易地扶貧搬遷精選(九篇)

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第1篇：易地扶貧搬遷范文

易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要民生工程，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市在易地扶貧搬遷工作中重要決策部署和要求，牢牢把握“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的根本要求，積聚全鎮(zhèn)力量，以更加明確的責(zé)任，更加有效的舉措，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，目前取得了階段性的成效。

一、基本情況

全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作共涉及5個(gè)村13個(gè)村民小組，完成搬遷任務(wù)227戶908人，其中建檔立卡貧困人口158戶649人，同步搬遷戶69戶259人。分年度規(guī)模為2016年111戶471人，其中建檔立卡77戶335人；2017年116戶437人，其中建檔立卡81戶314人。集中安置6個(gè)點(diǎn)共217戶863人，其中賽云村賽云一組大魚塘安置26戶109人（建檔立卡貧困戶14戶66人）為跨年度安置點(diǎn)，2016年實(shí)施16戶62人（建檔立卡貧困戶6戶27人）,2017年實(shí)施10戶47人（建檔立卡貧困戶8戶39人）；賽云村賽云二組那諾地安置27戶65人（建檔立卡貧困戶12戶34人）為跨年度安置點(diǎn)：2016年實(shí)施15戶41人（建檔立卡貧困戶10戶29人）,2017年實(shí)施12戶24人（建檔立卡貧困戶2戶5人）；太和村小寨組古蠟平掌安置40戶191人（建檔立卡貧困戶33戶160人）為跨年度安置點(diǎn)：2016年實(shí)施35戶171人（建檔立卡貧困戶32戶157人）,2017年實(shí)施5戶20人（建檔立卡貧困戶1戶3人）；太和村新寨組恩樂地安置56戶240人（建檔立卡貧困戶37戶150人）為跨年度安置點(diǎn)，2016年實(shí)施45戶196人（建檔立卡貧困戶29戶121人）,2017年實(shí)施11戶44人（建檔立卡貧困戶8戶29人）；官廳村厄里組拉古普池安置20戶71人（建檔立卡貧困戶16戶53人）于2017年實(shí)施；官廳村玉能一二組瓦場(chǎng)安置48戶186人（建檔立卡貧困戶36戶140人）于2017年實(shí)施。分散安置建檔立卡貧困人口10戶46人，其中新華村3戶16人，官廳村5戶22人，路思村2戶8人。

二、工作開展情況

（一）項(xiàng)目建設(shè)情況。截止2019年12月2日，全鎮(zhèn)已全部完成搬遷任務(wù)。集中安置點(diǎn)開工6個(gè)，已竣工6個(gè)，竣工率100%；分散安置戶開工10戶46人，已竣工10戶46人，竣工率100%；分散安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)已竣工。全鎮(zhèn)搬遷入住227戶908人，搬遷入住率達(dá)100%；完成舊房拆除227幢，拆除率達(dá)100%。

（二）“雙點(diǎn)長(zhǎng)”落實(shí)情況。XX鎮(zhèn)6個(gè)集中安置點(diǎn)已實(shí)行“雙點(diǎn)長(zhǎng)”制。集中安置點(diǎn)“點(diǎn)長(zhǎng)”由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及施工企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分散安置點(diǎn)“點(diǎn)長(zhǎng)”由鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及施工企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，共同做好集中安置點(diǎn)建設(shè)、管理、后續(xù)脫貧發(fā)展的組織實(shí)施工作。

（三）脫貧措施落實(shí)情況

1.圍繞《XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)施方案》，由政府搭建平臺(tái)，促成126戶易地扶貧搬遷戶與墨江縣XX火腿農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂合作協(xié)議，發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶持資金投入29.04萬元。

2.2018年，整合民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)扶持資金20萬元，結(jié)合“合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以XX鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺(tái)，煙葉生產(chǎn)為合作紐帶，扶持太和村新寨、小寨組搬遷煙農(nóng)20戶，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持貸款20萬元，實(shí)現(xiàn)戶均收入51219余元。

3.2018年-2019年，易地扶貧搬遷農(nóng)戶享受扶貧小額信貸政策24戶，發(fā)放貸款106萬元，用于自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)與技術(shù)技能培訓(xùn)，有效拓寬搬遷群眾的致富路子。充分發(fā)揮掛鉤單位作用，開展種、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)187人次，召開農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)動(dòng)員會(huì)6次，自覺增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，挪窮窩、改窮業(yè)、拔窮根、換新貌，真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

（四）項(xiàng)目資金投入情況。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格按照《關(guān)于調(diào)整建檔立卡人口易地扶貧搬遷資金政策的通知》(云發(fā)改扶貧〔2018〕422號(hào)）的要求以及云南省財(cái)政廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化易地扶貧搬遷資金政策的通知》（云財(cái)農(nóng)﹝2018﹞158號(hào)）文件要求兌付資金,實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行，定期不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)和稽查監(jiān)督，確保資金安全。目前，全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷總投資XX萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)資金XX萬元，農(nóng)戶建房補(bǔ)助XX萬元，舊房拆除獎(jiǎng)勵(lì)資金XX萬元，同步搬遷戶產(chǎn)業(yè)扶持資金XX萬元，同步搬遷戶建房貸款XX萬元。

（五）復(fù)墾復(fù)綠情況。根據(jù)《XXX自然資源局及易地扶貧搬遷增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施方案》的要求，上級(jí)下達(dá)XX鎮(zhèn)復(fù)墾面積為200.65畝，需修建25m3水池18個(gè)，16m3水窖8個(gè)，需改建896.1米生產(chǎn)路1條。目前已完成復(fù)墾面積84.30畝，水池水窖建設(shè)8個(gè)，生產(chǎn)路改建896.1米，其余正在有序推進(jìn)。

三、取得的成效

全鎮(zhèn)共建成集中安置點(diǎn)6個(gè)：賽云村賽云一組搬遷安置點(diǎn)、賽云二組搬遷安置點(diǎn)、太和村新寨搬遷安置點(diǎn)、太和村小寨搬遷安置點(diǎn)、官廳村厄里搬遷點(diǎn)和官廳村玉能一、二組搬遷點(diǎn)，完成搬遷任務(wù)227戶909人，其中：建檔立卡貧困人口158戶649人的搬遷任務(wù)。

（一）安全住房得到有效保障。從“兩不愁、三保障”問題來看，從根本上解決了住房安全保障問題，幫助群眾建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、功能齊全的房屋，讓群眾住上了安全穩(wěn)固的房屋，共建成安全住房227間。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)得到進(jìn)一步完善。通過易地扶貧搬組內(nèi)道路、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、文化活動(dòng)室、公廁、路燈建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境臟、亂、黑問題，人居環(huán)境得到明顯提升。

（三）群眾思想得到進(jìn)一步解放。項(xiàng)目建成后，從根本上解決貧困群眾的生存和發(fā)展問題，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，并合理引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)地區(qū)，貧困群眾綜合素質(zhì)不斷提高，思想意識(shí)、觀念得到根本轉(zhuǎn)變，為脫貧致富奔小康，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同富裕及和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

四、存在困難和問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施需進(jìn)一步加快完善?！蛾P(guān)于調(diào)整建檔立卡搬遷人口易地扶貧搬遷資金政策的通知》（云發(fā)改扶貧〔2018〕422號(hào)）和《云南省財(cái)政廳

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)

云南省人民政府扶貧開發(fā)公司辦公室關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化易地扶貧搬遷資金政策的通知》（云財(cái)農(nóng)〔2018〕158號(hào)）文件，對(duì)易地扶貧搬遷資金來源、標(biāo)準(zhǔn)及使用重新進(jìn)行明確。根據(jù)文件精神我鎮(zhèn)重新編制、上報(bào)實(shí)施方案，在原來基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善集中安置點(diǎn)與分散安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，故目前尚未完全完善。

（二）部分安置點(diǎn)存在私搭亂建情況。一是部分農(nóng)戶因人口較少，安置房建設(shè)面積受限，存在糧食無地方堆放的情形，農(nóng)戶私自改變廚房用途，在周圍搭建簡(jiǎn)易小廚房；二是在房檐、庭院、樓頂加蓋彩鋼瓦、樹脂瓦。

（三）痕跡檔案管理不夠規(guī)范。由于政策、對(duì)象調(diào)整，項(xiàng)目資金投入、項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容等已重新變更皮膚過，一戶一檔、一點(diǎn)一檔等資料需要重新完善。

五、下一步工作措施

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掃尾工作。按照《關(guān)于調(diào)整建檔立卡搬遷人口易地扶貧搬遷資金政策的通知》（云發(fā)改扶貧〔2018〕422號(hào)）、《云南省財(cái)政廳

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)

云南省人民政府扶貧開發(fā)公司辦公室關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化易地扶貧搬遷資金政策的通知》（云財(cái)農(nóng)〔2018〕158號(hào)）精神，加快推進(jìn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)與分散安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按時(shí)間要求完成各項(xiàng)建設(shè)。

第2篇：易地扶貧搬遷范文

一、基本情況

我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目涉及8個(gè)村，貧困戶223戶，643人。

二、評(píng)估工作開展及評(píng)估發(fā)現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

