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關(guān)鍵詞:冶金企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理
一、標(biāo)準(zhǔn)化及其內(nèi)涵
所謂標(biāo)準(zhǔn)化,就是將企業(yè)里各種各樣的規(guī)范,如:規(guī)程、規(guī)定、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、要領(lǐng)等等,形成文字化的東西統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)(或稱標(biāo)準(zhǔn)書(shū))。制定標(biāo)準(zhǔn),而后依標(biāo)準(zhǔn)付諸行動(dòng)則稱之為標(biāo)準(zhǔn)化。那些認(rèn)為編制或改定了標(biāo)準(zhǔn)即認(rèn)為已完成標(biāo)準(zhǔn)化的觀點(diǎn)是不全面的,只有經(jīng)過(guò)指導(dǎo)、訓(xùn)練才能算是實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的作用主要是把企業(yè)內(nèi)的成員所積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),通過(guò)文件的方式來(lái)加以保存,而不會(huì)因?yàn)槿藛T的流動(dòng),整個(gè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)跟著流失。達(dá)到個(gè)人知道多少,組織就知道多少,也就是將個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)(財(cái)富)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的財(cái)富;更因?yàn)橛辛藰?biāo)準(zhǔn)化,每一項(xiàng)工作即使換了不同的人來(lái)操作,也不會(huì)因?yàn)椴煌娜?,在效率與品質(zhì)上出現(xiàn)太大的差異。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)不可能維持在較高的管理水平。
二、現(xiàn)場(chǎng)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施背景
1.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的認(rèn)識(shí)以往在不同層面上存有模糊認(rèn)識(shí)。部分干部員工把現(xiàn)場(chǎng)管理簡(jiǎn)單理解為“打掃衛(wèi)生、擦洗設(shè)備、清除臟亂死角”,認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)管理只是“生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、基層”的事,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)管理是綜合管理,是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的載體和基石。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),現(xiàn)場(chǎng)管理的問(wèn)題依然突出,主要還是表現(xiàn)為“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”。
2.基層建設(shè)、員工素質(zhì)與企業(yè)要求尚有差距。車(chē)間和班組生產(chǎn)骨干是基層建設(shè)的中堅(jiān)力量,但在基層中存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)不硬,管理意識(shí)淡薄,缺乏超前考慮生產(chǎn)技術(shù)等問(wèn)題。他們不注重現(xiàn)場(chǎng)管理和員工素質(zhì)的培養(yǎng),單純認(rèn)為只要埋頭完成生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo),其它都是次要的,而沒(méi)有在工藝技術(shù)優(yōu)化、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、員工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面下工夫。
3.制度建設(shè)不夠完善。首先,在實(shí)際工作中,有些制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的要求,不僅影響當(dāng)前的工作,同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也帶來(lái)制約;其次,制度覆蓋面還不能普及到各項(xiàng)工作中。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
三、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化在煉鐵現(xiàn)場(chǎng)管理工作的實(shí)踐
1.現(xiàn)場(chǎng)管理理念標(biāo)準(zhǔn)化。首先理清現(xiàn)場(chǎng)管理的概念,破除舊思想和舊認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)《現(xiàn)場(chǎng)管理操作指南》、《如何推進(jìn)“5S”》等書(shū)籍,強(qiáng)化全員參與現(xiàn)場(chǎng)管理的意識(shí)。開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)、交流、座談,促使員工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的概念、特點(diǎn)、意義、任務(wù)及如何推進(jìn)有了明確認(rèn)識(shí),逐步提升了員工的認(rèn)識(shí),使大家意識(shí)到,現(xiàn)場(chǎng)管理的核心是人,現(xiàn)場(chǎng)管理就是對(duì)人的行為的規(guī)范和管理,是保證現(xiàn)場(chǎng)和各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)能高效率的、有秩序地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。
2.現(xiàn)場(chǎng)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作,關(guān)鍵是完善各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法、工作條例等。從2007年7月份陸續(xù)修訂完善了萊鋼煉鐵廠規(guī)章制度匯編,并出臺(tái)了《創(chuàng)建省現(xiàn)場(chǎng)管理樣板企業(yè)推進(jìn)實(shí)施意見(jiàn)》、《現(xiàn)場(chǎng)管理管理辦法》、《現(xiàn)場(chǎng)定置管理辦法》、《生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《辦公現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《創(chuàng)建省現(xiàn)場(chǎng)管理樣板企業(yè)推進(jìn)活動(dòng)考核辦法》等一系列管理制度。通過(guò)建章立制,使現(xiàn)場(chǎng)管理工作有章可循,同時(shí)也加強(qiáng)宣傳教育力度,讓每個(gè)員工都能熟悉制度、了解制度、懂得制度,并讓員工自覺(jué)按章程辦事,按規(guī)范操作,杜絕習(xí)慣性違章,減少事故的發(fā)生。
3.現(xiàn)場(chǎng)管理方法標(biāo)準(zhǔn)化。5S就是整理(SEIRI),整頓(SEITON),清掃(SEISO),清潔(SEIKETSU),素養(yǎng)(SHITSUKE)五個(gè)項(xiàng)目,簡(jiǎn)稱5S,它是企業(yè)管理的方法之一?!?S”活動(dòng)的開(kāi)展是企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理最有效的步驟和主要內(nèi)容之一,是現(xiàn)場(chǎng)管理的基礎(chǔ),是抓好現(xiàn)場(chǎng)管理和強(qiáng)化企業(yè)管理的切入口。在現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程中,我廠大力推行5S管理,使管理方式更具標(biāo)準(zhǔn)化。4.現(xiàn)場(chǎng)管理執(zhí)行過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化
(1)工藝技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)化。為了使高爐的長(zhǎng)期穩(wěn)定順行為現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提升提供條件,完善了《崗位操作規(guī)程》和《工藝技術(shù)規(guī)程》及《高爐標(biāo)準(zhǔn)化操作條例》,進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化操作,提高了操作控制能力;圍繞高爐安全穩(wěn)定生產(chǎn)的制約因素,建立并匯編了《安全穩(wěn)定生產(chǎn)過(guò)程控制關(guān)鍵點(diǎn)控制措施》,加強(qiáng)了對(duì)高爐生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要素的關(guān)注,提高了過(guò)程控制能力;加強(qiáng)日常工藝技術(shù)監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格執(zhí)行煉鐵廠《工藝技術(shù)月度評(píng)價(jià)制度》,達(dá)到崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化,過(guò)程控制有效化的目標(biāo);完善了原燃料管理監(jiān)督制度,保證高爐分析調(diào)劑的及時(shí)有效性,提高了高爐操作的應(yīng)變能力。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)三區(qū)高爐都實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期穩(wěn)定順行、安全、均衡、高效生產(chǎn)。
(2)設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)備的運(yùn)行狀況直接影響著生產(chǎn)的順行,日常設(shè)備管理嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)四標(biāo)準(zhǔn)”,即《生產(chǎn)設(shè)備操作指導(dǎo)書(shū)》、《生產(chǎn)設(shè)備點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)設(shè)備給油脂標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)設(shè)備維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)設(shè)備維修標(biāo)準(zhǔn)》,車(chē)間依據(jù)“一書(shū)四標(biāo)準(zhǔn)”,健全設(shè)備基礎(chǔ)管理臺(tái)帳,職工教育學(xué)習(xí)記錄、設(shè)備管理記錄。針對(duì)實(shí)際生產(chǎn)狀況與理想目標(biāo)的差距,認(rèn)真查找制約高爐生產(chǎn)穩(wěn)定、均衡、高效、低耗的薄弱環(huán)節(jié)和主要矛盾,依據(jù)目標(biāo)管理原理系統(tǒng)編制了《設(shè)備零故障管理體系》,積極實(shí)施創(chuàng)新管理,大幅提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平。在日常點(diǎn)檢、檢修作業(yè)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制和檢修制度。設(shè)備運(yùn)行記錄及時(shí)、準(zhǔn)確、齊全,設(shè)備隱患有記錄、整改及時(shí),對(duì)設(shè)備故障執(zhí)行“三不放過(guò)”,責(zé)任落實(shí)到人,重大隱患做到了立即整改。
(3)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)場(chǎng)管理與QES(質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康)體系緊密結(jié)合,系統(tǒng)思考,把現(xiàn)場(chǎng)管理工作融入QES體系中,符合三個(gè)體系中的有關(guān)要求。我廠按規(guī)定實(shí)施運(yùn)行控制活動(dòng),為了滿足運(yùn)行控制的需求,建立了19個(gè)程序文件,作為這一要素的支撐,并按部就班的開(kāi)展各項(xiàng)工作,所有與質(zhì)量、安全、環(huán)境有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)處于受控狀態(tài),針對(duì)已識(shí)別的潛在事件和緊急情況建立了較為有效的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃程序。推行卓越績(jī)效管理模式,應(yīng)用平衡記分卡將我廠戰(zhàn)略目標(biāo)分解成四級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),并對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系進(jìn)行分析評(píng)價(jià),尋找改進(jìn)方向,制定改進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo),促進(jìn)我廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行,也提升我廠現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
(4)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。在堅(jiān)持實(shí)施《崗位操作規(guī)程》和QES管理體系相結(jié)合的基礎(chǔ)上,積極地創(chuàng)新安全管理,制定和實(shí)施《安全標(biāo)準(zhǔn)化條例》,加強(qiáng)安全教育,規(guī)范安全行為,提升安全執(zhí)行能力,使安全管理理念入腦入心,努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全,確保了安全文明生產(chǎn)。(5)成本管理標(biāo)準(zhǔn)化。建立了《煉鐵廠降本增效實(shí)施細(xì)則》為基礎(chǔ)的成本管理體系。以“降本增效”為中心,對(duì)各單位的產(chǎn)量、成本考核確定了4:6的權(quán)重總原則,一并配套實(shí)施了對(duì)單位責(zé)任成本(責(zé)任費(fèi)用)按一定超、降額的直接減加分?jǐn)?shù)考核。完善成本管控和考核體系,加大成本考核力度,杜塞各類(lèi)管理漏洞,避免效益流失,最終實(shí)現(xiàn)全廠效益收入最大化。
5.現(xiàn)場(chǎng)管理考核標(biāo)準(zhǔn)化
(1)根據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)綜合管理辦法》,細(xì)化專業(yè)管理檢查,全面實(shí)施綜合評(píng)價(jià)。專業(yè)管理檢查內(nèi)容涉及到現(xiàn)場(chǎng)管理所涵蓋的各個(gè)方面,主要包括機(jī)動(dòng)設(shè)備管理、工藝技術(shù)管理、安全生產(chǎn)管理、員工素質(zhì)提升培訓(xùn)管理、綜合治理、現(xiàn)場(chǎng)管理、成本管理以及各單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核情況。各專業(yè)科室制定本專業(yè)檢查標(biāo)準(zhǔn),每月依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行檢查,計(jì)劃科負(fù)責(zé)對(duì)各專業(yè)檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并將專業(yè)管理排序、綜合評(píng)價(jià)情況予以公布。通過(guò)檢查、評(píng)價(jià),各單位認(rèn)清了差距,明確了目標(biāo),激發(fā)了工作的主動(dòng)性。
