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關(guān)鍵詞:通信工程;項目安全;管理措施
中圖分類號:E271文獻標(biāo)識碼: A
引言
在通信工程中,安全管理是工程管理中的重要內(nèi)容,要做好通信工程的安全全管理,需要采取多種安全管理辦法,首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系,同時,加強相關(guān)工作人員的安全管理知識及技術(shù)水平的培訓(xùn)與管理,還要規(guī)范安全生產(chǎn)流程,從而全方位地做到安全管理的貫徹與執(zhí)行。
1.通信工程安全管理的重要性
實施通信工程安全管理有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機制的形成,通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理,使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作,逐步完善安全生產(chǎn)管理體系,從而保證通信建設(shè)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。實施通信工程安全管理有利于提高通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理水平。國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控,即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制以及監(jiān)理單位的安全監(jiān)理,這不僅有效地防止和避免安全事故,而且通過監(jiān)理單位的介入實現(xiàn)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理,使得通信工程安全生產(chǎn)的管理水平也在不斷提高。實施通信工程安全管理有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。目前,通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與,在施工過程中監(jiān)理工程師的作用很重要,他能及時發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的安全隱患,并要求施工單位及時整改、消除,有效地防止或減少施工中安全事故的發(fā)生,從而保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證了通信工程質(zhì)量,也保證了施工進度和工程的順利開展,有利于投資的正?;厥?,實現(xiàn)投資效益的最大化。
2.通信工程安全管理系統(tǒng)
通信施工建設(shè)是一項十分復(fù)雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術(shù)上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài),有物的不安全狀態(tài);有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個整體的動態(tài)的概念,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
2.1通信工程安全管理系統(tǒng)要素
構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機、環(huán)境,因此將安全管理系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性,又各自獨立,只有這三個子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達到整體功能的最優(yōu)。
2.2通信工程安全管理系統(tǒng)模式
安全施工系統(tǒng)模式有:工作指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對人的約束;安全技術(shù)水平是社會實踐的體現(xiàn);環(huán)境干擾是周圍因素對人的作用,而心理行為是來自人自身的影響。
2.3通信工程施工單位安全管理內(nèi)容
(1)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,單位負責(zé)人作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任,形成責(zé)任制,每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,交納一定的安全生產(chǎn)保證金;生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控;每個工程項目都要設(shè)立專職安全員,對工程安全重要部位要隨時進行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。
(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,編制安全技術(shù)措施 針對不同類型的通信建設(shè)工程項目,分別制定不同側(cè)重點的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,辨識潛在的危險源和重大危險源,制定管理目標(biāo)和控制措施,最大限度消除事故隱患。并有相應(yīng)獎懲措施,做到有獎有罰。
施工項目負責(zé)人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》,查找事故隱患,確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo),指派專職安全員,要進行分部分項工程的安全技術(shù)交底,并隨時進行檢查,尤其是安全關(guān)鍵部位的防護措施。
(3)重視培訓(xùn),提高企業(yè)員工技術(shù)水平。對員工進行定期教育考核,將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一,保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此,培訓(xùn)工作不能走過場,一定要強化細節(jié),堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn),一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。
(4)保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實施。通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的一個重要原因。安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)費一定要用在安全方面,保證??顚S谩,F(xiàn)場的安全防護措施必須到位,安全防護用品必須齊全,而且必須要投入使用。
(5)督促、檢查也是安全生產(chǎn)工作的一個重點。突出防范,重點落實,各級安全負責(zé)人要做好本職工作,現(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況,把事故隱患消滅在萌芽之中;部門的安全負責(zé)人要做好班前安全教育工作,強調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點部位,制定安全技術(shù)措施,定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作,尤其是重點部位,要進行安全專項檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即制止,并提出整改意見;企業(yè)安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查,必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場要專項檢查,并跟蹤監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)無事故。
(6)施工單位要有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。包括人身傷亡、通信阻斷、消防等,并定期進行演練,儲備各種應(yīng)急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等,并及時檢查更新,確保發(fā)生突發(fā)事件時,能夠保證應(yīng)急救援的及時性。而且要確保不隱瞞,發(fā)生安全事故時,要根據(jù)事故嚴重程度及時向有關(guān)各方報告事故情況,切不可瞞報不報。
綜述,生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn),企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚安全生產(chǎn)的決心和信心,有完善細致的安全管理實施辦法和措施,切實實施安全生產(chǎn)的獎勵,推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。
3.通信工程安全管理的相應(yīng)對策
3.1重視對施工人員的教育
在施工過程中,施工人員的綜合技能與綜合素質(zhì)是尤為重要的,相關(guān)部門要加大力度,重視施工人員的教育,增加施工人員的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng),定期為施工人員講解通信安全管理知識,提高施工人員對工程安全的重視。當(dāng)然,教育培訓(xùn)是很重要的,不能草草了事,更不能只走形式主義,要堅持不懈,只有這樣才能使工程安全進行。
3.2建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制
加強通信工程建設(shè)的安全管理是保證生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,要實行安全崗位責(zé)任制度。建立健全的安全管理制度,提高員工的自我保護意識。然而員工的責(zé)任心對工作來講是至關(guān)重要的,有責(zé)任心的員工在觀察問題時比較細心,善于思考并及肘時發(fā)現(xiàn)問題,進而避免在施工中發(fā)生意外事故。因此,建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制是必不可少的
3.3制定合理的應(yīng)急措施
在施工前要制定合理的應(yīng)急救援預(yù)案,主要包括通信功能受到嚴重的阻礙、信號中斷,施工過程中的意外傷害,以及現(xiàn)場的消防等等,這些都需要有一定的安全應(yīng)急預(yù)案。在制定安全預(yù)案的同時,要將消防設(shè)備儲存完整,更要定期組織施工人員進行事故預(yù)演。這樣在事故發(fā)生時,現(xiàn)場的施工人員就可以更好地、更專業(yè)地開展救援行動,將工程損失降到最低點。
3.4建立相關(guān)的安全管理規(guī)章制度
不同的工程都有不同的安全管理制度,相關(guān)部門要定時對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,切實做到項目經(jīng)理或總監(jiān)對部門負責(zé),部門對分管副總經(jīng)理負責(zé),副總經(jīng)理對總經(jīng)理負責(zé)。同時,企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚安全生產(chǎn)的決心和信心,有完善細致的安全管理辦法和措施,切實推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。及時分析工程所存在的問題,進而找出解決問題的具體方案,減少事故的發(fā)生。
4結(jié)束語
在通信工程中,安全管理是工程管理中的重要內(nèi)容,要做好通信工程的安全全管理,需要采取多種安全管理辦法,首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系,同時,加強相關(guān)工作人員的安全管理知識及技術(shù)水平的培訓(xùn)與管理,還要規(guī)范安全生產(chǎn)流程,從而全方位地做到安全管理的貫徹與執(zhí)行。
參考文獻
關(guān)鍵詞 工建筑工程項目 施工現(xiàn)場 安全管理策略
建筑工程項目的現(xiàn)場施工安全管理是一項關(guān)鍵性的工作,不僅關(guān)系著工程項目的施工質(zhì)量、進度、效益,更關(guān)系著施工人員的生命安全。因此,必須本著以人為本的理念和原則抓好建筑工程項目現(xiàn)場安全管理。
一、建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的必要性
建筑工程項目的施工現(xiàn)場是工程施工生產(chǎn)要素的集中地,存在大量的立體交叉作業(yè),而且施工環(huán)境復(fù)雜,有許多臨時性的生產(chǎn)設(shè)施。同時,人員和機械具有一定的流動性,作業(yè)區(qū)域存在安全風(fēng)險多。例如,高空、臨邊、邊坡、基坑等等。正是因為施工現(xiàn)場集中著大量的施工人員、施工機械,施工材料,危險因素極多,因此必須加強工程項目施工現(xiàn)場的安全管理,確保生命財產(chǎn)安全。 二、建筑工程項目現(xiàn)場安全管理策略
