邊境法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：邊境法律法規(guī)范文

自從2005年7月21日中央銀行實(shí)行人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)人民幣幣值今后的變動(dòng)趨勢(shì)又展開(kāi)了又一輪激烈的討論。國(guó)內(nèi)外的研究成果大多認(rèn)為人民幣匯率水平低估。根據(jù)這樣的研究結(jié)論,人民幣升值是必然趨勢(shì)，其理論依據(jù)主要是國(guó)際收支理論和購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)理論。

但更有持人民幣不會(huì)繼續(xù)升值的觀點(diǎn)，理論依據(jù)是目前中國(guó)存在貨幣超額供給現(xiàn)象，貨幣超額供給與本幣升值同時(shí)存在不可能是長(zhǎng)期現(xiàn)象；從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要素的課的性分析了人民幣幣值在中長(zhǎng)期內(nèi)如果升值將不利于中國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；認(rèn)為中國(guó)的要素價(jià)格偏低，不應(yīng)靠本幣升值來(lái)解決國(guó)際收支順差。本人也持后一種觀點(diǎn)，理由在于：1.中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式改變將會(huì)減緩經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，進(jìn)而影響匯率，使匯率下跌。2.中國(guó)的外匯儲(chǔ)備運(yùn)用會(huì)日趨合理化，從而減輕本幣升值壓力。3.從利率平價(jià)的角度分析，人民幣匯率中長(zhǎng)期內(nèi)有貶值的趨勢(shì)。盡管由于升值預(yù)期、國(guó)際儲(chǔ)備順差繼續(xù)增加、中國(guó)的GDP高速增長(zhǎng)等原因，在短期內(nèi)人民幣幣值可能還會(huì)繼續(xù)上升。

二、理論上本幣貶值對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

一國(guó)匯率從表面上看是一種貨幣現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)上是一國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的體現(xiàn)，幣值的高低反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生舉足輕重的影響。人民幣幣值的中長(zhǎng)期貶值趨勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生重大影響。本文從它對(duì)西部省份貴州的影響進(jìn)行分析。

從理論上講，匯率貶值會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生以下兩方面的影響。

1.匯率下降的收益表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。(1)匯率貶值可以降低出口商品的價(jià)格，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度不斷提高，已達(dá)到80%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平，成為世界上貿(mào)易依存度最高的國(guó)際，可見(jiàn)對(duì)外貿(mào)易尤其是出口對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是至關(guān)重要的，如果出口增加，出口創(chuàng)匯增加就會(huì)使GDP增加;(2)匯率貶值可以降低FDI的成本，更有利于吸引海外資金流入境內(nèi);(3)會(huì)提高國(guó)內(nèi)就業(yè)水平，出口的增加會(huì)增加就業(yè)崗位，同時(shí)FDI的增加也會(huì)增加就業(yè)崗位，解決更多的失業(yè)問(wèn)題。2005年普通高校的初次就業(yè)率達(dá)到73%，算上農(nóng)民我國(guó)失業(yè)率高達(dá)20%。可見(jiàn)，增加就業(yè)成為國(guó)內(nèi)扼待解決的一個(gè)問(wèn)題。

2.匯率下降也會(huì)帶來(lái)成本。(1)人民幣貶值會(huì)使進(jìn)口商品價(jià)格提高。中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品接近半數(shù)屬于來(lái)料加工和來(lái)件裝配，能源和原材料，技術(shù)含量較高的化學(xué)制品以及機(jī)械和交通設(shè)備等制成品的比重也是逐漸上升的，這些產(chǎn)品都是缺乏價(jià)格剛性的。本幣貶值將使進(jìn)口成本增加。(2)本幣貶值將在一定程度上制約境外投資。因?yàn)閰R率升值直接導(dǎo)致境外直接投資成本增加，在收益率不變的情況下，實(shí)際收回的本幣利潤(rùn)將減少。

貴州屬于西部省份，盡管開(kāi)放程度不高，但在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，會(huì)抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，盡快實(shí)施“引進(jìn)來(lái)和走出去”發(fā)展策略，溶入世界經(jīng)濟(jì)的環(huán)節(jié)中去。毫無(wú)疑問(wèn)，本幣幣值降低也會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

三、貴州省經(jīng)濟(jì)狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展又具有全國(guó)其他地區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

