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項(xiàng)目于2014年3月1日成功簽約,3月 8日正式破土動(dòng)工, 6月 1日主樓完工開始設(shè)備安裝,10月1日設(shè)備安裝完畢進(jìn)入調(diào)試階段,12月26日正式竣工投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工的“旗幟速度”“察北速度”“張家口速度”,創(chuàng)造了“種植養(yǎng)殖加工零距離一體化”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)澜缛闃I(yè)新模式。
旗幟乳品總投資40億元,共計(jì)占地2萬(wàn)畝,分為兩期建設(shè),目前一期工程年產(chǎn)3萬(wàn)噸嬰幼兒配方奶粉項(xiàng)目和存欄4萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)已經(jīng)竣工。項(xiàng)目還將建設(shè)嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)研究院和奶牛育種繁殖研究中心,形成生產(chǎn)、科研一體化的農(nóng)牧綜合體,改變傳統(tǒng)的先做市場(chǎng)、再建工廠、最后找奶源的發(fā)展模式,從源頭上保證食品安全。
旗幟位于北緯41°、海拔1450米的壩上草原,地下水資源豐富,自然生態(tài)原始,草原遼闊,是國(guó)家級(jí)奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。這里年平均氣溫2.9℃,年二級(jí)優(yōu)良天氣占比在95%以上,PM2.5實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、公開透明。牧場(chǎng)擁有20萬(wàn)畝天然草場(chǎng)和悠久的養(yǎng)殖歷史、曾是皇家飼養(yǎng)汗血寶馬的軍馬場(chǎng)。
牧場(chǎng)優(yōu)選國(guó)際良種奶牛,采用世界領(lǐng)先的全封閉、散欄式星級(jí)牛舍,科學(xué)牧場(chǎng)衛(wèi)生防疫系統(tǒng),標(biāo)準(zhǔn)化的危機(jī)配方管理,電腦飼喂、合理膳食,一切以牛為尊。牧場(chǎng)含有現(xiàn)代化飼養(yǎng)設(shè)施,可廢水回收,并統(tǒng)一收集牛糞進(jìn)行沼氣發(fā)電,沼液返田利用,真正實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)垃圾的回收利用,降低污染。
旗幟乳品重新定義世界乳品品質(zhì)最高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照食品藥品GMP標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),優(yōu)選瑞典利樂(lè)公司專屬生產(chǎn)線及世界頂級(jí)生產(chǎn)工藝, 75度低溫殺菌,24小時(shí)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè),全自動(dòng)、全封閉、智能化、零污染、安全可追溯。
(西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,陜西 西安 710121)
【摘 要】物聯(lián)網(wǎng)被視為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有廣闊的應(yīng)用前景。本文在介紹物聯(lián)網(wǎng)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,分析了物聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)用的發(fā)展基礎(chǔ)和趨勢(shì);然后結(jié)合楊凌高效農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題,分析了楊凌農(nóng)業(yè)方面應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)的需求,并提出了楊凌農(nóng)業(yè)方面應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
關(guān)鍵詞 物聯(lián)網(wǎng);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);楊凌
The Research on Relationship Between Communications Industry and Integration of Industrialization and Informatization
CAO Xue-hong
(Colledge of Economics and Management, Xi’an Univ. of Post&Telecommunication, Xi’an Shaanxi 710121, China)
【Abstract】Under the new environment of integration of industrialization and informatization, this paper analyzed the relationship, further development role and dynamic mechanism between communications industry and integration of industrialization and informatization, discussed the bottleneck problems of new situation. Finally it offered a strategy to solve the problem.
【Key words】Integration of industrialization and informatization; Communication development; Yangling
基金項(xiàng)目:西安科技計(jì)劃(CXY1436(5))。
作者簡(jiǎn)介:曹雪紅(1981—),女,漢族,陜西臨潼人,西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院mba學(xué)生,主要從事物聯(lián)網(wǎng)、人力資源研究。
0 引言
農(nóng)業(yè)作為關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)作為人口大國(guó),農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣是關(guān)系著國(guó)民安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。我國(guó)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,效率低、工作量大、難度高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)主要依靠自然資源和低廉勞動(dòng)力成本,已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的要求。
隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的推進(jìn),十七屆三中全會(huì)提出要不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。其中,農(nóng)業(yè)信息化主要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提升科學(xué)技術(shù)水平,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[1]。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,高新科技是主要推動(dòng)力和核心驅(qū)動(dòng)力,而物聯(lián)網(wǎng)作為信息產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮的驅(qū)動(dòng)核心,其在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用成為我們研究的熱點(diǎn)。楊凌作為我國(guó)農(nóng)業(yè)高科技研究重點(diǎn)園區(qū),作為國(guó)家高新農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,依據(jù)其自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),研究其依托物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略也成為熱點(diǎn)問(wèn)題。
1 物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵
物聯(lián)網(wǎng)(The Internet of Things)概念于1999年被提出[2]。它是以感知為目的,實(shí)現(xiàn)人與人、人與物、物與物全面互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò),目的是將所有物品通過(guò)各種信息傳感設(shè)備,如射頻識(shí)別裝置、基于光聲電磁的傳感器、3S技術(shù)、激光掃描器等各類裝置與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、融合、處理,并通過(guò)操作終端,實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別和管理,從而提高人們對(duì)物質(zhì)世界的感知能力,實(shí)現(xiàn)智能化的決策和控制。
物聯(lián)網(wǎng)是即計(jì)算機(jī)機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后信息產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮,是信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力[3]。農(nóng)業(yè)作為關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其信息化、智能化的程度關(guān)系到中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,既能改變粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式,也能提高動(dòng)植物疫情疫病防控能力,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)有利于增強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,縮小同歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)階段依托物聯(lián)網(wǎng)建立農(nóng)業(yè)示范基地既符合國(guó)家政策發(fā)展趨勢(shì),也符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的集約化思路。
2 我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)
我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用雖然提出時(shí)間不長(zhǎng),但農(nóng)業(yè)機(jī)電一體化及信息化應(yīng)用已發(fā)展將近20年。目前,我國(guó)已對(duì)作物生長(zhǎng)模擬模型、作物管理知識(shí)模型、作物生長(zhǎng)無(wú)損監(jiān)測(cè)、農(nóng)作空間信息管理、數(shù)字農(nóng)作決策系統(tǒng)、虛擬植物生長(zhǎng)、農(nóng)情信息監(jiān)測(cè)、精確農(nóng)作技術(shù)等方面也進(jìn)行了開拓性的研究工作,并取得了良好的成效。隨著80年代以來(lái),電子技術(shù)與其它新技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中應(yīng)用研究的發(fā)展,我國(guó)也先后開展了一批農(nóng) 業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)電子信息化技術(shù)的創(chuàng)新研究與新產(chǎn)品開發(fā),在“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系、農(nóng)田信息智能化采集與處理技術(shù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)與優(yōu)化決策支持系統(tǒng)等方面不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí),為物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)[4]。