1.在建筑工程的施工中,必須把握安全至上的根本原則,處理好安全與施工質(zhì)量、進度、成本等因素的關(guān)系。要始終堅持把工作人員的安全放在首要位置。在工程的施工中,不論效益與成本出現(xiàn)了什么問題,都不能減少工程安全的投入,必須保證工程的安全施工。
2.要想加強建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理,就必須加強工程危險的預(yù)測預(yù)防。(1)在工程作業(yè)前對現(xiàn)場施工生產(chǎn)全過程進行全方位分析,確定項目實施過程中的安全管理思路、安全管理重難點和安全管理投入等,全面預(yù)測施工中可能出現(xiàn)的事故、危險,建立和完善應(yīng)急處置預(yù)案。(2)工程施工企業(yè)要加強對員工的安全教育,給員工提供參加培訓(xùn)的機會,讓工作人員認識到安全施工的重要性,以此消除習(xí)慣性錯誤操作產(chǎn)生的施工危險,降低工程事故的發(fā)生率。(3)工程施工企業(yè)要積極制定各種安全技術(shù)措施,盡可能消除工程施工的危險源,有針對性地避免施工險情的發(fā)生。(4)建筑工程施工企業(yè)必須積極購置合格質(zhì)量的防護用品,要讓防護用品起到其應(yīng)有的作用和效果。(5)在工程的施工過程中,要加強對現(xiàn)場施工的安全檢查,能夠準(zhǔn)確辨識施工現(xiàn)場的風(fēng)險隱患,及時發(fā)現(xiàn)及時排除,減小不穩(wěn)定因素的積累。
3.要想及時掌握工程項目的安全施工情況,全面了解安全管理的問題,就必須要在工程項目施工難度較大、危險性較高的施工區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控設(shè)備。(1)建筑工程項目的管理人員能夠通過電子監(jiān)控系統(tǒng)全方位、全時段安全了解被監(jiān)控區(qū)域的施工情況,以及機械設(shè)備、人員的工作情況,進而實現(xiàn)對工程項目施工中安全管理的重點與難點部位的全面檢測、控制,一旦出現(xiàn)問題,在最短的時間內(nèi)分析出問題原因,及時采取補救措施。(2)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在建筑工程項目現(xiàn)場的安全管理中的建設(shè)與應(yīng)用,極大地豐富了工程安全管理手段,使工程項目的安全管理水平大大提高。
4.建筑工程項目的現(xiàn)場安全管理不僅局限在危險預(yù)防上,更要體現(xiàn)在安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處理上。(1)在建筑工程項目的施工現(xiàn)場,比較容易出現(xiàn)的安全事故包括高空墜落、物體打擊、爆炸、火災(zāi),觸電、坍塌等等。在工程項目的施工現(xiàn)場,一旦出現(xiàn)安全事故,要能夠及時判斷安全事故原因,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,在最短的時間內(nèi)控制住安全事故。(2)要想保證安全事故應(yīng)急預(yù)案能夠順利實施,施工企業(yè)還需要定期組織現(xiàn)場人員進行演練,使工程項目的管理人員、施工人員等的應(yīng)急、組織、協(xié)調(diào)能力得到提高,在保證自身安全的同時,減少工程項目建設(shè)的損失。 5.在建筑工程的施工中,應(yīng)該落實全員、全方位安全管理責(zé)任制度。(1)在建筑工程的施工中,從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工都要明確自己的安全職責(zé),形成全員原理的分配格局,要盡可能做到安全生產(chǎn),人人有責(zé)。與此同時,工程事故的發(fā)生存在一定的規(guī)律,工作人員要仔細研究工程事故發(fā)生的周期、規(guī)律,做好提前預(yù)防。(2)工程施工還有一定的隨機性,在工程的施工中,一定要加強工程質(zhì)量的監(jiān)督,要從思想上強化安全管理的意識,建立有效的工程管理制度。(3)另外,還要加大先進的科學(xué)技術(shù)的投入,要給工程的安全管理提供可靠的技術(shù)支撐,同時要建立健全施工安全獎懲和責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生事故要嚴肅處理,將全方位的工程管理落到實處。
三、做好建筑施工安全管理的措施重點
1.首先,落實崗位安全責(zé)任制,使各部門和管理者能夠自覺地加強安全管理。(1)工程項目經(jīng)理作為建筑工的直接生產(chǎn)負責(zé)人,對工程的安全管理有著不可推卸的責(zé)任,所以在建筑工程的現(xiàn)場管理的過程中,其要擔(dān)負的安全管理的工作內(nèi)容主要包括安全施工制度的實施、安全責(zé)任制度的考核以及各項安全措施費用的落實等。(2)施工現(xiàn)場負責(zé)人對工程的安全管理起到的作用主要在于監(jiān)督和審查現(xiàn)場施工中存在的不安全因素,并及時地予以糾正和處理。(3)各工程項目應(yīng)根據(jù)其工程的規(guī)模設(shè)置與其相符的專職安監(jiān)人員。安監(jiān)人員對施工的人身安全、施工機械設(shè)備和安全保護等方面負有監(jiān)督檢查的責(zé)任。安監(jiān)人員同時還須負責(zé)各項安全生產(chǎn)規(guī)章的起草和編制工作,協(xié)助項目經(jīng)理辦理與工程相關(guān)的各項安全生產(chǎn)管理事宜。(4)特殊工種操作人員必須具有一定的行業(yè)資質(zhì)才能參與工程的建設(shè)和施工,并實行個人負責(zé)制。
2.政府和企業(yè)應(yīng)加強對農(nóng)民工等施工人員的安全生產(chǎn)技術(shù)的教育培訓(xùn)工作。(1)政府應(yīng)設(shè)立并完善農(nóng)民工進入建筑施工行業(yè)的準(zhǔn)入制度,對一些身體素質(zhì)不符合相關(guān)建筑施工崗位客觀要求的人員,禁止其進入建筑施工行業(yè)。(2)政府應(yīng)努力主導(dǎo)培育相關(guān)的建筑行業(yè)用工的勞務(wù)公司,由專業(yè)的勞務(wù)公司對進入建筑施工行業(yè)的農(nóng)民工人群進行資質(zhì)評定、資格評審,做到輸出具有專業(yè)知識水平和安全施工生產(chǎn)意識的專業(yè)化素質(zhì)人群,對建筑施工人員的素質(zhì)提升及行業(yè)的發(fā)展具有極強的推動作用。具體到建筑施工企業(yè),應(yīng)由企業(yè)根據(jù)項目的需求,對施工人員進行專業(yè)技術(shù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的培訓(xùn),強化建筑施工的風(fēng)險意識和具體的安全作業(yè)要求。
3.現(xiàn)場安全檢查消除安全隱患。(1)施工現(xiàn)場安全檢查應(yīng)該是由項目專職安監(jiān)人員直接負責(zé)的一項工作,其形式可以采取多種形式,如定期與不定期檢查、專業(yè)檢查、針對重點工序和高危作業(yè)的檢查等。(2)實施安全檢查制度可以實時提醒人們緊繃安全生產(chǎn)這根弦,盡量減少安全問題的發(fā)生。安全檢查最好與經(jīng)常緊急事故演練一起進行,使人們熟悉在緊急安全事故發(fā)生時的撤離和避難路線,做好防范和應(yīng)對準(zhǔn)備,這在高危作業(yè)進行時,對預(yù)防發(fā)生群死群傷安全事故具有很大的幫助。
四、結(jié)束語
建筑工程項目的現(xiàn)場安全管理貫穿于工程項目過程的每一個施工環(huán)節(jié),不僅關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟財產(chǎn),而且直接影響著工程施工人員的生命安全。因此,在建筑工程項目的現(xiàn)場施工中,必須高度重視現(xiàn)場的安全管理,加大安全管理的力度,從工程項目各個方面進行全方位的控制,進而將工程施工安全事故遏制在萌芽狀態(tài),確保施工安全,促進工程建設(shè)的順利進行。
關(guān)鍵詞:土木工程;施工項目;安全管理
近年來,我國房地產(chǎn)事業(yè)高速發(fā)展,高樓大廈拔地而起,高速度帶來的是安全事故頻發(fā)。影響土木工程施工安全性的因素是多方面的,建筑單位應(yīng)該明確問題,樹立高度安全意識,加強施工安全管理,確保工程的高質(zhì)量和順利竣工。
1影響土木工程施工項目安全的因素
人是決策者和操作者,在土木工程施工中起著重要作用。施工人員素質(zhì)的高低、技術(shù)水平的強弱,都直接影響著施工進程和安全性。建筑材料是決定施工項目安全性的決定因素。如果建筑材料的質(zhì)量不過關(guān),不但容易在施工過程中造成安全事故,也會給居民的日常使用留下重大安全隱患。施工安全管理制度的完善與否,與安全施工緊密相關(guān)。明確的規(guī)章制度,不但能進行指導(dǎo)性規(guī)范,還可以形成約束和制約,保障施工安全。施工預(yù)算體現(xiàn)了建筑單位的綜合實力,也決定了人力成本和材料成本的高低,直接關(guān)系著他們的品質(zhì),對施工安全有著較為直接的影響。
2加強施工項目安全管理的有效措施
2.1樹立安全意識
明確的施工安全意識,是土木工程安全施工管理中的首要指導(dǎo)性思想。建筑單位在組織建筑隊伍,準(zhǔn)備啟動工程前,要對施工人員進行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。宣傳安全施工的意義,為施工人員樹立安全生產(chǎn)意識,引導(dǎo)安全生產(chǎn)。如果中途有臨時加入的施工人員,施工單位也要單獨對其進行安全生產(chǎn)教育,不能忽略任何一個人。對于頻繁變換工種的施工人員,建筑單位要及時對其進行安全培訓(xùn),傳達新工種的注意事項,使施工人員熟悉操作規(guī)范,做到心中有數(shù)。為了加深施工人員的安全意識,建筑單位可以利用多種方式進行安全施工宣傳。比如,懸掛安全標(biāo)語、繪制安全生產(chǎn)板報等,營造安全施工氛圍;編寫安全生產(chǎn)之歌,在開工前由所有施工人員共同演唱;組建安全生產(chǎn)指導(dǎo)小組,定時開辦安全講堂;利用節(jié)假日開辦小型安全生產(chǎn)晚會等。
2.2建立安全生產(chǎn)制度
除了進行安全生產(chǎn)教育,加強施工人員的安全意識,還要建立、健全土木工程施工項目安全生產(chǎn)制度,將規(guī)章制度落實到紙面上,以制度規(guī)范行為。安全管理制度要以工程的實施進程為基礎(chǔ),具有全面性、針對性,確保能夠得到有效貫徹。首先,建筑單位應(yīng)建立、健全安全檢查制度,定時對施工項目進行安全檢查,并詳細記錄檢查過程,明確施工中較為危險的崗位,將其作為重點觀察對象,進行定期安全檢查。同時,施工人員按照工種分組,定時組織安全生產(chǎn)自我檢查和安全生產(chǎn)建議會,形成詳細報告,上交安全生產(chǎn)負責(zé)人。其次,在土木工程準(zhǔn)備施工前,應(yīng)制定生產(chǎn)技術(shù)安全管理制度,對施工項目進行全面規(guī)范。對于土木工程施工中準(zhǔn)備應(yīng)用的技術(shù),要進行嚴格的審批,只有通過審批后才能投入使用。在土木工程項目開始施工前,技術(shù)人員須對施工技術(shù)進行交底。例如,向相關(guān)施工人員提供技術(shù)資料,跟進安全技術(shù)措施的實施進程。當(dāng)出現(xiàn)違反技術(shù)要求的施工行為時,要及時指出,并進行糾正指導(dǎo)。當(dāng)出現(xiàn)技術(shù)缺陷時,要馬上修改或完善。在施工過程中,施工技術(shù)由于某些因素發(fā)生變動時,要立刻制定或調(diào)整相關(guān)安全生產(chǎn)措施。再次,建立安全管理制度。為了保證安全技術(shù)的有效應(yīng)用,建筑單位要建立安全管理制度,并嚴格執(zhí)行。同時,設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督崗,派專人負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人,確保能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并進行處理。最后,制定安全生產(chǎn)獎懲制度。根據(jù)土木工程施工進程,建筑單位可以制定一套安全生產(chǎn)獎罰制度,對遵守安全生產(chǎn)制度或在安全生產(chǎn)工作上有突出貢獻的部門或個人進行獎勵,違反安全生產(chǎn)制度的,則視情節(jié)輕重進行懲罰。
2.3加強生產(chǎn)環(huán)境管理
在土木工程施工過程中,建筑環(huán)境的好壞也是影響施工安全的因素。因此,建筑企業(yè)要加強對生產(chǎn)環(huán)境、施工場地的管理。首先,施工現(xiàn)場要保持規(guī)范、有序,建筑材料的擺放需井然有序,道路要保持通暢,確保安全通道的疏散作用。其次,建筑工地中不必要的設(shè)備和多余的材料,要及時清理。施工產(chǎn)生的廢物、垃圾等要盡快清除,確保施工現(xiàn)場的整潔,避免發(fā)生磕絆。再次,建筑單位要對危險設(shè)備進行安全處置。對于施工用電、危險設(shè)備等,要上報安全主管部門進行審核驗收,只有審批合格的設(shè)備才能投入生產(chǎn)。
3結(jié)束語
如今,我國經(jīng)濟水平不斷提升、城市化進程不斷推進,人們對居住條件的要求越來越高,房地產(chǎn)事業(yè)高速發(fā)展。但是,在土木工程施工中,由于多方面因素,施工安全問題頻發(fā)。因此,建筑單位應(yīng)該明確這些問題,樹立高度安全意識,加強土木工程施工項目安全管理。
作者:房賢亭 單位:山東省壽光市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站
參考文獻:
[1]黃元斌,曹林同.加強建筑工程施工項目安全管理措施的探討[J].甘肅科技縱橫,2012,41(2):93-95,127.
