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今天召開(kāi)這次會(huì)議,主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問(wèn)題,研究相應(yīng)的對(duì)策,進(jìn)一步動(dòng)員各部門(mén)、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系,全面提高城市管理水平,為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)而作出積極的努力。下面,我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感
今年以來(lái),全區(qū)上下深入開(kāi)展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善。根據(jù)市、區(qū)近期對(duì)城市管理工作的檢查情況,城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后,雖然城市管理水平有所提高,城市面貌有所改觀,但是,就整個(gè)城市管理工作而言,進(jìn)一步幅度不大,面貌改善不明顯,存在的問(wèn)題還比較多。對(duì)這些問(wèn)題,歸納起來(lái),主要有以下幾點(diǎn):
一是治臟不徹底。個(gè)別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高,果皮紙屑、塑料袋隨處可見(jiàn);路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時(shí)清運(yùn);臨街餐飲店、市場(chǎng)及洗車(chē)場(chǎng)污水橫溢,衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多,垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類(lèi)違章搭建有蔓延的趨勢(shì),拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、漲市經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮,個(gè)別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶(hù)外廣告設(shè)置不規(guī)范,隨意性大,缺乏有效監(jiān)督;非機(jī)動(dòng)車(chē)擺放不規(guī)范,無(wú)人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生,部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重;一些沿街小門(mén)面門(mén)頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范,檔次低,店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松,不辦證、不按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫(huà)及各種野廣告沒(méi)有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重,投訴不斷,解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問(wèn)題。審批部門(mén)與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,不是重復(fù)處罰,就是無(wú)人過(guò)問(wèn);少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政,僅從單位利益出發(fā),要么亂作為,亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為,為了經(jīng)濟(jì)收入,不認(rèn)真履行法定職責(zé),該管的不管,該罰的不罰。
對(duì)于存在這些問(wèn)題,雖然有城市管理問(wèn)題矛盾積壓過(guò)多等客觀因素,解決這些問(wèn)題需要一定的過(guò)程、時(shí)間和財(cái)力支撐,但主觀因素十分突出。首先,個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理工作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒,面對(duì)面廣量大、問(wèn)題矛盾較多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次,少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒(méi)有工作主動(dòng)性、積極性,對(duì)存在問(wèn)題熟識(shí)無(wú)睹。第三,城管工作制度流于形式。四定工作機(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評(píng)議考核制度有些還未真正建立,有些制度沒(méi)有真正得到落實(shí),造成責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明,城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。
對(duì)于這些存在的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),各部門(mén)、各街道辦事處必須引起高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感,采取切實(shí)有效的措施,努力加以解決,千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處,抓出成效。
二、集中解決城市管理突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)城管工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)
各部門(mén)、各街道要針對(duì)當(dāng)前城管工作存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì),以城管體制職能調(diào)整為契機(jī),再次掀起城市環(huán)境綜合整治新,集中解決一批突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)全市城市管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。
一繼續(xù)開(kāi)展道路和居民小區(qū)綜合整治活動(dòng)。經(jīng)過(guò)前幾個(gè)月的整治和檢查驗(yàn)收,我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效,但因后續(xù)日常管理工作的不到位,一些整治過(guò)的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織一次回頭看,對(duì)全區(qū)條主次干道、個(gè)較差居民小區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行摸底排隊(duì),從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶(hù)外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面,制定出整治方案,再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動(dòng),確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個(gè)明顯的改善,城管工作水平有一個(gè)顯著的提高。
㈡加大專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問(wèn)題目前十分嚴(yán)重,既有歷史遺留的問(wèn)題,也有新建的;既有社會(huì)上的,也有街道辦事處搭車(chē)新建的。對(duì)于歷史遺留的違章建筑,由規(guī)劃局提出處理意見(jiàn),區(qū)城管部門(mén)作為執(zhí)法主體,逐步予以拆除;對(duì)于新增的違章建筑,由區(qū)城管、街道辦事處具體處理,違章建筑必須無(wú)條件拆除。各街道要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理,早發(fā)現(xiàn)、早制止,并及時(shí)告知規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì),力爭(zhēng)阻止在開(kāi)始階段,杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對(duì)已建成的違章建筑,區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí),依法作出處罰,并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念,不得帶頭違章搭建,更不得對(duì)轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款,堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢(shì)頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的廣告,要依法進(jìn)行全面清理,凡是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的要提高檔次,達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的要依法拆除。對(duì)于今后的廣告審批,要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門(mén)的整體規(guī)劃,從嚴(yán)控制。三是開(kāi)展油煙、噪聲擾民治理工作。對(duì)居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)有噪音、油煙污染的行業(yè),要進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)整治,協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門(mén),無(wú)證經(jīng)營(yíng)的一律取締;雖證照齊全,但不符合經(jīng)營(yíng)條件的也要依法注銷(xiāo)。四是認(rèn)真解決市場(chǎng)漲市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)工商部門(mén)取締馬路市場(chǎng)和市場(chǎng)漲市,規(guī)范市場(chǎng)周?chē)刃?,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理,強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)的監(jiān)管。版權(quán)所有
㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實(shí)力度。城市中心區(qū)路的整治是區(qū)委、區(qū)政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民,對(duì)老城區(qū)提檔升級(jí)采取的重大舉措,沿線相關(guān)街道承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時(shí)間整治工作進(jìn)展較為順利,但遇到的困難和問(wèn)題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這項(xiàng)整治工作的重要意義,明確改造任務(wù),嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),不折不扣地把決策部署落實(shí)到位;要采取先易后難的辦法,選準(zhǔn)突破口,帶動(dòng)道路整治工作開(kāi)展;要牢牢把握施工合同簽訂工作,協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施;要加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合,確保月底前全面完成整治任務(wù)。
(四)加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過(guò)三年的整治,基本上完成了大部分的維修工作,但部分道路出現(xiàn)新的破損,一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門(mén)要進(jìn)一步對(duì)人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、市政設(shè)施維修問(wèn)題,排出方案,制定計(jì)劃,年底前再整治一批;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政配套設(shè)施的管理,對(duì)掘路施工、占道施工等方面的問(wèn)題,嚴(yán)格審批,加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)恢復(fù),完善城市服務(wù)功能。版權(quán)所有
三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面
抓城市管理工作,關(guān)鍵是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,創(chuàng)品牌,做城市管理工作的領(lǐng)頭羊。
一是要強(qiáng)化對(duì)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門(mén)要真正把城市管理工作擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則,全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項(xiàng)責(zé)任,認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān),不得出現(xiàn)利用職權(quán),亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門(mén)要按照職責(zé)分工,既要履行各自職責(zé),又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,共同做好轄區(qū)的城市管理工作。