農(nóng)業(yè)信息化方面,在農(nóng)業(yè)部、工信部、文化部、商務(wù)部等國(guó)家部委、各級(jí)地方政府以及電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)和IT企業(yè)等共同推進(jìn)下,我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)呈現(xiàn)出全方位、多層次推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。截至2009年底,全國(guó)98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng),95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶,農(nóng)村居民每百戶擁有計(jì)算機(jī)5.4臺(tái),全國(guó)99.5%的行政村通電話,手機(jī)擁有量達(dá)到每百戶96.1部;全國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站已有多家,已開發(fā)應(yīng)用的各類大型農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)67個(gè),已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站7121個(gè)、行政村信息服務(wù)點(diǎn)百萬(wàn)余個(gè)[5]。高覆蓋率的寬帶網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò),不斷深化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化分工,不斷拓展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與農(nóng)產(chǎn)品物流范圍,都為物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施支持和廣闊的創(chuàng)新空間。
3 發(fā)展優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題
3.1 依托物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)
1)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
雖然還未大面積實(shí)現(xiàn),但目前楊凌已接力聯(lián)通、電信等多家運(yùn)營(yíng)商,借助新網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)優(yōu)勢(shì),建立實(shí)現(xiàn)部分“數(shù)字農(nóng)業(yè)大棚”,具有一定的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。
2)農(nóng)村信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)
楊凌示范區(qū)科技信息中心與西安亞森通信股份有限公司、陜西藍(lán)德地產(chǎn)發(fā)展有限公司合作,在楊凌示范區(qū)內(nèi)合作建設(shè)“三農(nóng)服務(wù)呼叫中心”,打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。并且常年開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),農(nóng)村科技服務(wù)體制健全,科技興農(nóng)思想已深入民心。
3)人力資源豐富
依托楊凌農(nóng)業(yè)科技大學(xué),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)信息化學(xué)科人才隊(duì)伍。且已先后引進(jìn)碩士以上人才300多名,海外人才10多名。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力保障。
4)依托陜西,研發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯
陜西是全國(guó)重要的科研教育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,在電子信息軟硬件產(chǎn)品、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理、傳感傳動(dòng)、微電子等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),匯聚了西安交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所等一批高校和科研院所,涌現(xiàn)出了華迅微電子、優(yōu)勢(shì)微電子、烽火集團(tuán)、中星測(cè)控、大唐電信等一批優(yōu)秀企業(yè),引進(jìn)了中興、華為等龍頭企業(yè),技術(shù)和產(chǎn)品涵蓋了物聯(lián)網(wǎng)核心芯片、智能傳感器、射頻識(shí)別RFID、智能天線、軟件與應(yīng)用平臺(tái)、系統(tǒng)集成方案等全產(chǎn)業(yè)鏈,為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
3.2 依托物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問(wèn)題
楊凌在農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程中,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),走出了一條有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。近年來(lái),高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展不斷加快,尤其在設(shè)施農(nóng)業(yè)和動(dòng)物規(guī)?;B(yǎng)殖方面發(fā)展迅速,但還存在著不(下轉(zhuǎn)第29頁(yè))(上接第32頁(yè))少問(wèn)題。
1)在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面,設(shè)施條件參差不齊,簡(jiǎn)易設(shè)施為主,基本上沒(méi)有環(huán)境控制能力;栽培管理上粗放,缺乏科學(xué)的運(yùn)籌決策和量化的管理指標(biāo),既造成人力、物力和能源的浪費(fèi),也因品質(zhì)差,導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降,大大限制了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓。
2)在動(dòng)物規(guī)?;B(yǎng)殖方面,行業(yè)信息化應(yīng)用水平低,信息化投入預(yù)算少,設(shè)施投資不足;管理軟件以單機(jī)版為主,各自為政,各系統(tǒng)沒(méi)有統(tǒng)一的接口,互不通用,因而造成一個(gè)個(gè)信息孤島,已有的信息化投入不能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。
3)數(shù)字化管理程度不高,普遍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化設(shè)施及精確管理。缺乏自動(dòng)感知、自動(dòng)檢測(cè)、無(wú)線傳輸、統(tǒng)一監(jiān)管、防疫的智能決策系統(tǒng)。
4)農(nóng)業(yè)科技資源、信息資源、智力資源分散,各自為政,缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力和導(dǎo)向性的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、電子商務(wù)交易等信息化服務(wù)平臺(tái)。
4 重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
1)建立基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)信息采集、識(shí)別、監(jiān)控、智能分析技術(shù)和專家決策系統(tǒng)。以“中國(guó)楊凌—以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作園”為重點(diǎn)示范內(nèi)容,建立現(xiàn)代化智能大棚設(shè)施栽培管理示范基地。實(shí)驗(yàn)溫室大棚蔬菜生長(zhǎng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程傳輸、數(shù)據(jù)采集和處理、設(shè)施環(huán)境的智能調(diào)控、蔬菜生長(zhǎng)模擬與預(yù)測(cè)、栽培方案的制定與優(yōu)化
2)建立基于物聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)殖規(guī)?;踩悄苌a(chǎn)應(yīng)用示范基地,基于云計(jì)算技術(shù)的“網(wǎng)上牧場(chǎng)”平臺(tái)。利用無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)動(dòng)物的行為和健康狀況,對(duì)動(dòng)物的、疾病、疫情等進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警,同時(shí)還可以通過(guò)遠(yuǎn)程專家系統(tǒng)對(duì)突發(fā)及特殊情況進(jìn)行專門的處理。形成環(huán)境智能測(cè)控、個(gè)體特征信息采集、可視化安全管理、流程信息化跟蹤、安全產(chǎn)品溯源的綜合技術(shù)體系,真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)物規(guī)?;B(yǎng)殖的自動(dòng)化、智能化和現(xiàn)代化,從產(chǎn)地到餐桌全程可控化。
3)整合集成農(nóng)業(yè)科技資源、信息資源、智力資源,建立基于物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、信息服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)展示、科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)咨詢、專家決策、遠(yuǎn)程教育為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)窗口和綜合服務(wù)平臺(tái)。
4)在示范基地基礎(chǔ)上力爭(zhēng)自主創(chuàng)新新產(chǎn)品:智能專家決策系統(tǒng)、智能信息推動(dòng)系統(tǒng)等。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推進(jìn)智能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
5 總結(jié)
本文在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢(shì)下,分析了物聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)用的基礎(chǔ)和趨勢(shì),結(jié)合楊凌高效農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題,分析了楊凌農(nóng)業(yè)方面應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)的需求,并提出了楊凌農(nóng)業(yè)方面應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
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與此同時(shí),作為貴州本土乳業(yè)領(lǐng)“鮮”巨頭的好一多近日向全省消費(fèi)者承諾:“不會(huì)因奶粉漲價(jià)而漲價(jià)”!
不漲價(jià)的信心,緣于好一多擁有自己的全群新西蘭進(jìn)口萬(wàn)頭奶牛基地,同時(shí)采用自己生產(chǎn)、加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈好一多模式再次驗(yàn)證:好奶就在家門口,有好奶源,才能做中國(guó)好鮮奶。
琳瑯滿目無(wú)從選擇
2013年12月初,貴陽(yáng)市民侯先生在某大型超市購(gòu)買牛奶時(shí)發(fā)現(xiàn),某品牌的牛奶每箱漲了3元,漲幅為5%。從12月1日起,國(guó)內(nèi)其他乳企巨頭也紛紛漲價(jià),部分產(chǎn)品漲幅達(dá)8%左右。
談及漲價(jià)原因,國(guó)內(nèi)眾多乳企紛紛將矛頭指向生產(chǎn)成本上漲。據(jù)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,自2012年9月以來(lái),全國(guó)生鮮乳價(jià)格已連續(xù)14個(gè)月上漲,到2013年10月已漲至3.84元/公斤,再創(chuàng)新高。
“漲價(jià)之后,這些牛奶價(jià)格差不多,看來(lái)看去不知道喝哪一種才是最好的。”市民羅女士無(wú)奈地說(shuō),自從液態(tài)奶漲價(jià)后,她就開始關(guān)注牛奶市場(chǎng),但在眾多的奶產(chǎn)品中,早餐奶、午餐奶、晚安奶、香蕉牛奶等概念奶琳瑯滿目,光是看著就云里霧里,不知道哪一種才是最健康安全的。
“一直在關(guān)注乳制品市場(chǎng),現(xiàn)在新國(guó)標(biāo)沒(méi)有制定清楚,就出現(xiàn)這么多生產(chǎn)工藝的牛奶,根本搞不清楚喝什么才是最安全的?!痹谑忻駝⒁炭磥?lái),洋奶粉剛漲價(jià),國(guó)內(nèi)液態(tài)奶就有跟漲的現(xiàn)象,讓她開始懷疑液態(tài)奶的奶源究竟從何而來(lái)?!皝y命名,亂添加,亂宣傳,究竟怎么選擇牛奶,一進(jìn)超市就是一頭霧水。”
目前,國(guó)內(nèi)液態(tài)奶最迫切需求解決的是優(yōu)質(zhì)原料奶供應(yīng),而記者走訪貴陽(yáng)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn),來(lái)自外省的牛奶大多是超高溫滅菌奶,保質(zhì)期長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月到幾個(gè)月。
好奶源打造好鮮奶