(2)以創(chuàng)建省現(xiàn)場(chǎng)管理樣板企業(yè)為契機(jī),制定下發(fā)了《創(chuàng)建省現(xiàn)場(chǎng)管理樣板企業(yè)推進(jìn)活動(dòng)考核辦法》,建立風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,將車(chē)間主任、書(shū)記工資的50%,科室科長(zhǎng)工資的30%納入現(xiàn)場(chǎng)管理績(jī)效考核,激發(fā)了干部的工作責(zé)任心。健全中層干部激勵(lì)約束機(jī)制,制定《中層管理人員薪酬激勵(lì)辦法》,將收入與貢獻(xiàn)、責(zé)任和工作績(jī)效掛鉤,每月中層干部按照績(jī)效拿薪。制定《中層干部正職對(duì)副職綜合評(píng)價(jià)辦法》,正職從工作態(tài)度及責(zé)任心、工作能力和執(zhí)行力、工作績(jī)效、出勤率、團(tuán)結(jié)程度5個(gè)方面,每月對(duì)副職進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),充分調(diào)動(dòng)副職的工作積極性、主動(dòng)性,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、實(shí)施效果
從2007年開(kāi)始應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理方法,煉鐵廠共產(chǎn)合格生鐵8902623.55噸。比2006年增產(chǎn)71335.79噸,增長(zhǎng)0.8177%。2008年高爐實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明生產(chǎn),設(shè)備故障慢風(fēng)率、無(wú)計(jì)劃休風(fēng)率均創(chuàng)歷史最好水平,經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)逐年穩(wěn)步提升,先后獲得省級(jí)文明單位、省級(jí)清潔工廠、省級(jí)花園式單位、省級(jí)思想政治工作先進(jìn)單位、省級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)管理樣板企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。
五、應(yīng)用體會(huì)和下一步改進(jìn)方向
一是必須堅(jiān)持以企業(yè)為主體,推廣標(biāo)準(zhǔn)化才具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),發(fā)揮好企業(yè)的主觀能動(dòng)性是保證標(biāo)準(zhǔn)化順利推行的基礎(chǔ)。二是必須堅(jiān)持以人為本,推廣標(biāo)準(zhǔn)化才具有最佳效果。三是必須堅(jiān)持以持續(xù)改進(jìn)為動(dòng)力,推廣標(biāo)準(zhǔn)化才具有堅(jiān)實(shí)保障,推廣標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,需要及時(shí)總結(jié)、不斷完善、持續(xù)改進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理方法的運(yùn)用,盡管在實(shí)踐中還存在一些需要改進(jìn)的地方,如制度過(guò)于大而全,執(zhí)行過(guò)程有待細(xì)化,相信在今后工作中不斷創(chuàng)新,加以改進(jìn)和完善,必將為企業(yè)管理水平推進(jìn)到一個(gè)新的層面,使現(xiàn)場(chǎng)管理成為全廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的強(qiáng)有力支撐。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)公眾和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),制定本條例。
第二條本條例所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,是指通過(guò)計(jì)算機(jī)等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。
學(xué)校、圖書(shū)館等單位內(nèi)部附設(shè)的為特定對(duì)象獲取資料、信息提供上網(wǎng)服務(wù)的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),不適用本條例。
第三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)行業(yè)自律,自覺(jué)接受政府有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理,為上網(wǎng)消費(fèi)者提供良好的服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的上網(wǎng)消費(fèi)者,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,遵守社會(huì)公德,開(kāi)展文明、健康的上網(wǎng)活動(dòng)。
第四條縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立審批,并負(fù)責(zé)對(duì)依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理;工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理,并依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng);電信管理等其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位分別實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理。
第五條文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員不得從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也不得參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章設(shè)立
第七條國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何組織和個(gè)人不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式,并具備下列條件:
(一)有企業(yè)的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金;
(三)有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的消防安全條件的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(四)有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施;
(五)有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備;
(六)有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員;
(七)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他條件。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的最低營(yíng)業(yè)面積、計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備數(shù)量、單機(jī)面積的標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)規(guī)定。
審批設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,除依照本條第一款、第二款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的總量和布局要求。
第九條中學(xué)、小學(xué)校園周?chē)?00米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
第十條設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門(mén)提出申請(qǐng),并提交下列文件:
(一)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)和章程;
(二)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料;
(三)資金信用證明;
(四)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書(shū);
(五)依法需要提交的其他文件。
第十一條文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定;經(jīng)審查,符合條件的,發(fā)給同意籌建的批準(zhǔn)文件。
申請(qǐng)人完成籌建后,持同意籌建的批準(zhǔn)文件到同級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定;經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的,發(fā)給批準(zhǔn)文件。
申請(qǐng)人持公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件向文化行政部門(mén)申請(qǐng)最終審核。文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)本條例第八條的規(guī)定作出決定;經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的,發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng),文化行政部門(mén)經(jīng)審查不符合條件的,或者公安機(jī)關(guān)經(jīng)審核不合格的,應(yīng)當(dāng)分別向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè),依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可開(kāi)業(yè)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址或者對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建,變更計(jì)算機(jī)數(shù)量或者其他重要事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核機(jī)關(guān)同意。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記,并到文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案。
第三章經(jīng)營(yíng)
第十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、和的;
(三)泄露國(guó)家秘密,危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)、迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣傳、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得進(jìn)行下列危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng):
(一)故意制作或者傳播計(jì)算機(jī)病毒以及其他破壞性程序的;
(二)非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的;
(三)進(jìn)行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動(dòng)的。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法取得經(jīng)營(yíng)許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者接入互聯(lián)網(wǎng),不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng)。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位提供上網(wǎng)消費(fèi)者使用的計(jì)算機(jī)必須通過(guò)局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng),不得直接接入互聯(lián)網(wǎng)。
第十七條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲。
第十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進(jìn)行賭博或者變相賭博活動(dòng)。
第十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施,建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度,發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。第二十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志。
第二十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每日營(yíng)業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)。
第二十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記,并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日,并在文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé),并遵守下列規(guī)定:
(一)禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標(biāo)志;
(二)禁止帶入和存放易燃、易爆物品;
(三)不得安裝固定的封閉門(mén)窗柵欄;
(四)營(yíng)業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門(mén)窗、安全疏散通道和安全出口;
(五)不得擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施。
第四章罰則
第二十五條文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處,違法批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,或者不依法履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處,觸犯刑律的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。
第二十六條文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員,從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。