二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。提高城市管理和保潔水平,關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵(lì)人,嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作了大量工作,但在落實(shí)問(wèn)題上還存在許多不足。近期,要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制,制定明確的獎(jiǎng)罰制度,做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全,確??己擞袚?jù)、獎(jiǎng)罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度和執(zhí)法評(píng)議考核制度,促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。
三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠,培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整,目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不穩(wěn)定。月底前,對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體。檢和資格審查,盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作,確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中,要注重純潔執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅(jiān)決拒之門(mén)外。個(gè)別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法,有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。
二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法推行力度,使行政執(zhí)法行為更加規(guī)范化、合理化、人性化,要做到文明執(zhí)法,按事處罰,杜絕違法執(zhí)法現(xiàn)象。
三是為切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),重點(diǎn)是加強(qiáng)規(guī)范化中隊(duì)建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高我局城管執(zhí)法隊(duì)伍依法行政水平,進(jìn)一步提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象,從五月下旬到六月下旬開(kāi)展為期一個(gè)月的進(jìn)一步加強(qiáng)中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。
四是加強(qiáng)宣傳和報(bào)道工作。為進(jìn)一步提高信息報(bào)送質(zhì)量,推進(jìn)我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)信息工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理,及時(shí)有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)、可靠的信息服務(wù),結(jié)合城管執(zhí)法系統(tǒng)信息工作實(shí)際,制定并實(shí)施《灞橋區(qū)執(zhí)法局信息工作考核評(píng)比制度》。
五是加強(qiáng)城市管理工作。根據(jù)《西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于加大城管執(zhí)法工作力度清理取締各類(lèi)非法占道經(jīng)營(yíng)百日整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,從5月 15日起在全區(qū)開(kāi)展為期百日的夏季占道經(jīng)營(yíng)集中整治活動(dòng)。通過(guò)本次集中整治活動(dòng),要努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)主次干道無(wú)占道經(jīng)營(yíng),背街小巷無(wú)集結(jié)性占道經(jīng)營(yíng),無(wú)違規(guī)戶(hù)外宣傳行為,無(wú)非法早市、夜市,無(wú)自發(fā)性勞務(wù)市場(chǎng),無(wú)各類(lèi)出店占道違規(guī)作業(yè),為打造東部新城提供一個(gè)良好的環(huán)境。
六是繼續(xù)下大力氣抓好違法建設(shè)及亂搭亂建的查處工作。加大巡回檢查力度,對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處,對(duì)違法建設(shè)拆除工作做到分階段、有步驟地開(kāi)展。
七是繼續(xù)加強(qiáng)非法拉運(yùn)和沿途拋撒車(chē)輛的管理工作。對(duì)全區(qū)建設(shè)工地出入口道路硬化、濕法作業(yè)、容貌監(jiān)督員配備以及沖洗設(shè)備設(shè)置情況實(shí)施監(jiān)管,在重點(diǎn)路段和重要出入口設(shè)立檢查點(diǎn),對(duì)不符合城市管理?xiàng)l例要求的建筑工地,以及沿途拋撒車(chē)輛、亂倒、偷倒垃圾的車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)管重罰。
八是對(duì)全區(qū)洗車(chē)場(chǎng)(站)進(jìn)行全面整治。針對(duì)占道洗車(chē)場(chǎng)(站)、夜間偷洗車(chē)輛的現(xiàn)象,我們將加大管理力度,對(duì)搞“游擊戰(zhàn)”、“障眼法”的洗車(chē)場(chǎng)(站)要加強(qiáng)巡查力度;對(duì)不符合要求的洗車(chē)場(chǎng)(站)按照規(guī)定要求進(jìn)行整改,直到其符合要求,方可允許開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。對(duì)整改后仍然達(dá)不到要求的堅(jiān)決予以取締。
區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次會(huì)議,主要是傳達(dá)市政府關(guān)于開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治月活動(dòng)會(huì)議精神,研究部署全區(qū)綜合整治工作,進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下和廣大干部群眾統(tǒng)一思想,振奮精神,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)整治任務(wù),推動(dòng)我區(qū)城市管理工作再上新臺(tái)階。下面,我根據(jù)區(qū)政府研究的意見(jiàn),講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,全面開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)
市委、市政府始終高度重視城市管理工作,堅(jiān)持把改善市容面貌、提高城市管理水平作為為民辦實(shí)事、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和建設(shè)徐州都市圈、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,不斷加大工作力度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),并取得了明顯成效。為進(jìn)一步提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,營(yíng)造整治優(yōu)美、秩序良好、文明祥和的市容環(huán)境,近日,市政府又決定,從4月1日起,用一個(gè)月的時(shí)間,在全市范圍內(nèi)再開(kāi)展一次市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。全區(qū)上下要認(rèn)真按照市政府的決策部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)不足,全面整改,積極投身到市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)中去。
2002年,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,各街道辦事處和各有關(guān)部門(mén)精心組織,密切配合,全面發(fā)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),深入開(kāi)展了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),并取得了明顯成效,積存垃圾、違章搭建、野廣告、占道經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)等得到有效治理,城市環(huán)境面貌明顯改善,城市管理水平不斷提高,為今后的城市管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。年初以來(lái),各街道辦事處、區(qū)城管局、執(zhí)法分局按照市、區(qū)城管體制改革的要求,相互支持、密切配合,進(jìn)一步探索城市管理的新模式、新思路,管理工作力度不斷加大,管理水平又有了進(jìn)一步的提高。但是,我們應(yīng)該看到,目前的城市管理工作還存在著許多不盡如人意的地方,離人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有很大差距。突出表現(xiàn)在:一是垃圾管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。垃圾清運(yùn)、清掃不及時(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部分地段又出現(xiàn)了新的大堆垃圾積存問(wèn)題,一些居民小區(qū)和城郊結(jié)合部還存在著衛(wèi)生死角,垃圾管理不到位。二是市容秩序亂的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)較多,在有些地段、有些時(shí)段還較為嚴(yán)重,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)漲市、已取締馬路市場(chǎng)回潮的問(wèn)題依然存在;夜市燒烤攤點(diǎn)又有出現(xiàn)。三是違章搭建有所抬頭,亂設(shè)廣告牌、落地?zé)粝洹y貼亂畫(huà)野廣告不同程度地存在,非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理還有待加強(qiáng)。四是建筑工地管理不到位。渣土清運(yùn)不規(guī)范,超載運(yùn)輸、帶泥行駛、沿途撒漏污染路面的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。五是“四定”工作機(jī)制有待完善,市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制還沒(méi)有真正起動(dòng)。六是目前的城市管理水平與“綜合整治先進(jìn)區(qū)”還不相適應(yīng),多次通報(bào)的問(wèn)題,整改不及時(shí)不到位,存在驕傲自滿(mǎn)、松勁懈怠、疲憊厭戰(zhàn)的情緒,城市管理水平處于徘徊的局面。
對(duì)于這些存在的問(wèn)題,各部門(mén)、各單位要引起高度的重視,既要看到我們已經(jīng)取得的成績(jī),增強(qiáng)搞好城市管理工作的信心,又要看到存在的問(wèn)題和不足,看到其他兄弟區(qū)奮力趕超的干勁,增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感,珍惜去年投入巨額資金、流血流汗取得的綜合整治成果,保持昂揚(yáng)的斗志、必勝的信心,借這次綜合整治月活動(dòng)的東風(fēng),再來(lái)一次大發(fā)動(dòng)、再來(lái)一次大整治,徹底改變我區(qū)城市管理工作局面,使城市管理工作再上新臺(tái)階。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),確保全面整治到位
城市管理水平的提高,主要是依靠日?;芾恚?jīng)常性開(kāi)展一些突擊活動(dòng),集中解決城管工作中存在的突出問(wèn)題又是保持長(zhǎng)效化管理必不可少的重要手段。這次市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治就是要對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序進(jìn)行全方位徹底整治,全面提高凈化、美化、亮化、綠化水平,推動(dòng)城市管理長(zhǎng)效化。各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照這次整治的方案和標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn)、全面整治,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