“奶荒是漲價(jià)的主要原因。”廣州乳業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王丁棉在接受記者采訪時(shí)表示,隨著人們生活水平的提高,液態(tài)奶的市場(chǎng)需求越來(lái)越大,但奶源增長(zhǎng)卻非常緩慢。他表示,市場(chǎng)需求大于奶源增長(zhǎng),其相差量達(dá)6%左右,“現(xiàn)在進(jìn)口奶粉的量已經(jīng)大于國(guó)內(nèi)空缺的量,2013年進(jìn)口奶粉達(dá)85萬(wàn)噸,其中70%~80%都是用于還原奶?!?/p>
“做液態(tài)奶,就必須要有自己的養(yǎng)殖基地,貴州好一多的發(fā)展模式契合了乳業(yè)健康發(fā)展的趨勢(shì)?!蓖醵∶薇硎?,做鮮奶的企業(yè)要大量投資奶源建設(shè),投入回報(bào)時(shí)間長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很高,但通過(guò)自建奶源進(jìn)行生產(chǎn),是中國(guó)乳企必須要走的路。
王丁棉表示,20年前,奶企都是先做奶源再做企業(yè),而現(xiàn)在不少奶企卻先做市場(chǎng),到全國(guó)各地收購(gòu)奶源,自己的奶源10%都不到,用廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者。“鮮奶是天然的風(fēng)味,原滋原味,因此鮮奶廠家必須有自己的奶源,在質(zhì)量及運(yùn)輸把關(guān)上都非常嚴(yán)格,喝鮮奶無(wú)疑是最健康安全的?!?/p>
“無(wú)論從規(guī)模還是質(zhì)量上,國(guó)內(nèi)某些奶企和好一多根本無(wú)可比性”,貴州省農(nóng)委畜牧辦副主任李敬丹長(zhǎng)期對(duì)好一多進(jìn)行動(dòng)物病防治、產(chǎn)品監(jiān)管,在對(duì)其多年的監(jiān)管上,李敬丹笑說(shuō),“這是比較輕松的工作。”
“好一多牛奶都是自產(chǎn)、自加工、自銷,所以只需要把好奶源這一關(guān),對(duì)其監(jiān)管上就比較輕松”。李敬丹坦言,當(dāng)國(guó)內(nèi)某些乳企做“大市場(chǎng),小奶源”時(shí),好一多堅(jiān)持從基礎(chǔ)做起,堅(jiān)持奶牛群體質(zhì)量高才能做優(yōu)質(zhì)奶源的理念。目前,該企業(yè)在養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工建設(shè)上已達(dá)全國(guó)一流水平。
“喂奶牛的飼料,好一多堅(jiān)持選用國(guó)外優(yōu)質(zhì)的青干草,奶牛沒(méi)有食用到霉變的飼料,所以產(chǎn)品檢測(cè)下來(lái),黃曲霉素不是沒(méi)有超標(biāo),而是根本沒(méi)有檢測(cè)出來(lái)?!崩钸M(jìn)丹表示,在對(duì)好一多奶牛養(yǎng)殖基地長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)后發(fā)現(xiàn),無(wú)論是營(yíng)養(yǎng)飼喂體系、動(dòng)物防疫體系、獸藥安全管理體系,還是動(dòng)物疾病控制,都是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的,其原奶質(zhì)量也是最安全和最好的。
“貴州的自然環(huán)境是產(chǎn)好奶的一部分因素,而好一多的發(fā)展模式,是決定產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵?!崩钸M(jìn)丹最后總結(jié)道。
鮮奶是市場(chǎng)最好的選擇
“現(xiàn)在有非常多的國(guó)外品牌不斷滲入中國(guó),如何阻止?事實(shí)上巴氏奶(鮮奶)的發(fā)展就是最好的一條途徑?!痹诘诙弥袊?guó)好鮮奶?新鮮盛典高峰論壇上,長(zhǎng)富乳業(yè)總經(jīng)理蔡永康將如何解決國(guó)內(nèi)奶業(yè)危機(jī)的一大辦法,歸結(jié)于做鮮奶。
“巴氏純鮮奶是現(xiàn)代乳業(yè)發(fā)展之魂”,先后4次參加國(guó)家乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的中國(guó)西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、西南民族大學(xué)教授魏榮祿無(wú)論走到哪里,都會(huì)拋出“鮮奶才是最安全的乳品”這一觀點(diǎn)。而在一組組數(shù)據(jù)及市場(chǎng)發(fā)展的印證下,鮮奶,理所當(dāng)然成為乳制品市場(chǎng)最好的選擇。
“國(guó)內(nèi)液態(tài)奶漲聲一片,我們之所以‘穩(wěn)’得住,就因?yàn)槲覀冇蟹€(wěn)定的好奶源?!辟F州好一多公司董事長(zhǎng)張琴表示,沒(méi)有好奶源支撐,乳品安全就無(wú)法發(fā)展,“鮮奶奶源的優(yōu)劣決定了乳企優(yōu)劣?!?/p>
2010年,貴州好一多具備世界水準(zhǔn)的萬(wàn)頭現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖基地從新西蘭引進(jìn)4000頭優(yōu)質(zhì)奶牛,徹底扭轉(zhuǎn)貴州奶源短缺問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)的乳業(yè)專家看來(lái),與國(guó)內(nèi)其他乳企“先做市場(chǎng)、再做工廠、再做農(nóng)場(chǎng)”的倒金字塔發(fā)展模式相反,好一多“先建農(nóng)場(chǎng)、再做工廠、再做市場(chǎng)”,這種“青山綠水產(chǎn)好牛好奶”的貴州地域特點(diǎn),及“全面啟動(dòng)集群飼養(yǎng)、全機(jī)械化擠奶奶?;亟ㄔO(shè)”與世界接軌的發(fā)展模式,保證企業(yè)自有最好的奶源后,再主打鮮奶包,一心一意做好巴氏奶,被中國(guó)乳業(yè)專家稱為中國(guó)乳業(yè)發(fā)展模式中的好一多模式,也認(rèn)定為“中國(guó)健康乳業(yè)的好一多模式”。
當(dāng)前,好一多在生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)上已經(jīng)領(lǐng)先歐盟標(biāo)準(zhǔn),菌群落總數(shù)每毫升≤10萬(wàn)個(gè),每100克生鮮乳蛋白含量≥3.5克,每100克生鮮脂肪含量≥4.1克。在這樣的品質(zhì)保證基礎(chǔ)上,好一多在傳統(tǒng)產(chǎn)品牛奶領(lǐng)鮮的同時(shí),高調(diào)進(jìn)軍冰淇淋等高端市場(chǎng)。張琴透露,新的五年計(jì)劃中,好一多將其發(fā)展目標(biāo)定位為:打造貴州乳業(yè)航母,領(lǐng)“鮮”中國(guó)乳業(yè)十強(qiáng)。
河南縣擁有亞洲一流的天然草場(chǎng),目前全國(guó)有機(jī)牧業(yè)基地認(rèn)證面積達(dá)到4000多萬(wàn)畝,而河南縣的有機(jī)草原面積就達(dá)932萬(wàn)畝,是目前全國(guó)面積最大的有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。青海省河南縣依照“公司+合作社+牧戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式,于2007年取得北京中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心的基地、生產(chǎn)、貿(mào)易三個(gè)證書,成為全國(guó)基地面積最大、參與有機(jī)養(yǎng)殖牧戶最多、存欄牲畜最多的有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,2010年3月,國(guó)家環(huán)保部批準(zhǔn)河南縣為“國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”。然而 “有機(jī)基地”環(huán)境中生長(zhǎng)的牦牛、歐拉羊并不等于都是“有機(jī)牦牛、歐拉羊”。由于個(gè)體生長(zhǎng)差異,即便是在同一環(huán)境下生長(zhǎng)的牦牛、歐拉羊,在肉質(zhì)等級(jí)上也會(huì)因種系或生長(zhǎng)歷程(如育崽、患?。┒纬刹町?。
如果不進(jìn)行有效的牦牛、歐拉羊生長(zhǎng)信息檔案化追溯管理,將無(wú)法有效辨識(shí)出真正優(yōu)質(zhì)的牦牛、歐拉羊,更無(wú)法打造出如“西泠牛肉”、“神戶牛排”等高檔牛肉品牌。不僅如此,中國(guó)的“有機(jī)認(rèn)證”在出口檢驗(yàn)時(shí)并非“免檢認(rèn)證”,由于國(guó)內(nèi)個(gè)別有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)“重認(rèn)證,輕監(jiān)管”,出現(xiàn)了一些經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)食品并非“真有機(jī)”的現(xiàn)象,導(dǎo)致我國(guó)的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,已在一定程度上受到國(guó)際市場(chǎng)的質(zhì)疑。有不少雖然通有機(jī)認(rèn)證的有機(jī)食品,在出口過(guò)程中仍遇到諸多阻礙。
目前河南縣有機(jī)牦牛、歐拉羊產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入從“獲認(rèn)證”向“保品質(zhì)”、“創(chuàng)品牌”演進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,政府及相關(guān)輔助機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作重心放到保障有機(jī)牦牛、歐拉羊的品質(zhì)安全上來(lái),進(jìn)而打造出高附加值的牦牛、歐拉羊肉制品品牌。建立一套完整的牦牛、歐拉羊生長(zhǎng)信息追溯系統(tǒng),是青海牦牛、歐拉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),更是打造青海有機(jī)牦牛、歐拉羊肉制品全球性品牌的希望。
當(dāng)前,河南縣已與上海綠度信息科技有限公司合作,依托中科院物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù),建立了一套有機(jī)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的生產(chǎn)信息可追溯系統(tǒng)。系統(tǒng)已應(yīng)用于河南縣部分有機(jī)牦牛的養(yǎng)殖管理,可實(shí)現(xiàn)牦牛養(yǎng)殖過(guò)程信息的智動(dòng)化采集、養(yǎng)殖管理、出欄管理、屠宰管理以及政府的監(jiān)管追溯和消費(fèi)者的追溯查詢。系統(tǒng)目前已進(jìn)行了小規(guī)模范圍內(nèi)的示范應(yīng)用,初期的應(yīng)用牛只數(shù)為4000頭,應(yīng)用效果顯著。
基于物聯(lián)網(wǎng)的青海有機(jī)牦牛、歐拉羊物聯(lián)網(wǎng)信息智能化管理系統(tǒng),旨在完善有機(jī)牦牛、歐拉羊全產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)效安全管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。推進(jìn)有機(jī)規(guī)范養(yǎng)殖管理、加強(qiáng)食品安全監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)有機(jī)養(yǎng)殖與牧民、經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的和諧及協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 依靠物聯(lián)網(wǎng)追溯系統(tǒng),形成一整套標(biāo)準(zhǔn)化的有機(jī)牦牛、歐拉羊養(yǎng)殖管理體系
通過(guò)推進(jìn)有機(jī)養(yǎng)殖、屠宰及物流產(chǎn)業(yè)鏈的全程智能化追溯管理,加強(qiáng)牦牛、歐拉羊產(chǎn)品安全監(jiān)管力度的同時(shí),提高養(yǎng)殖及屠宰企業(yè)的管理效率,以智能化數(shù)據(jù)采集減少人工數(shù)據(jù)錄入工作量,降低因人為操作過(guò)多而發(fā)生的數(shù)據(jù)誤差和管理混亂,實(shí)現(xiàn)高智能的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)鏈。經(jīng)過(guò)屠宰環(huán)節(jié)分解追溯數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)接,對(duì)牛肉制品進(jìn)行分塊標(biāo)簽化管理,為實(shí)現(xiàn)“從牧場(chǎng)到餐桌”全程可追溯打好基礎(chǔ)。
2 根據(jù)全程檔案化管理數(shù)據(jù),為每一頭牦牛、歐拉羊品質(zhì)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定
全面標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖過(guò)程,將在牦牛、歐拉羊成長(zhǎng)全程采集種源信息、養(yǎng)殖信息、防疫記錄、治療記錄(病情及治療用藥等)等。依據(jù)追溯系統(tǒng)所記載的牦牛、歐拉羊養(yǎng)殖過(guò)程數(shù)據(jù),將自動(dòng)對(duì)每一頭牦牛、歐拉羊品質(zhì)進(jìn)行打分并分出相應(yīng)等級(jí),為屠宰場(chǎng)按質(zhì)議價(jià)收購(gòu)提供了依據(jù)。
3 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)鼓勵(lì)品質(zhì)提升,為打造精品牦牛、歐拉羊肉品牌奠定基礎(chǔ)
“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”意味著不同等級(jí)設(shè)置不一樣的收購(gòu)價(jià)格,此舉將從根本上鼓勵(lì)牧民提升牦牛、歐拉羊養(yǎng)殖水平,注重牦牛、歐拉羊品質(zhì)的飼養(yǎng)過(guò)程化管理,從而保障牦牛、歐拉羊肉制品的品質(zhì)不斷提升。