文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)有前款所列行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定依法給予行政處分。
第二十七條違反本條例的規(guī)定,擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締,查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所,扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定,涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由文化行政部門(mén)吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,沒(méi)收違法所得;違法經(jīng)營(yíng)額5000元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足5000元的,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定,利用營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,沒(méi)收違法所得;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門(mén)吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
上網(wǎng)消費(fèi)者有前款違法行為,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰。
第三十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門(mén)給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》:
(一)在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的;
(二)接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的;
(三)經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的;
(四)擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的;
(五)未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。
第三十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門(mén)吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》:
(一)向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過(guò)局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的;
(二)未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度,或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)的;
(三)未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的;
(四)未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容、記錄備份,或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的;
(五)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未向文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。
第三十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門(mén)吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》:
(一)利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止,或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的;
(二)允許帶入或者存放易燃、易爆物品的;
(三)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安裝固定的封閉門(mén)窗柵欄的;
(四)營(yíng)業(yè)期間封堵或者鎖閉門(mén)窗、安全疏散通道或者安全出口的;
(五)擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的。
第三十三條違反國(guó)家有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、電信管理等規(guī)定,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)、電信管理機(jī)構(gòu)依法給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證件。
第三十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定,被處以吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十五條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定,被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的,自被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之日起5年內(nèi),其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被依法取締的,自被取締之日起5年內(nèi),其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
第三十六條依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款和違法所得必須全部上繳國(guó)庫(kù)。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,企業(yè)年金的發(fā)展會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的銀行儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)形成一定的替代效應(yīng),使傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄存款主要作為結(jié)算工具發(fā)揮貨幣功能,而年金則作為終身儲(chǔ)蓄投資工具吸收大量的以終身儲(chǔ)蓄為目的的資金流,這是現(xiàn)代金融“脫媒”趨向的一個(gè)重要表現(xiàn)。順應(yīng)這一趨勢(shì),各國(guó)商業(yè)銀行積極參與年金市場(chǎng)開(kāi)拓,調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),在年金市場(chǎng)占據(jù)相當(dāng)?shù)牡匚弧?/p>
以美國(guó)為例,表1表明,伴隨私人退休基金制度的發(fā)展,美國(guó)個(gè)人家庭持有的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了巨大轉(zhuǎn)變,銀行存款比重下降,退休基金比重上升。1996年,全部個(gè)人金融資產(chǎn)20.7兆中,壽險(xiǎn)儲(chǔ)金為5801億美元,占3%不到;私人退休基金41615億;政府保險(xiǎn)和公共退休基金為21668億。全部退休基金資產(chǎn)占個(gè)人金融資產(chǎn)總量約30%。在此過(guò)程中,為了保持銀行在金融體系中的地位,即使是原先分業(yè)最嚴(yán)格的美國(guó),其商業(yè)銀行和儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)也積極介入年金領(lǐng)域,在各類(lèi)年金業(yè)務(wù)中占據(jù)一定的份額(見(jiàn)表2)。)
這一狀況體現(xiàn)在負(fù)債結(jié)構(gòu)上,1996年美國(guó)商業(yè)銀行“管理性”負(fù)債比重高達(dá)30%左右,相當(dāng)于“存款類(lèi)”負(fù)債的一半。
借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),我國(guó)企業(yè)年金市場(chǎng)的啟動(dòng)和發(fā)展將對(duì)商業(yè)銀行產(chǎn)生以下潛在效應(yīng):
1、導(dǎo)致儲(chǔ)蓄資金向年金領(lǐng)域分流
根據(jù)我國(guó)人口老化進(jìn)程和居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)的調(diào)查,養(yǎng)老將成為居民儲(chǔ)蓄投資的主要方向,由此,個(gè)人家庭的儲(chǔ)蓄資金將分解為貨幣支付的結(jié)算用部分和終身理財(cái)?shù)耐顿Y用部分。養(yǎng)老目的的儲(chǔ)蓄屬于終生儲(chǔ)蓄,他需要保值增值,當(dāng)非銀行金融機(jī)制能夠提供更有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)和收益時(shí),將很容易為這些金融機(jī)制包括保險(xiǎn)、共同基金和證券市場(chǎng)所吸納。有三種因素決定了近期內(nèi)年金市場(chǎng)不會(huì)對(duì)銀行業(yè)造成大的沖擊。其一是這種分流是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,其替代程度將取決于多種因素,包括私人年金發(fā)展程度、非銀行金融機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等等。其二是我國(guó)銀行規(guī)模較大,儲(chǔ)蓄資金充分。其三是人們偏好存款儲(chǔ)蓄方式??墒亲鳛橐环N趨勢(shì)不可忽略。伴隨個(gè)人財(cái)產(chǎn)積累和人口老化進(jìn)程發(fā)生的年金擴(kuò)張過(guò)程,其增長(zhǎng)速度會(huì)超過(guò)國(guó)民收入增長(zhǎng)速度,顯示出這一趨勢(shì)對(duì)銀行業(yè)的潛在壓力。
2、引起商業(yè)銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的改變,傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)將相對(duì)縮減,年金相關(guān)型中間業(yè)務(wù)增加
在個(gè)人儲(chǔ)蓄投資方式向年金演變進(jìn)程中,若商業(yè)銀行能夠拓展年金業(yè)務(wù),占據(jù)相應(yīng)的年金市場(chǎng),則企業(yè)年金發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄分流的負(fù)面影響可以通過(guò)銀行年金業(yè)務(wù)而流回、抵消。但是銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)將因此發(fā)生重大改變,直接的儲(chǔ)蓄存款資金和傳統(tǒng)的資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)收入將減少,同年金業(yè)務(wù)相關(guān)的托管資金、代辦資金甚至信托資金將會(huì)增加,與此相關(guān)的表外業(yè)務(wù)和收入在絕對(duì)數(shù)額和相對(duì)比重上都會(huì)增加。目前,我國(guó)商業(yè)銀行仍然主要通過(guò)存款類(lèi)負(fù)債業(yè)務(wù)獲得資金來(lái)源,并通過(guò)存貸款利差賺取收入;隨著企業(yè)年金市場(chǎng)的發(fā)展,這種單一的業(yè)務(wù)和收入結(jié)構(gòu)將會(huì)受到改變。只是商業(yè)銀行涉足年金業(yè)務(wù)的潛在方式將取決于各國(guó)私人養(yǎng)老金制度和金融模式的特征,其業(yè)務(wù)和收入可能在核算上分別歸入代辦服務(wù)、管理服務(wù)、咨詢和信托服務(wù)等中間業(yè)務(wù)中。
3、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)理念和方式的改變
儲(chǔ)蓄資金分流和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化實(shí)際上表明,商業(yè)銀行的服務(wù)對(duì)象和要求將發(fā)生重大變化。就企業(yè)年金考慮,其服務(wù)的對(duì)象將是企業(yè)和專業(yè)年金管理人而不是傳統(tǒng)的個(gè)人客戶;所吸收的資金不是個(gè)人儲(chǔ)蓄,而是企業(yè)的專項(xiàng)資金。商業(yè)銀行之間,以及商業(yè)銀行同非銀行金融機(jī)構(gòu)之間對(duì)年金管理的爭(zhēng)奪將加劇,需要建立同年金業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)。
二、現(xiàn)行制度框架下我國(guó)商業(yè)銀行在企業(yè)年金中的定位
目前,我國(guó)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融模式給商業(yè)銀行介入年金市場(chǎng)提供的空間相對(duì)有限。從一定程度上考慮,2004年出臺(tái)的各項(xiàng)企業(yè)年金法規(guī),給信托、證券和基金業(yè)進(jìn)入年金市場(chǎng)提供了充分的機(jī)會(huì),但對(duì)商業(yè)銀行則有較大的約束。面對(duì)這種約束,為了適應(yīng)個(gè)人儲(chǔ)蓄方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),以儲(chǔ)蓄存款為主要負(fù)債的商業(yè)銀行應(yīng)該未雨綢繆,在年金市場(chǎng)啟動(dòng)之初就對(duì)其給與充分的關(guān)注,尋找市場(chǎng)契機(jī),為未來(lái)的混業(yè)模式做好準(zhǔn)備。
1、企業(yè)年金運(yùn)行模式的法律規(guī)范對(duì)商業(yè)銀行的約束
借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國(guó)國(guó)情,2004年頒布的有關(guān)法規(guī)為我國(guó)企業(yè)年金基金構(gòu)建了一個(gè)以信托為基本,包容契約型產(chǎn)品的管理和運(yùn)行模式。按照《企業(yè)年金管理指引》的規(guī)定,企業(yè)年金可以采取年金理事會(huì)作為受托人以非市場(chǎng)關(guān)系自主管理的模式,以及專業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為受托人以市場(chǎng)方式外部管理的模式,前者稱理事會(huì)受托模式,后者稱法人受托模式。年金資金流的運(yùn)行模式也有兩種,契約式和信托式。契約式,也稱全捆綁式,是指年金資金直接購(gòu)買(mǎi)壽險(xiǎn)公司的養(yǎng)老保險(xiǎn)單;信托式是由資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按照信托原則實(shí)行專業(yè)管理。實(shí)踐中具體又可分為部分委托式和全部委托式兩種。全委托式也稱為分拆式,是指受托法人再選擇投資人、賬戶管理人和托管人實(shí)行完全分離運(yùn)行的模式;部分委托式也稱分拆式,是指受托法人承擔(dān)投資、賬戶或托管角色的模式。理事會(huì)受托管理時(shí)也可實(shí)行分拆模式?,F(xiàn)行制度賦予不同金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)年金市場(chǎng)的角色資格可入表3所歸納。
在這一框架下,商業(yè)銀行可以涉足的管理業(yè)務(wù)主要是基金托管和脹戶管理,不能介入受托和投資管理這兩種角色。這在一定程度上約束了商業(yè)銀行對(duì)年金業(yè)務(wù)的滲入。這是因?yàn)?年金基金管理的各市場(chǎng)主體中,受托人處于比較有利的地位。在信托權(quán)利許可的范圍內(nèi),受托人可以自主選擇脹戶管理、基金投資、以及資金托管主體,支配和安排年金資金流的運(yùn)行渠道,獲取相應(yīng)的管理費(fèi)用,賺取管理收入。然而恰恰是這一關(guān)鍵的管理主體,商業(yè)銀行未獲得入市的許可。(見(jiàn)表3))