（一）評(píng)估工作開展情況。

3月30日，鄉(xiāng)黨委組織召開班子成員會(huì)議，專題討論易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目的可實(shí)施性及潛在風(fēng)險(xiǎn)。由鄉(xiāng)長(zhǎng)宣讀《縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》并提出討論內(nèi)容：一是項(xiàng)目實(shí)施的可行性和必要性；二是集中安置點(diǎn)的選址、建設(shè)內(nèi)容、整體規(guī)劃；三是搬遷規(guī)模及搬遷方式；四是項(xiàng)目投資預(yù)算、資金來源；五是占地補(bǔ)償；六是環(huán)境保護(hù)和水土保持；七是綜合效益分析。其次，由各成員提出個(gè)人意見，最后黨委書記作總結(jié)講話。

（二）評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

合法性方面：易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目是我國重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，中央、省、市、縣相繼出臺(tái)相關(guān)政策保障項(xiàng)目落實(shí)，但縣扶貧辦只統(tǒng)計(jì)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)貧困戶數(shù)和人口數(shù)，并未針對(duì)易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目制定詳細(xì)方案，特別是資金方面沒有政策保障。

合理性方面：實(shí)施易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目，所需資金巨大，而本地政府無多余資金填補(bǔ)，且農(nóng)戶籌資困難，各村集中安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目難以實(shí)施。

可行性方面：通過對(duì)生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地搬遷安置，根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。但集中安置點(diǎn)只能解決貧困戶的住房問題，若搬遷后土地離住房太遠(yuǎn)，極大地影響了農(nóng)耕，一些農(nóng)戶不愿搬離原住處。

安全性方面：集中安置點(diǎn)項(xiàng)目工程量大、選址難、涉及人員多，存在施工安全、飲水安全、用電安全等諸多風(fēng)險(xiǎn)。

三、防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)措施

（一）政策保障：上級(jí)部門制定出臺(tái)相關(guān)文件，確保易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目有法可依；

（二）資金保障：國家足額劃撥易地扶貧搬遷資金到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保集中安置點(diǎn)建設(shè)工程順利實(shí)施；

（三）基礎(chǔ)保障：鄉(xiāng)政府因地制宜制定詳細(xì)實(shí)施方案及應(yīng)急預(yù)案。一方面做好所涉及農(nóng)戶的溝通協(xié)調(diào)工作；另一方面做好工程施工的安全管理。

第3篇：易地扶貧搬遷范文

本次扶貧專項(xiàng)柜臺(tái)債券募集的資金將全額用于國開行易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目，涉及河南、湖北、廣西等8個(gè)省區(qū)共18個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，涵蓋建檔立卡貧困人口約65萬人。近年來，國開行聚焦脫貧攻堅(jiān)，加大對(duì)扶貧開發(fā)的支持力度，僅2016年，國開行就已成功發(fā)行9期易地扶貧專項(xiàng)金融債券，籌集易地扶貧搬遷信貸資金336億元。

四川：新增5000個(gè)生態(tài)護(hù)林員崗位

在近日舉行的四川省生態(tài)扶貧工作會(huì)上，四川省決定將新增5000個(gè)生態(tài)護(hù)林員崗位，并兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償37.18億元。

數(shù)據(jù)顯示，貧困地區(qū)聚集了四川省七成以上的森林、九成以上的濕地。以林業(yè)為主的生態(tài)扶貧，已成為貧困戶增收的主要路徑之一。為達(dá)成目標(biāo)，會(huì)議提出強(qiáng)化生態(tài)扶貧方案落實(shí)、優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員選聘、確保生態(tài)保護(hù)政策資金兌現(xiàn)、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)保護(hù)機(jī)制和創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)資源利用等五大工作重點(diǎn)。

自2015年起，四川省每年將60%以上林業(yè)資金投向貧困縣。截至目前，已將2.5萬名有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員，帶動(dòng)7萬人脫貧。

廣西：3.6億元排解農(nóng)村脫貧人口飲水難

近日，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政下達(dá)2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程補(bǔ)助資金3.6億元，同比增長(zhǎng)16.5%，全力支持廣西壯族自治區(qū)2017年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

3.6億元補(bǔ)助資金將重點(diǎn)用于解決脫貧人口的飲水困難問題，以2017年脫貧摘帽的100萬貧困人口、1100個(gè)貧困村、8個(gè)貧困縣為重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決面上部分飲水不穩(wěn)定、易反復(fù)、水質(zhì)保障程度低的農(nóng)村飲水安全問題。

新疆：結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶脫貧

第4篇：易地扶貧搬遷范文

通渭縣地處甘肅中部，屬隴中黃土丘陵溝壑區(qū)，全縣近一半農(nóng)村群眾生活在貧困干旱山區(qū)，土地貧瘠，人畜飲水、上學(xué)就醫(yī)困難，農(nóng)民收入主要依靠種植糧食作物，生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)量低，加之干旱、洪暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)民人均收入長(zhǎng)期低而不穩(wěn)，貧困面居高不下。多年來，在中央、省、市各級(jí)黨委和政府的大力關(guān)心與支持下，全縣扶貧開發(fā)取得了較好成績(jī)， 2010年，全縣常住人口45.73萬人，有貧困人口2.2萬戶10.92萬人，占總?cè)丝跀?shù)的26%，其中絕對(duì)貧困人口0.38萬戶1.71萬人（年收入685元以下），占總?cè)丝跀?shù)的4%，分布在全縣的18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、332個(gè)村民小組；低收入人口1.86萬戶9.21萬人（年收入685-956元），占總?cè)丝跀?shù)的21.8%，脫貧解困任務(wù)十分艱巨。

近年來，通渭縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為全縣的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，圍繞 “一體（整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)）兩翼（勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧）” 扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略，堅(jiān)持以開發(fā)式扶貧為主，救助式扶貧為輔的方針，以連片扶貧攻堅(jiān)、整村推進(jìn)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、社會(huì)幫扶為重點(diǎn)措施，增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。針對(duì)偏遠(yuǎn)落后不適宜生存區(qū)域的貧困人口，以縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，實(shí)施移民扶貧搬遷，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

通過搬遷前后的對(duì)比，易地扶貧搬遷的實(shí)施成效比較明顯：一是搬遷戶的居住條件得到了改善。全縣已建成搬遷點(diǎn)4處、住宅742套66780平方米，即將建成的有5處、正建的有5處， 14個(gè)搬遷點(diǎn)上，人均住房10平方米以上，極大的改善了搬遷群眾的居住環(huán)境，同時(shí)其生產(chǎn)生活方式也發(fā)生了根本性的變革。二是基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強(qiáng)。安置區(qū)共建成人飲工程11處，鋪設(shè)自來水管3.1萬米，自來水入戶率達(dá)100%；架設(shè)高低壓線路1.1萬米，農(nóng)電入戶率達(dá)100%;修建鄉(xiāng)村道路110公里；改建校舍5500平方米；新建村衛(wèi)生所11處330平方米。這些基礎(chǔ)設(shè)施的改善，有效解決了搬遷群眾吃水難、行路難、看病難、子女上學(xué)難等問題。三是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。搬遷前搬遷戶在貧瘠的坡耕地上掠奪式經(jīng)營，造成水土流失，生態(tài)惡化；搬遷后，結(jié)合退耕還林、封山禁牧，通過對(duì)遷出區(qū)宅基地、部分耕地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，改善了生態(tài)環(huán)境，減少了水土流失，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

二、存在的困難和問題

(一)搬遷農(nóng)戶的耕地落實(shí)比較困難。實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目的前提條件是安置地要有水土資源承載能力，至少要為搬遷農(nóng)戶人均提供1畝基本農(nóng)田。但我縣現(xiàn)有耕地在“”時(shí)已全部劃分到農(nóng)戶，機(jī)動(dòng)地很少，可開發(fā)土地資源奇缺，且條件較好的安置區(qū)往往人口也相對(duì)稠密，人均耕地面積少，從現(xiàn)有農(nóng)戶中調(diào)劑一部分耕地給搬遷戶困難很大，且容易引發(fā)一些矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。

(二)部分群眾因循守舊的思想嚴(yán)重?！敖鸶C銀窩不如自己的土窩”，故土難離，滿足于現(xiàn)狀，思想觀念保守陳舊，盡管安置區(qū)的條件相對(duì)優(yōu)越，他們?nèi)匀徊辉敢獍徇w。比如我縣2009年在寺子鄉(xiāng)實(shí)施的易地搬遷項(xiàng)目，安置區(qū)位于寺子鄉(xiāng)政府附近的義隴河畔，政府為了解決搬遷農(nóng)戶的耕地問題，將原寺子農(nóng)場(chǎng)的 320畝耕地?zé)o償劃撥搬遷農(nóng)戶耕種，同時(shí)又先后實(shí)施了兩個(gè)淤河增地項(xiàng)目，新增耕地1200畝，搬遷戶人均擁有1.58畝水澆地，條件非常優(yōu)越。

(三)對(duì)實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目的困難估計(jì)不足。實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，需要協(xié)調(diào)解決的矛盾和問題很多，除了政府的“滿腔熱情”外，還要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始時(shí)對(duì)國家的政策宣傳不到位，一廂情愿地爭(zhēng)項(xiàng)目，搞項(xiàng)目，而搬遷群眾對(duì)該項(xiàng)目的期望值太高，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，希望政府能夠解決所有的問題，對(duì)自籌資金和入住后的困難沒有思想準(zhǔn)備，甚至產(chǎn)生誤解，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施時(shí)部分群眾不支持、不配合，鄉(xiāng)政府感到很委曲，很無奈，影響了爭(zhēng)取和實(shí)施項(xiàng)目的積極性。