在牦牛、歐拉羊肉品質(zhì)不斷提高且持續(xù)穩(wěn)定保障的基礎(chǔ)上,對(duì)高品級(jí)的牦牛、歐拉羊肉制品進(jìn)行品牌化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)高價(jià)”。高價(jià)牛肉在除擁有“有機(jī)認(rèn)證”外,更有全程可追溯的記錄保障,以此進(jìn)入全球高檔市場(chǎng)提供權(quán)威認(rèn)證依據(jù)。
河南縣有機(jī)牦牛、歐拉羊物聯(lián)網(wǎng)追溯監(jiān)管系統(tǒng)包括生產(chǎn)階段的可追溯系統(tǒng)、屠宰階段的可追溯系統(tǒng)、流通階段的可追溯系統(tǒng)以及政府監(jiān)管部門的信息查詢監(jiān)控管理系統(tǒng),最終打造出一個(gè)“產(chǎn)、供、銷一體化”全產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)畜產(chǎn)品可追溯監(jiān)管系統(tǒng)。
生產(chǎn)階段的追溯解決方案:該子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)牲畜在養(yǎng)殖階段的信息采集、上傳和統(tǒng)計(jì)分析。屠宰加工階段的追溯解決方案:該子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)牲畜屠宰加工過(guò)程的信息采集、上傳,并能將每塊肉與其來(lái)源牲畜的生產(chǎn)階段的信息實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)。對(duì)其屠宰后流通在市場(chǎng)每一塊肉進(jìn)行追蹤溯源,達(dá)到一品一碼的追溯目的。流通階段的追溯解決方案:實(shí)現(xiàn)在途貨物的監(jiān)控、跟蹤及道口檢查。政府監(jiān)管部門的信息查詢監(jiān)控管理技術(shù)方案:政府相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管有機(jī)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的管理,各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)都將實(shí)時(shí)上傳至中心數(shù)據(jù)庫(kù),由數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一保存?zhèn)浞?。監(jiān)管部門能夠通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心方便快速地查找到有機(jī)畜產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)阶詈箐N售終端的所有信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)有機(jī)畜產(chǎn)品貫穿于整個(gè)供應(yīng)鏈的全面跟蹤監(jiān)控。如發(fā)生疫病事件,系統(tǒng)將自動(dòng)對(duì)疫病來(lái)源進(jìn)行查找,具有較強(qiáng)的可追溯性,有助于對(duì)疫情的快速反應(yīng)和及時(shí)處理。
有機(jī)畜產(chǎn)品溯源系統(tǒng)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義:
1 保障有機(jī)畜產(chǎn)品安全、增加消費(fèi)者的品牌信任度和忠誠(chéng)度
打造一個(gè)完善的全產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)畜產(chǎn)品溯源系統(tǒng),大大提高了畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量控制水平,滿足了消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán),也為質(zhì)量安全的檢測(cè)以及執(zhí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、召回制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前,民眾要求重視畜牧產(chǎn)品安全的呼聲越來(lái)越高,有機(jī)畜產(chǎn)品溯源系統(tǒng)可有效控制問(wèn)題畜產(chǎn)品的出現(xiàn),并能做到出現(xiàn)問(wèn)題迅速查找源頭,快速截?cái)辔:υ?。畜牧產(chǎn)品追溯貫穿于生產(chǎn)、加工和銷售等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),消費(fèi)者可以了解其所關(guān)心的有關(guān)產(chǎn)品的全部信息,滿足了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。這比任何廣告標(biāo)語(yǔ)、許可證等更加有效和可靠。這將大大提高消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的品牌信任度和忠誠(chéng)度,有利于當(dāng)?shù)赜袡C(jī)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
2 減少養(yǎng)殖過(guò)程中的損失,提高牧民的收入
一些農(nóng)戶因?yàn)閷?duì)基本的飼養(yǎng)流程不夠明確,從而導(dǎo)致大量的有機(jī)畜產(chǎn)品生病或者死亡,追溯系統(tǒng)將能夠有效的解決這個(gè)問(wèn)題,從而保障了牧民、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益;進(jìn)行有機(jī)追溯能夠使有機(jī)畜產(chǎn)品獲得更高的品級(jí),從而提高有機(jī)畜產(chǎn)品的價(jià)格,整體上提高有機(jī)畜產(chǎn)品的價(jià)格,提高牧民的收入。
3 提高有機(jī)畜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)“國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”建設(shè),促進(jìn)有機(jī)畜產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展
近年來(lái)食品安全事件的頻繁發(fā)生,促使世界各國(guó)著手追溯系統(tǒng)的實(shí)施,并已出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)等強(qiáng)制手段要求企業(yè)建立可追溯體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的追溯。這意味著畜產(chǎn)品追溯已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的復(fù)合性技術(shù)壁壘,并將對(duì)國(guó)內(nèi)出口畜牧產(chǎn)品的銷售帶來(lái)不利影響。因而,順應(yīng)時(shí)代潮流實(shí)施食品追溯,對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)品牌國(guó)際化具有重要意義。目前畜產(chǎn)品的可追溯性已經(jīng)逐漸成為一種市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),而且相應(yīng)產(chǎn)品可以獲得高價(jià)。因此本項(xiàng)目的實(shí)施將不僅解決目前部分畜產(chǎn)品出口受限制的局面,而且將大大提高有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)“國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”建設(shè),促進(jìn)有機(jī)畜產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展。
崇尚科學(xué) 對(duì)牛重在像孩子一樣地養(yǎng)
日前,記者來(lái)到華宇馨奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社采訪,一進(jìn)入場(chǎng)區(qū)大門,便見(jiàn)足有70畝面積,每個(gè)場(chǎng)區(qū)寬闊圍欄里有近600頭奶牛,條條奶牛豐乳肥臀,健康活躍;場(chǎng)區(qū)規(guī)劃有序,道道機(jī)動(dòng)小路錯(cuò)落有致,草木綠化景新;幾臺(tái)大型推土機(jī)正作業(yè)不停,機(jī)聲隆隆,為奶牛松土鋪床;幾臺(tái)小型拖拉機(jī)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)進(jìn)出出,不時(shí)為奶牛添飼加料,除糞送塵……
王玉海是華宇馨奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的“?!敝魅?,是一位具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、勤奮善良、帶頭致富、惠及鄉(xiāng)鄰、心底寬廣的新星企業(yè)家,同他談起養(yǎng)?!敖?jīng)”還真是讓人后塵莫及。他說(shuō):“養(yǎng)牛就要愛(ài)牛,像對(duì)待孩子一樣的精心養(yǎng)育和愛(ài)護(hù)?!?/p>
“首先牛的‘養(yǎng)’是重在牛的‘吃’?!蓖跤窈Pχf(shuō),要講究科學(xué),我們?nèi)祟愐彩浅院煤群蒙眢w就好,何況牛更是如此。奶牛營(yíng)養(yǎng)的均衡、合理,是培育“高膘奶牛”的基礎(chǔ)和保障,沒(méi)有合理的膳食搭配,也就無(wú)法確保奶牛產(chǎn)出高質(zhì)量的奶品。我們專門為奶牛配備營(yíng)養(yǎng)師,負(fù)責(zé)奶牛的“伙食”, 對(duì)每一頭奶牛完整地記錄著、膳食比例、每日擠奶量;專門為奶牛配備防疫師,做為奶牛的“保健醫(yī)生”,負(fù)責(zé)奶牛每一天的身體健康狀況。根據(jù)具體情況調(diào)整膳食平衡,為每一頭奶牛提供定制化的科學(xué)配餐,什么時(shí)候多補(bǔ)充蛋白質(zhì),什么時(shí)候多加一些維生素,都盡在掌握之中。
“還有重在牛的‘住’?!蓖跤窈;貞洠骸皞鹘y(tǒng)的養(yǎng)牛,牛住的是冷棚,排了糞便后躺在原地,牛蹄冬夏都泡在泥濘里。這還不算,又是栓系,又是頸枷,還要被吆喝和鞭子抽。牛是沒(méi)有自由的,雖它吃的是草,卻為人類勞作貢獻(xiàn)很大?,F(xiàn)在我們養(yǎng)奶牛要它獻(xiàn)出的是‘奶’,牛享福了,吃飽喝足后就在沙床上來(lái)回悠閑自在地倒嚼,讓牛像回歸了大自然生長(zhǎng)。現(xiàn)在奶牛不蹲“泥窩窩”,住進(jìn)了‘新洋房’,吃著標(biāo)準(zhǔn)的配方飼料,精粗搭配,配有營(yíng)養(yǎng)師、保健師。有了這般呵護(hù),現(xiàn)在一年可產(chǎn)鮮奶2000噸,完成銷售收入600萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100萬(wàn)元。”王玉海興奮地說(shuō)。
嚴(yán)格把關(guān) 保證奶牛的營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)放心的奶
“北方冬季就要來(lái)臨,比其他地區(qū)溫度低,一旦大雪封路,交通不便,牛的‘糧食’怎么解決?”記者擔(dān)心地問(wèn)?!澳憧矗@是我們的青儲(chǔ)窖已備足?!Z’,除了自備收購(gòu)當(dāng)?shù)氐挠衩?、黃豆等高質(zhì)無(wú)污染綠色農(nóng)作物秸稈草料外,還從美國(guó)精選引進(jìn)最優(yōu)質(zhì)牧草,不但適口性好、蛋白含量高,更分別富含奶牛生長(zhǎng)所必需的多種營(yíng)養(yǎng)元素。即使下雪封路,我們已為牛準(zhǔn)備的‘豐衣足食’,一年也不怕?!蓖跤窈:苄牢康卣f(shuō)。
王玉海介紹,牛的營(yíng)養(yǎng)健康很重要,直接關(guān)系到產(chǎn)出的是否優(yōu)質(zhì)放心的奶。這與上面講到的“養(yǎng)”很關(guān)鍵,奶牛們每天在享用上述多種天然牧草的同時(shí),通過(guò)營(yíng)養(yǎng)專家科學(xué)的搭配,以及高科技手段的嚴(yán)謹(jǐn)測(cè)算,為奶牛調(diào)制出營(yíng)養(yǎng)均衡的膳食,從而很好地保證了產(chǎn)出牛奶的質(zhì)量。
“為了提高奶牛產(chǎn)出的品質(zhì),必須嚴(yán)格把關(guān)?!蓖跤窈?jiān)定地說(shuō),“現(xiàn)社里已投入620萬(wàn)元巨資,為奶牛們建有自動(dòng)化飼喂奶舍、紅外線消毒室、擠奶大廳、化驗(yàn)室。白天為奶牛提供充足的日光浴,晚上牛舍會(huì)開夜燈防止奶??謶?,奶牛們的生活可以說(shuō)是舒適而愜意。
敢追跨越,調(diào)整結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新的夢(mèng)
王玉海是個(gè)敢闖、敢干、敢追夢(mèng)的人。在他的辦公室里矗立的有幅宏偉藍(lán)圖——打造現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)。現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境、機(jī)遇很好,在山陰已經(jīng)形成了農(nóng)養(yǎng)奶、奶哺農(nóng)、農(nóng)促工的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良性循環(huán)格局。同時(shí)全國(guó)著名乳制品企業(yè)蒙牛、伊利、雅士利等紛紛進(jìn)駐山陰,為奶牛養(yǎng)殖提供了廣闊的發(fā)展空間。
