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1基本情況
一八六團(tuán)地處邊境一線,地理坐標(biāo)東經(jīng)85°36′46.6"~85°43′31”,北緯47°25′01.7"~47°35′39.6”,國(guó)家一類(lèi)口岸——吉木乃口岸位于團(tuán)部轄區(qū)。由于干旱、缺水、冰雹、大風(fēng)等自然災(zāi)害頻發(fā)加之無(wú)霜期短,團(tuán)場(chǎng)土地面積小生產(chǎn)生產(chǎn)資料匱乏等因素已嚴(yán)重影響了團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和職工收入的持續(xù)增加。冬季漫長(zhǎng)且風(fēng)雪較大導(dǎo)致道路封堵,難以解決團(tuán)場(chǎng)及口岸居民冬季鮮菜的市場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題。烏勒昆•烏拉斯圖河是中哈界河,也是團(tuán)場(chǎng)生產(chǎn)生活的唯一水源,近幾年,界河水量呈現(xiàn)出逐年減少的趨勢(shì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水逐漸緊張,種植業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約,團(tuán)場(chǎng)實(shí)施提出了農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)”的發(fā)展思路為大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提供了政策支持的保證。
2發(fā)展現(xiàn)狀
我團(tuán)設(shè)施農(nóng)業(yè)已由最初的試驗(yàn)示范階段進(jìn)入到應(yīng)用推廣階段,從2010年開(kāi)始嘗試高緯度高寒地區(qū)建設(shè)高效日光溫室大棚,解決冬季職工吃菜難、吃菜貴問(wèn)題,進(jìn)一步依托口岸打造設(shè)施農(nóng)業(yè)出口基地。通過(guò)三年的試驗(yàn)建設(shè),日光溫室大棚實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投入使用、當(dāng)年見(jiàn)效,并起到了示范作用,目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚30座,2015年規(guī)劃400座,預(yù)計(jì)2017年完成建設(shè)。
3存在的問(wèn)題
我團(tuán)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī),但由于受資金、技術(shù)和干旱等條件的制約,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一定的問(wèn)題。一是布局分散、規(guī)模較小。二是發(fā)展資金相對(duì)不足。投資大,銀行貸款難,群眾自籌難。三是科技服務(wù)滯后,新技術(shù)推廣仍處于較低的層次,設(shè)施農(nóng)業(yè)整體科技含量不高。四是勞動(dòng)者素質(zhì)較低,經(jīng)營(yíng)理念落后,對(duì)新技術(shù)接受能力差。五是干旱、缺水形勢(shì)嚴(yán)峻,嚴(yán)重制約著實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。六是干部職工對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)前景不明朗。
4對(duì)策建議
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展要圍繞“一個(gè)核心”,加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,樹(shù)立“三種意識(shí)”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增效”強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”,著力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1)圍繞“一個(gè)核心”。即圍繞農(nóng)業(yè)增效、職工增收這一核心。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期的重要工作,充分發(fā)揮我團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,在基礎(chǔ)設(shè)施、品種優(yōu)化、科技服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面充分發(fā)揮政策引導(dǎo)、資金扶持、市場(chǎng)導(dǎo)向作用,構(gòu)建綜合服務(wù)體系,夯實(shí)基礎(chǔ)、培育特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、形成規(guī)模、提升效益,強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2)加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思維定勢(shì),樹(shù)立跨越式發(fā)展的理念,用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。
3)樹(shù)立“三種意識(shí)”。即樹(shù)立科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和品牌意識(shí)。樹(shù)立科技意識(shí):一要穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,在工資福利待遇、技術(shù)職稱評(píng)定等方面給予一定的照顧,引導(dǎo)他們深入一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作;二要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,積極加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外科研院校的交流合作,特別是利用黑龍江對(duì)口支援的有利時(shí)機(jī),聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)我團(tuán)指導(dǎo)、講授;三要加大新技術(shù)推廣力度,嚴(yán)格按照設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)操作規(guī)程實(shí)施,大力推廣節(jié)水灌溉、生物防治等生產(chǎn)技術(shù),實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí):一要牢固樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的思想邏輯和行為準(zhǔn)則,在占據(jù)本地市場(chǎng)的同時(shí),把眼光放在外地市場(chǎng)的開(kāi)拓上;二要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搞好市場(chǎng)信息服務(wù),充分發(fā)揮其在生產(chǎn)流通之間的紐帶作用;三要大力培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,培育貯藏保鮮和運(yùn)銷(xiāo)大戶,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化和組織化程度,真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)的對(duì)接與連通。