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);工程項目安全管理;創(chuàng)新措施
中圖分類號:TU714
文獻標(biāo)識碼:B
文章編號:1008-0422(2013)01-0102-02
1 前言
在工程進展過程中,如何有效地提高安全施工與文明施工的水平,實現(xiàn)安全施工的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,減少或者避免傷亡事故的發(fā)生,確保施工人員的身體健康與生命安全,是每一個工程項目安全管理人員日常工作的重中之重。目前,我國建筑企業(yè)工程項目安全管理工作中還存在著不少的問題,創(chuàng)新工程項目安全管理措施是建筑企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。只有創(chuàng)新工程項目安全管理的措施,才能從根本上提升建筑企業(yè)工程項目安全管理的水平,促進建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
2 建筑施工安全管理的概念和作用分析
建筑施工安全管理是指工程在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動和行為,管理者通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,達到不引發(fā)使人受到傷害的事故,從而使施工項目預(yù)期效益目標(biāo)的實現(xiàn)得到充分保證。
建筑業(yè)的生產(chǎn)活動具有生產(chǎn)過程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動強度大、事故發(fā)生率高等特點,存在著較大的危險因素,因此,對于建筑企業(yè)來說必須面對并需要切實抓好施工安全管理,可以說建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障,而安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分,安全管理的水平高低與成敗既關(guān)系到工程能否順利實施,也與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān),并從一個側(cè)面反映了一個公司的管理水平和文明程度,直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。
3 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及原因探析
3.1施工單位對施工安全管理工作的認識存在偏差,重視程度遠遠不夠。有些建筑企業(yè)對施工安全認識片面、不科學(xué),認為只要抓好工程質(zhì)量、進度即可,重生產(chǎn)輕安全管理的現(xiàn)象嚴重;沒有真正堅持建筑“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,在日常的工程管理中沒有將施工安全管理擺在工程管理應(yīng)有的位置,沒有真正意識到施工安全事關(guān)重大,甚至認為安全管理投入是一種純消耗,以至于有些企業(yè)為追逐利益,一味降低投入成本以提高經(jīng)濟效益,在工程安全設(shè)施、安全防護用品、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)資料等方面投入相當(dāng)有限,給安全管理的實施帶來了阻礙和困難;沒有認識到施工安全管理關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會形象。究其原因是施工單位觀念意識錯誤,企業(yè)只為追求利潤最大化,缺乏長遠眼光,是一種短視行為。
3.2施工安全管理水平低下,管理手段落后,安全管理制度不健全或落實不到位。有些企業(yè)安全管理人員對行業(yè)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,安全操作知識有限,施工不規(guī)范,僅憑經(jīng)驗和感覺施工操作,缺乏施工安全管理的自覺性、主動性和長久性;有些企業(yè)安全管理制度不健全或落后,或者即便是有也只是為了應(yīng)付上面的檢查,安全管理制度儼然成了擺設(shè),安全管理制度得不到很好的貫徹落實;有些施工企業(yè)施工管理混亂,甚至沒有安全管理組織機構(gòu),工地的現(xiàn)場主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一人身兼多職,安全生產(chǎn)沒有切實的保障。例如:本人負責(zé)管理的某個省的文化產(chǎn)業(yè)重點基建項目,項目總建筑面積284530m2,其中該施工企業(yè)承建189970m2,該項目的安全總監(jiān)是一個“三無”人員。即無學(xué)歷,無職稱,無安全管理經(jīng)驗。究其原因主要是沒有科學(xué)的系統(tǒng)的管理方式,制度難以落實,施工管理人員業(yè)務(wù)不精通或?qū)I(yè)知識缺乏,思想松懈,安全管理制度不健全或執(zhí)行不力,管理人員責(zé)任心缺失,利益驅(qū)使導(dǎo)致職業(yè)道德喪失,或者是建筑業(yè)中惡性競爭的結(jié)果。
3.3建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)低下,安全管理教育、培訓(xùn)不到位,安全投入不足。有些企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)水平相對低下,甚至達不到工程管理的需要,導(dǎo)致安全管理意識淡薄,違章指揮操作時有發(fā)生,沒有嚴格執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;其次,建筑施工隊伍整體素質(zhì)不高,因建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工,安全意識、自我保護意識差,對施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少,而相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)又跟不上,安全教育、培訓(xùn)、宣傳只是走過場,安全教育形式單一、內(nèi)容膚淺或嚴重滯后,起不到應(yīng)有的作用和效果,同時,施工隊伍人員紀律松散,違章操作、冒險蠻干的情況常見,這無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。究其原因,一方面是由建筑業(yè)自身的特點決定的,因為建筑業(yè)高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、臨時員工多,所以建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程;其次是管理人員存在僥幸心理,施工安全管理存在盲區(qū),安全作業(yè)管理防護措施不到位;另外,企業(yè)為追求利益,在安全教育、培訓(xùn)、宣傳、安全設(shè)施等方面投入有限,沒從源頭上截留安全隱患,從而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。
3.4缺乏有效的施工安全管理監(jiān)督或監(jiān)督力度不夠、不作為。有些施工單位安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)較低,像巡視員一樣走過場,監(jiān)督管理任務(wù)不明確,監(jiān)督管理手段不強硬;有些監(jiān)理單位監(jiān)理不到位,監(jiān)督不作為,工作消極被動,對施工中存在的安全隱患沒有及時進行排查并限期予以有效整改,沒有按照規(guī)章開展有效監(jiān)督,安全監(jiān)督形同虛設(shè),甚至有些施工單位和監(jiān)理單位為了利益串通一氣。究其原因主要是施工單位的安全監(jiān)督管理人員工作失職,監(jiān)理單位沒有按照約定切實履行其職責(zé),導(dǎo)致施工安全管理監(jiān)督不力,施工安全管理工作難以落到實處。
4 建筑企業(yè)工程項目安全管理的創(chuàng)新措施
項目安全管理在建筑企業(yè)工程施工中起著至關(guān)重要的作用,它是工程施工質(zhì)量與施工人員生命安全的重要保障。建筑企業(yè)工程項目安全管理的創(chuàng)新措施主要有以下幾個方面。
4.1創(chuàng)新工程項目安全管理理念
工程項目安全管理理念在建筑企業(yè)工程施工過程中起著非常重要的作用,在一定程度上決定建筑企業(yè)工程施工的質(zhì)量。目前,雖然許多建筑企業(yè)表面上高度重視工程施工現(xiàn)場的安全管理,在工程施工現(xiàn)場貼出相關(guān)的安全標(biāo)語,并且設(shè)置了一系列的安全目標(biāo),但從總體來看,我國建筑企業(yè)工程項目安全管理理念還比較落后,工程項目安全管理意識比較淡薄,致使在工程施工過程中,經(jīng)常發(fā)生相關(guān)的傷亡事故。安全是建筑企業(yè)工程施工過程中首先考慮的因素,但在施工過程中,安全被擺到了后面,建筑企業(yè)過多地關(guān)注工程的成本、進度以及質(zhì)量,而往往忽視施工現(xiàn)場的安全管理,在施工現(xiàn)場缺乏必要的檢查,相關(guān)的安全措施也不到位,制定的安全目標(biāo)也沒能很好的完成,因此建筑企業(yè)必須采取強有力的措施創(chuàng)新其工程項目安全管理理念。工程項目安全管理工作者是建筑企業(yè)工程項目安全管理工作的執(zhí)行者,也是創(chuàng)新建筑企業(yè)工程項目安全管理理念的主要力量。作為一名工程項目安全管理工作者,應(yīng)該掌握與時俱進的工程項目安全管理理念,樹立起以人為本的管理理念,強調(diào)工程施工過程中施工人員生命至上以及施工質(zhì)量至上的原則,確保施工人員的生命安全,確保工程的施工質(zhì)量。同時在工程施工過程中,工程項目安全管理人員還應(yīng)樹立起可持續(xù)發(fā)展的管理理念,確保所進行的施工活動不會對環(huán)境、生態(tài)等造成惡劣的影響,確保生態(tài)環(huán)境的安全,實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4.2創(chuàng)新工程項目安全管理的組織機構(gòu)
建筑企業(yè)工程項目安全管理,需要有一個完善的組織機構(gòu),有嚴格的管理目標(biāo),這樣才能確保工程項目安全管理目標(biāo)的實現(xiàn),提高工程項目安全管理的水平。如果在施工過程中,建筑企業(yè)沒有形成一個完善的工程項目安全管理機構(gòu),沒有進行必要的管理或者監(jiān)督措施,最終會導(dǎo)致工程項目安全管理目標(biāo)的流失。在項目施工過程中,工程項目安全管理機構(gòu)應(yīng)該對相關(guān)事項進行及時地檢查,及時地發(fā)現(xiàn)問題并采取有效的措施解決問題,同時依據(jù)項目施工的實際情況對工程項目安全管理目標(biāo)進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,形成一種良好的循環(huán)模式,最終完成工程項目安全管理的目標(biāo)。工程項目安全管理機構(gòu)的完善需要結(jié)合工程項目的實際情況,由主要的工程項目管理人員擔(dān)任組織機構(gòu)的組長,由組長帶領(lǐng)大家設(shè)置相關(guān)的工程項目安全管理目標(biāo),合理、有效的開展工程項目安全管理的各項工作。工程項目安全管理目標(biāo)的設(shè)置也應(yīng)符合工程項目的實際情況。建筑企業(yè)工程項目安全管理機構(gòu)的完善離不開制度的保障,因此,在工程項目安全管理機構(gòu)內(nèi)必須設(shè)置相應(yīng)的規(guī)章制度,這些規(guī)章制可以規(guī)范成員的行為,達到工程項目安全管理的目標(biāo),是完善工程項目安全管理機構(gòu)的重要舉措。