㈠開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治,凈化城市環(huán)境。對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面、徹底清理整治,做到無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)衛(wèi)生死角。一是抓好主干道和公共場(chǎng)所的保潔。實(shí)行三班十八小時(shí)全天候保潔制度,道路凌晨普掃必須于早晨5點(diǎn)鐘前結(jié)束,做到“燈滅路凈”,白天采取巡回保潔,垃圾隨產(chǎn)隨清,達(dá)到無(wú)暴露垃圾。區(qū)城管局要做好道路的每天2次灑水降塵工作,改善大氣質(zhì)量。二是抓好各類(lèi)市場(chǎng)的衛(wèi)生管理。各市場(chǎng)管理和責(zé)任單位,要按規(guī)定配齊密閉垃圾容器,配足清掃保潔人員,做到垃圾日產(chǎn)日清,無(wú)污水橫流。尤其是對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的小吃攤點(diǎn)、早(夜)市,要加大衛(wèi)生管理力度,嚴(yán)禁殘羹剩飯、污水、垃圾亂倒亂灑。三是大力清理積存垃圾。各街道辦事處要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)垃圾積存情況逐條路、逐個(gè)小區(qū)、逐個(gè)角落進(jìn)行排查,落實(shí)責(zé)任,并落實(shí)有關(guān)單位或自行集中力量整治和清運(yùn),轄區(qū)內(nèi)無(wú)主垃圾要在4月中旬前清運(yùn)完畢。對(duì)轄區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾要及時(shí)中轉(zhuǎn)、運(yùn)送,垃圾中轉(zhuǎn)站要全天開(kāi)放,確保垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)對(duì)車(chē)輛要實(shí)行密閉運(yùn)輸,防止中途撒漏,避免二次污染。四是抓好居民小區(qū)和單位庭院的衛(wèi)生管理。各街道辦事處和居民委員會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織好所轄居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作,堅(jiān)持每天一清掃,每周一大掃,定期清理居民區(qū)和樓道內(nèi)的廢棄堆積物,杜絕地面保潔不及時(shí)和垃圾房垃圾外溢現(xiàn)象。同時(shí),要督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展衛(wèi)生大掃除,清理單位內(nèi)部及周?chē)h(huán)境,做好單位庭院和沿街門(mén)面的衛(wèi)生管理工作。五是要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口的環(huán)境整治。清除積存垃圾,切實(shí)整治衛(wèi)生死角,改善城市形象,提升城市品位。要加強(qiáng)城郊結(jié)合部的垃圾管理,采取有效措施防止和嚴(yán)厲查處亂倒垃圾的行為。六是加大城區(qū)補(bǔ)綠工作。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)整治后的道路兩側(cè)、居民小區(qū)、城郊結(jié)合部等空地進(jìn)行及時(shí)綠化,見(jiàn)縫插綠,對(duì)原有的綠化帶、花壇、草坪已破損的,要及時(shí)修補(bǔ),確保四月底見(jiàn)成效。要結(jié)合體育健身、文化娛樂(lè)、綠化工程等社區(qū)建設(shè)工作,因地制宜建設(shè)一批居民休閑娛樂(lè)的景點(diǎn)和設(shè)施。
㈡開(kāi)展道路容貌秩序整治,改善城市形象。主要對(duì)影響城市容貌秩序的占道攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂涂亂畫(huà)等現(xiàn)象進(jìn)行全面整治。一是整治占道攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)。全面取締市區(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)內(nèi)的占道攤點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放。全面整治沿街門(mén)面亂擺亂設(shè)廣告牌、落地?zé)粝?,以及主次干道上的亂扯亂掛等行為。二是取締馬路市場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)存的馬路市場(chǎng)和已取締馬路市場(chǎng)回潮問(wèn)題,制定取締方案,采取堵疏結(jié)合的方式,在合理引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,加大工作力度,采取強(qiáng)制措施,努力實(shí)現(xiàn)無(wú)馬路市場(chǎng)區(qū)目標(biāo)。對(duì)于室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要明確責(zé)任,加強(qiáng)管理,防止?jié)q市。三是整治夜市燒烤攤點(diǎn)群。要在去年整治的基礎(chǔ)上,按照燒烤夜市規(guī)范設(shè)置方案,做好落實(shí)工作,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、擅自占道設(shè)置的所有燒烤夜市、攤點(diǎn)群,要進(jìn)行徹底取締。四是整治違章建筑、亭棚、遮陽(yáng)蓬。對(duì)主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)內(nèi)的各類(lèi)違章建筑、亭棚、違章遮陽(yáng)蓬要組織進(jìn)行徹底、全面拆除。五是開(kāi)展廣告清理。對(duì)主干道兩側(cè)、窗口單位、廣場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)、重要建筑物等設(shè)置的各類(lèi)廣告進(jìn)行全面清理整頓,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)廣告的審批、設(shè)置進(jìn)行規(guī)范管理。要加大對(duì)野廣告查處力度,采取切實(shí)有效措施,制止野廣告回潮。
㈢開(kāi)展建筑工地和渣土運(yùn)輸整治,提高環(huán)境質(zhì)量。對(duì)全區(qū)所有建筑工地進(jìn)行全面整治,做到封閉施工,規(guī)范管理。沿街工地要設(shè)置彩板圍墻,其它工地設(shè)置實(shí)體圍墻,出入口硬化,配備沖刷設(shè)施,工地內(nèi)不得積存生活垃圾,不得容留拾荒人員;建筑垃圾和工程渣土要按照指定時(shí)間和指定路線運(yùn)輸,定點(diǎn)傾倒,嚴(yán)禁渣土運(yùn)輸車(chē)輛超載運(yùn)輸、帶泥行駛、沿途撒漏、隨意傾倒、污染路面。執(zhí)法分局、各街道要對(duì)轄區(qū)內(nèi)工地登記建檔,對(duì)渣土清運(yùn)周期心中有數(shù),加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格依法查處違章,杜絕污染環(huán)境的行為。
㈣開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序整治,優(yōu)化道路景觀。一是清理整頓非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)。沿街單位、商場(chǎng)學(xué)校等單位職工及學(xué)生的自行車(chē)、摩托車(chē)一律在單位院內(nèi)停放,任何單位不得占用公共場(chǎng)所停放車(chē)輛,影響行人通行;凡是有停車(chē)場(chǎng)的商場(chǎng)一律開(kāi)放停車(chē)場(chǎng),停放顧客車(chē)輛,內(nèi)部原有停放場(chǎng)改作他用的,應(yīng)恢復(fù)使用。對(duì)于沿街單位、商場(chǎng)、學(xué)校等不按要求進(jìn)行整改,仍然占道停放的,以及未批準(zhǔn)擅自占道設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)點(diǎn)的,各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé),采取有效措施,加大執(zhí)法管理力度,全面予以取締。二是對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置,規(guī)范管理。要在全面清理整頓的基礎(chǔ)上,按照“堵疏結(jié)合、疏導(dǎo)為主、嚴(yán)格控制、規(guī)范管理”的原則,對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理設(shè)置。人行道路面寬度不足4米的,不得設(shè)置停放場(chǎng)點(diǎn),設(shè)置停放場(chǎng)點(diǎn)后的人行通道寬度不得小于2米。對(duì)于經(jīng)重新規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)點(diǎn),要進(jìn)行劃線管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng),專(zhuān)人看管,車(chē)輛停放秩序整齊劃一,不得占用人行道,不得影響交通和行人安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,切實(shí)把各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處
市容環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)難度大、要求高,系統(tǒng)性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作。各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),采取強(qiáng)有力的措施,認(rèn)真抓好落實(shí),確保各項(xiàng)整治任務(wù)的按期完成。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了董鋒區(qū)長(zhǎng)任總指揮,王少年副區(qū)長(zhǎng)任副總指揮,由區(qū)城管局、綠委辦、*執(zhí)法分局、公安分局、工商分局、規(guī)劃處、房管處等單位的負(fù)責(zé)同志組成的綜合整治指揮部,負(fù)責(zé)對(duì)綜合整治月活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),研究解決工作中的突出問(wèn)題。各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),盡快建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,組成強(qiáng)有力的工作班子,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全力抓,共他領(lǐng)導(dǎo)也要主動(dòng)配合,齊抓共管,形成強(qiáng)有力的組織指揮體系。要按照市、區(qū)兩級(jí)綜合整治方案的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行摸底調(diào)查、梳理排隊(duì),選準(zhǔn)工作重點(diǎn)和突破口,制定切實(shí)可行的整治方案和時(shí)間進(jìn)度表,4月5日前報(bào)指揮部辦公室。4月20日前要對(duì)照整治方案,逐一整治到位,確保完成任務(wù),4月21日后鞏固提高,迎接市、區(qū)檢查驗(yàn)收。
二是要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度,4月5日前要采取宣傳車(chē)、設(shè)立宣傳點(diǎn)、舉辦各種宣傳咨詢(xún)活動(dòng),集中開(kāi)展宣傳教育,向廣大市民群眾宣傳加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意義和城市管理方面的政策法規(guī),使廣大市民群眾充分了解、支持和積極參與市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。要利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展宣傳報(bào)道活動(dòng),跟蹤報(bào)道綜合整治情況,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,營(yíng)造強(qiáng)烈的宣傳氛圍。要積極引導(dǎo)轄區(qū)各單位,特別是大中小學(xué)校,圍繞本次綜合整治活動(dòng),組織市民群眾和志愿者上街,廣泛開(kāi)展形式豐富多彩、內(nèi)容多種多樣、手段新穎活潑、市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種社會(huì)宣傳活動(dòng),寓教于樂(lè),使市民群眾參與到整治活動(dòng)中來(lái)。
三要強(qiáng)化檢查調(diào)度。綜合整治月活動(dòng)期間,區(qū)政府將不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)全區(qū)綜合整治工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和部署。各街道和有關(guān)部門(mén)要每天對(duì)照整治方案和進(jìn)度,對(duì)當(dāng)天的綜合整治工作進(jìn)行調(diào)度,并形成書(shū)面材料報(bào)指揮部辦公室。要加大檢查力度,區(qū)指揮部和指揮部辦公室將每天進(jìn)行檢查,及時(shí)指出綜合整治中存在的問(wèn)題。各責(zé)任單位要對(duì)照指揮部下達(dá)的整改要求,認(rèn)真加以整改。實(shí)行考核評(píng)比制度。綜合整治結(jié)束后,區(qū)政府將在每天檢查的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一對(duì)整治效果進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收,并對(duì)各街道辦事處整治情況進(jìn)行評(píng)比。對(duì)工作積極主動(dòng)、整治效果明顯的街道給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力,存在問(wèn)題較多的街道將限期整改,并予以通報(bào)批評(píng)。今年市政府將繼續(xù)開(kāi)展十佳辦事處評(píng)比活動(dòng),去年的十佳辦事處要保住榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),其它辦事處要積極爭(zhēng)取達(dá)到十佳標(biāo)準(zhǔn)。
下面我簡(jiǎn)要總結(jié)一下去年全區(qū)城市建設(shè)和綜合整治工作,并就今年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、*年工作回顧
過(guò)去的一年是全區(qū)城市建設(shè)快速發(fā)展、城管體制改革逐步深入、城鄉(xiāng)面貌明顯改善的一年。一年來(lái),我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞迎接第十一屆全運(yùn)會(huì),解放思想,提升境界,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全區(qū)城市建設(shè)和綜合整治工作全面展開(kāi),并取得了階段性成果。