“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新的夢(mèng)。”王玉海信心十足,具體的目標(biāo)是:特規(guī)劃總投資2300萬(wàn)元,擴(kuò)建2000頭奶牛示范園區(qū)項(xiàng)目,建設(shè)成為飼喂、擠奶、清理糞污等全部自動(dòng)化、智能化、生態(tài)化的大型奶牛養(yǎng)殖合作社。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括飼草、飼料庫(kù)房及加工車間;牛舍及活動(dòng)場(chǎng)地;青儲(chǔ)窖;擠奶車間;防疫、檢驗(yàn)、配種室;糞便排污處理設(shè)施;道路車間硬化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。飼草料加工設(shè)備;飼喂和擠奶自動(dòng)化設(shè)備;醫(yī)療防疫配種設(shè)備;播種機(jī)、除草機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械化大型設(shè)備;成品母牛購(gòu)置等。
“打造示范園區(qū)就是做更大的貢獻(xiàn)?!蓖跤窈M懷信心地說(shuō),“實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想就在眼前。建成后年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮奶14000噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入2240萬(wàn)元,利潤(rùn)410萬(wàn)元,每年消化玉米1萬(wàn)噸,提供就業(yè)崗位100個(gè),轉(zhuǎn)化秸種草6000噸,生產(chǎn)有機(jī)肥料6000噸,以養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植和加工業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),達(dá)到增加農(nóng)民收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的,保持雁門外良好的生態(tài)環(huán)境。”
王玉海的成功、夢(mèng)想、騰飛,透過(guò)上海書法家劉光耀為他作的一首藏頭詩(shī),足以見(jiàn)證這顆新星的光明前景。
截至2015年底,巴中全市尚有貧困人口31.83萬(wàn)人,貧困發(fā)生率10.5%,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然異常繁重。但通過(guò)整合調(diào)動(dòng)各方資源構(gòu)建大扶貧格局,巴中市正逐漸改寫著自己邊遠(yuǎn)山區(qū)、集中連片貧困地區(qū)的沉重標(biāo)簽。
“要說(shuō)其中的訣竅,就是抓住機(jī)遇,用夠用足用活用好國(guó)家的扶貧政策,挖掘出其中的真金白銀,把政策用到天花板上,發(fā)揮出最大效應(yīng)?!泵鎸?duì)提問(wèn),巴中市委書記馮鍵用一個(gè)個(gè)鮮活的事例將巴中扶貧的創(chuàng)新舉措擺在了《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者面前。
欲善扶貧事必先善其制
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:中央將這一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的模式定位于精準(zhǔn)扶貧,對(duì)此巴中有何創(chuàng)新舉措?
馮鍵:說(shuō)過(guò),“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)”。為了對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤管理、科學(xué)分析和監(jiān)督,我們按照“―二三四”(一本帳、兩不愁、三保障、四個(gè)好)這樣一個(gè)目標(biāo)措施,整合巴中政務(wù)平臺(tái),開發(fā)建立了“智慧巴中精準(zhǔn)扶貧數(shù)字管理系統(tǒng)”。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)APP終端實(shí)施智能化信息管理、精準(zhǔn)比對(duì)和全程公開。依托該系統(tǒng),我們還建設(shè)巴中市脫貧攻堅(jiān)指揮中心,為市、縣、鄉(xiāng)、村、戶層層建立工作推進(jìn)電子臺(tái)賬,采用紅、黃、綠燈工作警示機(jī)制,開展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析、全程軌跡監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)決策指揮,全市脫貧攻堅(jiān)工作全面實(shí)現(xiàn)“正排工序,倒排工期,掛圖作戰(zhàn)”。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:這個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)是什么?
馮鍵:這樣一來(lái),一是實(shí)現(xiàn)了全域資源共享。我們的平臺(tái)對(duì)接中央、省級(jí)貧困信息數(shù)據(jù),與市級(jí)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、民政救助、殘疾人幫扶信息平臺(tái)互聯(lián)互通。二來(lái)凸顯了分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。數(shù)據(jù)系統(tǒng)“一縣一平臺(tái)、一鄉(xiāng)一網(wǎng)頁(yè)、一村一專欄、一戶一網(wǎng)格”,突出市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)管理,脫貧目標(biāo)、規(guī)劃項(xiàng)目、幫扶措施、適時(shí)進(jìn)展可以隨時(shí)查詢,數(shù)據(jù)隨時(shí)更新。
另外,我們構(gòu)建了多維評(píng)估體系,系統(tǒng)全程記錄幫扶的措施、扶貧的變化和收支情況,動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)納入驗(yàn)收評(píng)審和第三方評(píng)估,對(duì)脫貧成效進(jìn)行多維度評(píng)判和科學(xué)認(rèn)定,接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,確保了驗(yàn)收、評(píng)價(jià)科學(xué)精準(zhǔn),能夠得到群眾的認(rèn)可和社會(huì)的認(rèn)同。
與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合是靈魂所在
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:要使巴中扶貧走上良性軌道,必須有產(chǎn)業(yè)支撐,巴中對(duì)此有何布局?
馮鍵:產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是我們扶貧工作的一大難點(diǎn),但產(chǎn)業(yè)扶貧也是最根本的。秦巴山地區(qū)過(guò)去交通不便,物流成本高,沒(méi)有機(jī)場(chǎng)、沒(méi)有鐵路,又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,工業(yè)是我們的短板,產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展?
我們提出了“詩(shī)意山水、五彩巴中”發(fā)展理念,就是以立體交通為先導(dǎo),綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),新型工業(yè)為支撐,生態(tài)旅游為拓展,全民奔康為目標(biāo),著力推進(jìn)綠色價(jià)值再造,培育以綠色生態(tài)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新興增長(zhǎng)極,把資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:這種發(fā)展思路的關(guān)鍵問(wèn)題和難點(diǎn)是什么?
馮鍵:我們認(rèn)為,一定要突出長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與短期項(xiàng)目結(jié)合,建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基地,比如100萬(wàn)畝茶葉、150萬(wàn)畝核桃、100萬(wàn)畝巴藥農(nóng)業(yè)的“三百工程”,“巴食巴適”區(qū)域綜合性綠色品牌,鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)“兩大新興業(yè)態(tài)”,“駟馬水鄉(xiāng)”、“七彩長(zhǎng)灘”等12個(gè)鄉(xiāng)村旅游基地,要形成特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展格局。
但是,我們絕對(duì)不能忽視短期增收項(xiàng)目。我們?cè)诿總€(gè)貧困村設(shè)立20萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持基金,支持貧困戶發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、收益快的生態(tài)養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)80%的脫貧戶家家有一個(gè)增收種養(yǎng)項(xiàng)目,年人均增收1000元以上。
說(shuō)到難點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)扶貧中有兩個(gè)難題是制約我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一是產(chǎn)業(yè)鏈條缺失。全鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,也是我們貧困落后地區(qū)的短板,制約著產(chǎn)業(yè)造血功能發(fā)揮。比如,巴中工業(yè)總體滯后,在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、附加值轉(zhuǎn)化增值方面還缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)業(yè)層級(jí)不高,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占比大,增收致富的帶動(dòng)力打了折扣。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范壓力突出。傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力低,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范壓力大,制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
回引創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大龍頭企業(yè)
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:現(xiàn)在很多貧困地區(qū)希望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)扭轉(zhuǎn)區(qū)位劣勢(shì),巴中對(duì)此有何實(shí)踐?
馮鍵:巴中積極推進(jìn)電商扶貧,已經(jīng)提出了電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,淘寶特色中國(guó).巴中館已經(jīng)在去年上線運(yùn)營(yíng)。電商平臺(tái)一頭連農(nóng)戶、一頭連市場(chǎng),是脫貧攻堅(jiān)的加速器。我們以淘寶特色中國(guó).巴中館的上線運(yùn)營(yíng)為契機(jī),讓巴中產(chǎn)品走向大市場(chǎng),幫助群眾“觸網(wǎng)生財(cái)”。
目前,全市3.76萬(wàn)農(nóng)戶參與電商扶貧項(xiàng)目,帶動(dòng)2.3萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)電商創(chuàng)業(yè)就業(yè),農(nóng)產(chǎn)品線上線下交易額突破20億元,年人均電商增收1000元。通江縣、平昌縣被列為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,南江縣被列為省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
在推進(jìn)過(guò)程中,我們感到制約農(nóng)村電商發(fā)展的困難仍然存在,比如說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度大、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村物流成本過(guò)高、農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出,電商專業(yè)人才匱乏等等。
但電子商務(wù)的發(fā)展不僅可以給貧困村民提供創(chuàng)業(yè)致富的機(jī)會(huì),也可以提供大量的工作機(jī)會(huì),還能讓身患?xì)埣驳呢毨д哂袡C(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)于巴中來(lái)說(shuō),電商扶貧是一個(gè)新生事物,我們需要更多的探索和創(chuàng)新,不斷的試錯(cuò)和總結(jié),更要長(zhǎng)期堅(jiān)持。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:說(shuō)到人才匱乏,貧困地區(qū)發(fā)展的一個(gè)重大挑戰(zhàn)就是人力資源外流,巴中對(duì)此有何應(yīng)對(duì)之道?