4.3創(chuàng)新工程項目安全管理制度
建筑企業(yè)在進行工程項目安全管理工作時,應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的工程項目安全管理制度。建筑企業(yè)工程項目安全管理制度使企業(yè)在進行工程項目安全管理工作時有章有據(jù),使工程項目安全管理工作有條不紊地進行。在工程項目安全管理工作中,如果出現(xiàn)問題,也能根據(jù)制度及時地進行處理。新時期背景下,我國建筑企業(yè)工程項目安全管理的制度有所改善,但從整體來看,我國建筑企業(yè)工程項目安全管理的制度并不健全,權(quán)、責(zé)、利等方面的內(nèi)容還存在著眾多的漏洞,因此建筑企業(yè)應(yīng)該在強化現(xiàn)有的工程項目安全管理制度的前提下,不斷創(chuàng)新工程項目安全管理制度,完善權(quán)、責(zé)、利等方面的內(nèi)容,比如,不斷完善安全責(zé)任制度,完善安全監(jiān)督機構(gòu)的資質(zhì)審查制度,加強對設(shè)計、勘測、施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理等重要主體的監(jiān)督;不斷完善企業(yè)的安全業(yè)績評估制度;實施無責(zé)任保險制度以及工傷保險制度等等。
4.4創(chuàng)新工程項目安全管理人員的管理
工程項目安全管理人員是建筑企業(yè)工程項目安全管理最直接的執(zhí)行者,他在工程項目安全管理工作中的一舉一動都直接影響到整個工程項目安全管理的效果,工程項目安全管理人員是工程項目安全管理工作質(zhì)量的保證,也是工程施工質(zhì)量的重要保證。新時期背景下,我國建筑企業(yè)雖然加大了對工程項目安全管理人員的監(jiān)督力度,但從整體來看,建筑企業(yè)工程項目安全管理人員的綜合素質(zhì)水平還比較低,由工程項目安全管理人員疏忽導(dǎo)致的安全事故頻頻發(fā)生,因此在工程項目安全管理工作中,建筑企業(yè)必須采取強有力的措施提高工程項目安全管理人員的綜合素質(zhì),創(chuàng)新工程項目安全管理人員的管理。首先,建筑企業(yè)工程項目安全管理部門應(yīng)該加強工程項目安全管理人員相關(guān)工程項目安全管理理論知識的學(xué)習(xí),使工程項目安全管理人員掌握專業(yè)的管理知識。第二,工程項目安全管理部門應(yīng)該加強工程項目安全管理人員實踐能力培養(yǎng),提高工程項目安全管理人員的實際操作能力。對此,工程項目安全管理部門可以采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式進行。第三,工程項目安全管理部門應(yīng)該加強工程項目安全管理人員的考核制度,執(zhí)行責(zé)任追究制,在制度上規(guī)范工程項目安全管理人員的工作,使工程項目安全管理部門人員自覺地將工程項目安全管理工作做好。工程項目安全管理人員管理的創(chuàng)新,可以促進建筑企業(yè)工程項目安全管理工作的進展,減少或者避免施工過程中安全事故的發(fā)生,促進建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
關(guān)鍵詞:工程項目;建設(shè);安全管理;問題;措施
工程項目建設(shè)施工現(xiàn)場由于施工作業(yè)環(huán)境較差,施工臨時建筑設(shè)施較多,施工參與人員較多,不同的施工工序經(jīng)交叉作業(yè),導(dǎo)致工程項目建設(shè)施工安全影響因素較多。隨著工程建設(shè)項目的迅速增長,強化工程項目建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理,提供人性化、安全化的施工作業(yè)環(huán)境,保證施工作業(yè)現(xiàn)場的人員與財產(chǎn)安全,已經(jīng)成為當(dāng)前工程建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容,對于確保項目的順利進行,實現(xiàn)項目建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會效益也具有重要的作用。
1 工程項目建設(shè)施工現(xiàn)場作業(yè)特點分析
工程項目建設(shè)施工現(xiàn)場由于大多數(shù)處于露天的環(huán)境下,施工作業(yè)干擾因素較多,施工作業(yè)人員混雜,不同工種以及不同工序交叉施工作業(yè)多,因此工程施工現(xiàn)場安全管理影響因素較多。綜合分析可以發(fā)現(xiàn)工程施工現(xiàn)場作業(yè)主要有以下特點:
(1)工程項目建設(shè)施工周期較長。由于工程施工規(guī)模一般較大,因此工程項目建設(shè)施工周期相對較長,部分工程施工周期甚至在數(shù)年以上,而且不同施工季節(jié)以及不同施工周邊環(huán)境的變化對于施工現(xiàn)場的安全管理帶來較多困難。
(2)工程項目建設(shè)施工現(xiàn)場涉及到的施工作業(yè)種類以及人員數(shù)量較多。工程項目建設(shè)施工一般都會涉及到土建施工、結(jié)構(gòu)施工、給排水以及電氣施工等,不僅是工作作業(yè)工種多,而且不同的施工專業(yè)經(jīng)常交叉作業(yè),導(dǎo)致安全管理工作難度大。
(3)工程項目建設(shè)涉及到的高危作業(yè)環(huán)境多。在工程項目建設(shè)過程中,經(jīng)常會存在這高空作業(yè)、起重、地下作業(yè)以及爆破等高危環(huán)境作業(yè)情況,管理不慎極易造成安全事故的發(fā)生。
2 工程項目建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題分析
(1)施工現(xiàn)場安全管理工作不到位。部分工程項目建設(shè)施工安全管理體系不健全,缺乏安全管理機構(gòu),安全管理制度以及安全管理崗位責(zé)任流于形式,可實施性較低,導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理問題頻發(fā)。
(2)施工現(xiàn)場參與人員安全意識較低。由于未針對工程項目施工現(xiàn)場的管理人員以及技術(shù)人員開展全面的教育,因此施工現(xiàn)場參與人員安全意識缺乏,違反安全操作規(guī)程施工作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。而且勞動保護用品使用率較低,對于緊急突況缺乏應(yīng)急能力。
(3)施工現(xiàn)場安全投入較低,沒有制定全面的應(yīng)急救援預(yù)案。首先,在施工安全管理投入上,由于資金不足導(dǎo)致安全防護設(shè)施、個人防護用具等必需品缺失,給施工現(xiàn)場安全施工作業(yè)造成隱患。其次,由于對施工現(xiàn)場安全管理重視程度較低,因此未能制定安全突發(fā)事故的應(yīng)急管理預(yù)案,在部分施工現(xiàn)場出現(xiàn)緊急突況時,缺乏科學(xué)合理的應(yīng)對指導(dǎo),導(dǎo)致人員傷亡與財產(chǎn)損失的擴大。
3 工程項目建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理優(yōu)化措施研究
(1)強化施工現(xiàn)場制度管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系。首先在工程項目建設(shè)施工開始之前,應(yīng)該根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中的相關(guān)要求,針對施工安全管理建立完善的施工安全管理制度,通過在施工項目部中成立安全施工管理機構(gòu),將安全生產(chǎn)管理工作落實到施工現(xiàn)場管理過程中。其次,將安全施工與施工項目的績效管理相結(jié)合,通過績效考核與獎懲制度,促使施工現(xiàn)場的項目管理人員以及施工作業(yè)人員重視安全施工,并在施工作業(yè)現(xiàn)場管理中徹底落實各項管理要求。
(2)完善施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作。在工程施工隊伍進入施工現(xiàn)場開始作業(yè)之前,應(yīng)該按照施工組織計劃中的相關(guān)規(guī)定,由施工項目技術(shù)人員向施工隊伍以及施工作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,對施工作業(yè)安全注意事項進行詳細的說明。施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底的內(nèi)容主要包括不同施工作業(yè)的特點、施工作業(yè)的危險點、施工作業(yè)的安全事項、施工作業(yè)緊急突況的處置、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等各項安全注意事項。為了確保工程施工安全順利進行,必須保證安全技術(shù)交底工作的全面完善,為工程施工安全管理提針對性較強的管理依據(jù)。
(3)強化工程項目建設(shè)現(xiàn)場施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。通過開展必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),可以有效的提高施工參與人員的安全意識與自我保護能力。培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合根據(jù)國家勞動部出臺的《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》,對施工項目參與的管理人員、作業(yè)人員進行全面的安全教育。安全教育要涵蓋安全施工管理思想、安全施工具體技術(shù)措施以及安全防護自救知識等一系列內(nèi)容。
(4)重視施工現(xiàn)場安全檢查管理工作。為了確保工程項目建設(shè)期間安全管理制度以及安全管理措施能夠得到有效的落實,相關(guān)負債管理人員應(yīng)該在施工期間定期開展施工現(xiàn)場安全檢查。重點檢查施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識,安全管理制度是否全面,安全培訓(xùn)教育是否定期開展,機械設(shè)備操作是否符合操作規(guī)程,施工作業(yè)人員的勞動防護設(shè)備是否齊全,是否存在安全隱患等內(nèi)容。通過對施工現(xiàn)場的機械作業(yè)設(shè)備、勞動作業(yè)環(huán)境以及施工作業(yè)行為的檢查,及時總結(jié)施工現(xiàn)場安全管理存在的問題,并妥善處理施工現(xiàn)場安全隱患,避免安全事故的發(fā)生,確保工程項目建設(shè)順利進行。
關(guān)鍵詞:配電網(wǎng);工程項目;安全管理