(四)部分試點(diǎn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太高。易地搬遷項(xiàng)目是一個(gè)扶貧項(xiàng)目，扶貧對(duì)象就是那些生活在自然條件極為惡劣、缺乏基本生存條件地區(qū)的群眾，它的建設(shè)原則就是“政府引導(dǎo)，群眾自愿，政策協(xié)調(diào)，講求實(shí)效”。

三、對(duì)今后通渭實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目的建議

易地扶貧搬遷作為一項(xiàng)綜合性扶貧措施，其主要目標(biāo)是通過加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基本的生活生產(chǎn)條件，從根本上提高群眾的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”是該項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。為了今后更好地實(shí)施好這項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”，特提出如下建議：

(一) 強(qiáng)化政策保障，突出解決搬遷戶的耕地問題。由于易地扶貧搬遷項(xiàng)目還處于試點(diǎn)階段，其制度主要體現(xiàn)在2004年省上制定的《甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施意見（試行）》和《甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程管理辦法（試行）》中，制度保障比較滯后，特別在解決搬遷戶的耕地問題上，《實(shí)施意見》規(guī)定，“對(duì)原有農(nóng)戶耕地進(jìn)行調(diào)整的，要在確保原有農(nóng)戶基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，在原有農(nóng)戶自愿的前提下，依法進(jìn)行調(diào)整并辦理相關(guān)手續(xù)”。這在實(shí)際操作中難度非常大，原有農(nóng)戶耕地自愿進(jìn)行調(diào)整的幾乎沒有，強(qiáng)制調(diào)整既無政策依據(jù)，對(duì)安置區(qū)原住民也有失公平。

(二)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。由于各地的自然環(huán)境、貧困程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等不同，其工程建設(shè)牽扯面多，成本差異較大，國家在易地搬遷項(xiàng)目補(bǔ)助中投資十分有限，只能勉強(qiáng)維持移民的基本生存問題，很難解決搬遷群眾致富和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題。

(三)突出群眾在易地扶貧搬遷中的主體地位。堅(jiān)持群眾選擇、群眾管理、群眾監(jiān)督、群眾受益的原則，在制定實(shí)施方案和方案實(shí)施的過程中，要充分尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。方案的制定和實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須是群眾廣泛參與、公開與透明的，方案的制定和實(shí)施的過程就是群眾選擇、管理、監(jiān)督和受益的過程，其落腳點(diǎn)是群眾受益、村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四) 處理好“整體搬遷”和“自愿搬遷”之間的矛盾。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、注重實(shí)效的原則。易地扶貧搬遷是一項(xiàng)涉及千家萬戶，政策性強(qiáng)、操作難度大的系統(tǒng)工程，一定要把搬遷群眾的利益放在首位，充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取自下而上、自上而下反反復(fù)復(fù)的方式，搞好政策協(xié)調(diào)，注重實(shí)效，有序進(jìn)行。

(五)積極整合項(xiàng)目，完善配套設(shè)施。堅(jiān)持整合項(xiàng)目、各有側(cè)重、相互支撐、整體受益的原則。要圍繞穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)，注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極整合基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、災(zāi)民建房和扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目資金，集中向安置區(qū)傾斜，一次規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。

(六)突出建設(shè)重點(diǎn)，提高投資效益。堅(jiān)持搬得出、穩(wěn)得住、能致富的原則。在保證必要的生活設(shè)施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)改善生產(chǎn)條件。要先行開展土地開發(fā)和水、電、路、學(xué)校、醫(yī)療等公共設(shè)施建設(shè)，然后進(jìn)行搬遷。

參考文獻(xiàn)：

1、通渭縣統(tǒng)計(jì)局編《通渭縣2009年統(tǒng)計(jì)年鑒》

第5篇：易地扶貧搬遷范文

在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，協(xié)議在生活中的使用越來越廣泛，簽訂協(xié)議可以保障自身的權(quán)益不被侵害。那么相關(guān)的協(xié)議到底怎么寫呢?以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些扶貧異地搬遷協(xié)議書，希望能幫助到大家!

扶貧異地搬遷協(xié)議書1為進(jìn)一步推動(dòng)新市民和諧家園創(chuàng)建工作，更好的發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實(shí)為社區(qū)困難群眾解決實(shí)際困難，提高困難群眾生活品質(zhì)，拓展扶貧幫困送溫暖工作平臺(tái)，麗景社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)組織社區(qū)黨員、致富能手與困難家庭結(jié)對(duì)幫扶，開展“情系群眾，攜手共建和諧家園”活動(dòng)。為促進(jìn)幫促活動(dòng)有效開展，經(jīng)雙方自愿協(xié)商，建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，達(dá)成以下協(xié)議：

一、幫扶人要盡自己的能力為結(jié)對(duì)幫扶家庭努力提供就業(yè)崗位，積極尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，使他們能有一份相對(duì)穩(wěn)定的收入，讓他們能夠通過自己的努力不斷改善生活。

二、幫扶人應(yīng)經(jīng)常走訪、慰問結(jié)對(duì)幫扶家庭，關(guān)心他們的思想和生活，主動(dòng)進(jìn)行交流與溝通，幫助其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，疏導(dǎo)情緒。

三、幫扶人不僅要在工作與生活上為結(jié)對(duì)幫扶家庭提供幫助，應(yīng)盡可能的在經(jīng)濟(jì)上資助幫扶家庭，逢年過節(jié)給予慰問，盡可能解決其生活、醫(yī)療、就學(xué)等困難。

四、受助群眾要“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”勇敢走出家門，努力尋崗創(chuàng)業(yè)，改善生活狀況，回報(bào)幫扶人和社區(qū)的關(guān)心和幫助。

五、結(jié)對(duì)幫扶雙方要定期進(jìn)行交流溝通，幫扶人要一如既往地關(guān)心結(jié)對(duì)幫扶家庭的工作和生活;受助群眾就改善生活舉措等方面，主動(dòng)與幫扶人聯(lián)系，虛心聽取他們的意見和建議，爭(zhēng)取關(guān)心和幫助。

六、本協(xié)議為期一年，從20__年4月12日始至20__年4月1日止。

七、本協(xié)議一式三份，幫扶人、受助人和社區(qū)各執(zhí)一份，本協(xié)議經(jīng)過雙方簽字后生效。

幫扶人(簽字)：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系地址：

年月日

受助人(簽字)：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系地址：

年月日

扶貧異地搬遷協(xié)議書2結(jié)對(duì)幫扶單位(簡(jiǎn)稱甲方)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象:(簡(jiǎn)稱乙方)

為積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響，全面貫徹落實(shí)市委市政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，推動(dòng)各級(jí)各部門扶持困難企業(yè)有關(guān)政策措施的落實(shí)，支持困難企業(yè)化壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，促進(jìn)困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，經(jīng)甲乙雙方同意，簽訂如下結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議:

一、結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間

結(jié)對(duì)幫扶工作自本協(xié)議簽訂之日起正式啟動(dòng)，至20__年底基本結(jié)束。

二、結(jié)對(duì)幫扶的原則

建立政府部門推動(dòng)困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的協(xié)作機(jī)制，以穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位為目標(biāo)，以困難企業(yè)動(dòng)態(tài)管理為基礎(chǔ)，以政府相關(guān)部門與困難企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶為平臺(tái)，以落實(shí)援企穩(wěn)崗政策為手段，幫助困難企業(yè)樹立信心，度過難關(guān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、結(jié)對(duì)幫扶的主要內(nèi)容

按照威勞發(fā)〔20__〕13號(hào)規(guī)定，從結(jié)對(duì)雙方的實(shí)際出發(fā)，結(jié)對(duì)幫扶主要圍繞以下內(nèi)容展開。

(一)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。允許幫助暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)落實(shí)在20__年之內(nèi)緩繳不超過6個(gè)月期限的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作。緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金。

(二)幫助困難企業(yè)落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼工作。對(duì)承諾不裁員并采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍的，在20__年之內(nèi)給予最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的`穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼。

(三)鼓勵(lì)困難企業(yè)通過在職培訓(xùn)穩(wěn)定職工隊(duì)伍。困難企業(yè)采取輪崗作業(yè)、待崗培訓(xùn)、適當(dāng)降薪等措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，培訓(xùn)合格率達(dá)到要求的，所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分經(jīng)審核后，可從就業(yè)專項(xiàng)資金或上級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金中給予適當(dāng)支持。

(四)落實(shí)待遇，做好職工安置分流。困難企業(yè)采取多種措施仍需裁員的，要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，做好職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付、失業(yè)保險(xiǎn)待遇落實(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等各項(xiàng)工作，保障職工合法權(quán)益。同時(shí)，雙方還要積極采取措施，及時(shí)提供有針對(duì)性的崗位信息，做好職工的分流安置工作。

四、結(jié)對(duì)幫扶雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方要認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的精神，與乙方實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶;乙方要做職工的組織、發(fā)動(dòng)和宣傳工作。

(二)甲方要針對(duì)乙方的突出困難，尤其是職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，制定幫扶計(jì)劃和實(shí)施方案，并征得乙方同意后實(shí)施，不斷提高結(jié)對(duì)幫扶工作的針對(duì)性、有效性，使結(jié)對(duì)幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(三)甲方要認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作計(jì)劃，按照工作要求完成幫扶項(xiàng)目;乙方要全力支持和配合，確保幫扶項(xiàng)目順利完成。