一、抓好油化服務(wù)
堅(jiān)持“四共”方針,全力以赴搞好油化企業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)。
(一)突出保障4000萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)
重點(diǎn)維護(hù)油田產(chǎn)能秩序,嚴(yán)厲打擊偷盜油氣和電力設(shè)施等違法犯罪行為;整治產(chǎn)能區(qū)生產(chǎn)環(huán)境,加大違建和占?jí)河蜌夤芫€建筑拆除力度,消除外在安全隱患;保障油田勘探開采用地,協(xié)助做好占地、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)工作,為產(chǎn)能建設(shè)提供強(qiáng)力支持。
(二)服務(wù)石化項(xiàng)目順利推進(jìn)
大力支持120萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建、30萬(wàn)噸聚丙烯二期、千萬(wàn)噸煉油等項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn),確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。積極協(xié)助企業(yè)謀劃爭(zhēng)取“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)在擴(kuò)大煉油規(guī)模、推動(dòng)石化延伸增值等方面有新進(jìn)展。
(三)統(tǒng)籌和諧礦區(qū)與現(xiàn)代城市同步建設(shè)
支持創(chuàng)業(yè)大道升級(jí)、龍南醫(yī)院擴(kuò)建、商廈地區(qū)綜合改造,促進(jìn)礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能更加完善;支持礦區(qū)開展綜合治理。綠化生產(chǎn)區(qū),美化居住區(qū);支持創(chuàng)業(yè)城、石化會(huì)戰(zhàn)園等居住新區(qū)建設(shè)和老居住區(qū)改造,進(jìn)一步改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
深入實(shí)施“三百”行動(dòng)計(jì)劃,服務(wù)企業(yè)更好發(fā)展做優(yōu)存量,突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)做大增量。新建續(xù)建千萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目367個(gè)。建好“四大基地”和棚室經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)旱田節(jié)灌和水田灌區(qū)項(xiàng)目,全力建好30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),新增膜下滴灌和噴灌110萬(wàn)畝,力爭(zhēng)糧食增產(chǎn)10%。著力打造四季青溫泉果蔬、大同青提、紅崗花卉等10個(gè)特色基地。加快建設(shè)6000噸提子醋等加工項(xiàng)目,大力推進(jìn)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流中心、農(nóng)超對(duì)接等服務(wù)配套項(xiàng)目,擴(kuò)大棚室經(jīng)濟(jì)綜合效益。深入推進(jìn)養(yǎng)殖方式“三進(jìn)三退”,新建改建牧場(chǎng)和小區(qū)140個(gè),奶牛肉牛集中飼養(yǎng)率提高到70%。全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。建好立市龍頭和戰(zhàn)略新興為重點(diǎn)的地方工業(yè)項(xiàng)目。加速推進(jìn)550萬(wàn)噸重油催化熱裂解、50萬(wàn)噸C綜合利用等在建石化項(xiàng)目,謀劃建設(shè)聚烯烴、合成橡膠、液態(tài)化工等延伸增值項(xiàng)目,拉長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈條;全力推動(dòng)沃爾沃乘用車生產(chǎn)基地項(xiàng)目盡快形成整車生產(chǎn)能力,跟進(jìn)引建汽車零部件配套項(xiàng)目:?jiǎn)?dòng)建設(shè)低碳光伏產(chǎn)業(yè)園,同步開工電池切片、光伏組件、光伏發(fā)電等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,大力推進(jìn)忠旺鋁材、福瑞邦生物制藥、三峽風(fēng)電等項(xiàng)目,帶動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。全市地方工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。建好名企引領(lǐng)和高端業(yè)態(tài)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持“隨著城市進(jìn)程走、迎著生活需求上、圍著生產(chǎn)服務(wù)抓、跟著深度創(chuàng)意謀”,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)并重,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉,新建續(xù)建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。加快建設(shè)唐人中心等城市綜合體和紅星美凱龍、奧特萊斯等高端名店,帶動(dòng)形成城市商業(yè)商務(wù)和生活服務(wù)中心區(qū),在滿足市域需求的同時(shí)提升域外輻射帶動(dòng)能力,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%;加快建設(shè)北國(guó)之幻城、龍鳳濕地公園、阿木塔風(fēng)情園等旅游項(xiàng)目,引進(jìn)北京秦龍等旅游企業(yè)。高水平辦好第五屆濕地旅游文化節(jié),旅游總收入增長(zhǎng)30%,打造全季、全域、全業(yè)和全民旅游的新格局:加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、新華08國(guó)際石油資訊中心、黑魚湖國(guó)際藝術(shù)村等文體項(xiàng)目,搞好大型場(chǎng)館運(yùn)營(yíng),推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演出賽事、文博會(huì)展,文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%;加快建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)等金融項(xiàng)目,使金融業(yè)增加值增長(zhǎng)25%;加快建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園,擴(kuò)大石油工程技術(shù)服務(wù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)和軟件開發(fā)等高附加值業(yè)務(wù)比重,新增服務(wù)外包企業(yè)30戶以上,營(yíng)業(yè)收入突破80億元。全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。建好基礎(chǔ)承載和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為重點(diǎn)的園區(qū)項(xiàng)目。建好成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化為重點(diǎn)的科技項(xiàng)目。推動(dòng)政研校企協(xié)同創(chuàng)新,努力增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,促進(jìn)“原字號(hào)”向“產(chǎn)業(yè)鏈”、“粗加工”向“高精尖”升級(jí),建設(shè)國(guó)家雜糧工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),抓好高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。提升科技園、孵化器、中試平臺(tái)等功能,推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。全市轉(zhuǎn)化省級(jí)以上科技成果超過(guò)100項(xiàng),新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10戶,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值550億元。
三、抓好城鄉(xiāng)建設(shè)
堅(jiān)持建管并重,進(jìn)一步夯實(shí)市政基礎(chǔ)。1.推進(jìn)新城開發(fā)老區(qū)改造。2.推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。3.推進(jìn)新型村鎮(zhèn)建設(shè)。4.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。5.加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理。
四、抓好民生實(shí)事
(一)群眾在我們心中有多重,我們?cè)谌罕娦闹芯陀卸嘀?/p>
保障和改善民生是政府工作的頭等大事,要繼續(xù)壓縮一般性財(cái)政支出,增加民生方面的專項(xiàng)支出,進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,解決好百姓關(guān)注的大事、要事、急事、難事,讓群眾得到更多實(shí)惠。1.促進(jìn)教育均衡。順應(yīng)群眾期盼,努力辦人民滿意教育。2.促進(jìn)文化惠民。開展“百湖之春”等文化活動(dòng),豐富群眾文化生活。3.促進(jìn)醫(yī)療優(yōu)質(zhì)。加快推進(jìn)市婦女兒童醫(yī)院、市三醫(yī)院擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村醫(yī)療衛(wèi)生條件,繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能,全面加強(qiáng)“六個(gè)對(duì)接”,深入推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外名院名醫(yī)合作,重點(diǎn)建好遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng),為群眾提供更加便捷、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。4.促進(jìn)保障提標(biāo)。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策性支付比例達(dá)到90%和70%以上。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平。
(二)傾力辦好十件民生具體實(shí)事
一是幼兒入園。二是市民出行。三是小區(qū)環(huán)境。四是農(nóng)民看病。五是大學(xué)生和退轉(zhuǎn)軍人就業(yè)。六是低收入群體住房。七是中小企業(yè)融資。八是社會(huì)化養(yǎng)老。九是物業(yè)供熱管理。十是群眾文化休閑。
五、抓好社會(huì)管理
(一)突出重點(diǎn)人群服務(wù)管理
堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先,圍繞“十類特殊人群”,全面推行“居住證”管理制度,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口市民化待遇。
(二)突出重點(diǎn)矛盾防范化解
圍繞新形勢(shì)下容易引發(fā)和影響社會(huì)安寧的征地拆遷、勞資矛盾、土地糾紛、文化沖突、違法犯罪、流動(dòng)人口管理、突發(fā)公共安全事件、社會(huì)心態(tài)失衡、復(fù)雜場(chǎng)所整治、刑釋解教人員繼續(xù)教育等十個(gè)方面問(wèn)題,深入開展普法宣傳教育。推進(jìn)“百項(xiàng)服務(wù)”進(jìn)社區(qū),全面加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織規(guī)范管理,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管,依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管