在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中電力發(fā)揮著重要的作用,隨著我國電力體制改革的繼續(xù)深入,我國電網(wǎng)的發(fā)展進入了新的階段,同時也正面臨著新的挑戰(zhàn),為了應(yīng)對在新時期中的發(fā)展要求,需要不斷加強我國電網(wǎng)的建設(shè)。在整個配電網(wǎng)工程項目建設(shè)的過程中都需要將安全管理作為一切工作的第一位,堅持“安全第一,預(yù)防為主”,促進我國經(jīng)濟可持續(xù)和諧發(fā)展。只有加強配電網(wǎng)工程項目的安全管理工作,才能夠有效避免安全事故的發(fā)生,保證配電網(wǎng)工程項目能夠順利施工進行,從而使得我國電網(wǎng)能夠為我國經(jīng)濟發(fā)展提供必要的能源保證。
1 配電網(wǎng)工程項目的安全管理的重要性
在電力系統(tǒng)中,配電網(wǎng)主要是起著分配電能的作用,根據(jù)不同的分類方式,配電網(wǎng)的類型也是不同的。如果依據(jù)供電的區(qū)域進行劃分,將可以分為城市配電網(wǎng)與農(nóng)村配電網(wǎng)。又如果是按照電壓來進行劃分,則可以分為高壓配電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)以及低壓配電網(wǎng)。配電網(wǎng)工程是一項單個項目投資較少、施工點較為分散的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。正因為如此,所以在配電網(wǎng)工程項目施工的過程中,如果受到不利條件的影響,就能夠引發(fā)一系列的安全問題。因此,在建設(shè)配電網(wǎng)工程的過程中需要采取必要的措施,以此提高我國配電網(wǎng)工程項目的安全管理水平,避免安全事故的發(fā)生,保證配電網(wǎng)工程項目能夠順利施工,促進我國電網(wǎng)的發(fā)展,為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的能源保證。足見對我國配電網(wǎng)工程項目進行安全管理是十分必要的,具有非凡的意義。但是在實際的施工過程中,配電網(wǎng)工程項目的安全管理方面仍然存在著諸多的問題。比如:在配電網(wǎng)工程項目施工過程中,相關(guān)參與施工的員工安全意識較淡薄,使得安全事故頻繁發(fā)生等[1]。這些問題的存在不僅會影響工程的進度,延誤工期,而且會造成電力企業(yè)損失一定的經(jīng)濟收益,更加嚴重的情況是出現(xiàn)工作員工的傷亡。綜上,對配電網(wǎng)工程項目實施安全管理具有重要性。
2 配電網(wǎng)工程項目中存在的安全問題
2.1 配電網(wǎng)工程項目中施工人員方面的安全問題
目前從事配電網(wǎng)工程項目建設(shè)的施工單位較多,但是各個單位的安全管理水平以及相關(guān)的人員素質(zhì)參差不齊,在具體的施工過程中常常會出現(xiàn)諸多的問題。施工人員的安全施工意識淡薄,相關(guān)的安全施工技能較差,從而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。施工單位為了能夠增加企業(yè)經(jīng)濟效益,減少施工成本的投入,聘用的技工數(shù)量較少,在施工建設(shè)隊伍中大部分是由農(nóng)民工組成,使得施工隊伍的整體素質(zhì)不高,這給配電網(wǎng)工程項目建設(shè)留下隱患。甚至個別施工單位在施工的過程中存在偷工減料的現(xiàn)象,工器具也會出現(xiàn)以小代大的情況,這些直接對配電網(wǎng)工程項目的建設(shè)安全造成威脅。
2.2 配電網(wǎng)工程項目中管理人員方面的安全問題
在配電網(wǎng)工程項目建設(shè)施工單位中存在著管理人員缺乏的現(xiàn)象,這就導(dǎo)致了在配電網(wǎng)工程項目建設(shè)施工過程中相關(guān)的安全管理工作做得不到位。除此,在配電網(wǎng)工程項目中管理人員方面仍舊存在以下問題。比如,相關(guān)配電網(wǎng)工程項目安全管理人員本身的素質(zhì)就達不到相關(guān)要求;一部分的配電網(wǎng)工程項目安全管理人員的專業(yè)不對口,缺乏電網(wǎng)建設(shè)安全管理經(jīng)驗,對相關(guān)配電網(wǎng)工程項目的建設(shè)質(zhì)量與安全管理方面不了解;在施工過程中,配電網(wǎng)工程項目建設(shè)施工單位對于安全管理不夠重視。
2.3 配電網(wǎng)工程項目中設(shè)備和材料方面的問題
在配電網(wǎng)工程項目施工過程中,加大建設(shè)力度,會出現(xiàn)部分設(shè)備、材料不能夠及時供給的現(xiàn)象,進而會減緩工程施工的進度,延遲了工期,相關(guān)的施工單位為了趕上工期,在工程實際施工時間出現(xiàn)大幅度縮減的情況下,必然會放松對配電網(wǎng)工程項目建設(shè)安全的管理,從而影響工程建設(shè)安全。在部分設(shè)備與材料出現(xiàn)供小于求的情況時,會出現(xiàn)配電網(wǎng)工程項目建設(shè)物資緊缺的情況,如果訂購的設(shè)備與材料不能夠如期到貨,就會嚴重影響工程的施工進度,進而會影響到工程施工的安全性。同時又會由于設(shè)備與材料出現(xiàn)急劇增加的情況,導(dǎo)致部分廠家只是一味的追求生產(chǎn)數(shù)量,忽略設(shè)備材料所需要的加工工藝,導(dǎo)致部分的材料質(zhì)量不合格,直接威脅到配電網(wǎng)工程項目的安全[2]。
3 配電網(wǎng)工程項目安全管理的具體措施
3.1 配電網(wǎng)工程項目安全風(fēng)險預(yù)測
配電網(wǎng)工程項目這一系統(tǒng)工程的具體施工過程中常會受到諸方面因素的影響。如外界環(huán)境、施工設(shè)備的狀況、施工人員的素質(zhì)以及相關(guān)的施工管理等方面。受到這些因素的影響,在實際施工過程中常會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此,在進行配電網(wǎng)工程項目施工前相關(guān)配電網(wǎng)工程項目管理人員就需要做好相關(guān)的勘察工作,并根據(jù)相關(guān)的資料以及工作經(jīng)驗對配電網(wǎng)工程項目的安全問題加以分析與預(yù)測,從而能夠?qū)⑴潆娋W(wǎng)工程項目的安全問題扼殺在搖籃中,從而使得配電網(wǎng)工程項目能夠順利進行。
3.2 增強施工人員的安全意識
施工人員作為配電網(wǎng)工程項目的重要參與者,其與工程施工安全管理有著密切的聯(lián)系。在具體的施工過程中,如果施工人員的安全施工意識不足,相關(guān)的安全施工技能較差,無法嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定與操作流程,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。所以,在配電網(wǎng)工程項目施工之前就需要對施工人員進行相應(yīng)的安全知識培訓(xùn),對其實際操作能力進行考核,以此提高施工人員的安全意識,提高施工人員的自我保護的能力,使其在思想上足夠重視安全問題。總之,需要對施工人員進行必要的安全培訓(xùn),從而能夠有效增強施工人員的安全意識,盡可能地避免安全事故的發(fā)生。
3.3 提高全員的安全素質(zhì)
在配電網(wǎng)工程項目施工建設(shè)過程中,為了能夠使得安全管理工作取得實際的工作效果,就必須將提高全員的安全素質(zhì)作為實現(xiàn)安全管理的基礎(chǔ),這樣也能夠營造良好的安全管理氛圍。在進行配電網(wǎng)工程項目建設(shè)中,具體的施工單位需要定期對全員進行安全培訓(xùn),尤其是對在現(xiàn)場進行施工的相關(guān)人員的安全技能的培訓(xùn)與提升。在施工單位中需要堅持“安全第一,預(yù)防為主”的安全理念,使得企業(yè)員工能夠充分認識到對各類安全事故提前預(yù)防的重要性以及了解到相關(guān)安全事故應(yīng)急措施。施工單位還能夠?qū)踩芾砼c員工工資、福利等相聯(lián)系,對未出現(xiàn)安全事故的部門進行獎勵,而對出現(xiàn)安全事故的部門進行相關(guān)的懲戒,以此提高全員安全素質(zhì),對企業(yè)內(nèi)部安全管理環(huán)境進行必要的強化[3]。
3.4 充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能
在進行配電網(wǎng)工程項目建設(shè)施工過程中,作為獨立于建設(shè)、設(shè)計與施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理單位,其需要對整個配電網(wǎng)工程項目建設(shè)施工過程進行嚴格的監(jiān)督與管理。在配電網(wǎng)工程項目設(shè)計、施工以及竣工驗收中,監(jiān)理單位需要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,嚴格把關(guān),出現(xiàn)安全隱患需要及時通知相關(guān)的單位做出相應(yīng)的整改措施。另外,監(jiān)理單位需要妥善保存現(xiàn)場施工資料以及相關(guān)技術(shù)文件,在有條件的情況下,可以采取現(xiàn)場錄像的方式,以此能夠在事故發(fā)生后查找事故原因以及相應(yīng)責(zé)任人,確保責(zé)任到人。
3.5 加強安全事故的統(tǒng)計與結(jié)案工作
在配電網(wǎng)工程項目建設(shè)過程中,一旦出現(xiàn)安全事故,就絕不能輕松放過,需要加強安全事故的統(tǒng)計與結(jié)案工作。對于配電網(wǎng)工程項目中存在的有法不依、有令不行、有禁不止等現(xiàn)象,必須嚴厲懲戒相關(guān)項目管理責(zé)任人,避免重大安全事故的發(fā)生。在進行安全事故統(tǒng)計與結(jié)案工作時,需要注意如下問題。首先,作為配電網(wǎng)工程項目的建設(shè)施工單位法人,必須對已經(jīng)發(fā)生過的安全事故進行必要的統(tǒng)計與分析,弄明白引起安全事故的真正原因,同時需要組織相關(guān)的人員制定出相應(yīng)應(yīng)急方案。其次,不斷完善配電網(wǎng)工程項目安全事故的上報制度,明確指出特大型安全事故的上報時間,對于那些妄圖瞞天過海的施工單位,必須從嚴、從重處罰。最后,在配電網(wǎng)工程項目安全事故統(tǒng)計與結(jié)案過程中,應(yīng)該注重安全管理經(jīng)驗的積累與總結(jié),應(yīng)該注意糾正管理制度,以此進一步提升強化管理的能力。
4 結(jié)束語
綜上,電力系統(tǒng)在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中有著十分重要的意義,隨著我國電力體制改革的繼續(xù)深入,我國電網(wǎng)的發(fā)展進入了新的階段,同時也正面臨著新的挑戰(zhàn),為了保證配電網(wǎng)工程項目能夠順利進行,需要在配電網(wǎng)工程項目安全風(fēng)險預(yù)測、增強施工人員的安全意識、提高全員的安全素質(zhì)、充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能以及加強安全事故的統(tǒng)計與結(jié)案工作等方面繼續(xù)改進,解決相關(guān)問題,從而能夠我國經(jīng)濟發(fā)展提供必要的能源保證。
參考文獻
[1]聶建勛.配電網(wǎng)工程項目的安全管理探討[J].科技與創(chuàng)新,2014(19):101.
