視了會計核算的重要性，不利于企業(yè)財務(wù)人員的培養(yǎng)。

二、加強(qiáng)金礦開發(fā)會計核算的有效措施

（一）完善金礦企業(yè)財務(wù)規(guī)范管理體系

健全金礦企業(yè)的財務(wù)規(guī)范管理制度，才能建立完善的管理體系，這不僅是金礦企業(yè)實施財務(wù)管理、行政管理與人力資源管理的重要依據(jù)，同時也是促使金礦企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。在礦業(yè)企業(yè)會計管理體系中，主要包含設(shè)置會計崗位、明確會計崗位職責(zé)、審核會計從業(yè)資格、組織會計培訓(xùn)、提高會計人員職業(yè)道德素質(zhì)等工作。隨著礦山的投資主體由國家直接投資逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲议g接投資或企業(yè)投資，金礦開發(fā)形成的固定資產(chǎn)比例加大，因此必須建立完善的金礦企業(yè)財務(wù)規(guī)范管理體系，使金礦發(fā)開會計核算工作有規(guī)可循、有據(jù)可依，才能有效提高會計核算工作的質(zhì)量與效率。并且，由于我國礦業(yè)企業(yè)的會計人員流動性較大，因此交接工作成為了礦業(yè)企業(yè)會計核算工作中的難點問題，會直接對企業(yè)的整體會計工作造成影響。

（二）完善金礦開發(fā)廢置費(fèi)用會計核算

礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等活動會造成礦區(qū)地面出現(xiàn)裂縫、滑坡、塌陷、含水層被破壞等現(xiàn)象，按照國家相關(guān)規(guī)定，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)發(fā)生固定資產(chǎn)棄置費(fèi)用的范圍，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)等義務(wù)支出。因此，必須要合理認(rèn)定棄置義務(wù)，在進(jìn)行會計核算處理時，要求會計人員具有較強(qiáng)的客觀性預(yù)計能力。對于礦山企業(yè)而言，進(jìn)行廢置處理時的支出金額在固定資產(chǎn)中相對較高，而我國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則中并沒有具體明確礦山企業(yè)廢置費(fèi)用的核算范圍，并且該類核算規(guī)定較少，導(dǎo)致礦山企業(yè)在進(jìn)行開發(fā)環(huán)節(jié)的會計核算時存在一定困難。因此，金礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)國際會計準(zhǔn)則中關(guān)于固定資產(chǎn)折舊處理的相關(guān)規(guī)定，并進(jìn)一步完善自身的財務(wù)核算制度，明確廢置核算范圍與指標(biāo)。金礦企業(yè)在獲得礦區(qū)資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)成本與預(yù)計棄置費(fèi)用的折現(xiàn)值總和，貸記“預(yù)計負(fù)債”科目、借記“無形資產(chǎn)”科目等。

（三）積極推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，管理信息技術(shù)在企業(yè)成本管理中的作用日趨重要。對于金礦企業(yè)現(xiàn)代化管理而言，信息化平臺建設(shè)越來越重要。金礦企業(yè)在日常的會計核算中需要對大量的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與匯總，而對這些信息進(jìn)行人工處理會耗費(fèi)較多的時間，并造成人力資源的浪費(fèi)。因此，要強(qiáng)化金礦開發(fā)的會計核算工作，就需要以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)建財務(wù)管理信息平臺，并緊緊圍繞企業(yè)自身管理的實際特點，實現(xiàn)金礦開發(fā)數(shù)據(jù)信息全過程、全方位的錄入，同時將礦產(chǎn)資源的勘探、開采及銷售等多層次的信息數(shù)據(jù)，及時錄入財務(wù)管理信息平臺，有效提升會計核算工作的效率及效益；并以此為基礎(chǔ)，逐步提升金礦企業(yè)財務(wù)管理工作的數(shù)字化、信息化、科學(xué)化。同時，可以將金礦開發(fā)的成本預(yù)算與企業(yè)ERP管理系統(tǒng)有機(jī)集合，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析成本數(shù)據(jù)，有效提高工作效率。

（四）加強(qiáng)財務(wù)核算的外部監(jiān)管

1、強(qiáng)化政府監(jiān)督與執(zhí)法力度

金礦企業(yè)要想加強(qiáng)自身財務(wù)核算的外部監(jiān)管工作，首先要全面發(fā)揮政府部門的積極作用，這不僅需要政府按照相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)財務(wù)核算中的會計行為進(jìn)行監(jiān)督，還需要對會計資料實施全面的監(jiān)管，與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督之間形成相互補(bǔ)充的有利局面。同時，政府部門應(yīng)經(jīng)常開展金礦企業(yè)的財務(wù)核算工作檢查，定期或不定期地檢查金礦開發(fā)過程中的會計核算工作是否存在違法或違規(guī)行為，這不僅能強(qiáng)化金礦企業(yè)的會計核算工作質(zhì)量，還能加強(qiáng)金礦企業(yè)對于環(huán)境保護(hù)的治理工作。

2、強(qiáng)化金礦企業(yè)的執(zhí)法狀況檢查

由于許多礦業(yè)企業(yè)中或多或少都存在違反財務(wù)會計法律法規(guī)的行為，而相關(guān)執(zhí)法部門又難以對礦業(yè)企業(yè)的違法行為實施明確處罰。因此，需要將財政和稅務(wù)等職能有機(jī)結(jié)合，對企業(yè)的財務(wù)會計違法行為嚴(yán)加懲處，這不僅有利于金礦開發(fā)工作的順利進(jìn)行，還有利于實現(xiàn)金礦企業(yè)財務(wù)核算工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

（五）引入環(huán)境會計核算體系

許多礦山企業(yè)的會計核算中都沒有完善的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的核算體系，并且現(xiàn)行政策中大多是征收排污費(fèi)等費(fèi)用。但是在金礦開發(fā)的過程中，環(huán)境保護(hù)支出費(fèi)用較高。而通過環(huán)境保護(hù)治理能產(chǎn)生一定的直接效益或間接效益，因此礦山企業(yè)的會計核算中需要引入環(huán)境會計核算體系，規(guī)范自然資源耗減費(fèi)用的計量，確認(rèn)生態(tài)環(huán)境資源的補(bǔ)償費(fèi)用，并進(jìn)行環(huán)境收益核算。

（六）提升礦業(yè)企業(yè)會計核算人員的綜合素質(zhì)

礦業(yè)企業(yè)的金礦開發(fā)工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，這就對企業(yè)會計核算人員自身素質(zhì)提出了高要求。礦業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照新會計準(zhǔn)則要求制定企業(yè)會計核算管理制度，并落到實處；企業(yè)管理人員應(yīng)積極開展培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)會計核算人員的專業(yè)知識，還可針對礦產(chǎn)特征、金礦開發(fā)流程、有關(guān)政策進(jìn)行講解，全面提升礦業(yè)企業(yè)財務(wù)核算人員的綜合素質(zhì)；礦業(yè)企業(yè)管理應(yīng)聘請專家或高層次財會人士開展講座或宣講會，大力宣傳新的財務(wù)政策、會計管理制度等，促使礦業(yè)企業(yè)員工深刻意識到會計核算工作的重要性，有助于提升企業(yè)會計核算人員的整體素質(zhì)。只有這樣，才能讓企業(yè)會計核算人員清醒的認(rèn)識到個人財務(wù)知識和技能的提升的重要性，有利于礦業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化管理。

