醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控機制精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控機制范文

衛(wèi)生部正在修訂《結(jié)核病防治管理法》。規(guī)定，衛(wèi)生行政部門根據(jù)防治結(jié)核病需要，可向有關(guān)單位和個人了解情況，索取必要的資料，對有關(guān)場所進行檢查。但在執(zhí)行公務(wù)中應(yīng)當保護患者隱私，不得泄露患者個人信息及相關(guān)資料等。疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)，如有隱瞞、謊報、緩報肺結(jié)核疫情；故意泄露肺結(jié)核患者、疑似患者、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料等行為之一，將通報批評，給予警告。任何單位不得允許傳染性肺結(jié)核患者從事可使該病傳播擴散的工作。結(jié)核病定點醫(yī)療機構(gòu)對肺結(jié)核患者進行管理登記。

國務(wù)院醫(yī)改辦：力爭2015年社會辦醫(yī)占20%

2012年8月17日，國家發(fā)展改革委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛在“2012中國衛(wèi)生論壇”上發(fā)表演講時指出：公立醫(yī)院改革主要做好破除“以藥補醫(yī)”、創(chuàng)新體制機制和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性三篇文章。要以破除“以藥補醫(yī)”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進管理體制、補償機制、人事分配、藥品供應(yīng)、價格機制等綜合改革，建立起體現(xiàn)公益性和高效率的運行新機制。今后四年要把縣醫(yī)院作為改革的重點，2015年要基本完成縣醫(yī)院階段性的改革。要積極鼓勵社會辦醫(yī)，力爭到2015年社會辦醫(yī)占整個醫(yī)療衛(wèi)生的比例達到20%左右。

衛(wèi)生部：簽字拒收紅包在當前有必要

近日，衛(wèi)生部出臺的《關(guān)于加強公立醫(yī)院廉潔風險防控的指導意見》公開征求意見，其中規(guī)定醫(yī)生不收“紅”、患者不送紅包并雙向簽字，而且該協(xié)議書還將納入病案管理。衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華表示，這一文件還處在征求意見階段，衛(wèi)生部門將廣泛吸納社會各方面意見進一步完善。同時，在當前的社會大背景下，紅包問題非常復雜，衛(wèi)生部一直在加強紅包的治理，在解決體制機制那些根本性問題的同時或者在這之前，采取一些有效的手段，來進行這樣的綜合治理是有必要的。

第2篇：醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控機制范文

一、工作要點及責任分工

（一）深入學習貫徹黨的十精神（2項）

1.以黨的十精神為指導，推動思想觀念進一步轉(zhuǎn)變。把學習宣傳貫徹黨的十精神作為首要政治任務(wù)，按照縣委統(tǒng)一部署要求，圍繞提升境界標準、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高技術(shù)水平、強化創(chuàng)新意識等主題，適時開展解放思想大討論活動，豐富活動載體，大力弘揚敬業(yè)奉獻、拼搏進取、團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新實干的精神，推進干部職工進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)內(nèi)部動力活力。

2.以規(guī)范發(fā)展、服務(wù)民生為重點，加強作風建設(shè)，提高服務(wù)水平。認真貫徹落實縣委《關(guān)于進一步改進工作作風的實施辦法》，健全領(lǐng)導干部調(diào)查研究制度，落實一線工作法，年內(nèi)完成重大調(diào)研課題至少10個。完善學習、會議、考勤等各項規(guī)章制度，不斷改進學風、會風、文風，厲行勤儉節(jié)約，嚴格廉潔自律。加強精神文明建設(shè)，深入開展“三好一滿意”活動，強化工作人員服務(wù)責任意識，切實優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度。落實醫(yī)務(wù)人員不良服務(wù)行為記分制度，暢通群眾舉報投訴信息通道，加大明察暗訪、檢查抽查工作力度，落實獎懲措施，確保各項工作取得實效。

（二）推進重點項目建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)（4項）

3.完成、等衛(wèi)生院中央投資項目建設(shè)。認真做好項目規(guī)劃、審批及籌備工作，落實“周調(diào)度、月督導、季考核”制度，確保按照規(guī)劃進度完成建設(shè)任務(wù)。3月底前，完成項目前期籌備工作，4月份全面開工建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務(wù)。

4.完成急救服務(wù)體系建設(shè)。新建縣120急救調(diào)度中心，4月底前，落實相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)，5月份開工建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務(wù)。積極爭取上級資金及設(shè)備支持，進一步完善急救體系裝備力量，中心配備急救全程電子監(jiān)控系統(tǒng)，完善各急救站點急救藥品、設(shè)備，補充配備2輛急救車輛，提高院前急救能力水平

5.完成縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)技樓項目建設(shè)。科學制定項目建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實項目用地、審批等事項，加強協(xié)調(diào)，定期督導，確保按照質(zhì)量進度要求完成建設(shè)任務(wù)。5月底前，完成項目審批等手續(xù)，6月份開工建設(shè)，年底前完成主體四層以上工程。

6.完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息平臺建設(shè)。學習借鑒先進地區(qū)工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，制定我縣衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃方案。明確責任目標及功能定位，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，以健康檔案為核心，實現(xiàn)健康檔案信息及時查詢，及時更新，新農(nóng)合、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度等系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息資源融合共享。積極與有關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)溝通，加快推進力度，3月份啟動實施，6月底前，完成縣醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息設(shè)備配置；7—8月份，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，開展軟件系統(tǒng)應(yīng)用培訓；9月份，安裝服務(wù)軟件，融合醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合等信息系統(tǒng)并試運行；10月份正式啟用。

（三）深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（1項）

7.全面落實醫(yī)改工作年度目標任務(wù)。按照省市統(tǒng)一安排部署和工作要求，深入組織實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，科學制定推進方案，嚴格項目管理，加強人員培訓，每季度組織1次督導考核，根據(jù)考核結(jié)果合理安排使用項目資金，確保按照項目質(zhì)量和進度要求完成各項工作任務(wù)。全面落實基層醫(yī)療機構(gòu)績效工資制度。推進實施基本藥物制度，完善基本藥品采購平臺建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，確保實施單位所有基本藥物統(tǒng)一網(wǎng)上采購，零差率銷售。提高縣級醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備使用水平，配備率達95%以上，以銷售金額計使用率高于45%。完善“先看病、后付費”政策，擴大政策實施范圍，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。積極學習借鑒先行市縣公立醫(yī)院改革經(jīng)驗，結(jié)合實際，認真做好相關(guān)基線調(diào)研，積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革。

（四）不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力（5項）

8.加強疾病預(yù)防控制工作。健全完善疾病預(yù)防控制工作機制。加強相關(guān)專業(yè)知識培訓，建立縣、鄉(xiāng)、村三級疾控工作人員定期培訓制度。鞏固加強基礎(chǔ)免疫工作，深入實施擴大國家免疫規(guī)劃，加強宣傳引導，規(guī)劃內(nèi)各類疫苗基礎(chǔ)免疫接種率均達到98%以上，加強免疫接種率均達90%以上。禁止違規(guī)向接種人群推介使用二類疫苗。推進基層疾控機構(gòu)數(shù)字化接種門診建設(shè)，年內(nèi)所有衛(wèi)生院數(shù)字化門診實現(xiàn)全覆蓋。加強傳染病防控工作，健全傳染病綜合防控體系，完善傳染病預(yù)測預(yù)警、信息報告和應(yīng)急處置機制。加強對麻疹、手足口病、流行性出血熱等重大傳染病的實時監(jiān)控，定期對流行態(tài)勢進行系統(tǒng)分析評估，及時重點傳染病情況通報，強化落實防控措施，確保無重大傳染病暴發(fā)流行。

9.加強婦幼保健工作。制定全縣婦幼保健工作三年規(guī)劃。健全完善婦幼保健工作機制，充實加強基層工作隊伍，強化對基層專業(yè)機構(gòu)的人員培訓、業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督考評，扎實推進孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理等各項工作。全縣0—6歲兒童保健管理率和孕產(chǎn)婦保健管理率分別達到95%以上，孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10萬以下，5歲以下兒童死亡率控制在6‰以下。深入開展免費婚檢工作，以“縣”為單位婚檢率達到55％以上。

10.加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急機制、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急報告制度。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急物資儲備。以處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件為重點，年內(nèi)組織開展2次衛(wèi)生應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。推進省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)通過達標驗收。

11.加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。理順城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生管理體制，許商街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型。加強對城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)管理和指導，強化專業(yè)人員培訓，提高服務(wù)能力。建立社區(qū)首診制度及與縣級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診機制，增強服務(wù)功能。推進新型農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)，在鄭路、玉皇廟、賈莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)中新建3個公辦社區(qū)衛(wèi)生室。積極與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，確保將社區(qū)衛(wèi)生室納入待建新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

12.大力開展愛國衛(wèi)生運動。結(jié)合全縣“雙創(chuàng)”建設(shè)，繼續(xù)推進實施農(nóng)村改廁項目，積極爭取上級支持，認真搞好項目宣傳發(fā)動、督導考核和驗收評估，11月底前，完成1萬座農(nóng)村改廁工作任務(wù)。加強健康教育工作，充分利用各類媒介載體，普及宣傳健康衛(wèi)生知識。廣泛開展健康促進宣傳活動，組織深入基層一線，每月集中開展活動至少1次。鞏固深化環(huán)境建設(shè)，深入實施綠化、美化、亮化、凈化工程，強化環(huán)境衛(wèi)生日常管理，健全完善保潔機制，提升單位環(huán)境形象。

（五）加強醫(yī)療質(zhì)量管理（2項）

13.加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理。加強醫(yī)療機構(gòu)管理，嚴格醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)技術(shù)要素準入，5月底前，開展1次對現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)及從業(yè)人員督查排查，確?？h內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定標準，制定完善我縣各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理方案及評價細則。進一步完善醫(yī)療質(zhì)量考評機制，加強日常監(jiān)督，實施動態(tài)考評，建立督查通報制度和限期整改制度，針對督查結(jié)果和整改效果，每季度集中通報1次。定期組織開展病例評審，落實處方點評制度，推進醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進。重視并加強院感控制工作，強化對重點科室的監(jiān)管，確保醫(yī)療安全。深入推進臨床路徑管理，年內(nèi)縣級醫(yī)療機構(gòu)實行臨床路徑病種不少于10個。深入實施“三雙”（“雙降”—降低藥品收入比重、降低衛(wèi)生材料支出比重、雙控—控制醫(yī)療成本、控制次均醫(yī)療費用過快增長、范—規(guī)范檢查和用藥行為、規(guī)范臨床路徑和治療項目）行動，加大督查力度，落實獎懲措施。每月通報重點藥品、衛(wèi)生材料銷售排名，嚴肅查處藥品、衛(wèi)生材料回扣問題。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制，實行“首訴負責制”，確保及時化解各類矛盾糾紛，落實醫(yī)療糾紛調(diào)處不力責任追究制度。組織實施基層醫(yī)療機構(gòu)“三基”理論培訓活動，根據(jù)全市統(tǒng)一安排，完成年度培訓任務(wù)，培訓人員考核合格率達到100%。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，年內(nèi)分別組織開展1次醫(yī)療、護理知識與技能競賽。

14.加強中醫(yī)藥工作。加強中醫(yī)藥體系建設(shè)，縣中醫(yī)院所有臨床科室均能發(fā)揮中醫(yī)診療服務(wù)特色，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少擁有1個中醫(yī)特色?？疲逍l(wèi)生室普及使用中醫(yī)藥技術(shù)占所有村衛(wèi)生室比例達到30%以上。深化中醫(yī)薪火傳承工程，建立中醫(yī)人才專家?guī)?，實施中醫(yī)帶徒行動，啟動縣內(nèi)名老中醫(yī)驗方搜集整理工作。推進中醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建2個市級以上重點專科。

（六）深入實施衛(wèi)生強基工程（3項）

15.做好衛(wèi)生人才招聘工作?？偨Y(jié)2007年以來公開招聘衛(wèi)生技術(shù)人員的經(jīng)驗做法，結(jié)合崗位需求，制定完善招聘方案。出臺優(yōu)惠政策，吸引高學歷衛(wèi)生專業(yè)人才來我縣就業(yè)。完善考試考核機制，嚴格程序，按照全縣統(tǒng)一招聘計劃，完成年度衛(wèi)生人才招聘工作任務(wù)。

16.加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作。加強衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)，以集中培訓方式為主，年內(nèi)，組織開展1期衛(wèi)生系統(tǒng)管理干部培訓班，各醫(yī)療衛(wèi)生單位自行組織中層以上干部培訓活動至少2次，突出培訓效果。深入開展師徒帶教培訓工作，啟動第四批培訓計劃，加強督導考核，及時掌握培訓動態(tài)，確保工作成效。建立縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員晉升高級職稱前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)工作1年的長效機制，年內(nèi)落實不少于10人次。探索衛(wèi)生人才交流的新思路、新舉措，出臺激勵政策，促進人才合理流動，鼓勵縣直單位工作人員到基層工作。

17.推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。加強村級衛(wèi)生室管理，健全完善各項管理制度，結(jié)合信息化建設(shè)、基本藥物制度及公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，積極創(chuàng)新管理機制舉措。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理，落實“421”工作要求，即：每月到轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室監(jiān)督指導至少4次，業(yè)務(wù)培訓至少2次，業(yè)務(wù)考核至少1次。認真落實村衛(wèi)生室相關(guān)補助政策，充分體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”。加強監(jiān)督檢查，進一步整頓規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)行為，完善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生準入和退出機制。推進實施“雙提”工程，年底前，所有村衛(wèi)生室達到“雙提”創(chuàng)建標準。深入開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，以公共衛(wèi)生工作和醫(yī)療質(zhì)量規(guī)范等內(nèi)容為培訓重點，年內(nèi)全縣所有鄉(xiāng)醫(yī)輪訓一遍，人均培訓學習時間不少于120學時。

（七）加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作（2項）

18.加強衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法。加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，每月組織開展法律知識培訓至少1次，提高執(zhí)法人員依法行政水平。加強衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，確保衛(wèi)生監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。全面貫徹落實衛(wèi)生法律法規(guī)，加強職業(yè)病監(jiān)督、公共場所監(jiān)督和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)模以上企業(yè)單位、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。加強醫(yī)政監(jiān)督，深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，嚴厲查處無證行醫(yī)和超范圍執(zhí)業(yè)行為，確保群眾就醫(yī)安全。暢通舉報信息渠道，加大對違法行為的查處力度，醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達到100%，非法行醫(yī)舉報查處率100%。

19.規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為。按照衛(wèi)生行政許可審批程序，依法辦理行政許可事項，及時審核，及時發(fā)放，衛(wèi)生行政許可及時辦結(jié)率達到100％。認真落實窗口各項制度規(guī)定，認真履行職責，展示衛(wèi)生行政服務(wù)窗口良好形象。

（八）深入實施衛(wèi)生惠民工程（1項）

20.深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強新農(nóng)合政策宣傳，全面完成年度籌資任務(wù)，確保全縣農(nóng)民應(yīng)參盡參?？茖W調(diào)整補償方案，統(tǒng)籌測算報銷比例，避免出現(xiàn)基金風險。按照上級要求，認真組織實施新農(nóng)合重大疾病醫(yī)療保險工作。推進新農(nóng)合支付制度改革，探索推行按病種付費、總額預(yù)付等支付方式，6月底前啟動實施。加強對新農(nóng)合經(jīng)辦醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，建立動態(tài)稽查機制，加大對違規(guī)行為的查處力度，嚴控醫(yī)藥報銷費用不合理增長。落實新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)誠信等級評價制度，健全完善新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)準入和退出機制。建立新農(nóng)合運行動態(tài)評價機制，每月對新農(nóng)合運行情況進行調(diào)研分析，形成調(diào)研報告。完善新農(nóng)合報銷機制，優(yōu)化報銷流程，落實定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報。