(四)雙方要深化結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，創(chuàng)新內(nèi)容方法，不斷總結(jié)提高，并做好活動(dòng)記錄，并及時(shí)向就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)開展活動(dòng)的情況。

(五)本協(xié)議書一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，報(bào)市備案一份。

甲方：乙方

二0__年月日

扶貧異地搬遷協(xié)議書3甲方(幫扶學(xué)校)：

乙方(受幫扶學(xué)校)：

為貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署，加大我市義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展推進(jìn)力度，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育整體水平，促進(jìn)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，努力辦人民滿意的教育，根據(jù)市教育局《關(guān)于印發(fā)深圳市中小學(xué)百校扶百校行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(深教[20__]48號(hào))精神，經(jīng)過共同協(xié)商，甲、乙兩校特訂立結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議如下：

(一)學(xué)校管理水平幫扶

1.甲方幫助乙方樹立正確的辦學(xué)思想和理念，制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范辦學(xué)行為和日常工作管理，提高管理水平。

2.幫助和指導(dǎo)乙方加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)、校園文化建設(shè)和班級(jí)管理，開展心理健康教育、安全教育和安全事故防范等方面的學(xué)習(xí)與交流。

3.甲方校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)每學(xué)期到乙方指導(dǎo)管理工作2次以上，教學(xué)、安全、德育主任和團(tuán)隊(duì)干部每學(xué)期到乙方指導(dǎo)相關(guān)工作各3次以上。

4.甲乙雙方領(lǐng)導(dǎo)班子每學(xué)期共同研究管理工作和交流管理經(jīng)驗(yàn)2次以上。

5.甲乙雙方每學(xué)期各派1名管理干部到對(duì)方掛職，參與學(xué)校決策與管理;

雙方負(fù)責(zé)在校內(nèi)安排掛職人員食宿，其中甲方認(rèn)真做好乙方掛職人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作(食宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商,食宿費(fèi)用分別在市撥付的幫扶資金里列支)。學(xué)期結(jié)束前，結(jié)對(duì)雙方分別對(duì)掛職干部的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核和書面鑒定。

(二)教育教學(xué)工作幫扶

1.甲方幫助和指導(dǎo)乙方落實(shí)教學(xué)工作常規(guī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程改革和教育教學(xué)研究，更新教育觀念，改革教學(xué)方法，充分利用現(xiàn)代教育教學(xué)手段尤其是信息化手段，提高教學(xué)效率和水平。

2.甲乙雙方公開課、示范課和教研活動(dòng)等相互開放，藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、讀書節(jié)和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等相互派學(xué)生參與和學(xué)習(xí)。

3.共同開展教育教學(xué)研究，科研課題每年不少于2項(xiàng)(德育、教學(xué)研究課題各1項(xiàng))，并取得研究成果。

4.初中雙方歷史與社會(huì)課、科學(xué)課實(shí)行共同備課，每學(xué)期不少于3次;

小學(xué)雙方每學(xué)期共同制定德育或團(tuán)隊(duì)活動(dòng)方案，開展主題、內(nèi)容統(tǒng)一的活動(dòng);高中雙方對(duì)課改中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行共同研究，每學(xué)期不少于2次。

5.每學(xué)期甲乙雙方在小學(xué)五至六年級(jí)、初高中各年級(jí)共同開展一次教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)，并統(tǒng)一檢測(cè)時(shí)間、題目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和及時(shí)交流檢測(cè)分析結(jié)果，研究改進(jìn)措施。

小學(xué)五、六年級(jí)和初一年級(jí)的檢測(cè)科目為語文、數(shù)學(xué)、英語，初中二、三年級(jí)為語文、數(shù)學(xué)、英語、歷史與社會(huì)和科學(xué)綜合，高中檢測(cè)科目由雙方共同商定。教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)重在考查基本知識(shí)和學(xué)生基本能力，不出偏題怪題，不得按檢測(cè)成績(jī)給學(xué)生排名。

6.甲乙雙方充分利用校園網(wǎng)絡(luò)等載體，開展優(yōu)秀教案、教學(xué)課件、習(xí)題和輔導(dǎo)資料等交流，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和共同提高。

(三)教師專業(yè)素養(yǎng)幫扶

1.甲方幫助和指導(dǎo)乙方制定教師隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，開展師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。

2.甲方每學(xué)期組織優(yōu)秀教師、骨干教師，通過參與集體備課、隨班聽課、評(píng)課、上示范課、專題講座和“結(jié)對(duì)子”等形式，對(duì)乙方教師進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.甲方每年負(fù)責(zé)對(duì)乙方教師進(jìn)行1次全員培訓(xùn)。

4.甲方每學(xué)期組織學(xué)科優(yōu)秀教師到乙方上示范課15節(jié)以上，聽課評(píng)課不少于30節(jié)，舉行教育教學(xué)專題講座不少于3次，其中師德師風(fēng)講座1次。

5.乙方定期組織學(xué)科教師到甲方聽課研修，每學(xué)期不少于3次，每次不少于12人。

6.乙方每學(xué)期選派1―2名在編青年教師到甲方任教，甲方負(fù)責(zé)在校內(nèi)安排食宿(食宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商，并由乙方支付)，同時(shí)安排優(yōu)秀教師對(duì)其進(jìn)行具體指導(dǎo)。

學(xué)期結(jié)束前，甲方對(duì)乙方所派教師的任教情況進(jìn)行考核和書面鑒定。

(四)其他

1.每年由甲方牽頭，雙方共同參與制定幫扶工作安排表。

2.乙方負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄雙方幫扶活動(dòng)情況，及時(shí)收集、整理幫扶工作相關(guān)資料，做好年度考核準(zhǔn)備工作。

本協(xié)議一式五份，甲乙雙方各執(zhí)一份，上報(bào)雙方學(xué)校主管教育部門各一份，市教育局一份。本協(xié)議自簽訂之日起生效，幫扶期限為20__年3月至20__年3月。

甲方校長(zhǎng)：乙方校長(zhǎng)：

(學(xué)校蓋章)(學(xué)校蓋章)

二__年五月二十七日

扶貧異地搬遷協(xié)議書4青少年是祖國的未來和希望，特困青少年是青少年中的特殊成員，向他們伸出溫暖之手，獻(xiàn)出一片愛心，援助他們完成學(xué)業(yè)，為他們的健康成長(zhǎng)提供必要的條件是社會(huì)每名成員應(yīng)盡的職責(zé)。為此，__花公益聯(lián)盟牽頭組織“一對(duì)一幫扶貧困學(xué)生”愛心活動(dòng)，為了更好的將該活動(dòng)堅(jiān)持下去，并保護(hù)幫扶雙方的權(quán)益，特簽訂此幫扶協(xié)議書，望幫扶雙方共同遵守：

幫扶人的責(zé)任和權(quán)利：

1、懷有一顆不圖回報(bào)的愛心，自愿付出!

2、愿意資助被幫扶人就學(xué)，期限至少一年。

如一年后不愿再幫扶該學(xué)生,應(yīng)提前三個(gè)月向公益聯(lián)盟提出書面申請(qǐng),并說明原因.

3、資助項(xiàng)目為每學(xué)期的學(xué)雜費(fèi)。

4、每年以現(xiàn)金方式資助被幫扶人學(xué)雜費(fèi)1000元/年(九年義務(wù)教育期間)，高中1202380元/年，款項(xiàng)委托__花公益聯(lián)盟代管理，并開具收款收據(jù)。

5、與幫扶對(duì)象保持聯(lián)系，關(guān)心其生活、學(xué)習(xí)情況。

6、可適時(shí)邀請(qǐng)被幫扶人參加各種公益聯(lián)盟活動(dòng)。

被幫扶人在接受資助期間遵守以下八條要求：

1、要有一顆感激的心，把捐助者的愛心化作學(xué)習(xí)的動(dòng)力，珍惜機(jī)會(huì)，刻苦學(xué)習(xí)，用優(yōu)異的成績(jī)來向捐助者匯報(bào)。

2、自立自強(qiáng)，不能被動(dòng)接受捐助，積極參加勤工儉學(xué)和熱愛勞動(dòng)。

3、勤儉節(jié)約，不亂花來之不易的捐助款，要把每一分錢用在關(guān)于學(xué)習(xí)和生活上。

不攀比，不驕傲，學(xué)習(xí)和生活上都要多幫助其他同學(xué)。

4、如實(shí)向幫扶者匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、生活情況。

5、不準(zhǔn)直接或者暗示向幫扶者索要金錢和其它物品，如果確實(shí)是特殊困難或者學(xué)習(xí)必須品的，而且捐助的款項(xiàng)不夠解決的，要通過學(xué)校校長(zhǎng)匯報(bào)，通過學(xué)校落實(shí)后與__花公益聯(lián)盟或者幫扶者協(xié)商后解決。

6、能夠理解幫扶者的困難，如果幫扶者無法繼續(xù)資助，不能懷疑和誤解捐助者的愛心。

7、有一顆報(bào)恩的心，捐助者并不要求任何回報(bào)，但是要有這種報(bào)恩的思想，在今后自己長(zhǎng)大有能力后，用這種知恩圖報(bào)的思想再去幫助這個(gè)世界上仍然需要幫助的人。

