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關(guān)鍵詞:水利水電,工程監(jiān)理,分層次技術(shù)交底
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
1.前言
從我國目前的建筑市場看,作為確定工程實體和功能、進人施工階段工作依據(jù)的設(shè)計階段還存在著諸多不可忽視的問題。而就全國的監(jiān)理市場來看,實施設(shè)計階段建設(shè)監(jiān)理的工程項目寥寥無幾。建設(shè)監(jiān)理制度已在我國開始全面推行,但在實踐中,由于受過去長期沿用的計劃經(jīng)濟體制下的基本建設(shè)管理模式等多種復(fù)雜因素的影響,大多數(shù)工程項目的建設(shè)監(jiān)理還僅僅是在施工階段的監(jiān)理。并沒有應(yīng)用于工程項目的整個過程,甚至很多情況下僅僅是施工階段的質(zhì)量控制,在某種意義上說是“監(jiān)工”,而非監(jiān)理,這與我們所談的實施工程項目“全過程、全方位”的建設(shè)監(jiān)理的目標相去甚遠。所以我們一定要切實加強推廣建設(shè)監(jiān)理制度的力度,積極引導(dǎo)和廣泛宣傳,提高認識,全面拓寬監(jiān)理的范圍和內(nèi)容,使我國的建設(shè)監(jiān)理工作再上一個新臺階。
2.水利水電工程監(jiān)理分層次技術(shù)交底的必要性
目前水利水電監(jiān)理工作規(guī)范化管理水平不斷提高,多年的監(jiān)理實踐告訴我們,為了搞好施工監(jiān)理的事前控制,監(jiān)理技術(shù)交底分層次很有必要。在工程開工之前,雖然在建設(shè)單位主持召開的第一次會議時,總監(jiān)理工程師要介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容,但由于會議內(nèi)容較多,其效果未必很好。為了使工程建設(shè)的開展能沿著監(jiān)理目標控制的思路和監(jiān)理程序順利進行,有效地作好事前控制,總監(jiān)還有必要專門召開由業(yè)主、施工、監(jiān)理三方人員參加的第一次監(jiān)理例會,其中包含監(jiān)理技術(shù)交底。實踐證明,技術(shù)交底的效果對于監(jiān)理工作的順利開展和監(jiān)理目標的實現(xiàn)能起到事半功倍的作用。
隨著工程建設(shè)活動在時間上的推移、施工方管理水平的差異、分部工程施工隊伍的先后介入、工程承包班組技術(shù)素質(zhì)的高低和工人質(zhì)量意識良莠不齊等因素的出現(xiàn),監(jiān)理分層次技術(shù)交底在整個監(jiān)理過程中起到了重要作用,分層次更顯得非常必要。監(jiān)理分層次技術(shù)交底進行的必要性在施工監(jiān)理工作中,往往由于受到工程規(guī)模和總承包商的施工資質(zhì)及經(jīng)營范圍所限,某些工程需要分包,其施工隊伍介入的時間先后各有不同;工程建設(shè)工期長短不一,短則幾個月,長則幾年;由于特殊原因,承包方項目經(jīng)理或技術(shù)主管人員有人動;由于工程進度要求或
3.監(jiān)理分層技術(shù)交底有助于加強水利工程質(zhì)量控制管理
水利工程建設(shè)點多、面廣、量大,工作難度較大,致使質(zhì)量事故仍時有發(fā)生,甚至一些地方連續(xù)發(fā)生多起重特大事故,給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。水利水電工程質(zhì)量的控制管理不僅關(guān)系到工程建設(shè)的順利進行,還直接影響到人們的切身利益。加強水利水電工程質(zhì)量的控制和管理,可以有效的避免不必要的工程安全事故和額外的工程成本費用支出。因此,監(jiān)理并完善監(jiān)理分層技術(shù)交底的制度,健全工程質(zhì)量的管理制度,明確責任制度,對提高水利水電工程的控制管理有重要的意義。
3.1健全質(zhì)量管理體系
監(jiān)理工程師要查看施工單位的水利工程的質(zhì)量明細表,在此基礎(chǔ)上對質(zhì)量實施預(yù)控措施。施工前的質(zhì)量管理控制工作具有綜合性,不僅需要對施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)嚴格考查,還要對工程施工中所采用的原材料、半成品、構(gòu)件的質(zhì)量,包括混凝土的配合比,進行審核、質(zhì)檢和驗收。同時還要重視圖紙會審工作,承包單位提出的施工方案和施工組織設(shè)計,并建立健全的質(zhì)量管理制度,完善其質(zhì)量檢驗和計量技術(shù)及手段。
強法制建設(shè),強化法制意識,認真貫徹遵守相關(guān)法律法規(guī),提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系,明確工程施工各部門工作職責,并對質(zhì)量監(jiān)控體系進行完善,保障工程施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項目的特點以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點進行質(zhì)量管理體系的建立,提高質(zhì)量控制體系的實施效果,提高質(zhì)量管理水平。通過有針對性的分項質(zhì)量控制,保障水利工程施工質(zhì)量。
3.2嚴格審查參與建設(shè)者的資質(zhì)
設(shè)計單位和施工單位都對工程建設(shè)的質(zhì)量管理控制起著重要的作用。工程設(shè)計是否合理直接影響著建筑工程的終身質(zhì)量,對后續(xù)的施工階段有重大影響。所以必須把工程質(zhì)量隱患消除在設(shè)計階段。因此,除了加強對設(shè)計單位的資格審查,還要對設(shè)計方案嚴格審核,確保設(shè)計方案滿足安全性防火性的要求。對于非法設(shè)計和出讓圖章的設(shè)計者應(yīng)依法追究其責任,明確設(shè)計質(zhì)量事故經(jīng)濟賠償責任制,對于指定的工程設(shè)備和工程材料設(shè)計單位付全部責任。對分包資質(zhì)要嚴加審查,不允許多次分包。就是針對所設(shè)置的質(zhì)量控制點或分部、分項工程,事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患,分析可能產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的對策,采取有效的措施進行預(yù)先控制,以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。
3.3加強機械設(shè)備的管理
工程中使用的各種材料的質(zhì)量和性能,是直接影響工程質(zhì)量的首要因素。根據(jù)不同的施工工藝和技術(shù)要求,應(yīng)該選擇合適的機械設(shè)備,建立完善的機械設(shè)備管理制度,并安排專業(yè)人員對機械設(shè)備進行專業(yè)維護保養(yǎng)。嚴格檢查驗收、正確合理的使用材料和構(gòu)件。對所購的原材料、半成品、成品建立完整的材料管理臺賬,做好材料各個環(huán)節(jié)的技術(shù)管理,避免不合格的材料運用到工程上,為工程質(zhì)量埋下隱患。對關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用功能的關(guān)鍵材料,必須采取抽檢和普檢相結(jié)合的原則,確保用材質(zhì)量。對每一批進場材料都要遵循嚴格的報檢制度,抽樣送檢,合格后才允許使用。要嚴把進料關(guān),消除材料引起的質(zhì)量隱患。
3.4對施工環(huán)境和施工方法的控制管理
施工現(xiàn)場應(yīng)該建立文明施工和安全生產(chǎn)的良好環(huán)境,保證施工秩序有條不紊,工程材料堆放整齊。對于千變?nèi)f化的氣象條件,制定相應(yīng)專項施工方案和技術(shù)措施。安排好施工工序之間的關(guān)系,避免前一道工序影響下一道工序的進行。結(jié)合工程實際編制可行的施工組織設(shè)計和施工方案,采用合理的施工技術(shù)措施使得工程的施工質(zhì)量、施工工期、成本預(yù)算達到相對平衡的狀態(tài)。此外,嚴格控制每一道施工工序符合規(guī)范要求,對于施工難題應(yīng)該及時請專業(yè)人員處理。
3.5加強政府的監(jiān)管力度
政府應(yīng)深化國家基本的建設(shè)體制,確保一些建筑法律法規(guī)實施,使得水利水電工程建設(shè)有法可依,根據(jù)法律進行工程質(zhì)量監(jiān)督。并積極探索水利工程質(zhì)量控制管理的新模式,用以應(yīng)對水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)角色和職能的不斷變化。
4.結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟全面發(fā)展,大型水利水電工程的建設(shè)也越來越多。建設(shè)監(jiān)理制度已在我國開始全面推行,但在實踐中,由于受過去長期沿用的計劃經(jīng)濟體制下的基本建設(shè)管理模式等多種復(fù)雜因素的影響,大多數(shù)工程項目的建設(shè)監(jiān)理還僅僅是在施工階段的監(jiān)理。并沒有應(yīng)用于工程項目的整個過程,甚至很多情況下僅僅是施工階段的質(zhì)量控制。為了使工程建設(shè)的開展能沿著監(jiān)理目標控制的思路和監(jiān)理程序順利進行,有效地作好事前控制。
參考文獻
[1]束紅雨;淺析水利工程施工中混凝土的質(zhì)量控制[J];廣東建材;2011年08期
[2]楊成吉;淺談水利工程施工項目質(zhì)量控制[J];甘肅農(nóng)業(yè);2011年09期
關(guān)鍵詞:底下管線 探測 監(jiān)理
Abstract: In the rapid development of city construction, underground pipeline as the city in a variety of material flow, energy flow and information flow underground carrier, play city “the blood" and " lifeline" of the important role. In the future development in order to better the development and utilization of underground space, planning, construction and management of underground pipeline is the important premise condition, is the modernization of urban sustainable development and effectively deal with sudden accidents of the powerful security. The city 's underground pipeline census work out carefully, to fully grasp the situation of underground pipeline information, has become the solution to the rapid urbanization the bottleneck of the development of the necessary basic work, the detection of underground pipeline engineering supervision is the key to this work.