(一)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。市里確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,涉及我區(qū)的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目共有7個(gè),需拆遷住戶(hù)9000余戶(hù)、單位147個(gè),拆遷面積約70萬(wàn)平方米,拆遷量占全市總量的35.7%??偟目矗疬w任務(wù)重,工作難度大。為推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展,區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部,并從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干人員,組成強(qiáng)有力的工作班子,積極推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。目前,館驛街以南片區(qū)和天橋南三角地項(xiàng)目已進(jìn)入拆遷收尾階段,近期將開(kāi)始項(xiàng)目建設(shè);魏家莊片區(qū)外遷安置房源已經(jīng)確定,并開(kāi)始了貨幣補(bǔ)償協(xié)議的簽訂工作;自由大街片區(qū)成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部,目前正在開(kāi)展人員培訓(xùn)和前期準(zhǔn)備工作;普利門(mén)、中山公園東、上新街三個(gè)片區(qū)也已完成調(diào)查摸底和土地熟化手續(xù),各項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展。新區(qū)開(kāi)發(fā)步伐加快,柏石峪地區(qū)綜合改造工程全部完成了先期4個(gè)村的土地拆遷和補(bǔ)償工作,領(lǐng)秀城項(xiàng)目對(duì)6個(gè)地塊(共15個(gè)地塊)實(shí)施了開(kāi)發(fā),竣工面積34.8萬(wàn)平方米;九曲片區(qū)改造項(xiàng)目順利啟動(dòng),村莊閉合圈以外的地上物清理和拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)入收尾階段,國(guó)有土地收儲(chǔ)工作正在積極進(jìn)行,陽(yáng)光南路完成了道路設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍、監(jiān)理單位的招標(biāo)工作,近期將開(kāi)工建設(shè)。
(二)環(huán)境綜合整治成效明顯。為推進(jìn)各項(xiàng)綜合整治項(xiàng)目進(jìn)展,我們成立了14個(gè)項(xiàng)目組,實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包組負(fù)責(zé)制,不斷加大整治力度,取得了明顯成效。
依法拆除違法違章建設(shè)及“八亂”整治工作不斷加強(qiáng),累計(jì)拆除違法違章建筑3100余處、15.4萬(wàn)平方米,完成總工作量的44%;清理整治各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)9500余處,亂貼亂畫(huà)1.2萬(wàn)余處。破損山體治理全面實(shí)施,累計(jì)投入資金6000余萬(wàn)元,完成山體治理4座;其余18座山體治理工作也已全面展開(kāi)。房屋“平改坡”工程步伐加快,目前已開(kāi)工36棟,竣工25棟、面積約1.5萬(wàn)平方米。除煙塵治理工作力度加大,徹底關(guān)停了大東水泥廠,拆除了立窯、熟料和粉末加工三條生產(chǎn)線及地上所有建筑;加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督檢查,轄區(qū)排污單位污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率始終保持在99%以上。道路環(huán)境整治有序推進(jìn),14條道路的整治方案已初步確定,經(jīng)八路和民生大街兩條樣板路已拆除門(mén)頭房183間4000平方米,省委辦公樓墻體以及省委門(mén)診部、省委幼兒園等周邊單位的整治方案已通過(guò)省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核;經(jīng)七路、濼源大街、經(jīng)一路、玉函路等其它道路正在實(shí)施戶(hù)外廣告牌匾整治。景觀照明工程效果明顯,省體育中心、市供水集團(tuán)公司辦公樓等24棟重點(diǎn)樓體已完成景觀提升,省體育中心周邊初步形成景觀節(jié)點(diǎn)。窗口部位整治開(kāi)始啟動(dòng),市委和駐地2個(gè)窗口部位已拆除建筑物800平方米,整治廣告牌匾75處;其余7個(gè)窗口部位的調(diào)查摸底工作正在進(jìn)行中。區(qū)屬公園建設(shè)進(jìn)展順利,郎茂山公園完成投資400余萬(wàn)元,建成休閑廣場(chǎng)1400平方米,栽植各類(lèi)苗木1.5萬(wàn)株,初步形成了生態(tài)園林景觀效果。河道整治穩(wěn)步推進(jìn),已拆除興濟(jì)河河道內(nèi)違法違章房屋31間、1000平方米;拆除廣場(chǎng)東溝金雞嶺河道兩岸違章建筑約3.6萬(wàn)平方米;清除袁柳河、韓莊河、新生大溝等河道淤泥近3萬(wàn)立方米。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),目前已新建公廁7座、垃圾中轉(zhuǎn)站7個(gè),改造磚混垃圾臺(tái)2處,新建改建半地下大箱6處。另外,積極開(kāi)展居民小區(qū)整治,完成了舜玉南區(qū)的整治任務(wù),其余17個(gè)小區(qū)的整治將按計(jì)劃逐步展開(kāi);認(rèn)真做好城市出入口及鐵路沿線整治的前期調(diào)查摸底工作,研究制定整治方案,并做好資金籌措工作。
在突出抓好以上項(xiàng)目的同時(shí),我們還加大了對(duì)其它建設(shè)和整治項(xiàng)目的工作力度。重點(diǎn)道路建設(shè)方面,104國(guó)道市中段快車(chē)道已實(shí)現(xiàn)全線通車(chē),副道及綠化帶的建設(shè)完成了工程總量的95%;陽(yáng)光新路、舜耕路已基本達(dá)到通車(chē)條件。園林綠化整治方面,全年共栽植各種喬灌木52.7萬(wàn)株,新增綠地面積48.3萬(wàn)平方米,全區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到41.5%、40.8%,人均占有綠地面積達(dá)到14.8平方米。環(huán)境衛(wèi)生管理方面,加大了居民生活垃圾規(guī)范化管理和建筑垃圾的管理處置力度,全區(qū)生活垃圾袋裝化收集率達(dá)到91%,垃圾密閉化運(yùn)輸率達(dá)到100%,城區(qū)主次干道機(jī)掃率達(dá)到77.6%,主次干道灑水率和保潔率均達(dá)到100%。市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)方面,先后對(duì)170余條主、次、支路進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)和整修改造,并更換復(fù)合型井蓋、雨箅近1400個(gè)。戶(hù)外廣告牌匾整治方面,先后對(duì)英雄山路、緯一路、緯二路等16條重點(diǎn)道路兩側(cè)的廣告牌匾進(jìn)行了全面整治,共拆除違章設(shè)置的燈箱、廣告1.5萬(wàn)余塊,面積約6.8萬(wàn)平方米。
(三)城市管理不斷加強(qiáng)。在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我們于去年7月份開(kāi)展了以管理重心下移為重點(diǎn)的城市管理體制改革,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市管理,建立城管工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《市中區(qū)城市管理工作考核辦法》等文件,成立了區(qū)、街兩級(jí)城市管理委員會(huì),明確了城管委職責(zé);進(jìn)一步加大了對(duì)基層的人、財(cái)、物投入,為街道辦事處城管委配備專(zhuān)用車(chē)輛,增加城管協(xié)管員數(shù)量,并對(duì)執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所實(shí)行雙重管理、雙重考核,增強(qiáng)了城管一線的工作力量,初步形成了條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的城市管理新格局。加大對(duì)區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)的投入力度,從區(qū)財(cái)政列出專(zhuān)項(xiàng)資金,并積極爭(zhēng)取市里資金支持,加快信息平臺(tái)建設(shè),做好城市管理監(jiān)督中心和指揮中心的籌建工作。
(四)其它各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。防汛工作堅(jiān)持以防為主的方針,加大汛前治理力度,對(duì)全區(qū)6處“雙保”點(diǎn)進(jìn)行了全面清淤清污,對(duì)全區(qū)所有雨水檢查井進(jìn)行清挖、疏浚。在7.18特大暴雨中,我們及時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案,緊急部署防汛工作,最大限度地保障了居民生命和財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)積極進(jìn)行災(zāi)后市政設(shè)施排查和修復(fù),保證了城市的正常運(yùn)行。戶(hù)表改造工作先后受理居民改造申請(qǐng)4萬(wàn)余戶(hù),目前已竣工3.9萬(wàn)余戶(hù)。此外,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理、房產(chǎn)管理和人防等工作也都取得了新成績(jī)。一年來(lái),全區(qū)有18個(gè)單位、25名同志在城市建設(shè)和管理工作中獲得省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,我區(qū)城市建設(shè)和綜合整治還存在不少差距,工作中仍然存在一些亟需解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的同志對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)和綜合整治工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,思想上重視程度不夠;有的同志存在畏難情緒和等、靠、要的思想,工作中缺乏積極性和主動(dòng)性,工作機(jī)械被動(dòng),辦事效率低;有的同志大局意識(shí)不強(qiáng),過(guò)多地從本單位和小集體的角度考慮問(wèn)題。二是項(xiàng)目總體進(jìn)展較慢,各項(xiàng)目組之間進(jìn)展不平衡。與城區(qū)其他區(qū)相比,我們的有些建設(shè)和整治項(xiàng)目進(jìn)度滯后,甚至沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。存在這一問(wèn)題的原因,既有客觀因素的制約,但更主要的是主觀上努力不夠,特別是破解工作中遇到的拆遷、資金、穩(wěn)定等難題的信心不足、力度不大、效果不佳。三是城市管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在,城市管理不到位,特別是城鄉(xiāng)接合部管理漏洞較大,存在管理死角,“臟亂差”現(xiàn)象依然存在;亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)及“八亂”現(xiàn)象比較普遍,且治理后容易反彈,未從根本上予以解決;城市管理體制需進(jìn)一步理順,部門(mén)之間以及部門(mén)與街道辦事處之間的配合有待加強(qiáng),城市管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正形成。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須高度重視,深入細(xì)致地進(jìn)行研究,下大力氣加以解決。
二、*8年的主要任務(wù)
*8年是深入貫徹落實(shí)省、市第九次黨代會(huì)和“9·29”省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神,加快建設(shè)和整治步伐,以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府的總體部署和要求,*8年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)這一中心工作和“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”的城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo),以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),解放思想,提升境界,把握機(jī)遇,堅(jiān)決打好城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、綜合整治和城市管理三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),以新的形象、新的面貌迎接全運(yùn)會(huì)的召開(kāi)。
(一)全力以赴,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是突出抓好棚戶(hù)區(qū)改造。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)緊迫感,加大推進(jìn)力度,確保各重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格按計(jì)劃推進(jìn)。館驛街以南、天橋南三角地兩個(gè)片區(qū)要做好拆遷收尾工作,盡快進(jìn)入工程建設(shè)階段;魏家莊片區(qū)要在7月底前完成拆遷任務(wù),并全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);自由大街、中山公園東片區(qū)4月份要進(jìn)入實(shí)際動(dòng)遷階段,10月份開(kāi)始工程建設(shè);普利門(mén)、上新街片區(qū)7月份要進(jìn)入實(shí)際動(dòng)遷階段,年底前完成拆遷任務(wù)。二是抓好重點(diǎn)道路建設(shè)。積極做好陽(yáng)光新路、舜耕路的道路綠化、線纜落地等掃尾工作,加快建設(shè)路、七里山路、二七新村南路、旅游西路、建辛路等道路的土地收購(gòu)和拆遷工作步伐;配合市里做好玉函路拓寬改造、經(jīng)十路BRT改造工作;同時(shí),做好京滬高速鐵路市中段建設(shè)的拆遷工作,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三是抓好區(qū)全民健身活動(dòng)中心的規(guī)劃建設(shè),確保按時(shí)投入使用。