（九）加強規(guī)范化建設(shè)，促進行業(yè)健康發(fā)展。（4項）

21.加強工作宣傳。深入發(fā)掘工作中好的經(jīng)驗做法，積極總結(jié)創(chuàng)新，加大對上宣傳工作力度，提升行業(yè)形象。年內(nèi)在市級以上媒體發(fā)表信息不少于100篇。

22.加強財務(wù)管理工作。嚴肅財務(wù)紀律，完善落實各項財務(wù)管理制度。加強培訓指導，舉辦1期系統(tǒng)財會人員專題培訓班。強化財務(wù)監(jiān)督，聯(lián)合縣財政局開展1次財政票據(jù)專項檢查。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)集中核算中心，提高財務(wù)管理工作水平。

23.加強財務(wù)審計工作。建立健全財務(wù)審計制度，對各單位財務(wù)收支、各項?？畹冉?jīng)濟活動進行動態(tài)監(jiān)督，跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。年內(nèi)審計不少于6個單位。

24.加強廉政建設(shè)和工作。全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和縣委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費工作的有關(guān)規(guī)定要求，加強反腐倡廉教育，加大明察暗訪、督查抽查工作力度，暢通群眾舉報投訴信息渠道，嚴格責任追究。全面落實首問負責制和責任追究制，及時穩(wěn)妥處置突出矛盾問題，確保不出現(xiàn)嚴重上訪事件。認真做好“12345”投訴熱線及其他投訴事項辦理，各類投訴事項及時辦結(jié)率達100%。

（十）加強考核監(jiān)督，推進工作落實。（2項）

25.完善工作目標管理績效考核體系。圍繞各項重點工作的落實，進一步健全完善考核機制、考核辦法和考核細則，突出重點工作、重點項目、業(yè)務(wù)管理、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，提高考核指標的針對性和實效性，科學設(shè)置考核內(nèi)容和獎項，制定完善衛(wèi)生系統(tǒng)2013年工作目標管理績效考核意見。扎實做好上級考核工作，確保工作成效在市縣考核中得到充分體現(xiàn)。

26.做好考核工作。完善考核機制，加強考核日常檢查，每季度匯總通報督查及問題整改情況，強化對考核結(jié)果的運用。認真執(zhí)行考核制度，力求考核工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。加強考核人員業(yè)務(wù)培訓，統(tǒng)籌安排全年考核工作，加強協(xié)調(diào)配合，簡化程序，提高效率，確?？己私Y(jié)果客觀公正。

第3篇：醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控機制范文

一、基本情況

××縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)151家，其中：參公管理事業(yè)單位1家、全額撥款事業(yè)單位3家、差額撥款醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)2家、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院8家、實行人員定額補助的村級衛(wèi)生室109家、民營醫(yī)院3家（非營利性2家、營利性1家）、個體診所25家，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療防保網(wǎng)絡(luò)基本建立健全。新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)123家，遍布全縣109個村民委員會（社區(qū)）。共有人員編制673名，其中：行政編制12名、參公管理事業(yè)編制10名、全額撥款事業(yè)編制79名、差額撥款事業(yè)編制572名。實有在職在編職工655人，其中：衛(wèi)生局機關(guān)13人、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局10人、公共衛(wèi)生機構(gòu)76人，縣級醫(yī)療機構(gòu)308人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院248人。共有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員571人，占職工人員總數(shù)的87.1，具有正高職稱1人、副高職稱21人、中級職稱126人、初級師職稱210人、初級士160人、未定職53人。

二、主要做法及取得的成績

××縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生工作，切實加強領(lǐng)導，始終把衛(wèi)生工作列入重要議事日程，定期或不定期研究解決衛(wèi)生改革與發(fā)展中的困難和問題?？h衛(wèi)生局按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這一主題，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，克服困難，扎實抓好各項衛(wèi)生工作的落實。一是衛(wèi)生工作做到早計劃，早安排。在20__年各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人參加的年終總結(jié)會上，縣衛(wèi)生局就20__年的衛(wèi)生工作要點作了具體的安排和布署。二是以《20__年衛(wèi)生工作目標責任書》為主線，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這一核心，認真解決好“兩個問題”，抓好“四個結(jié)合”，做到“四個促進”。即切實解決好農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問題和“行業(yè)作風建設(shè)”問題；抓衛(wèi)生工作與黨員干部作風建設(shè)教育活動相結(jié)合，促進衛(wèi)生隊伍職業(yè)道德建設(shè)，提高衛(wèi)生隊伍人員整體素質(zhì)；抓衛(wèi)生工作與醫(yī)院管理年活動相結(jié)合，促進醫(yī)院強化管理,提高整體服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；抓衛(wèi)生工作與縣委“五定目標”相結(jié)合，促進我縣各項經(jīng)濟指標健康發(fā)展；抓衛(wèi)生日常管理工作與《20__年衛(wèi)生目標責任書》相結(jié)合，促進各項衛(wèi)生工作正常有序開展。三是實行衛(wèi)生工作目標責任制管理。年初縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了《××縣20__年衛(wèi)生工作目標責任書》,縣合管辦與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院簽訂了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理目標責任書》,縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局分別與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院簽訂了疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督目標管理責任書。四是分管副縣長、縣衛(wèi)生局領(lǐng)導班子定期或不定期深入基層進行調(diào)研、督促、檢查和落實衛(wèi)生工作。通過全縣廣大醫(yī)務(wù)人員的辛勤努力，各項工作取得了顯著的成績。

(一)公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善，公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到提高

1、疾病預(yù)防控制工作繼續(xù)加強

--計劃免疫

1～10月底，全縣0歲兒童建卡在冊4495人,卡介苗接種率99.20％,脊灰苗接種率98.89％,百白破接種率99.08％,麻苗接種率98.30％,乙肝疫苗全程合格接種率96.38，24小時內(nèi)及時接種率83.94％,流腦接種率99.15，乙腦接種率98.05。

--結(jié)核病防治

目前共接診疑似結(jié)核病人1036例，共確診活動性結(jié)核病人272例，為我縣歷年發(fā)現(xiàn)結(jié)核病人最高的年份。其中新涂陽病人77例，復治涂陽肺結(jié)核病人15例，初治輕癥涂陰肺結(jié)核病人71例，初治重癥涂陰肺結(jié)核病人10例，其他使用免費散裝抗結(jié)核藥品的項目病人99例。所有項目病人都按要求進行全程督導或強化期督導管理治療。大多數(shù)項目病人經(jīng)治療，情況良好。第五輪全球基金耐藥監(jiān)測項目41例初治涂陽病例納入工作已提前完成，復治涂陽病例應(yīng)完成21例，現(xiàn)在已完成19例。

--艾滋病防治

截止20__年11月底，全縣完成hiv自愿咨詢檢測418例，超額完成任務(wù)數(shù)的15.79；篩查孕產(chǎn)婦7214例，檢出陽性孕產(chǎn)婦6例，超額完成任務(wù)數(shù)的107.18；完成新婚登記人群hiv篩查1874例,檢出陽性病例1例,超額完成任務(wù)數(shù)的16.25。我縣自1999年發(fā)現(xiàn)首例hiv感染者以來，至20__年11月，累計報告現(xiàn)住址為本地的hiv感染者/病人118例（其中30例查無此人、72例能隨訪到、5例失訪、11例死亡），感染率呈逐年上升趨勢。通過一般人群艾滋病防治知識知曉率調(diào)查，城區(qū)達9 5.83％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達85.42％。

2、甲型h1n1流感防控工作有效落實

一是加強領(lǐng)導，提高認識，全面部署防控工作。縣委、縣政府高度重視，密切關(guān)注甲型h1n1流感疫情態(tài)勢，把甲型h1n1流感防控工作作為一項重要任務(wù)，切實抓好落實?？h政府多次組織召開了全縣甲型h1n1流感防控工作會議，研究部署甲型h1n1流感防控工作。印發(fā)了《關(guān)于切實加強甲型h1n1流感防控工作的通知》、《關(guān)于進一步做好甲型h1n1流感疫情防控工作的通知》等相關(guān)文件，成立了以分管副縣長為組長，衛(wèi)生、教育、財政等相關(guān)部門為成員的××縣甲型h1n1流感防控工作領(lǐng)導小組，建立了應(yīng)對甲型h1n1流感疫情的聯(lián)防聯(lián)控機制。二是加強協(xié)調(diào)配合，實行聯(lián)防聯(lián)控。衛(wèi)生、教育、畜牧、公安、財政等部門迅速建立起應(yīng)對甲型h1n1流感信息溝通與共享等工作機制，確保甲型h1n1流感防控應(yīng)急工作高效、順暢開展?？h疾控中心開展了疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、消殺準備工作，認真落實24小時應(yīng)急值班制。目前共出動本文應(yīng)急隊伍5次、采樣19人份送檢。三是完善工作方案，依法科學防控。按照縣委、縣政府和上級主管部門的要求，主動作為，積極應(yīng)對，措施到位。按照甲型h1n1流感防控工作的相關(guān)要求，成立了單位防控領(lǐng)導小組，組建了流行病學調(diào)查組、檢測檢驗組、后勤保障和宣傳組；建立應(yīng)急24小時值班待命制，確保人員到位，聯(lián)絡(luò)通暢，反應(yīng)迅速，處置有效；四是做好消殺、防護等物資儲備工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位購置儲備了防護服、檢測試劑、足量的漂白粉、過氧乙酸等消殺藥品，一旦出現(xiàn)疫情能及時對疫區(qū)開展消殺控制隔離等工作；五是加強疫情監(jiān)測，嚴防病例輸入。各醫(yī)療機構(gòu)按照《預(yù)檢分診管理辦法》要求，嚴格實施預(yù)檢分診制度，開展發(fā)熱、不明原因肺炎和流感樣病例監(jiān)測，做好門（急）診就診病人的預(yù)檢分診工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療。進一步規(guī)范開展感染性疾病科和發(fā)熱門診工作，落實首診負責制，首診醫(yī)師為防控甲型h1n1流感的第一責任人，一旦發(fā)現(xiàn)符合病例定義的甲型h1n1流感疑似病例，于2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報和電話報告。自20__年9月18日起，各學校、各醫(yī)療衛(wèi)生單位實行甲型h1n1流感“零報告”制度。

六是開展健康教育宣傳，維護社會和諧穩(wěn)定。充分利用廣播、電視、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳單等多種方式，大力開展預(yù)防甲型h1n1流感的健康宣教工作。全縣共計發(fā)放“甲型h1n1流感可防可控可治”為主題的宣傳資料16500余份，其中《致全體市民的一封信》宣傳畫兩類2500余份、宣傳單8000余張、《甲型h1n1流感防治知識手冊》4000余份、《流感發(fā)熱病人須知》20__余份。通過宣傳教育，廣大人民群眾對甲型h1n1流感的預(yù)防知識有了一定的了解，增強了自我保護意識和防病能力，消除了恐慌心理和焦躁情緒，維護了社會和諧穩(wěn)定。

3、婦幼保健工作穩(wěn)步推進

一是加強孕產(chǎn)婦保健監(jiān)測工作。20__年全縣共有產(chǎn)婦6171例，建卡6169例，建卡率為99.96，活產(chǎn)6182例，新法接生6176例，新法接生率為99.90，住院分娩5966例，住院分娩率為96.67，全縣共篩查高危產(chǎn)婦1287例，住院分娩1287例，住院分娩率為100。二是加強兒童保健工作，全縣7歲以下兒童數(shù)39663人，5歲以下兒童數(shù)29490人，3歲以下兒童數(shù)18187人，7歲以下兒童保健覆蓋35195人，覆蓋率為88.74；檢出高危兒1129人，管理1129人，管理率為100；5歲以下兒童體重檢查25105人，體重＜（中位數(shù)-2sd）908人；5歲以下兒童死亡90人，死亡率14.55‰；嬰兒死亡73例，死亡率11.80‰；新生兒死亡51例，死亡率8.24‰，占嬰兒死亡的69.86，全部控制在指標范圍內(nèi)。三是全面啟動“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目。我縣5月1日起正式啟動該項目，制定了實施方案和資金管理方案，成立了領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組，發(fā)放6000余份孕產(chǎn)婦保健手冊（內(nèi)有補助卡和宣傳資料等），目前各醫(yī)療單位嚴格按照方案有條不紊的開展工作，目前共救助2734人（包括2例貧困救助），下?lián)芫戎?74800元。

4、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法成效顯著

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局認真實施“藍盾3號”行動，開展學校及周邊食品安全專項整治工作，共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員900人次，車輛132輛次，監(jiān)督檢查學校及周邊食品生產(chǎn)加工經(jīng)營和餐飲業(yè)經(jīng)營單位1553戶次，立案11件，辦結(jié)11件，辦結(jié)率100，查處沒收“三無”和不符合衛(wèi)生標準的小食品200余公斤，限期整改食品加工和餐飲業(yè)經(jīng)營單位2家，督促從業(yè)人員健康體檢47人。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進一步加強，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯增強

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強

緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，在完成8家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院全面改擴建任務(wù)的基礎(chǔ)上，20__年又積極爭取國家投入資金266萬元，對竹基、高良、葵山衛(wèi)生院進行了再建設(shè)。在20__年建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成了20個村衛(wèi)生室的建設(shè)。極大地改善了鄉(xiāng)、村兩級就醫(yī)條件。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作逐步完善

按照曲靖市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)以丹鳳鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供健康教育、計劃免疫、婦幼保健、疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的初級醫(yī)療服務(wù)，目前共為城鄉(xiāng)居民建立健康 檔案3600份、發(fā)放健康教育處方5000份、管理高血壓等慢性疾病56例。

3、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯增強

連續(xù)4年深入開展“醫(yī)院管理年”活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固醫(yī)院管理年活動成果，持續(xù)改進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，嚴格按照醫(yī)院評價辦法和評價標準，將“醫(yī)院管理年”活動轉(zhuǎn)入醫(yī)院評價的長效管理機制，切實加強醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的準入管理監(jiān)督，認真貫徹實施《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導原則》和《處方管理辦法》，合理檢查、合理用藥、合理醫(yī)療保健，進一步加強醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓，提高醫(yī)務(wù)人員學法、懂法、遵法的自覺性，建立醫(yī)院質(zhì)量管理巡查制度，積極化解糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。積極組織全縣各級醫(yī)療機構(gòu)開展臨床醫(yī)師和口腔醫(yī)師“三基三嚴”技能培訓和競賽，促進和提高醫(yī)師的臨床技能水平。

（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步鞏固，受益面明顯擴大

1、基本建立了新農(nóng)合運行框架

一是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定了《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案》等一系列規(guī)章制度，使新農(nóng)合有規(guī)可依，有章可循。二是基本建立了新農(nóng)合的管理體系、經(jīng)辦服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系和監(jiān)督體系。并采取“六抓六確?！钡墓ぷ鞔胧?，全面推進新農(nóng)合試點工作。20__年，共抽查定點醫(yī)療機構(gòu)170個次，其中縣級醫(yī)院90個次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個次，村級41個次。