1.是貴州的資源稟賦優(yōu)勢(shì)。貴州有豐富的旅游資源、生物資源、礦產(chǎn)資源和水能資源。而目前形成的旅游產(chǎn)品多為觀光型產(chǎn)品，能適應(yīng)高消費(fèi)層游客的度假型、文化型產(chǎn)品仍然不足，海外游客所占的比重小。生物資源如“貴州三寶”尚未形成自己的品牌優(yōu)勢(shì)，尚未走出國(guó)門(mén)。該省還有豐富的磷、鎂、鋁、重晶石等礦產(chǎn)資源。但大部分資源都未充分開(kāi)發(fā)利用。據(jù)悉，貴州是長(zhǎng)江以南最大的煤炭產(chǎn)地。截至2004年末，貴州煤炭利用量占累計(jì)探明貯量的比例僅為14.25%，開(kāi)發(fā)潛力巨大。貴州憑借其優(yōu)越的水能資源，要承擔(dān)西電東送的任務(wù)。

2.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。貴州地處西南部，是祖國(guó)西南部的重要交通樞紐。要充分利用該優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)揮過(guò)境經(jīng)濟(jì)效益、輸出經(jīng)濟(jì)效益和吸收經(jīng)濟(jì)效益。但到目前為止，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，這些效益都未能得以實(shí)現(xiàn)。

3.生產(chǎn)力布局。貴州傳統(tǒng)生產(chǎn)形成煙酒產(chǎn)業(yè)，三線建設(shè)形成了航天、航空、電子產(chǎn)業(yè)，資源稟賦形成煤炭、磷礦、鋁錠產(chǎn)業(yè)和西電東送形成電力產(chǎn)業(yè)等。

通過(guò)以上分析可知，一方面貴州省具有諸多其他省份無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，而另一方面，貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是全國(guó)最落后的。由于歷史原因，貴州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，2003年貴州GDP為1344億元，人均GDP為3500元。而同期全國(guó)GDP為9030元，貴州只占全國(guó)人均GDP的38.7%，在全國(guó)排列為倒數(shù)第一。全國(guó)財(cái)政收入同樣處于掛末的位置。

究其原因，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):(1)人口眾多。2003年末，貴州比全國(guó)每平方公里多出85人。并且在貴州總?cè)丝谥校r(nóng)業(yè)人口比重較大，占總?cè)丝诘?5%，大大高于全國(guó)58%的水平。(2)基礎(chǔ)設(shè)施差。交通運(yùn)輸發(fā)展仍然滯后，目前，近四分之一的鄉(xiāng)村還不通汽車(chē)，有的鄉(xiāng)村還未通水通電，人畜飲水尚未解決；小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，建筑、道路、供水、排水、供電、供氣等還不夠完善和健全。(3)教育科技落后?？萍纪度肷?，科技人才缺乏。最根本的原因還是資金的缺乏。

貴州省正抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；改善投資環(huán)境，大力吸引境外資金流入，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺口；利用貴州的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，尤其要努力擴(kuò)大出口。這是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)。

四、人民幣貶值對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

人民貶值會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一些積極和消極的影響。會(huì)吸引更多的FDI。貴州經(jīng)濟(jì)落后一個(gè)主要原因就是資金的缺乏。本幣貶值使外資進(jìn)入的成本降低，伴隨著貴州投資環(huán)境的改善，自然會(huì)吸引更多的境外資金流入，從而解決該省在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等領(lǐng)域急需的資金問(wèn)題。有利于貴州出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。貴州出口商品中農(nóng)副產(chǎn)品和原材料等初級(jí)產(chǎn)品比重還比較大，工業(yè)制成品的出口比重雖然呈不斷上升趨勢(shì)和，但質(zhì)量和檔次仍比較低，附加值不高。要想在國(guó)際市場(chǎng)上取勝，價(jià)格優(yōu)勢(shì)是一個(gè)關(guān)鍵因素。所以，在本幣貶值的情況下，有利于該省出口量的增加。本幣升貶值有利于改善這個(gè)農(nóng)業(yè)大省的就業(yè)狀況。境外直接投資的增加和貿(mào)易出口量的增加會(huì)創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，既可以解決高學(xué)歷人口的失業(yè)問(wèn)題，也可以安置很多農(nóng)村潛在的失業(yè)人口。這對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大省而言尤為重要。同時(shí)，本幣貶值也會(huì)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一些消極影響，譬如進(jìn)口原材料的成本提高等。但總體而言，收益是大于成本的。

五、結(jié)論