Key words: underground pipeline detection; supervision;
中圖分類號:TU991.01 文獻標識碼A 文章編號
一、地下管線探測工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀
我國從1988年開始在工程建設(shè)領(lǐng)域試行監(jiān)理機制,經(jīng)過幾年的大量實踐,在總結(jié)經(jīng)驗和理論研究基礎(chǔ)上,1992年在建設(shè)工程領(lǐng)域全面推行監(jiān)理機制,1995年建設(shè)部下發(fā)了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定,監(jiān)理已在工程建設(shè)、鐵道、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)、民航等領(lǐng)域成為工程實施的主體之一。
測繪工程監(jiān)理是在上世紀的九十年代中期,在測繪市場的強烈需求下引入的。經(jīng)過十多年的運行,通過測繪監(jiān)理單位的認真敬業(yè)、努力付出,建設(shè)單位獲得了工程效率的提高和預(yù)期的目標的實現(xiàn),所以監(jiān)理體制進入地下管線工程中的觀念基本上取得了包括建設(shè)單位在內(nèi)的全社會的認可,這一體制也逐漸地得到國家政策上的關(guān)注。《測繪管理條例》已經(jīng)明確地把對于實行招投標的測繪項目應(yīng)當實行監(jiān)理制度的規(guī)定納入條例里;國發(fā)[2007]30號文件《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》提出:“健全測繪單位質(zhì)量管理體系,監(jiān)理測繪質(zhì)量監(jiān)督制度,加強對房產(chǎn)測繪和導(dǎo)航電子地圖、重大建設(shè)項目等的測繪質(zhì)量監(jiān)督。” 目前為止,在江蘇、四川、湖北、廣西等地已在地方測繪管理部門的有力管理下建立了測繪監(jiān)理資質(zhì)審核、批準制度,并頒布了條例、管理辦法等地方性法規(guī)。
城市地下管線普查工程作為工程測量的重要組成部分,因其種類、材質(zhì)、管徑、埋設(shè)方式等包含內(nèi)容繁多,產(chǎn)權(quán)單位涉及給水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊類(移動、聯(lián)通、電信、有線電視)、路燈、工業(yè)、人防等國民經(jīng)濟的各行各業(yè),它具有施工的隱蔽特性、使用的廣闊性、規(guī)劃的超前性、服務(wù)的公益性和政府行為,引導(dǎo)市場率先實施地下管線探測工程監(jiān)理。近幾年南京今邁、山東正元、保定金迪、遼寧華苑等已成為城市地下管線探測監(jiān)理的專業(yè)公司,在南京、福州、長春、沈陽、吉林等多個城市通過招標方式承擔了城市地下管線探測監(jiān)理工程,獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、城市地下管線探測工程監(jiān)理的必要性
城市地下管線探測是一門涉及物探、測繪以及計算機、地理信息等多專業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程,其探測產(chǎn)品是多專業(yè)協(xié)作、多工序集成完成的,硬下疳探測成果質(zhì)量的因素也是復(fù)雜多樣的。因此,必須在探測的組織和實施過程中實行監(jiān)理制度,監(jiān)督和保證探測技術(shù)標準觀測執(zhí)行,保證探測工程質(zhì)量,并為探測成果驗收提供依據(jù)。
多年來大多數(shù)測繪工程一直沿用“二級檢查一級驗收”制度,采用的是由生產(chǎn)單位進行檢查和建設(shè)單位或委托省級測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查部門進行驗收的管理模式。這種驗收制度存在著一下的缺陷性:(一)由于我國經(jīng)濟正在以前所未有的速度在高速發(fā)展,帶動著測量市場地繁榮,也使得擁有測量資質(zhì)的建設(shè)單位逐年增加。但是,在這些單位當中,有一些測繪單位沒有建立完善的質(zhì)量檢查體系,有建立的也只是如同虛設(shè)不起任何做用,由于管理不到位致使二級檢查的結(jié)果得不到相應(yīng)的落實,還有一些單位之間互相套用二級檢查的內(nèi)容,從而使檢查的結(jié)果存在著不真實性。(二)會議審核方式是大部分建設(shè)工程所采用的審核形式,它所得出的結(jié)論主要是由相關(guān)的專家查看由建設(shè)單位提供的字面資料而得到,由于缺乏實際的勘查,要想得到一個符合實際的結(jié)果存在著一定的困難。另一方面,有些工程所獲得的質(zhì)量檢驗或者是質(zhì)檢報告主要是通過抽樣檢驗才獲得的。但是對于地下管線檢查來說,它所要檢查的對象主要是位于地下,而且檢查也受到了許多方面的影響以至于檢查的對象在一定的程度上會受到限制。所以說如果僅僅是檢查最終的普查結(jié)果,那么由于涉及方案、組織作業(yè)人員素質(zhì)、工程建設(shè)設(shè)備、實行作業(yè)的方案以及在工程進行中存在的問題而造成的質(zhì)量隱患也就無從得到披露。而由此所帶來的結(jié)果是,如果檢查結(jié)果不符合規(guī)范要求,那么就需要建設(shè)單位或是探測單位進行返工,這樣所帶來的是巨大的損失。
現(xiàn)在隨著“3S”和計算機技術(shù)為代表的高新測繪技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程被新的工序所替代,單機版的表格數(shù)據(jù)和線劃圖成果,已完全被“4D”產(chǎn)品為代表的基礎(chǔ)地理信息取代,測繪產(chǎn)品的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大。城市地下管線普查工程已成為高額投資的復(fù)雜的地理信息系統(tǒng)建設(shè),單靠業(yè)主單位進行管理監(jiān)督是不可能的,而引入專業(yè)的監(jiān)理單位,能夠監(jiān)察與促使探測單位成立高效的管理體系、實時的監(jiān)控普查的各個工序、高效率地執(zhí)行普查標準,保證成果資料的精度要求。同時,監(jiān)理單位參加建設(shè)后,可以在測量技術(shù)和工程管理等方面對建設(shè)單位提供幫助,增加建設(shè)單位和探測單位的交流,,這樣還可以使建設(shè)單位的管理工作量減少,并且使建設(shè)單位的信息安全得到有效的保障。
三、地下管線探測工程監(jiān)理的依據(jù)與原則
按照測繪專業(yè)的管理對象和監(jiān)理專業(yè)的特點,測繪工程監(jiān)理的法律法規(guī)分成兩類:一類是測繪工程行政管理法律法規(guī)。主要應(yīng)涉及的是測繪工程監(jiān)理規(guī)定、監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師管理規(guī)定、監(jiān)理收費標準及監(jiān)理規(guī)范。由于國家層面上還沒有這方面的法律法規(guī),目前各地參照國家工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)規(guī)定、測量專業(yè)有關(guān)的法律規(guī)定和十幾年來城市地下管線積累的探測監(jiān)理的有效經(jīng)驗制定自己的管理規(guī)定,如江蘇省頒布實施的《江蘇省測繪監(jiān)理管理辦法》。二類是測繪監(jiān)理依據(jù)技術(shù)性規(guī)范。在城市地下管線探測工程中,各監(jiān)理單位常用的行業(yè)技術(shù)標準是《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》、《城市測量規(guī)范》、《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》及《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》等。
作為測繪市場三個主體之一的監(jiān)理單位首先要明確是業(yè)主的服務(wù)者,是憑借高智能的技術(shù)經(jīng)驗、項目管理能力和對有關(guān)法律法規(guī)的熟悉,在監(jiān)理合同規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)對被監(jiān)理單位的工作進行監(jiān)理。所以,監(jiān)理的一切工作都圍繞工程項目總體目標的時限來進行。但是,監(jiān)理工作又是依法獨立開展工作的,不受外來因素包括業(yè)主的影響。監(jiān)理單位與生產(chǎn)單位同屬于為業(yè)主提供服務(wù)的平等主體。獨立、公平、有效的保障業(yè)主單位與探測單位的合法利益和對成果資料進行保密是探測工程監(jiān)理需要遵守的原則。
四、地下管線探測工程監(jiān)理的工作內(nèi)容
城市地下管線探測監(jiān)理一般包含如下內(nèi)容:任務(wù)履行監(jiān)理、探查作業(yè)監(jiān)理、測繪作業(yè)監(jiān)理、數(shù)據(jù)監(jiān)理、成果資料監(jiān)理和成果驗收。
其全過程可以概括為“四個控制、兩個管理、一個協(xié)調(diào)”。四個控制即:一是質(zhì)量控制,作為監(jiān)理單位日常工作的主要內(nèi)容,通過探查質(zhì)量檢查、測繪質(zhì)量檢查監(jiān)控探測單位的組織技術(shù)質(zhì)量制度管理、工作人員的技術(shù)水平、儀器設(shè)備操作、儀器探測精度和管線點測繪精度、數(shù)據(jù)庫檢查等方式控制數(shù)據(jù)成果的質(zhì)量及成果資料歸檔的質(zhì)量控制。二是進度工期控制, 進度工期控制就是為了滿足整體工期的要求,對工程的各個實施階段和各道程序制定出合理的進度。其中,監(jiān)理單位的主要工作是對探測單位提供的實行方案與進度計劃進行審查,對施工現(xiàn)場的各項組織情況進行分析,對施工中的作業(yè)人員和機器設(shè)備的狀況進行審查,對施工中的各項執(zhí)行情況進行全方位的分析比較以便做出改正以確保總體工程順利的完成。三是投資控制, 投資控制是通過核準相關(guān)的工程進度和各項工作量為施工工程的進度款和核準索賠額度提供合理的根據(jù)。監(jiān)理單位的主要工作是按照簽訂的合同的各項要求對各道工序產(chǎn)品進行驗收,并且督促建設(shè)單位為工程進度的順利進行支付款項。四是安全控制。信息安全和生產(chǎn)安全是安全控制的兩個方面。