2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進，農(nóng)民醫(yī)療負擔明顯減輕，參合農(nóng)民的實惠顯著增加

20__年，全縣共有參合患者50.96萬人次就醫(yī)得到新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費減免補償，共減免補償參合農(nóng)民醫(yī)藥費用2325.48萬元，人均支出新農(nóng)合基金79.02元，較上年50.46元增長了56./！/60。參合農(nóng)民的就醫(yī)能力明顯提高,農(nóng)民就醫(yī)需求明顯增加，就診率、住院率明顯上升，農(nóng)民大病拖、小病扛的現(xiàn)象逐步得到緩解。

（四）立足縣情，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

根據(jù)國家和省、市的總體布署，進一步加大醫(yī)療衛(wèi)生體制改革力度。一是以加快推進農(nóng)民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、實施國家基本藥物制度、健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系、促進公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革試點等工作為重點，全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。二是認真實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，20__年至20__年，逐步為城鄉(xiāng)居民提供3類9項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。三是進一步深化人事制度和分配制度改革，切實加強事業(yè)單位崗位管理制度的落實，嚴格實行按崗定責、按崗考核、按崗定酬，崗變薪變，從而實現(xiàn)人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，優(yōu)秀人才脫穎而出，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性。四是擬將20__年撤并后的丹鳳衛(wèi)生院重新分設(shè)為丹鳳鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和丹鳳衛(wèi)生院。

（五）堅持科教興醫(yī)，努力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平

一是實施衛(wèi)生骨干隊伍培訓計劃，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。采取請進來、送出去的培訓辦法，20__送派50名專業(yè)技術(shù)人員到省、市、縣級醫(yī)療機構(gòu)進修學習。二是健全衛(wèi)生人員在崗培訓制度，切實做好在職人員繼續(xù)醫(yī)學教育工作，20__年利用好醫(yī)生網(wǎng)站完成繼續(xù)醫(yī)學教育107人。三是鞏固和提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷教育，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)水平，累計培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術(shù)、甲型h1n1流感防控知識等600余人次。

（六）認真貫徹落實《獻血法》，確保醫(yī)療用血安全

我縣認真貫徹落實《獻血法》及省、市《實施意見》精神，按照采供血“三統(tǒng)一”的要求，嚴格加強對各醫(yī)療機構(gòu)的管理，一年來未發(fā)生用血事故，保證了用血安全。20__年組織了725名適齡公民在××縣通玄廣場進行了無償獻血，超額完成了任務(wù)數(shù)的28.55％，獻血總量達199300ml,其中獻血400ml的有79名，300ml的有385名，200ml的有261名。

（七）加大城市衛(wèi)生綜合治理力度，積極開展愛國衛(wèi)生運動

我縣堅持“城鄉(xiāng)聯(lián)動，以城帶鄉(xiāng)，整體推進，共同提高”的工作思路，按照國家、省、市愛衛(wèi)會及××縣委、政府的安排部署，在榮獲“云南省甲級衛(wèi)生縣城”的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，突出重點，從環(huán)境衛(wèi)生整治、除四害、健康教育、公共場所的管理、積極組織開展“無煙日”活動等五個方面入手，開展了轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運動，有力地促進了城市環(huán)境衛(wèi)生的改善。

（八）切實開展藥品跟標采購，實現(xiàn)藥品統(tǒng)一配送

截止20__年10月31日,全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)跟標采購招標藥品1968.26萬元、非招標藥品107.28萬元,招標藥品占使用藥品總量的94.83,縣、鄉(xiāng)、村藥品同質(zhì)、同價率達90，付款率達82.3。

（九）黨風建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)進一步加強

一是加強領(lǐng)導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真抓好陽光政府四項制度的貫徹實施。二是建立廉政公積金制，股所以上領(lǐng)導干部每人交納黨風廉政建設(shè)風險抵押金600元，年底考核獎懲兌現(xiàn)。三是狠抓醫(yī)德醫(yī)風，樹立良好形象。堅持“以病人為中心”，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，改進服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。四是大力推行院務(wù)公開制度，主動接受社會和病人對醫(yī)療費用的監(jiān)督。五是強化廉潔自律，嚴格責任追究，進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍建設(shè)，加大糾風整治工作力度，對醫(yī)務(wù)人員開大處方、收紅包、拿回扣、亂檢查、亂用藥等損害患者利益、增加就醫(yī)負擔的行為，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴從重處理，決不姑息遷就。

三、存在困難及問題及下步工作打算

我縣的衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導以及市衛(wèi)生局的大力支持幫助下，取得了較好成績，得到了長足發(fā)展，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生隊伍人員總量不足，人才匱乏。二是基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，建設(shè)資金缺口大、欠賬多。三是財政投入嚴重不足，工作經(jīng)費缺乏。

第4篇：醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控機制范文

一．__年主要工作完成情況

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深入

一是新農(nóng)合保障機制得到進一步健全和完善。今年參合農(nóng)民97.9928萬人，參合率為99.6%，基本實現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案，發(fā)揮新農(nóng)合醫(yī)保構(gòu)建分級診療秩序杠桿作用，提高門診和住院報銷比例，新農(nóng)合保障水平得到提高。至11月底止，全市共兌現(xiàn)住院補償86231人次，一次補償達5千元以上23591 人次、達5萬元以上47人次，新農(nóng)合參合農(nóng)民一次報賬率達90%（目標任務(wù)為90%），政策范圍內(nèi)住院報銷比達75.46%（目標任務(wù)為75%），最高支付限額提高到8萬元。穩(wěn)步推進新農(nóng)合支付方式改革，以縣為單位全面實施按床日付費，并在保證服務(wù)質(zhì)量前提下，合理控制診療費用，提高基金使用效率。今年1-11月份，新農(nóng)合共使用統(tǒng)籌基金26118.1798萬元，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金使用率達87%（目標任務(wù)為85%）。積極開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，委托商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)合管理試點，探索建立管理、經(jīng)辦和監(jiān)管分離的運行新機制。加大新農(nóng)合基金監(jiān)督管理力度，推進即時結(jié)報機制，探索推行先診療后付費服務(wù)模式。開展新農(nóng)合基金管理、運行和定點醫(yī)療機構(gòu)政策執(zhí)行情況專項檢查，對不合理用藥、收費和使用抗生素等問題，進行整改，并給予扣減同額補償費用和暫停六個月新農(nóng)合病人處方權(quán)執(zhí)業(yè)的處罰。

二是重大疾病醫(yī)療保障有序開展。將國家要求的20種重大疾病全部納入保障范圍，對白內(nèi)障、唇腭裂、兒童白血病和先天性心臟病以及尿毒癥患者實施常態(tài)化免費救治。啟動貧困家庭重性精神病患者免費救治工作，開展農(nóng)村貧困家庭婦女宮頸癌、乳腺癌免費手術(shù)治療。至11月底止，累計免費為生活困難的尿毒癥患者血透638人，為符合條件的心臟病、白血病兒童免費救治235人和17人，精神病免費篩查5304人、免費救治1276人。積極探索和建立大病保險制度，繼續(xù)做好農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障與大病保險的銜接工作。在樂平試點先行基礎(chǔ)上，優(yōu)先將20種重大疾病納入保障范圍，除免費救治項目外，新農(nóng)合按照70-75%的比例進行補償，補償后個人負擔費用超過大病保險補償標準的部分，再由大病保險按不低于50%的比例給予補償，困難群眾得到實實在在的實惠。

三是國家基本藥物制度得到鞏固和完善。在政府舉辦的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室，實行國家基本藥物制度。積極參加全省基本藥物統(tǒng)一招標采購、配送等，基本藥物使用比例較往年同期上升1．16%。扎實推進基本藥物制度的拓展和延伸，配合公立醫(yī)院改革，將基本藥物制度向二三級醫(yī)療機構(gòu)、非政府辦醫(yī)療機構(gòu)有序推進和延伸。新版國家基本藥物目錄公布后，二級醫(yī)院基本藥物使用量和銷售額均達到30%，其中樂平市的二級醫(yī)院達到40%左右，三級醫(yī)院基本藥物銷售額達15%。認真落實基層配備使用基本藥物政策，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均次門診費用和均次住院費用與往年同期相比下降5.1%和3.3%，切實減輕了群眾醫(yī)藥費用負擔。

四是基層衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制穩(wěn)步實施。積極完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、補償考核、藥品供應(yīng)和人事分配等機制，建立健全穩(wěn)定的多渠道補償機制和績效評價考核機制。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革步伐，定編定崗，實行人員聘用制度和崗位管理制度。健全績效考核機制，完成和落實競聘上崗、按崗聘用、合同管理等，全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成競聘上崗并簽訂聘用合同。積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)家庭醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點工作，逐步形成分級醫(yī)療、有序就醫(yī)格局，今年上半年，珠山區(qū)新村街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式啟動試點工作。大力推行全科醫(yī)生團隊服務(wù)模式，逐步建立全科醫(yī)生與城市居民契約式服務(wù)方式。積極開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，目前已有400家基層醫(yī)療機構(gòu)可提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥補償比例較同級醫(yī)療機構(gòu)西醫(yī)治療提高10%的優(yōu)惠政策。全面實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目，年底將完成30%以上65歲以上老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識和0-36個月兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)保健服務(wù)。

五是公立醫(yī)院改革穩(wěn)妥推進。積極探索公立醫(yī)院改革，加強公立醫(yī)院內(nèi)部管理。大力實施“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”，開展“三好一滿意”活動，推行預(yù)約診療服務(wù)，實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等。積極推進基本診療路徑管理和電子病歷，增加基本診療路徑管理病種，擴大實施范圍。今年1-11月份，實行基本診療路徑管理的病人達1830例（目標任務(wù)為1500例，完成任務(wù)率為122%），有效控制了醫(yī)藥費用不合理增長。正式啟動樂平市全國公立醫(yī)院改革試點縣工作，制定出臺實施方案，樂平市人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健院三家試點公立醫(yī)院從今年2月份起調(diào)整門診診療、住院診療和醫(yī)療檢查等相關(guān)費用，所有藥品均按中標價降價出售，并實行按床日付費改革，加強對藥品降價信息和其他收費項目調(diào)價政策的 宣傳，使老百姓了解情況、明白消費、降低醫(yī)藥負擔。

六是公共衛(wèi)生服務(wù)惠及城鄉(xiāng)居民。繼續(xù)抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費補助標準提高到30元。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目示范單位創(chuàng)建活動，抓好重點人群健康體檢、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等工作，提高高血壓、糖尿病和重性精神病規(guī)范化管理率，以及城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率等。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、育齡婦女免費補服葉酸、預(yù)防艾滋病母嬰傳播、降氟改灶等項目。至11月底止，城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)到位資金969.45萬元，城鄉(xiāng)居民電子建檔108.6047萬份，高血壓、二型糖尿病和重癥精神病等健康管理人數(shù)年底可完成省下達的目標任務(wù)，農(nóng)村育齡婦女補服葉酸、免費宮頸癌和乳腺癌篩查及農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助等均有序開展。積極開展兒童先天性心臟病救治工作，并形成長效機制，為孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童、65歲以上老年人等六類人群免費提供公共衛(wèi)生服務(wù)540.0754萬元，完成年目標任務(wù)的150.02%等。

（二）重點衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進

1.大力實施“陽光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)

我市被省衛(wèi)生廳納入全省第三種模式試點地市后，加快 “陽光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐，推行市直醫(yī)院有關(guān)數(shù)據(jù)通過院內(nèi)前置機匯總發(fā)往省衛(wèi)生廳信息中心，經(jīng)過數(shù)據(jù)處理后再返回到市政府信息平臺（即“陽光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察平臺）的運行模式。截止11月底，市直8家醫(yī)院已全部完成數(shù)據(jù)上傳，其他縣級醫(yī)院也即將建設(shè)到位。加強基本藥物采購、配送和監(jiān)管工作，推行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品（疫苗）電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，使藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)有效銜接，實現(xiàn)藥品生產(chǎn)、流通、配送的全程監(jiān)管。在現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)基礎(chǔ)上，自籌資金350萬元，努力搭建全市衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)一的區(qū)域衛(wèi)生平臺，不斷提高衛(wèi)生工作效率和服務(wù)水平。

2.積極推進陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)醫(yī)院建設(shè)

__年，我局緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于建設(shè)陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)的重要決策部署，認真研究，精心謀劃，積極推進新區(qū)醫(yī)院建設(shè)。一是召開專題會議研究部署新區(qū)醫(yī)院籌建工作，確定依托市一院建設(shè)新區(qū)醫(yī)院，將新區(qū)醫(yī)院建設(shè)列為今年衛(wèi)生工作的重點，并加強工作協(xié)調(diào)和調(diào)度。二是成立新區(qū)醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導小組，組建以一院為工作主體的籌建辦公室，提出將新區(qū)醫(yī)院建成環(huán)境、設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)一流，省內(nèi)設(shè)區(qū)市領(lǐng)先的綜合性醫(yī)院的定位。三是組織人員赴九江等地考察其新區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)情況，并與上海衛(wèi)生建筑設(shè)計院多次商討和修改新區(qū)醫(yī)院建設(shè)設(shè)計方案。四是加強與新區(qū)辦、發(fā)改委、規(guī)劃局、土管局等部門的溝通協(xié)調(diào)，抓緊辦理新區(qū)醫(yī)院建設(shè)紅線圖、可研報告、土地測繪、項目申報、立項和招投標等事宜。目前，新區(qū)醫(yī)院立項已批復，建設(shè)項目招標公司議標和建設(shè)工程設(shè)計招標已完成，并簽訂了建設(shè)工程設(shè)計合同，建筑工地土地平整工作完成70%左右，現(xiàn)仍抓緊施工。

3.疾病預(yù)防控制工作成效突顯

深入開展群眾國衛(wèi)生運動和手足口病防控工作，不斷提高群眾衛(wèi)生防疫意識，控制疾病的流行。認真做好省愛衛(wèi)會對我市省級衛(wèi)生城市復審工作，完成省下達的6500座改廁任務(wù)；繼續(xù)做好血吸蟲和碘缺乏病等地方病防治工作，加強麻風病防治知識培訓，增強防治能力；強化免疫規(guī)劃工作。積極開展優(yōu)質(zhì)門診、數(shù)字化門診創(chuàng)建活動，全市所有縣（市、區(qū)）均通過省衛(wèi)生廳以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位90%達標檢查，全市適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達到99．28%，未發(fā)生疫苗針對性傳染病暴發(fā)流行。繼續(xù)落實艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控措施，超額完成省衛(wèi)生廳下達的艾滋病感染者發(fā)現(xiàn)任務(wù)，對符合條件的艾滋病病人實施免費抗病毒治療，并完成結(jié)核病新發(fā)涂陽病人572例、任務(wù)完成率101.7%，超額完成全年目標任務(wù)。

全力做好人感染H7N9禽流感防控工作，召開防控工作動員部署會，落實主要領(lǐng)導負責制。舉辦市級醫(yī)療機構(gòu)人感染H7N9禽流感醫(yī)療救治知識培訓班，加強人員培訓，提高防范水平。制定市級應(yīng)急預(yù)案和醫(yī)療救治工作預(yù)案（試行），指導和規(guī)范我市應(yīng)急處置工作，并做好相關(guān)應(yīng)急檢測試劑、耗材、消殺藥械和防護用具的儲備工作，提高應(yīng)急能力。擴大流感監(jiān)測范圍和數(shù)量，對不明原因肺炎病例增加H7N9禽流感病毒感染排查，并做好病例登記、報告和采樣工作。嚴格執(zhí)行疫情報告制度，實行疫情24小時值班，并啟動疫情日報和零報告制度，較好預(yù)防和杜絕了H7N9禽流感疫情在我市的發(fā)生。