三、結(jié)束語

綜上所述，會計核算工作直接關(guān)系到金礦企業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。但是，在金礦開發(fā)過程中，企業(yè)會計核算出現(xiàn)了或多或少的問題，制約了礦產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，各企業(yè)應(yīng)加大對會計核算的投入力度，不斷總結(jié)和完善財務(wù)管理體系，實現(xiàn)礦產(chǎn)企業(yè)會計核算的合理化、科學(xué)化管理，為推動我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李玉英.淺談礦山企業(yè)的成本預(yù)算管理和會計核算的協(xié)調(diào)[J].北方經(jīng)貿(mào)，2014，（8）

第5篇：會計核算的前提范文

一、當(dāng)前存在的主要問題

（一）與縣財政局溝通不暢，對各單位預(yù)算資金監(jiān)督不到位。

縣級會計核算中心（以下簡稱中心）作為一個會計集中核算單位，除會計核算外，還具有會計監(jiān)督職能。但由于中心很少就預(yù)算資金安排問題與縣財政局聯(lián)系，不了解各單位預(yù)算資金的安排情況，各單位預(yù)算資金的用途全憑各單位報賬員填寫，中心憑報賬員填寫的報賬單登賬。這樣中心對各單位預(yù)算資金是否全部到位，是否按規(guī)定用途使用就難以監(jiān)督。

（二）會計信息不清晰。

會計信息不清晰表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）不能清晰地反映各單位的業(yè)務(wù)收支狀況。一些業(yè)務(wù)量大，專項資金多的單位，其上級業(yè)務(wù)主管部門對會計信息有比較特殊的要求，如林業(yè)部門。中心會計由于對核算單位的業(yè)務(wù)不太了解，在進(jìn)行會計核算時不能按上級特殊要求進(jìn)行核算，產(chǎn)生的會計資料也就不能清晰地反映核算單位的業(yè)務(wù)收支狀況。所以上級業(yè)務(wù)主管部門要求報送有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料時，就不能直接使用中心的會計資料，需要核算單位重新加工后才能上報。（2）個別會計軟件設(shè)置不合理，一些基本數(shù)據(jù)都不能清晰地反映。如賬頁上沒有年終累計數(shù)，需在11月份累計數(shù)的基礎(chǔ)上，逐筆加上12月的發(fā)生數(shù)才能獲得。（3）會計分類不統(tǒng)一，比較亂。如對各單位的規(guī)費(fèi)收入，有的按規(guī)費(fèi)項目進(jìn)行分類，有的則按核算單位的內(nèi)部股室進(jìn)行分類。（4）將核算單位所有人的借款都?xì)w在報賬員名下，責(zé)任不明，時間長了會造成互不認(rèn)賬的局面。（5）一些單位的規(guī)費(fèi)收入和其他一些收入未按要求先進(jìn)中心賬，而是直接進(jìn)財政預(yù)算外賬戶，然后財政以預(yù)算外收入名義劃到中心賬上。這樣在中心賬上就看不到核算單位的規(guī)費(fèi)收入和其他收入的明細(xì)情況，不利于審計、財政監(jiān)督。（6）同一張記賬憑證附不同內(nèi)容的原始憑證過多。（7）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要籠統(tǒng)，不利于會計信息的運(yùn)用。（8）以打印姓名代替簽名、蓋章，增加了會計資料被篡改的風(fēng)險。

（三）對各單位的費(fèi)用控制不嚴(yán)。

會計核算中心建立的一個重要目的就是控制各單位不合理的支出，確保資金使用的真實性，提高資金使用的效益性。但在實際執(zhí)行過程中，卻差強(qiáng)人意。隨意支出現(xiàn)象普遍存在，假發(fā)票報銷的現(xiàn)象也時有發(fā)生。究其原因，主要有以下幾個方面：（1）財政部制定的一些支出標(biāo)準(zhǔn)，已明顯不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。如旅差費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位招待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)過低，在實際工作中無法執(zhí)行，干脆據(jù)實報銷，造成了有沒有標(biāo)準(zhǔn)一個樣。（2）有的中心人員原則性不強(qiáng)，把關(guān)不嚴(yán)。

（四）中心人員偏少，素質(zhì)有待提高。

由于剛設(shè)立中心時，一些單位還沒有進(jìn)入中心核算，所以中心的人員比較少。后來隨著進(jìn)入中心的單位越來越多和一些新單位的設(shè)立，以及一些單位下屬單位的分開核算，中心的工作量越來越大，而人員沒有得到及時補(bǔ)充，致使中心人員工作負(fù)荷越來越重，從而在一定程度上影響了工作質(zhì)量。再者，進(jìn)入中心的人員原來在單位上只從事某一方面會計業(yè)務(wù)的核算工作，進(jìn)入中心以后，要從事十多個單位的會計業(yè)務(wù)核算工作，這些單位會計業(yè)務(wù)各有特點，如不主動學(xué)習(xí)、掌握，就不能很好地做好這些單位的會計核算和進(jìn)行會計監(jiān)督工作。另外，隨著進(jìn)入中心時間延長，少數(shù)中心人員產(chǎn)生了懈怠情緒，工作只圖應(yīng)付了事，而不去認(rèn)真學(xué)習(xí)、思索、總結(jié)，業(yè)務(wù)水平不能做到與時俱進(jìn)地提高。

針對存在的問題，筆者提出如下建議：

（一）中心應(yīng)加強(qiáng)與縣財政局的溝通工作，及時從縣財政局取得各單位年初預(yù)算安排資料及年中預(yù)算調(diào)整資料，了解各單位預(yù)算安排數(shù)及用途，以便及時、有效地對各單位預(yù)算資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）建立完善的內(nèi)部核算、稽核制。中心應(yīng)挑選政策理論水平高，責(zé)任心強(qiáng)，會計業(yè)務(wù)熟練的人員牽頭負(fù)責(zé)會計基礎(chǔ)工作和會計監(jiān)督工作。

（三）實行會計責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對中心人員的職業(yè)道德教育，每半年開展一次會計質(zhì)量檢查，對，把關(guān)不嚴(yán)的人員進(jìn)行會計責(zé)任追究，著力提高中心人員的責(zé)任意識。

（四）加強(qiáng)對中心人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，著力提高中心人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和全局意識。要建立健全中心人員的后續(xù)教育制度，使中心人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)做到與時俱進(jìn)。