2、關(guān)于商業(yè)銀行參與年金管理限制的不同認(rèn)識(shí)
上述規(guī)定沿襲了當(dāng)前我國(guó)分業(yè)經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)態(tài)的法律規(guī)范,但是存在諸多方面的理論和實(shí)踐問(wèn)題。
從實(shí)踐角度看,國(guó)際金融領(lǐng)域中,年金早已是銀行業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容,即使在分業(yè)經(jīng)營(yíng)的美國(guó),早在上個(gè)世紀(jì)80年代,美國(guó)撤銷(xiāo)其銀行持有其他金融企業(yè)股份的管制之前許久,就已準(zhǔn)許其以信托和代辦方式經(jīng)營(yíng)年金產(chǎn)品。在克林頓大金融法案出臺(tái)之前,雖然嚴(yán)格限制銀行銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品,但年金產(chǎn)品的銷(xiāo)售上卻是許可的。形成這種格局的重要原因是,在金融分類(lèi)和國(guó)家稅法上,年金產(chǎn)品被歸屬于儲(chǔ)蓄類(lèi)產(chǎn)品。接照這一定性,銀行作為最典型的儲(chǔ)蓄型機(jī)構(gòu),自然具有從事該業(yè)務(wù)的權(quán)利。
在實(shí)習(xí)中,我看到一套由沿海集團(tuán)、易建科技、美佳物業(yè)合作自行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的“一站式物業(yè)管理資迅系統(tǒng)”物業(yè)管理服務(wù)軟件。該軟件包括:“一站式客戶服務(wù)、一站式資迅管理、一站式數(shù)碼社區(qū)”三大體系,是一個(gè)利用網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、科技手段來(lái)提高物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,有效地開(kāi)發(fā)、整合、利用客戶資源的資迅系統(tǒng)。管理處全面提倡“一站式服務(wù)”、“最佳保安”的特色管理服務(wù)。從而,實(shí)現(xiàn)了高效的管理運(yùn)作,解決了業(yè)主的奔波之苦,創(chuàng)造了一種無(wú)微不至、無(wú)所不在的服務(wù),提升了服務(wù)效率,提高了業(yè)主滿意度,提升了物業(yè)管理服務(wù)的水平和服務(wù)質(zhì)量,最終提升了公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、加強(qiáng)人力資源管理,創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”企業(yè)。
嚴(yán)把員工招聘關(guān)。美佳物業(yè)在招聘管理人員須畢業(yè)于物業(yè)管理專業(yè);招聘維修人員須具備相關(guān)技術(shù)條件的多面手,并持有《上崗證》;招聘安保人員須屬退伍軍人,對(duì)其身高、體能、知識(shí)、品格、心理素質(zhì)等都進(jìn)行嚴(yán)格考核挑選。
做好員工的入職、在職培訓(xùn)工作。美佳物業(yè)對(duì)新招聘的員工進(jìn)行上崗前的相關(guān)培訓(xùn)工作,使員工對(duì)小區(qū)的基本情況、應(yīng)開(kāi)展的工作心中有數(shù),減少盲目性;隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,知識(shí)、技能的不斷更新,對(duì)在職員工提供各類(lèi)專業(yè)性的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。美佳物業(yè)提倡“工作就是學(xué)習(xí),工作就是創(chuàng)新”,每位員工都爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”員工,員工中形成了一種積極向上的比幫趕超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。從而,使員工個(gè)人素質(zhì)得以提高,管理處的管理服務(wù)水平和管理效益得以提高,樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。
從實(shí)際出發(fā),管理處嚴(yán)格參照l(shuí)S09000質(zhì)量體系運(yùn)作,制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度和崗位規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)。管理處根據(jù)員工的工作職責(zé),制定全方位的上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)的360度考核辦法;制定量化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定性和定量考核相結(jié)合,增強(qiáng)了考核的可操作性,減少考核時(shí)人為因素的影響;建立完善考核機(jī)制,實(shí)行末位淘汰制,避免了考核走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,通過(guò)考核機(jī)制的建立,增強(qiáng)了員工的危機(jī)感、緊迫感,促使員工不斷提高自身素質(zhì)。
三、推行“顧客互動(dòng)年”,促進(jìn)公司與業(yè)主之間的良性互動(dòng)。
美佳物業(yè)在與業(yè)主關(guān)系管理方面,在實(shí)習(xí)中我了解到,在2002年美佳重點(diǎn)開(kāi)展了“顧客互動(dòng)年”活動(dòng)。成立了美佳俱樂(lè)部,設(shè)立新生活服務(wù)中心,開(kāi)通客戶服務(wù)熱線,及根據(jù)小區(qū)居住的業(yè)主不同的年齡、不同的愛(ài)好與興趣、不同的層次等,有針對(duì)性地開(kāi)展日常的社區(qū)活動(dòng)與主題活動(dòng)。如:三月份,開(kāi)展了學(xué)雷鋒義務(wù)服務(wù)活動(dòng);“六一”兒童節(jié),與幼兒園聯(lián)誼開(kāi)展游戲活動(dòng);十月份,組織小區(qū)業(yè)主觀看露天電影;十二月份,圣誕節(jié)由圣誕老人派發(fā)圣誕禮物……通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩的互動(dòng)活動(dòng),加強(qiáng)了公司與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間的溝通交流,創(chuàng)建了互動(dòng)的顧客關(guān)系,營(yíng)造了濃厚的社區(qū)氛圍和良好的居住環(huán)境。
四、重視物業(yè)管理的重要基礎(chǔ)工作——設(shè)備管理。
對(duì)于設(shè)備管理,我在實(shí)習(xí)中看到,管理處著重建立和完善設(shè)備管理制度;對(duì)各類(lèi)設(shè)備都建立設(shè)備卡片;做好設(shè)備的日常檢查巡視,定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、清潔,并認(rèn)真作好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。如對(duì)水池、水箱半年清洗消毒一次,進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn),以保證水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);發(fā)電機(jī)每月試運(yùn)行一次;消防泵每月點(diǎn)動(dòng)一次,以確保發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),消防泵能正常使用。等等。
五、管理處一道亮麗的風(fēng)景線——安保隊(duì)伍。
管理處的保安管理設(shè)大堂崗、巡邏崗、監(jiān)控崗、指揮崗,崗與崗之間密切聯(lián)系,對(duì)小區(qū)實(shí)行24小時(shí)的安全保衛(wèi)。建立并完善各項(xiàng)治安管理規(guī)章制度;對(duì)新招聘的安保員進(jìn)行上崗前崗位的基本知識(shí)和操作技能培訓(xùn),加大對(duì)在職安保員的培訓(xùn)力度,注重崗位形象、禮節(jié)禮貌、應(yīng)急處理能力等培訓(xùn),從而增強(qiáng)安保員的工作責(zé)任心和整體素質(zhì);強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹(shù)立“友善與威嚴(yán)共存、服務(wù)與警衛(wèi)并在”的服務(wù)職責(zé),安保人員在做好治安管理職能外,還為業(yè)主提供各種服務(wù),形成了管理處一道亮麗的風(fēng)景線。
短暫的實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)眼而過(guò),回顧實(shí)習(xí)生活,我在實(shí)習(xí)的過(guò)程中,既有收獲的喜悅,也有一些遺憾。通過(guò)實(shí)習(xí),加深了我對(duì)物業(yè)管理知識(shí)的理解,豐富了我的物業(yè)管理知識(shí),使我對(duì)物業(yè)管理工作有了深層次的感性和理性認(rèn)識(shí)。同時(shí),由于時(shí)間短暫,感到有一些遺憾。對(duì)物業(yè)管理有些工作的認(rèn)識(shí)僅僅停留在表面,只是在看人做,聽(tīng)人講如何做,未能夠親身感受、具體處理一些工作,所以未能領(lǐng)會(huì)其精髓。
一、企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的形式
企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)源很多,如來(lái)自本企業(yè)銷(xiāo)售人員的風(fēng)險(xiǎn),來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的風(fēng)險(xiǎn),來(lái)自企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商、供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn),來(lái)自顧客的風(fēng)險(xiǎn),促銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),新產(chǎn)品上市風(fēng)險(xiǎn)等等。從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組合的角度可把市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)分為四大類(lèi)。
1、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)是指產(chǎn)品在市場(chǎng)上處于不適銷(xiāo)對(duì)路時(shí)的狀態(tài)。產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)又包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品功能質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品入市時(shí)機(jī)選擇風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品市場(chǎng)定位風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品品牌商標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等。(1)產(chǎn)品設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品過(guò)時(shí)或者過(guò)于超前,不適應(yīng)市場(chǎng)顧客的需要。(2)產(chǎn)品功能質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)所銷(xiāo)售的產(chǎn)品,功能質(zhì)量不足或產(chǎn)品功能質(zhì)量過(guò)剩,不能完全滿足用戶需求。(3)產(chǎn)品入市時(shí)機(jī)選擇風(fēng)險(xiǎn)是指產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)間的選擇出現(xiàn)不當(dāng)。(4)產(chǎn)品市場(chǎng)定位風(fēng)險(xiǎn)是指產(chǎn)品的特色等與市場(chǎng)顧客要求不相符合。(5)產(chǎn)品品牌商標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)是指產(chǎn)品的牌品被侵權(quán)、維護(hù)不當(dāng)或延伸不當(dāng),使牌品信譽(yù)受損害時(shí)的狀態(tài)。
2、定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)為產(chǎn)品所制訂的價(jià)格不當(dāng)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,或用戶利益受損,或企業(yè)利潤(rùn)受損的狀態(tài)。定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)包括:(1)低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。低價(jià)是指將產(chǎn)品的價(jià)格定得較低。產(chǎn)品定低價(jià),一方面會(huì)使消費(fèi)者懷疑產(chǎn)品的質(zhì)量,另一方面,使企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中價(jià)格降低的空間縮小,銷(xiāo)售難度增加。其次是產(chǎn)品定低價(jià)依賴于消費(fèi)需求量的廣泛且較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定不變。而實(shí)際上,消費(fèi)者需求每時(shí)每刻都在變動(dòng)之中,因此企業(yè)這種價(jià)格的依賴性是非常脆弱的。(2)高價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:一是加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致高價(jià)目標(biāo)失效;二是高價(jià)為產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)制造了困難,因?yàn)榈褪杖胝邥?huì)因商品價(jià)高而望而卻步;三是訂高價(jià)也容易使顧客利益受損。(3)價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格變動(dòng)主要有三種形式,一是降價(jià);二是提價(jià);三是因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生變動(dòng),本企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格維持不變。在企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中,實(shí)施價(jià)格變動(dòng)時(shí),若處置不當(dāng),往往也會(huì)產(chǎn)生不利的局面,如惡性價(jià)格戰(zhàn)、導(dǎo)致顧客流失等。
