城管的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：城管的法律法規(guī)范文

關鍵詞：旅游產業(yè)；旅游規(guī)劃；經濟發(fā)展

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）15-0144-04

一、問題提出

當發(fā)展成為人類共同的語言以及旅游行為成為一種普遍現象，旅游業(yè)在大多數經濟欠發(fā)達地區(qū)被視為了一種宏觀經濟問題的萬能良藥，或是作為社會變化的引擎以及在國際舞臺上打造良好形象的武器[1]。旅游規(guī)劃也因此變得更為普遍，編制規(guī)劃也成為旅游發(fā)展廣泛采用的手段[2]。然而，旅游規(guī)劃似乎并不總能奏效。尤其是在中國，旅游規(guī)劃正在或將要面臨較高的流產率和較低的實施效力，特別在內陸地區(qū)情況表現得更為糟糕[3]。

為了解釋規(guī)劃實施效果不佳的原因，近年來對旅游規(guī)劃與實施的差距（Gap between planning and implementation, GPI）研究逐漸受到關注。國外從20世紀90年代起，一些研究者在各類研究中也接觸和發(fā)現了旅游規(guī)劃與執(zhí)行之間的差距現象，如：社區(qū)參與研究[4～5]，關于土地使用控制的錯誤計算[6～7]，中央計劃與地方可能性的差距 [8]，缺乏可用資金[2]，環(huán)境變化的不可控因素等等[7]。在中國，最早指出中國GPI問題的是在“2001年中國旅游規(guī)劃高峰研討會”和“2001年發(fā)展中國家旅游規(guī)劃與管理國際研討會”上提出了旅游規(guī)劃與實施現狀的問題。隨后Kun lai[1]，惠紅[9]等從規(guī)劃編制者、規(guī)劃執(zhí)行者、當前制度和標準等方面解析了可能存在的原因。現實中，旅游規(guī)劃的實施成功若以旅游產業(yè)的成功作為衡量標準，那么“規(guī)劃實施成功”的意義則不僅僅局限于規(guī)劃藍圖的建設部分得到實現，而是在于規(guī)劃下旅游目的地通過旅游產業(yè)獲得了滿意的社會經濟效益。現實中，規(guī)劃實現其預期的效果涉及到諸多因素的干擾。在本文看來，社會經濟因素可能扮演了重要角色。即：在一般情況下，旅游規(guī)劃實施成功的概率與經濟發(fā)展的程度呈正相關。為了證實此假設，本文另辟蹊徑，從世界旅游產業(yè)的分布規(guī)律研究入手，以國家為單位對象，間接分析旅游規(guī)劃成功實施與經濟因素的關系。

二、研究方法與數據來源

為了驗證關系假設，需要充足的統(tǒng)計數據與適宜的方法。由于世界各國情況差異較大，世界旅游產業(yè)的分布與比較采用計量分析的效果似乎并不理想。因此，本文借鑒庫茲涅茨、錢納里等建立的經濟截面國際比較分析方法，將2007年數據齊全的國家運用分組統(tǒng)計的方式考察旅游產業(yè)指標隨著國家富裕程度的特征變化[1]。

（一）國家分組

本文對于研究對象的145個國家進行分組。分組主要按照人均GDP（根據當年購買力平價計算）從高到低進行排列，并嘗試按照平均值法或相對均衡的方式將其分為5組。兩種分組方式的結果并未見顯著差異，本研究采用后一種方法使各組國家數量相對均衡以利于觀察。

（二）計算每組國家相關變量的“特征值”

計算特征值的方法主要可分為如下幾種：一是“總和法”，即取每組國家某個經濟變量數值的總和；二是“中值法”，即每組國家某個經濟變量的“中間值”；三是“平均值法”，可以是加權平均或是未加權平均；四是“回歸分析法”，用回歸方程進行計算。此外，還包括其他的統(tǒng)計方法。本研究將綜合采用“總和法”、“平均值法”表征相關變量的特征。其中，“平均值法”采取未加權平均值法，具體方法是：