4.食品安全和醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作得到全面加強

在以往工作基礎(chǔ)上，進一步加大食品安全和醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，確保了全市的食品和醫(yī)療衛(wèi)生安全。一是制定下發(fā)《__年景德鎮(zhèn)市食品安全工作要求》，就全年工作和貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》提出明確目標，扎實推進食品安全相關(guān)制度的落實。二是進一步完善工作制度，制定下發(fā)《市食品安全委員會成員單位工作職責》、《市食品安全信息通報制度》和《市食品安全聯(lián)席會議制度》等，不斷規(guī)范和強化全市的食品安全工作機制。三是加大食品安全工作宣傳力度，開展食品安全宣傳周活動，在市人民廣場舉行“食品安全宣傳周活動”啟動儀式，并發(fā)放宣傳資料10000余份，強化對企業(yè)負責人、店主和市民的食品安全教育，引導其自覺履行食品安全有關(guān)的法律規(guī)定。四是開展“食品安全事故應(yīng)急處置模擬演練”，提高群眾食品安全防范意識，增強食品安全事故的應(yīng)急處置能力。五是開展食品安全專項整治行動和食品安 全日常監(jiān)督促落實工作，充分發(fā)揮市食安辦綜合協(xié)調(diào)作用，督促和指導政府各職能部門認真履行職責，切實做好食品安全監(jiān)督管理工作。六是加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，協(xié)同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《進一步整頓醫(yī)療秩序和打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案的通知》和《打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作聯(lián)席會議制度》的文件，積極開展專項整治行動，全市醫(yī)療市場環(huán)境進一步改善。

（三）努力抓好其它工作

今年以來，我局認真貫徹落實中央“八項規(guī)定” 以及市委、市政府和省衛(wèi)生廳提出的若干規(guī)定。召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議，與各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和局機關(guān)各科室簽訂黨風廉政建設(shè)和糾風工作目標責任狀，不斷加強反腐倡廉宣傳教育。認真開展省、市黨風廉政建設(shè)社會評價和全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整改落實工作，制定下發(fā)《市衛(wèi)生局黨委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實施意見》和《關(guān)于進一步精簡文件和簡報的通知》等文件規(guī)定。加強對貫徹落實中央“八項規(guī)定”的監(jiān)督檢查，組成由局領(lǐng)導帶隊、機關(guān)各科室負責人為成員的督查組，多次分片下到市直醫(yī)療衛(wèi)生單位進行干部改進工作作風和廉潔自律情況督查。今年以來，我局機關(guān)和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的接待費及其它開支較往年均有較大幅度下降。

扎實開展民生專項資金管理使用、收受“紅包”問題專項治理和“小金庫”治理工作“回頭看”等活動，成立由局主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，指定專人負責日常工作。專門召開動員會，開展自查自糾，并在單位醒目處公布投訴舉報電話、信箱和電子郵箱等，自覺接受群眾監(jiān)督。至11月底止，我市市直衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)設(shè)置“小金庫”、違反財經(jīng)紀律和挪用、占用民生專項資金等違法違規(guī)行為。

二．__年工作安排

（一）深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，全力做好明年的各項衛(wèi)生工作

__年，我局將采取專題輔導、中心組集中學習研討等多種形式，組織廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部認真學習黨的十八屆三中全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來。認真完成市委、市政府和省衛(wèi)生廳下達的各項衛(wèi)生工作目標任務(wù)，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，全力推進和落實好各項工作，進一步加大協(xié)調(diào)、督導工作力度，確保全年的各項工作目標任務(wù)圓滿完成，為我市的經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

（二）繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

以衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程為抓手，全面推進農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、城市醫(yī)療服務(wù)體系和能力建設(shè)。鞏固完善基本藥物制度，推進基本藥物制度的拓展延伸，促進基本藥物合理使用，控制醫(yī)藥費用不合理增長。積極推進和建設(shè)市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，不斷完善醫(yī)院信息化建設(shè)。進一步完善新農(nóng)合制度，全面推進新農(nóng)合支付方式改革，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目。繼續(xù)完善基層衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，大力實施“衛(wèi)生人才服務(wù)團”項目，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人公開競聘工作，落實績效工資制度，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。繼續(xù)推進公立醫(yī)院和相關(guān)領(lǐng)域改革，確保年底醫(yī)改任務(wù)的完成。

（三）繼續(xù)做好重大疾病防控工作

認真做好以霍亂為重點的夏秋季腸道傳染病防治，不放松手足口病、人感染高致病性禽流感等冬春季呼吸道傳染病的防治工作。加大血吸蟲病、典缺乏病防治力度，促進達標工作。繼續(xù)做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，完善預(yù)警機制，做好隨時處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準備工作。全面完成省衛(wèi)生廳下達的艾滋病、結(jié)核病、規(guī)劃免疫等慢病防治工作，爭取將艾滋病等母嬰阻斷項目擴大到城市區(qū)，不斷提高慢病規(guī)范管理和控制率。

（四）繼續(xù)推進重大疾病醫(yī)療保障工作

將國家新增要求的重大疾病全部納入保障范圍，繼續(xù)對白內(nèi)障、唇腭裂、兒童白血病、先天性心臟病、尿毒癥患者等實施常態(tài)化免費救治。進一步開展貧困家庭重性精神病患者的免費救治篩查和確診，加強精神科門診、住院病人的救治工作，并做好居家隨訪工作。大力實施農(nóng)村貧困家庭婦女宮頸癌、乳腺癌免費手術(shù)治療為重點的民生工程，繼續(xù)抓好樂平農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)ｍ椺t(yī)療救治工作。

（五）繼續(xù)做好食品安全、醫(yī)療和衛(wèi)生監(jiān)督工作

積極開展整治醫(yī)療市場秩序和打擊非法行醫(yī)專項行動，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置和診療行為，凈化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。開展臨床重點?？平ㄔO(shè)和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置檔案大檢查行動，切實做好醫(yī)療機構(gòu)等級醫(yī)院評審工作。全面推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督窗口前移。在完成食品安全工作移交前，繼續(xù)履行好職責，加強食品安全知識的宣傳和教育，認真做好食品安全風險監(jiān)測與評估、食品安全標準管理和食品安全事件流行病學調(diào)查等工作。

（六）積極做好其它工作

第5篇：醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控機制范文

一、指導思想

以十精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞提高群眾滿意度這一目標，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，強化內(nèi)部管理，全力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面。

二、目標任務(wù)

以鞏固完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為抓手，突出重點，破解難點，提升亮點，以新形象、新標準、新舉措服務(wù)群眾健康和社會發(fā)展，打響健康新品牌。

（一）抓好重點考核項目。加快推進為民服務(wù)實事，從改善群眾就醫(yī)環(huán)境、方便群眾看病就醫(yī)、提高農(nóng)合保障能力等重點工作入手，啟動城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，完善中心管站模式，推行城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化管理；對柞村、路旺、東宋、苗家4處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境進行升級改造，完成30處農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)；鞏固完善“先診療，后付費”住院服務(wù)模式，初步建立“醫(yī)卡通”門診管理信息系統(tǒng)，實施新農(nóng)合特殊病種門診報銷和大病保險工作，切實緩解群眾看病難、看病貴問題。狠抓科學發(fā)展考核指標落實，確保萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)及增長率、萬人擁有床位數(shù)及增長率、新農(nóng)合住院門診補償比、國家基本藥物制度工作績效指數(shù)等考核指標繼續(xù)位列各縣市區(qū)前茅。

（二）強化醫(yī)療質(zhì)量管理。一是重新組建市醫(yī)學會，完善醫(yī)療監(jiān)督體系。成立內(nèi)、外、婦、兒、檢驗、放射、超聲、中醫(yī)、護理等專業(yè)委員會和質(zhì)控專家組，依托醫(yī)學會等社會團體，全面落實學術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓和質(zhì)控考核等工作。二是完善醫(yī)療質(zhì)控體系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實行醫(yī)療PDCA質(zhì)控循環(huán)管理，落實醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告、手術(shù)患者安全目標管理、醫(yī)療文書及處方點評等制度。三是建立醫(yī)療質(zhì)量考核評價機制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。定期組織專家對院前急救、院內(nèi)感染控制、病歷書寫質(zhì)量、單病種質(zhì)量控制、醫(yī)技設(shè)備檢查、抗菌藥物合理應(yīng)用、供應(yīng)室生物監(jiān)測等內(nèi)容進行考核評價，杜絕責任事故，最大限度降低技術(shù)事故發(fā)生。四是嚴格規(guī)范審批程序，強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、資格準入和執(zhí)業(yè)注冊，嚴格審批管理。

（三）狠抓服務(wù)能力建設(shè)。一是實施“醫(yī)療技術(shù)提升年”活動，依托濱州醫(yī)學院市研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，加快提升醫(yī)務(wù)人員學歷結(jié)構(gòu)，推進重點學科和學術(shù)帶頭人建設(shè)，營造全員參與科研氛圍，打造學習型醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。推進市人民醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地建設(shè)，加強醫(yī)務(wù)人員“三基訓練”，完善中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)機制，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓。啟動“全國農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)示范縣”創(chuàng)建工作，參與國家課題研究項目，培養(yǎng)一批市、鎮(zhèn)、村基本醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。推進市中醫(yī)醫(yī)院“省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”建設(shè)，開展中醫(yī)特色鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，抓好中醫(yī)確有專長、中醫(yī)帶徒工作，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。啟動新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓考核工作，加快中西醫(yī)適宜技術(shù)推廣，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)水平。鞏固完善“衛(wèi)生強基工程”政策，嚴格與職稱晉升、干部儲備掛鉤，推動衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才向基層合理流動，帶動基層醫(yī)療機構(gòu)項目開展和業(yè)務(wù)發(fā)展。繼續(xù)引進200多名醫(yī)學院校大中專畢業(yè)生，完善人才梯隊建設(shè)。二是實施“醫(yī)療服務(wù)規(guī)范年”活動，積極支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)院分級評審工作，市人民醫(yī)院籌備三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建；市中醫(yī)醫(yī)院完成二級甲等醫(yī)院評審，爭取申報三級乙等醫(yī)院；市婦幼保健院、市第三人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院完成二級綜合醫(yī)院創(chuàng)建申請，各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院完成一級綜合醫(yī)院評審，不斷完善各級醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生信息管理標準化建設(shè)，建立市級信息化建設(shè)平臺，基本覆蓋市直醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和一體化管理農(nóng)村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，逐步實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保信息等數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準化管理，提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)水平。三是實施“醫(yī)患溝通建設(shè)年”活動，加強溝通能力與服務(wù)禮儀培訓，認真糾正服務(wù)態(tài)度不夠好、服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)用語不文明、首問負責制落實不到位等現(xiàn)象，重大手術(shù)、麻醉、特殊檢查和治療、貴重藥品使用、大額收費等不履行告知義務(wù)，各種知情同意書格式不規(guī)范、內(nèi)容簡單、語氣生硬等問題，落實以病人為中心的整體護理服務(wù)模式，實現(xiàn)醫(yī)患之間良性溝通。通過全面落實三個“建設(shè)年”活動，切實解決好群眾看病難問題。

（四）強化公共衛(wèi)生服務(wù)。理順公共衛(wèi)生服務(wù)職責分工，完善日常督導考核機制，強化專業(yè)指導團隊績效考核導向作用，健全三級工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展質(zhì)量。以完善居民健康檔案為突破口，深入基層，走村入戶，確保群眾免費健康體檢、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、健康教育等項目落到實處。加強衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，融入全市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。全面落實傳染病綜合性防控措施，加強重點區(qū)域、重點人群以及手足口病、發(fā)熱伴血小板減少綜合征、流行性出血熱、艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病監(jiān)測控制力度，確保法定傳染病發(fā)病率繼續(xù)控制在較低水平。穩(wěn)步推進擴大國家免疫規(guī)劃，完善流動人口免疫預(yù)防管理辦法，鞏固提高常規(guī)免疫接種率。不斷規(guī)范醫(yī)療市場、公共場所監(jiān)管等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，建立起更加理順的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機制。積極實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，圓滿完成貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)、適齡兒童齲病防治、基層健康指導員培訓、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、婚前免費體檢、已婚育齡婦女孕前、孕早期補服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村改水、改廁和水質(zhì)監(jiān)測等項目任務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極參與城鄉(xiāng)大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提高國家衛(wèi)生城市管理成果。

（五）提升農(nóng)合保障能力。繼續(xù)調(diào)整完善報銷補償方案，重點提高大病慢病保障能力，有效緩解群眾“因病致貧，因病返貧”現(xiàn)象。探索建立特殊病種門診補償管理機制，逐步將惡性腫瘤放化療、重癥尿毒癥透析等病情較重、病程較長、需長期用藥的病種納入特殊病種門診管理，統(tǒng)籌內(nèi)藥品費用平均報銷比例提高到50%以上。開展新農(nóng)合大病保險工作，通過購買商業(yè)保險的方式，對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用，在新農(nóng)合報銷的基礎(chǔ)上，給予二次補償，形成多重保障機制。繼續(xù)實行新農(nóng)合支付方式改革，嚴格控制醫(yī)藥費用過快增長。抓好新年度籌資工作，農(nóng)民參合率繼續(xù)鞏固在99%以上。

（六）強化行業(yè)作風建設(shè)。完善社會評價機制，建立群眾滿意度即時評價系統(tǒng)，將醫(yī)療服務(wù)置于社會監(jiān)督之下，讓患者從入院到出院進行全程客觀評價，評價結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊、職稱晉升、評先評優(yōu)、績效工資等直接掛鉤，切實激發(fā)工作積極性，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。抓好專項整治活動，針對社會反映比較集中的拿回扣、收紅包、開單提成等問題，實行“逐級承諾”制度，層層簽訂《承諾書》，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層做出承諾、層層兌現(xiàn)承諾的局面，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和全體醫(yī)務(wù)人員責任意識，解決好群眾看病貴問題。完善藥品總量監(jiān)控公示制度，以抗菌藥物、心血管藥物、抗腫瘤藥物、生物制品及營養(yǎng)治療藥物為重點，實行使用情況“雙排序”，結(jié)果及時公示上報。加大執(zhí)紀辦案力度，嚴厲查處違紀違法案件、嚴重損害群眾利益的行風案件和商業(yè)賄賂案件，堅決給予組織處理。積極開展以“誠信服務(wù)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)活動，使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人成為廣大醫(yī)務(wù)人員自覺行動。組織舉辦醫(yī)德醫(yī)風先進事跡報告會、誠信服務(wù)演講比賽、文明服務(wù)禮儀比賽、新錄用醫(yī)務(wù)人員崗前宣誓等活動，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員大局觀念。充分發(fā)揮模范帶動作用，在全系統(tǒng)培養(yǎng)樹立一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻、醫(yī)德高尚、廉潔行醫(yī)的模范典型，形成弘揚正氣、抵制歪風的良好氛圍。加大對外宣傳力度，讓社會全面了解衛(wèi)生系統(tǒng)為提高群眾健康水平、保障群眾生命安全做出的不懈努力。