8、堅(jiān)持這樣一種信念：首先自助，然后才能受助和助人。

__花公益聯(lián)盟對(duì)該協(xié)議保留解釋權(quán)。

幫扶者(簽名)：年月日

被幫扶者(簽名)：年月日

被幫扶者學(xué)校(蓋章)：

_花公益聯(lián)盟(蓋章

扶貧異地搬遷協(xié)議書5甲方：

乙方：

為了貫徹農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的支持和幫助。經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

一、結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間三年。自20____年3月-20____年12月。

二、雙方通過加強(qiáng)學(xué)校管理優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、教師定期交流培訓(xùn)、聯(lián)合舉辦教學(xué)研討活動(dòng)、教育教學(xué)信息交流，充分開發(fā)、利用、共享兩校的教育資源，推動(dòng)兩校共同發(fā)展。

三、甲方責(zé)任：

1、不定期舉辦教學(xué)研討活動(dòng)，課題雙方共同確定，地點(diǎn)輪流設(shè)定。

2、每學(xué)期組織處室負(fù)責(zé)同志及圖書、閱覽、電教、儀器、檔案等崗位管理人員到乙方學(xué)校進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)不少于一次。

3、協(xié)助乙方制訂學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃。

4、確定一名副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為結(jié)對(duì)幫扶工作的聯(lián)系人。

四、乙方責(zé)任：

1.積極、主動(dòng)配合甲方做好結(jié)對(duì)幫扶工作。

2.每學(xué)期組織處室負(fù)責(zé)同志及圖書、閱覽、電教、儀器、檔案等崗位管理人員到甲方學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)不少于一次。

3.配合甲方舉辦培訓(xùn)講座等。

4.制訂本校的發(fā)展規(guī)劃。

5.確定一名副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為結(jié)對(duì)幫扶工作的聯(lián)系人。

五、本協(xié)議自雙方蓋章、代表簽字之日起生效。本協(xié)議一式二份，雙方及各執(zhí)一份。如有未盡事宜另行協(xié)商。

第6篇：易地扶貧搬遷范文

一、易地扶貧開發(fā)現(xiàn)狀和存在困難

“十一五”以來，我縣共實(shí)施易地扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)移安置1150人，投入資金525萬元。其中，20__年轉(zhuǎn)移安置450人，實(shí)施戶撒坪山中寨和景罕曼面村舊院，投資200萬元；20__年轉(zhuǎn)移安置350人，實(shí)施景罕鎮(zhèn)曼軟村委會(huì)木瓜寨、清平鄉(xiāng)新山村坪子寨、城子鎮(zhèn)撒定村弄龍山三個(gè)村民小組，投資175萬元。20__年轉(zhuǎn)移安置300人，實(shí)施了景罕鎮(zhèn)九家寨、王子樹鄉(xiāng)王子樹村杞木窩、護(hù)國鄉(xiāng)幫掌村幫掌下景三個(gè)村小組，投入資金150萬元。

我縣易地開發(fā)扶貧工作深入人心，深得群眾的好評(píng)，但隨著工作的不斷深入，易地扶貧開發(fā)的難度越來越大，存在的問題困難越來越多。為全面掌握全縣易地開發(fā)扶貧情況，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我辦緊緊圍繞三大任務(wù)開展調(diào)研，對(duì)全縣符合易地開發(fā)扶貧條件、且已擬定安置點(diǎn)的對(duì)象進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，對(duì)部份已搬遷對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查，分析總結(jié)了易地扶貧開發(fā)工作中存在的問題和困難。

（一）貧困面大，需要易地扶貧開發(fā)的人數(shù)眾多

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣符合易地開發(fā)扶貧條件需搬遷的共有1979戶8914人，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村委會(huì)76個(gè)村民小組。其中，基本喪失生存條件的4362人，受地質(zhì)災(zāi)害影響的2861人，就地解決貧困成本過高的1691人。

這些村寨起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、底子薄，加上地理?xiàng)l件差，氣候惡劣等因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品質(zhì)量差，產(chǎn)量低。群眾經(jīng)濟(jì)來源主要靠茶葉、核桃、草果等，其它零星收入來源有木瓜、山茅野菜等?？萍?、教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，人畜飲水困難，交通不便，信息閉塞。群眾居住地較分散，周邊環(huán)境條件相當(dāng)差，生態(tài)破壞嚴(yán)重，人地矛盾突出，自然災(zāi)害頻繁。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，每年因?yàn)?zāi)致貧的群眾占相當(dāng)大的比例。文盲和半文盲比例高，群眾思想觀念落后，生產(chǎn)生活盲目性較大，消費(fèi)帶有較濃厚的原始色彩。

易地扶貧開發(fā)對(duì)象90%以上居住在山區(qū)或半山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，在生產(chǎn)上，主要還是靠牛背馬馱，少數(shù)群眾還沿用著的刀耕火種的耕作方式，生產(chǎn)工具簡(jiǎn)單，靠天吃飲的現(xiàn)象十分突出。在生活上，大多數(shù)群眾積貧積弱，有80%左右的群眾年人均純收入低于800元，人均口糧不足200公斤。缺衣少食，房不避風(fēng)雨，孩子上學(xué)難，生病無錢就醫(yī)的現(xiàn)象普遍存在。

（二）指標(biāo)不足，易地扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨

我縣需實(shí)施易地扶貧的村寨多，搬遷任務(wù)十分繁重，而每年下達(dá)的易地扶貧指標(biāo)少，自20__年至今，省扶貧辦共下達(dá)1100人易地扶貧開發(fā)指標(biāo)，平均每年不足200人，難以按計(jì)劃組織實(shí)施。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過低，時(shí)間過緊，項(xiàng)目實(shí)施難度大

一方面易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金按人均5000元補(bǔ)助，在20__年以前，項(xiàng)目資金除建設(shè)安居工程及通水、通電、通路等基礎(chǔ)設(shè)施外，還能夠建設(shè)沼氣、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基本農(nóng)田、科技培訓(xùn)等項(xiàng)目。自20__年年初以來，建材價(jià)格和工人工資大幅上漲，項(xiàng)目資金僅建設(shè)安居、通水、通電、通路工程都還不夠，因此實(shí)施項(xiàng)目的難度加大，對(duì)促進(jìn)群眾脫貧的效果差。另一方面易地開發(fā)扶貧項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為一年，有時(shí)從下達(dá)指標(biāo)到要求完成時(shí)間一年都還不到。我縣從5月到10月正是雨季，根本無法施工，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間最長(zhǎng)也只有6個(gè)多月。除去建設(shè)通水、通電、通路等工程的時(shí)間，群眾建設(shè)安居工程的時(shí)間不足5個(gè)月，任務(wù)非常緊。

（四）土地緊張，安置點(diǎn)宅基地難協(xié)調(diào)

由于麻栗壩和龍江水庫移民的 原因，導(dǎo)致__土地緊張，而搬遷村寨擬定的安置點(diǎn)多數(shù)是國有林地或其它村寨的土地，進(jìn)行土地調(diào)整的難度大，要求補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用較高，極大地增加了搬遷群眾的負(fù)擔(dān)。

（五）群眾思想反復(fù)，時(shí)常導(dǎo)致工作陷入被動(dòng)

易地開發(fā)扶貧項(xiàng)目涉及到的搬遷農(nóng)戶較多，思想難統(tǒng)一，有的群眾思想觀念陳舊或是對(duì)政府期望過高，宣傳發(fā)動(dòng)時(shí)同意搬遷，后又因故土難離的思想或是自籌能力有限，在項(xiàng)目正式啟動(dòng)時(shí)又出現(xiàn)反復(fù)，影響了搬遷進(jìn)度；有的群眾在動(dòng)員時(shí)堅(jiān)決不搬遷，到省扶貧辦批復(fù)后又要求搬遷，為項(xiàng)目實(shí)施增加了很多問題，時(shí)常使搬遷工作陷入被動(dòng)。

（六）工作經(jīng)費(fèi)缺乏，后續(xù)管理難到位

易地開發(fā)扶貧項(xiàng)目資金只能用于項(xiàng)目建設(shè)，我縣財(cái)政收入相對(duì)匱乏，各級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)十分緊張，無法安排項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目管理難度大，后繼管理工作更是難以到位。

（七）由于條塊管理原因，資金整合難度大

由于扶貧、發(fā)改、城建、民宗、民政以及農(nóng)林水電各部門項(xiàng)目申報(bào)和批復(fù)的要求不同，致使在實(shí)施易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目時(shí)縣級(jí)平臺(tái)資金整合難度大，無法形成合力，影響力扶貧開發(fā)成效。

二、對(duì)策措施

（一）加大申報(bào)力度，爭(zhēng)取省州的支持

由于__地處邊疆，貧困人口眾多和政策的遞減作用，上級(jí)政府對(duì)__的支持較其他地州縣市的要少，只有加大申報(bào)力度，多申報(bào)，多爭(zhēng)取，才能得到省州的支持，從而加快發(fā)展。

（二）加大

宣傳力度，發(fā)揮開發(fā)主體作用實(shí)施易地搬遷是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要真正把國家實(shí)施易地搬遷的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨政組織高度重視，扎實(shí)安排，抓好落實(shí)。一是抽調(diào)專人組成工作組進(jìn)村入戶，宣傳發(fā)動(dòng)，做好搬遷群眾的思想工作。二是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳黨和國家易地搬遷的各項(xiàng)方針政策，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，要充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目村群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮開發(fā)主體的作用。