關(guān)鍵詞:建筑工程項目;施工現(xiàn)場;安全管理策略
中圖分類號:TU714文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
隨著建筑業(yè)的發(fā)展,建筑工程項目的數(shù)量與日俱增。建筑工程項目的現(xiàn)場安全管理貫穿于工程項目過程的每一個施工環(huán)節(jié),不僅關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟財產(chǎn),而且直接影響著工程施工人員的生命安全。因此,在建筑工程項目的現(xiàn)場施工中,必須高度重視現(xiàn)場的安全管理,加大安全管理的力度,從工程項目各個方面進行全方位的控制,進而將工程施工安全事故遏制在萌芽狀態(tài),確保施工安全,促進工程建設(shè)的順利進行。
一、建筑工程項目現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀
(一)工程施工現(xiàn)場決定安全管理的必然性
建筑工程項目的施工現(xiàn)場是工程施工生產(chǎn)要素的集中地,存在大量的立體交叉作業(yè),而且施工環(huán)境復(fù)雜,有許多臨時性的生產(chǎn)設(shè)施,同時人員和機械具有一定的流動性,作業(yè)區(qū)域存在安全風(fēng)險多,如:高空、臨邊、邊坡、基坑等等。正是因為施工現(xiàn)場集中著大量的施工人員、施工機械,施工材料,危險因素極多,所以必須加強工程項目施工現(xiàn)場的安全管理,確保生命財產(chǎn)安全。
(二)建設(shè)項目發(fā)展決定安全管理的緊迫性
1、建設(shè)項目與施工安全管理的發(fā)展失衡。近年來,我國的固定資產(chǎn)投資的增長水平持續(xù)升高,建筑業(yè)的產(chǎn)值也以非??斓乃俣仍鲩L,建筑市場得到前所未有的發(fā)展。建筑業(yè)大規(guī)模、高水準(zhǔn)、新工藝、新材料的發(fā)展方向,帶來的是工程項目施工難度的不斷加大,施工危險性的不斷遞增,造成了工程項目發(fā)展與施工安全管理的不平衡。
2、投資主體的不規(guī)范行為導(dǎo)致施工安全管理的缺失。建筑工程項目的投資主體逐漸呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài)。我國建筑工程項目的投資主體從原來的國家、集體投資逐漸轉(zhuǎn)化為國有、私營、個體工商戶。隨之也出現(xiàn)了一些投資主體不規(guī)范的行為,一些投資項目鼓勵逃避政府有關(guān)部分的監(jiān)管,導(dǎo)致施工安全管理的部分缺失。
3、工程建設(shè)項目的經(jīng)營方式暴露施工安全管理短板。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,生產(chǎn)專業(yè)化的水平不斷提高,諸如總包、分包、勞務(wù)分包等生產(chǎn)方式應(yīng)運而生。建筑工程項目建設(shè)的分工更加細致,各種新興的經(jīng)營方式不斷涌現(xiàn)。而在生產(chǎn)經(jīng)營各層次之間,項目的施工安全管理機制銜接不緊,運行不暢,一些施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體,實際的安全生產(chǎn)能力與生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。
4、施工人員素質(zhì)較低為施工安全管理埋下隱患。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,我國建筑業(yè)的從業(yè)人員達到了三千九百多萬,其中民工占到百分之八十以上,一些個別的施工現(xiàn)場,民工的比例占到了百分之九十以上。施工人員的整體素質(zhì)較低,沒有得到良好的安全生產(chǎn)、防護、操作等的系統(tǒng)培訓(xùn),缺乏強烈的安全意識,沒有良好的安全操作和防護技能。
(三)規(guī)范建筑行業(yè)決定安全管理的強制性
建筑工程項目必然與經(jīng)濟利益掛鉤。而部分工程建設(shè)施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟利益的最大化,缺乏強有力的施工監(jiān)管,對一些安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作嚴重忽視。與此同時,一些建筑工程的項目管理者以及施工現(xiàn)場的管理人員,特別是一些一線的工作人員缺乏最基本的安全常識,無視國家相關(guān)的法律法規(guī),違章操作的現(xiàn)象屢見不鮮,導(dǎo)致事故頻發(fā),嚴重影響國家、人民的生命財產(chǎn)安全。進一步規(guī)范和完善建筑工程項目安全管理任重道遠。我國針對建筑工程項目安全生產(chǎn)管理頒布了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),建設(shè)部也頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)制度,必須以法為依據(jù),規(guī)范建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全管理。
二、建筑工程項目現(xiàn)場安全管理策略
(一)把握安全至上的根本原則
在建筑工程的施工中,必須把握安全至上的根本原則,處理好安全與施工質(zhì)量、進度、成本等因素的關(guān)系,要始終堅持把工作人員的安全放在首要位置,切不可允許員工冒著生命危險區(qū)施工,為了搶進度不顧自身的生命安全,在工程的施工中,不論效益與成本出現(xiàn)了什么問題,都不能減少工程安全的投入,都不能以犧牲安全為代價,必須保證工程的安全施工。
(二)科學(xué)預(yù)測、預(yù)防施工安全風(fēng)險
要想加強建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理,就必須加強工程危險的預(yù)測預(yù)防。一是,在工程作業(yè)前對現(xiàn)場施工生產(chǎn)全過程進行全方位分析,確定項目實施過程中的安全管理思路、安全管理重難點和安全管理投入等,全面預(yù)測施工中可能出現(xiàn)的事故、危險,建立和完善應(yīng)急處置預(yù)案。二是,工程施工企業(yè)要加強對員工的安全教育,給員工提供參加培訓(xùn)的機會,讓工作人員認識到安全施工的重要性,以此消除習(xí)慣性錯誤操作產(chǎn)生的施工危險,降低工程事故的發(fā)生率。三是,工程施工企業(yè)要積極制定各種安全技術(shù)措施,盡可能消除工程施工的危險源,有針對性地避免施工險情的發(fā)生。四是,建筑工程施工企業(yè)必須積極購置合格質(zhì)量的防護用品,要讓防護用品起到其應(yīng)有的作用和效果。五是,在工程的施工過程中,要加強對現(xiàn)場施工的安全檢查,能夠準(zhǔn)確辨識施工現(xiàn)場的風(fēng)險隱患,及時發(fā)現(xiàn)及時排除,減小安全不穩(wěn)定因素的積累。
(三)建立施工安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
建筑工程項目的施工現(xiàn)場,作業(yè)面集中、工作人員多,安全管理有一定的難度。要想及時掌握工程項目的安全施工情況,全面了解安全管理的問題,就必須要在工程項目施工難度較大、危險性較高的施工區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控設(shè)備。建筑工程項目的管理人員能夠通過電子監(jiān)控系統(tǒng)全方位、全時段安全了解被監(jiān)控區(qū)域的施工情況,以及機械設(shè)備、人員的工作情況,進而實現(xiàn)對工程項目施工中安全管理的重點與難點部位的全面檢測、控制,一旦出現(xiàn)問題,在最短的時間內(nèi)分析出問題原因,及時采取補救措施。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在建筑工程項目現(xiàn)場的安全管理中的建設(shè)與應(yīng)用,極大的豐富了工程安全管理手段,使工程項目的安全管理水平大大提高。
(四)強化施工安全應(yīng)急處置能力
建筑工程項目的現(xiàn)場安全管理不僅局限在危險預(yù)防上,更要體現(xiàn)在安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處理上。在建筑工程項目的施工現(xiàn)場,比較容易出現(xiàn)的安全事故包括高空墜落、物體打擊、爆炸、火災(zāi),觸電、坍塌等等。在工程項目的施工現(xiàn)場,一旦出現(xiàn)安全事故,要能夠及時判斷安全事故原因,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,在最短的時間內(nèi)控制住安全事故。要想保證安全事故應(yīng)急預(yù)案能夠順利實施,施工企業(yè)還需要定期組織現(xiàn)場人員進行演練,使工程項目的管理人員、施工人員等的應(yīng)急、組織、協(xié)調(diào)能力得到提高,在保證自身安全的同時,減少工程項目建設(shè)的損失。
(五)落實全員、全方位安全管理責(zé)任制度
在建筑工程的施工中,從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工都要明確自己的安全職責(zé),將安全生產(chǎn)的目標(biāo)合理的分配到每一個部門,嚴格管控違章作業(yè),讓施工企業(yè)的每一份子都能夠體會安全的壓力,進而促進他們積極關(guān)注自己的安全,形成全員原理的分配格局,要盡可能做到安全生產(chǎn),人人有責(zé)。與此同時,工程事故的發(fā)生存在一定的規(guī)律,工作人員要仔細研究工程事故發(fā)生的周期、規(guī)律,做好提前預(yù)防;當(dāng)然,工程施工還有一定的隨機性,在工程的施工中,一定要加強工程質(zhì)量的監(jiān)督,要從思想上強化安全管理的意識,建立有效的工程管理制度。此外,還要加大先進的科學(xué)技術(shù)的投入,要給工程的安全管理提供可靠的技術(shù)支撐,同時要建立健全施工安全獎懲和責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生事故要嚴肅處理,將全方位的工程管理落到實處。
總結(jié):
隨著社會主義經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,建筑工程項目的數(shù)量與日俱增,建筑工程項目施工的安全管理受到了各部門的高度重視。建筑工程項目的現(xiàn)場安全管理是一項艱巨而繁重的工作,貫穿于現(xiàn)場施工的每一個環(huán)節(jié)。因此,我們必須要強化安全管理意識,建立健全安全管理機制,根據(jù)工程中每一個具體項目的實際情況采取行之有效的安全管理措施。只有這樣,才能夠有效避免施工現(xiàn)場的安全事故的發(fā)生,降低工程項目施工的事故率,促進建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
參考文獻:
[1]李軼.加強建筑工程項目施工現(xiàn)場安全管理[J].城市建設(shè).2010(20).