Yij=∑yij/n

其中，Yij為第i組國家的第j個經濟變量的“特征值”，∑yij為第i組國家第j個經濟變量的每個國家的數值的加和，n為第i組國家的個數。

（三）分析旅游產業(yè)相關變量“特征值”的變化與關系

本文主要選擇世界銀行數據庫、世界旅游組織出版的《UNWTO World Tourism Barometer》以及世界貿易組織（WTO）提供的可比較的2007年世界各國旅游統(tǒng)計數據，在各截面上綜合選擇絕對數量、份額數量以及產業(yè)效率等指標，具體包括：國際旅行收入額、國際旅行收入份額、國際旅行接待收入密度、國際游客人次、國際游客人次份額、國際游客接待人次密度。本研究運用不同指標在各分組國家中進行特征比較，分析世界旅游產業(yè)分布的總特征與趨勢。

三、主要發(fā)現

以人均GDP2 000美元、5 000美元、10 000美元、30 000美元（購買力平價）為分界點，對2007年全世界數據齊全的145個國家進行排列（原始數據表略），各組國家數分別是：23個、25個、30個、41個、26個。分組后，相關指標的計算結果如下表所示，旅游產業(yè)分布表現出如下鮮明特征：

第2篇：城管的法律法規(guī)范文

    童工是指未滿十六周歲的勞動者?！吨腥A人民共和國勞動法》第十五條規(guī)定：禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人?！督故褂猛ひ?guī)定》（國務院令第81號）、《使用童工罰款標準的規(guī)定》（勞動部、財政部文件，勞力字〔1992〕27號）等法規(guī)和文件明確規(guī)定禁止使用童工。

    二、對未成年工實行特殊勞動保護

    根據《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者。《中華人民共和國勞動法》第五十八條規(guī)定：國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。第六十四條：不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。第六十五條規(guī)定：用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。

    《未成年工特殊保護規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕498號）也對未成年工的使用在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面制定了具體規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業(yè)。

    三、違反相關法律規(guī)定的處罰

    法律明確規(guī)定勞動和社會保障行政部門負責有關禁止使用童工和未成年工特殊保護法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作。對使用童工的單位處以罰款等行政處罰；對使用童工情節(jié)惡劣的，提請工商行政管理部門吊銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；對使用童工的有關責任人員，提請有關主管部門給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。對用人單位違反勞動法對未成年工的保護規(guī)定，侵害其合法權益的，由勞動保障行政部門責令改正，處以罰款；對未成年工造成損害的，應當承擔賠償責任。

    對違反未滿16周歲的未成年人保護規(guī)定和違反未成年工保護規(guī)定的罰款具體項目標準為：

    違反未滿16周歲的未成年人保護規(guī)定：

    1、《勞動法》第九十四條：用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

    2、《禁止使用童工規(guī)定》

    第十三條：有下列行為之一的，由縣級以上勞動行政部門處以罰款：（一）單位或者個人使用童工的；（二）父母或者其他監(jiān)護人允許未滿16周歲的少年、兒童做童工，經批評教育仍不改正的；（三）職業(yè)介紹機構以及其他單位或個人為未滿16周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的；（四）單位或者個人為未滿16周歲的少年、兒童出具假證明的。

    3、《使用童工罰款標準的規(guī)定》

    第三條：對違反《禁止使用童工規(guī)定》的個人，罰款標準如下：（一）使用童工從事營利性生產勞動的，每使用一名童工，罰款600-1200元；（二）使用童工從事家庭服務性勞動的，每使用一名童工，罰款300-600元；（三）父母或者其他監(jiān)護人允許兒童做童工，經批評教育仍不改正的，罰款300-600元；（四）為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的，每介紹一名童工，罰款600-1200元。

    第四條：對違反《禁止使用童工規(guī)定》的單位，罰款標準如下：（一）對單位使用的，根據國務院禁止使用童工規(guī)定的規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定具體罰款標準；（二）為未滿16周歲的少年、兒童做童工出具假證明的，罰款1500-3000元。

    第五條：數次、長期使用或一次使用多名童工及數次出具假證明的，加重罰款三倍。

    違反未成年工保護規(guī)定：

    1、《勞動法》第九十五條：用人單位違反本法對未成年工的保護規(guī)定，侵害其合法權益的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款。

    2、《違反中華人民共和國勞動法行政處罰辦法》（勞部發(fā)〔1994〕532號）

第3篇：城管的法律法規(guī)范文

一、工作目標

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府依法治區(qū)工作安排和部署，落實做好“八五”普法工作，采取“一月一主題、一月一釋法”的普法方式，持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法“法律七進”活動，切實完善機關執(zhí)法工作人員學法用法制度，增強市民群眾知法、守法意識，實現抵觸城管到支持城管轉變，確實完善“誰執(zhí)法誰普法”工作機制落實到位，積極推進法治文化建設，實現法治宣傳教育有聲勢、有影響、有實效。