（三）加大整合力度，培育增收途徑

第7篇：易地扶貧搬遷范文

提出易地扶貧搬遷，為的是使不能靠傳統(tǒng)的救濟(jì)錢物等就地扶貧措施脫貧的群眾，永遠(yuǎn)擺脫“一方水土養(yǎng)不活一方人”的局面。2001年，國家計(jì)委首次在內(nèi)蒙古、寧夏、貴州、云南四省區(qū)啟動(dòng)了“易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程”，為此，國家出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和補(bǔ)助措施。

那時(shí)候國家易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為：北方省區(qū)人均3500？4500元，南方省區(qū)人均不超過5000元。這些資金主要用于群眾住房、改善生產(chǎn)條件及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)。涉及生產(chǎn)經(jīng)營范疇的內(nèi)容，主要依靠地方配套和群眾自籌，以及其它扶貧資金的渠道安排解決。

而現(xiàn)在，易地扶貧搬遷安置則涉及到了多種扶貧專項(xiàng)資金，主要包括易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金、以工代賑資金、退耕還林還草工程補(bǔ)助資金等。隨著國家財(cái)力的增強(qiáng)，扶貧投放力度逐年加大，其中，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、以工代賑資金、專項(xiàng)退耕還林還草工程補(bǔ)助、外資和社會(huì)資金持續(xù)增強(qiáng)。以工程投資按人均不超過2萬元計(jì)算，國家補(bǔ)助人均標(biāo)準(zhǔn)控制在了6000元以內(nèi)，其中4000元用于搬遷群眾建房補(bǔ)助，其余用于搬遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

現(xiàn)階段的易地扶貧搬遷安置方法主要有兩大方式，一種是靠近城鎮(zhèn)安置，依托城鎮(zhèn)的信息、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)建立蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬搬遷群眾的致富渠道，這一方式在西部地區(qū)采用較多。

另一種是找一塊土地平整、水源條件好的地方，開墾耕地，修建水利設(shè)施，讓貧困群眾來定居，這種一方式多用于西南地區(qū)。

據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，在《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001？2010）年》實(shí)施期間，全國已累計(jì)實(shí)施易地扶貧搬遷770萬人。總體而言，搬遷人口的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，生活水平也明顯提高。實(shí)踐證明，易地扶貧搬遷對(duì)于貧困人口脫貧致富能發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

“搬得出”仍需翻過三座大山

易地扶貧搬遷堅(jiān)持自愿原則，要想“搬得出”，需要做好三方面工作。

其一是搬遷群眾的主觀思想。在貧困山區(qū)抑或是自然條件極端惡劣的地區(qū)，大部分群眾搬出去尋求發(fā)展的愿望十分迫切，當(dāng)然，在我國西南一些少數(shù)民族地區(qū)，群眾不愿意離開自己故居的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這對(duì)于他們自己來說也是十分矛盾的問題。

其二是決搬遷群眾需要負(fù)擔(dān)的成本問題。大部分異地搬遷主要有3項(xiàng)成本：一是新建或購買房屋、取得宅基地使用權(quán)，平均需要10萬元以上；二是搬遷“入戶費(fèi)”，平均每人1000？3000元；三是搬遷運(yùn)輸費(fèi)等支出，一般在5000元左右。多數(shù)農(nóng)戶搬遷資金缺口在10萬元以上。也由于搬遷費(fèi)用過高，個(gè)別地方出現(xiàn)了搬富不搬窮的現(xiàn)象。

地處四川盆地東部邊緣的云陽縣蘭溪鎮(zhèn)金銀村不通路、飲水難，生存條件極其惡劣。為幫助當(dāng)?shù)厝罕娒撠殻h扶貧部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府曾多次動(dòng)員村里100多名貧困群眾易地搬遷，但無人響應(yīng)，群眾反映最大的困難是搬遷資金缺口大。

“讓農(nóng)民‘搬得起’，不單是政府多投錢的問題?！敝貞c市發(fā)改委主任沈曉鐘說，資源整合、農(nóng)村改革措施可以起到“四兩撥千斤”的作用，對(duì)政府投入形成補(bǔ)充，讓更多貧困群眾享受得起扶貧搬遷好政策，加快搬遷進(jìn)度。

在這方面，重慶的做法是：大幅提高政府專項(xiàng)扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕貧困群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；改變過去部門資金“各自為政”的局面，將國土整治、危舊房改造、道路建設(shè)等資金“打捆”使用，加大搬遷支持力度；創(chuàng)新農(nóng)村宅基地復(fù)墾“地票”制度，彌補(bǔ)資金缺口。

除了扶貧部門給予貧困群眾搬遷補(bǔ)助外，重慶的國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門也提供政策和資金支持，主要集中用于搬遷農(nóng)民聚居區(qū)的道路整修、供水、通電、村容環(huán)境治理等公共設(shè)施建設(shè)和服務(wù)配套。他們把39項(xiàng)涉及高山生態(tài)扶貧搬遷的專項(xiàng)資金和路水電污訊等項(xiàng)目資金整合，做到項(xiàng)目、資金、政策全部跟著扶貧搬遷走。

另外，搬遷中農(nóng)民可以退出宅基地，通過重慶全市統(tǒng)一的土地交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“地票”交易。目前，平均一畝宅基地退出，農(nóng)民可以獲得12萬元以上的收益，以每戶農(nóng)民騰退0.3畝？0.5畝宅基地計(jì)，可大大減輕其搬遷和建新房的壓力。

通過整合幫扶資源和土地交易制度創(chuàng)新，重慶貧困戶搬遷資金缺口可從10萬元以上降低到3萬元以內(nèi)，大大提高了搬遷受益覆蓋范圍。

其三是移民搬遷安置的用地指標(biāo)不足問題。下山移民是解決山民貧困問題的重要方式，但是在資本市場(chǎng)極端活躍，房?jī)r(jià)直逼一線城市的地方，土地已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹饕?cái)源，以指標(biāo)不足排斥山民已經(jīng)成為某些地方的老把戲。

長(zhǎng)角井是浙江瑞安市馬嶼鎮(zhèn)大南社區(qū)的一個(gè)行政村，村子分散于一座座連綿起伏的大山中。論貧困程度，長(zhǎng)角井可以說是集百家所長(zhǎng)，5個(gè)自然村700多戶人，晚上走夜路一不小心就會(huì)摔下山，種點(diǎn)谷物常常被野豬吃掉，以前電線常被水電站的工作人員收走，因?yàn)榇鍍?nèi)的用電量還不及途中的耗電量，娶不上媳婦的人家更是比比皆是。

然而瑞安卻在全國百強(qiáng)縣中名列第28位，被喻為溫州南翼中心區(qū)的縣級(jí)市。正是因?yàn)檫@華麗的外衣，長(zhǎng)角井的命運(yùn)被鎖在遙遠(yuǎn)的高山深谷中，即便群眾們有著強(qiáng)烈的搬遷愿望，卻無法實(shí)現(xiàn)。

通常，政府希望通過增減掛鉤的項(xiàng)目來解決農(nóng)民落地的問題。因?yàn)檫@不會(huì)占用計(jì)劃指標(biāo)，本質(zhì)上只是指標(biāo)的互換。具體到移民宅基地的問題，就是找到了新的宅基地，同時(shí)將老的宅基地退出。

麻煩在于，退宅還耕的第一年要拆掉30%，隨后兩年也按照一定比例拆除舊宅。如果沒有完成，這個(gè)指標(biāo)被收回，項(xiàng)目被撤走。先拆的跟著倒霉，更會(huì)造成難以挽回的結(jié)果。

另外，不肯拆的村民有兩種：一是溫州很多民房起的大都是高層，房屋面積很大，有的面積平攤下來，甚至多達(dá)一畝。拆除后，實(shí)際擁有的宅基地面積最多200平方米，群眾不肯。二是下山移民需要成本，農(nóng)民需給得起造房的成本價(jià)，即使每平方米二三千元，一套房也要20？30萬元，對(duì)困難戶給不起。

溫州情況并非個(gè)例，即便是我國易地扶貧搬遷的典型樣板――陜南避災(zāi)移民中，也曾經(jīng)出現(xiàn)這樣的問題。一份合陽縣以工代賑的內(nèi)部調(diào)研報(bào)告中顯示，土地問題已成為易地扶貧搬遷工作的瓶頸，“國家嚴(yán)禁在耕地上建設(shè)住宅，各村又沒有公共用地，搬遷中的土地問題就難以解決”。

“穩(wěn)得住”關(guān)鍵靠制度

搬出來只是第一步，穩(wěn)得住是緊隨而來的關(guān)鍵問題。

雖然通過易地扶貧搬遷，一些原有的勞動(dòng)力得以轉(zhuǎn)移，但環(huán)境的變化也讓他們遷徙后增加了成本和風(fēng)險(xiǎn)，一些特殊“福利”還未讓他們受益，戶籍的壁壘也還依然堅(jiān)固。

這些年來，無戶籍、人戶分離和人戶不符等問題，在易地移民中已非個(gè)別現(xiàn)象，這類群體在搬遷人口中所占的比重盡管很低，但由于在數(shù)量和規(guī)模上的不斷膨脹，對(duì)其進(jìn)行社會(huì)管理的難度以及該群體對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響卻不能小視。