圍繞食品、藥品、交通、建筑市場(chǎng)、消防、生產(chǎn)、校園、礦區(qū)等“領(lǐng)域”安全。著力增強(qiáng)安全防范和應(yīng)急處置能力,集中開展飲水安全、食品安全、藥品安全等專項(xiàng)治理,確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定;推進(jìn)社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息化建設(shè),提高智能化監(jiān)管水平,確保社會(huì)平安和諧。
六、抓好改革開放
(一)推進(jìn)重點(diǎn)改革
以組建文化體育旅游集團(tuán)為牽動(dòng),深化文化體制改革;以做好縣區(qū)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)為切入,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;以下放事權(quán)、創(chuàng)新審批方式為突破口,深化行政管理體制改革;以平穩(wěn)完成新一輪崗位聘用為著力點(diǎn),深化事業(yè)單位人事管理制度改革。
(二)擴(kuò)大交流合作
相比過(guò)去幾年的上行周期,食品飲料行業(yè)如今的處境好似寒冬。以茅臺(tái)為代表的高檔白酒在遏制三公消費(fèi)的背景下,股價(jià)一蹶不振。而乳制品行業(yè)的龍頭大哥伊利股份,前不久更是被光大證券出具了長(zhǎng)達(dá)62頁(yè)的看空?qǐng)?bào)告,股價(jià)遭遇機(jī)構(gòu)群體踩踏。
“食品飲料行業(yè)這兩年發(fā)生了巨大變化,現(xiàn)在處于短期的休整調(diào)整期,目前的價(jià)格仍然有很好的長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資機(jī)會(huì)?!?014年“第一財(cái)經(jīng)最佳分析師”評(píng)選食品飲料行業(yè)第一名國(guó)泰君安證券胡春霞稱。
白酒正在修復(fù)
“我剛?cè)胄袝r(shí)認(rèn)為白酒是一個(gè)夕陽(yáng)行業(yè),但是2004~2012年白酒業(yè)轟轟烈烈的增長(zhǎng),與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)度是最高的?!焙合挤Q,白酒行業(yè)曾經(jīng)是食品飲料業(yè)的主力,2012年限制三公消費(fèi)以后有所下降,目前已經(jīng)進(jìn)入到底部區(qū)域。
“今年春節(jié)開始,白酒的私人消費(fèi)在大幅度上升。隨著人均收入上升,高檔酒價(jià)格的下調(diào),我們建議再關(guān)注一下高檔酒類。”胡春霞稱。
從茅臺(tái)來(lái)看,零售端降價(jià)也對(duì)股價(jià)起到了一定的提振作用。春節(jié)過(guò)后,茅臺(tái)迎來(lái)一波漲勢(shì),最高觸到179.6元的高點(diǎn)。
胡春霞分析稱,剔除三公消費(fèi),高檔白酒現(xiàn)在處于“裸泳”。但是從一季度的消費(fèi)來(lái)看,茅臺(tái)創(chuàng)出歷史新高,這意味著在價(jià)格下行后,私人消費(fèi)量明顯高于預(yù)期。
胡春霞預(yù)測(cè),未來(lái)白酒股價(jià)可能很難出現(xiàn)上一輪的大幅度上漲,但是從大方向來(lái)看,未來(lái)完全有可能跑贏CPI,并且在品牌方面可能給出一定的溢價(jià)。
此外,對(duì)于啤酒行業(yè),胡春霞表示行業(yè)長(zhǎng)期凈利潤(rùn)上升會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn),對(duì)于該行業(yè)的龍頭公司可以長(zhǎng)期關(guān)注。啤酒總的消費(fèi)量不會(huì)有太大的上升空間,從國(guó)內(nèi)來(lái)看,增長(zhǎng)率是個(gè)位數(shù),全球來(lái)看基本是2%~3%。但是國(guó)內(nèi)啤酒集中度在大幅度上升,集中以后會(huì)有凈利潤(rùn)的上漲空間。
乳制品仍有上行空間
不久前,光大證券長(zhǎng)達(dá)62頁(yè)針對(duì)伊利股份的看空?qǐng)?bào)告,認(rèn)為伊利股份“未來(lái)五年將遭遇低溫奶、常溫奶和進(jìn)口奶實(shí)質(zhì)性沖擊”。將這一老牌乳制品龍頭企業(yè)推上風(fēng)口浪尖,也讓市場(chǎng)再度審視乳制品行業(yè)。
“我們認(rèn)為這個(gè)行業(yè)未來(lái)在國(guó)內(nèi)的成長(zhǎng)空間仍然非常大?,F(xiàn)在來(lái)看,北上廣深這類一線城市,人均消費(fèi)已經(jīng)有2~3年沒(méi)有出現(xiàn)大的增長(zhǎng),但是在二三線城市或者是更多的三四線城市的增長(zhǎng)速度都是非??斓?。人均收入上升以后,以三線城市為主力,整個(gè)渠道的下沉和收入增長(zhǎng)以后的行業(yè)增長(zhǎng)都是看得見(jiàn)的?!焙合挤Q。
胡春霞稱,伊利、蒙牛和光明幾個(gè)乳制品業(yè)的巨頭公司前期的增速競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,目前處于緩和狀態(tài),行業(yè)盈利能力持續(xù)上行。在其凈利潤(rùn)率達(dá)到或接近全球平均水平時(shí),仍然還有空間。
“現(xiàn)在乳制品行業(yè)在所有國(guó)內(nèi)大宗消費(fèi)品中占比是比較大的,未來(lái)這些公司會(huì)不會(huì)進(jìn)入橫向收購(gòu)兼并階段?從海外的歷史來(lái)看,是完全有可能的。我們希望未來(lái)能夠出現(xiàn)中國(guó)的雀巢或者是達(dá)能這樣的大型食品公司。這對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者也是利好,至少可以保證食品安全。”胡春霞稱。
有外媒報(bào)道,截至6月初,中國(guó)今年對(duì)飲食業(yè)的并購(gòu)已經(jīng)占到其海外并購(gòu)總量的17%,幾乎與能源和電力行業(yè)的20%相當(dāng),后者向來(lái)是中國(guó)對(duì)外并購(gòu)交易中的老大。胡春霞亦稱,伊利已經(jīng)進(jìn)入全球前10強(qiáng)乳制品企業(yè),蒙牛進(jìn)入前20強(qiáng),包括國(guó)內(nèi)第三大的光明,從去年開始邁出海外收購(gòu)的步伐,包括與海外牧場(chǎng)的合作和企業(yè)的收購(gòu)。
“在這么大規(guī)模的并購(gòu)支持下,伊利完全可以做到自己完成部分進(jìn)口奶,作為本身產(chǎn)品的補(bǔ)充?!焙合蓟貞?yīng)伊利遭遇的進(jìn)口奶沖擊。
胡春霞進(jìn)一步補(bǔ)充道,國(guó)外奶源進(jìn)來(lái)是對(duì)國(guó)內(nèi)奶源和奶產(chǎn)品的有利補(bǔ)充,未來(lái)其占比會(huì)被限制在一定幅度之內(nèi)。盡管去年進(jìn)口奶的增長(zhǎng)速度是翻倍的,也只占國(guó)內(nèi)總體消費(fèi)量的1%。進(jìn)口奶運(yùn)費(fèi)在整體成本中占比非常高,低溫奶距離運(yùn)輸半徑最多只有500公里。
為什么這兩年進(jìn)口奶快速發(fā)展?胡春霞認(rèn)為是電商渠道在某種程度影響了以前超市為主的模式?!斑M(jìn)口奶現(xiàn)在40%的銷量是來(lái)自于1號(hào)店,以價(jià)格的補(bǔ)充來(lái)獲得流量,我們認(rèn)為這樣的模式是不可長(zhǎng)期持續(xù)的。”
美經(jīng)濟(jì)是反彈還是全面復(fù)蘇
編 輯 | 邵 勇
受寒冬影響的美國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷被下修,美林美林預(yù)期美國(guó)一季度的GDP終值將被進(jìn)一步下修至-1.9%。然而,美銀仍重申“雖然經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭疲軟,但基本面強(qiáng)勁。我們下調(diào)了下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè),從3.4%下調(diào)至3.0%”。
對(duì)于一季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn),美銀美林經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析道:
一般來(lái)說(shuō),當(dāng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在干擾性因素的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)“剔除(x out)”造成干擾的部分,歸納出“核心”的問(wèn)題。然而,一季度GDP存在太多未知的干擾因素,幾乎沒(méi)有核心的問(wèn)題。分析大量的變量:奧巴馬醫(yī)改的實(shí)施,受寒冬影響公用服務(wù)花費(fèi)的增加,在經(jīng)歷政府關(guān)門以后政府支出恢復(fù)到正常水平(+0.5個(gè)百分點(diǎn)),庫(kù)存增長(zhǎng)的大幅下滑,國(guó)際貿(mào)易數(shù)據(jù)的大幅波動(dòng)。天氣對(duì)很多經(jīng)濟(jì)部門都造成了負(fù)面影響,導(dǎo)致了一些“需求損失”(不可恢復(fù)的過(guò)去的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)),和一些“需求延遲”(將會(huì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng))。考慮全部因素,一季度經(jīng)濟(jì)看起來(lái)仍然疲軟。
那么,最近幾個(gè)月美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的反彈,究竟更多是“死貓式反彈”,還是寒冬導(dǎo)致姍姍來(lái)遲的經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇呢?美銀認(rèn)為“如果12月、1月、2月存在下滑的外部壓力,那么3月、4月、5月出現(xiàn)一些短暫反彈是理所當(dāng)然的。總的來(lái)說(shuō),5月的數(shù)據(jù)一直積極。大部分指標(biāo)處于或接近經(jīng)濟(jì)預(yù)期的共識(shí)。一個(gè)月的數(shù)據(jù)不是一個(gè)趨勢(shì),但的確給夏天開了個(gè)好頭?!?/p>
對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體問(wèn)題,美銀美林分析道:
房地產(chǎn):
從去年6月開始,房屋銷售就一直處于下滑的軌道,但最近的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了小幅的反彈。新屋開工一直窄幅波動(dòng),多戶住房(較廉價(jià)的住房)開工數(shù)的增長(zhǎng)抵消了單戶住房(較貴的住房)開工數(shù)的走軟。今年5月初,我們下調(diào)了今年的新屋開工數(shù),從110萬(wàn)下調(diào)至103萬(wàn)。我們還下調(diào)了存屋銷售的預(yù)期,當(dāng)前預(yù)期銷售將比去年下滑4%。
我們?nèi)匀徽J(rèn)為,今年下半年的市場(chǎng)形勢(shì)會(huì)好于上半年,明年的新屋開工數(shù)平均會(huì)有125萬(wàn)。基于我們的最新預(yù)期,我們認(rèn)為住宅投資今年會(huì)增長(zhǎng)約2%,這只會(huì)增加GDP增長(zhǎng)0.1個(gè)百分比。
資本支出:需要的還是信心
在經(jīng)歷強(qiáng)勢(shì)的初段復(fù)蘇以后,資本支出在過(guò)去兩年暫時(shí)停滯了。我們認(rèn)為,這種疲軟的表現(xiàn)反映了對(duì)經(jīng)濟(jì)(經(jīng)歷了反復(fù)的疲軟走勢(shì))和華盛頓政策(經(jīng)歷了多次的財(cái)政懸崖)的信心不足。展望未來(lái),我們預(yù)期這些阻力將有所減弱。最近的財(cái)政協(xié)議已經(jīng)令財(cái)政懸崖至少在一年內(nèi)不會(huì)再次出現(xiàn),甚至直到下一次總統(tǒng)選舉前??雌饋?lái),企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心也增強(qiáng)了,所以經(jīng)濟(jì)幾個(gè)季度的良好表現(xiàn)應(yīng)該會(huì)刺激企業(yè)的生氣。
貿(mào)易:難以預(yù)測(cè)的風(fēng)暴
貿(mào)易數(shù)據(jù)一直難以預(yù)判,包括最近幾個(gè)月的數(shù)據(jù)。然而,我們預(yù)期未來(lái)兩年國(guó)際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將主要是個(gè)中性的因素。國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)持續(xù)的增長(zhǎng),應(yīng)該會(huì)繼續(xù)約束進(jìn)口,但其余的貿(mào)易余額將很可能溫和惡化。美國(guó)仍然有較高的進(jìn)口依賴,雖然貿(mào)易伙伴國(guó)增長(zhǎng)快于我們,但增長(zhǎng)的差距其實(shí)并非很大。比如說(shuō),我們預(yù)期未來(lái)一年半美國(guó)的GDP增長(zhǎng)約為3.1%,而世界其它地區(qū)的增長(zhǎng)則約為3.7%。
多長(zhǎng)時(shí)間?