二、活動時間

2021年3月1至2021年12月31日

三、工作安排

（一）開展“進機關”活動。建立法律顧問，邀請專業(yè)律師和法律專家進行開展城市管理法律知識講座，不斷增強單位執(zhí)法人員依法辦事、依法行政的能力，進一步完善學法用法制度；加強機關干部職工社會主義法治理念教育，促使干部職工牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局理念，帶頭學習法律、自覺遵守法律，忠實執(zhí)行法律維護法律權威。開展領導干部帶頭學法、執(zhí)法人員全員學習等形式，進一步加強干部職工學法，把法律知識納入日常學習計劃，定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作。要將學法用法情況作為年終總結的重要內容，并將其作為年度考核、鑒定和獎懲的重要依據。

牽頭領導：

牽頭部門：政策法規(guī)股、各執(zhí)法大隊

（二）開展“進鄉(xiāng)村”活動。法律知識講座，加強對《市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)進行宣講，從而倡導村民遠離隨地吐痰、亂扔垃圾、焚燒等不文明和違法行為，在村里設置法律法規(guī)宣傳展板，發(fā)放法律法規(guī)宣傳單，加強農村法制教育陣地建設，增強農民的法律意識。

牽頭領導：

牽頭部門：市容環(huán)衛(wèi)股、環(huán)境保護股、各執(zhí)法大隊

（三）開展“進社區(qū)”活動。促進和諧社會建設，在社區(qū)要設立“三個一”即每個社區(qū)建立一個法制宣傳欄，建立一個法律圖書角，加強社區(qū)干部城市管理法律法規(guī)知識培訓，建立一支城管法制宣傳教育隊伍。要結合各個時期的熱點、難點問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例，有針對性地為居民開展公益性法治講座、法律咨詢，組織居民開展法治論壇活動，發(fā)放城市管理法律法規(guī)宣傳單，進一步提高市民、群眾知法懂法的法律意識。

牽頭領導：

牽頭部門：政策法規(guī)股、各執(zhí)法大隊

（四）開展“進學?！被顒印Ｉ钊胄^(qū)開展城市管理法律知識巡講，發(fā)放憲法及城市管理法規(guī)知識宣傳單，積極配合學校開展城管知識競賽、演講比賽等活動，增強中小學城市管理法律法規(guī)意識，文明意識、公德意識，希望通過此類活動的開展，增強青少年對城市管理的責任感，激發(fā)學生做有理想、有信念、有擔當的新時代青少年。

牽頭領導：

牽頭部門：和安全生產股、各執(zhí)法大隊

（五）開展“法律進企業(yè)”活動。與企業(yè)搭建交流平臺，開展城市法律知識講座，按照“誰主管、誰負責”的原則，加強對企業(yè)職工生產密切相關的法律宣傳教育，建立企業(yè)職.工干部學法用法制度，進一步增強企業(yè)經營管理人員的法律意識和法律素質，樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規(guī)，提高依法經營管理的水平和依法維護企業(yè)及職工合法權益的能力。

牽頭領導：

牽頭部門：政策法規(guī)股、各執(zhí)法大隊

（六）開展“進單位”活動。逐步提高法治化管理水平，建立健全領導干部學法制度，把單位領導干部學法用法與業(yè)績考核相結合。積極引導干部職工開展學法用法活動，定期組織干部職工參加法律知識培訓、輪訓。加強單位內部管理，建立健全規(guī)章制度，實現依法建制、依法管理。通過公示牌、宣傳冊、開放日等形式，積極向社會宣傳涉及城管工作的法律法規(guī)知識。

牽頭領導：

牽頭部門：政策法規(guī)股、各執(zhí)法大隊

（七）開展“進寺廟”活動。執(zhí)法人員要加強對信教群眾的法制宣傳，組織執(zhí)法人員到各個寺廟進行宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》增強信教群眾的法治意識及焚燒香蠟紙錢，燃燒鞭炮的危險性，做到文明進寺，為人民群眾安全及環(huán)境增添一份保障。