(二)攻堅(jiān)克難,不斷加大環(huán)境綜合整治力度。環(huán)境綜合整治工作量大面廣,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,時(shí)間緊迫。我們要以只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,科學(xué)安排進(jìn)度,嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn),確保按時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
1、夜景亮化工程建設(shè)。我區(qū)共需對(duì)163棟樓體實(shí)施亮化改造,其中重點(diǎn)樓體84棟,占全市的36%。我們要突出重點(diǎn),抓點(diǎn)帶面,有步驟、有計(jì)劃地鋪開(kāi)。著力抓好經(jīng)十路、濼源大街、經(jīng)七路、經(jīng)四路、大緯二路、順河高架路等6條道路沿線樓體的夜景亮化建設(shè)與提升,9月底前完成全部84棟重點(diǎn)樓體的夜景亮化任務(wù),年底前剩余79棟樓體的亮化改造任務(wù)要確保完成。
2、道路環(huán)境整治。我區(qū)將對(duì)14條重點(diǎn)道路進(jìn)行整治,整治內(nèi)容主要包括拆除沿線的違法違章建筑、整治廣告牌匾以及進(jìn)行綠化提升等工作,其中僅拆遷量就達(dá)到3萬(wàn)平方米。整治工作中,要突出抓好樣板路整治,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),努力把經(jīng)八路和民生大街打造成精品工程。3月中旬要完成兩條樣板路的房屋平改坡、墻體粉刷、綠化美化等招投標(biāo)工作,7月份完成整治任務(wù)。要參照樣板路的標(biāo)準(zhǔn),抓好經(jīng)七路和濼源大街兩側(cè)的環(huán)境提升,完成經(jīng)十路、玉函路等10條重點(diǎn)道路的環(huán)境綜合整治,打造路面平整、廣告規(guī)范、綠化宜人、設(shè)施完善的城市道路新形象。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要圍繞城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上水平、城郊環(huán)衛(wèi)管理全覆蓋的目標(biāo),進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,年底前再新建垃圾收集站7處、大箱35個(gè),新建改建公廁12座,并增加部分環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)輛。要加大道路保潔力度和密度,主次道路機(jī)掃率要達(dá)到80%以上,主次道路灑水率、生活垃圾密閉化運(yùn)輸率要保持100%。同時(shí),要采取切實(shí)有效的措施,實(shí)行包片負(fù)責(zé)制,徹底消滅各類(lèi)垃圾死角,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的空白點(diǎn)。
4、窗口部位整治。我區(qū)作為眾多黨政軍機(jī)關(guān)的所在地,窗口部位數(shù)量占全市的三分之一,整治任務(wù)艱巨,意義重大。窗口部位整治項(xiàng)目組和有關(guān)街道辦事處要在對(duì)7個(gè)窗口部位調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)制定整治方案,突出抓好廣告牌匾整治和綠化提升,努力打造城市亮點(diǎn)。全部整治任務(wù)要確保9月底前完成。
5、除煙塵整治。要切實(shí)加大揚(yáng)塵污染防治力度,對(duì)所有道路、施工工地全程監(jiān)控;大力開(kāi)展結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,對(duì)污染防治設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重點(diǎn)排污單位要限期治理;加大執(zhí)法力度,對(duì)耗能高、污染重的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停取締。通過(guò)以上措施,確保全年空氣良好天數(shù)比率達(dá)到85%以上,確保完成市里下達(dá)給我區(qū)的污染減排指標(biāo)任務(wù)。
6、拆除違法違章建設(shè)及“八亂”整治。按照市里要求,我們還有20萬(wàn)平方米的違法違章建筑需要拆除。下一步,我們必須加大執(zhí)法力度,對(duì)影響市容和占?jí)旱缆芬?guī)劃紅線的違法違章建筑進(jìn)行徹底整治和依法拆除,并堅(jiān)決遏制城鄉(xiāng)接合部違法違章建設(shè)滋生蔓延的勢(shì)頭。堅(jiān)持突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,基本消除城區(qū)內(nèi)的“八亂”現(xiàn)象。
7、“平改坡”及居民小區(qū)整治。全區(qū)共需對(duì)139棟樓體進(jìn)行“平改坡”改造,總面積約8.9萬(wàn)平方米。我們要在3月底前完成全部45棟直管房“平改坡”改造工程,同時(shí),盡快拿出整治方案,抓緊做好單位自管房整治工作,年底前要完成總工程量的77%。居民小區(qū)整治要突出抓好“臟亂差”整治,完善以停車(chē)場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主的配套設(shè)施,并完成75條背街小巷、811盞路燈的安裝,力爭(zhēng)年底前完成其余17個(gè)居民小區(qū)的整治任務(wù)。
8、河道整治。要把河道整治作為防汛工作的重點(diǎn)來(lái)抓,特別是興濟(jì)河整治,要配合市里做好拆遷工作。5月底前要完成對(duì)興濟(jì)河和廣場(chǎng)東溝沿岸的綠化整治,對(duì)袁柳河、韓莊河、新生大溝等河道要加大清淤除污力度,確保河道行洪安全,同時(shí)達(dá)到提升功能、美化景觀、改善環(huán)境的目的。
9、園林綠化整治和破損山體治理。要充分利用春季綠化的有利時(shí)機(jī),突出抓好經(jīng)十路、二環(huán)南路等20條重點(diǎn)道路的綠化整治;加快郎茂山公園建設(shè)步伐,力爭(zhēng)6月底前完成二期工程建設(shè)任務(wù);積極做好社會(huì)綠化工作,年底前新增綠地面積30萬(wàn)平方米。同時(shí),按照治理計(jì)劃要求,加快破損山體治理進(jìn)度,積極爭(zhēng)取市里的資金支持,力爭(zhēng)10月底前完成剩余18座山體的治理任務(wù)。
10、城市出入口及鐵路沿線整治。城市出入口關(guān)系到濟(jì)南市的形象,必須堅(jiān)定信心,采取強(qiáng)有力的措施,下大力氣進(jìn)行整治。尤其是省道103線兩側(cè),要結(jié)合片區(qū)開(kāi)發(fā)和舊村改造,對(duì)影響城市形象的建筑堅(jiān)決予以拆除。有關(guān)街道辦事處和村(居)要統(tǒng)一思想,做好群眾工作,確保整治到位。鐵路沿線要突出抓好綠化整治,10月底前新增綠化面積3.6萬(wàn)平方米;同時(shí),要結(jié)合鐵路沿線整治,加快推進(jìn)兩側(cè)片區(qū)開(kāi)發(fā),徹底改變鐵路沿線容貌。
11、九曲片區(qū)改造和柏石峪地區(qū)安置房建設(shè)。要全面推進(jìn)九曲片區(qū)的開(kāi)發(fā)改造,抓好陽(yáng)光南路和村民安置房建設(shè),并積極配合市里做好土地“招拍掛”工作;加快柏石峪、石青崖、花山峪三個(gè)村的村民安置房建設(shè),盡快實(shí)施舊村拆遷,保證柏石峪地區(qū)綜合改造工程的順利實(shí)施。
你好;
隨著我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度的不斷深入,如何為廣大市民營(yíng)造一個(gè)清爽,亮麗的城區(qū)新環(huán)境,打造具有特色的現(xiàn)代田園城市?已成為擺放在我局全體干部,職工面前的一個(gè)刻不容緩,厄需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,特別是xx新城一線,既是我市的形象工程,又是我市對(duì)外招商引資,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,隨著我市城鄉(xiāng)一體化步伐的加快,大量的失地農(nóng)民進(jìn)城,占地經(jīng)營(yíng),沿街叫賣(mài),嚴(yán)重影響了我市的市容市貌和城市管理秩序,下面,針對(duì)xx新城及周邊臟,亂,差等不良現(xiàn)象,我局在市委,市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排下,做出了一系列整治,規(guī)劃方案,現(xiàn)通報(bào)于你;
一;摸底,調(diào)查,對(duì)xx新城的具體情況做統(tǒng)計(jì),說(shuō)明。
在整治,規(guī)劃前,我局派出執(zhí)法人員和車(chē)輛,深入現(xiàn)場(chǎng),走,排,摸,訪,得出了如下數(shù)據(jù);
xx新城現(xiàn)有水果商販x家,干雜x家, 鮮肉攤位x家,蔬菜x家,小吃店x家,其中,住戶(hù)約x家,常駐人口約x余人,流動(dòng)人口約x余人,新建醫(yī)院x家,正在施工工地約x余處。
二;與相關(guān)單位和 區(qū)域負(fù)責(zé)人【市工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),市規(guī)劃局,市公安局,致和鎮(zhèn)政府,市工司】等建立聯(lián)系,群策群力,齊抓共管,共同為我市xx新城的規(guī)劃,整治盡獻(xiàn)綿薄之力。
三;確定整治,規(guī)劃方案,定下決心,為xx新城能早日煥發(fā)光彩而做出不懈的努力。
在整治,規(guī)劃前,我局牽頭,由市城鄉(xiāng)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)丁伍林同志,召集市工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),市規(guī)劃局,市公安局,致和鎮(zhèn)政府及市工司等部門(mén)負(fù)責(zé)人,<蓮山 課件>在我局五樓會(huì)議室,就關(guān)于xx新城市容秩序整治事宜等進(jìn)行專(zhuān)題討論,并就會(huì)議內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn);
1;xx新城市容秩序整治工作由市城管局和致和鎮(zhèn)牽頭。
2;12月10日之前,由致和鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé),市工司,市規(guī)劃局協(xié)助落實(shí)xx新城臨時(shí)市場(chǎng)用地事宜,按照誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)管理的原則完成臨時(shí)市場(chǎng)建設(shè)工作。
3;12月10日后,由市城管局牽頭相關(guān)部門(mén)共同xx新城市容秩序整頓工作通告。
4;12月15日之前,市城管局完成xx新城環(huán)衛(wèi)設(shè)施及非機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)范設(shè)置。
5;12月15日之前,市公安局完成xx新城機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)范設(shè)置。
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),突出市容環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)向,加大市容環(huán)境秩序整治力度,通過(guò)全力開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的市容突出問(wèn)題,有效改善一批城市環(huán)境薄弱地段的市容市貌,使我市的市容環(huán)境面貌和長(zhǎng)效管理水平有新的提升,為“四個(gè)__”建設(shè)提供保障。
重點(diǎn)圍繞占道經(jīng)營(yíng)、夜排檔、廣告店招、道板違停、違法建設(shè)、拋撒滴漏、偷倒垃圾等涉及群眾切身利益的市容環(huán)境問(wèn)題,加大力度,集中開(kāi)展六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,確保市容環(huán)境明顯改善。
1、開(kāi)展熱點(diǎn)難點(diǎn)集中區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。以群眾反響強(qiáng)烈的市容難點(diǎn)問(wèn)題和影響群眾生活品質(zhì)的市容環(huán)境秩序熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)目標(biāo),以主要道路、商業(yè)街區(qū)、車(chē)站廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊為重點(diǎn)區(qū)域,開(kāi)展整治。通過(guò)持續(xù)攻堅(jiān)、長(zhǎng)效監(jiān)管等措施,逐個(gè)突破解決。年內(nèi)全市完成42個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)的攻堅(jiān)整治任務(wù)。
2、強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合舊住宅改造、棚戶(hù)區(qū)整治、低洼易淹易澇片區(qū)治理等工作,以整治社區(qū)環(huán)境臟亂差等薄弱點(diǎn)為重點(diǎn),對(duì)社區(qū)實(shí)施環(huán)境連片整治。通過(guò)治臟治亂、完善設(shè)施等措施,進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境。年內(nèi)完成43個(gè)社區(qū)的整治任務(wù),同時(shí),全面抓好社區(qū)環(huán)境連片整治成果鞏固,落實(shí)長(zhǎng)效管理。
3、實(shí)施背街小巷專(zhuān)項(xiàng)整治。以攻薄弱、重長(zhǎng)效、創(chuàng)示范為目標(biāo),深化背街小巷專(zhuān)項(xiàng)治理改造活動(dòng)。通過(guò)整治占道經(jīng)營(yíng)、店外設(shè)攤、道板違停和設(shè)施改造、落實(shí)保潔等措施,確保達(dá)到整潔、有序、通暢的要求。年內(nèi)完成59條背街小巷的專(zhuān)項(xiàng)整治,其中31條背街小巷做精做細(xì)、形成樣板, 28條背街小巷進(jìn)一步提升綜合治理成效。
4、開(kāi)展違法戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治。全面清理各類(lèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或超期的戶(hù)外廣告,限期整改陳舊破損戶(hù)外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施;拆除主要道路兩側(cè)有礙市容的遮陽(yáng)蓬(傘)及條幅、布幔;清除沿街各類(lèi)撐牌、立地式移動(dòng)燈箱;加強(qiáng)“三亂”治理,確保主次干道沿線無(wú)明顯“三亂”現(xiàn)象;加快推進(jìn)主要道路包裝出新工作。