（七）統(tǒng)籌抓好其他工作。鞏固完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，加快建立醫(yī)療風險分擔機制，搭建公正、中立的溝通協(xié)商平臺，妥善化解醫(yī)療糾紛，嚴格落實領(lǐng)導包案及責任追究措施，最大限度結(jié)服積案陳案。完善醫(yī)療糾紛跟蹤處理和案例每月通報制度，對發(fā)生的醫(yī)療糾紛，核實一起，處理一起。強化安全生產(chǎn)意識，實行安全生產(chǎn)標準化考核，完成市中醫(yī)醫(yī)院等7處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“安全管理標準化建設(shè)單位”創(chuàng)建，進一步提高各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)管理水平。深入開展厲行勤儉、反對鋪張浪費專項行動，牢固樹立節(jié)約光榮、浪費可恥思想，率先垂范做出表率，以良好的作風取信于民。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟活動資金管理，嚴格遵守國家財務(wù)制度、會計制度和財務(wù)會計法律法規(guī)，建立健全規(guī)章制度和監(jiān)管領(lǐng)導機制，嚴肅執(zhí)行政府集中招標采購制度，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)濟活動行為，提高衛(wèi)生經(jīng)濟管理水平。

三、保障措施

2013年衛(wèi)生工作任務(wù)重、要求高，各單位要牢固樹立全局一盤棋思想和統(tǒng)籌發(fā)展大局觀，解放思想，提標爭先，鼓勁加壓，負重奮進，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

（一）完善重點工作跟蹤督導機制。建立完善重點工作督辦制和責任目標管理制，全面提高貫徹執(zhí)行能力和工作效率，每項重點工作都要明確牽頭領(lǐng)導、責任科室和完成時限，包干負責，跟上督導，一抓到底，確保成效，力爭在全市責任目標考核中趕超進位，爭先創(chuàng)優(yōu)。

第6篇：醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控機制范文

今天這個會議，也是我們新一屆班子上任以來，召開的又一個重要的會議。剛才，*同志對20*年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了全面、客觀的總結(jié)，同時，對今年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了部署。我表示完全贊同。下面，我想講三點意見：

一、要牢固樹立科學發(fā)展觀，認識衛(wèi)生監(jiān)督工作對于構(gòu)建和諧社會的地位和作用

第一，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是建設(shè)和諧社會的組成部分。*總書記“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康，也關(guān)系經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系國家和民族的未來。”可見，構(gòu)建和諧社會離不開衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建和社會主義諧社會的重要保障。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要支撐，對于維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，推動衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，共享改革與發(fā)展成果，構(gòu)建社會主義和諧社會具有不可替代的重要地位和重要作用。

第二、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分，而衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又是保障衛(wèi)生事業(yè)得以全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐事業(yè)。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)建設(shè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，一是要建立健全醫(yī)療服務(wù)體系，為人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。二是要建立健全醫(yī)學教育和科研體系，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支撐。三是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，包括疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)。因此，可以說衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)既是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會應(yīng)有的重要內(nèi)容。

第三、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要保障。我們有理由相信：一個和諧社會不可能沒有健康、協(xié)調(diào)發(fā)展與進步的衛(wèi)生事業(yè)作為支撐。同時，我們也不能相信，一個衛(wèi)生事業(yè)十分落后、疾病經(jīng)常發(fā)生流行、中毒事件時常發(fā)生、基本醫(yī)療不能保障、健康水平難以提高的國家或地區(qū)，是一個和諧的社會。因此，構(gòu)建和諧社會必然也要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是保障。

由此，衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要組成部分，也是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，更衛(wèi)生事業(yè)健康、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，關(guān)系到人民群眾切身利益。我們必須從實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本，從落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，從樹立大局意識和責任意識，把保障群眾健康權(quán)益，促進構(gòu)建社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定發(fā)展的大局，充分認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和重要作用。

二、要以提高行政執(zhí)法能力為主要目標，建設(shè)起一支高素質(zhì)的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍

隨著改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，社會主義民主法制建設(shè)的不斷加強，衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作面臨著許多新情況、新問題，再加上，面上的監(jiān)管工作加強后，一些不法分子的違法手段越來越隱蔽、違法行為越來越多樣、違法技術(shù)越來越高明；有的鉆法律空子，打“球”，誤導消費者，給監(jiān)管工作帶來困難。因此，要進一步加強自身建設(shè)，提高執(zhí)法能力。

第一，要建立精干的隊伍。就目前全縣整個衛(wèi)生執(zhí)法隊伍而言，除縣衛(wèi)生監(jiān)督所15名衛(wèi)生行政執(zhí)法人員外，其余都是兼職。既要從事衛(wèi)生執(zhí)法工作，又要從事著醫(yī)院管理、疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生工作業(yè)務(wù)，以致于精力分散，更主要的是個體素質(zhì)不高，為此，嚴格把好進口關(guān)是關(guān)鍵。對新進執(zhí)法人員，嚴格審查把關(guān)，真正把素質(zhì)強的人員充實到隊伍中來。首先是要對現(xiàn)有執(zhí)法人員進行一次清理；二是根據(jù)需要重新定編；二是對現(xiàn)有人員進行一次全面的考試、考核，重新任命，固定下來。要給予較好待遇，力爭把思想正、素質(zhì)高、能力強的人員吸引到衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍，以提高全縣衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

第二，要確保政治過硬。行政執(zhí)法工作的性質(zhì)決定了行政執(zhí)法者手中掌握著國家賦予的行政管理權(quán)力。要保證這種權(quán)力的正確行使，必須加強衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的政治思想和道德建設(shè)?？h衛(wèi)生監(jiān)督所和作為縣衛(wèi)生局委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，要組織執(zhí)法人員深入學習“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀，提高運用的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。要從規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督制約機制入手，嚴格衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理，強化權(quán)責一致意識，防止權(quán)力異化，濫用權(quán)力，滋生腐敗。要從加強作風建設(shè)入手，在衛(wèi)生監(jiān)督人員中大力提倡：“勤奮好學、學以致用；心系群眾，服務(wù)人民；真抓實干、務(wù)求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣，樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。要通過強化思想作風建設(shè)，進一步增強責任感和使命感，努力培育一支群眾滿意、政府放心的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍。

第三，要精通執(zhí)法業(yè)務(wù)。我認為，作為一名行政執(zhí)法人員對有關(guān)的法律、法規(guī)要“懂”，對行政處罰法、行政復議條例、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法等“五大”行政法律法規(guī)和衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)要“精”，才能擔當起衛(wèi)生行政執(zhí)法的重任。因此，必須切實加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓工作，全面提升衛(wèi)生執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政、文明執(zhí)法水平。尤其要加強上崗前培訓，執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓考核合格后才能持證上崗。同時，要加強知識更新，按照“實體法與程序法并重、法律知識與操作技能并重”的要求，靈活多樣地安排時間學習，強化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，不斷提升執(zhí)法隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四，要強化制度建設(shè)。要從不斷健全和完善監(jiān)督制約機制入手，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理。一是要組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員風紀檢查，對監(jiān)督員著裝、證章使用情況進行專項稽查，加強衛(wèi)生監(jiān)督員作風建設(shè)；二是以貫徹執(zhí)行《*市衛(wèi)生局依法行政文明執(zhí)法“六項禁令”》為核心，深入推進衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)反腐倡廉工作，從嚴查處衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作中的違法違紀行為；三是嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案責任追究制，行政敗訴“一票否決”制。

第五，要強化技術(shù)支持?？h疾病預(yù)防控制中心作為全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)支持機構(gòu)，是衛(wèi)生監(jiān)督體系的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強與縣疾病預(yù)防控制中心的相互合作，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測的同步發(fā)展?？h疾控中心要切實加強自身能力建設(shè)，不斷提高在健康危害因素監(jiān)測、風險評估與衛(wèi)生評價、檢驗出證、技術(shù)咨詢等方面的技術(shù)水平。同時，要建立完善規(guī)章制度，加強管理，嚴格規(guī)范檢驗檢測工作，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，為衛(wèi)生監(jiān)督提供強有力的技術(shù)支撐。

三、要突出衛(wèi)生監(jiān)督工作重點，圓滿完成全年衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項任務(wù)

對于今年的工作，*同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的，目標任務(wù)也是非常明確的。但是今年的時間已經(jīng)過半。時間緊迫、任務(wù)繁重，是我們今年工作的一大特征。自古道：“牽牛要牽牛鼻子。”說的是：解決問題要抓住關(guān)鍵，只要抓住關(guān)鍵，工作起來就會事半功倍，一切問題將會迎刃而解。大家一定不要有任何的畏難情緒，務(wù)必要堅定信心，要有背水一戰(zhàn)的決心和勇氣。對于抓好今年的工作，我認為關(guān)鍵是要突出幾個重點，抓住人民群眾廣泛關(guān)心的熱點、難點的衛(wèi)生問題，認真加以解決。

一是要突出抓好醫(yī)療市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)，整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序和醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。重點是打擊無證行醫(yī)，清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生，查處醫(yī)療機構(gòu)出租(承包)科室行為，查處超范圍執(zhí)業(yè)行為、非法從事性病診療活動，嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和作選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為，嚴厲打擊違法醫(yī)療廣告行為，查處非法從事醫(yī)療美容診療活動，嚴厲查處非法采供血的行為。通過一系列的整治，切實建立打擊非法行醫(yī)的集中整治與日常監(jiān)管有效結(jié)合的長效機制與措施，維護人民群眾的健康權(quán)益。

二是要突出抓好食品衛(wèi)生專項整治，確保食品衛(wèi)生安全，嚴防發(fā)生食物中毒事故和食源性傳染病發(fā)生和流行。俗話說：“民以食為天，食以安為本”。食品的衛(wèi)生安全問題，與我們每個人的健康安全利益息息相關(guān)。如今，黨和國家已經(jīng)把食品的衛(wèi)生安全問題提到“大安全”的高度上來，與安全生產(chǎn)同等重視。有道是“安全責任重于泰山”。我們衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生執(zhí)法，一定要保持清醒的認識，務(wù)必實實在在、切實抓好，決不能有絲毫懈貽。我們工作的重點目標，首先要放在食品的生產(chǎn)企業(yè)、餐飲業(yè)、學校食堂、建設(shè)工地食堂、農(nóng)村集體家宴等重點部位的監(jiān)管上，因為這都是就餐人群非常集中的部位，一旦出現(xiàn)問題都是大問題，因此，一點也不敢有絲毫的馬虎。我們的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)一定要投入足夠精力和人力，加大監(jiān)管力度，務(wù)必確保不出問題。第二，在加強食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的同時，我們還要注意像“農(nóng)家樂”、“夜啤酒”、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類的“新生事物”的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。這些地方，可能是我們沒有引起重視而被疏漏部位。三是要加強以嬰幼兒(學生)食品、保健食品、特殊營養(yǎng)食品和中老年食品之類的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，因為食用這些食品的人群，本來就是需要重點保護的群體。一旦出現(xiàn)問題，經(jīng)不起折騰，務(wù)必要引起高度重視。

三是要突出抓好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保人民群眾生活飲用水的衛(wèi)生安全。有句俗話：“人可七天不吃飯，不可三日不喝水。”說明了水對于人維持生命的極端重要性。生活飲用水的衛(wèi)生安全與食品衛(wèi)生安全同等的重要。我們的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心務(wù)必要切實履行職能職責，把全縣生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測工作認真抓好。對其工作重心，主要是集中式供水、二次供水、學校自備供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測。其監(jiān)督、監(jiān)測的方式要采取經(jīng)常化與突擊性相結(jié)合的方式，對供水單位實施切實有效的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時并敦促其及時糾正。對于違法行為，務(wù)必要一查到底，從嚴處理，決不姑息。

四是要突出抓好結(jié)核病、腸道傳染病等重點的傳染病防治工作監(jiān)督管理，依法落實防治措施。對于結(jié)核病的防治，我們實施“結(jié)核病預(yù)防控制項目”已經(jīng)有些年頭了。但就是患病率控制不去。其原因就是醫(yī)療機構(gòu)為了所謂經(jīng)濟收益，不報疫情、截留病人，歸口管理政策在醫(yī)療機構(gòu)不落實，使得患者得不到及時發(fā)現(xiàn)而接受免費的正規(guī)治療。這里，我要重申的是，結(jié)核病必須實行歸口管理，一旦發(fā)現(xiàn)病人務(wù)必及時報告，進行歸口治療。對于這一點，請縣衛(wèi)生監(jiān)督所與縣疾控中心協(xié)同做好。一旦發(fā)現(xiàn)問題，就依法處理。只要事實清楚，證據(jù)充分，衛(wèi)生局將予以全力支持，并追究該單位主要領(lǐng)導責任。

對于腸道傳染病防治的問題，衛(wèi)生局不知發(fā)了多少個文件進行部署，其結(jié)果就是不落實。就是不按腸道傳染病門診的要求去建設(shè)，不按技術(shù)規(guī)范辦事。本來是一件小事，就是辦不好。我認為，這不僅是辦事能力問題，更是政令不暢之重要表現(xiàn)。這點也縣衛(wèi)生監(jiān)督所納入監(jiān)管內(nèi)容，并及時反饋相關(guān)的信息，務(wù)必在今年得以改善。

五是要突出抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，切實保障勞動者的健康權(quán)益。在工礦企業(yè)的工作者，無不都是勞動者，是社會生產(chǎn)力的主力軍。因此，保護好他們的健康，無疑是對經(jīng)濟建設(shè)貢獻了力量。我們一定要牢固樹立保護勞動力就是保護生產(chǎn)力觀念，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作抓在手上，力爭在職業(yè)病防治監(jiān)管上要有重大突破。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要與疾病預(yù)防控制機構(gòu)密切配合，做好職業(yè)健康危害因素現(xiàn)狀調(diào)查，理清突出問題，準確掌握基本情況，確保職業(yè)危害監(jiān)管到位，嚴防因化學毒物和其他毒物引發(fā)突發(fā)事件和事故的發(fā)生。

第7篇：醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控機制范文

為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)努力奮斗

同志們：

今天，我們在這里召開全市衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指針，認真貫徹全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，回顧20__年衛(wèi)生工作主要情況，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，部署今年的重點任務(wù)，團結(jié)和動員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神，增強信心，扎實工作，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標不懈努力。市政府對這次會議十分重視，居麗琴副市長將作重要講話,我們一定要深刻學習領(lǐng)會，認真貫徹落實。

一、求實創(chuàng)新，既好又快，圓滿完成20__年目標任務(wù)

20__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和高度重視下，市衛(wèi)生局以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以加快實現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化、努力辦好人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)為目標，以保障人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，凝心聚力，克難求進，衛(wèi)生各項工作呈現(xiàn)齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）農(nóng)民健康工程進展順利。全市農(nóng)村人口參保率為99.3%，人均籌資標準達105元,分別名列全省第三和第四位；全市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口208萬，人均6元的專項保障資金落實到位；結(jié)合行政區(qū)域調(diào)整，進一步完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，積極開展農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建工作，建成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心74個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站493個，其中市級農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心24個；積極推進城市衛(wèi)生支農(nóng)、“手拉手”結(jié)對幫扶工作，下派585名中、高級職稱醫(yī)務(wù)人員到基層服務(wù)；完成62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)管理干部、108名骨干人員及1641名鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓任務(wù)，培訓合格率名列全省第一；新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁4萬多戶、茅山老區(qū)困難群眾飲用水改造3000戶；農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達100%，超過全面建設(shè)小康社會的指標要求。