3、分銷(xiāo)渠道風(fēng)險(xiǎn)。分銷(xiāo)渠道風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)所選擇的分銷(xiāo)渠道不能履行分銷(xiāo)責(zé)任和不能滿足分銷(xiāo)目標(biāo)及由此造成的一系列不良后果。分銷(xiāo)渠道風(fēng)險(xiǎn)包括分銷(xiāo)商風(fēng)險(xiǎn)、儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)和貨款回收風(fēng)險(xiǎn)等。(1)分銷(xiāo)商風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:分銷(xiāo)商的實(shí)力不適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售條件、分銷(xiāo)商的地理位置不好、各分銷(xiāo)商之間不能協(xié)調(diào)甚至相互傾軋、分銷(xiāo)商的其他違約行為等。(2)儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于商品在儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)輸過(guò)程中導(dǎo)致的商品數(shù)量、質(zhì)量或供應(yīng)時(shí)間上的損失。(3)貨物回收風(fēng)險(xiǎn)。主要是指企業(yè)不能按約定從分銷(xiāo)商處及時(shí)地收回貨款而產(chǎn)生的貨款被占用、損失等現(xiàn)象。
4、促銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。主要是指企業(yè)在開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)過(guò)程中,由于促銷(xiāo)行為不當(dāng)或干擾促銷(xiāo)活動(dòng)的不利因素的出現(xiàn),而導(dǎo)致企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)受阻、受損甚至失敗的狀態(tài)。促銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)包括廣告風(fēng)險(xiǎn)、人員推銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)推廣風(fēng)險(xiǎn)及公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)等。(1)廣告風(fēng)險(xiǎn)。主要是指企業(yè)利用廣告進(jìn)行促銷(xiāo)而沒(méi)有達(dá)到預(yù)期結(jié)果。(2)人員推銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。是指由于主客觀因素造成推銷(xiāo)人員推銷(xiāo)產(chǎn)品不成功的狀態(tài)。人員推銷(xiāo)雖然是一種傳統(tǒng)有效的促銷(xiāo)方式,如使用不當(dāng),同樣會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。(3)營(yíng)銷(xiāo)推廣風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)推廣的內(nèi)容、方式及時(shí)間若選擇不當(dāng),則難以達(dá)到預(yù)期的效果。(4)公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)開(kāi)展公共關(guān)系,目的是為企業(yè)或其產(chǎn)品樹(shù)立一個(gè)良好的社會(huì)形象,為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)辟一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境空間。開(kāi)展公共關(guān)系需要支付成本,如果該費(fèi)用支出達(dá)不到預(yù)期的效果,甚至無(wú)效果或負(fù)效果,則形成公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。
二、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)成因分析
從實(shí)質(zhì)上分析,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的成因主要有兩種:一種是企業(yè)主觀因素造成的,另一種是市場(chǎng)環(huán)境的客觀因素形成的。
1、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的主觀因素成因。從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)及所表現(xiàn)出來(lái)的幾種現(xiàn)象看,之所以產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),首先是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)觀念錯(cuò)誤。企業(yè)如果奉行傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)觀念,必然導(dǎo)致市場(chǎng)行為錯(cuò)誤,錯(cuò)誤的行為就會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。其次,企業(yè)決策者習(xí)慣于憑主觀想象做出營(yíng)銷(xiāo)決策。最終將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品積壓,資金擱淺。第三,企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理者和營(yíng)銷(xiāo)人員不了解市場(chǎng)規(guī)則、規(guī)范或法規(guī),也極易引發(fā)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。如果某一企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)違反了市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范,重者則受到國(guó)家法律的制裁,輕者則受到同行其他企業(yè)的抵制、封殺和聯(lián)合反擊,最終使企業(yè)敗北。第四,企業(yè)缺乏處理市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。當(dāng)企業(yè)產(chǎn)生營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)后,由于缺乏處理營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),風(fēng)險(xiǎn)就不能被及時(shí)控制。第五,企業(yè)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的危害認(rèn)識(shí)不足。在我國(guó)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中,很難找到有關(guān)處理風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的機(jī)構(gòu),企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的管理也往往被輕視,這些都是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害缺乏警惕的表現(xiàn)。第六,企業(yè)信息不靈,也是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。企業(yè)沒(méi)有及時(shí)足量地了解搜集用戶、中間商、競(jìng)爭(zhēng)者等有關(guān)信息資料,沒(méi)有對(duì)交易對(duì)象進(jìn)行信譽(yù)調(diào)查,盲目發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái),最終產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前市場(chǎng)上發(fā)生的大量受騙上當(dāng)?shù)氖吕紝俅肆小?/p>
2、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的客觀成因。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)受到企業(yè)外部各種環(huán)境因素的影響和干擾,并由此而引發(fā)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此類(lèi)原因,企業(yè)必須加以研究。
(1)市場(chǎng)需求變化的客觀性,是導(dǎo)致市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在的首要因素。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、發(fā)展和完善,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)愈來(lái)愈受制于市場(chǎng)需求。而市場(chǎng)需求則是一個(gè)不斷發(fā)生變化的不可控因素。我國(guó)企業(yè)所面對(duì)的市場(chǎng)需求正朝著個(gè)性化需求演進(jìn)。市場(chǎng)需求由低層次向高層次變化、由數(shù)量型向質(zhì)量型變化、由群體共同性向個(gè)體獨(dú)特性變化,是一種客觀存在的趨勢(shì),不充分認(rèn)識(shí)其客觀性,并努力調(diào)整市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),就不可避免地產(chǎn)生營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)政策變化產(chǎn)生市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無(wú)論是循序漸進(jìn)式的變化還是因突發(fā)事件產(chǎn)生的劇烈變化,都會(huì)直接或間接地影響并決定企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。當(dāng)某種變化呈現(xiàn)不利因素時(shí),就會(huì)產(chǎn)生營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。如中國(guó)入世后,企業(yè)面對(duì)的不僅僅是國(guó)內(nèi)的同行的競(jìng)爭(zhēng),更有實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)際同行的競(jìng)爭(zhēng),因此市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的難度將加大,風(fēng)險(xiǎn)將提高。此外,各國(guó)政府為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的政策也在發(fā)生變化。如我國(guó)政府在二十世紀(jì)九十年代初實(shí)行經(jīng)濟(jì)緊縮政策,到了二十世紀(jì)九十年代中后期,又改為實(shí)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張性政策。國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及市場(chǎng)需求發(fā)生變化,進(jìn)而也會(huì)給企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)科技進(jìn)步是導(dǎo)致市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的又一因素。科學(xué)技術(shù)的變革,對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)具有雙重作用:一方面,科技進(jìn)步為企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)提供了新的機(jī)遇、新的方式和方法,豐富和發(fā)展了企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng);另一方面,每一次新技術(shù)的變革,同時(shí)也意味著原有技術(shù)的淘汰,從這個(gè)角度上講,也給企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)帶來(lái)了威脅。比較典型的如電子計(jì)算機(jī)技術(shù)互聯(lián)網(wǎng),以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)對(duì)傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)帶來(lái)的沖擊是十分猛烈的,不懂網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),可能就會(huì)使企業(yè)處于十分危險(xiǎn)的境地,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,對(duì)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)組織結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)人員結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略與策略、營(yíng)銷(xiāo)的方式和方法等,都將產(chǎn)生巨大的影響進(jìn)而導(dǎo)致變革,變革不僅意味著新的機(jī)遇,更意味著風(fēng)險(xiǎn)。
(4)外部的其他因素。政治因素、軍事因素等都會(huì)間接產(chǎn)生市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn),如“9.11”事件引發(fā)的美國(guó)對(duì)阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng),以及由此導(dǎo)致的美國(guó)經(jīng)濟(jì)由上升轉(zhuǎn)下滑,間接地影響了一些企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)結(jié)果;國(guó)家內(nèi)部的政局穩(wěn)定與否,國(guó)家與國(guó)家間的外交與合作關(guān)系等,也都會(huì)影響并產(chǎn)生國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。
三、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的控制
1、加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境的調(diào)查研究,是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)控制的根本性措施。企業(yè)從設(shè)計(jì)產(chǎn)品開(kāi)始,到定位、分銷(xiāo)和促銷(xiāo)活動(dòng)的全過(guò)程,都必須深入市場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查研究。通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng),掌握相關(guān)的情報(bào)資料信息,包括顧客需求信息、競(jìng)爭(zhēng)者信息、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)及相應(yīng)的政策信息、國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及其他信息。企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),必須在充分掌握了相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上才能順利展開(kāi),否則企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。