牽頭領導：

牽頭部門：政策法規(guī)股、環(huán)境保護股、各執(zhí)法大隊

五、工作要求

（一）加強組織領導。各部門、大隊、局屬單位要高度重視，切實提高對宣傳活動重要性的認識，積極組織開展“法律七進”，提高廣大市民的文明意識和法治意識。

第4篇：城管的法律法規(guī)范文

【關鍵詞】如何加強；城市管理；行政執(zhí)法

城管執(zhí)法是城市管理的重要方面，在我國城市管理中發(fā)揮著重要作用。隨著城市化的發(fā)展，城市執(zhí)法部門承擔著越來越多的城市管理和執(zhí)法任務。近年來，關于城管的負面新聞接連不斷，城市管理行政執(zhí)法工作，面臨的形勢則更為復雜。如何改變目前城市綜合執(zhí)法現狀，既滿足人民群眾對城市綜合管理水平的期望，又不導致執(zhí)法人員與管理相對人暴力沖突，構建更加和諧的社會成為城市綜合管理執(zhí)法工作急需解決的問題。

1 城市管理行政執(zhí)法工作存在的問題

1.1 城市管理綜合執(zhí)法管理相對人不配合

在執(zhí)法過程中，管理相對人不配合執(zhí)法現象經常出現，更有甚者暴力抗法。在城市管理綜合執(zhí)法過程中負面報道中，很多是因為暴力抗法后執(zhí)法者出現的暴力執(zhí)法現象。

1.2 城市綜合執(zhí)法缺少強制力

執(zhí)法強制力是保障執(zhí)法效能的關鍵條件，但是在城市綜合執(zhí)法工作中，并沒有相應的強制手段作保證，這就造成一系列社會問題，如行政相對人不配合執(zhí)法，由于強制性保障的缺失，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員往往不具有強制性，若進行過度管理，則會出現一些暴力抗法和暴力執(zhí)法的行為。

1.3 執(zhí)法方式單一

城市管理行政執(zhí)法的根本目的在于實現城市和諧發(fā)展。在人們思想觀念開放化的今天，尤其在構建人文城市的環(huán)境下，城市管理的方式應當適應于人們的要求，堅持以人為本的管理原則。但是現實中，城市管理行政執(zhí)法方式相當單一，僅僅停留在“罰款”管理上，這就不免會使人產生抵觸心理，從而起不到城市管理的目的。

1.4 執(zhí)法成效低下

執(zhí)法成效低下是城市管理行政執(zhí)法中存在的重要問題。行政執(zhí)法是為了促進城市發(fā)展，維護人民利益，但是由于一些主客觀的原因，造成此目標很難實現。其一，城市管理的范圍較廣，且內容較多，這就增加了行政執(zhí)法的難度，影響了執(zhí)法成效。其二，在執(zhí)法過程中，一些執(zhí)法人員受到被管理者的言語威脅，甚至是行為威脅，但是由于缺乏相應的安全保障制度或是措施，使得很多城管無法正常行使自身職能，這就影響了執(zhí)法工作成效。

2 問題原因分析

2.1 城市管理綜合執(zhí)法管理相對人建設法規(guī)知識及法律意識淡薄

綜合執(zhí)法管理相對人建設法規(guī)知識及法律意識淡薄是導致相對管理人不配合執(zhí)法、執(zhí)法不暢及暴力抗法的主要內因。

2.2 執(zhí)法法制不健全

現階段我國缺乏專門而獨立的城管法律體系，有關的法律法規(guī)之間的沖突性較強，缺乏統(tǒng)一性，如一些地方政府從本地區(qū)利益出發(fā)，制定一些地方性法規(guī)，而受地域保護觀念的影響，其中的一些法規(guī)與中央制定的法律具有一定沖突性；很多地區(qū)僅僅依靠地方性的法規(guī)作為執(zhí)法依據，而沒有國家正式法律的支持；一些法律仍舊停留在十幾年前，這就與現代社會的經濟發(fā)展要求不適應，進而影響了執(zhí)法效能的發(fā)揮。

2.3 執(zhí)法模式滯后

市場經濟的發(fā)展，必定要求城市管理行政執(zhí)法模式與現代經濟相適應，但是，很多地方仍舊堅持傳統(tǒng)的管理模式，從而造成執(zhí)法效力不高。其主要體現在：管理停留在“見面管理”上，信息滯后，管理被動；政府管理缺位，權責不明，多頭管理；管理粗放，常利用運動式、突擊式管理；缺乏相應的監(jiān)督機制，造成事發(fā)后推諉責任。