5、開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治。建立健全違法建設(shè)的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,組織各級(jí)城管部門(mén)和街道、社區(qū)加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違建。對(duì)各類(lèi)違法建設(shè),各級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)要加大執(zhí)法力度,及時(shí)有力查處,堅(jiān)決依法拆除,使違法建設(shè)得到有效遏制。
6、開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)亂倒、偷倒裝潢垃圾的專(zhuān)項(xiàng)整治,同時(shí),加大整治和清理暴露垃圾、衛(wèi)生死角的力度;做好生活垃圾清運(yùn)工作,嚴(yán)防運(yùn)輸收集車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中的拋撒滴漏;做好道路、廣場(chǎng)、河道等區(qū)域的清掃保潔工作;新建和改建公廁30座,對(duì)部分老舊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行更新和改建。
第一階段:__月1日到__月10日。宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查研究、明確整治重點(diǎn)。對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聽(tīng)取的意見(jiàn)、收集到的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)匯總,并對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查檢查,摸清情況,制定整治方案,明確整治時(shí)限和要求。
第二階段:__月10日到10月底。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,對(duì)照整治行動(dòng)要求,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。整治范圍全面覆蓋主要道路、廣場(chǎng)、車(chē)站、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域,整治內(nèi)容主要包括各類(lèi)顯現(xiàn)性市容違法違章行為。
第三階段:11月到12月。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)整治成效進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,確保年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量完成,并落實(shí)“五定”巡查等長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步鞏固提升熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整治成效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是市委、市政府的重要部署,是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的重要舉措。各區(qū)、各部門(mén)要高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,城管系統(tǒng)各部門(mén)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,確保工作有效實(shí)施。
(一)著力健全長(zhǎng)效工作機(jī)制
(1)健全督查考評(píng)體制。為加大城市管理資源整合力度,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理檢查考評(píng)工作實(shí)施方案的通知》,明確了日督查、月考評(píng)、季巡察的責(zé)任單位、隊(duì)伍組成、督查內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等,形成了“人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有壓力”,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也分別親自帶隊(duì)督查,對(duì)各階段城市管理工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)情況進(jìn)行責(zé)任明確,區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)也先后組織18人次的督查檢查,確保存在問(wèn)題及時(shí)有效整改到位。
(2)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)機(jī)制。建立區(qū)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、干部掛鉤街道督導(dǎo)環(huán)衛(wèi)機(jī)制,實(shí)行區(qū)文明辦、城監(jiān)大隊(duì)、城管辦、環(huán)衛(wèi)處等各一名領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤三個(gè)街道和華林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的日常城市管理工作,區(qū)城管辦、城監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、街道、公司組成的日常督查隊(duì)伍分兩個(gè)片區(qū),每日四次督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)日書(shū)面反饋各業(yè)主單位,確保問(wèn)題及時(shí)整改到位。同時(shí),在迎省運(yùn)環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)期間,對(duì)城區(qū)九條主街道路段、省運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館、來(lái)賓入住酒店周邊的城市管理分別由8名區(qū)委、區(qū)政府副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按部門(mén)系統(tǒng)進(jìn)行掛鉤,確保以干凈、整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境盛迎省運(yùn)會(huì)。
(3)完善城管投訴機(jī)制。為及時(shí)掌握城市管理中存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),積極主動(dòng)征求意見(jiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理投訴,切實(shí)為群眾排憂解難。一方面結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函、設(shè)立征求意見(jiàn)箱等多種形式廣泛搜集問(wèn)題和意見(jiàn),并主動(dòng)向區(qū)直有關(guān)單位、人大代表、政協(xié)委員等征求意見(jiàn)建議;另一方面加強(qiáng)對(duì)“12319”城管投訴熱線、今日視線、湄洲日?qǐng)?bào)、*晚報(bào)等媒體曝光、市區(qū)反映、人大政協(xié)提案建議、市民投訴問(wèn)題的整改力度,確保所有舉報(bào)投訴做到件件有落實(shí)、事事有回復(fù)。截止目前,共受理媒體曝光、市區(qū)反映、市民投訴12起,辦結(jié)12起。
(二)著力完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套
(1)推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。主動(dòng)協(xié)調(diào)配合市規(guī)劃局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)處等職能部門(mén)在*中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址工作,現(xiàn)已完成審批手續(xù),進(jìn)入建設(shè)實(shí)質(zhì)性階段。并積極配合市環(huán)衛(wèi)處做好下磨、龍橋、南門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮式改造工作,有效地解決了環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)壓力。
(2)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)果皮箱配置。至,我區(qū)共投入58.5萬(wàn)元設(shè)置了206個(gè)垃圾吊桶、30個(gè)園林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880個(gè)果皮箱。由于受人為破壞及市政建設(shè)等原因,原購(gòu)置的果皮箱(垃圾桶)已大部分損壞無(wú)法繼續(xù)使用,今年,我區(qū)又投入43萬(wàn)元,已對(duì)城區(qū)部分主干道重新購(gòu)置100組雙體果皮箱,6條門(mén)前三包示范街購(gòu)置了1700個(gè)塑料垃圾桶,取締原有破舊竹筐。并計(jì)劃在城區(qū)其它主次干道、人口密集路段設(shè)置400組分類(lèi)果皮箱、200個(gè)塑料大垃圾桶,目前正著手網(wǎng)上招投標(biāo)工作。
(3)全力維護(hù)垃圾收集池。對(duì)莆嶺路、三信城市家園西南側(cè)、城港大道、荔涵大道、荔園路等垃圾池、垃圾屋進(jìn)行維護(hù)改造,共維修了垃圾池6個(gè)、垃圾屋2個(gè),新建垃圾池5個(gè),有效地解決市民無(wú)處可倒、隨意亂扔垃圾的問(wèn)題。
(三)著力提高市容環(huán)境質(zhì)量
(1)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。一是組織環(huán)衛(wèi)安全檢查。分別于1月、7月份兩次對(duì)環(huán)衛(wèi)公司清潔工住宿狀況、安全用電、衛(wèi)生管理等進(jìn)行督查,并針對(duì)城市管理出現(xiàn)的新問(wèn)題,加大指導(dǎo)、督促承包公司建立健全督查、考評(píng)、作業(yè)等管理制度,不斷提高掃路王、垃圾吊桶車(chē)等機(jī)械化作業(yè)水平,推進(jìn)公司規(guī)范管理、高效運(yùn)作;二是檢查定崗定責(zé)落實(shí)情況。定期不定期地抽點(diǎn)路段環(huán)衛(wèi)清潔工作業(yè)人數(shù),確保定人定崗定責(zé)制度和標(biāo)書(shū)規(guī)定“兩清掃三保潔”要求落到實(shí)處,并對(duì)全區(qū)環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放蜂蜜、茶等防暑降溫物品,給環(huán)衛(wèi)工人帶去清爽和政府的關(guān)懷;三是擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍。積極向市財(cái)政爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,把東園路、城港大道、南湖路、荔園路兩側(cè)安置區(qū)等部分新建道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場(chǎng)由環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行運(yùn)作;四是實(shí)行24小時(shí)保潔和垃圾不落地作業(yè)。10月18日—11月18日,環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)期間,我區(qū)組織應(yīng)急隊(duì)伍169人,環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清潔工全員上崗,城區(qū)25條主要道路實(shí)行垃圾不落地環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式,其中九條主干道及省運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館和來(lái)賓入住酒店周邊路段實(shí)行了區(qū)、街道、居三級(jí)督導(dǎo)值班,環(huán)衛(wèi)公司清潔工定人定崗24小時(shí)保潔,確保了城區(qū)環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美。
(2)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。一是開(kāi)展全民衛(wèi)生周活動(dòng)。2月份,出臺(tái)《城廂區(qū)開(kāi)展“講文明、迎省運(yùn)、慶新春”全民衛(wèi)生周活動(dòng)工作方案》(莆城城管委[2010]1號(hào)),從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、河道衛(wèi)生、建筑工地等5個(gè)方面開(kāi)展了為期一周的綜合整治,使下磨市場(chǎng)的臟亂整治、擢英中學(xué)及貝克啤酒廠周邊的溪道臟臭等12個(gè)比較突出問(wèn)題得到有效整治,中心城區(qū)面貌得到進(jìn)一步改觀,人居環(huán)境進(jìn)一步提升;二是開(kāi)展全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)迎評(píng)整治。4月、5月份,針對(duì)迎接全省去年公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作,多次組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查,開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),使三信城市家園西南側(cè)亂堆放的建筑垃圾、市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)西側(cè)亂堆放雜物、福廈路原貝克啤酒廠大門(mén)右側(cè)閑置地亂堆放、荔園路兩側(cè)亂堆亂倒垃圾、三信電子城邊下水道堵塞等11個(gè)遺留時(shí)間長(zhǎng)、工作難度大的衛(wèi)生死角問(wèn)題得到全面整治;三是開(kāi)展城市管理系統(tǒng)奮戰(zhàn)150天專(zhuān)項(xiàng)整治及迎省運(yùn)講文明樹(shù)新風(fēng)環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)。全面落實(shí)市城市管理執(zhí)法系統(tǒng)大干150天及區(qū)政府“奮戰(zhàn)150天全力打好六大戰(zhàn)役”的工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化市容市貌、城市道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市管理宣傳等工作,通過(guò)氛圍營(yíng)造、自查整治、集中整治、全員保潔等方式,開(kāi)展了衛(wèi)生大掃除、野廣告、“滴撒漏”、和亂堆放亂擺攤清理,強(qiáng)化建筑工地管理,使學(xué)園路*學(xué)院門(mén)口、莆五中后門(mén)、筱塘北街人行道雜草、勝利南街、莆陽(yáng)路、南門(mén)路、鳳凰路綠化帶臟差、三信電子城對(duì)面下水道堵塞污水橫流、荔園路兩側(cè)建筑垃圾亂堆放、東方國(guó)際酒店周邊亂擺攤等問(wèn)題得到有效整治;四是加強(qiáng)衛(wèi)生死角整治。