第6篇：會計核算的前提范文

關(guān)鍵詞：國庫會計核算；操作管理；建議

中圖分類號：F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）11-0160-02

隨著國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的上線運(yùn)行和財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，國庫核算業(yè)務(wù)和處理流程發(fā)生了重大變化。崗位設(shè)置不斷優(yōu)化整合、手工處理業(yè)務(wù)逐漸減少、國庫會計核算內(nèi)容不斷拓展，國庫會計核算業(yè)務(wù)的操作和管理發(fā)生了巨大的變化。如何實現(xiàn)國庫會計核算和管理的規(guī)范化是各級國庫亟待研究和解決的問題。本文從遼寧省國庫會計核算現(xiàn)狀入手，分析國庫會計核算操作與管理中存在的問題，提出實現(xiàn)規(guī)范化操作與管理的相關(guān)建議。

一、國庫會計核算現(xiàn)狀

（一）會計核算系統(tǒng)不斷優(yōu)化

遼寧省轄內(nèi)1家分庫、13家中心支庫、37家縣支庫、19家城區(qū)支庫、254家鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫使用國庫會計數(shù)據(jù)集中處理系統(tǒng)（TCBS）進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，69家支庫、321家鄉(xiāng)庫使用國庫會計核算系統(tǒng)（TBS）進(jìn)行業(yè)務(wù)處理?，F(xiàn)在省分庫已經(jīng)實現(xiàn)集中支付業(yè)務(wù)電子化操作，將逐步推薦省級財政實撥資金支出無紙化，并逐步研究方案在各地市推廣應(yīng)用。

（二）國庫會計核算內(nèi)容逐步擴(kuò)展

隨著國庫服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，國庫會計核算內(nèi)容已不是僅有稅收收入的收繳、庫款資金的劃撥，而是囊括了社?；?、殘疾人就業(yè)保障金、工會經(jīng)費(fèi)、抗震救災(zāi)、哈大鐵路專線等新型資金的收納，國庫直接支付財政性資金等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的劃撥。核算內(nèi)容日趨豐富，業(yè)務(wù)量也在以近百萬筆的數(shù)量逐年增加。

二、國庫會計核算與管理中存在的問題

（一）TCBS系統(tǒng)功能不能完全滿足實際業(yè)務(wù)和制度要求

一是系統(tǒng)功能局限導(dǎo)致資金風(fēng)險隱患。TCBS實現(xiàn)了“預(yù)算收入直達(dá)入庫、支出即時到賬”的核算模式，但在實際操作中發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)中更正業(yè)務(wù)中收款人名稱長度不夠（系統(tǒng)默認(rèn)收款人名稱長度為10個漢字）這一局限性影響了更正業(yè)務(wù)的正常核算和稅款的及時入庫，同時也增加了人民銀行國庫資金風(fēng)險。

二是橫向聯(lián)網(wǎng)后存在操作風(fēng)險。橫向聯(lián)網(wǎng)后，資金清算只需要一個系統(tǒng)操作員對銀行的申請劃款電子信息進(jìn)行銷號。如果該操作員稍馬虎大意就有可能對與申請劃款憑證、匯總清單金額等要素不符的電子信息進(jìn)行銷號，存在人工操作風(fēng)險。這種操作模式下就缺少對劃出資金的復(fù)核機(jī)制，增加了資金風(fēng)險。而授權(quán)支付退款和直接支付退款卻需要進(jìn)行二次復(fù)核，這種操作模式相對來說增加了資金收納的安全性。

三是系統(tǒng)登陸模式不嚴(yán)密。TCBS上線后實行雙重登陸認(rèn)證，即輸入密碼和個人CA證書登陸兩種認(rèn)證方式。在實際工作中，個人CA證書在一臺機(jī)器上登錄TCBS后，還可以在另一臺機(jī)器同時登錄，即存在兩臺機(jī)器共同使用同一個操作員代碼的現(xiàn)象。因此，如果發(fā)生操作員個人CA證書在處理完業(yè)務(wù)后未及時退出并且重復(fù)登錄的情況，就會給別有用心者可乘之機(jī)，存在風(fēng)險隱患。

（二）現(xiàn)行制度難以全方面涵蓋國庫會計核算業(yè)務(wù)

一是系統(tǒng)崗位權(quán)限設(shè)置有待進(jìn)一步優(yōu)化。如《國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法》第十四條規(guī)定，“國庫部門負(fù)責(zé)人、會計主管不得兼任系統(tǒng)管理崗，會計主管不得兼任業(yè)務(wù)操作崗”。從這條規(guī)定來看，國庫部門負(fù)責(zé)人可以兼任會計主管和業(yè)務(wù)操作崗，但TCBS系統(tǒng)中國庫部門負(fù)責(zé)人、會計主管都有單獨(dú)的角色與權(quán)限，且不支持與其他崗位兼崗。如果要兼崗，就必須再建立新代碼和口令，而這種做法又與《國庫資金風(fēng)險管理辦法》第三十四條規(guī)定“ 同一操作人員在同一業(yè)務(wù)系統(tǒng)中只能有唯一的用戶名和用戶代碼”相違背。

二是重要空白憑證管理范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。就目前我國國庫集中支付制度的實行現(xiàn)狀來看，雖然財政資金的支付憑證和銀行支付申請劃款憑證都是由各級財政國庫支付部門提供，但憑證發(fā)放出去以后對各銀行和預(yù)算單位的領(lǐng)取、使用等情況并不能進(jìn)行很好的管理。銀行重要空白憑證的使用情況財政國庫部門、人民銀行國庫部門都難以及時、準(zhǔn)確的掌握。在當(dāng)前外部利益誘惑、金融詐騙等因素存在的情況下，極易導(dǎo)致個別人員內(nèi)外勾結(jié)，騙取財政資金行為的發(fā)生。同時，對于國庫來說，如“收入退還書”、“預(yù)算撥款憑證”等國庫外來憑證的使用、管理仍未納入重要空白憑證管理范圍，憑證驗印工作仍停留在手工審核狀態(tài)，一旦憑證審核操作失誤，將導(dǎo)致國庫資金外流，后果難以挽回。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全隱患仍是不可忽視的問題

一是計算機(jī)病毒風(fēng)險依舊存在。遼寧省轄內(nèi)國庫通過FTP向上級國庫上報日報，這種半開放的網(wǎng)絡(luò)模式極易使國庫核算系統(tǒng)受到病毒侵害。

二是網(wǎng)絡(luò)入侵易造成信息失真。由于國庫信息數(shù)據(jù)傳遞渠道有很多種，如與財政部門的集中支付系統(tǒng)、與財稅庫銀搭建的橫向聯(lián)網(wǎng)等，不論哪一個網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)出現(xiàn)問題，或進(jìn)行了非法操作，其傳輸?shù)臄?shù)據(jù)就可能失真，從而導(dǎo)致國庫資金受損。

（四）國庫業(yè)務(wù)監(jiān)管缺位問題日顯突出

一是國庫監(jiān)督管理手段相對滯后。監(jiān)督管理工作基本上是停留在對紙質(zhì)憑證、報表、賬簿的事后監(jiān)督和檢查，這種監(jiān)督方式不能對業(yè)務(wù)操作進(jìn)行事中和事前控制，不能有效地提高國庫業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性。