2、建立風(fēng)險(xiǎn)防范與處理機(jī)構(gòu)。在變化的市場(chǎng)環(huán)境下,企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都可能發(fā)生,因此建立風(fēng)險(xiǎn)防范與處理機(jī)構(gòu)就如同建立營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)一樣重要。風(fēng)險(xiǎn)防范與處理小組的工作應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:一是在企業(yè)內(nèi)部建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的規(guī)章制度,并督促制度的貫徹執(zhí)行;二是調(diào)查研究相關(guān)信息資料,對(duì)公司客戶的信息和能力進(jìn)行分析和評(píng)定;三是在日常管理工作中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理演練,以提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理的應(yīng)對(duì)能力,強(qiáng)化職工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);四是在企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后,由風(fēng)險(xiǎn)防范與處理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理風(fēng)險(xiǎn)事件。
3、正確面對(duì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生以后,如何面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),是決定風(fēng)險(xiǎn)能否正確和順利處理的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p害,也可能給社會(huì)、顧客帶來(lái)?yè)p害。企業(yè)首先應(yīng)該誠(chéng)實(shí)地面對(duì)社會(huì)和顧客,一方面,最大限度地減少對(duì)社會(huì)和顧客的損害,另一方面快速采取措施制止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。如果風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后,企業(yè)回避、推托、甚至辯解,反而會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,損害增加。1999年6月在歐洲發(fā)生的可口可樂(lè)飲料污染事件,就是可口可樂(lè)公司面對(duì)的一次風(fēng)險(xiǎn)。可口可樂(lè)公司采取的措施首先是由公司高層管理者飛赴比利時(shí)、法國(guó)處理飲料污染事件,并向受害者道歉。其二是委托權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)原因進(jìn)行調(diào)查并將結(jié)果向公眾公布。第三,控制和影響信息源。通過(guò)公司一系列措施,最終成功地控制了風(fēng)險(xiǎn)的損害程度。
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海外項(xiàng)目部 市場(chǎng)拓展主管
1、負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理,完成項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告;
2、負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)研,與關(guān)鍵客戶建立商業(yè)關(guān)系;
3、負(fù)責(zé)對(duì)公司產(chǎn)品定位與目標(biāo)市場(chǎng)選擇提供策略參謀;
4、負(fù)責(zé)評(píng)估供貨商,與之談判,確定合理供獲商并管理客戶關(guān)系。
2011/9—2012 /9:XX通信有限公司[ 1年]
所屬行業(yè):通信/電信/網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
市場(chǎng)部 高級(jí)市場(chǎng)專員
1、負(fù)責(zé)進(jìn)行市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)研究,以支持商業(yè)計(jì)劃及產(chǎn)品戰(zhàn)略;
2、負(fù)責(zé)制定符合集團(tuán)產(chǎn)品戰(zhàn)略的新產(chǎn)品上市營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃;
3、負(fù)責(zé)現(xiàn)有的產(chǎn)品的各種營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃及活動(dòng),以支持健康的業(yè)務(wù)增長(zhǎng);
4、負(fù)責(zé)根據(jù)公司戰(zhàn)略針對(duì)不同的產(chǎn)品線建立分銷(xiāo)渠道;
5、負(fù)責(zé)管理和激勵(lì)分銷(xiāo)渠道,建立一個(gè)可持續(xù)的和戰(zhàn)略性的分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
2010/8—2011 /8:XX軟件有限公司[ 1年]
所屬行業(yè): 計(jì)算機(jī)軟件
市場(chǎng)部 市場(chǎng)/營(yíng)銷(xiāo)/拓展專員
1、負(fù)責(zé)前期市場(chǎng)調(diào)研和媒體公關(guān)事務(wù);
2、負(fù)責(zé)收集IT產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行業(yè)信息和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息;
3、負(fù)責(zé)進(jìn)行市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,并根據(jù)分析結(jié)果提出市場(chǎng)推廣戰(zhàn)略和具體建議;
4、負(fù)責(zé)制訂企業(yè)媒體公關(guān)及廣告投放策略,落實(shí)執(zhí)行具體媒體計(jì)劃;
5、負(fù)責(zé)對(duì)媒介公關(guān)及廣告投放效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
教育經(jīng)歷
2006 /9--2010 /7 中國(guó)人民大學(xué) 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理 本科
證 書(shū)
2008 /12 大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)
2007 /6 大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)
以高技術(shù)為先導(dǎo)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上就是高技術(shù)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。高技術(shù)企業(yè)不同于傳統(tǒng)企業(yè),有其自身的特征。主要表現(xiàn)為:
(1)技術(shù)群體化。高技術(shù)最突出的特征是多技術(shù)的交叉性、滲透性和相關(guān)聯(lián)性。由此,高技術(shù)企業(yè)需要多種知識(shí)、多種學(xué)科的技人才共同合作以進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)。
(2)技術(shù)發(fā)展高速度。高技術(shù)的生命周期越來(lái)越短,有的只有短短幾個(gè)月甚至是幾個(gè)星期,高技術(shù)產(chǎn)品更新周期短,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。因此,高技術(shù)企業(yè)在技術(shù)更新與技術(shù)創(chuàng)新方面立足于行業(yè)之首。
(3)高技術(shù)企業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)性。高技術(shù)及其產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)本身就需要投入大量的人力,物力和財(cái)力,企業(yè)用于研究與開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)一般占銷(xiāo)售額的10%~30%。同時(shí),高投入帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。這里的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面;技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。
(4)高技術(shù)企業(yè)對(duì)信息的高度敏感性。高技術(shù)企業(yè)技術(shù)變化快、市場(chǎng)變化快、發(fā)展速度快,要在迅速變化的環(huán)境中謀求生存和發(fā)展,高技術(shù)企業(yè)必須比傳統(tǒng)企業(yè)更注重獲取外部信息及內(nèi)部相互之間信息的及時(shí)交流和溝通。
2高技術(shù)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)高技術(shù)企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)策略和營(yíng)銷(xiāo)手段上還存在著不同程度的問(wèn)題,這些問(wèn)題主要是:
(1)營(yíng)銷(xiāo)觀念創(chuàng)新不夠,不能滿足高技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展的需要。高技術(shù)及其產(chǎn)品往往需要企業(yè)打破傳統(tǒng)觀念和做法,通常是技術(shù)上的發(fā)展和變革先于消費(fèi)者的需求,企業(yè)首先開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品,然后通過(guò)引導(dǎo)需求,最終使產(chǎn)品為市場(chǎng)所接受。企業(yè)不僅要適應(yīng)市場(chǎng),更需要?jiǎng)?chuàng)造市場(chǎng)。
(2)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的不確定性把握不夠,企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新不能適應(yīng)市場(chǎng)變化和發(fā)展,使企業(yè)發(fā)展受到影響。但是常用的市場(chǎng)預(yù)測(cè)技術(shù)和方法是針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品特性設(shè)計(jì)的,往往不適合高技術(shù)產(chǎn)品。高技術(shù)企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境是激進(jìn)的、不連續(xù)變化的,這使企業(yè)對(duì)潛在市場(chǎng)規(guī)模的預(yù)測(cè)很困難。高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品生命周期較短。原有產(chǎn)品極易被新技術(shù)淘汰,很多高技術(shù)企業(yè)不能領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手推出更新的產(chǎn)品,或?qū)υ挟a(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn),企業(yè)的生存和發(fā)展就面臨極大挑戰(zhàn)。
(3)自有營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不健全,渠道過(guò)長(zhǎng),使企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格失控,信息反饋和溝通不及時(shí),影響企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化及市場(chǎng)需求的把握。而且過(guò)長(zhǎng)的渠道影響信息的反饋和溝通,從而影響企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化做出迅速靈敏的反應(yīng)。這些都直接加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利。
(4)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)組織結(jié)構(gòu)不理想,營(yíng)銷(xiāo)人員的專業(yè)營(yíng)銷(xiāo)素質(zhì)欠缺,企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間的密切聯(lián)系和信息溝通不夠,重技術(shù),輕營(yíng)銷(xiāo),沒(méi)有真正的整體技術(shù)營(yíng)銷(xiāo)。一是營(yíng)銷(xiāo)管理者的素質(zhì)達(dá)不到相應(yīng)的工作崗位的要求,如培訓(xùn)教育、技能、考核、崗位競(jìng)爭(zhēng)、培養(yǎng)與企業(yè)共命運(yùn)的個(gè)性、激發(fā)人的創(chuàng)新與進(jìn)取精神等等方而做得不夠。二是沒(méi)有組合選配好人員。其關(guān)鍵在于沒(méi)有尋找到最佳組合發(fā)揮人才整體效能,不能做到取長(zhǎng)補(bǔ)短,配好崗位,選好搭檔。隨著科技進(jìn)步,專業(yè)化分工與協(xié)作越來(lái)越廣泛,產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中“一條龍服務(wù)”、“多角供需關(guān)系”,往往因?yàn)槿鄙俑黝?lèi)專業(yè)人員配套協(xié)作而共同完成。這也嚴(yán)重影響了企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)引導(dǎo)和市場(chǎng)拓展。3對(duì)高技術(shù)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理的建議3.1價(jià)值主張和價(jià)值網(wǎng)的營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新是根本
價(jià)值主張,即給重要顧客提供什么樣的價(jià)值。價(jià)值網(wǎng),即有效地為選定的細(xì)分市場(chǎng)服務(wù)所必須的活動(dòng)的跨職能協(xié)調(diào),包含基于4Ps的差異化。但他不只包括營(yíng)銷(xiāo),還包括對(duì)其他職能(如R&D、運(yùn)營(yíng)和服務(wù))進(jìn)行差異化。價(jià)值主張和價(jià)值阿的創(chuàng)新是營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新是根本的方面。
3.2整體營(yíng)銷(xiāo)極其重要
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,每一次消費(fèi)者需求的升級(jí)和技術(shù)革新都隱藏著大的商業(yè)機(jī)會(huì),催生一批新興企業(yè),使傳統(tǒng)企業(yè)所積累的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存。當(dāng)代IT技術(shù)的迅猛進(jìn)展,整體營(yíng)銷(xiāo)的出現(xiàn)是必然的,互聯(lián)網(wǎng)的快速變化使企業(yè)的許多營(yíng)銷(xiāo)觀念滯后,跟不上時(shí)代進(jìn)展,企業(yè)追求的不應(yīng)是量的改變,而應(yīng)是對(duì)傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)的改革和創(chuàng)新,而創(chuàng)新的方向就是整體營(yíng)銷(xiāo)。整體營(yíng)銷(xiāo)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于分銷(xiāo)商,在產(chǎn)品推向市場(chǎng)之前,最關(guān)鍵的是要處理好和分銷(xiāo)商的關(guān)系。
(1)樹(shù)立分銷(xiāo)商市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀,滿足分銷(xiāo)商的利益。