兩個管理即:一是合同管理,合同管理是指督促生產(chǎn)單位按照投標文件及合同約定提交準備建廠的各級人員名單、儀器設(shè)別清單等;督促生產(chǎn)單位開展試驗區(qū)的勘察,技術(shù)設(shè)計,驗證新技術(shù)、新方法的操作,直到提交結(jié)果整個的過程。二是信息管理,信息管理的對象是項目從施工到結(jié)束在整個過程中出現(xiàn)的圖件、數(shù)據(jù)、文檔、文件等資料和其他信息,組成工程的一個重要部分。一方面各級相關(guān)部門,其他管理人員的消息提供,另一方面,可以協(xié)調(diào)項目參與方提高工作關(guān)系效率。監(jiān)理單位的工作是收集,整理有關(guān)的項目的全過程的實施監(jiān)督,記錄的事件收集,簽發(fā),傳發(fā)監(jiān)管信息的內(nèi)容和材料寫作。
一個協(xié)調(diào)即組織的協(xié)調(diào)。地下管線的檢查工作是一個覆蓋范圍廣,重要性強的系統(tǒng)工作,關(guān)系到各個方面的工作,就要用調(diào)理來幫助理順各種關(guān)系。監(jiān)理單位包括監(jiān)理部門自身內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào)、各單位間的協(xié)調(diào)、與業(yè)主部門的協(xié)調(diào)等。
我們相信,隨著與測繪工程監(jiān)理有關(guān)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件的陸續(xù)出臺,國家實行大型復(fù)雜的測繪項目的監(jiān)理制度勢在必行。地下管線探測工程監(jiān)理作為測繪監(jiān)理工作的前行者也必將在法律的保障下得到長足的發(fā)展,為城市化經(jīng)濟發(fā)展提供堅實有效的科技支撐。
參考文獻:
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[2] 李恩寶等.測繪工程監(jiān)理 測繪出版社2008年
【關(guān)鍵詞】水利工程;工程質(zhì)量;檢測工作;必要性
“質(zhì)量興國”是我國社會主義建設(shè)的長期戰(zhàn)略方針,提高產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量是我國經(jīng)濟工作的長期戰(zhàn)略目標。建設(shè)工程是大型的綜合性產(chǎn)品,價格昂貴且使用期長,涉及人民生活環(huán)境和工作條件的改善,其質(zhì)量的優(yōu)劣在整個社會主義經(jīng)濟建設(shè)中占有十分重要的地位。工程質(zhì)量檢測工作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,也是做好工程質(zhì)量工作的技術(shù)保證。
1.必須明確水利工程質(zhì)量檢測的內(nèi)涵及主要內(nèi)容
水利工程質(zhì)量檢測是指對工程實體的一個或多個特性進行的諸如測量、檢查、試驗或度量,并將結(jié)果與規(guī)定要求進行比較,以確定每項特性的合格情況而進行的活動。工程質(zhì)量檢測就是經(jīng)過“測、比、判”活動,從而對不符合質(zhì)量要求的情況作出處理,對符合質(zhì)量要求的情況作出安排。水利工程質(zhì)量檢測主要包括以下內(nèi)容:
(1)施工圖紙和施工組織設(shè)計,施工計劃的會審,是否保證了工程的質(zhì)量。
(2)原材料、外購材料、半成品及工程實體的質(zhì)量檢驗,提供正確的檢測數(shù)據(jù),做出評價結(jié)論,并參與工程質(zhì)量事件的分析處理。
(3)工程所用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新設(shè)備進行檢測。技術(shù)審定和推廣工作。
(4)通過科學檢測判斷工程質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范和設(shè)計要求,并提出改進意見。
2.必須明確水利工程質(zhì)量檢測的必要性和重要性
水利工程質(zhì)量檢測是質(zhì)量管理工作科學化的基本要素,是提高監(jiān)督水平必不可少的條件,尤其在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天,必須首要完善檢測手段,保證其科學性、公正性、準確性??茖W性是檢測工作的基礎(chǔ),離開它就談不上對工程質(zhì)量評價和負責,也難以保證所建設(shè)的水利工程的正常運用與運行安全。若以檢測工作賴以生存的地位來估價,公正性是檢測工作的準繩和法規(guī),否則就會失去法律效力。準確性則是科學性與公正性的先決條件,是檢測工作客觀評價與社會信譽的前提。促進水利工程質(zhì)量不斷提高,多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,采用科學而可靠的檢測數(shù)據(jù)來說話,防止單純憑主觀經(jīng)驗來判斷的做法,檢測工作也就成為質(zhì)量管理必不可少的基礎(chǔ)工作。只有搞好檢測工作才可能及時掌握質(zhì)量的動態(tài)和規(guī)律,以便控制質(zhì)量的波動范圍來保證質(zhì)量的穩(wěn)定。
在水利建設(shè)中強調(diào)事物發(fā)展的客觀規(guī)律,在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天更應(yīng)強化質(zhì)量管理,其中質(zhì)量檢測工作又占有重要位置,擔負著重要職責,它借助于測試手段對材料,構(gòu)件及單元工程,按規(guī)范標準與要求進行檢測,并做出合格與否的判斷。因此,檢測是保證工程質(zhì)量的重要手段,在質(zhì)量形成中具有重要的地位。它通過對原材料、半成品、單元工程檢驗和竣工檢驗活動嚴把質(zhì)量關(guān),具有預(yù)防把關(guān)和簽別雙重性質(zhì)的職能。
3.必須著力提高水利工程質(zhì)量檢測的水平
水利工程施工質(zhì)量極為重視關(guān)系國計民生。提高水利工程質(zhì)量檢測的水平對保證水利工程施工質(zhì)量顯得尤關(guān)重要。提高水利工程質(zhì)量檢測水平,應(yīng)著眼于當前經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢,重點考慮三個因素。
3.1 檢測機構(gòu)合法是水利工程質(zhì)量檢測的前提
水利工程施工質(zhì)量檢測機構(gòu)必須受控于國家的法律法規(guī),在國家法定機構(gòu)授權(quán)下行使職能,這類檢測機構(gòu)才具備合法性。目前,中國統(tǒng)一開放的檢測市場已開始形成。有必要對檢測機構(gòu)的認可活動加以規(guī)范,使其在為社會提供質(zhì)量檢測時必須具有公正性、科學性、權(quán)威性。于1994年10月正式成立的中國實驗室國家認可委員會―CNACL,是唯一的權(quán)威和法定的實驗室認可機構(gòu),也是國際實驗室認可合作組織―ILAC的正式成員。它制定的《實驗室認可準則》即CNACL201-99,等同于國際公認的ISO/IEC導(dǎo)則25―《校準和檢測實驗室資格的通用要求》,今天已成為檢證實驗室技術(shù)能力,指導(dǎo)實驗室規(guī)范運行的準則。
3.2 檢測方法科學有效是水利工程質(zhì)量檢測的關(guān)鍵
質(zhì)量檢測使用的技術(shù)規(guī)程規(guī)范必須是現(xiàn)行有效的,按過期的規(guī)程規(guī)范進行檢測的結(jié)果是無效的,這一點也應(yīng)引起足夠的注意。例如,從2000年起,各實驗室進行土工檢測時應(yīng)依據(jù)新的標準,即《土工試驗規(guī)程》SL237-1999,或《土工試驗方法標準》GB/T50123-1999,相應(yīng)的舊規(guī)程已失效。
3.3 儀器設(shè)備符合標準是水利工程質(zhì)量檢測的基礎(chǔ)
質(zhì)量檢測使用的儀器設(shè)備必須經(jīng)國家法定計量機構(gòu)校準和檢定,并在其劃定的有效期內(nèi)使用,保證檢測結(jié)果的有效性。依據(jù)《計量法》而建立的中國量值傳遞體系,體現(xiàn)了量值的統(tǒng)一和量值的溯源,它是實驗室規(guī)范的基礎(chǔ),也是導(dǎo)則25的實質(zhì)所在。其突出特點是,從計量溯源性的角度,保證測試領(lǐng)域的測量結(jié)果基本上與計量溯源體系得以銜接。以導(dǎo)則25為準則構(gòu)成的我國量值傳遞體系,基本保證了全國量值的統(tǒng)一,滿足了質(zhì)量檢測和科學研究的基本要求。
4.必須科學實施水利工程質(zhì)量檢測工作
水利工程質(zhì)量檢測是一項科學、嚴密、重要的工作,必須要有規(guī)范的程序和嚴謹?shù)膽B(tài)度。在質(zhì)量檢測的實踐中,應(yīng)重點注重以下幾個方面:
(1)建立健全工作制度。嚴密的規(guī)章制度、科學認真的態(tài)度是搞好工程質(zhì)量檢測工作的保證。工程質(zhì)量檢測項目,需要專業(yè)試驗室組織優(yōu)秀檢測人員并設(shè)專門的質(zhì)量負責人,才能使質(zhì)量檢測工作的權(quán)威性得到有力的保證。
(2)嚴格執(zhí)行國家規(guī)范。國家標準和部頒規(guī)程規(guī)范、技術(shù)質(zhì)量標準、批準的設(shè)計文件是檢測工作的依據(jù)。有了這些規(guī)范、規(guī)程、標準和文件,才能使檢測工作的實施、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論有據(jù)可依。另外,在檢測前或檢測過程中,收集被檢工程的相關(guān)資料對檢測的數(shù)據(jù)分析和結(jié)論是有用的和必要的。
(3)提高檢測人員的專業(yè)水平。高素質(zhì)的檢測人員和先進的檢測設(shè)備是保證檢測成果質(zhì)量的重要因素。檢測人員應(yīng)具有豐富的水利水電工程建設(shè)經(jīng)驗,最好還直接參加過工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等方面的工作,才能保證檢測過程中的質(zhì)量。在檢測設(shè)備上,所有儀器設(shè)備都必須經(jīng)過有關(guān)部門的計量認證,這些先進的儀器才能夠保證檢測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。
(4)確保檢測費用。檢測費用的專項列支是檢測結(jié)果真實性和公正性的有力支持。在實際工作中,批復(fù)概算并沒有該項費用開列,有的不得不擠占其他費用,使這項工作很難開展,即使開展了,檢測結(jié)果的真實性和公正性也很難保證。
5.結(jié)語
在新的時期,水利工程建設(shè)不斷發(fā)展,但是在水利工程管理的過程之中也存在著許許多多的問題需要我們進一步強化管理,水是人類賴以生存以及社會發(fā)展不可或缺的自然資源,在我國這樣的人口大國,人均水資源占有量遠遠低于國際平均水平,給社會以及人民的生活帶來了極大的不便,同時人口的增長經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需求以及引發(fā)的水資源污染等現(xiàn)象使在當今的中國水利管理的重要性與緊迫性變得比以往任何時期都更加緊迫,因此加強對水利工程管理的力度對于國計民生具有深遠的意義。
【參考文獻】
[1]史超群,邱琳.水利工程管理存在問題及建議[J].河北水利,2013(1).