二是管轄國庫易疏忽對下級國庫業(yè)務(wù)的日常管理。TCBS上線后，省、市、縣三級國庫在系統(tǒng)中屬于平行關(guān)系，下級庫發(fā)生的業(yè)務(wù)差錯直接反映到數(shù)據(jù)處理中心，上級庫作為業(yè)務(wù)處理差錯的屏障作用一定程度上弱化了，管轄國庫很容易忽視對下級國庫的日常業(yè)務(wù)監(jiān)督。

三是監(jiān)督管理職能弱化。國庫單一賬戶體系建立后，授權(quán)支付和直接支付改變了原有的庫款支撥核算方式，但與之相應(yīng)的國庫監(jiān)管職能沒有得到加強(qiáng)，不利于國庫對預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督職能的發(fā)揮。

四是國庫專職監(jiān)管人員相對短缺。目前，國庫監(jiān)管人員與監(jiān)管工作需要相比，人員數(shù)量相對短缺，其中分庫、中心支庫人員基本能有1―2名兼職人員履行轄內(nèi)檢查、輔導(dǎo)等業(yè)務(wù)，工作壓力較大；縣支庫大部分為兼職人員，正常核算業(yè)務(wù)剛能維持，監(jiān)管等工作更是難以開展。

三、對國庫會計核算標(biāo)準(zhǔn)化操作和規(guī)范化管理的幾點建議

（一）加強(qiáng)同財稅、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，明確管理職責(zé)

建議由財政部門或人民銀行牽頭，在各地成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，保證信息在聯(lián)網(wǎng)單位之間有效的溝通和傳遞。還必須制定嚴(yán)密的財、稅、庫、銀之間業(yè)務(wù)往來的操作規(guī)范、職責(zé)范圍、辦法，以及國庫部門行使職責(zé)和權(quán)限的措施，并建立、健全預(yù)防國庫資金風(fēng)險檢查和監(jiān)督機(jī)制，減少在資金清算中信息不對稱引發(fā)的資金風(fēng)險。

（二）完善相關(guān)制度的實施細(xì)則，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作

橫向聯(lián)網(wǎng)后，分庫應(yīng)及時對與實際業(yè)務(wù)不配套的規(guī)定予以修訂、補(bǔ)充和完善。根據(jù)當(dāng)?shù)貒鴰鞂嶋H工作中遇到的各類新問題、新情況，明確規(guī)定各崗位的設(shè)置、經(jīng)辦人員的職責(zé)、資金清算方式等，結(jié)合轄內(nèi)實際業(yè)務(wù)情況，制訂實施細(xì)則或具體辦法，包括環(huán)環(huán)相扣的、標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程及對特殊業(yè)務(wù)的操作要求等內(nèi)容，進(jìn)而實現(xiàn)一項業(yè)務(wù)、一個流程、一個標(biāo)準(zhǔn)，在制度上逐步推進(jìn)國庫會計標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）強(qiáng)化國庫內(nèi)部控制管理，降低操作風(fēng)險

應(yīng)針對系統(tǒng)功能變化可能帶來的風(fēng)險隱患，完善內(nèi)控，加強(qiáng)管理。如針對個人CA證書在不同計算機(jī)同時登陸的情況應(yīng)在TCBS 中做相應(yīng)的權(quán)限設(shè)定或提示。在國庫實行責(zé)任制，實行層層負(fù)責(zé)、層層落實、追究責(zé)任，重大事故一票否決等制度；定期組織對本級國庫的自查工作，及時解決工作中存在的困難和問題。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管手段，有效規(guī)范各項業(yè)務(wù)行為

一是在有效開展事后監(jiān)督和業(yè)務(wù)檢查的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對業(yè)務(wù)處理過程的事前、事中控制和監(jiān)督。研究開發(fā)監(jiān)督管理系統(tǒng)，從TIPS通過聯(lián)網(wǎng)方式將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入監(jiān)管系統(tǒng)，將TCBS手工錄入的數(shù)據(jù)通過聯(lián)網(wǎng)方式將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入監(jiān)管系統(tǒng)，監(jiān)管系統(tǒng)按照事先維護(hù)好的監(jiān)管參數(shù)對導(dǎo)入本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行事前、事中監(jiān)督。

二是上級國庫對下級國庫、國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的日常國庫業(yè)務(wù)操作流程、重要會計事項管理和控制情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正業(yè)務(wù)處理過程中存在的違章操作行為，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化操作和管理的目的。通過實施持續(xù)、有力的現(xiàn)場監(jiān)督，能夠彌補(bǔ)事后監(jiān)督和開展業(yè)務(wù)檢查的缺陷和不足，使國庫監(jiān)督更全面、更有效。

（五）盡快升級完善TCBS系統(tǒng)，提高運(yùn)維能力

針對系統(tǒng)更正業(yè)務(wù)收款人名稱長度不夠問題，建議系統(tǒng)開發(fā)部門盡早進(jìn)行系統(tǒng)升級、補(bǔ)充、完善，增加TCBS系統(tǒng)外更正業(yè)務(wù)收款人名稱字符長度，解決收款人名稱不能錄入完整的問題。或者增加附言功能，將收款人名稱過長未能錄全的剩余字符加入到附言中，減少需通過查詢、查復(fù)方式進(jìn)行查詢的次數(shù)，降低工作重復(fù)率和稅款的入庫效率，以提高國庫會計核算質(zhì)量，防范資金風(fēng)險，促進(jìn)國庫服務(wù)水平的提高。

第7篇：會計核算的前提范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 會計核算 問題 解決對策

中圖分類號：F235 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）27-0330-01

事業(yè)單位會計是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄事業(yè)單位資金運(yùn)動過程，反映和監(jiān)督行政事業(yè)單位執(zhí)行國家預(yù)算情況的會計。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位會計核算在不斷的探索和發(fā)展中取得了一定的成績。但是，從總體上來看，我國事業(yè)單位會計核算仍處于發(fā)展初期，與事業(yè)單位會計核算的相關(guān)法律法規(guī)還不健全。因而，我國事業(yè)單位會計核算中還存在很多問題和不足，這些問題的存在不僅會影響事業(yè)單位會計核算的質(zhì)量，同時會影響整個事業(yè)單位會計核算的發(fā)展。本文將對我國事業(yè)單位會計核算中存在的各種問題進(jìn)行了深入的探究，并結(jié)合實際情況提出了相應(yīng)的解決措施，以期更好地提高行政事業(yè)單位內(nèi)部會計核算工作的效率與秩序。

一、事業(yè)會計核算存在的問題

1.1 會計憑證填制和審核不規(guī)范

會計核算中會計憑證包括原始憑證與記賬憑證，事業(yè)單位中的會計憑證的填制與審核必須按照一定的會計核算準(zhǔn)則進(jìn)行。然而，目前部分事業(yè)單位在會計憑證的審核和填制方面存在一些問題 ：

一是原始憑證填寫不完整。憑證的填寫必須遵循完整的原則，而目前事業(yè)單位在進(jìn)行會計原始憑證的填制過程中存在著漏填、少填、不填的現(xiàn)象。填制不完整的原始憑證會使得事業(yè)單位會計核算的會計信息不準(zhǔn)確。