抓好三信城市家園西南側(cè)景觀帶建筑垃圾大量堆積問(wèn)題的整改,積極做好養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)主征遷簽約和征遷掃尾工作,主動(dòng)協(xié)調(diào)市建設(shè)局、市園林處及時(shí)回填堆積的建筑垃圾,提高了景觀帶該段周邊衛(wèi)生質(zhì)量;針對(duì)居民反映鳳凰大廈小區(qū)物業(yè)解散后垃圾無(wú)人清理問(wèn)題,及時(shí)督促街道進(jìn)行整改,由晉江大地公司增派1名清潔工人,每日進(jìn)行2次清掃保潔;針對(duì)媒體反映的南門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生臟差問(wèn)題,召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,召集60多人,雇請(qǐng)兩部農(nóng)用車(chē)、一部灑水車(chē)對(duì)市場(chǎng)及周邊雜物進(jìn)行全面清理,亂擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行取締,道路進(jìn)行全面沖洗,并挨家挨戶(hù)簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū),規(guī)范了市場(chǎng)內(nèi)外秩序,市廣電中心城廂記者站和區(qū)報(bào)道組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況也進(jìn)行了報(bào)道;針對(duì)福廈路西側(cè)原貝克啤酒廠大門(mén)右側(cè)空閑地亂堆放建筑垃圾及雜物已形成衛(wèi)生死角的問(wèn)題,積極與市建設(shè)局、市城管辦等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,并投入2.8萬(wàn)多元,雇傭4部鏟車(chē)、1部農(nóng)用車(chē)、1部“怪手”和6名工人對(duì)閑置地亂堆放的約2.5萬(wàn)方建筑垃圾和雜物進(jìn)行全面清理整治,并對(duì)閑置地進(jìn)行砌筑圍墻,有效地展示了新形象新面貌。
同時(shí),針對(duì)市“兩會(huì)”、媽祖文化節(jié)、藝博會(huì)及中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng),有針對(duì)性地組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)的市容市貌整治,為重大節(jié)會(huì)活動(dòng)營(yíng)造干凈、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。
(3)重抓示范街(路)管理。今年,我區(qū)選定筱塘街、建設(shè)路、荔城路、莆糖路、莆陽(yáng)路、興安街等6條人流量大、影響面相對(duì)廣的街(路)作為“門(mén)前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放服務(wù)示范街,與沿街店面簽定責(zé)任狀,免費(fèi)發(fā)放塑料垃圾收集桶,組織野廣告亂張貼全面清理,雜草清除,并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等有效措施促進(jìn)常態(tài)化示范管理,街容街貌不斷改觀。
(4)強(qiáng)化建筑垃圾清理。從今年起,為進(jìn)一步提高中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,我區(qū)每月約投入1.5萬(wàn)元,專(zhuān)門(mén)委托兩家垃圾清運(yùn)公司,雇傭2部農(nóng)用車(chē)專(zhuān)用于城區(qū)無(wú)主建筑垃圾、雜物等清理工作,并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省運(yùn)期間,我區(qū)進(jìn)行了全天候巡查,做到發(fā)現(xiàn)一處立即清理一處。同時(shí),結(jié)合重大節(jié)會(huì)活動(dòng)、市民反映、市里通報(bào)等增加清理次數(shù),盡可能地做到日產(chǎn)日清,確保城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。
(四)著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理
(1)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍管理。能否抓好環(huán)境衛(wèi)生工作,一線環(huán)衛(wèi)人是重要因素,為此,我區(qū)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包公司中層干部的管理,派專(zhuān)人參與指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司對(duì)上級(jí)會(huì)議精神傳達(dá)和工作部署,督促落實(shí)定人定崗定責(zé),確保每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(2)強(qiáng)化日常督查隊(duì)伍建設(shè)。從4月份起,我區(qū)各抽調(diào)區(qū)城管辦、城監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、街道、環(huán)衛(wèi)公司1名干部組成的16人日督查隊(duì)伍,并指定4名干部為組長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)日常上崗、考勤、工作落實(shí)等管理,配備了兩部巡查專(zhuān)用工具車(chē),加強(qiáng)了日常巡查管理。
(3)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。除了加強(qiáng)督促指導(dǎo)承包公司外,我區(qū)還建立重大節(jié)會(huì)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,建立了環(huán)衛(wèi)應(yīng)急(150人)、野廣告清洗(65人)、城市管理協(xié)管員(45人)、下磨溪道保潔(6人)以及聯(lián)動(dòng)執(zhí)法管理“五支隊(duì)伍”,明確各自職責(zé)和任務(wù)要求,及時(shí)有效地處理城市管理工作存在的問(wèn)題,確保整改取得實(shí)效。
(五)著力強(qiáng)化城市環(huán)境意識(shí)
(1)制作城市管理告示牌。我區(qū)在城區(qū)部分街道路段顯眼位置制作了立式城市管理告示牌18塊、張貼式城市管理告示牌150塊,對(duì)“門(mén)前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放、城市生活垃圾處理費(fèi)繳納及違反城市管理的處置規(guī)定等進(jìn)行宣傳。
(2)制發(fā)城市管理工作手冊(cè)。制作了350份“門(mén)前三包”協(xié)管員工作手冊(cè),全區(qū)6條示范街60名協(xié)管員、20名街道(園區(qū))城管辦人員、15名居委會(huì)衛(wèi)生員及區(qū)日常督查組人員每人一冊(cè)。同時(shí),組織對(duì)門(mén)前三包協(xié)管員崗前城市管理法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高協(xié)管員勸導(dǎo)操作能力,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作。
(3)出動(dòng)宣傳車(chē)載播宣傳。針對(duì)城市管理不同階段的工作重點(diǎn),按照區(qū)城監(jiān)大隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、街道辦事處2:1:1(2部、1部、1部)比例,出動(dòng)宣傳車(chē),就落實(shí)“門(mén)前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放等城市管理制度進(jìn)行不間斷載播廣泛巡回宣傳,做到廣播有聲。
(4)簽定城市管理責(zé)任狀。區(qū)城管委與各街道(園區(qū))、街道與居委會(huì)簽定城市管理系統(tǒng)奮戰(zhàn)150天工作責(zé)任狀計(jì)20份,街道(園區(qū))與沿街店面業(yè)主及園區(qū)企業(yè)簽定“門(mén)前三包”責(zé)任狀計(jì)15600多份,進(jìn)一步強(qiáng)化街道(園區(qū))、居委會(huì)、沿街店面等落實(shí)“門(mén)前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度的責(zé)任意識(shí)。
(5)充分發(fā)揮媒體宣傳作用。通過(guò)《湄洲日?qǐng)?bào)》、《*晚報(bào)》、《城管簡(jiǎn)報(bào)》、《城廂要訊》、《今日城廂》、今日視線、糾風(fēng)在線、電視臺(tái)等各種載體媒體宣傳作用,及時(shí)跟蹤城市管理工作動(dòng)態(tài),曝光不文明不衛(wèi)生行為,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),市區(qū)各類(lèi)媒體宣傳我區(qū)城市管理工作報(bào)道32則,印制《城管簡(jiǎn)報(bào)》15期,進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理宣傳工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以?xún)?yōu)化環(huán)境為目標(biāo),以?xún)艋?、亮化、美化為重點(diǎn),突出節(jié)日特色,扮靚鎮(zhèn)域形象,進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)知名度,促進(jìn)我鎮(zhèn)招商引資工作再上新臺(tái)階,給八方賓朋留下良好印象,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。給全縣環(huán)境綜合整治工作上交一份合格答卷。
二、任務(wù)目標(biāo)
1、沿線公路路域治理:重點(diǎn)搞好新海路、路、路道路兩側(cè)雜草、垃圾清理、樹(shù)木亂枝修剪、路肩、路面坑槽流口填平,拆除沿路兩側(cè)有礙觀瞻的違章建筑,沿線老房統(tǒng)一粉刷涂料。(責(zé)任單位:各管區(qū)、城管大隊(duì))
2、各冬棗示范園內(nèi)外環(huán)境治理:清理冬棗園四周垃圾、雜草,圍墻損壞處及時(shí)修補(bǔ),清理園內(nèi)落果、農(nóng)藥空瓶保持園內(nèi)干凈整潔,并根據(jù)實(shí)際懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)。(責(zé)任單位:林業(yè)站)
3、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理:
(1)嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)門(mén)前三包責(zé)任制,清除各種臟亂差現(xiàn)象,做到垃圾定點(diǎn)投放、集中清運(yùn)。確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。
(2)清理鎮(zhèn)區(qū)臨時(shí)建筑及街道雜亂廣告牌、燈箱、標(biāo)語(yǔ)等戶(hù)外廣告。
(3)檢查維修鎮(zhèn)區(qū)街道路燈,確保節(jié)日期間正常使用。不出現(xiàn)燈桿傾斜、燈頭殘缺,確保亮燈率100%。
(4)對(duì)兩個(gè)海產(chǎn)市場(chǎng)按時(shí)清理,配備8名環(huán)衛(wèi)工人每天清掃2次,保證長(zhǎng)期衛(wèi)生整潔。
(5)交通秩序整治,重點(diǎn)治理馮黃路北十字路口出租車(chē)和海產(chǎn)市場(chǎng)貨運(yùn)出租車(chē)市場(chǎng),禁止亂停亂放維護(hù)正常交通秩序。(責(zé)任單位:城管、市場(chǎng)辦、變電所、交管所)
三、責(zé)任分工
1、商業(yè)街整治(責(zé)任單位:李家管區(qū)責(zé)任人)
2、路路域治理(責(zé)任單位:付家管區(qū)責(zé)任人)
3、路路域治理(責(zé)任單位:付家管區(qū)責(zé)任人)
4、路路域治理(責(zé)任單位:寨子管區(qū)責(zé)任人)
5、路路域治理(責(zé)任單位:管區(qū)責(zé)任人)
四、時(shí)間安排
于9月6日召開(kāi)全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),安排部署環(huán)境綜合整治工作任務(wù),要求各責(zé)任單位務(wù)必于9月6日組織人員隊(duì)伍機(jī)械到位,為確保整治工作順利開(kāi)展,安排在9月14日、18日、24日對(duì)各責(zé)任單位的工作進(jìn)展進(jìn)行督察并通報(bào)。各責(zé)任單位務(wù)必于9月23日前全面完成整治任務(wù)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作關(guān)系到我鎮(zhèn)的整體形象,為此我鎮(zhèn)成立專(zhuān)門(mén)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,形成合力。各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),建立起主要負(fù)責(zé)人親自抓、班子成員具體抓的工作機(jī)制。實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、班子成員包隊(duì)、隊(duì)長(zhǎng)包戶(hù)”制度,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品位”為原則,對(duì)照新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,進(jìn)一步理順城市管理體制,狠抓城市建設(shè)和管理工作,全民發(fā)動(dòng),人人動(dòng)手,扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)集中整治,力爭(zhēng)硬件建設(shè)上臺(tái)階,軟件管理上水平,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