（二）城市社區(qū)衛(wèi)生扎實推進。出臺《常州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃》、《常州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補助資金考核暫行辦法》及考核細則，統(tǒng)一全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)票據(jù)。進一步調(diào)整和優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生資源布局，積極推進原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)型為街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站，有效整合城市衛(wèi)生服務(wù)資源。全市建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)75個，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心23個、服務(wù)站52個。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以街道為單位覆蓋率達100％，城市居民人口覆蓋率達88％以上，覆蓋面居全省第二。社區(qū)診療人數(shù)占總診療人數(shù)40％，較去年增加5％。天寧區(qū)、戚墅堰區(qū)兩區(qū)申報“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)”，8家單位申報“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機構(gòu)”。

（三）“五小行業(yè)”管理逐步規(guī)范。按照“五小”行業(yè)長效管理要求，抓好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、監(jiān)督指導、聯(lián)合整治等重點環(huán)節(jié)。逐路、逐街、逐弄對“五小”單位全面摸底調(diào)查，建立管理臺帳。統(tǒng)一制定“五小”行業(yè)衛(wèi)生條件標準，下發(fā)1.8萬冊“五小”行業(yè)衛(wèi)生知識手冊，組織全市衛(wèi)生檢查員、“五小”單位負責人和從業(yè)人員免費開展法律法規(guī)、衛(wèi)生知識培訓工作。開發(fā)“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，實行實時、動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)化管理。鐘樓區(qū)在市“五小”行業(yè)的長效管理工作評比中名列第一。全市“五小”行業(yè)衛(wèi)生許可證持證率從44.5%上升到97.01%，基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件普遍改善。“五小”行業(yè)的整治效果得到了衛(wèi)生部領(lǐng)導、專家的高度評價。

（四）疾病預(yù)防控制力度加大。強化重大傳染病防控工作，全市報告?zhèn)魅静”热ツ晖谙陆?.56%。開展艾滋病等感染狀況基線調(diào)查，干預(yù)高危人群，實施免費美沙酮維持門診。以抓好“五率”相關(guān)技術(shù)指標為工作重點，肺結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)進一步健全，肺結(jié)核新發(fā)涂陽病人任務(wù)完成數(shù)全省第一。大力開展查螺、滅螺工作，制訂重點寄生蟲病防治規(guī)劃，切實加強疫情監(jiān)測。實施“藍天計劃免疫”工程，外來務(wù)工子女與本地居民子女享受同等計免服務(wù)。出臺《常州市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》、《常州市除四害工作管理辦法》，組織開展全國第19個愛衛(wèi)月和全省第11個健康教育宣傳月活動。全市無償獻血率達100%，成份輸血率連續(xù)五年保持全省第一，獲全省無償獻血先進城市稱號。武進區(qū)橫林鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”，實現(xiàn)了我市國家衛(wèi)生鎮(zhèn)零的突破。市區(qū)及金壇、溧陽兩轄市順利通過國家衛(wèi)生城市暗訪復審。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范有效。扎實開展餐飲消費安全專項整治，全市食堂和縣城以上餐飲單位食品衛(wèi)生許可證持證率為97%，原料進貨索證制度建立率為100％，基本杜絕使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。繼續(xù)推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，命名食品衛(wèi)生A級信譽度單位50多個。全市各類學校食堂衛(wèi)生安全檢查覆蓋率達100%。較好完成全市性重大活動、重要會議和重大節(jié)日的食品衛(wèi)生安全保障以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理任務(wù)。將婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法納入衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法體系，大力開展“兩禁止”專項治理工作。行政許可案卷在全市檢查評比中榮獲第一名，行政服務(wù)中心衛(wèi)生窗口評為“優(yōu)秀窗口”。組織第二周期醫(yī)療 機構(gòu)誠信評價活動，建立醫(yī)療市場長效管理機制。按照《20__年常州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》組織開展專項行動，全年檢查醫(yī)療機構(gòu)809家次，出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書100多份，行政處罰17家。嚴格執(zhí)行《醫(yī)療廣告管理辦法》，認真清理整頓違規(guī)醫(yī)療廣告，進一步規(guī)范醫(yī)療廣告審核和。省打擊非法行醫(yī)專項工作領(lǐng)導小組督查組對我市工作給予充分肯定。

（六）醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。深化醫(yī)院管理年和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，健全和落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，強化高新技術(shù)項目臨床應(yīng)用管理。實施通用名處方，建立處方點評制度。層層開展護理崗位技能訓練和競賽，著力提高護理人員“三基”理論水平與實際操作能力。對二級以上醫(yī)院住院病歷、門診病歷、藥品處方進行專項檢查和評價。加強重點專科建設(shè)，新增省級臨床重點專科4個。34所一級醫(yī)院通過規(guī)范化檢驗科合格單位評審。市婦幼保健院成功創(chuàng)建成三級甲等婦保院。部分局屬醫(yī)院開展電子病歷應(yīng)用試點工作，市直單位均建成獨立網(wǎng)站，醫(yī)保信息系統(tǒng)全面升級。加強醫(yī)院技防設(shè)施建設(shè)，建立遠程巡檢服務(wù)中心。急救中心建成“120”急救預(yù)先告知系統(tǒng)，實現(xiàn)院前院內(nèi)急救的無縫對接。二級以上醫(yī)院設(shè)立醫(yī)患糾紛溝通中心，努力化解各類醫(yī)患矛盾。舉辦創(chuàng)建平安醫(yī)院暨安全生產(chǎn)月知識競賽。市綜治委在我局召開了現(xiàn)場會，推廣平安醫(yī)院創(chuàng)建成果，推進平安常州建設(shè)。

（七）科教興醫(yī)工作成果豐碩。全年科技立項128項，其中：國家級6項，省級1項，首次獲衛(wèi)生部重大招標課題1項。獲新技術(shù)引進獎48項（省廳18項，市級30項），廳新技術(shù)引進一等獎獲獎數(shù)在全省各地市位居首位。衛(wèi)生科研成果連續(xù)3年獲得市科技進步一等獎。發(fā)表SCI雜志收錄論文10余篇，中華醫(yī)學系列論文達50余篇。人才培養(yǎng)喜結(jié)碩果。2名醫(yī)學專業(yè)人才列入省醫(yī)學重點人才培養(yǎng)計劃；在全市100名江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”首批中青年科技帶頭人隊伍中，衛(wèi)生局占21名，其中1人進入領(lǐng)軍型人才行列，實現(xiàn)了衛(wèi)生系統(tǒng)在該層次人才培養(yǎng)工程上零的突破；8人獲市“831工程”培養(yǎng)對象科研項目資助經(jīng)費。舉辦國家級、省市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目107項，完成率95%以上；完　成住院　醫(yī)師規(guī)范化培訓工作基地申報和確認；啟動應(yīng)用繼續(xù)醫(yī)學教育IC卡管理系統(tǒng)；常州衛(wèi)校升格為衛(wèi)生高級職業(yè)技術(shù)學校，被教育部授予“國家職業(yè)教育護理實訓中心”。市醫(yī)學會組織各類專業(yè)學術(shù)年會、大型學術(shù)報告會30場。市醫(yī)科所新辦《衛(wèi)生領(lǐng)導決策參考》，出具查新報告102篇。國際間衛(wèi)生科技協(xié)作和學術(shù)交流得到進一步拓展，與法、德、美、日等多家世界先進的醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)學研究中心和合作中心。

（八）中醫(yī)中藥事業(yè)傳承發(fā)揚。經(jīng)過三年堅持不懈的努力，成功創(chuàng)建全省首家全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市。開展首批市級老中醫(yī)專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作，7名學術(shù)繼承人順利出師，評選并命名12位首批市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)名中醫(yī)。確認一批常州地區(qū)的孟河醫(yī)派再傳弟子，成功舉辦“孟河醫(yī)派名家學術(shù)思想及臨床經(jīng)驗學習班”。2個?？屏腥雵抑嗅t(yī)藥管理局“十一五”重點?？平ㄔO(shè)項目，3個專科列入省級中醫(yī)示范?？平ㄔO(shè)項目。將中醫(yī)藥服務(wù)納入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，組織農(nóng)村中醫(yī)人員參加臨床進修及?？茖W歷教育。天寧區(qū)雕莊和北環(huán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被確定為省“中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”建設(shè)單位。

（九）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。完成基建投資總額4.45億元、建筑面積14.　4萬平方米　。金壇市人民醫(yī)院門急診大樓主體封頂，武進區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心主樓、輔房均已封頂，武進中醫(yī)醫(yī)院急診樓擴建工程開工。市疾病預(yù)防控制中心新建項目完成主體框架結(jié)頂，市第一人民醫(yī)院門急診大樓內(nèi)裝飾進入尾聲，市二院（陽湖醫(yī)院）開工建設(shè)，市四院（新北醫(yī)院）奠基，市中醫(yī)醫(yī)院門診病房樓、市第三人民醫(yī)院門急診大樓基本完成外裝飾。

（十）衛(wèi)生行風建設(shè)繼續(xù)深化。深入開展以踐行新時期醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范為重點的職業(yè)道德教育，引導廣大醫(yī)務(wù)人員確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和正確的人生觀、價值觀，恪守醫(yī)德，弘揚新風，廉潔從業(yè)，促進職業(yè)道德規(guī)范的養(yǎng)成。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，圍繞群眾關(guān)心的重點、熱點問題，開展以“關(guān)愛民生，真心惠民”為主題的“滿意杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，六大惠民工程取得明顯成效。召開衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)理論研討暨工作推進會，明確工作目標，創(chuàng)新工作思路。制定《關(guān)于建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制工作意見》，組織開展治理商業(yè)賄賂工作“回頭看”。嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)藥品收入比例、門診醫(yī)療費用增長、住院病人醫(yī)療費用增幅等控制指標，推行藥品網(wǎng)上采購和集中招標采購，共采購中標藥品5.3億元，讓利患者9179萬余元；積極推行院務(wù)公開和“責　任　醫(yī)師回訪制”，加強溝通，接受監(jiān)督。在全市20__年度“評議機關(guān)”中，衛(wèi)生局的綜合滿意度比上年增加近十個百分點。

回顧一年來衛(wèi)生工作取得的成績，突出體現(xiàn)了三個特點：一是始終堅持加快發(fā)展不停步。我們始終把加快衛(wèi)生基本現(xiàn)代化建設(shè)作為第一要務(wù)，既努力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局，改善條件；又努力增強綜合實力，充實內(nèi)涵。醫(yī)療機構(gòu)診療設(shè)備不斷更新、就醫(yī)環(huán)境日益改善、技術(shù)水平快速提高。今年衛(wèi)生資源實行了戰(zhàn)略性調(diào)整，位于我市南北兩翼的兩座基本現(xiàn)代化醫(yī)院相繼奠基、開工，必將進一步優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)，更好地滿足人民群眾的健康需求。二是始終堅持科學發(fā)展不動搖。堅持政府主導，優(yōu)先發(fā)展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，確?！叭巳讼碛行l(wèi)生保健”。加強農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的工作，促使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、醫(yī)療與預(yù)防之間、中醫(yī)與西醫(yī)之間、醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級財政補助水平在去年基礎(chǔ)上增加了20元，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人均6元和12元標準的補助資金落實到位，農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力進一步加強。三是始終堅持和諧發(fā)展不放松。我們始終堅持衛(wèi)生工作為人民健康服務(wù)、為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的方針，把人民群眾的利益放在首位，將人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題作為工作重點，切 實改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、控制醫(yī)療費用，廣泛建立醫(yī)患溝通機制，充分尊重病人的權(quán)利，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

各位領(lǐng)導、同志們，去年衛(wèi)生工作取得的成績，是市委、市政府關(guān)心重視的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工共同奮斗的結(jié)晶。在此，我謹代表市衛(wèi)生局黨委和行政，向各級領(lǐng)導和廣大醫(yī)務(wù)工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，衛(wèi)生工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距。特別是醫(yī)療衛(wèi)生體制和機制改革面臨更加艱巨的任務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平亟待提高；重大傳染病的防治形勢還比較嚴峻，公共衛(wèi)生體系建設(shè)必須進一步加強；醫(yī)患矛盾還較突出，防范醫(yī)療糾紛的措施必須更加扎實有效；醫(yī)院管理還有較多的薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管有待進一步強化。我們必須高度重視這些問題，采取切實有效的措施認真研究解決。

二、加壓鼓勁，凝心聚力，精心謀劃20__年重點工作

20__年是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是我市由第一個率先向第二個率先進軍的關(guān)鍵一年，也是新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案出臺并組織試點之年。衛(wèi)生工作的總體要求是：以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指針，認真貫徹落實市委十屆四次全會和全省衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力實現(xiàn)全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）強化政府責任，努力實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋城鄉(xiāng)居民

1．加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高社區(qū)診療水平

進一步完善配套措施。在落實已有政策的基礎(chǔ)上，進一步加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，明確社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)用房驗收、使用、管理的操作程序和具體辦法，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房政策落到實處；明確公共衛(wèi)生補助經(jīng)費的籌資標準，加大社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配備、人員培訓等經(jīng)費投入；明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)保政策，爭取將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部納入醫(yī)保定點，降低參保人員門診自付比例；明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的性質(zhì)和編制，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

進一步強化內(nèi)涵建設(shè)。全面開展　全科　醫(yī)師、社區(qū)護士的培訓工作，實現(xiàn)培訓率100%的目標。加強對口支援工作，實現(xiàn)城市衛(wèi)生對口支援社區(qū)衛(wèi)生全覆蓋。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)為依托，開展計生技術(shù)服務(wù)和殘疾人康復工作，變治療為主為治療與預(yù)防、保健并重，積極提供從生命孕育、出生成長直至終老的連續(xù)性健康服務(wù)。60歲以上老年人的建檔率達到80%以上，城市居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)就診率達到42%以上。創(chuàng)建一批省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新北區(qū)、鐘樓區(qū)、戚區(qū)積極創(chuàng)建省社區(qū)衛(wèi)生先進區(qū)，戚區(qū)作為省社區(qū)衛(wèi)生綜合改革試點單位，認真做好各項試點工作。

進一步加強監(jiān)督管理。依法嚴格對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)項目實行準入管理，建立多部門協(xié)同的監(jiān)管評價、專業(yè)評價、社區(qū)評價和社會監(jiān)督等評價機制，特別是要充分發(fā)揮社區(qū)居民的民主監(jiān)督作用，將社區(qū)居民是否受益、是否滿意作為評價工作的主要標準，力爭群眾滿意度達到90%以上。

2．加強農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，提高農(nóng)民健康水平

鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果。進一步完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案，在穩(wěn)定現(xiàn)有籌資機制及參保比例的基礎(chǔ)上，積極探索新的基金來源渠道和增長機制，科學確定支付形式，努力擴大受益面，提高補償率。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到98%以上，人均籌資水平不低于135元。各級財政資助在原有基礎(chǔ)上每人每年增加20元，住院補償率35%以上，基金結(jié)余率10%以下。

提高農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力。結(jié)合去年行政區(qū)劃調(diào)整，積極爭取各級財政對農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的投入，加強鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)特別是村級衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快適宜新項目、新技術(shù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療救治等方面的服務(wù)能力。今年全市所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要達到省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)新標準，新創(chuàng)農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站100個。