二是原始憑證填制不真實。真實性是原始憑證能夠作為記賬依據(jù)的關(guān)鍵，真實性要求事業(yè)單位必須依據(jù)實際發(fā)生的項目如實填寫原始憑證。然而，有些事業(yè)單位的原始憑證還存在虛假現(xiàn)象，違規(guī)編制虛假的自制原始憑證的情況時有發(fā)生。

三是原始憑證審核不嚴(yán)。我國部分事業(yè)單位在原始憑證審核上存在很大的漏洞，沒有嚴(yán)格把關(guān)原始的票據(jù)憑證，對發(fā)票上的各項內(nèi)容和各項經(jīng)濟(jì)事項中使用的各類票據(jù)的不符合問題沒有做到及時指出。對原始憑證的嚴(yán)格審核是保證后續(xù)會計核算質(zhì)量的關(guān)鍵，原始憑證審核不嚴(yán)將嚴(yán)重影響會計核算的質(zhì)量。

四是記賬憑證不規(guī)范。真實、完整的記賬憑證是事業(yè)單位登記賬簿的直接依據(jù)。目前，我國部分事業(yè)單位在記賬憑證的填制方面還缺乏一定的規(guī)范性，比如記賬憑證的填制內(nèi)容不完整、不全面或者編制的記賬憑編號不合理、不科學(xué)等。

1.2 會計科目設(shè)置不規(guī)范

科學(xué)合理的會計科目是事業(yè)單位進(jìn)行會計核算的基礎(chǔ)。從我國事業(yè)單位會計核算的現(xiàn)狀來看，我國事業(yè)單位在會計科目的設(shè)置上還存在問題。首先是會計科目設(shè)置不規(guī)范，例如部分會計科目（如成本費(fèi)用類科目）設(shè)置得過于粗糙，沒有設(shè)置相應(yīng)的二級科目和明細(xì)科目，進(jìn)而導(dǎo)致無法準(zhǔn)確地把握當(dāng)年、當(dāng)月單位各項經(jīng)費(fèi)的具體支出問題。另一方面，部分事業(yè)單位還存在會計科目使用不恰當(dāng)?shù)那闆r。比如，某些行政事業(yè)單位將單位內(nèi)部的郵電費(fèi)用、差旅費(fèi)用等都計入了辦公費(fèi)用中，有些事業(yè)單位將“財政專項收入”或“上級補(bǔ)助收入”記到了“其他應(yīng)付款”、“其他暫存款”中。如此一來，各個單位會計科目的使用將出現(xiàn)嚴(yán)重的不規(guī)范、不準(zhǔn)確等問題。

1.3 內(nèi)部控制制度不健全

事業(yè)單位良好的會計核算體系與其健全的內(nèi)部控制制度是密不可分的。目前事業(yè)單位的內(nèi)部控制還不健全。首先沒有做到不相容崗位相分離，有部分事業(yè)單位的會計和出納由同一人擔(dān)任，這就使得不相容崗位之間的相互牽制作用形同虛設(shè)，給各種違法違紀(jì)行為提供了可乘之機(jī)。其次是內(nèi)部稽核不健全?，F(xiàn)階段，我國眾多行政事業(yè)單位尚未建立健全貨幣資金管理制度、應(yīng)收賬款管理制度、應(yīng)付賬款管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等。相關(guān)單位的財務(wù)監(jiān)管人員和會計核算人員對會計報表的審核不嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)常出現(xiàn)會計人員為了使核算報表金額完整而采用自己掏腰包賠錢的形式。長此以往，直接導(dǎo)致了事業(yè)單位財會狀況錯誤百出等情況，嚴(yán)重阻礙著行政事業(yè)單位的發(fā)展。

1.4 固定資產(chǎn)核算不科學(xué)

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位會計核算的要點和難點。目前，事業(yè)單位會計核算中對于固定資產(chǎn)的核算不能很好地反映固定資產(chǎn)的實際情況。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是以歷史成本計價的，固定資產(chǎn)一旦形成，其賬面價值將始終保持不變。同時事業(yè)單位固定資產(chǎn)只核算其賬面原值，不計提折舊，固定資產(chǎn)從購置到報廢，會計賬面始終反映的是原值。其在使用過程中因磨損或技術(shù)進(jìn)步等原因而減少的價值在事業(yè)單位的資產(chǎn)中得不到體現(xiàn)。這使得固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值產(chǎn)生差異，并隨時間的推移其差異越來越大，導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)虛增現(xiàn)象，使提供的會計信息失真。

二、事業(yè)會計核算存在問題解決對策

2.1 加強(qiáng)會計核算基礎(chǔ)工作

完善會計基礎(chǔ)工作，是解決事業(yè)單位會計核算問題的關(guān)鍵。會計核算的基礎(chǔ)工作包括會計憑證的體制和審核、會計科目的設(shè)置以及會計賬簿的登記等。完善會計基礎(chǔ)工作，必須規(guī)范事業(yè)單位會計從業(yè)人員對原始憑證的填寫，力求原始憑證填寫完整，杜絕原始憑證弄虛作假。對于記賬憑證和賬簿的書寫，也應(yīng)規(guī)范化，確保會計信息的準(zhǔn)確，以便于事業(yè)單位進(jìn)行會計核算。在會計科目的設(shè)置上，應(yīng)在按照事業(yè)單位會計制度的要求設(shè)置統(tǒng)一的一級科目的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位的實際情況設(shè)置相應(yīng)的二級和三級科目，以便于明細(xì)科目的查詢和歸類。

2.2 加強(qiáng)會計內(nèi)部控制

加強(qiáng)會計內(nèi)部控制，也是加強(qiáng)事業(yè)單位會計核算的有效途徑。健全完整的內(nèi)部控制制度的建立應(yīng)當(dāng)從以下三方面入手：

首先，制定全面的內(nèi)部控制規(guī)范章程。事業(yè)單位應(yīng)以工作范圍、性質(zhì)和內(nèi)容為基點，對各個崗位的工作職責(zé)以及工作權(quán)限進(jìn)行規(guī)范，同時對程序性事務(wù)的處理流程進(jìn)行規(guī)范。

其次，要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計部門和政府審計部門對事業(yè)單位的日常審計。對事業(yè)單位的日常審計包括對事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會計核算工作程序是否符合要求，財務(wù)會計制度是否健全進(jìn)行審計。

再次， 健全財務(wù)信息披露制度。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財務(wù)制度要求，建立、健全財務(wù)信息披露制度，依法公開財務(wù)信息。

2.3 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算

傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會計核算中通常不對固定資產(chǎn)提折舊，這種核算方式會導(dǎo)致會計信息與資產(chǎn)的實際情況不符。為了滿足現(xiàn)行的會計核算的需要，事業(yè)單位可以借鑒企業(yè)核算固定資產(chǎn)的方法對固定資產(chǎn)計提折舊。具體可以通過適當(dāng)?shù)脑黾硬糠謺嬁颇浚纾涸黾印袄塾嬚叟f”、“固定資產(chǎn)清理”和“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等科目對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。通過計算固定資產(chǎn)折舊，不僅可以反映固定資產(chǎn)在使用過程的有形或者無形的消耗，而且也能比較完整的反映事業(yè)單位在日常運(yùn)行中的各項成本和費(fèi)用。

三、結(jié)語

科學(xué)合理的會計核算體系是推動事業(yè)單位財會工作順利進(jìn)行的重要保障，也是維護(hù)國有資產(chǎn)安全性的重要保障。因此，優(yōu)化和提高事業(yè)單位的會計核算質(zhì)量將事業(yè)單位管理的重中之重。我國事業(yè)單位會計核算工作還存在許多問題，包括會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范、內(nèi)部控制制度不健全、固定資產(chǎn)核算不科學(xué)等。針對這些問題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從規(guī)范會計基礎(chǔ)工作、建立健全內(nèi)部控制制度等方面制定相應(yīng)的解決措施?？傊瑢τ谑聵I(yè)單位會計核算工作的改革和完善不是一蹴而就的，而是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復(fù)雜性。

參考文獻(xiàn)

[1] 曹麗萍.改進(jìn)事業(yè)單位會計核算的幾點思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2011（11）.