以甘肅省酒泉市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1983年至今當(dāng)?shù)毓步邮瞻仓靡泼?.53萬戶15.75萬人，其中，由外來租地農(nóng)民形成的非計(jì)劃事實(shí)移民達(dá)5771戶21144人。截至2012年，外來移民已占酒泉市農(nóng)村人口的29.8%，成為該市農(nóng)村社會(huì)管理中不可忽視的一大社會(huì)群體。酒泉市外來移民中尚未解決戶籍問題的有3335戶10473人（其中非計(jì)劃移民中有1952戶、7396人；在計(jì)劃移民中，玉門市疏勒河項(xiàng)目移交的獨(dú)山子鄉(xiāng)、柳湖鄉(xiāng)、六墩鄉(xiāng)等3個(gè)移民鄉(xiāng)未辦理落戶手續(xù)的移民達(dá)1383戶3077人），據(jù)估計(jì)，酒泉市外來移民中無當(dāng)?shù)貞艏娜藬?shù)已超過兩萬人，不僅如此，在已取得當(dāng)?shù)貞艏囊泼裰?，“人戶分離”“人戶不符”現(xiàn)象嚴(yán)重。

外來移民不能落戶的主要原因有：一是遷入酒泉市的東鄉(xiāng)族移民中許多在原籍就無戶籍關(guān)系，無法實(shí)行戶籍遷移；二是酒泉市的外來租地農(nóng)民在當(dāng)?shù)匦鲁錾男『⑽催M(jìn)行戶口登記，形成實(shí)際上的“黑人”；三是城鎮(zhèn)戶口沒有向進(jìn)城移民完全敞開。其帶來的后果也是決定易地扶貧搬遷后能否“穩(wěn)得住”的重要條件，子女上學(xué)、高考、婚姻、生產(chǎn)貸款等問題尤其為重。另外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因爭(zhēng)奪土地、水源等引發(fā)的糾紛也時(shí)有發(fā)生。

對(duì)此，甘肅行政學(xué)院發(fā)展研究所所長(zhǎng)周克全認(rèn)為，省政府應(yīng)委托省上有關(guān)職能部門牽頭，聯(lián)合公安等相關(guān)部門，對(duì)于因種種原因造成的原籍無戶口者，采取特事特辦方式，直接在遷入地建立戶籍檔案，并核發(fā)居民身份證。而對(duì)于原籍有戶口者，由遷入和遷出地雙方政府職能部門牽頭，聯(lián)合公安等相關(guān)部門，盡快完成戶口轉(zhuǎn)移交接手續(xù)，徹底解決移民的行政歸屬和管理問題。

另外，對(duì)于“農(nóng)場(chǎng)”租地移民戶籍問題，周克全認(rèn)為，應(yīng)由農(nóng)墾公司和公安等有關(guān)部門解決，并研究創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)政策，在確定好土地權(quán)屬關(guān)系的前提下，給移民劃撥承包地、宅基地，并盡快妥善解決土地租賃中遺留的歷史問題，給移民與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶以同等待遇。同時(shí)，在國家農(nóng)村新土地政策出臺(tái)前，禁止所有單位和個(gè)人將土地承包給外來租地者。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)利用國家放開中小城鎮(zhèn)戶口、提倡把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民等政策機(jī)遇，將易地扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化兩大工程進(jìn)行有機(jī)整合，給業(yè)已進(jìn)城居住、工作和生活的移民以完全的市民待遇（包括城鎮(zhèn)戶籍）。

“能致富”還需看思路

通過扶貧搬遷，群眾的住房條件、生活環(huán)境得到較大改善。但同時(shí)，不少搬遷群眾由于家底薄、缺乏實(shí)用技術(shù)和專業(yè)技能，后續(xù)發(fā)展比較困難。

“搬遷群眾安穩(wěn)致富是個(gè)大問題?！敝貞c市扶貧辦主任劉戈新認(rèn)為，農(nóng)民搬遷后，后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持如果沒有“硬項(xiàng)目”，沒有能夠落實(shí)的規(guī)劃，而只是口頭上提政府會(huì)扶持，不僅不能“穩(wěn)農(nóng)”，反而可能“傷農(nóng)”。

對(duì)此，重慶按照扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，對(duì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷對(duì)象通過專業(yè)合作、股份合作等方式，發(fā)展蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油種植和特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等，推動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)；對(duì)自愿進(jìn)城的農(nóng)戶，則鼓勵(lì)其主要向旅游景區(qū)周邊、工業(yè)園區(qū)附近、中心鎮(zhèn)延伸地帶集中，力爭(zhēng)配套穩(wěn)定的就業(yè)崗位和公共服務(wù)。

巫山縣騾坪鎮(zhèn)茶園安置點(diǎn)近兩年安置了近500名搬遷農(nóng)民?？h扶貧辦副主任唐述德說，政府在安置搬遷群眾的同時(shí)，也配套進(jìn)行了工業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。通過招商引資，山東煙臺(tái)一家紡織企業(yè)已在當(dāng)?shù)芈鋺?。搬遷群眾以戶為單位，通過小額貸款，購買毛衣編織機(jī)，貸款利息和3年后需償還的本金由公司承擔(dān)。公司向農(nóng)戶提供原料和技術(shù)，老百姓在家加工毛衣，賺取加工費(fèi)，解決了安居過后的生計(jì)問題。

重慶市扶貧辦資金計(jì)劃處處長(zhǎng)盧賢煒介紹，為促進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套，重慶堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)先安排到扶貧戶身上，重點(diǎn)支持農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)微型企業(yè)，扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，為貧困農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。

“我們所有的政策創(chuàng)新，都圍繞增加貧困群眾就業(yè)機(jī)會(huì)，提高其創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力來進(jìn)行?！北R賢煒說，政府可以幫貧困戶一時(shí)，幫不了一世，所以最應(yīng)該做的是為他們創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

在陜西，一排排白墻藍(lán)瓦的現(xiàn)代化廠房點(diǎn)綴在群山環(huán)繞、綠樹掩映的晏壩鎮(zhèn)竹園村山水之間，顯得別有一番詩情畫意。依社區(qū)而建的冠鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司，為搬遷群眾帶來了“在家門口就業(yè)”的希望。

按照“就近就業(yè)是根本”原則，安康市漢濱區(qū)在把新型社區(qū)布局到城鎮(zhèn)周圍、園區(qū)附近、景區(qū)附近、交通樞紐地帶的同時(shí)，著力培育致富產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。對(duì)搬遷群眾原有的山林土地依法流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)有特長(zhǎng)和開發(fā)能力的農(nóng)戶進(jìn)行集中連片種植經(jīng)濟(jì)作物及林木，搞規(guī)?；?jīng)營，引導(dǎo)群眾參加農(nóng)技知識(shí)、實(shí)用技術(shù)等技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變他們的就業(yè)觀念，增強(qiáng)社區(qū)群眾的“造血”功能。此外，對(duì)沒有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，政府在聯(lián)系企業(yè)安排就業(yè)崗位的同時(shí)，還開發(fā)社區(qū)公共管理服務(wù)崗位及村級(jí)道路管護(hù)、農(nóng)村清潔、社區(qū)管理等工作，實(shí)現(xiàn)多方就業(yè)，徹底解決了搬遷群眾的后顧之憂。

作為陜南移民搬遷工程的示范點(diǎn)和移民安置的先行者，大竹園鎮(zhèn)七堰社區(qū)采取三大辦法促進(jìn)移民增收，即：山上建產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)住在山下，掙在山上；小區(qū)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)住在小區(qū)，掙在小區(qū)；園區(qū)就業(yè)（鄰近陜煤集團(tuán)富硒礦泉水項(xiàng)目區(qū)），實(shí)現(xiàn)住在社區(qū)，掙在企業(yè)。

第8篇：易地扶貧搬遷范文

據(jù)調(diào)查，甘孜州90余萬農(nóng)牧民中有近20萬人居住在生存條件十分惡劣、生存環(huán)境脆弱地區(qū)，只有實(shí)施易地扶貧搬遷才能徹底擺脫貧困。2004年以來，四川省委、省政府先后投入易地扶貧搬遷資金約3.8億元，在甘孜州18個(gè)縣實(shí)施了易地扶貧搬遷工程，有7萬余人從中受益，基本擺脫了貧困。特別是在得榮縣因都?jí)纬晒?shí)施的集中搬遷試點(diǎn)，為甘孜藏區(qū)的易地扶貧搬遷工程探索出了一條行之有效的新路。

困難重重劈荊棘

得榮縣位于甘孜州西南部，川、滇、藏接合部的金沙江河谷地帶，降雨量嚴(yán)重不足，年均不到300毫米，素有“太陽谷”和“四川邊城”之稱。全縣人口僅有2萬余人，但絕大多數(shù)農(nóng)牧民居住在高山或半高山地帶，靠天吃飯、靠山養(yǎng)畜，耕作制度仍處于二牛抬桿的原始狀態(tài)，農(nóng)牧區(qū)行路難、用電難、飲水難、住房難、增收難、通訊難、就醫(yī)難、上學(xué)難的“八難”問題十分突出。

從1984年起，得榮縣開始實(shí)施扶貧搬遷，進(jìn)行生態(tài)移民。該縣以解決水源為突破口，開發(fā)低海拔的成片地塊，規(guī)劃小城鎮(zhèn)，讓散居在高山地區(qū)的農(nóng)牧民移民到這些小城鎮(zhèn)集中居住。