高技術(shù)企業(yè)為了開(kāi)拓市場(chǎng),擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)路,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)分銷(xiāo)商的積極性,協(xié)助支持分銷(xiāo)商,滿足分銷(xiāo)商的利益需求,以提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)效果。具體來(lái)說(shuō):第一,企業(yè)應(yīng)經(jīng)常派遣營(yíng)銷(xiāo)員到分銷(xiāo)商網(wǎng)點(diǎn)協(xié)助工作,安排商品的陳列,舉辦商品展覽會(huì),訓(xùn)練銷(xiāo)售人員等。第二,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行密集廣告宣傳。一般來(lái)說(shuō),分銷(xiāo)商比較愿意接受已經(jīng)在進(jìn)行廣告宣傳的商品,第三,營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)對(duì)分銷(xiāo)商的資金支持。一般來(lái)說(shuō),許多營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)采用售后付款或定期付款的辦法,這樣有利于解決分銷(xiāo)商資金不足的實(shí)際困難;第四,營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)分銷(xiāo)商的推銷(xiāo)業(yè)績(jī)?cè)O(shè)立一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(2)樹(shù)立最終顧客市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀,滿足并創(chuàng)造目標(biāo)市場(chǎng)的需求。
3.3處理好變革型營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新和漸進(jìn)式營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新的關(guān)系
變革型營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新相對(duì)于漸進(jìn)式營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)績(jī)效的影響更加顯著。充分利用與潛在顧客、潛在競(jìng)爭(zhēng)者或未來(lái)技術(shù)的信息有助于提升企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新的能力,因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取更具探索性的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)和新的營(yíng)銷(xiāo)模式。企業(yè)高層管理者要認(rèn)識(shí)到打造有利于產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新的組織文化的重要性,因?yàn)檫@種文化會(huì)激發(fā)員工和管理者的想象能力和創(chuàng)造能力。
一、現(xiàn)有短期償債能力分析的局限性
1、具有粉飾效應(yīng)。企業(yè)管理者為了顯示出短期償債能力指標(biāo)的良好性,會(huì)通過(guò)虛列應(yīng)收賬款、少提壞賬準(zhǔn)備、提前確認(rèn)銷(xiāo)售收入和推遲結(jié)轉(zhuǎn)銷(xiāo)售成本以增加存貨等利潤(rùn)操縱方式來(lái)扭曲流動(dòng)比率(或速動(dòng)比率)。此外,企業(yè)還可以采取推遲賒購(gòu)商品和暫時(shí)償還債務(wù)等方法人為地粉飾流動(dòng)比率(或速動(dòng)比率),誤導(dǎo)信息使用者。
2、財(cái)務(wù)報(bào)表本身的局限性。指標(biāo)中的流動(dòng)資產(chǎn)、速動(dòng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)均來(lái)自于財(cái)務(wù)報(bào)表,而財(cái)務(wù)報(bào)表以歷史成本報(bào)告資產(chǎn),不代表其現(xiàn)行成本或變現(xiàn)價(jià)值,如流動(dòng)資產(chǎn)中的待攤費(fèi)用、存貨等不能或不能很快轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓛攤默F(xiàn)金。有的企業(yè)有大量的流動(dòng)資產(chǎn),但現(xiàn)金支付能力很差,甚至無(wú)力償還債務(wù)面臨破產(chǎn)清算。
3、易受會(huì)計(jì)核算方法選擇的影響。對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)的賬務(wù)處理,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許使用幾種不同的規(guī)則和程序,企業(yè)可以自行選擇。例如,存貨計(jì)價(jià)方法有個(gè)別計(jì)價(jià)法、先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法等,不同的方法計(jì)算出的存貨價(jià)值亦不相等,甚至相差很大。
4、分析方法存在問(wèn)題。指標(biāo)分析是償債能力的主要分析方法,在實(shí)際運(yùn)用時(shí),人們往往更樂(lè)于計(jì)算各項(xiàng)比率指標(biāo),注重定量分析,而忽視定性分析。比如在運(yùn)用流動(dòng)比率時(shí),資產(chǎn)的構(gòu)成、資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、資產(chǎn)的變現(xiàn)能力、負(fù)債的情況等因素都會(huì)影響流動(dòng)比率指標(biāo)的運(yùn)用,如果只依據(jù)這一個(gè)指標(biāo)的大小來(lái)判斷,得出的結(jié)論難免有偏差。
5、分析指標(biāo)設(shè)置存在問(wèn)題。(1)動(dòng)態(tài)指標(biāo)用于衡量動(dòng)態(tài)的企業(yè)償債能力具有時(shí)滯性,是一種固化的靜態(tài)指標(biāo),往往只注重某一時(shí)點(diǎn)上的償債能力,無(wú)法從動(dòng)態(tài)上反映未來(lái)資金流量。比如,短期償債能力分析指標(biāo)的計(jì)算均來(lái)自資產(chǎn)負(fù)債表的時(shí)點(diǎn)指標(biāo),只能表示企業(yè)在某一特定時(shí)刻一切可用資源及需償還債務(wù)的狀態(tài)或存量,與未來(lái)資金流量并無(wú)因果關(guān)系。而資產(chǎn)的變現(xiàn)和債務(wù)的償還則是動(dòng)態(tài)的。運(yùn)用純粹的靜態(tài)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)的償債能力,將不可避免地出現(xiàn)偏差甚至錯(cuò)誤,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生分析結(jié)果的滯后性。(2)假設(shè)基礎(chǔ)出現(xiàn)問(wèn)題。指標(biāo)體系所建立的基礎(chǔ)發(fā)生了根本性的錯(cuò)位,基于清算基礎(chǔ)而非持續(xù)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。所謂清算基礎(chǔ)是指現(xiàn)有償債能力指標(biāo)認(rèn)為應(yīng)把全部流動(dòng)負(fù)債及全部流動(dòng)資產(chǎn)納入指標(biāo)設(shè)計(jì)的內(nèi)容當(dāng)中。但在具體實(shí)踐中,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作以及所采用的會(huì)計(jì)政策是基于持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的,即企業(yè)是為了生存及發(fā)展而存在的,而不是清算。資產(chǎn)不可能全部用于清償債務(wù),必須留一部分資金來(lái)維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)負(fù)債也沒(méi)有必要全部?jī)斶€。另外,資產(chǎn)除了具有清償?shù)墓δ?,更為重要的是其增值功能,若短期償債能力指?biāo)體系基于清算基礎(chǔ),則資產(chǎn)的功能主次顛倒,資產(chǎn)的增值功能將不能充分地予以體現(xiàn)。應(yīng)該剔除維持企業(yè)生產(chǎn)的必需資金以及那些現(xiàn)時(shí)不需要償還的債務(wù),使得指標(biāo)的設(shè)計(jì)更加合理、貼近實(shí)際。然而,任何企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的不是為了清算而是為了持續(xù)經(jīng)營(yíng)并從中賺取利潤(rùn),任何債權(quán)人將資金使用權(quán)讓渡給企業(yè)的目的也不是為了獲得企業(yè)的清算價(jià)值而是為了如期獲得資金的使用報(bào)酬并安全收回本金。所以,以清算基礎(chǔ)進(jìn)行償債能力分析既不符合實(shí)際又不符合會(huì)計(jì)假設(shè)。
6、現(xiàn)行分析比率的比較標(biāo)準(zhǔn)亟待完善?,F(xiàn)行的比較標(biāo)準(zhǔn)主要是按照國(guó)際慣例,認(rèn)為流動(dòng)比率為2,速動(dòng)比率為1,比較具有短期償債能力。然而現(xiàn)實(shí)中,由于企業(yè)間存在行業(yè)、生產(chǎn)周期、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)復(fù)雜程度等諸多差別,如果都使用統(tǒng)一的“2”、“1”本與未來(lái)價(jià)值的差別相距較大時(shí)更是如此。
二、改進(jìn)措施
因此,有必要對(duì)原有的強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定、靜態(tài)和保守的一些內(nèi)容體系進(jìn)行深入分析研究,科學(xué)構(gòu)建新的企業(yè)短期償債能力評(píng)價(jià)體系。
1、動(dòng)態(tài)認(rèn)識(shí)存貨及應(yīng)收賬款變現(xiàn)能力?,F(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)中的速動(dòng)比率硬性地視應(yīng)收賬款變現(xiàn)能力強(qiáng)于存貨的設(shè)計(jì),是不科學(xué)和不符合實(shí)際情況的。(1)如供不應(yīng)求處于賣(mài)方市場(chǎng)的存貨,基于增值的存貨等,其變現(xiàn)能力很強(qiáng)并且價(jià)值相對(duì)穩(wěn)定,甚至有增值的潛力。(2)應(yīng)收賬款變現(xiàn)能力有待進(jìn)一步分析。比如賬齡較長(zhǎng)且收回可能性很小的應(yīng)收賬款、對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收賬款等,其變現(xiàn)能力很差,僅是報(bào)表中一個(gè)象征符號(hào)。因此要根據(jù)企業(yè)存貨和應(yīng)收賬款的具體特點(diǎn)對(duì)其變現(xiàn)能力進(jìn)行比較評(píng)價(jià)。具體做法是:結(jié)合市場(chǎng)需求,對(duì)存貨資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)分,逐一考慮其變現(xiàn)能力及價(jià)值;而對(duì)應(yīng)收賬款采用賬齡分析法,逐一分級(jí)考慮其變現(xiàn)能力及凈值。此外,隨著企業(yè)所處的宏觀及微觀環(huán)境的變化,存貨及應(yīng)收賬款的變現(xiàn)能力也是始終處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,必須隨時(shí)加以追蹤、評(píng)價(jià)及調(diào)整,以便該指標(biāo)更能準(zhǔn)確地反映企業(yè)的償債能力情況。2、重新界定有關(guān)資產(chǎn)及負(fù)債內(nèi)容?,F(xiàn)有短期償債能力指標(biāo)體系中相關(guān)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債內(nèi)容的界定與實(shí)際情況有一定的脫節(jié)。在現(xiàn)有指標(biāo)體系下,企業(yè)的實(shí)際短期債務(wù)并未全部反映在會(huì)計(jì)報(bào)表的流動(dòng)負(fù)債項(xiàng)目中。比如一次還本、分期付息的長(zhǎng)期借款中的利息費(fèi)用,固定資產(chǎn)建設(shè)期中予以資本化的長(zhǎng)期借款利息均屬于企業(yè)的短期債務(wù),應(yīng)歸集到流動(dòng)負(fù)債中。同時(shí),企業(yè)可用于快速變現(xiàn)償還的資產(chǎn)也并未全部反映在會(huì)計(jì)報(bào)表的流動(dòng)資產(chǎn)中,未用的銀行授信額度、可快速變現(xiàn)的長(zhǎng)期資產(chǎn)以及或有負(fù)債和擔(dān)保抵押等事項(xiàng),都會(huì)影響到企業(yè)的短期償債能力。所以,在重新構(gòu)建流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的內(nèi)容時(shí)需要把以上因素考慮進(jìn)去。同樣,相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債的內(nèi)容也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,必須不斷地即時(shí)加以調(diào)整、修正。新的短期償債能力指標(biāo)體系中的流動(dòng)資產(chǎn)、速動(dòng)資產(chǎn)以及流動(dòng)負(fù)債的內(nèi)容應(yīng)該重新界定如下。
(1)流動(dòng)資產(chǎn)是在一年或超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)的資產(chǎn)。因此,首先應(yīng)將一個(gè)年度或一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期以上未收回的應(yīng)收賬款、積壓的存貨,待攤費(fèi)用,待處理流動(dòng)資產(chǎn)凈損失,預(yù)收貨款的存貨,用于購(gòu)買(mǎi)或投資長(zhǎng)期資產(chǎn)的預(yù)付賬款從流動(dòng)資產(chǎn)中扣除;其次,再加上待處理流動(dòng)資產(chǎn)凈損失中可能獲得有關(guān)責(zé)任人、保險(xiǎn)人給予一定的賠償或補(bǔ)償以及待處理資產(chǎn)本身的殘值,存貨、有價(jià)證券變現(xiàn)價(jià)值超過(guò)賬面價(jià)值的部分。
(2)速動(dòng)資產(chǎn),應(yīng)是在短期內(nèi)確有把握能隨時(shí)變現(xiàn)的資產(chǎn),例如作為短期投資的已掛牌交易的有價(jià)證券,可以將其市價(jià)列入速動(dòng)資產(chǎn)中;應(yīng)收票據(jù)本身持有時(shí)間短,變現(xiàn)能力強(qiáng),可列入其中;對(duì)于應(yīng)收賬款應(yīng)列明具體的收款時(shí)間確認(rèn)速動(dòng)資產(chǎn),比如收款時(shí)間在半年(或三個(gè)月)內(nèi)的列為速動(dòng)資產(chǎn),超過(guò)半年(或三個(gè)月)收款的不作為速動(dòng)資產(chǎn)等。修正后的速動(dòng)資產(chǎn)范圍:貨幣資金+以掛牌交易價(jià)格列示的短期投資+應(yīng)收票據(jù)+列為速動(dòng)資產(chǎn)的應(yīng)收賬款。
(3)流動(dòng)負(fù)債,預(yù)收賬款是企業(yè)預(yù)先向顧客收取的銷(xiāo)貨款,作為流動(dòng)負(fù)債并不合理。因這項(xiàng)負(fù)債不需要企業(yè)以現(xiàn)金償還,用存貨償付即可。在計(jì)算流動(dòng)比率、速凍比率時(shí),預(yù)收賬款應(yīng)作為分子中存貨的減項(xiàng)并從分母中扣除。同時(shí)還要考慮或有負(fù)債增加流動(dòng)負(fù)債的可能。