2.4 執(zhí)法人員素質較低

執(zhí)法實施的過程，歸根結底是執(zhí)法人員發(fā)揮其職能的過程，這就需要執(zhí)法人員具備強硬的城市管理專業(yè)技能，但是，現階段仍存在違規(guī)執(zhí)法、暴力執(zhí)法的行為，這集中反映出執(zhí)法人員的整體素質較低，其主要體現在：執(zhí)法專業(yè)性缺失，在執(zhí)法過程中，僅僅認識到自己要執(zhí)法，而并沒有認識到如何執(zhí)法；執(zhí)法人員的職業(yè)素質較低，還有一些城管在行政執(zhí)法過程中，經受不住經濟誘惑，往往出現、、暴力執(zhí)法等行為。

3 解決問題的途徑

3.1 加大建設法規(guī)知識的社會普及教育

加大建設法規(guī)知識的社會普及教育，使管理相對人增強法制觀念，提高文明素質，改變對城市管理綜合執(zhí)法的偏見看法，遵守社會秩序和公德，積極配合執(zhí)法，構建良好和諧的社會關系。

3.2 更新執(zhí)法方式，堅持人本管理

在行政執(zhí)法過程中，城管要改變原來單一的執(zhí)法方式，從服務民眾的角度出發(fā)，全面更新觀念，轉變行為，切實做到服務于城市發(fā)展和人民利益。其一，加強溝通。在執(zhí)法過程中，要以教育和溝通方式為主，向被管理者宣傳城市管理的相關法律法規(guī)和知識，在提升意識的基礎上，實現民眾與城管的協(xié)作，禁止采用強制性的暴力執(zhí)法行為。其二，設置場所。針對一些無照經營的游商，在適當的地方設置專賣區(qū)、解，并規(guī)范其經營，這既能實現管理之目的，又保護了民眾利益。

3.3 加強執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法效力

一方面，加強內部監(jiān)督，設置專門的監(jiān)督管理機構，對執(zhí)法者的行為進行監(jiān)督，并制定相應的獎懲措施，根據執(zhí)法人員的行為表現給予不同層次的獎勵或是懲罰，以有效規(guī)范執(zhí)法者行為。另一方面，充分運用網絡公共平臺、信箱等，調動社會群體參與到執(zhí)法監(jiān)督中，并公示典型現象，以此實現城市管理的有效性。

3.4 提升人員素質，強化執(zhí)法專業(yè)性

第5篇：城管的法律法規(guī)范文

通過依法治理工作的扎實開展，提高我局執(zhí)法人員乃至全體工作人員的工作水平；不斷提高全體工作人員的知法守法用法水平。為依法治縣在我局得以實施做出自己應有的貢獻。

二、主要內容

依法治理、建設法治城管學習的主要內容包括：《憲法》、《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《省城市規(guī)劃園林綠化管理條例》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《黨風廉政建設和反腐敗專題教育》、《道路交通安全法》、《環(huán)境保護法》、《傳染病防治法》、《治安管理處罰條例》、《禁毒禁賭條例》等以及與城市管理工作密切相關的法律法規(guī)、工作條例、規(guī)程和國家、省、市新頒布的法律法規(guī)等。

三、任務與措施

（一）加強領導，明確職責

高度重視。切實加強對依法治理、建設法治城管工作的領導，把依法治理、建設法治城管工作納入我局的重要議事日程。

（二）加強全體職工的法制教育工作

1、繼續(xù)開展“法律七進”活動。繼續(xù)堅持領導班子和職工學法制度。重點學習《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《省城市規(guī)劃園林綠化管理條例》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等城市管理法律法規(guī)，強力打造城市環(huán)境，突出抓好城市“凈化、亮化、綠化、美化、規(guī)范化”工作，有力推動我縣經濟建設持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

2、抓好領導干部學法用法工作。在進一步落實我局領導干部人員學法用法各項制度的基礎上，不斷拓展學法用法的新方法和新途徑，不斷提高各級領導干部依法維權的意識和依法決策的能力。

（三）結合實際工作，深入推進依法治理工作

1、全局干部職工深入學習相關的城市管理法律、法規(guī)，執(zhí)法技能等業(yè)務知識，加強隊伍建設、隊容風紀、文明執(zhí)法、打造一支過硬的優(yōu)秀城管鐵軍，搞好全縣城市管理工作。