[2] 劉一范，王辰光.事業(yè)單位會計核算的問題及改進(jìn)建議[J].中國外資，2011（12） .

[3] 朱文捷.淺析事業(yè)單位會計核算中存在的問題及其對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012（18）.

第8篇：會計核算的前提范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計基礎(chǔ)核算；內(nèi)部控制制度；內(nèi)外部監(jiān)督控制

事業(yè)單位是我國一種重要的特殊組織形式，事業(yè)單位相對于企業(yè)單位而言，它們不以盈利為目的，是一些國家機(jī)構(gòu)的分支。一般是以增進(jìn)社會福利，滿足社會文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服務(wù)為直接目的的社會組織。事業(yè)單位財務(wù)管理在提高經(jīng)濟(jì)效益方面，主要表現(xiàn)為以較少的消費(fèi)基金消耗，取得較多的事業(yè)成果。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的條件下，嚴(yán)格執(zhí)行這一原則，對提高事業(yè)單位依法辦事意識，規(guī)范單位財務(wù)行為，保證事業(yè)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。由于對財務(wù)會計缺乏足夠的重視，導(dǎo)致事業(yè)單位在會計核算和財務(wù)管理中存在一些不足和問題。事業(yè)單位會計信息失真和會計秩序混亂，制約著事業(yè)單位健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，損害了國家利益，給國家造成了經(jīng)濟(jì)損失。

一、事業(yè)單位會計核算存在的問題

（一）會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范

主要表現(xiàn)在：一是財務(wù)審批制度不規(guī)范，單位領(lǐng)導(dǎo)一人簽字，無經(jīng)辦人簽字，重大業(yè)務(wù)事項無集體聯(lián)簽或會簽制度；二是印鑒與票據(jù)管理制度不完善，財務(wù)印鑒由一人保管，收據(jù)的填寫不規(guī)范，金額大小隨意，萬元票據(jù)填寫萬元以上金額，甚至填寫億元。票據(jù)的取得與開據(jù)，不能夠嚴(yán)格審核內(nèi)容事項是否真實、合法；三是憑證不規(guī)范，由于財務(wù)人員的緊缺，相關(guān)財務(wù)人在沒有會計上崗證，缺乏相應(yīng)資格能力，在基礎(chǔ)工作中造成困難，在取得原始憑證時，不認(rèn)真核查，甚至于用白條進(jìn)行報銷，認(rèn)為只要是領(lǐng)導(dǎo)簽字就可以報銷。記賬憑證，摘要不詳盡、模糊，收入科目使用隨意，經(jīng)濟(jì)支出分類不準(zhǔn)確，后附附件不齊全（申報單、合同、發(fā)票、相關(guān)會議紀(jì)要等），不能準(zhǔn)確反映每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來龍去脈。由于是采用電腦記賬，結(jié)賬裝訂憑證后發(fā)現(xiàn)前期憑證記賬有誤，未按規(guī)定進(jìn)行調(diào)賬處理，而是進(jìn)行反結(jié)賬，直接調(diào)整該憑證，但不對前期已裝訂好的憑證進(jìn)行更換，造成單位財務(wù)電腦賬與記賬憑證不相符。四是無論是財政還是稅務(wù)都沒有嚴(yán)格規(guī)定按月報送財務(wù)報表，事業(yè)單位繳納稅款金額少甚至屬于免稅收入，不繳納稅款，至使財務(wù)人員對賬務(wù)處理上沒有足夠的重視，甚至有些財務(wù)人員認(rèn)為到年底財務(wù)決算前做完賬就可以了，以至于到了年底沒有足夠的時間認(rèn)真進(jìn)行處理賬務(wù)，造成賬務(wù)處理質(zhì)量不高，前期出現(xiàn)的錯誤不能及時發(fā)現(xiàn)及時糾正，影響到事業(yè)單位的整體財務(wù)核算能力，也不能給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好幫手。

（二）預(yù)算管理不到位

主要表現(xiàn)在：一是單位領(lǐng)導(dǎo)理解不到位，認(rèn)為編制預(yù)算是財務(wù)室的事情，與其他科室無關(guān)，造成在編制過程中不能全面反映單位預(yù)算實際要求。二是認(rèn)為既然已做了年初預(yù)算，沒必要還經(jīng)過財政審批，在預(yù)算范圍內(nèi)基本支出與項目支出隨意調(diào)整，甚至無預(yù)算、超預(yù)算的業(yè)務(wù)支付上認(rèn)為只要不向財政申請資金，自己解決資金就可以不經(jīng)財政審批就可支付。由于每月賬務(wù)不能及時處理，到年底在有限的時間內(nèi)編制財務(wù)決算，由于時間倉促，整年的賬務(wù)調(diào)賬與編制財務(wù)決算同時進(jìn)行，財務(wù)人員往往以收代支編制財務(wù)決算，使得財務(wù)決算編制內(nèi)容不能真實，準(zhǔn)確、完整、及時反映。三是在實際工作中，大部分事業(yè)單位扔然使用傳統(tǒng)的增量預(yù)算法，將每年的預(yù)算在前一年預(yù)算的基礎(chǔ)上，再結(jié)合對未來可能發(fā)生的各項影響因素分析判斷進(jìn)行調(diào)整，這種編制方法方便簡單，但是由于沒有將上年預(yù)算與年終決算執(zhí)行情況進(jìn)行很好的比較分析，找出問題，提出問題的解決方案，就不能為下年的預(yù)算編制打好基礎(chǔ)，造成編制的預(yù)算缺乏科學(xué)合理性，極易造成事業(yè)資源的浪費(fèi)。