我們必須要認真仔細的把建設(shè)工程檔案管理好,這對我們?nèi)蘸蟮墓ぷ魇怯蟹浅4蟮膸椭摹T诰唧w工作過程中,我們需要做到以下的幾個方面:第一,對檔案進行統(tǒng)一的管理,這樣可以保證檔案的完整,在需要用到資料的時候,也可以更方便快捷的進行調(diào)閱;第二,建設(shè)工程檔案是建設(shè)城鎮(zhèn)的一個經(jīng)驗總結(jié),同時也是建設(shè)城市的必然產(chǎn)物;第三,有比較豐富的建設(shè)工程檔案是每個城市進行合理規(guī)劃的前提保障;第四,有了充足的建設(shè)工程檔案才恩那狗狗更好的進行城市建設(shè),在進行城市建設(shè)過程中才能夠更好地對建筑物進行管理;第五,想要對建筑物進行維護和擴建等工作,必須要調(diào)閱建筑物在施工期間的檔案,只有這樣才能夠?qū)ㄖ镉幸粋€更好地了解,在對建筑物二次施工的時候才能夠比較順利的進行下去;第六,城市想要災(zāi)后重建,必須要依靠大量的工程檔案;第七,我們提到的建筑工程檔案可以有效地預(yù)防一些破壞力比較大的自然災(zāi)害,同時也能夠很好的預(yù)防自然災(zāi)害的發(fā)生,如果自然災(zāi)害真的發(fā)生了,還能夠最大限度的保護建筑物;第八,每一分建筑工程檔案都是對某個建筑物的記錄,在這個記錄中把建設(shè)工程的每個環(huán)節(jié)都很好的記錄了下來,同時還把不同環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系寫了出來,這些資料對建筑工程后期的維護、擴建以及拆除工作都有很大的指導(dǎo)作用,如果需要對建筑物進行二次動工,那么我們一定要參考建筑物的工程檔案,這樣可以讓我們省去很多不必要的麻煩;第九,對工程的管理工作來說,我們必須要和工程的檔案緊密的聯(lián)系起來,只有這樣才能夠把工程更好地進行管理;第十,在工程施工的過程中,檔案可以對工程的建設(shè)起到一定的指導(dǎo)作用,如果有同類的工程需要進行施工的話,這些工程還可以參考相應(yīng)工程的建設(shè)檔案,所以說,工程檔案可以進行多次利用,這也是工程檔案的一大特點,同時也是我們重視工程檔案管理的最大原因;第十一,建筑工程檔案對促進城鎮(zhèn)化有非常大的作用。
2怎樣做好工程檔案的管理
2.1深入現(xiàn)場研究
能夠把建筑工程檔案管理工作做好能夠幫助城市的經(jīng)濟有一個更好地發(fā)展,同時也能夠促進社會的發(fā)展和進步,同時也是把城市多元化的功能發(fā)揮出來的關(guān)鍵因素,建筑檔案管理和我國的國計民生有著直接的關(guān)系,對一個國家來說,這些資料可以顯示出城鎮(zhèn)發(fā)展程度。所以,在進行城市規(guī)劃和建設(shè)的時候,我們一定要參照現(xiàn)存的建筑檔案。
2.2把檔案管理工作重視起來
建筑工程檔案的管理工作是非常重要的,而且如何才能夠提高我們對建筑檔案的管理水平是現(xiàn)在困擾我們的一個非常關(guān)鍵的原因,這個工作在整個工程的建設(shè)過程中都有著非常大的作用,所以,負責進行工程檔案管理的工作人員必須要時刻和工程建筑同步,這樣才能夠把建筑工程的管理工作做好,才能夠為建筑檔案的管理工作增磚添瓦,尤其是在工程施工的初期,這時候的建筑工程檔案也處于一個萌芽的階段,我們在這個階段一定要把工作做好,否則對檔案的價值會有很大的影響。在一些建筑公司中,企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)對建筑工程檔案重視程度不夠,在工程剛開始施工的時候,并沒有進行檔案編寫工作,直到工程快要結(jié)束的時候,企業(yè)才開始慌忙的編寫工程的施工檔案,更有甚者,企業(yè)根本就找不到編寫施工檔案的人員,這樣不僅對建筑工程檔案的收集編寫有很大的影響,同時也不利于建筑企業(yè)的發(fā)展。一些規(guī)模不是很大的企業(yè)并沒有設(shè)立檔案管理人員這一職位,建筑資料雖然有,但是特別分散,如果需要進行緊急的資料統(tǒng)理,那么就需要進行大量的工作,這時候很可能就會延誤檔案的管理時間,所以,企業(yè)一定要把具體的建筑工程檔案管理工作重視起來,這樣檔案管理工作才能夠做的更好。
2.3引進高級管理人員
我們生活在現(xiàn)代化程度比較高的社會,想要把現(xiàn)代化城市建設(shè)好是離不開現(xiàn)代人才的,在進行建筑工程檔案管理的時候,同樣需要綜合素質(zhì)較高的現(xiàn)代化管理人員,如果想要做到這一點,就需要企業(yè)給檔案管理人員進行專業(yè)的培訓,并努力提高這些檔案管理人員的綜合素質(zhì),讓每位檔案管理人員都有獨立管理這些檔案的能力。這樣不僅能夠更好地把工程檔案管理好,而且還能夠幫助我們進行檔案的規(guī)范化管理。與此同時,我們需要對將要整理的文檔進行一定的整理工作,無論是哪種管理方案都會有相應(yīng)的管理規(guī)范,按照這些規(guī)范的內(nèi)容去進行管理才能夠讓建設(shè)工程檔案發(fā)揮出最大的作用。對企業(yè)檔案管理人員的培訓應(yīng)該能夠做到和具體的工程同步進行,這樣才能夠因材施教,培訓效果也能夠更好,能夠讓檔案又更好地保障。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)時代;信息技術(shù);優(yōu)化配置;局域網(wǎng)
21世紀隨著經(jīng)濟全球化的逐漸普及,世界的經(jīng)濟發(fā)展進入了信息化時代,在發(fā)展的過程中逐漸形成了大數(shù)據(jù)的時代特征,信息化成為新時代的代名詞,并且融入了我們生活的方方面面:從衣食住行到社會交際、貿(mào)易往來都離不開信息技術(shù)的存在。企業(yè)的管理同樣也離不開信息技術(shù)的應(yīng)用,尤其是愈演愈熱的建筑工程行業(yè),建筑工程不是一個單一類別的項目,在運行的過程中涉及到眾多的行業(yè),如建筑材料供應(yīng)商、施工人力資源、機械設(shè)備、場地租賃等行業(yè),管理起來也是相當復(fù)雜的,而信息技術(shù)在建筑工程管理中的應(yīng)用逐漸顯示出了優(yōu)越性和便利性。
一、在建筑工程管理中應(yīng)用信息技術(shù)的必要性
(一)大數(shù)據(jù)時代普及的必然發(fā)展要求
大數(shù)據(jù)時代的到來,使得各行各業(yè)的發(fā)展都不能離開信息的存在,更不能與時代脫離,忽略信息化的、現(xiàn)代化的經(jīng)營理念和管理方法。信息技術(shù)的應(yīng)用給我們的生活和工作帶來了極大的便利,無論是通信還是計算機技術(shù),以及紛繁多樣的各類信息。建筑工程是一個容納了多個項目和多種行業(yè)在內(nèi)的大工程,涉及到的領(lǐng)域也有很多,如何運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段,科學化、合理化的對這些數(shù)據(jù)進行管理、對企業(yè)的項目進行管理,是大數(shù)據(jù)時代給建筑工程行業(yè)提出的新問題,同時也是信息化時展的必然趨勢。
(二)提高建筑工程的現(xiàn)代化管理水平
在高速發(fā)展的經(jīng)濟社會和顯著提高的社會化發(fā)展水平的社會大環(huán)境下,建筑工程行業(yè)已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的四處流動包工隊,而是一個整體的、龐雜的系統(tǒng)(如圖1所示)。傳統(tǒng)的、單一的管理方法已不能夠適應(yīng)時展的需要,也不能滿足工程項目實際運行過程中的現(xiàn)實需要。信息技術(shù)的融入,使得建筑工程管理起來更加系統(tǒng)、便利,更具有全局性,涵蓋的信息更加全面,同時也能夠從日積月累的數(shù)據(jù)中也能夠反映出更多的問題和存在的隱患,有利于企業(yè)及時對項目規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略及時作出調(diào)整。
(三)有利于建筑公司資源的優(yōu)化配置
一家建筑公司在發(fā)展的過程中不僅會有自己的施工隊,還要有很多的部門和職工一起才能完成一個建筑項目,如策劃部門、宣傳、外聯(lián)、財政等,也可能兼營其他的行業(yè),如房地產(chǎn)、旅游、廣告、金融投資等。傳統(tǒng)的管理模式和管理方法逐漸被時代所淘汰,信息技術(shù)的融入應(yīng)運而生。信息技術(shù)的使用使建筑公司的所有數(shù)據(jù)整體歸納在了一起,部門之間通過電子設(shè)備的聯(lián)系也更加的密切,設(shè)計制圖等軟件操作更加便利,同時建筑公司節(jié)約了很多沒必要的財政支出,有利于實現(xiàn)企業(yè)人力、物力、財政資源的優(yōu)化配置。
二、在建筑工程管理中信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟建設(shè)和社會化水平的提高,通過我國無數(shù)科研人員的不懈努力,我國的信息技術(shù)水平有了很大的提高,尤其是在建筑工程上應(yīng)用的也越來越廣泛,逐漸的與世界發(fā)達國家的信息化水平縮短了距離。但是,由于我國信息技術(shù)起步晚、底子薄,各方面發(fā)展的還不是很健全,制度、技術(shù)水平和設(shè)備也有限,致使信息技術(shù)在建筑工程管理中顯露出了很多的問題,具體如下所述:
(一)建筑工程的管理水平逐年上升
經(jīng)濟全球化的發(fā)展,使我國與世界各國的聯(lián)系越來越密切,貿(mào)易往來也涉及到各行各業(yè),由此帶動了我國經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。隨著經(jīng)濟市場激烈的競爭和優(yōu)勝劣汰的大環(huán)境影響,發(fā)展的同時也深刻地了解到我國與世界發(fā)達國家發(fā)展水平之間所存在的差距,無論是電子產(chǎn)品、科學技術(shù),還是企業(yè)經(jīng)營理念和管理模式等都存在這很大的差距。經(jīng)過我們的不斷努力和對先進技術(shù)、先進思想的引進,我國建筑工程行業(yè)的管理水平呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢,正在不斷的破除傳統(tǒng)建筑工程管理模式的影響和桎梏,企業(yè)管理更加科學化、合理化、系統(tǒng)化,努力地向世界先進建筑工程企業(yè)看齊。在我國有很多建筑工程企業(yè)率先實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)、資源傳輸和共享,極大地便利了企業(yè)內(nèi)部的交流與溝通,如何對建筑工程企業(yè)實行現(xiàn)代化、信息化管理受到了各界的廣泛關(guān)注。
(二)信息技術(shù)的應(yīng)用不夠普遍、認識不到位
任何事物都有兩個方面,在看到我國建筑工程行業(yè)取得成就的同時,還要對其當前的發(fā)展現(xiàn)狀有一個深刻的認識:綜合多方面的因素來說,由于起步晚、基礎(chǔ)薄弱、社會大環(huán)境的影響,我國建筑工程行業(yè)管理方面信息技術(shù)的應(yīng)用還不是很普遍,對于信息化管理理念的內(nèi)涵認識不到位,還停留在基本的聊天、發(fā)送、接收郵件的初級層次上,使信息技術(shù)的更多功能都未能發(fā)揮出效用。例如運用信息技術(shù)建立一套完整的企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)、規(guī)范各部門工作流程、統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部資源、實測工程成本、識別項目風險等功能,這些功能都沒有普遍的運用到建筑工程的實際當中。傳統(tǒng)的粗放形式的管理模式和方法不僅增加了企業(yè)的運營成本,使得很多程序更加冗雜重復(fù),且浪費時間和資源。而且很多建筑工程公司認為,引進信息技術(shù)需要增加額外的成本來用于信息技術(shù)部門的成立和建立信息系統(tǒng)的財政支出,這些都是企業(yè)所不愿的,對信息化管理沒有一個長遠的預(yù)期,看不到其未來發(fā)展的潛在價值和利益點。
三、信息技術(shù)在建筑工程管理應(yīng)用的強化措施
(一)更新理念,加強對信息技術(shù)的重視
加強建筑工程企業(yè)信息化管理,首先就要更新企業(yè)的管理理念,以此來影響企業(yè)員工的主觀能動性。自產(chǎn)自銷、閉門造車的年代早已成為過去,建筑工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要對信息技術(shù)有一個全面、客觀的認識,轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念。作為企業(yè)管理人員更要與時俱進、不斷創(chuàng)新,方能帶領(lǐng)企業(yè)走的更遠,才能為企業(yè)構(gòu)建更大的舞臺。要從自身加強對信息技術(shù)的重視,并著力于對企業(yè)的員工進行信息技術(shù)的培訓,充分利用現(xiàn)代化的先進設(shè)備和管理理念,對信息技術(shù)的認識也要不斷與時俱進,對其未來的發(fā)展和潛在產(chǎn)值要有一個長遠的、全面的認識,以及能夠給企業(yè)帶來的預(yù)期效益。
(二)構(gòu)建建筑工程管理一體化的信息系統(tǒng)
信息化管理發(fā)展到現(xiàn)在,比較流行、應(yīng)用的比較普遍的就是構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部獨立的局域網(wǎng),不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源共享、意見溝通、傳達,同時還簡化了很多不必要的程序,節(jié)約了成本和時間。建筑工程不是一個單一的項目,涉及到很多的方面,其中還要運用到很多項目申報、成本估算、建筑計劃設(shè)計圖等一系列的事項,還有大量數(shù)據(jù)收集、歸納和計算的環(huán)節(jié),那么在建筑工程企業(yè)內(nèi)部建立現(xiàn)代化的局域網(wǎng)、構(gòu)建建筑工程管理一體化的信息系統(tǒng)就很有必要。如圖2所示,是某家建筑公司的資料管理系統(tǒng),其中包含了建設(shè)單位、分包單位、申報材料、在職人員等相關(guān)的資料,不僅將企業(yè)的相關(guān)資料歸納在一起,便利于查詢和記錄、修改,實現(xiàn)資源共享以后其他部門也能隨之閱讀相關(guān)的材料,或者下載相應(yīng)表格進行材料和項目的申報,省去了很多手續(xù)和環(huán)節(jié),讓企業(yè)能夠更高效率的運營。
(三)開拓創(chuàng)新,引進和研發(fā)信息化技術(shù)
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是企業(yè)促進自身發(fā)展、增加企業(yè)市場競爭力的不竭動力。當今社會是信息化、現(xiàn)代化、科技化的大時代,充分利用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備、引進國內(nèi)外先進技術(shù)手段來武裝企業(yè)。成立專門的部門,如網(wǎng)絡(luò)部、計算機軟件工程、技術(shù)研發(fā)等部門來重點進行信息化技術(shù)的研發(fā),將信息化管理融入進企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略里,在政策和制度上的側(cè)重。同時還要著力于加大對計算機信息技術(shù)人才的投入,不僅要招攬更多相關(guān)的人才,還要對其進行培訓,為其研究深造提供機會和財力、人力、物力的支持,位為企業(yè)培養(yǎng)更多的人才,實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
(四)建立健全建筑工程信息化管理制度
無規(guī)矩不成方圓。任何一家企業(yè)要想取得長足的發(fā)展,在激烈的市場競爭中贏得一席之地,就必須要建立屬于自己企業(yè)獨有的管理制度和企業(yè)特色文化,這樣才能構(gòu)建企業(yè)核心凝聚力,吸納更多的有識之士加入到企業(yè)的建設(shè)當中。同時完善的信息技術(shù)管理制度,也能夠為信息技術(shù)的全面引進和未來發(fā)展提供良好的企業(yè)環(huán)境。管理責任到人,人人有責,完善競爭機制,提高企業(yè)職工工作的積極性和創(chuàng)造性,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值和利益,實現(xiàn)信息技術(shù)全覆蓋,讓企業(yè)向著嚴格規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化管理邁進。結(jié)語信息化技術(shù)所帶來的不僅僅是人們生活環(huán)境的變化,還是一場科學技術(shù)的變革,是企業(yè)不斷適應(yīng)社會發(fā)展的管理制度的變革。企業(yè)要想從激烈的市場競爭中勝出,就必須要與時俱進,轉(zhuǎn)變思維模式,緊跟時代的潮流和腳步,將信息技術(shù)提高到戰(zhàn)略上的高度,方能打贏這場信息化的管理戰(zhàn)爭。
作者:邢麗 單位:廣東省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司
參考文獻:
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對現(xiàn)代企業(yè)來說,人力資源管理是一項重要的課題。人力資源是企業(yè)賴以生存的根基,企業(yè)要想增強競爭力,提高工作效益,就要做好人力資源的管理工作。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善,讓人力資源管理的重要性日益凸顯出來,甚至一躍成為影響企業(yè)發(fā)展的決定性因素??茖W合理的人力資源管理方式不僅能夠最大程度上的激發(fā)員工的潛能和積極性,還能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動夯實了基礎(chǔ),不斷提高企業(yè)的凝聚力和向心力。所以,研究政工與工程建設(shè)人力資源管理工作是十分重要和有意義的。
1 分析人力資源管理的重要性
1.1 企業(yè)發(fā)展需要人力資源管理