2、進一步強化市容環(huán)境綜合治理工作，創(chuàng)造和諧，宜居、宜業(yè)的生態(tài)縣。搞好“四城”創(chuàng)建，達標城市“五化”工作要求，對城區(qū)主次干道的違章占道，“馬路市場”、車輛亂停亂靠，廣告亂掛，“牛皮癬”等現象進行綜合整治，加強部門聯動，切實解決城市管理工作中遇到的熱點難點問題，開展綜合執(zhí)法規(guī)范化建設行動。以落實執(zhí)法巡查制度為重點，推動建立運轉高效，保障有力，實行分片分區(qū)，定人定點督察巡查機制，推進城管進街道社區(qū)的管理模式。

3、實行分段管理，城區(qū)實施全天候“兩掃一?！钡那鍜弑嵵贫?，實行全天候三次的灑水降塵工作，消除衛(wèi)生死角，加大環(huán)衛(wèi)工作力度，重點加強對公共場所，大街小巷，沿街門店等垃圾外掃、亂倒垃圾，施工工地違法倒放渣土、淤泥等行為的查處力度。同時規(guī)范環(huán)衛(wèi)隊伍的綜合素質提升，完善工作制度，建立長效管理機制。

第6篇：城管的法律法規(guī)范文

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面落實依法治國基本方略，緊緊圍繞我市城市管理中心工作，堅持法制宣傳教育與城市管理工作相結合、與依法治理相結合、與執(zhí)法實踐相結合。

二、組織領導

為做好的普法工作，加強對普法工作的組織領導，成立市城市管理行政執(zhí)法局普法工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。組長由局主要領導擔任，副組長由局各分管領導擔任，其他成員由各辦、科及局屬事業(yè)單位主要負責人組成。

領導小組辦公室設在法制科，負責統(tǒng)籌日常普法工作，辦公室主任由法制科科長擔任。各辦、科及局屬事業(yè)單位主要負責人密切配合，共同完成年度城管普法任務。相關部門應當指定一人作為普法宣傳（聯絡）員，負責落實局普法工作領導小組相關工作部署，同時監(jiān)督、反饋所在部門的普法工作開展情況。

三、工作目標

通過深入持久地開展普法宣傳工作，不斷提高城管系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)和法治能力，全面促進城管人員依法行政水平和服務理念;大力開展面向群眾的社會宣傳教育活動，傳播法律知識，弘揚法治精神，建設法治文化，為促進我市城市管理工作平穩(wěn)快速發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

四、工作要點

（一）結合黨的精神及社會主義先行示范區(qū)建設開展學習宣傳

認真貫徹中央、省、市、區(qū)關于“學習貫徹黨的精神，進一步加大全民普法力度”有關意見精神，圍繞社會主義先行示范區(qū)建設，充分利用法治講座、法治宣傳教育園地、網絡平臺等載體，結合“法律六進”，廣泛開展精神主題宣講、“走進新時代擔當新使命”法治宣傳等系列活動，引導全體干部職工和廣大群眾深刻領會新時代中國特色社會主義思想、基本方略、社會主要矛盾、黨的建設總要求等，了解掌握深化依法治國實踐、法治宣傳教育的重要意義和總體要求。

（二）加強疫情防控法治宣傳

根據中央、省、市、區(qū)肺炎疫情防控要求，開展與疫情相關的法律法規(guī)宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識、依法支持和配合疫情防控工作。

（三）圍繞憲法及規(guī)范政府共同行為開展宣傳教育

堅持把憲法學習宣傳擺在更加突出的位置，在全系統(tǒng)普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入開展“12·4”國家憲法日暨法治宣傳月系列主題教育活動，加強制度建設，形成憲法宣傳教育的長效機制；結合《監(jiān)察法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)開展學習，進一步規(guī)范政府共同行為，努力提升城市管理工作人員依法決策、依法管理、依法行政水平，協(xié)同促進政府法治化水平提高。

（四）切實增強服務理念，牢固樹立法治思維

在深入開展憲法和基本法律法規(guī)宣傳教育基礎上，認真組織全局干部職工開展社會主義法治思維教育，牢固樹立并自覺踐行依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局理念。切實提高全體工作人員的政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權力，依法履行職責，做學法用法的表率。同時加強反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預防職務犯罪。