（三）內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制不完善

主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)部控制制度不健全。事業(yè)單位對建立內(nèi)部控制制度不夠重視，將內(nèi)部控制制度沒有落實到實際工作中，形同虛設(shè)，甚至內(nèi)部會計管理失控，給違法行為提供有機(jī)可趁。如應(yīng)實行收支兩條線管理的收入，單位應(yīng)將繳納財政收入的預(yù)算外資金等，應(yīng)交未交，單位私自留下，不能規(guī)范和杜絕了各種問題的出現(xiàn)。對于業(yè)務(wù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動，特別是基本建設(shè)項目和政府采購業(yè)務(wù)，未采取集體研究、專家認(rèn)證和技術(shù)咨詢相結(jié)合的議事決策制度。二是外部監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)格。事業(yè)單位內(nèi)部、政府監(jiān)督部門之間對會計核算的監(jiān)控缺乏溝通協(xié)調(diào)和配合，難以形成有效的監(jiān)督體系。事業(yè)單位對政府審計工作僅僅處在應(yīng)付的狀態(tài)，并沒有積極主動與政府審計工作配合，對每次審計中提出的問題不能夠及時整改、落實，政府財政部門的監(jiān)督體現(xiàn)在申請撥付資金階段，對事業(yè)單位除撥付資金以外的其他方面無監(jiān)督的范圍，審計與財政沒有形成很好的溝通，對事業(yè)單位檢查工作中產(chǎn)生的問題常常是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，對事業(yè)單位的監(jiān)督管理沒有形成一個完整有效的運(yùn)行的系統(tǒng)。監(jiān)管部門對事業(yè)單位的各項管理制度執(zhí)行情況的督促、檢查不夠及時，對資金的管理、使用情況監(jiān)督不夠嚴(yán)格，對違紀(jì)違規(guī)問題的處罰力度不夠，對發(fā)現(xiàn)中的問題沒有相應(yīng)的跟蹤問責(zé)制。由于監(jiān)督機(jī)制不力的原因等，造成事業(yè)單位的會計制度不能夠得到很好的執(zhí)行，甚至有可能出現(xiàn)財務(wù)犯罪等嚴(yán)重問題發(fā)生。

二、事業(yè)單位會計核算存在問題的對策建議

（一）完善與健全會計法規(guī)制度

首先，完善會計基礎(chǔ)工作管理，加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理制度建設(shè)規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理。制度建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，是進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)管理的重要法規(guī)依據(jù)，是管好事業(yè)資金的保障。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合單位實際情況，制定和完善財務(wù)管理實施細(xì)則，制定財務(wù)管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化、制度化。其次，提高財務(wù)人員素質(zhì)，規(guī)范會計業(yè)務(wù)處理對相關(guān)財務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)事業(yè)單位財務(wù)管理制度，督促財務(wù)人員早日拿到會計上崗證，除了參加每年一度的繼續(xù)教育培訓(xùn)，甚至鼓勵財務(wù)人員參加更高層次的教育，報考會計職稱考試，以待提高財務(wù)人員工作能力，組建一支優(yōu)秀的事業(yè)管理人員隊伍，提高事業(yè)財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，規(guī)范會計日常核算和管理，提高單位全員工作水平及能力。

（二）加強(qiáng)財政預(yù)算管理制度

首先，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)算約束，使預(yù)算管理貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動的全過程。在預(yù)算編制過程二上二下中，單位內(nèi)部各部門充分進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，全方面的了解單位各個部門資產(chǎn)配置及具體工作內(nèi)容，充分詳盡地編制預(yù)算。才能按照批復(fù)的額度和開支范圍執(zhí)行預(yù)算。其次，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，在預(yù)算管理中引入績效這個新的理念，在關(guān)注預(yù)算投入的同時重視提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，將績效目標(biāo)設(shè)定、績效跟蹤、績效評價及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、考核全過程，年終參加政府組織的對各部門進(jìn)行績效考評工作，并與個人的收入、單位的榮譽(yù)掛鉤。財政部門、主管部門、事業(yè)單位要對預(yù)算績效實現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤管理，事業(yè)單位按要求編制年度預(yù)算運(yùn)行半年報告，預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)預(yù)算調(diào)整事項，要嚴(yán)格按照預(yù)算要求，執(zhí)行相關(guān)調(diào)整手續(xù)。再次，根據(jù)事業(yè)單位預(yù)算管理的內(nèi)容每年不斷新增的實際情況，由以前的增量預(yù)算改為較為科學(xué)的零基預(yù)算，不再按前一年預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)行當(dāng)期預(yù)算的編制，而是根據(jù)預(yù)算單位實際發(fā)生的支出和今后可能發(fā)生的各項支出情況，審核當(dāng)期的各個項目的內(nèi)容和支出金額是否在有效合理的基礎(chǔ)上編制預(yù)算。在實行零基預(yù)算的基礎(chǔ)上，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)收支預(yù)算管理，按照預(yù)算規(guī)定對單位的各項收支情況有效控制在預(yù)算的范圍內(nèi)，科學(xué)合理進(jìn)行成本控制，從而可以將單位資金的進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，減少不必要的浪費(fèi)，優(yōu)化資源配置，提高預(yù)算管理水平，達(dá)到預(yù)算控制的目的。

（三）強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制

一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控制度建設(shè)。在單位建立健全內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制制度是一種以預(yù)防為主的風(fēng)險防范和管控，嚴(yán)格按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財務(wù)制度要求，完善事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，建立健全會計人員崗位責(zé)任制，在各層次、各環(huán)節(jié)之間形成有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制，明確各個部門的職責(zé)權(quán)限。建立健全單位各項內(nèi)部規(guī)章制度，如加強(qiáng)對人、財、物等管理，嚴(yán)禁一人保管全部票據(jù)及印章，建立定期輪崗制度等，將各項經(jīng)濟(jì)活動劃分到具體的財務(wù)崗位，按崗位確定目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限規(guī)定，明確各個崗位的勾稽關(guān)系，形成嚴(yán)密的內(nèi)部稽核制度。加強(qiáng)會計人員的審核作用，用制度來規(guī)范事業(yè)單位的各項經(jīng)濟(jì)活動和管理工作，建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，使事業(yè)單位內(nèi)部形成有效的向心力和凝聚力，合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動的合法合規(guī)、財務(wù)信息的真實完整、資產(chǎn)的安全和使用有效。完善事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制，按照制定的各項規(guī)章制度定期不定期對事業(yè)單位進(jìn)行組織監(jiān)督檢查、進(jìn)行績效考評，對執(zhí)行的內(nèi)部控制管理制度的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和獎懲，形成完善的內(nèi)控執(zhí)行機(jī)制，能夠有效的防范舞弊和預(yù)防腐敗、以提高公共服務(wù)的效率和效果。

二是加強(qiáng)外部監(jiān)管力度。外部監(jiān)督工作主要由財政部門和審計部門承擔(dān)，同時充分發(fā)揮政府紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的作用，建立起嚴(yán)密的外部監(jiān)督機(jī)制。首先，要加強(qiáng)政府審計部門對事業(yè)單位的日常審計工作，可建立跟蹤審計。其次，要將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)合起來，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹國家財經(jīng)法律、法規(guī)，建立長期性的效能考核制度。再次，應(yīng)將審計部門與財政部門等相關(guān)部門以形成聯(lián)合審計小組的形式對事業(yè)單位進(jìn)行審計，強(qiáng)化政府外部監(jiān)督的力量，加大對事業(yè)單位的關(guān)注度，實行財務(wù)公開民主監(jiān)督，定期對事業(yè)單位進(jìn)行外部審計工作，確保有限的資金用在事業(yè)發(fā)展上，使得事業(yè)單位的管理更加有效、合理、合法。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜玉華.事業(yè)單位會計核算問題及對策[J].財會通訊，2010（12）.