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是無法與人力這一要素分離,在整個企業(yè)人力管理系統(tǒng)中,企業(yè)經(jīng)濟活動決策和企業(yè)發(fā)展目標的制定離不開企業(yè)的管理者,員工又要通過自身的不斷努力實施管理者的決策并完成企業(yè)的發(fā)展目標。所以對企業(yè)來說,其靈魂所系就是管理的好壞與否,而員工又是企業(yè)的血脈,只有強化對員工的管理,企業(yè)的發(fā)展脈搏才不會停止跳動,換言之,企業(yè)和員工之間是相輔相成,共同發(fā)展的。實施人力資源管理的行為,不僅能夠激發(fā)員工工作的積極性和內(nèi)在潛力,為企業(yè)的發(fā)展提供支持和幫助,另一方面在促進企業(yè)發(fā)展的同時,給員工提供一個更加廣泛更加寬闊的盡情施展才華的平臺,二者榮辱與共,同生存,共發(fā)展。
1.2 企業(yè)管理需要人力資源管理
企業(yè)要生產(chǎn)發(fā)展,要進步創(chuàng)新,就離不開對資源的開發(fā)利用。作為企業(yè)固有資源的人力資源,對其實施合理的開發(fā)利用是很有必要的。加強人力資源的管理開發(fā),在調(diào)動員工積極性的、激發(fā)員工潛在動力的同時能夠更多的為企業(yè)創(chuàng)造價值和財富。企業(yè)的管理者來不僅僅是連接員工和企業(yè)的紐帶,其自身也要不斷的在實踐企業(yè)發(fā)展決策的同時,積極引導(dǎo)員工為企業(yè)的發(fā)展目標貢獻力量。首要任務(wù)是平衡和協(xié)調(diào)好人與人之間的關(guān)系,盡最大努力讓二者之間少摩擦,多共性。其次,人與人之間的配合協(xié)作決定著工作的效率,所以,企業(yè)的管理者要妥善處理員工之間的關(guān)系,營造和諧的工作環(huán)境和范圍。最后,積極調(diào)動員工工作的熱情和積極性,使員工主動投身于工作中去,為企業(yè)的發(fā)展貢獻自身的力量。與此同時,企業(yè)還要開展多元化活動,定期培訓,不斷提升員工個人素質(zhì)和專業(yè)水平,從而更好的為企業(yè)服務(wù)。
1.3 提高員工工作績效和人力資源管理相輔相成
人力資源管理的具體工作內(nèi)容就是綜合企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及員工的工作能力,積極的給員工制定符合其自身發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃,并且通過提供一個舒適、安全的工作環(huán)境來使員工為企業(yè)的發(fā)展毫無牽掛的努力奮斗。與此同時,企業(yè)要不定期的開展培訓講座,提高員工的個人素質(zhì)和專業(yè)能力,更好的為企業(yè)服務(wù)。在企業(yè)的生產(chǎn)運營中,要采取輪崗制度,這樣可以促使員工對不同崗位的技能都有所了解和掌握,這樣不僅可以提高企業(yè)人員和工作配置上的合理性,還可以拉動員工績效的不斷增長。
2 企業(yè)政工與人力資源工作結(jié)合及長遠發(fā)展的策略
目前,絕大多數(shù)企業(yè)仍采用以往的政工工作和人力資源分開運行的方式,政工工作的內(nèi)容是提高員工的思想素質(zhì),人力資源則是負責企業(yè)內(nèi)部人員的配置,無法將兩者結(jié)合,這在一定程度上影響了企業(yè)的管理效率,具體可以從以下幾方面改進。
2.1 企業(yè)要盡力解決員工的實際問題
要切實做到深入了解員工的實際思想狀況和心理需求,就需要政工部門和人力資源部門的有機結(jié)合,切實將員工的實際需求作為工作的重點,例如及時解決員工的下一代教育、職位和住房問題等,想員工所想,急員工所急,只有這樣,才能調(diào)動起員工的工作熱情以及積極性,才能使企業(yè)得到員工的認可。
2.2 切實關(guān)心員工的利益問題
政工工作的主要內(nèi)容就是協(xié)助員工了解自身,認清自我,用正確、合理、科學的思想投入到實際工作中去。人力資源的工作內(nèi)容則是盡力挖掘所有員工的內(nèi)在潛力,并且提供發(fā)展空間和平臺,促進員工全面發(fā)展。企業(yè)要適當減輕員工的工作壓力,依照企業(yè)自身條件和發(fā)展需求,不斷引進新技術(shù)和新設(shè)備,盡可能的降低員工的身體強度,同時保證員工的安全。與此同時,在企業(yè)資源利用許可的情況下,積極營造安全舒適的工作環(huán)境,讓員工切實感受到企業(yè)的關(guān)懷,提高員工幸福指數(shù),增強員工的向心力和凝聚力,促使員工不斷為企業(yè)的發(fā)展目標努力奮斗。
2.3 重視思想政治教育,引進專業(yè)性人才
企業(yè)要生存發(fā)展,人才是關(guān)鍵,尤其是專業(yè)性人才的引進,更是能夠促進企業(yè)的發(fā)展力和創(chuàng)新力。對所有大中小型企業(yè)來說,重視人才的思想政治教育,促進人才的全面發(fā)展很有必要,作為企業(yè)的管理者和責任人,要依據(jù)每一位員工的特點和技能來進行崗位的分配。在實施這一項工作過程中,要始終將人力資源管理和政工工作相結(jié)合,深入了解人才技能和專業(yè)知識的掌握程度,以此來看是否符合崗位的具體要求,尤其是思想政治方面,更是企業(yè)人力資源管理部門要了解的重中之重,一旦發(fā)現(xiàn)某些員工的思想素質(zhì)不達標,就應(yīng)該在崗前或者崗中進行專業(yè)的培訓和思想教育工作。讓企業(yè)人力資源和政工建設(shè)工作有機結(jié)合,相互促進,目的就是為了盡可能的實現(xiàn)人力資源的合理配置,保障企業(yè)在逐漸發(fā)展的每一個階段都有相應(yīng)的人力資源。
2.4 激勵員工及人才的創(chuàng)新性思維,走創(chuàng)造性建設(shè)發(fā)展
之路
科學技術(shù)的不斷發(fā)展,已經(jīng)逐漸促使現(xiàn)代社會已經(jīng)向知識型和技術(shù)性的方向轉(zhuǎn)變,新的技術(shù)以及新的科學手段正在漸漸被社會認可采納,以往傳統(tǒng)的技術(shù)和工藝都已經(jīng)不再適應(yīng)社會的發(fā)展,有的甚至已經(jīng)被社會摒棄淘汰,不再利用。因此,為了促進企業(yè)的發(fā)展,為了給企業(yè)的改革注入新的能量和血液,就需要企業(yè)不斷的增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維,只有創(chuàng)新才能讓企業(yè)取得突破性進展,企業(yè)能夠更好的在這個日新月異的社會上立足。然而,一旦缺乏了創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維,企業(yè)就只能循著老路緩慢前行,甚至會停滯不前,這樣企業(yè)自身在市場競爭中就只能處于并將長期處于被動的地位。銜接著企業(yè)政工工作和人力資源管理工作的紐帶就是創(chuàng)新,企業(yè)要發(fā)展,就應(yīng)該通過各種形式各種渠道去鼓勵創(chuàng)新思維,鼓勵員工樹立創(chuàng)新意識,在實際工作中要積極提出自己的見解和方法,及時發(fā)現(xiàn)問題并用相應(yīng)的措施進行解決,突破傳統(tǒng)的不良循環(huán)圈的束縛,獨具匠心,勇于嘗試,敢于實踐,為企業(yè)的發(fā)展提供出更多更好的良性建議和發(fā)展策略。
3 政工工程建設(shè)與人力資源管理的關(guān)系
從企業(yè)整體發(fā)展方面來分析,政工建設(shè)和人力資源管理之間有著密不可分的關(guān)系:
①二者的出發(fā)點相同,都是想通過采取一定的手段實行對企業(yè)員工的管理,追求最大的經(jīng)濟效益。
②二者是相輔相成的,一般情況下,人力資源管理都是采取強硬的不可逆轉(zhuǎn)的規(guī)章制度或者規(guī)范條例來實行對員工煩人管理,這就很容易導(dǎo)致思想矛盾的激化,需要政工工作深入其中,進行協(xié)調(diào)。但是僅靠政工工作又無法管理缺乏自覺性的員工,這在一定程度上影響了企業(yè)的效率,所以又需要一些硬性的制度進行規(guī)范管理。
③二者追求的最終目標就是提升企業(yè)效益,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)向前,這就必須要兩者相互促進,共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建筑;施工;安全管理
我國建筑行業(yè)伴隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展也迎來了發(fā)展擴大的新局面,越來越多的建筑項目在我國進行著,其在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用不言而喻。我國統(tǒng)計局2009年的數(shù)據(jù)表明,當年我國建筑行業(yè)完成的生產(chǎn)總值為75800億元左右,相比2008年增加了22%,同時實現(xiàn)利潤為2600億元左右,達到了歷史新高。這一數(shù)據(jù)可以看出我國建筑行業(yè)的龐大和建筑項目的數(shù)量之多。但是,在建筑行業(yè)取得如此規(guī)模的同時,存在的問題也日益暴露,比如安全問題。由于建筑行業(yè)自身的特點,就決定了建筑項目整個施工的過程是一個復(fù)雜容易發(fā)生安全問題的過程。2005年我國建筑行業(yè)共發(fā)生的安全事故達到2288起,死亡人數(shù)約為2600人左右。由此可見,建筑工程的安全生產(chǎn)管理迫在眉睫。