【關(guān)鍵詞】建筑工程項目;安全管理;原則;特點;思路
目前,我國正處于前所未有的大規(guī)?;窘ㄔO(shè)時期。工程建設(shè)的投資巨大,從業(yè)人員規(guī)模龐大,這很大程度上加重了安全事故的惡劣影響。一直以來,我國建設(shè)項目施工過程中安全管理的水平都較低,每年安全事故導(dǎo)致的喪生人數(shù)過千,直接的經(jīng)濟損失也超過百億元,尤其近年來的重大惡性安全事故頻發(fā),政府及人民群眾對建筑工程項目安全管理的關(guān)注越來越普遍。
1、建筑工程項目的安全管理原則
建筑工程項目的安全管理基本上體現(xiàn)在安全組織的管理、安全技術(shù)的管理、場地及設(shè)施的管理、施工行為的控制四方面,對施工過程中的人、物以及環(huán)境的行為和狀態(tài)加以管理和控制。為使建筑工程項目各方面因素得到有效控制,實施安全管理的過程中,須遵循如下原則:
1.1 安全管理的法制化
安全管理的法制化是指根據(jù)國家及相關(guān)部委所制定的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律文件來管理建筑施工項目。加強法制是實施安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律的單位及個人,應(yīng)根據(jù)情節(jié)的輕重以及責(zé)任的大小,給予相應(yīng)的政紀或黨紀處分,嚴重者追究其刑事責(zé)任,堅持依法處理。平時應(yīng)加強對從事建筑施工的管理人員與職工的安全法律教育,增強他們的法制觀念,從而使大家知法守法,確保安全生產(chǎn)。
1.2 安全管理的制度化
規(guī)章制度是指國家各級主管部門與地方政府的各項法規(guī)性文件,包括各部門制定的辦法、條例、規(guī)程、制度、章程和規(guī)則等,它們有著不同的法律效力與約束力。在進行建筑工程項目的安全管理時,要合理控制各種相關(guān)因素,落實安全管理的責(zé)任制,預(yù)防與減少各類安全事故的發(fā)生。
1.3 實施科學(xué)化的管理
安全管理方法及手段應(yīng)盡量科學(xué)化,努力研究管理科學(xué),把最先進的管理科學(xué)應(yīng)用于建筑企業(yè)的施工安全管理,使施工技術(shù)與安全管理技術(shù)得以協(xié)調(diào)的發(fā)展,以動態(tài)觀點看待建筑施工的安全管理,只有這樣方可預(yù)防、消滅安全事故,防止、消除事故的傷害,達到保護勞動者安全及健康的目的,也使施工企業(yè)于安全管理中求得進一步的發(fā)展。
1.4 確保全員參與安全管理
安全管理不應(yīng)該只是少數(shù)人與安全機構(gòu)的責(zé)任,而應(yīng)該是一切的生產(chǎn)相關(guān)人員的共同責(zé)任。直接參與施工的職工,對生產(chǎn)的過程最熟悉,對現(xiàn)場的情況也最了解,因此最有可能提出切實可行的安全措施。我們并不否定安全管理的第一責(zé)任人以及安全機構(gòu)的關(guān)鍵作用,但是沒有全員的參與,便不會有成功的安全管理,也不收到有良好的管理效果。
2、建筑工程項目安全管理的特點
2.1 工程項目的安全管理是一次性的
工程建設(shè)項目的設(shè)計和建造異于其它制造行業(yè),一旦建成將永無重頭再來的機會,這就是所謂的建筑工程項目具有一次性的特點。同樣,相關(guān)項目的安全管理也具備這一特點,因此,要求工作人員的專業(yè)基礎(chǔ)扎實,管理經(jīng)驗豐富,從而防止施工任一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)紕漏。
2.2 施工現(xiàn)場的不確定性
建筑工程的施工現(xiàn)場通常處于露天的環(huán)境中,使得其施工的整個過程將很大程度上受到自然因素影響。施工過程中,現(xiàn)場的流動人口多,施工的地點不固定,因此給安全管理造成很大的困難。此外,整個項目的建設(shè)時間及周期很長,相應(yīng)的也將提高對安全管理強度與持續(xù)性的要求。
2.3 資金投入額度較大。
通常情況下,建設(shè)項目需要投入的資金量大,巨大的資金投入將使得項目安全管理遭遇各種因素的制約,例如施工資源,以及對社會的經(jīng)濟與政治等方面的影響。
3、項目施工的安全管理思路
對建筑工程的施工現(xiàn)場實施安全管理,應(yīng)從管理體系建立、運行、內(nèi)部審核、管理評審及完善等方面開展工作。
3.1 安全管理體系的建立
3.1.1建立安全管理的組織及機構(gòu),明確各個崗位人員的職責(zé)
各崗位工作人員必須是在崗、在編人員,主要安全管理崗位的工作人員須持證上崗,其配置數(shù)目要與工程規(guī)模的要求相符合,必須明示安全管理的組織、機構(gòu)圖。
3.1.2安全管理的目標(biāo)責(zé)任書以及指標(biāo)分解
企業(yè)應(yīng)與項目經(jīng)理部協(xié)商并簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書。項目經(jīng)理部須按照安全管理目標(biāo)責(zé)任書的約定,明確項目安全管理的目標(biāo)及各項指標(biāo),然后將其進行分解及細化,最終形成安全管理的職責(zé)分工表,把安全管理的內(nèi)容與目標(biāo)、指標(biāo)分配至各崗位的具體負責(zé)人。
3.1.3建立安全管理的制度,制定安全管理的各項基本措施
建立總公司、分公司、項目經(jīng)理部的各級部門、崗位人員等安全生產(chǎn)的責(zé)任制,各項制度必須職責(zé)清晰;建立安全教育和培訓(xùn)的制度,以及特種作業(yè)的管理制度;編制每一工種操作的安全規(guī)程,明確“四措施,一要求,一規(guī)定”( “四措施”即防火的措施、施工現(xiàn)場的急救措施、施工勿擾民的措施、“三寶”與“四口”的防護措施;“一要求”為用電安全的基本要求;“一個規(guī)定”指施工現(xiàn)場的治安管理規(guī)定);建立起安全管理的臺賬,包括:工傷事故的臺賬、安全標(biāo)志牌的總平布置圖及其臺賬、特種作業(yè)人員的臺賬、工人的進退場與三級教育的臺賬。
3.2 安全管理體系的運行
建立起安全管理體系后,要確保其正常運行。根據(jù)安全管理的體系文件規(guī)定,落實管理、實施的責(zé)任人,以保證安全管理的體系能夠高效運行。
3.2.1利用各種檢查來推動安全管理體系的運行
總公司應(yīng)每季度、分公司應(yīng)每月實施一次大型安全檢查。項目經(jīng)理部則要實施安全周檢查,進行全面的質(zhì)量、安全以及文明施工的綜合整治檢查,并根據(jù)檢查的結(jié)果下發(fā)調(diào)整通知書。安全員應(yīng)堅持日檢的制度。若遇較大自然災(zāi)害,分公司的領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任組織相關(guān)職能科室的人員去往受災(zāi)點實施安全檢查,及時、有效的處理隱患,以盡早恢復(fù)生產(chǎn)。施工現(xiàn)場搭設(shè)的井字架、腳手架、塔吊與施工電梯等,必須于投入使用前進行檢查驗收,一旦發(fā)現(xiàn)問題馬上處理,確保合格后方可辦理相關(guān)的驗收簽字手續(xù)。
3.2.2通過培訓(xùn)、教育、交底、實施、檢查、整改、驗收等程序,落實安全防護的措施
進場后,根據(jù)管理體系相關(guān)文件的要求,工人要接受三級安全教育,然后才能上崗工作;施工員以及班組長須對操作工人進行監(jiān)督,確保其按安全技術(shù)交底的內(nèi)容與施工方案所規(guī)定的操作要求來施工;對于安全防護的措施,經(jīng)項目的施工員檢查確定合格后,由安全員進行驗收。
3.2.3對作業(yè)隊、組實行安全獎懲制度
由安全員進行安全違例證據(jù)的收集,按照《質(zhì)量安全獎罰辦法》向責(zé)任隊、組下發(fā)處罰通知書并進行處罰;對于安全、消防等措施不達要求的,且責(zé)任方不按通知落實整改,應(yīng)由項目經(jīng)理部對其實行經(jīng)濟處罰,并勒令其停工整改;對于不服從項目經(jīng)理部管理的施工隊、組及人員,若屢教不改,應(yīng)對其實施清退處理;對于嚴格遵從操作規(guī)程、安全措施齊全的隊、組加以物質(zhì)及精神獎勵;加強對管理人員的考核,提高其對安全管理的主動性與積極性,維持體系的高效運行。
3.3 安全管理體系的內(nèi)部審核
管理體系能否有效運行,應(yīng)通過內(nèi)部的審核實施嚴格的檢查取證并據(jù)此做出評價。對企業(yè)來說,管理體系的內(nèi)審周期一般取半年或一年,而就項目經(jīng)理部而言,應(yīng)每季或每月進行一次;內(nèi)審應(yīng)根據(jù)公司內(nèi)部的管理體系審核程序及辦法執(zhí)行;對于體系運行中存在的不達標(biāo)項,應(yīng)該編制不合格報告,由項目經(jīng)理部進行整改。
3.4 安全管理體系的管理評審與完善
關(guān)于項目經(jīng)理部安全管理體系的運行是否有效,體系須如何調(diào)整來加以完善,應(yīng)通過管理評審來完成。項目經(jīng)理部應(yīng)沒半年組織召開一次管理評審的會議,并按照評審的結(jié)果準(zhǔn)確的評價管理體系的運行。若體系須進行調(diào)整與完善,則由管理評審會議最終做出決定。
4、結(jié)語
近年來,安全生產(chǎn)已成為包括建筑業(yè)在內(nèi)的眾多行業(yè)的一條鐵律。目前,我國建筑業(yè)的工程項目規(guī)模大,不確定因素多,參與人員復(fù)雜,完善的安全管理體系是工程項目得以落實的保障,也是對參與人員生命財產(chǎn)安全負責(zé)的前提。因此,建筑工程項目的施工中萬萬不能忽視安全管理工作。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:石油化工;工程項目;安全管理;問題
中圖分類號:C93文獻標(biāo)識碼: A
石油能源是目前人類使用最多的能源,也是最重要的能源之一。石油化工企業(yè)安全管理一直是人們比較關(guān)注的問題,其生產(chǎn)中存在大量的危險作業(yè),容易引發(fā)安全事故,因此石油化工工程的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著人們的生命安全和環(huán)境安全。
一、石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程建設(shè)與其他項目建設(shè)有所不同,施工作業(yè)具有自身特殊性,大量危險作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故,并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的,有可能會造成人員的群傷群死,所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕,否則一旦事故發(fā)生,嚴重的后果是無法想象的。