（五）發(fā)揮“頭雁效應”引領全員學法

建立局黨組學法常態(tài)化制度，局領導干部帶頭學法、用法，黨組年度集中學法不少于四次；建立黨員學法制度，定期組織全體黨員學習法律知識；建立城管執(zhí)法人員學法制度，完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識學習和培訓制度。在學習過程中，應根據法律法規(guī)的修訂情況，適時對所學內容進行優(yōu)化和補充，注重學法的“新鮮度”，切實起到帶頭作用。

（六）豐富宣傳載體拓寬社會普法渠道

充分調動各方資源、優(yōu)化宣傳手段、多渠道面向廣大市民群眾開展相關法律法規(guī)和政策的宣傳教育，切實提升社會普法效果。全力促進市民群眾依法行使權利、正確履行義務，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚，預防和減少各類社會矛盾。

（七）進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制

牢牢抓住“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實這一重點，深入貫徹區(qū)委區(qū)政府關于國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制實施意見的指導精神，落實普法責任清單、年度工作報告、普法聯動事項實施、普法責任制等各項制度。抓好各類案例的收集、整理，有組織地開展以案釋法工作，嚴肅認真開展相關考評、考核。

五、實施保障

（一）切實履行普法責任。根據“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”原則，全面落實年度普法規(guī)劃，堅持普法工作領導小組的領導，落實各部門普法工作責任主體，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各相關科室分工協(xié)作，全局干部職工共同參與的格局，把普法宣傳教育工作真正落到實處。

第7篇：城管的法律法規(guī)范文

根據市委要求，我局認真開展黨的群眾路線教育活動，結合“四找”“”梳理我局存在的突出問題,現將情況匯報如下;

一、由于城管執(zhí)法系統(tǒng)干部職工工作具有特殊性，身處城市管理工作第一線，工作涉及面廣，崗位線長點多，集中在一起學習的時間少，導致理論水平和業(yè)務知識、相關法律法規(guī)不深厚，從而制約了工作水平和工作效率的提高。由于工資待遇低，工作難度加大，休息時間少，部分勸導員剛熟悉工作后又要離開，加上正式職工的年齡偏大，在日常的城市管理執(zhí)法工作中，存在著只追求執(zhí)法的效果，過于注重執(zhí)法結果的思想，對于行政執(zhí)法相對人不夠人性化，沒有做到柔性執(zhí)法，有時候執(zhí)法方式比較簡單，工作方法較為單一。

二、執(zhí)法安全缺乏有力保障。由于城管法律法規(guī)的局限和滯后，城管部門缺乏強制有效手段，并且面對的都是一些弱勢群體，在執(zhí)法過程中難免會與群眾發(fā)生矛盾和沖突，容易引起群眾的抵觸情緒。同時，部分媒體片面夸大城市的負面效應，導致社會對城管工作不理解、不信任的情緒膨大，大大增加了城市管理的工作難度，城管執(zhí)法人員的人身安全難以保障。

三、“亮劍”精神不夠，在履行督查督辦工作職能中，有求穩(wěn)怕亂的思想，對一些有令不行、有禁不止的行為和現象督促得不夠到位。領導工作布置多親自檢查少。自己往往把工作布置下去之后，只問結果，很少親自督促檢查完成過程和質量，與干部群眾溝通時間太少，沒有很好的關心真正干工作的同志。

第8篇：城管的法律法規(guī)范文

為認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，根據《中華人民共和國土地管理法》、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行辦法》和市政府《關于切實加強耕地保護嚴格土地執(zhí)法工作的意見》等法律法規(guī)政策要求，結合我鎮(zhèn)實際，現就耕地保護和土地管理工作提出如下意見：

一、構筑耕地保護和土地管理共同責任機制

1、落實班子成員領導責任。主管工業(yè)經濟、新農村建設、城鎮(zhèn)建設的班子成員和各片長是其主管范圍內耕地保護和土地管理的行政責任主體。主管工業(yè)經濟的班子成員負責工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃區(qū)域及鎮(zhèn)招商引資落戶項目用地的土地管理工作；主管城鎮(zhèn)建設的班子成員負責城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域（不含工業(yè)集中區(qū)）的土地管理工作；主管新農村建設的班子成員負責城鎮(zhèn)（含工業(yè)集中區(qū)）規(guī)劃區(qū)域以外范圍的土地管理工作，各片長負責分工片相關村（社區(qū)）區(qū)域范圍內的土地管理工作。

2、強化村（社區(qū)）直接責任。村（社區(qū)）干部是所在村（社區(qū)）耕地保護和土地管理的直接責任主體。村（社區(qū)）黨總支書記是耕地保護和土地管理的第一責任人，村（社區(qū)）村（居）委會主任是耕地保護和土地管理的具體責任人。