2003年，縣委、縣政府工作組在多次實(shí)地考察、充分論證基礎(chǔ)上，果斷提出了生態(tài)移民、綜合開發(fā)因都?jí)蔚乃悸贰?/p>

因都?jí)伍_發(fā)本是一件好事，但在宣傳動(dòng)員的初期，老百姓卻一時(shí)難以理解，出現(xiàn)了不支持、不配合、不主動(dòng)的思想狀態(tài)，而且壩區(qū)總面積4.7平方公里，四周可開墾宜林荒坡3365畝，需要逐步搬遷高山、半高山群眾600戶3000余人。從當(dāng)時(shí)的扶貧成本來看，人均投入資金太多，易地搬遷看起來并不劃算。

雖然成本高，周期長(zhǎng)，困難大，百姓不理解，但得榮縣委、縣政府經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，毅然決定無論代價(jià)多大，都要通過集中搬遷的模式，一勞永逸地解決最困難群眾的生存問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，在一片荒蕪的因都?jí)螁?dòng)一項(xiàng)龐大的移民工程。一個(gè)多億的投入就能徹底解決2000多人世世代代的貧困問題，實(shí)施因都?jí)我椎胤鲐毎徇w工程的思路不容置疑。

全縣聯(lián)動(dòng)保工期

為切實(shí)做好因都?jí)伟徇w宣傳工作，讓搬遷農(nóng)戶從思想上放心、行動(dòng)上自愿積極，得榮制定完善了土地、山林權(quán)、稅收、戶籍、對(duì)口支援、建房補(bǔ)助等相關(guān)政策與保障措施后，進(jìn)行了廣泛宣傳，講解項(xiàng)目實(shí)施重大意義，提高了廣大群眾自愿參與工程建設(shè)、自愿搬遷的積極性。同時(shí)，該縣逐步落實(shí)了戶籍、入學(xué)、養(yǎng)老、社保、土地等相關(guān)配套政策，切實(shí)解決了搬遷戶后顧之憂。

2013年12月，因都?jí)紊鷳B(tài)移民工程正式啟動(dòng)。原四川省省委書記杜青林要求“要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編提升規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，把因都?jí)谓ㄔO(shè)成為四川藏區(qū)集生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小康集鎮(zhèn)建設(shè)為一體的示范樣板工程”。

得榮縣按新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，以水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為重點(diǎn)，在省、州專家評(píng)審的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制完成了《因都?jí)我椎胤鲐毎徇w可行性研究報(bào)告》和《因都?jí)我椎胤鲐毎徇w工程總體規(guī)劃》以及《實(shí)施方案》、《遷建規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《水利工程初步設(shè)計(jì)和技施設(shè)計(jì)》等規(guī)劃設(shè)計(jì)，為項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。

在壩區(qū)建設(shè)中，四川省以工代賑辦解決了1200萬元的啟動(dòng)資金，使壩區(qū)開發(fā)順利起步。在省、州大力支持下，得榮舉全縣之力，狠抓因都?jí)嗡?、交通、土地開發(fā)、社會(huì)事業(yè)等，再次成為第一個(gè)“敢吃螃蟹的人”。縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都秉承著不顧社會(huì)壓力，不顧個(gè)人得失的信念，全力以赴地推進(jìn)了因都?jí)我泼癜仓命c(diǎn)的建設(shè)。

通過十年的努力，因都?jí)纬蔀榱怂拇ㄊ∽畲蟮囊椎胤鲐毎徇w工程集中安置點(diǎn)，項(xiàng)目累計(jì)整合水利、國土、交通等行業(yè)部門資金1.4億元左右，重點(diǎn)實(shí)施了33公里的引水管道，19公里的灌溉渠，蓄積1.5萬立方米的蓄水池，整治開發(fā)土地3690畝，壩區(qū)公路30余公里，輸變電線路12公里，完成了鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院、學(xué)校、基層派出所、法庭等基層職能單位的搬遷。最終，因都?jí)渭邪徇w安置了256戶2300名最困難群眾，一個(gè)生機(jī)勃勃的搬遷點(diǎn)已經(jīng)初具規(guī)模，初顯成效。

搬遷安置促脫貧

搬遷之后，村莊的改變立竿見影。首先，群眾的觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。因都?jí)我椎胤鲐毎徇w工程安置的群眾來自該縣8個(gè)鄉(xiāng)40余個(gè)村，由原來的各自為陣、零星居住的生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的集中居住，隨著因都?jí)伍_發(fā)的不斷深入和相關(guān)制度的不斷完善，搬遷群眾從思想上、言行上也逐步融入到良好的發(fā)展環(huán)境中，逐漸摒除了原來各自為政的小農(nóng)意識(shí)，道德觀、文化觀和思維、生活、生產(chǎn)、言行方式也隨之得到了較大改變。

第9篇：易地扶貧搬遷范文

（一）目標(biāo)任務(wù)。對(duì)新增、返貧的432戶貧困戶728人建檔立卡實(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)已脫貧的1766戶貧困人口3592人“扶上馬、送一程”進(jìn)一步鞏固提高脫貧成果。

（二）資金投入。按照“渠道不變，充分授權(quán)”的原則，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開發(fā)，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，2017年計(jì)劃投入各類扶貧資金3050萬元以上，其中：盟級(jí)扶貧專項(xiàng)資金800萬元；縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排550萬元；整合部門資金1500萬元；其它投入200萬元。

（三）“五個(gè)一批”分類扶持計(jì)劃。依據(jù)2016年脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，對(duì)有勞動(dòng)能力的，通過發(fā)展生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)鞏固提高1765人，占75.4%；對(duì)生活在不宜人居住地區(qū)的，通過實(shí)施易地扶貧搬遷脫貧300人（另外鞏固提高300人），占12.8%；通過發(fā)展教育和資助政策脫貧41人，占1.8%；對(duì)喪失基本勞動(dòng)能力的，通過社會(huì)保障兜底脫貧151人，占6.5%；大病救助84人，占3.6%。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

1.實(shí)施“三到村三到戶”項(xiàng)目。在22個(gè)重點(diǎn)貧困村鞏固好規(guī)劃、項(xiàng)目、干部到村到戶工作，年內(nèi)投入財(cái)政扶貧資金1100萬元以上作為項(xiàng)目建設(shè)資金。重點(diǎn)加大項(xiàng)目實(shí)施力度，為鞏固提高區(qū)貧縣人脫貧、縣摘帽的成果奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合“三到村三到戶”項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)各村改革創(chuàng)新，在充分尊重貧困群眾意愿的前提下，采取一村一策、一戶一法、擔(dān)保貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)、股份合作等方式，管好用好“三到村三到戶”項(xiàng)目資金，提高“三到村三到戶”項(xiàng)目的使用效率。

2.實(shí)施易地扶貧搬遷工程。2017年全縣易地扶貧搬遷任務(wù)300人，將嚴(yán)格按照易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃實(shí)施搬遷任務(wù)，早謀劃、早安排，按每人6萬元的投資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施搬遷工程，其中：國家專項(xiàng)資金每人0.8萬元，長(zhǎng)期貸款3.5萬元，自治區(qū)投入1.7萬元，同時(shí)結(jié)合易地扶貧搬遷擬打造2個(gè)旅游扶貧小區(qū)。

3.實(shí)施金融富民扶貧工程。年內(nèi)繼續(xù)投入“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”700萬元（農(nóng)行500萬元、郵儲(chǔ)200萬元），發(fā)放貸款規(guī)模7000萬元（農(nóng)行5000萬元、郵儲(chǔ)2000萬元）以上。全面推廣“兩免一直一優(yōu)先”的貸款模式（對(duì)建檔立卡貧困戶貸款實(shí)行免擔(dān)保、免利息，開通“綠色通道”，建檔立卡貧困戶優(yōu)先辦理貸款業(yè)務(wù)）。縣農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行開通“綠色通道”集中為建檔立卡貧困戶辦理惠農(nóng)卡、集中貸前調(diào)查和審查，并開設(shè)貸款發(fā)放專用窗口，提高辦貸效率，2017年力爭(zhēng)建檔立卡貧困戶金融扶貧貸款覆蓋率達(dá)到50%以上。

4.實(shí)施定點(diǎn)幫扶工作。做好盟直機(jī)關(guān)幫扶、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直幫扶單位溝通聯(lián)系工作，推動(dòng)幫扶工作取得實(shí)效。加強(qiáng)盟、縣兩級(jí)定點(diǎn)幫扶工作，加強(qiáng)幫扶責(zé)任人的日常管理工作，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)幫扶責(zé)任人的具體監(jiān)督考核辦法，建立健全精準(zhǔn)扶貧分?jǐn)?shù)據(jù)分析平臺(tái)，將幫扶工作成效納入到扶貧工作日?？己藘?nèi)容，加大督查考核力度，確保幫扶工作取得實(shí)效。

5.實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。以貧困戶轉(zhuǎn)變成新型農(nóng)民為抓手，以實(shí)施半軍事化的培訓(xùn)為主要培訓(xùn)手段，解決貧困戶及農(nóng)民培訓(xùn)不認(rèn)真、不專一的問題，加大對(duì)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)和輸出力度，針對(duì)全域旅游和肉驢養(yǎng)殖做好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及電商服務(wù)，年內(nèi)計(jì)劃投入72萬元，培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民720人，力爭(zhēng)就業(yè)率達(dá)到60%以上。