一、我國建筑項目安全管理的狀況
目前來講,我國建筑行業(yè)中工程項目主要存在以下問題:首先,我國建筑市場的管理相對來講較為混亂,一些無證或者是越級施工廣泛存在,這種情況下掛靠經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包,如果出現(xiàn)問題就會發(fā)生相互之間推諉的現(xiàn)象,這就會導(dǎo)致安全生產(chǎn)的相關(guān)制度不能夠依據(jù)規(guī)定來實施和執(zhí)行,從而使得工程的質(zhì)量得不到有效保障;其次,施工單位管理水平不高,這些單位為了追求利潤的最大,在施工過程中不注意施工安全,使得施工管理水平低下,安全監(jiān)管人員不夠充足,經(jīng)費不足,安全監(jiān)督的效率大打折扣;第三,安全應(yīng)急措施不到位,是施工企業(yè)對于施工過程中出現(xiàn)的安全方面的隱患不能做出很好的區(qū)別,缺乏必要的應(yīng)急措施,這會導(dǎo)致事故不能被事先的預(yù)防一旦事故發(fā)生不能很好的控制,增加了安全事故的發(fā)生機率;最后,施工人員素質(zhì)相對低下,在日常的建筑施工中,施工人員通常沒有接受過正規(guī)的安全方面的教育和培訓,文化程度不高,安全意識比較薄弱,施工中出現(xiàn)不系安全帶或者是不戴安全帽等情況,這些情況的出現(xiàn)也給安全施工帶來了極大的隱患,增大了事故發(fā)生的可能性。
二、建筑工程建設(shè)中安全管理的原則
1、要堅持“預(yù)防為主,安全第一”的原則和理念。抓好建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理核心是在于要不斷的增強施工過程中全方面和全員的防范意識。從事施工的企業(yè)其各級的管理工作者、作業(yè)人員以及建造師等要認真的學習“責任重于泰山”、“防范勝于救災(zāi)”等理念,要以高度的責任感,充分的認識到安全施工對于企業(yè)、個人以及項目的重要性和必要性。通過嚴格的堅持“預(yù)防為主,安全第一”的原則和理念,以建造師的責任制為基礎(chǔ)、現(xiàn)場標準化的管理作為重點來切實的提高施工過程中的安全管理和防范的意識,這樣才會從根本上保障施工的安全。
2、要嚴格的按照標準以及操作的規(guī)范來施工。要按照科學規(guī)律來開展施工組織,嚴格的遵守施工過程中相關(guān)的規(guī)則和標準,對于施工組織行為嚴加約束,這是做好施工現(xiàn)場的安全管理的一條重要規(guī)則。建筑項目的施工安全是一個重要、科學、細致的管理工作,在現(xiàn)場施工中要注重科學規(guī)律結(jié)合安全意識。實際操作過程中,要做好安全管理可以從兩個層面進行:一是管理層以及管理人員要嚴格的貫徹建設(shè)主管部門所頒布的安全施工管理的法規(guī)和標準,自覺加強執(zhí)法的力度,依據(jù)法規(guī)來做好管理;另外,作業(yè)層和作業(yè)工作人員要認真安全操作規(guī)范來進行工作,嚴謹違規(guī)的操作,要以防患于未然為起點,通過結(jié)合上述的兩個層面要點進行安全施工、安全管理。
3、要加強員工的安全教育。要對施工的從業(yè)人員進行不定期或定期的安全教育和培訓,將安全防范的工作深化遷移,切實的加強施工安全,這點是做好安全管理的基礎(chǔ)所在。建筑項目的特點,就決定是一個動態(tài)的和頻繁的工作,所以要針對這種隨時可能發(fā)生安全問題的情況要經(jīng)常性的進行安全施工的教育,防范意義更重,并且要結(jié)合強化教育、突擊教育以及其他形式靈活的教育方式來將安全教育和管理深化到建筑項目施工的每個環(huán)節(jié)、每個角落,提高全體人員對于安全施工管理重要性認識。
4、要預(yù)見性和針對性的制定有效的防護措施。所謂針對性就是將施工現(xiàn)場中能夠發(fā)生事故的隱患進行整理,然后制定相應(yīng)的對策來進行防范,這是安全管理的重點所在。建筑施工現(xiàn)場容易造成傷亡事故,所以在施工組織編制設(shè)計時就應(yīng)該要將施工中安全方案的重點表達明確,做到有的放矢。施工過程中,對于交叉施工、高空作業(yè)以及機械吊裝等事故頻發(fā)地區(qū),要有預(yù)見性的治理措施,定期進行安全檢查,做到及時發(fā)現(xiàn)隱患及時做好修改,完善施工技術(shù)方案,將安全問題消滅在發(fā)生的萌芽階段。
三、建筑工程建設(shè)過程中的安全管理措施
做好安全管理,需要認真的貫徹國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)過程安全生產(chǎn)關(guān)系條例》以及《安全生產(chǎn)許可證條例》,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)法》以及《建筑施工安全檢查標準》等的相關(guān)規(guī)定,并且實際工作中需要結(jié)合以下的措施來進行:
1、塔吊安全。塔吊基礎(chǔ)通常是由客觀的條件所限制的需要布置在建筑的基坑邊緣,對于排樁式支護墻或者是地下連續(xù)墻,往往會坐落在支護墻的頂上,并且需要在墻外側(cè)加配樁基。在基坑挖開后,由于下樁所受的力不同,并且護樁自身要承擔比較大的載荷,從而使得塔吊存在傾斜或倒塌的危險,所以應(yīng)該在這種情況下對塔吊的基礎(chǔ)進行加固防護。
2、基坑安全。基坑的安全至關(guān)重要。要保證安全不僅要采取安全技術(shù)措施,還需要合理的安排施工順序,加強施工管理,使得基坑與土方開挖能夠形成良好的流水施工,減少基坑的時間。地下施工具有很多因素影響,所以為了要保障施工的安全就應(yīng)該在現(xiàn)場設(shè)置事故應(yīng)急小組,監(jiān)理有效的預(yù)警機制,預(yù)先識別可能發(fā)生的危險,做好危險發(fā)生的預(yù)先識別和處理。同時,要針對工程的特點,詳細制定應(yīng)急措施,準備應(yīng)急資源,并且要加強監(jiān)測和觀察力度,一旦發(fā)現(xiàn)有安全事故發(fā)生,就要立即啟動應(yīng)急措施,并且要及時進行跟蹤和匯報,及時調(diào)整施工的措施。
3、高支模的安全防護。高支模指的是建筑工程中那些層高高于4.5米的混凝土結(jié)構(gòu)的模板以及其支撐的整個系統(tǒng)。高支模的支撐架通常是由門式腳手架與剪刀撐活水平桿通過扣件相連或者是鋼管立桿形成的模板支撐系統(tǒng)。近些年,由于施工管理的不到位、模板支架搭建不夠規(guī)范或者是支架的主要承受力材料質(zhì)量不好等原因造成了模板支架塌陷的事故屢屢發(fā)生。針對這一系列問題的發(fā)展,應(yīng)該要遵循先設(shè)計后進行施工的原則,對于支架的設(shè)計要達到結(jié)構(gòu)和構(gòu)造的要求,實現(xiàn)整體的穩(wěn)定性,并且要盡量的與已經(jīng)澆筑的建筑物構(gòu)建進行連接,提高支架其整體的抗顛覆力。還要做好監(jiān)測,嚴格的控制鋼管支架的應(yīng)力變形,及時更換變形支架的材料,嚴格控制在規(guī)定的使用范圍內(nèi),確保支架的整個系統(tǒng)的安全性。
4、做好施工前和施工中的安全管理。建筑工程的施工安全,其準備工作通常要循序漸進、分階段分步驟的來進行。首先是要做好施工前的調(diào)研工作,針對施工現(xiàn)場的地貌、地形進行勘察與記錄,及時對可能發(fā)生的安全隱患進行預(yù)防。在施工生產(chǎn)準備的階段,企業(yè)管理層需要根據(jù)工程項目其自身特點以及容易發(fā)生事故的地方,開展好安全生產(chǎn)的教育工作,并且要做好技術(shù)的交底工作。另外,還要保證供應(yīng)材料的質(zhì)量,對于工程所使用的各種原材料,需要建立進場前的驗收和取樣檢驗制度,與此相應(yīng)的是取料人員和工程的技術(shù)人員要加強專業(yè)業(yè)務(wù)的培訓,掌握好材料質(zhì)量標準與性能,做好材料使用的把關(guān)工作,堅決杜絕使用不合格的原材料,而給工程帶來安全方面的問題。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:合同管理;進度;質(zhì)量;控制
Abstract: the construction project management is the process of the owners, construction companies and supervision unit three party management system the overall operation. In engineering practice, due to the involvement of engineering build different location, focus their attention is also different, the control of the engineering construction contract schedule, cost control, quality control is briefly introduced.