3、強化職能部門的監(jiān)管處置責任。國土資源所要認真執(zhí)行耕地保護各項法律、法規(guī)和政策，優(yōu)化土地利用規(guī)劃，建立完善基本農田等數據庫資料，加強用地計劃管理和用地行政許可服務，指導村（社區(qū)）制定切實可行的違法用地監(jiān)管措施并共同落實，會同村（社區(qū)）及城管執(zhí)法中隊對違法用地進行巡查處置。城管執(zhí)法中隊要加強日常巡查工作，對村（社區(qū)）及其他部門發(fā)現的違法用地建設行為要及時依法處置。

二、扎實耕地保護和土地管理工作舉措

1、規(guī)范用地標準。項目用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和國家產業(yè)、供地、環(huán)保等法律法規(guī)政策，投資強度、產出強度等指標必須達到相關政策規(guī)定標準。

2、規(guī)范用地程序。新落戶項目（含改、擴建項目）必須報經黨委、政府同意后方可簽訂合作（用地）協(xié)議，二三產業(yè)項目須辦理聯合預審查等報批手續(xù)后方可按批準的方案進行建設，農業(yè)項目須按照國土資源部、農業(yè)部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》和《市政府辦公室關于進一步規(guī)范農業(yè)項目審批程序的通知》等文件要求辦理用地手續(xù)后后方可按批準的方案進行建設。農民建房須按《關于加強村莊建設管理科學推進新型集中居住區(qū)建設的實施意見》和《市新型集中居住區(qū)建房審批管理試行辦法》等文件要求辦理相關手續(xù)后方可按批準的方案進行建設。

3、加強用地監(jiān)管。主管工業(yè)經濟、城鎮(zhèn)建設、新農村建設的班子領導負責結合分工工作實際，制訂完善日常巡查、督查監(jiān)管、查處執(zhí)法聯動機制，落實機關工作人員和村（社區(qū)）通過排查、巡查發(fā)現、制止、上報違建的責任和城管執(zhí)法中隊對違建進行查處、控制并拆除的責任。

第9篇：城管的法律法規(guī)范文

一大隊女子中隊作為市級“青年文明號”參加了團市委、舉辦的“青年文明號”示范月活動--“和諧**，青年先行”為主題的**市青年文明號優(yōu)質服務示范月，暨青年文明號服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題活動，并積極將活動引向深入。為即將面臨畢業(yè)及待業(yè)學生簡述了自己參加工作的經驗，社會經歷，幫助他們更好的了解社會，為走出校園，跨入社會奠定基礎。

為推動城管志愿者工作的開展，女子中隊還積極參加了“五·四”城管青年志愿者啟動儀式，與**四所高校**師范學院、**城市職業(yè)學院、**職業(yè)技術學院、**衛(wèi)生職業(yè)學院進行結對，向四所院校學生志愿者代表發(fā)放了宣傳手冊等相關材料，并帶領學生志愿者隊伍走上街頭，為市民發(fā)放宣傳冊，介紹城市容貌管理的相關法律法規(guī)，不僅讓志愿者們切身體驗了城市管理工作，了解城市管理，而且給群眾上了一堂生動的城市管理現場課，使到會的青年學生志愿者及現場的群眾更加深入了解城管工作，理解城管工作，擁護城管工作。讓群眾切身感受到我們人性管理執(zhí)法服務的新模式。

在各項主題活動大會后，女子中隊以“兩促進、兩提高”為宣傳主旨開展走進校園活動。

首先，隊員們以圖文并茂的宣傳圖片、法律法規(guī)宣傳單頁及**市城市容貌標準要求等材料，為在校的學生深入淺出，直觀具體地介紹了**市城市管理行政執(zhí)法局的行政職能，以及市區(qū)主要干道市容市貌管理現狀。并結合學校周邊實際，指出城管領域違法現象的實質，尤其是亂擺賣、流動經營等影響城市容貌的現象。同時，執(zhí)法人員向學生闡述現代城市管理的必要性，對他們進行相關法規(guī)宣傳，剖析城管文明執(zhí)法的積極性，呼吁與會學生講究衛(wèi)生、健康飲食，以城市主人翁的思想自覺抵制亂擺賣和流動經營行為，力爭城市管理從我做起、人人自覺參與。