第9篇：會計核算的前提范文

近年來，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)體質(zhì)改革迫使醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投入產(chǎn)出的管理產(chǎn)生重大變革，成本核算成為醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理和建立完善的分配制度必不可少的重要環(huán)節(jié)。成本核算既能滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，又能適應(yīng)微觀經(jīng)營管理的要求，在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著重要的作用。

一、成本會計的職能

成本會計作為一種管理經(jīng)濟(jì)的活動，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所能發(fā)揮的作用就是成本會計的職能。由于現(xiàn)代成本會計與管理緊密結(jié)合，因此，它實際上包括了成本管理的各個環(huán)節(jié)。現(xiàn)代成本會計的主要職能有：成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在成本會計的各個職能中，成本核算是最基本的職能，沒有成本核算就沒有成本會計。成本會計的各個職能是相互聯(lián)系，互為條件的，并貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，在全過程中發(fā)揮作用。

醫(yī)院成本會計工作是成本管理的基礎(chǔ)，它是一項綜合性高，復(fù)雜度大的系統(tǒng)工程，對促進(jìn)醫(yī)院管理，增強(qiáng)醫(yī)院競爭力有很大的幫助，做好成本會計核算工作是醫(yī)院順利實行成本管理的關(guān)鍵之一。

二、醫(yī)院成本會計的重要性

在醫(yī)療市場競爭日趨激烈的今天，醫(yī)院要想求得生存和發(fā)展，就必須不斷增強(qiáng)經(jīng)營意識，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，其中最為重要的是降低服務(wù)成本，建立起醫(yī)院成本會計工作不僅是簡單的資金節(jié)約問題，更在于如何取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)利益的管理機(jī)制。wWW.133229.coM在日益激烈的醫(yī)療市場經(jīng)濟(jì)中，作為一個自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實體，醫(yī)院必須主動地在重視業(yè)務(wù)總收入提高的同時加強(qiáng)成本控制，才能達(dá)到收支節(jié)余提高的目的。成本會計工作在實施過程中真正執(zhí)行者是廣大醫(yī)院員工，工作成效如何，在很大程度上取決于全體人員的協(xié)調(diào)工作程度，因此，應(yīng)在完善內(nèi)部各種原始記錄，健全各個部門計量、驗收等制度，以確保計量數(shù)據(jù)充分真實、準(zhǔn)確無誤的基礎(chǔ)上，在醫(yī)院內(nèi)部各部門加大宣傳力度，從醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)、財會人員，到各個科室的主任甚至是廣大醫(yī)務(wù)工作人員，營造出一種全員參與、全員管理的濃厚氛圍，使得每一位員工都能認(rèn)識到成本會計工作在整個醫(yī)院運(yùn)行體系中的重要性，都能親自參與到成本會計工作的各個環(huán)節(jié)中去。

三、醫(yī)院成本會計在核算管理方面存在的問題

（一）醫(yī)院成本會計對于成本核算的認(rèn)識模糊，觀念落后

醫(yī)院成本會計人員往往只具備慣用的、基礎(chǔ)的會計知識和工作方法，而缺乏高級的成本核算經(jīng)驗，又對成本會計的工作不夠重視，很多詳細(xì)的數(shù)據(jù)記錄分析不完全，不到位。同時，各級管理人員對現(xiàn)代成本管理理念認(rèn)識不夠，往往固守傳統(tǒng)的管理模式，盲目創(chuàng)收，忽視成本控制，出現(xiàn)了醫(yī)療收入高速增長的同時，醫(yī)療成本快速膨脹的不正?，F(xiàn)象，甚至形成了零增長、負(fù)增長的局面，管理人員觀念的落后也導(dǎo)致了醫(yī)院成本會計工作上的疏忽，因此，加強(qiáng)完善醫(yī)院的成本核算及成本管理工作意義重大。

（二）目前的成本會計工作多數(shù)情況下都只是一種事后的統(tǒng)計核算，其作用只能讓管理者明確經(jīng)營過程中的成本耗費(fèi)狀況，而不能對費(fèi)用的合理性及可控性做出準(zhǔn)確的評估及預(yù)測，缺失事前控制和事中控制職能，增加了醫(yī)院開展系統(tǒng)性成本控制工作的阻力

（三）醫(yī)院成本會計缺乏一套專業(yè)詳細(xì)的會計電腦系統(tǒng)設(shè)備，醫(yī)院的會計數(shù)據(jù)檔案比較混亂，不便于查看，同時，醫(yī)院成本會計對電腦操作系統(tǒng)不夠熟練，僅僅只會基本的幾個會計系統(tǒng)應(yīng)用程序，為會計工作的進(jìn)行帶來諸多不便

四、改善醫(yī)院成本會計核算工作中出現(xiàn)的問題

（一）完善醫(yī)院成本會計組織，解決管理方面出現(xiàn)的問題

為了適應(yīng)現(xiàn)代成本會計的發(fā)展，必須完善成本會計的組織，建立和健全成本會計規(guī)章制度，實行全方位、全過程、全員管理成本，使決策層和醫(yī)院所有部門都重視成本，人人關(guān)心成本，提高全員成本意識和素質(zhì)。對于成本會計人員來說，除了應(yīng)具備會計職業(yè)道德之外，不僅要懂會計和財務(wù)管理，還要懂相關(guān)的經(jīng)營管理，特別是要學(xué)會運(yùn)用價值工程、成本最優(yōu)化理論和方法；同時還要熟悉并掌握現(xiàn)代成本會計的理論與方法，學(xué)會預(yù)測、決策和控制，學(xué)會使用電子計算機(jī)進(jìn)行信息處理，全方位的解決管理方面遇到的每一個問題。

（二）建立完善的成本會計核算計算機(jī)信息系統(tǒng)

醫(yī)院成本會計核算的數(shù)據(jù)是相當(dāng)龐大和繁雜的，如果僅靠手工來核算那是十分困難的，這就要求在成本會計核算中要實現(xiàn)計算機(jī)系統(tǒng)化、自動化，這是做好成本會計核算工作比較關(guān)鍵的一步。要實現(xiàn)成本會計核算的計算機(jī)系統(tǒng)化，一是聘請專業(yè)的技術(shù)人員根據(jù)醫(yī)院的具體情況進(jìn)行編程，建立系統(tǒng)；二是直接購買比較成熟的“醫(yī)院成本核算系統(tǒng)”軟件。對于計算機(jī)系統(tǒng)的內(nèi)容要考慮全面，應(yīng)該包含有成本預(yù)測、科室成本核算、績效考核管理、項目成本核算、病種成本核算等內(nèi)容，還要考慮能否跟醫(yī)院其他計算機(jī)系統(tǒng)順利連接。

（三）開展成本預(yù)測，掌握未來成本水平及變動趨勢