加強農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)。強化各級政府維護農(nóng)民健康的責任，增加對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，按人均不低于8元標準籌集專項資金，實行專賬管理、?？顚Ｓ?，全面加強直接面向農(nóng)民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點人群服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個項目的公共衛(wèi)生服務(wù)，著力提高農(nóng)村健康教育覆蓋率。改進管理模式，開展督導檢查，將服務(wù)到位情況和農(nóng)村居民滿意程度作為主要依據(jù)，建立科學高效的考核評估機制。

加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)。進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓機制，落實扶持政策，保證經(jīng)費投入，健全管理制度，通過培訓在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生、鼓勵專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村工作、衛(wèi)生支農(nóng)、城鄉(xiāng)“手拉手”等多種方式，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員素質(zhì)。年內(nèi)完成培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)管理人員50名，農(nóng)村　全科　醫(yī)師400名，社區(qū)護士和鄉(xiāng)村醫(yī)生600名。

3．加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高健康保障水平

提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。認真貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》，完善傳染病疫情報告、計劃免疫信息監(jiān)測、職業(yè)病危害監(jiān)測報告及各項專病報告系統(tǒng)，加強疫情分析和監(jiān)控，不斷提高預(yù)測預(yù)警能力。進一步完善各級應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍和專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強應(yīng)急物資儲備管理，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。積極做好12320公共衛(wèi)生公益電話的建設(shè)和日常運行管理工作，及時受理突發(fā)事件舉報投訴。

做好疾病控制工作。貫徹《艾滋病防治條例》，落實“四免一關(guān)懷”政策，積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)、公共場所和農(nóng)民工集中場所的艾滋病防治宣傳和高危行為干預(yù)工作。按照《血吸蟲病預(yù)防控制工作規(guī)范》，動員和組織各方面力量守住通江河道，圍殲內(nèi)陸釘螺，綜合治理江灘，壓縮有螺面積，確保完成各項血防任務(wù)。加強結(jié)核病防治“五率”相關(guān)技術(shù)方案的貫徹落實，強化病人發(fā)現(xiàn)、報告、登記、治療、管理等各項措施，有效提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率與治愈率。加強腸道傳染病、呼吸道傳染病的疫情監(jiān)測和防治工作，進一步加強醫(yī)院腸道門診的監(jiān)督指導。認真實施國家擴大免疫規(guī)劃政策，落實經(jīng)費保障，完善管理規(guī)范，重視流動人口預(yù)防接種工作，確保兒童計免疫苗接種率達標。

加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。以“五小行業(yè)”長效管理為抓手，將工作重點從證照管理向單位內(nèi)外環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施管理轉(zhuǎn)移，工作范圍由城市街道向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，努力形成常州特色。以餐飲消費安全專項整治為基礎(chǔ)，加大對食堂、餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查力度，鞏固食堂和餐飲單位“四個100％，一個95％”整治成果。以學校食品衛(wèi)生監(jiān)管為重點，防止食物中毒等惡性事件發(fā)生。以“職業(yè)危害預(yù)評價”為突破口，進一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作，加大職業(yè)病危害行業(yè)的監(jiān)管力度。以《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，組織專項監(jiān)督活動，嚴厲打擊公立醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室以及社會醫(yī)療機構(gòu)和 民營醫(yī)療機構(gòu)超范圍行醫(yī)、聘用非衛(wèi)技人員等違法行為。貫徹落實《醫(yī)療廣告管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療廣告成品審查，加強對醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。以即將出臺的《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法》為依據(jù)，實施醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為累積記分制度，加強醫(yī)療機構(gòu)的校驗工作。

加強婦幼衛(wèi)生工作。實施“母子幸福工程”，圍繞母子保健相關(guān)工作指標開展系列活動。組織“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估，繼續(xù)推進等級婦幼保健機構(gòu)創(chuàng)建工作。加強醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健工作，進一步提高全市包括流動人口在內(nèi)的孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理率，有效控制死亡率。加強“一法兩規(guī)”宣傳，堅決禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

深入開展愛國衛(wèi)生工作。以城市長效綜合管理和貫徹實施《常州市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》、《常州市除四害工作管理辦法》為重點，組建市、區(qū)兩級愛衛(wèi)義務(wù)監(jiān)督員隊伍，對全市的環(huán)境衛(wèi)生、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、除害防病及健康教育等進行監(jiān)督檢查。以農(nóng)村環(huán)境整治和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，推進衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加大農(nóng)村改廁工作推進力度，全年新增無害化衛(wèi)生戶廁6.19萬戶，使全市無害化衛(wèi)生戶廁率達86.7%以上。以“健康常州社區(qū)行”和“億萬農(nóng)民健康促進行動”為重點，加強健康教育與健康促進工作。

（二）提升服務(wù)水平，努力促使改革發(fā)展成果普惠人民群眾

1．深化衛(wèi)生改革，著力創(chuàng)新體制與機制

堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。以明確政府與所屬醫(yī)療機構(gòu)之間的責權(quán)利關(guān)系為核心，以確立公立醫(yī)院的事業(yè)法人經(jīng)營主體地位為關(guān)鍵，積極開展公立醫(yī)院“政事分開、管辦分開”改革探索，著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療機構(gòu)管理水平。以建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)為目標，實行院長負責制，明確院長的責權(quán)利，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，有責任、有激勵的公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，鼓勵社會力量依法興辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，形成多元辦醫(yī)格局，適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

醫(yī)療衛(wèi)生單位合理設(shè)置崗位，建立相應(yīng)的崗位管理制度，逐步實行從身份管理到崗位管理。完善《市直單位大中專院校畢業(yè)生公開招錄實施辦法》，總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)范程序，統(tǒng)一招錄。深化分配制度改革，兼顧效率和公平，在完成市直單位崗位設(shè)置管理和廣泛征求績效工資實施意見的基礎(chǔ)上，制定績效工資實施方案，完善績效考核體系，逐步實現(xiàn)以崗定薪，崗變薪變，真正體現(xiàn)崗位的專業(yè)水平、工作量、風險和責任。

2．加強醫(yī)療機構(gòu)管理，提高醫(yī)療救治水平

強化基礎(chǔ)制度管理。嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)以及診療護理規(guī)范、常規(guī)，依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范從醫(yī)。健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制度，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，及時發(fā)現(xiàn)、解決醫(yī)院運行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，堵塞管理漏洞，夯實管理基礎(chǔ)，真正做到以制度管人、用機制管事，使各項管理納入制度化軌道。強化培訓考核管理。以醫(yī)院復核評價與評審為載體，加強對醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、安全績效的監(jiān)督評價，提升醫(yī)院綜合水平，促進醫(yī)院科學發(fā)展。20__年等級醫(yī)院評審覆蓋率達到30%以上，其中甲等醫(yī)院占同級醫(yī)院的80%以上。組織健康教育、臨床用藥、心理疏導、急救知識以及醫(yī)學領(lǐng)域新知識、新進展培訓，不斷提高醫(yī)護人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。強化“三基”理論與實際操作考核，確保住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實踐、理論考核合格率達98%以上。強化醫(yī)療質(zhì)量管理。認真總結(jié)醫(yī)院管理年活動中取得的成績和存在的問題，強化“以病人為中心”的觀念，根據(jù)患者的需求，加強過程與環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，改進和調(diào)整不合理的醫(yī)療服務(wù)操作，提高服務(wù)質(zhì)量，避免醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。強化財經(jīng)收費管理。嚴格執(zhí)行物價政策，全面實施單病種限價收費管理，主動接受社會和患者對醫(yī)療費用的監(jiān)督，及時處理違規(guī)投訴。進一步加強醫(yī)院經(jīng)濟核算，細化醫(yī)院預(yù)算編制，完善部門預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部分配和經(jīng)濟管理工作流程。強化血液和急救管理。全面完成無償獻血任務(wù)，實現(xiàn)無償獻血率100%，其中固定無償獻血人數(shù)占40%以上。成分輸血比例保持在99%以上，確保臨床供血及時、安全。提高院前急救體系應(yīng)急能力和救治水平，進一步完善“120”預(yù)先告知系統(tǒng)，有效急救應(yīng)答率100%。推進重點?？平ㄔO(shè)。進一步加強重點專科的動態(tài)管理，努力造就一批學科帶頭人，不斷擴大?？浦?，提升?？扑?。年內(nèi)力爭新創(chuàng)2—3個省級重點?？?，市級重點?？票３?0個以上，確保省內(nèi)重點?？婆琶谒摹Ｍ七M平安醫(yī)院創(chuàng)建。積極探索醫(yī)療責任保險，建立風險共擔機制。建立并落實醫(yī)患溝通制度，在全市全面推行醫(yī)患溝通書面告知。探索醫(yī)患糾紛調(diào)處機制，化解醫(yī)患糾紛。常州一院、武進人民醫(yī)院作為省實施患者安全目標的試點單位，要著重加強重癥監(jiān)護室、急診室、手術(shù)室等重點部位的醫(yī)療安全管理。

3.實施“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，提高醫(yī)學科研水平

加強科學研究。鞏固與國內(nèi)外科研院所、醫(yī)學院校合作關(guān)系，進一步開拓引智發(fā)展的思路，在更廣的領(lǐng)域內(nèi)加強國際、國內(nèi)科技交流與合作。充分發(fā)揮重點科研項目對衛(wèi)生科技工作的引導作用，積極申報國家級、省部級高層次科研項目，進一步提升衛(wèi)生科研能力。年內(nèi)力爭市級以上科研立項30項，科技進步獎15項，醫(yī)學新技術(shù)引進30項，獲獎15項。啟動衛(wèi)生青年科技計劃項目5—10項，并給予一定的資助和扶持，儲備一批后備學科帶頭人。加強人才培養(yǎng)。依托衛(wèi)生人才市場，創(chuàng)新人才引進機制，在增加人才總量的同時，重點引進成熟型學科帶頭人、海外留學回歸人員、技術(shù)骨干和緊缺型人才，不斷優(yōu)化衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)。進一步加強省“333工程”、市“831工程”、“青藍工程”、“百名人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象及培養(yǎng)目標完成情況的督查、評估、考核工作，提升全市衛(wèi)技人員的學歷層次，為我市衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才支撐。加強重點學科、重點實驗室建設(shè)。在完成市醫(yī)學重點學科周期建設(shè)的基礎(chǔ)上，確認首批市重點學科，建立重點學科每二年一次的復評機制。啟動第二批市重點醫(yī)學實驗室建設(shè)，制訂醫(yī)學重點實驗室管理辦法，引導實驗室開展高新技術(shù)應(yīng)用和基礎(chǔ)研究、衛(wèi)生成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新，使其成為全市衛(wèi)生科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的平臺。

4．堅持中西并重，弘揚傳統(tǒng)醫(yī)學

加強中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)。以保持發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為重點，開展中醫(yī)藥特色先進單位創(chuàng)建活動。進一步加強國家級、省級中醫(yī)重點臨床?？坪褪〖壷嗅t(yī)示范專科建設(shè)，新建5個市級中醫(yī)重點臨床專科。加　強中　醫(yī)師承工作。發(fā)揮老中醫(yī)傳幫帶作用，開展第二批市級老中醫(yī)（包括孟河名醫(yī)）專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作，遴選一批指導老 師和學術(shù)繼承人。通過“讀經(jīng)典、跟名師、上臨床”，組織實施優(yōu)秀中青年中醫(yī)臨床人才研修項目，培養(yǎng)一批優(yōu)秀中醫(yī)臨床骨干人才。加強農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作。舉辦中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓班，積極推廣省級30項農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，確保以縣（市、區(qū)）為單位的推廣覆蓋率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達80%，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的覆蓋率達60%。適宜技術(shù)使用率逐步達到60%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥技術(shù)人員培訓率達80%，村衛(wèi)生室的醫(yī)生培訓率達60%。建設(shè)一批農(nóng)村中醫(yī)工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點單位，確定一批農(nóng)村中醫(yī)特色?？疲▽２。?，建成2個省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

5．推進基本建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境

推進重點項目建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃的總體要求，進一步加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，方便群眾就醫(yī)。金壇市人民醫(yī)院綜合門急診大樓投入使用。武進區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心竣工交付使用，武進中醫(yī)醫(yī)院急診樓改擴建工程完工。市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院整體移建工程開工建設(shè)。鐘樓區(qū)疾控中心新大樓投入使用。戚區(qū)醫(yī)院新門急診大樓開工建設(shè)。市疾控中心綜合大樓、市一院門急診大樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓、三院門診病房綜合樓竣工交付使用。常州市第二人民醫(yī)院（陽湖醫(yī)院）建設(shè)項目裙樓主體結(jié)束，進入裝飾、水電安裝階段；主、輔樓主體框架封頂。常州市第四人民醫(yī)院（新北醫(yī)院）建設(shè)項目一期力爭主體結(jié)頂。

推進衛(wèi)生信息化建設(shè)。牢固樹立衛(wèi)生信息化帶動衛(wèi)生現(xiàn)代化的觀念，加大對衛(wèi)生信息化建設(shè)的有效投入，加快信息化建設(shè)步伐。按照《常州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》，著手建設(shè)常州市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息中心、衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心以及信息中心機房、數(shù)據(jù)庫、視頻會議中心。做好電子病歷的選型、試點等工作。在完成1—2家醫(yī)院試點工作的基礎(chǔ)上，在局屬醫(yī)療機構(gòu)逐步推廣使用。推進社區(qū)衛(wèi)生信息化，以市為單位，建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，在城市社區(qū)逐步推廣社區(qū)衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，建立居民電子健康檔案。

（三）加強行風建設(shè)，努力塑造廉潔高效衛(wèi)生行業(yè)新形象

第8篇：醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控機制范文

20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃(1)為積極推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，更好地適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求，全力推動社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本計劃。

堅持依法行政，加強監(jiān)督管理，堅持“以人為本”，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持改革發(fā)展，進步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康。

一、進一步推動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

以加強體系建設(shè)為重點，強化科學管理，健全運行機制，著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。

1、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責，提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實際，展開有針對性的培訓(業(yè)務(wù)知識、操作技能)工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)督隊伍。

2、展開衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，推動衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》，依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，規(guī)范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷進步稽查工作質(zhì)量。進一步完善行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法責任制的考核和檢查。

3、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作，及時正確地統(tǒng)計、處理和上報衛(wèi)生監(jiān)督信息。

4、完善投訴舉報機制，進步應(yīng)急反應(yīng)能力。及時處理群眾反映和投訴舉報的信件，努力解決社會關(guān)注的熱門、難點題目，切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍的建設(shè)，健全機制，明確職責，認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓、演練，進步對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度

加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度，增進區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點領(lǐng)域的監(jiān)管。

1、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。

2、加強生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保人民身體健康。

3、加強傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面進步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。

4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報為基礎(chǔ)，全面推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，職業(yè)病危害項目申報率要到達100%。加強放射防護監(jiān)督管理，規(guī)范放射診療機構(gòu)許可證工作，做好放射工作職員職業(yè)健康監(jiān)護工作。

5、做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作。組織展開《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳，增強服務(wù)相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)等工作的宣傳報導。

6、加強醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督。鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治成果，進一步加強醫(yī)療服務(wù)和血液安全的平常監(jiān)督，以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索，做好重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法力度，果斷打擊各類非法行醫(yī)和非法采供血行為。設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄工作，及時更新公示欄的內(nèi)容。廣泛展開衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學科普知識宣傳，加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員的管理，建立和完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督長效機制。