對(duì)照新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,力爭(zhēng)年底前各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)基本達(dá)標(biāo),通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)暗訪調(diào)研。
三、時(shí)間安排
20*年9月1日至12月31日。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)查摸底階段(9月1日—9月22日)
調(diào)整充實(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員。召開(kāi)*區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作任務(wù)交辦會(huì),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員部署。各級(jí)各部門(mén)層層發(fā)動(dòng),廣泛宣傳。各部門(mén)、街道分別開(kāi)展創(chuàng)建整改問(wèn)題調(diào)查。
(二)集中整治階段(9月22日——10月31日)
著力解決創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題:城中村、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生差,保潔力量薄弱,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,閑置地帶廢棄垃圾多,臨時(shí)市場(chǎng)衛(wèi)生差,影響交通,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平不高,業(yè)主衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),缺少保潔人員激勵(lì)機(jī)制,車(chē)站等窗口單位衛(wèi)生有待進(jìn)一步提高,“五小”行業(yè)散小亂,城市牛皮癬有增無(wú)減。
(三)檢查鞏固階段(11月1日—11月15日)
對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn),全面檢查各部門(mén)、各單位目標(biāo)任務(wù)完成情況,邀請(qǐng)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),根據(jù)調(diào)研意見(jiàn),做好查漏補(bǔ)缺和整改工作。
(四)完善提高階段(11月16日——12月31日)
完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作成果,迎接省和全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的暗訪檢查。
四、主要內(nèi)容
主要進(jìn)行12個(gè)方面集中整治。
(一)城中村、城郊結(jié)合部、背街小巷的綜合整治
責(zé)任單位:*街道、*街道、*新城區(qū)
配合單位:區(qū)城建局(環(huán)衛(wèi)處)、*工商分局、*執(zhí)法分局
工作要求:按照“路平、燈明、水通、安全、衛(wèi)生”標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行整治。組織制度健全,有專(zhuān)職保潔人員;衛(wèi)生設(shè)施完善,管理規(guī)范,做到無(wú)衛(wèi)生死角,無(wú)暴露積存垃圾,無(wú)露天糞坑,無(wú)亂搭亂建,無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn),無(wú)亂堆亂放;規(guī)范管理各類(lèi)廢品收購(gòu)站。取締不合格經(jīng)營(yíng)點(diǎn),規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部臨時(shí)集貿(mào)攤點(diǎn)。道路平整,無(wú)沉陷;路燈覆蓋率要達(dá)到100%;排水暢通,道路無(wú)積水,窨井蓋完好率達(dá)到100%。堅(jiān)持全天保潔,垃圾日產(chǎn)日清;市政基礎(chǔ)設(shè)施完好,花草、樹(shù)木修剪及時(shí),整齊美觀。(任務(wù)詳見(jiàn)表一、二、五)
(二)建筑工地和閑置地塊整治
責(zé)任單位:區(qū)城建局、*新城區(qū)
配合單位:區(qū)衛(wèi)生局、*執(zhí)法分局、*環(huán)保分局
工作要求:文明施工,圍墻高度不低于2.2米,臨街工程外墻墻面必須寫(xiě)文明標(biāo)語(yǔ);圍墻外做到無(wú)建筑垃圾,不堆放建筑材料;進(jìn)出路口硬化,進(jìn)出工地車(chē)輛要沖洗;降低施工噪音,做到不擾民。閑置地塊無(wú)垃圾,對(duì)已有垃圾進(jìn)行全面清理,建筑工地食堂整潔、衛(wèi)生。(任務(wù)詳見(jiàn)表四、九)
(三)街景市容整治
責(zé)任單位:*執(zhí)法分局、*街道、*街道、*新城區(qū)
配合單位:*工商分局、區(qū)城建局
工作要求:要達(dá)到“凈、綠、亮、美、暢、新”的標(biāo)準(zhǔn)。道路整潔,路面平整;市容設(shè)施完善,無(wú)破損、殘缺,清潔衛(wèi)生;大街小巷無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)馬路市場(chǎng);沿街無(wú)殘墻斷壁、無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂掛衣物、無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)亂貼及隨地吐痰現(xiàn)象,沿街廣告、門(mén)牌、匾額設(shè)置合理,圖案規(guī)范、完整。(任務(wù)詳見(jiàn)表七)
(四)城市“牛皮癬”清理
責(zé)任單位:*執(zhí)法分局、*街道、*街道、*新城區(qū)
配合單位:*公安分局、*工商分局
工作要求:大街小巷、公共設(shè)施無(wú)亂貼、亂畫(huà)。
主要干道由執(zhí)法分局負(fù)責(zé),小街小巷由街道社區(qū)負(fù)責(zé)。
(五)鐵路、公路、河流沿線整治
責(zé)任單位:上海鐵路局*車(chē)務(wù)段、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局
配合單位:*執(zhí)法分局、*新城區(qū)、*街道、*街道
工作要求:清理沿線垃圾、亂堆亂放,拆除亂搭亂建,沿線無(wú)傾倒垃圾,無(wú)白色污染,無(wú)水面漂浮物。(任務(wù)見(jiàn)表八)
(六)汽車(chē)東站、公交東站、火車(chē)南站等窗口單位及周邊環(huán)境整治
責(zé)任單位:汽車(chē)東站、公交東站、火車(chē)南站
配合單位:*執(zhí)法分局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)生局、*新城區(qū)、*街道
工作要求:有衛(wèi)生制度和保潔人員;垃圾日產(chǎn)日清,配備垃圾車(chē)、果皮箱,洗手、通風(fēng)設(shè)施完備;空氣質(zhì)量良好,設(shè)有吸煙室和禁煙標(biāo)志,無(wú)煙草廣告和煙草標(biāo)志;食品、飲水衛(wèi)生達(dá)標(biāo);環(huán)境衛(wèi)生整潔,“四害”密度達(dá)標(biāo);積極開(kāi)展健康教育宣傳,有多種形式宣傳欄;取締無(wú)證攤販,無(wú)違規(guī)停車(chē)、非法阻客現(xiàn)象。
(七)交通停車(chē)秩序整治
責(zé)任單位:市交巡警二大隊(duì)
配合單位:*執(zhí)法分局、交通局、*街道、*街道
工作要求:完善交通設(shè)施和交通語(yǔ)言標(biāo)識(shí);加大執(zhí)法力度,保持道路暢通;大街小巷無(wú)亂停車(chē)現(xiàn)象,停車(chē)秩序良好。(任務(wù)見(jiàn)表十)
(八)市區(qū)沿街洗車(chē)、修車(chē)店(場(chǎng))環(huán)境衛(wèi)生整改
責(zé)任單位:區(qū)交通局
配合單位:*執(zhí)法分局、*環(huán)保分局、*工商分局
工作要求:清理占道經(jīng)營(yíng),保持人行道暢通;清除油污,保持路面清潔;取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。(區(qū)交通局負(fù)責(zé)與市交通局聯(lián)系)
(九)“五小”行業(yè)整治
責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局
配合單位:*執(zhí)法分局、*工商分局、*環(huán)保分局
工作要求:證照齊全,無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng);從業(yè)人員掌握相關(guān)衛(wèi)生知識(shí),熟悉崗位衛(wèi)生操作技術(shù),穿戴潔凈工作衣帽,個(gè)人衛(wèi)生好;有健全的衛(wèi)生管理制度,有專(zhuān)門(mén)或兼職衛(wèi)生管理人員;布局合理,各功能間齊全,衛(wèi)生設(shè)施完善,店內(nèi)外環(huán)境整潔;供顧客使用的公共用品用具按規(guī)定程序清洗、消毒、保潔儲(chǔ)存;不得使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的油、鹽、酒、醋等調(diào)味品;“四害”防滅制度健全,“四害”密度達(dá)標(biāo)。(任務(wù)見(jiàn)表六)
(十)企事業(yè)單位垃圾委托外運(yùn)
責(zé)任單位:區(qū)城建局(環(huán)衛(wèi)處)
配合單位:*執(zhí)法分局、*街道、*街道、*新城區(qū)
工作要求:新區(qū)范圍內(nèi)所有企事業(yè)單位,社區(qū)內(nèi)部有專(zhuān)職保潔人員,所產(chǎn)生的生產(chǎn)和生活垃圾必須委托外運(yùn),不得隨便亂倒。
(十一)集貿(mào)市場(chǎng)、廢品收購(gòu)站點(diǎn)、馬路市場(chǎng)整治
責(zé)任單位:*工商分局、*執(zhí)法分局
配合單位:*街道、*街道、*新城區(qū)、*環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局
工作要求:集貿(mào)市場(chǎng)與廢品收購(gòu)站點(diǎn)整治由工商分局負(fù)責(zé),馬路市場(chǎng)整治由執(zhí)法分局負(fù)責(zé)。市場(chǎng)內(nèi)攤位布局符合消防、食品、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定;管理有序、劃行歸市,攤位擺放整齊,蔬菜攤點(diǎn)必須配備垃圾筒,無(wú)亂停車(chē)現(xiàn)象,劃出專(zhuān)用停車(chē)區(qū)位;市場(chǎng)衛(wèi)生整潔,建立保潔制度及獎(jiǎng)懲考核措施,配備保潔人員,配置保潔用品;市場(chǎng)內(nèi)地面硬化平整,給、排水設(shè)施完善;“四害”防滅制度健全,密度達(dá)標(biāo)。對(duì)馬路市場(chǎng)應(yīng)采取堵疏結(jié)合的辦法予以規(guī)范。對(duì)廢品收購(gòu)站點(diǎn)要加強(qiáng)管理,要求城區(qū)一環(huán)線以外1000米范圍內(nèi)無(wú)廢品收購(gòu)站點(diǎn)(任務(wù)見(jiàn)表三)。
(十二)健康教育、宣傳氛圍營(yíng)造
責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生局、*街道、*街道
配合單位:區(qū)教文體局、*執(zhí)法分局
工作要求:要積極開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育宣傳活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造氛圍,在主要道路、廣場(chǎng)、車(chē)站設(shè)置創(chuàng)衛(wèi)宣傳廣告和健康教育宣傳欄。
五、基本要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)活動(dòng)由區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)城管辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督查,各牽頭單位和部門(mén)要建立相應(yīng)組織,落實(shí)人員和責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,要把創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)真正落實(shí)到實(shí)處,確?;顒?dòng)取得預(yù)期效果。
(二)開(kāi)展全民動(dòng)員。各部門(mén)、各單位要層層召開(kāi)會(huì)議,廣泛深入地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),明確創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)容和目標(biāo)要求,組織廣大干部、群眾積極投入到創(chuàng)建活動(dòng)中去。*新聞要開(kāi)辟專(zhuān)欄,及時(shí)宣傳報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)態(tài)。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位及社區(qū)居委會(huì)要充分利用墻報(bào)、宣傳窗、小冊(cè)子、標(biāo)語(yǔ)等形式,宣傳創(chuàng)建工作和普及衛(wèi)生知識(shí),形成人人參與、共同創(chuàng)建的濃厚氛圍。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為確保創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處,要完善機(jī)關(guān)部門(mén)與街道社區(qū)共建機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)基層創(chuàng)建力量;積極開(kāi)展軍民共建活動(dòng),充分發(fā)揮各方面的積極性,增強(qiáng)工作合力。