樹(shù)立品牌意識(shí):品牌是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志,是進(jìn)入市場(chǎng)的通行證,要抓好產(chǎn)品的銷(xiāo)售,走“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一體化的路子,發(fā)展“無(wú)公害產(chǎn)品”和“綠色產(chǎn)品”,提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。
4)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增效”。即:設(shè)施增效、節(jié)水增效、技術(shù)增效和品種增效,歸根結(jié)底要實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)“提高單位面積種植效益”的目標(biāo)。設(shè)施增效包括分區(qū)域設(shè)計(jì)新型深冬生產(chǎn)型日光溫室結(jié)構(gòu),改造現(xiàn)有設(shè)施大棚的后墻體,配套保溫防寒措施,及時(shí)揭放保溫覆蓋物等;節(jié)水增效包括推廣節(jié)水灌溉、膜下滴灌等;技術(shù)增效包括集約化育苗、農(nóng)藝管理、科學(xué)施肥、推廣有機(jī)肥料快速腐熟技術(shù)、測(cè)土配方施肥、無(wú)土栽培技術(shù),病蟲(chóng)害無(wú)害化綜合防治等;品種增效包括引進(jìn)篩選和推廣適合我團(tuán)光照等氣候和生產(chǎn)特點(diǎn)的設(shè)施蔬菜、瓜果品種,合理配置種植茬口等。
5)強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”。一是科學(xué)規(guī)劃,合理布局:一要在團(tuán)部地區(qū)充分利用地勢(shì)平坦、配套設(shè)施齊全、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好的優(yōu)勢(shì),以土壤條件好、交通便利的吉布公路兩側(cè)為重點(diǎn),集中建立園區(qū),走園區(qū)輻射帶動(dòng)的路子;二要大力發(fā)展現(xiàn)代化日光溫室,主攻設(shè)施蔬菜、設(shè)施園藝、設(shè)施花卉生產(chǎn);三要在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中,使設(shè)施蔬菜面積達(dá)到設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的70%,設(shè)施水果、設(shè)施花卉總面積達(dá)到30%;四要在二連、六連地區(qū)主要發(fā)展觀光設(shè)施農(nóng)業(yè),種植禮品蔬菜、禮品瓜果;五要結(jié)合六連退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),主攻舍飼養(yǎng)殖和經(jīng)果林建設(shè),大力推廣“林草畜”綜合發(fā)展模式。二是強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識(shí):要結(jié)合團(tuán)五屆四次職代會(huì)和師、團(tuán)設(shè)施農(nóng)業(yè)政策文件精神,采取召開(kāi)會(huì)議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動(dòng)員、新聞媒體等方式,廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和好處,用生動(dòng)鮮活的事例啟發(fā)群眾、教育群眾,在資金、技術(shù)上支持群眾,激發(fā)群眾的參與熱情,調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性,使其自愿投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。三是政策引導(dǎo),資金扶持:要堅(jiān)持“團(tuán)場(chǎng)投入為導(dǎo)向、職工和企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充”的原則,充分發(fā)揮政策支持和利益導(dǎo)向機(jī)制的作用,在確保全團(tuán)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定的前提下,整合資金發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè);農(nóng)牧、財(cái)政、科技、扶貧、水利、發(fā)改、交通、電力、金融等部門(mén)要密切配合,同心協(xié)力,形成推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。四是強(qiáng)化科技支撐,確保質(zhì)量:加強(qiáng)科教興農(nóng)和科技培訓(xùn)工作,積極聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家和菜農(nóng)進(jìn)行指導(dǎo),抽調(diào)技術(shù)人員下鄉(xiāng)包村蹲點(diǎn)指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),蹲點(diǎn)承包抓好技術(shù)服務(wù),對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行種植、平衡施肥、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)凍害防治等專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn):按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套方案、一套班子的原則,建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各相關(guān)部門(mén)也成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí),真正把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為我市當(dāng)前和今后工作的重中之重,創(chuàng)新工作理念,明確工作思路,切實(shí)把設(shè)施農(nóng)業(yè)抓緊抓好。
作者:賀篤銀 單位:新疆兵團(tuán)第十師一八六團(tuán)農(nóng)業(yè)科