從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來看,大多數(shù)企業(yè)在實際管理中存在對工程建設(shè)項目的風(fēng)險因素識別與控制工作相對粗放,缺乏細致的管理,對于施工風(fēng)險評估也只是形式上的事情而已,因此導(dǎo)致對安全管理采取的措施無法達到預(yù)期效果。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對較高。由于項目承包商們的安全意識薄弱,措施落實不到位,在安全監(jiān)管上存在諸多的問題;施工人員安全素質(zhì)低、安全意識不強,最終導(dǎo)致施工建設(shè)存在極大的安全隱患。由此來看,企業(yè)必須加強和重視施工項目的安全管理工作。
二、石油化工工程項目建設(shè)存在的安全管理問題
在我國的石油化工工程項目建設(shè)現(xiàn)狀來看,我國石油化工企業(yè)普遍存在著安全生產(chǎn)意識薄弱,監(jiān)管不到位的問題,這些都為石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)埋下了隱患。石油化工企業(yè)在面對安全事故時,缺乏必要的管理措施,尤其是在施工中,安全防范措施投入不足,問題比較多。
1、安全生產(chǎn)意識薄弱,管理不到位
一般來說,生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)出現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全問題,主要都是人為原因,人是生產(chǎn)建設(shè)中最主要的因素。在石油化工工程項目建設(shè)中,導(dǎo)致工程項目建設(shè)安全問題的主要原因是管理人員的安全生產(chǎn)意識薄弱,安全管理不到位。在石油化工工程項目建設(shè)的施工過程中,存在著諸多的危險作業(yè),比如高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、用火用電作業(yè)等,再加之作業(yè)的環(huán)境是比較復(fù)雜的,所以在施工中存在很多的安全隱患。另外,很多施工人員和管理人員安全意識薄弱,往往會出現(xiàn)不安全作業(yè),比如有的施工人員在進行高空作業(yè)的時候不做好安全防護措施,甚至徒手進行高空作業(yè)。還有的施工人員肆意破壞施工設(shè)備,或者使用有危險的施工設(shè)備不做安全防護,這樣的行為都會給施工帶來不安全的影響。有些施工管理人員不能按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對施工各工序、各階段進行檢查監(jiān)督,使構(gòu)筑物、建筑物的隱蔽工程、管線及設(shè)備焊接安裝等存在施工質(zhì)量問題得不到及時整改消缺,存在安全隱患。
2、職責(zé)分工不明確,監(jiān)管不到位
在很多情況下,石油化工企業(yè)在進行工程建設(shè)管理中存在著員工職責(zé)和分工不明確的問題。在進行工程建設(shè)時,有很多工程施工人員不清楚自己的崗位職責(zé),各工序各專業(yè)相互銜接脫節(jié)、交底、會簽不清,在出現(xiàn)問題時互相推諉、扯皮,不能及時解決出現(xiàn)的問題,工作效率低下,導(dǎo)致工程施工建設(shè)的進度和安全不能得到保障。工程項目建設(shè)管理人員在監(jiān)管的職責(zé)分工不明確,管理出現(xiàn) “空門”“空擋”。這些問題都可能導(dǎo)致石油化工企業(yè)工程項目建設(shè)存在安全隱患。
三、石油化工工程項目建設(shè)安全管理措施
石油化工企業(yè)工程項目建設(shè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著石油工程的生產(chǎn)安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此,加強石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理和工程項目建設(shè)安全管理是重中之重。在我國,石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產(chǎn)的措施,并積極進行安全生產(chǎn)和安全建設(shè)的研究探索。
1、健全安全管理機構(gòu)
首先,石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機構(gòu),提高安全管理整體水平,確保安全管理工作的正常開展。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)危險性同其他行業(yè)相比要更高,因此,在安全管理方面也應(yīng)該更加嚴格,管理部門也必須更加完善,包括決策機構(gòu)、職能部門以及管理部門,決策機構(gòu)負責(zé)對企業(yè)的生產(chǎn)安全、環(huán)保、衛(wèi)生等多個環(huán)節(jié)進行審查和評估,并指導(dǎo)其他部門相關(guān)工作的開展;職能部門,負責(zé)完成決策機構(gòu)所下達的安全管理事務(wù),并制定企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度,加以落實和監(jiān)督;管理部門則主要負責(zé)對安全生產(chǎn)管理工作具體落實,主要由企業(yè)車間的安全員組成,做好生產(chǎn)工作的有效管理和監(jiān)督,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、構(gòu)建科學(xué)的安全管理模式
科學(xué)、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關(guān)鍵因素,在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況,選擇合理的安全管理模式,并加以完善和改進,使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。石油化工企業(yè)安全管理工作應(yīng)該由過去的事故管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患管理,加強對生產(chǎn)過程中的監(jiān)督和管理工作,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中安全隱患,并制定合理有效的處理措施進行隱患的消除,避免相關(guān)問題的發(fā)生,只有這樣,才能夠從根本上杜絕安全事故的發(fā)生,降低企業(yè)損失,確保正常生產(chǎn)工作的順利開展。
3、提高安全意識,降低工程風(fēng)險
石油化工工程項目建設(shè)不同于一般的工程建設(shè),因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。一旦出現(xiàn)安全事故,其后果不堪設(shè)想。石油化工企業(yè)在進行工程項目建設(shè)時,首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。不斷強化施工人員在安全意識與安全素質(zhì)方面的培訓(xùn),確保施工人員按照相關(guān)安全管理制度進行施工作業(yè)。其次,施工管理人員在施工前,對施工工程現(xiàn)場要進行嚴格檢查,排除不安全因素,在施工防護措施和防護工具上要加大投入,盡量保證安全生產(chǎn)建設(shè)。
4、加強工程安全監(jiān)管,明確崗位職責(zé)
石油化工企業(yè)在進行石油工程項目建設(shè)中,由于其特殊的危險性,更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項目建設(shè)之中,工程監(jiān)管人員要嚴格按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。眾所周知,細節(jié)決定成敗,在石油化工工程項目建設(shè)中,有時細微的施工作業(yè)也直接影響著整個工程的質(zhì)量和安全。工程監(jiān)管人員不但要加強施工材料和施工設(shè)備的安全管理,還要在施工技術(shù)和施工工藝上加強監(jiān)督管理,確保細節(jié)上也要符合施工要求和工程標(biāo)準(zhǔn)。
5、加強企業(yè)安全培訓(xùn)工作
首先,企業(yè)應(yīng)該針對企業(yè)員工開展安全培訓(xùn)工作,提高企業(yè)員工安全意識,杜絕個人因素導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。目前,我國部分石油化工企業(yè)職工生產(chǎn)技術(shù)方面和個人素質(zhì)方面都存在非常大的問題,違規(guī)操作是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因。企業(yè)在安全培訓(xùn)工作開展過程中,應(yīng)該制定詳細的安全培訓(xùn)計劃,幫助企業(yè)員工了解安全生產(chǎn)的重要性,做好員工的生產(chǎn)技能指導(dǎo)工作,使員工掌握正確的生產(chǎn)技術(shù),端正員工的工作態(tài)度。同時,企業(yè)還應(yīng)該幫助員工掌握對一般生產(chǎn)事故的處理方式,在保證人員安全的前提下,如何降低生產(chǎn)事故的影響。此外,石油化工企業(yè)需要加強對安全管理人員的引進和培訓(xùn)工作。石油化工企業(yè)屬危險系數(shù)較高企業(yè),安全管理人員必須具備豐富的管理知識,因此,企業(yè)必須要加強同專業(yè)院校的合作與交流,加強對專業(yè)性人才的引進工作,以提高石油化工企業(yè)安全管理團隊的整體素質(zhì)水平,確保安全管理工作的有效開展;開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)工作時,需要有針對性,幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法,如何進行安全隱患的排查,針對常見安全事故如何進行預(yù)防和處理,并幫助安全管理人員及時補充安全管理知識,了解先進的安全管理模式,促進安全管理工作的順利開展。
結(jié)語
總之,為了加強建設(shè)項目施工的安全專業(yè)管理,首先要制定完善的設(shè)計方案,施工單位要嚴格的按照設(shè)計方案來施工,強化施工人員的技術(shù)水平,并進行嚴格的安全培訓(xùn)和管理,保證施工質(zhì)量,只有保證了建設(shè)項目的合理和施工質(zhì)量,才能夠從源頭上控制石油化工行業(yè)的安全事故發(fā)生率。
參考文獻
[1]于民.淺談如何做好石油化工的安全生產(chǎn)管理[J].安全生產(chǎn),2012