3、為彌補(bǔ)流(速)動(dòng)比率的局限性,較為客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)企業(yè)的短期償債能力。在原有指標(biāo)的基礎(chǔ)上,建議增加以下三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)的短期償債能力。
(1)保守速動(dòng)比率。保守速動(dòng)比率=(現(xiàn)金+短期證券+應(yīng)收票據(jù)+信譽(yù)較高客戶的應(yīng)收賬款凈額)÷流動(dòng)負(fù)債。上述保守速動(dòng)比率的計(jì)算,除了扣除存貨以外,還從流動(dòng)資產(chǎn)中去掉一些其他可能與當(dāng)期現(xiàn)金流量無(wú)關(guān)的項(xiàng)目(如待攤費(fèi)用)和影響速動(dòng)比率可信性的重要因素項(xiàng)目(信譽(yù)不高的客戶的應(yīng)收賬款凈額),因此能夠更好地評(píng)價(jià)企業(yè)變現(xiàn)能力的強(qiáng)弱和償債能力的大小。
(2)現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比?,F(xiàn)金流動(dòng)債務(wù)比=經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流入÷流動(dòng)負(fù)債,現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比是從現(xiàn)金流動(dòng)角度來(lái)反映企業(yè)當(dāng)期償付短期負(fù)債能力的指標(biāo)。經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流入來(lái)源于現(xiàn)金流量表,流動(dòng)負(fù)債來(lái)源于資產(chǎn)負(fù)債表,所以以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比指標(biāo),能充分體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流入在多大程度上保證當(dāng)期流動(dòng)負(fù)債的償還,直觀地反映出企業(yè)償還流動(dòng)負(fù)債的實(shí)際能力。
(3)現(xiàn)金支付保障系數(shù)?,F(xiàn)金支付保障系數(shù)=本期可動(dòng)現(xiàn)金資源÷本期預(yù)計(jì)現(xiàn)金支付,本期可動(dòng)用現(xiàn)金資源,包括期初現(xiàn)金余額加本期預(yù)計(jì)現(xiàn)金流入額。本期預(yù)計(jì)現(xiàn)金支付,即為預(yù)計(jì)的現(xiàn)金流出量?,F(xiàn)金支付保障系數(shù)是從動(dòng)態(tài)、發(fā)展的角度衡量企業(yè)償債能力的指標(biāo),反映在特定期間實(shí)際可動(dòng)用現(xiàn)金資源能夠滿足當(dāng)期現(xiàn)金支付的水平,具有較強(qiáng)的前瞻性和先導(dǎo)性。
4、重視行業(yè)差距和行業(yè)本身的特點(diǎn)。根據(jù)歷史一般經(jīng)驗(yàn),我國(guó)重工業(yè)強(qiáng)于輕工業(yè),重私營(yíng)、外企強(qiáng)于國(guó)有和集體企業(yè)。比如同樣速動(dòng)比率為0.8的一個(gè)鋼鐵企業(yè)與一個(gè)紡織企業(yè),其所折射的內(nèi)涵可能是不一樣的,即它們所面臨的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是不一樣的。因此,必須注重企業(yè)差異的橫向?qū)Ρ群推髽I(yè)自身的縱向比較相結(jié)合。
第一條:為認(rèn)真貫徹落實(shí)團(tuán)黨委*屆*次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,推進(jìn)我團(tuán)"強(qiáng)牧"戰(zhàn)略的實(shí)施,明確責(zé)任,加強(qiáng)管理,實(shí)現(xiàn)"以質(zhì)強(qiáng)牧、以效強(qiáng)牧"的奮斗目標(biāo)。根據(jù)團(tuán)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)施辦法》第十三條制定本辦法。
第二條:全團(tuán)畜牧業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)行五統(tǒng)一,即:統(tǒng)一防疫統(tǒng)籌,統(tǒng)一品種改良,統(tǒng)一免疫標(biāo)識(shí),統(tǒng)一草場(chǎng)有償使用和規(guī)劃管理,統(tǒng)一實(shí)用技術(shù)推廣和應(yīng)用。
第三條:團(tuán)屬基層單位的連長(zhǎng)、廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、社區(qū)主任是本單位畜牧業(yè)生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃本單位畜牧業(yè)發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)完成情況與第一責(zé)任人的政績(jī)和工資掛鉤,其考核分占物質(zhì)文明考核的30%。
第四條:全民牧業(yè)棚圈設(shè)施等生產(chǎn)資料實(shí)行作價(jià)歸戶。
第五條:認(rèn)真執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》,強(qiáng)化全團(tuán)動(dòng)物防疫工作,實(shí)施防疫統(tǒng)籌制度。
1、依據(jù)《農(nóng)九師動(dòng)物防疫辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合一六五團(tuán)動(dòng)物疫病流行動(dòng)態(tài),確定動(dòng)物防疫項(xiàng)目如下:
牛:口蹄疫(2次/年)、布病、出敗、氣腫疽防疫。
羊:口蹄疫、布病、羊痘、三聯(lián)四防苗、疥癬(藥浴)(2次/年)、絳蟲(chóng)病防疫。
豬:口蹄疫(2次/年)、豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、仔豬副傷寒防疫。
2、獸醫(yī)站負(fù)責(zé)全團(tuán)的動(dòng)物防疫監(jiān)督、檢查和行政執(zhí)法工作,并且負(fù)責(zé)社區(qū)的動(dòng)物防疫和全團(tuán)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作。
3、連隊(duì)的獸醫(yī)技術(shù)人員,在團(tuán)獸醫(yī)站的監(jiān)督指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位的動(dòng)物防疫技術(shù)服務(wù)及畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)工作。由連隊(duì)按單位業(yè)務(wù)人員管理。
4、認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部13、14、15號(hào)令精神,對(duì)出售活畜實(shí)行報(bào)檢制。檢疫人員對(duì)出售的活畜實(shí)施產(chǎn)地檢疫,并佩帶動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí),出據(jù)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證明。如養(yǎng)殖戶不進(jìn)行報(bào)檢和出售無(wú)免疫標(biāo)識(shí)的活畜,按照《動(dòng)物防疫法》第四十六條和《動(dòng)物檢疫管理辦法》第二十三條之規(guī)定,處以200-500元的罰款,對(duì)于抗拒執(zhí)行的交司法部門(mén)處理。
5、養(yǎng)殖戶從團(tuán)外購(gòu)進(jìn)的牲畜,必須到單位獸醫(yī)技術(shù)人員處登錄臺(tái)帳,參加團(tuán)實(shí)施的防疫統(tǒng)籌,并向獸醫(yī)技術(shù)人員出示免、檢疫證明。若無(wú)證明的,必須報(bào)檢;如養(yǎng)殖戶不進(jìn)行報(bào)檢,按照《動(dòng)物防疫法》第四十六條和《動(dòng)物檢疫管理辦法》第二十三條之規(guī)定,處以200-500元的罰款,對(duì)于抗拒執(zhí)行的交司法部門(mén)處理。
6、各類(lèi)疫苗,藥浴和驅(qū)蟲(chóng)藥品必須由團(tuán)獸醫(yī)站統(tǒng)一采供,單位獸醫(yī)從獸醫(yī)站領(lǐng)取。對(duì)無(wú)視《獸用生物制品管理辦法》私自購(gòu)買(mǎi)者,一旦發(fā)現(xiàn),全部沒(méi)收、銷(xiāo)毀,并嚴(yán)肅查處;造成疫情的,追究其法律責(zé)任。
7、團(tuán)對(duì)獸醫(yī)站按在編人員核定工資,實(shí)行定額補(bǔ)貼、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用。
8、實(shí)行畜禽防疫建檔立卡制度,保證養(yǎng)殖戶一戶一卡,建卡率達(dá)到100%,獸醫(yī)站負(fù)責(zé)對(duì)《動(dòng)物防疫卡》的發(fā)放、使用和規(guī)范工作;獸醫(yī)防疫人員要認(rèn)真做好防疫卡的填寫(xiě)、登記工作,本著誰(shuí)管轄、誰(shuí)填寫(xiě)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則妥善保管。
9、防疫統(tǒng)籌費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)為:牛6元/頭,羊6元/只,豬5元/頭。
10、各單位牲畜臺(tái)帳、報(bào)表由單位獸醫(yī)技術(shù)人員負(fù)責(zé)填報(bào)。每月15日前及時(shí)準(zhǔn)確向團(tuán)畜牧科上報(bào)《畜禽異動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》。
第六條:加大品種改良力度,發(fā)揮一六五團(tuán)品種資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)數(shù)量型畜牧業(yè)向質(zhì)量效益型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。
1、育種站負(fù)責(zé)全團(tuán)牲畜品種改良的技術(shù)指導(dǎo)、人工授精員的培訓(xùn)和優(yōu)良種畜的供應(yīng)工作;并按《種畜禽管理?xiàng)l例》加強(qiáng)種畜管理工作,建立健全種畜的檔案和種畜飼養(yǎng)管理制度。
2、農(nóng)牧連隊(duì)負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織本單位的牲畜品種改良工作,選拔有事業(yè)心和責(zé)任心的職工參加人工授精技術(shù)培訓(xùn);并結(jié)合單位實(shí)際建立人工授精站(點(diǎn))。
3、牛品種改良開(kāi)始時(shí)間為5月中旬,羊品種改良開(kāi)始時(shí)間為7月上旬。各單位年初應(yīng)做出規(guī)劃,做好組織準(zhǔn)備工作,及時(shí)與團(tuán)育種站取得聯(lián)系,以便育種站做好培訓(xùn)和指導(dǎo)計(jì)劃,適時(shí)開(kāi)展工作。
4、牛羊品種改良收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):牛品改費(fèi)50元/頭;羊品改費(fèi)5元/只。
5、品改費(fèi)單位收取后,除支付育種站技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)和指導(dǎo)費(fèi)外,單位留用。
6、團(tuán)對(duì)育種站按管理人員、飼養(yǎng)人員和種畜數(shù)量核定費(fèi)用,實(shí)行定額補(bǔ)貼、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用。
7、種畜的防疫由獸醫(yī)站負(fù)責(zé)實(shí)施,并認(rèn)真填寫(xiě)、登記《動(dòng)物防疫卡》。
第七條:嚴(yán)格執(zhí)行《草原法》,堅(jiān)持對(duì)草原實(shí)行有償使用和"兩權(quán)一制"改革,實(shí)行長(zhǎng)期固定租賃經(jīng)營(yíng),并簽訂使用、建設(shè)、保護(hù)合同,核發(fā)草場(chǎng)使用證。按照"輪牧、輪休、封育、補(bǔ)播、灌溉、施肥"的建設(shè)方針,堅(jiān)持"誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)使用,誰(shuí)使用誰(shuí)管理,誰(shuí)管理誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)維修"的原則,實(shí)現(xiàn)"建、用、管、修"與"責(zé)、權(quán)、利"的統(tǒng)一,將草原開(kāi)發(fā)、建設(shè)、利用和保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
1、草場(chǎng)承包堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,團(tuán)承包到連隊(duì)(社區(qū)),連隊(duì)租賃承包到戶。并由連隊(duì)與草場(chǎng)承包戶簽訂租賃承包合同和草場(chǎng)防火責(zé)任書(shū),收繳草場(chǎng)承包費(fèi)和防火押金。草原站根據(jù)單位承報(bào)的草場(chǎng)承包費(fèi)收繳情況,核發(fā)和審驗(yàn)《草場(chǎng)使用證》。
2、草場(chǎng)租賃承包合同的有效期,隨《草場(chǎng)使用證》核發(fā)、審檢年限變動(dòng)。無(wú)《草場(chǎng)使用證》的合同,為無(wú)效合同;未審驗(yàn)的《草場(chǎng)使用證》,為無(wú)效《草場(chǎng)使用證》。
3、欠交草場(chǎng)承包費(fèi)者,必須結(jié)清欠款,由所在單位出據(jù)票據(jù)證明后,方可申請(qǐng)《草場(chǎng)使用證》的審驗(yàn);否則,單位有權(quán)將其所占用的草場(chǎng)收回,進(jìn)行競(jìng)價(jià)租賃。
4、共同放牧草場(chǎng)逐步納入"兩權(quán)一制"改革,實(shí)行聯(lián)戶固定租賃經(jīng)營(yíng)。
5、草場(chǎng)承包費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為:放牧草場(chǎng)0.8元/畝,割草場(chǎng)5元/畝。
6、團(tuán)鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶進(jìn)入南山夏牧場(chǎng)和巴依木札以東夏牧場(chǎng)放牧,并免去夏牧場(chǎng)的使用費(fèi)。
7、宜林河灘草地的使用與承包,按植樹(shù)造林有關(guān)政策執(zhí)行。
第八條:對(duì)草場(chǎng)新建的公共設(shè)施(如:圍欄等),由草場(chǎng)所在區(qū)域的連隊(duì)管理。連隊(duì)按誰(shuí)使用、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)維修的原則,進(jìn)行租賃承包經(jīng)營(yíng),使用者與所在單位簽訂管護(hù)合同,凡損壞者由承包戶自行維修,費(fèi)用自理。
第九條:加大技術(shù)推廣應(yīng)用力度,提高畜牧業(yè)科技含量,促進(jìn)傳統(tǒng)的畜牧業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
1、各單位要抓好飼草粉碎加工工作,做到長(zhǎng)草短喂,短草精喂。各養(yǎng)殖戶收貯的苜蓿、秸桿,必須全部粉碎,以防火災(zāi)發(fā)生,確保合理利用飼草。單位草垛實(shí)施聯(lián)保,如發(fā)生草垛失火,損失由全連養(yǎng)殖戶共同承擔(dān)。
2、農(nóng)牧連隊(duì)選擇1-2戶棚舍條件好、飼草料貯備充足、職工科技應(yīng)用意識(shí)強(qiáng)的養(yǎng)羊戶,參加全年舍飼試驗(yàn)和綿羊高頻繁育、雙羔素等技術(shù)應(yīng)用。為單位提高養(yǎng)殖科技含量作出示范,促進(jìn)全團(tuán)畜牧業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用工作的開(kāi)展。