20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃(2)根據(jù)《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的意見》(豫衛(wèi)監(jiān)[201x]38號)文件要求，按照統(tǒng)一規(guī)劃、健全機構(gòu)、完善功能的原則，建立以縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以維護人民群眾健康為宗旨，堅持把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，堅持?；?、強基層、建機制的原則，關(guān)口前移，重心下移，建立職責明晰、管理規(guī)范、運行高效、保障有力的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體系，不斷提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平，推動全省衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為維護人民群眾健康發(fā)揮積極作用。

二、工作目標

按照《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》要求，每年完成的任務(wù)不低于國家、省規(guī)定的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作目標。

到201x年底，初步建立較為完善的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體系，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊伍建設(shè)明顯加強，管理制度和運行保障機制逐步健全，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)更加規(guī)范，服務(wù)水平和效率明顯提高。

3、 工作內(nèi)容

(一)食品安全信息報告。按照食品安全風險監(jiān)測有關(guān)規(guī)定，開展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品污染等食品安全事故信息報告。

(二)公共場所衛(wèi)生巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)所有公共場所開展巡查，督促從業(yè)人員定期開展預(yù)防性體檢、參加衛(wèi)生知識培訓、及時辦理健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證。

(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水、學校供水進行巡查，協(xié)助開展水質(zhì)抽檢，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告;協(xié)助開展供水單位從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓。

(四)學校衛(wèi)生服務(wù)。對學校飲用水衛(wèi)生和傳染病防控措施落實情況開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題及時報告;指導學校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學生健康教育;協(xié)助對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務(wù)培訓。

(五)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導。開展職業(yè)病防治知識宣傳教育和咨詢指導。在醫(yī)療服務(wù)過程中，對接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象進行登記;發(fā)現(xiàn)可能患有職業(yè)病的，及時報告相關(guān)信息。

(六)非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、個體診所等所有醫(yī)療機構(gòu)開展巡訪，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等信息，及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

三、組織實施

(一)組織領(lǐng)導

為進一步加強組織領(lǐng)導，結(jié)合《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》

要求，落實有關(guān)工作，經(jīng)縣衛(wèi)生局研究決定成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)

管項目領(lǐng)導小組，由副局長張偉陽同志任組長，局監(jiān)督股股長劉國旗、監(jiān)督所所長馮秋改同志任副組長，監(jiān)督所周鵬飛、梁紅亞、張占召等同志為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局監(jiān)督股，具體負責對項目的管理、規(guī)劃、考核等工作。

(二)機構(gòu)設(shè)置

在縣衛(wèi)生行局領(lǐng)導下，縣衛(wèi)生監(jiān)督所具體負責轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的組織實施和業(yè)務(wù)指導;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)實施方案、工作制度、服務(wù)規(guī)范等，組織開展人員培訓、技術(shù)指導、監(jiān)督檢查和績效考核。

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置1個衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，配備2-3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(其中，專職協(xié)管員1-2名)，負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體落實。實行“十統(tǒng)一”管理，統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一競爭上崗、統(tǒng)一標示標牌、統(tǒng)一服裝樣式、統(tǒng)一制度職責、統(tǒng)一工作手冊、統(tǒng)一實施標準、統(tǒng)一文書格式、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一績效考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員一經(jīng)聘用不得擅自變動，因工作需要變動協(xié)管人員的報經(jīng)衛(wèi)生局批準方可調(diào)換崗位。

每個村衛(wèi)生室作為1個衛(wèi)生監(jiān)督信息點，明確1名執(zhí)業(yè)人員兼職衛(wèi)生監(jiān)督信息員，在鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的指導下，承擔相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。

(三)工作職責

1、縣衛(wèi)生監(jiān)督所：在縣級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導下，縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)主要承擔全縣醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督(每月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督覆蓋率不低于20%)、飲用水安全監(jiān)督、學校衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督(全年監(jiān)督覆蓋率不低于100%)，協(xié)助承擔食品安全巡查、職業(yè)衛(wèi)生指導等工作，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案，對發(fā)現(xiàn)的違法行為、投訴舉報和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員轉(zhuǎn)交的案件進行查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派責任衛(wèi)生監(jiān)督員(責任監(jiān)督員名單見附件)，負責指導和督導衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

2、鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站：

(1)負責落實上級部門下達的各項目標任務(wù)，制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、工作職責、工作措施。

(2)主要承擔食品安全巡查，職業(yè)病防治，非法行醫(yī)和非法采供血巡查。

(3)開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、飲用水安全，學校衛(wèi)生，公共場所衛(wèi)生經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動，并制作檢查筆錄。違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所，各項工作季度巡查率100%。

(4)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作檔案，負責收集并在每月例會前上報本月巡查信息。

(5)負責村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的考核及管理，完成縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所交辦的有關(guān)事項。

3、村級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)：按服務(wù)規(guī)范要求做好食品安全、生活飲用水、公共場所安全、職業(yè)衛(wèi)生危害和非法行醫(yī)及非法采供血等信息報告。協(xié)助上級開展衛(wèi)生宣傳教育工作。

(四)業(yè)務(wù)培訓

1、由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，縣監(jiān)督所具體實施，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓，以及項目實施過程中定期或不定期開展業(yè)務(wù)培訓，每年培訓不低于20個學時。培訓主要內(nèi)容是相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，衛(wèi)生標準規(guī)范，衛(wèi)生監(jiān)督檢查方法步驟、文書制作、檔案管理、信息報送等。

2、各鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，還要組織對本單位職工和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行衛(wèi)生法律、法規(guī)培訓，每季度不少于一次。

(五)規(guī)范化管理

1、制度規(guī)范化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)制定統(tǒng)一制度，具體制度如下：

(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度

(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責

(3)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定

(4)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴接待制度

(5)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管案件交接制度

(6)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度

(7)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學習培訓制度

(8)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常巡查制度

(9)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核及獎懲制度。

2、 檔案規(guī)范化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)將以下項目作為檔案的主要內(nèi)容進行分類管理、一事一檔：

(1)上級文件：上級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下發(fā)的文件，包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管設(shè)置、聘任、實施方案、專項檢查等，每年度按日期順序裝訂成冊。

(2)專項工作：上級文件、實施方案、工作安排、工作資料、工作圖片、工作總結(jié)等一事一檔裝訂成冊。

(3)投訴舉報、轉(zhuǎn)交案件：群眾投訴舉報的受理、批轉(zhuǎn)、結(jié)果反饋等記錄。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向縣衛(wèi)生監(jiān)督所轉(zhuǎn)交案件的交接文字性材料以及處理結(jié)果。

(4)宣傳培訓：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動的計劃、宣傳資料、工作記錄、圖片影像資料及總結(jié);衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織的培訓活動課件、學習筆記;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)對本單位職工及衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、簽到冊、課件、圖片資料及試卷。按順序每期裝訂成冊。

(5)行政相對人監(jiān)督檔案：按照醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水和學校(含供水、傳染病防控)四大類進行劃分，并做到一戶一檔。每類監(jiān)督檔案中應(yīng)包含：監(jiān)督對象底冊資料、巡查登記表、監(jiān)督筆錄、意見書、巡查照片、月信息上報表、季度小結(jié)。

3、 工作規(guī)范化

按照高效、統(tǒng)一、量化原則，開展各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實履行好協(xié)管職能。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常檢查工作中，先填寫《現(xiàn)場檢查記錄》，再制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》?！缎l(wèi)生監(jiān)督意見書》加蓋縣衛(wèi)生局專用公章，其內(nèi)容只可提出整改意見，不得出現(xiàn)責令改正等行政處罰語句。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場檢查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據(jù)，不得作為證據(jù)使用。

(1)協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位 的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率每月必須達到100%。每次檢查必須制作《現(xiàn)場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，督促其整改。

(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(每次不得少于2人)并能及時完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下達的各項工作任務(wù)。

(3)開展專項檢查完成率必須達到100%，要求每一專項檢查有計劃、有資料、有總結(jié)。

(4)對群眾投訴舉報違法事實要及時上報到縣衛(wèi)生監(jiān)督所，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好查處工作?？h衛(wèi)生監(jiān)督所查處完畢后，要將查處結(jié)果書面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。

(5)對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(6)每季度至少開展一次衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每季度要對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)管能力。

(六)經(jīng)費使用管理

1、經(jīng)費用途：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ谩⒆粉檰栃У脑瓌t，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實現(xiàn)專項資金使用效益最大化。

2、項目補助標準：201x年我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費為人均30元，其中衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費為人均1.25元(占4.17%)。

3、經(jīng)費的監(jiān)督管理：任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助，不得改變補助經(jīng)費用途，不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助，不得隨意克扣、截留村級相關(guān)補助。

(七)工作考核

縣衛(wèi)生局制定詳細的考核計劃和考核細則，將考核項目、內(nèi)容、標準細化量化，定期組織對各級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行考核，根據(jù)考核結(jié)果撥付協(xié)管項目經(jīng)費?？h衛(wèi)生監(jiān)督股具體負責對鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行考核，對村級考核工作進行指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負責對村級衛(wèi)生監(jiān)督信息點進行考核。原則上縣級對鄉(xiāng)級、鄉(xiāng)級對村級每半年考核一次，并以適當方式公示考核結(jié)果。

(八)督導檢查

建立并落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作督導檢查制度，采取定期檢查和不定期隨機抽查相結(jié)合的方式，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作組織領(lǐng)導、制度建設(shè)、經(jīng)費保障、辦公條件、人員培訓、檔案管理等措施落實情況進行督導檢查，做好相關(guān)記錄;通過監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題和困難，督促各項措施落到實處。

20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃(3)為進一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生項目管理，落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范，指導村級衛(wèi)生室開展協(xié)管工作，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx版)》，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)管理辦法及我轄區(qū)實際，特制定20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃：

一、及時掌握我轄區(qū)食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生的基本情況，建立本底資料管理檔案。努力做到基礎(chǔ)檔案建立率、日常監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督情況和群眾舉報記錄報告率100%。

二、協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展我轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查，按要求制作現(xiàn)場檢查筆錄或填寫日常監(jiān)督記錄。

三、按照區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的要求認真對我轄區(qū)管理相對人進行衛(wèi)生法律法規(guī)和基本衛(wèi)生知識宣傳。

四、按照區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的要求對我轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集和報送。按要求收集、報送相關(guān)信息，力求做到全面、準確、及時。

五、及時對我轄區(qū)群眾的舉報投訴進行登記、報告，積極協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展群眾舉報、突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本情況調(diào)查。

六、協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)參與我轄區(qū)衛(wèi)生違法案件的初始調(diào)查和處理。

第9篇：醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控機制范文

“風雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20*年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!

卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計在于春,一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結(jié),并對20*年的重要工作，提前作一下安排。

一、凝心聚力,團結(jié)奮進,創(chuàng)造*衛(wèi)生事業(yè)新成就

團結(jié)就是力量。今年*縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團隊勇于創(chuàng)新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:

（一)成功實現(xiàn)了“三大突破”

第一,碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。

第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標工作實現(xiàn)了新突破。自2004年實施*市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來，通過不斷加強初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。

第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農(nóng)民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。

(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”

第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。

第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動,增強了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設(shè)年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價格工程”),嚴格執(zhí)行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確?；顒邮盏搅藢嵭А？h人民醫(yī)院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。

(三)顯著提升了“三大能力”

第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實責任,完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時率達100%。

第二，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續(xù)教育學科專業(yè)覆蓋率達90%,醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。

第三，財務(wù)管理能力顯著提升。扎實推進“財務(wù)管理年”活動，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務(wù)管理年”活動計劃,啟動了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達的“總控”目標任務(wù);加強了醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫(yī)院財務(wù)審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責任審計任務(wù),提高了衛(wèi)生財務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財務(wù)管理混亂局面。

（四）順利完成了“兩大工作”

第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標任務(wù)。認真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費治療結(jié)核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報,縣級醫(yī)療機構(gòu)疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。

第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點,推動了農(nóng)村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)診療設(shè)備*臺件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。

（五）扎實推進了“兩項建設(shè)”

第一,扎實推進了行業(yè)作風建設(shè)。通過召開全縣政風行風和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設(shè)目標責任書和向社會作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設(shè)年活動”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進醫(yī)院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風建設(shè)長效機制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風投訴案件。

第二,扎實推進了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強了衛(wèi)生隊伍人才建設(shè)，營造起濃郁的學習氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導專題輔導及局領(lǐng)導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。

(六)全面整頓了“兩大市場”

今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強了監(jiān)督隊伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發(fā)標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機構(gòu)、游醫(yī)、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任書的各項任務(wù)和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。

（七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作

今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費,有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達到*％,改水受益率達95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。

二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面

同志們,20*年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團結(jié)統(tǒng)一,勵精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:

（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識

今年,我們結(jié)合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學習，進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，增強衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

(二)抓團結(jié),團結(jié)抓,全力打造團隊精神

一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團隊,激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務(wù)水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。

(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴格規(guī)范系統(tǒng)管理

一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學習型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機關(guān)管理制度》規(guī)范局機關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。

(四)抓重點,重點抓,成功實現(xiàn)重大突破

今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達標、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,使前三項工作實現(xiàn)了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)正在積極有序的進行前期準備工作。

(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境

為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領(lǐng)導的高度重視和關(guān)心支持;同時,全力爭取縣四大家領(lǐng)導的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助，二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導班子內(nèi)部實行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。

(六)抓反復,反復抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘

以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設(shè)年活動”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設(shè)、政風行風建設(shè)，通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學習和業(yè)務(wù)學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。

三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍圖

同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機構(gòu)在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)因手續(xù)復雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費不足等問題,導致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)任務(wù)難度很大。

面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!

濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強學習,統(tǒng)籌兼顧,開拓進取，狠抓落實,把全系統(tǒng)干部職工的思想引導到發(fā)展上來，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強力推動*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:

(一)工作思路

按照“縣級領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進,村級打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展的保障”的原則,以加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標,不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊伍為基礎(chǔ)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會

(二)工作目標

1、全面實施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強村衛(wèi)生室建設(shè)。

2、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報銷比例。

3、加強疾病預(yù)防工作,確?！八拿纭苯臃N率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達85%以上,農(nóng)村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結(jié)核病人500名。

4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達90%以上。立案結(jié)案率達98%以上。

3、實施“降消”項目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達100萬元以上。

6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達65%以上。

7、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和隊伍建設(shè)。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。

8、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。

(三)保障措施

為實現(xiàn)上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:

1、加強“三項建設(shè)”，為推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。

切實加強政風行風建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風建設(shè)年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進一步轉(zhuǎn)變作風,強化意識,提高效能；以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。

2、完善“四種機制”,努力形成推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強大合力。

建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創(chuàng)新機制、獎優(yōu)罰劣的激勵機制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。

3、實施“工程”,奠定推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

全力實施“基礎(chǔ)工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)為重點,加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;

全力實施“健康工程”:以加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強疾病預(yù)防工作為重點,鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;

全力實施“民心工程”:以加強新農(nóng)合工作為重點,結(jié)合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;

全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執(zhí)法力度,嚴格查處劣質(zhì)食品,嚴厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。

全力實施“質(zhì)量工程”:以進一步開展醫(yī)院管理年活動、加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)為重點,提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;

全力實施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟困服務(wù)為重點,結(jié)合本單位實際,采取切實有效的措施關(guān)愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進行醫(yī)療救助;

全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛(wèi)生工作為重點,加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識,爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”；

全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點,全縣各醫(yī)院形成院有?？?、科有特色、人有專長的新局面。