Keyword: contract management; progress; quality; control
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
1、合同管理的必要性
在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中,如何通過提高合同意識,改善合同管理,充分發(fā)揮合同對于市場運作的積極作用,逐步實現(xiàn)市場的規(guī)范化,是市場經(jīng)濟活動繼續(xù)深入發(fā)展的一個亟待解決的重大課題。沒有健全的合同制度,就沒有健全的市場機制。企業(yè)之間的所有經(jīng)營活動,不是通過某一個權(quán)力部門的硬性分配,而是通過市場交易來進行的。而市場交易又是通過競爭來完成的,競爭機制是市場經(jīng)濟體制中的最重要機制。通過市場競爭,國家從客觀上實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,從微觀上實現(xiàn)效益最大化。但是,競爭機制的形成,是以合同秩序的健全為提前的,而施工企業(yè)想要提高自身的競爭能力就必須在質(zhì)量、投資、工期目標等方面履行合同,必須通過工程合同的科學管理來實現(xiàn)合同目標。“好的開始是成功的一半”。因為工程施工承包合同具有標的物特性,執(zhí)行周期一般較長,內(nèi)容較多,涉及面較廣,一次性投資大等特點。只有遵守建設(shè)程序,符合投資計劃,合理的工期、質(zhì)量、投資目標的工程合同,才有好的開始,才談得上科學的合同管理。履行合同條款是合同管理的主要內(nèi)容。工程施工合同中的主要條款是工程工期、工程質(zhì)量、工程造價這三大目標。工程合同管理主要就是工程管理中“三控制”的管理。工程建設(shè)中的投資、進度、質(zhì)量三大目標是互相制約、辯證統(tǒng)一的,決不可偏廢。
2、工程建立過程中業(yè)主方對合同的管理
合同是商定項目參與各方權(quán)益義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是具有法律效能的文件。合同管理的中心是選擇合同類型,主要是價錢類型,不同方式價錢的合同表現(xiàn)了風險分配方式。合同管理普通按標準合同文本執(zhí)行,可恰當加以修正。
在工程建立范疇,由于合同標的物的特殊性,合同主體、合同關(guān)系的復(fù)雜性,假設(shè)不注重合同關(guān)系的管理,就會招致合同界面紊亂,合同各方的責、權(quán)、利不明白,合同關(guān)系紊亂不清,合同各方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中,由此帶來進度、質(zhì)量、本錢管理的失控。所以,在工程項目中,存在著業(yè)主方、承包方、監(jiān)理方、供貨方等不同方面的合同管理,其中業(yè)主方的合同管理又是整個工程合同管理的中心,對整個項目的合同管理以致整個項目的成敗都起著至關(guān)重要的作用。業(yè)主必需經(jīng)過加強合同管理,保證項目進度、質(zhì)量、本錢目的的完成,最大限度的維護業(yè)主的利益,控制風險,完成項目和企業(yè)的戰(zhàn)略目的,追求合同各方在經(jīng)濟協(xié)作中的共贏場面。
業(yè)主方應(yīng)科學施行全面合同管理,這不只是對詳細合同的管理,而且是從項目整體利益動身,組織、和諧各管理部門及合同關(guān)系方,以合同為紐帶停止的全項目的管理;不只是某個階段的合同管理,而且而是整個項目全過程、全方位、多層次的合同管理;不只是合同管理部門的合同管理,而是整個項目全員的合同管理。
另外,加強合同管理,也控制工程投資。合同管理是項目管理的重要內(nèi)容,也是降低工程本錢,進步經(jīng)濟效益的有效途徑。業(yè)主方項目合同管理應(yīng)從合同會談開端,至保修日完畢止,特別加強施行過程中的合同管理,在合同執(zhí)行期間親密留意實行合同的效果,以防止被對方索賠。
3、合同管理中的“三大控制”
工期控制也就是施工進度的控制。進度控制在工程建設(shè)中是占有重要地位的。工程進度失控,必然會導(dǎo)致人力、物力的浪費,甚至可能影響工程質(zhì)量和施工安全。拖延工期后趕進度,建設(shè)的直接費用必然會增加。在關(guān)鍵時刻趕不上工期,錯過有利時機,將造成重大損失。延誤工期會導(dǎo)致經(jīng)濟損失;盲目地、不協(xié)調(diào)地追求加快工程進度,縮短工期,同樣會導(dǎo)致不顧工程質(zhì)量,損毀企業(yè)信譽的問題。所以,工程建設(shè)各部位的施工進度應(yīng)統(tǒng)一步調(diào),同時應(yīng)與資金投入、設(shè)備供應(yīng)、,材料供應(yīng)以及移民征地等方面協(xié)調(diào)一致,還要適應(yīng)當?shù)氐臍庀蟆夂虻茸匀灰?guī)律,才能取得好的經(jīng)濟效率。
工程造價(成本)的控制是對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi),以保證成本目標的實現(xiàn)。成本控制同樣是工程管理中的控制目標之一。成本控制的好壞,直接影響到施工企業(yè)的盈虧。合理地控制工程成本,可給施工企業(yè)帶來最大的效益。進行工程成本管理,必須有明確的管理目標,才能實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益。施工中計劃與決策、組織與指揮是投資控制的主要手段。調(diào)節(jié)與控制、監(jiān)督與考核、激勵與懲戒亦是投資控制中必不可少的措施。
在我國,通常把施工項目成本管理劃分為六個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié),即成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在歐美等國家,施工項目成本管理的基本步驟有:成本估算、成本預(yù)算、成本計劃、成本控制、數(shù)據(jù)分析和歸類。可以看出,無論我國還是歐美國家都強調(diào)了成本預(yù)測與計劃的重要性,即通過科學的預(yù)測來制定項目成本計劃,確定成本管理目標。但是,我國項目成本管理的實踐效果卻并不理想。有些項目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié),不進行成本預(yù)測和計劃,管理存在隨意性;有些項目成本計劃和實施“兩張皮”,沒有依據(jù)成本計劃進行成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高,無法依據(jù)成本計劃進行成本控制,使成本管理走向形式化。究其原因,主要的問題出在成本核算環(huán)節(jié)。由于我國大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立完善的項目成本核算體系,成本核算目的性不強、不系統(tǒng),使項目成本預(yù)測與計劃失去了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而成本預(yù)測與計劃不準確,又使施工項目成本控制失去目標。加強項目成本核算,正是從施工項目成本管理的癥結(jié)入手,也是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要。本文通過對施工企業(yè)的特點及當前存在的問題的分析,找出傳統(tǒng)施工企業(yè)項目成本管理存在的缺陷和不足,結(jié)合現(xiàn)代先進的成本管理思想,建立一套完善科學的項目成本管理體系,實現(xiàn)成本的全面、全過程、適時控制。
二、建立施工企業(yè)項目成本管理體系的必要性
(一) 從施工企業(yè)項目成本管理的特點來看施工企業(yè)作為一個特殊行業(yè),其項目成本管理有其自身的特點。要搞好施工企業(yè)項目成本管理,建立一套施工企業(yè)項目成本管理體系必須從其自身的特點出發(fā)。所以首先必須要弄清楚施工企業(yè)項目成本管理的特點。
(二)從目前項目成本管理存在的問題來看
社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,工程項目管理被提到了突出的位置。由于成本管理體現(xiàn)在工程項目管理的全過程中,在推行項目承包管理的實踐中,項目成本管理方面仍存在一些比較突出的問題,具體體現(xiàn)在以下方面:
(1)傳統(tǒng)的成本管理的著重點主要是放在對施工成本的事中控制上,即成本控制的范圍限定于原材料的投人和人工費等的支出多少,除了成本控制以外,還包括成本計劃、成本核算、成本分析等其它三個環(huán)節(jié),但它們都只是將成本管理局限在節(jié)約的范圍內(nèi),對挖掘各方面降低成本的潛力,有很大的觀念束縛。
(2)企業(yè)成本管理的電算化設(shè)備還較落后。電算化成本管理系統(tǒng)的運用仍在一般層次上徘徊。多數(shù)企業(yè)的會計人員僅會使用計算機處理記錄一些成本業(yè)務(wù),但在開發(fā)應(yīng)用上尚有差距。隨著影響施工成本升降因素的不斷提高,企業(yè)各成本部門所要處理的信息急劇增多,迫切需要成本管理的電算化設(shè)備進一步完善。
(3)工程項目管理不規(guī)范。這主要表現(xiàn)在三個方面:首先,項目管理不規(guī)范體現(xiàn)在組織機構(gòu)上,近年來,施工企業(yè)一直都在探索體制改革,時而三級管理(公司、分公司、施工隊),時而二級管理(公司、項目部)。一會兒取消項目部,一會兒保留項目都,有些企業(yè)各種體制并存。實行工程項目管理,帶來了企業(yè)的兩層(管理層與作業(yè)層)分離,由于認識上的原因,兩層分離被誤認為以工程項目為中心,項目部與企業(yè)分離,過分強調(diào)和夸大項目組的作用,使得項目經(jīng)理擁有生產(chǎn)指揮權(quán)、勞動人事權(quán)、資金調(diào)度權(quán)及材料采購權(quán)等。
(4)項目成本控制乏力。例如項目核算的成本與預(yù)算費用不能相互對比;項目成本控制范圍狹窄、成本控制手段落后;項目成本控制的時間跨度存在一定的局限性等等,這些都不利于反映成本真實情況,也給項目成本管理帶來一定難度。
(5)建筑市場競爭激烈,僧多粥少,許多工程是壓價中標;工程預(yù)算滯后,開工無概算、竣工無決算,工程竣工二、三年決算未定案是家常便飯,嚴重影響成本核算的真實性和完整性;主要建筑材料價格頻繁上下波動,對項目的成本影響很大,給項目成本管理工作帶來不穩(wěn)定性。
(三)從建立施工企業(yè)項目成本管理體系的作用來分析
通過以上分析,我覺得有必要建立項目成本管理體系,來解決已存在的問題,達到以下目的:
(1)建立完善科學的組織結(jié)構(gòu),實現(xiàn)各機構(gòu)之間相互協(xié)調(diào),相互配合,共同完成好施工項目管理;
(2)明確各部門及員工的權(quán)利和責任,尤其是成本責任,建立成本目標,實現(xiàn)成本細分,落實到每一個人,做到全面成本控制;
(3)實現(xiàn)項目成本的全過程控制,即做到事前預(yù)測控制,事中核算控制,事后分析控制,達到一個動態(tài)控制的狀態(tài)。
總之,最后通過這一系列的措施要建立一套合理完善的項目成本控制體系,使項目成本管理得到全面、全過程、適時的動態(tài)控制,實現(xiàn)項目成本的優(yōu)化管理,提高企業(yè)的施工效益。
三、建立合理的施工企業(yè)項目成本管理體系的原則
(一)全面控制原則全面控制包括全員和全過程控制。
(二)開源與節(jié)流相結(jié)合的原則成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益,其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中,一方面“以收定支”,定期進行成本核算和分析。
(三)目標管理原則目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段,成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標設(shè)定、分解目標的責任到位和執(zhí)行檢查目標的執(zhí)行結(jié)果評價和修正目標,從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。