退一步說(shuō),我們的大部分討論一直集中在需求端的驅(qū)動(dòng)因素,但經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)端將決定,這種假定的增長(zhǎng)小幅反彈會(huì)持續(xù)多久時(shí)間。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室已經(jīng)逐步下調(diào)了美國(guó)GDP增長(zhǎng)潛力的評(píng)估。它們現(xiàn)在估計(jì),美國(guó)的GDP增長(zhǎng)潛力為1.7%,而產(chǎn)出缺口約為4.5%。如果這是正確的,那么在完全填補(bǔ)產(chǎn)出缺口前,經(jīng)濟(jì)將需要在未來(lái)10個(gè)季度實(shí)現(xiàn)3.5%的增長(zhǎng)。
美聯(lián)儲(chǔ)
上述的一切討論對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的要求是一致的。我們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹的預(yù)期接近FOMC的中間預(yù)期。我們已經(jīng)下調(diào)了我們的增長(zhǎng)預(yù)期同時(shí)上調(diào)了通脹預(yù)期零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)。展望未來(lái),我們預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)將繼續(xù)呼吁保持耐心,就算增長(zhǎng)和通脹都上漲了。我們預(yù)期,美聯(lián)儲(chǔ)將在明年春天開始認(rèn)真地考慮加息,但實(shí)際上的首次加息將出現(xiàn)在明年四季度。我們繼續(xù)預(yù)期,開始加息會(huì)非常緩慢,但聯(lián)邦基金利率最高會(huì)上調(diào)至超過(guò)4%。
購(gòu)物中心的十字路口
編 輯 | 張沙莎
據(jù)世邦魏理仕地產(chǎn)咨詢服務(wù)公司的調(diào)查報(bào)告顯示,去年全球新建完工購(gòu)物中心面積排名前10的城市中,中國(guó)占了9個(gè),其中,成都、天津、上海、重慶、深圳、杭州、北京位列前七。排位第八的為來(lái)自土耳其的伊斯坦布爾,其去年竣工的購(gòu)物中心面積為36.1萬(wàn)平方米,與以106.6萬(wàn)平方米排名首位的成都相差了70余萬(wàn)平方米,卻僅領(lǐng)先緊隨其后的武漢、沈陽(yáng)1.1萬(wàn)平方米和2.6萬(wàn)平方米。
事情的一面是,去年全球新建成購(gòu)物中心面積排名前10的城市中,中國(guó)占了9個(gè);與此同時(shí),全球在建購(gòu)物中心面積也有超過(guò)一半來(lái)自中國(guó)。事情的另一面則是,超市賣場(chǎng)、百貨商家、地產(chǎn)巨頭一如既往地高調(diào)加碼該業(yè)態(tài),品牌商家也紛紛表態(tài)將把在華跑馬圈地的落腳點(diǎn)首選在此。
于是,購(gòu)物中心過(guò)剩與否的爭(zhēng)論,成了仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智的事情。不過(guò),無(wú)論如何,太多的跡象表明,這個(gè)業(yè)態(tài),已經(jīng)走在了十字路口上。
泡沫
中國(guó)各大城市在購(gòu)物中心上的規(guī)模戰(zhàn),即使放到國(guó)際舞臺(tái)上較量,也一定不落下風(fēng)。
從數(shù)據(jù)上來(lái)看,去年對(duì)購(gòu)物中心最為熱情的城市當(dāng)數(shù)成都。在去年猛增100多萬(wàn)平方米購(gòu)物中心后,成都已建成的城市綜合體面積超過(guò)了1500萬(wàn)平方米。對(duì)于擁有約1500萬(wàn)人口的四川省省會(huì)來(lái)說(shuō),平均每人都可擁有1平方米城市綜合體商業(yè)面積。
而這樣的勢(shì)頭仍在延續(xù)。目前全球在建購(gòu)物中心面積達(dá)3900萬(wàn)平方米,相比2013年增加了300萬(wàn)平方米。其中中國(guó)在建購(gòu)物中心面積占到了全球面積的一半以上。而若從整個(gè)多功能綜合地產(chǎn)規(guī)模來(lái)看,數(shù)據(jù)更為驚人。據(jù)英國(guó)地產(chǎn)咨詢公司萊坊表示,目前在中國(guó)全國(guó)范圍內(nèi),正在建設(shè)的多功能綜合地產(chǎn)項(xiàng)目有800多個(gè),總面積達(dá)3億平方米。這相當(dāng)于1000多個(gè)美國(guó)最大購(gòu)物中心、地處明尼蘇達(dá)州的美國(guó)商城的規(guī)模。
在在建購(gòu)物中心面積最大的10個(gè)城市中,成都以320萬(wàn)平方米的規(guī)模位列全球第二。這樣的規(guī)模,是購(gòu)物之都巴黎在建購(gòu)物中心面積的20多倍。而在比成都更激進(jìn)的上海,則有著330萬(wàn)平方米的在建面積,這一數(shù)字已經(jīng)高于除俄羅斯和土耳其之外的所有86個(gè)歐洲城市在建面積總和。
而類似的情況,同樣發(fā)生在國(guó)內(nèi)的其他城市。不論是北京這樣的一線城市,還是杭州之類的二線市場(chǎng)。
以天津市場(chǎng)為例,僅今年第一季度,就有遠(yuǎn)洋未來(lái)廣場(chǎng)和永旺夢(mèng)樂(lè)城兩個(gè)項(xiàng)目開業(yè),為天津市增加了22萬(wàn)平方米的零售面積;在下半年,還將有包括位于南京路核心地段的和記黃埔世紀(jì)都會(huì)項(xiàng)目、位于和平路黃金區(qū)域的恒隆廣場(chǎng)等在內(nèi)的總計(jì)31萬(wàn)平方米的商業(yè)項(xiàng)目問(wèn)世開張。數(shù)據(jù)顯示,天津的在建購(gòu)物中心面積,達(dá)到了250萬(wàn)平方米,位居全球第四。
在外媒的報(bào)道視角中,中國(guó)購(gòu)物中心的泡沫甚至更甚于住宅地產(chǎn)――雖然住宅地產(chǎn)的總體投資額仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商業(yè)地產(chǎn),但對(duì)于開發(fā)商而言,商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)也更重,因?yàn)樯虡I(yè)地產(chǎn)的開發(fā)模式是買入并持有,而不是在房子蓋好之前就開始預(yù)售。
鑒于商業(yè)地產(chǎn)的參與者更少,如個(gè)人投資者的鮮少參與,這導(dǎo)致商業(yè)地產(chǎn)套現(xiàn)難度更大。
“我基本認(rèn)同這種看法,中國(guó)目前的購(gòu)物中心的確存在泡沫。以沈陽(yáng)為例,這個(gè)國(guó)內(nèi)零售地產(chǎn)庫(kù)存量第二大的城市,有著4家LV門店,其中2家的路程甚至只相隔幾分鐘,不管這4家門店是不是都顧客盈門,這都是泡沫?!绷柩愎芾碜稍兪紫稍儙熈衷缹?duì)新金融記者表示,當(dāng)一個(gè)政府機(jī)構(gòu)、一個(gè)開發(fā)商、一個(gè)奢侈品牌不理智地去應(yīng)對(duì)同樣不理智的消費(fèi)者時(shí),這個(gè)泡沫是十分可怕的,“目前大家都沒(méi)看到這個(gè)泡沫的潛在危險(xiǎn),也沒(méi)有理性地去分析整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)?!?/p>
難挨
眾多購(gòu)物中心正在拔地而起或即將拔地而起背后的風(fēng)險(xiǎn)是,空置風(fēng)險(xiǎn)并不算小。而一旦這些購(gòu)物中心開業(yè)后沒(méi)有足夠的客流,那么它們將變成業(yè)主巨大的負(fù)擔(dān)。每月的損失,或?qū)⒁园偃f(wàn)美元計(jì)。
“雖然有很多購(gòu)物中心門庭若市,但是有些購(gòu)物中心已經(jīng)出現(xiàn)人氣不足的現(xiàn)象?!绷衷乐赋?,對(duì)不少業(yè)主而言,眼下的日子,已經(jīng)不太好過(guò)了。
對(duì)此,正榮集團(tuán)副總裁王銳也深有同感:“前些年招商,商戶會(huì)請(qǐng)你吃飯,甚至做某方面的交易才能在購(gòu)物中心拿到鋪位。從2013年開始,基本上是我們請(qǐng)他們吃飯,才能把優(yōu)質(zhì)商鋪招到商業(yè)項(xiàng)目中來(lái),這就是‘深秋來(lái)臨’的標(biāo)志。”
在上海,購(gòu)物中心的“深秋時(shí)節(jié)”已至,甚至有數(shù)據(jù)支撐。不久前,睿意德中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)研究中心從其監(jiān)測(cè)的上海400多家購(gòu)物中心中挑選出100家大中型購(gòu)物中心進(jìn)行研究,在比較了年?duì)I業(yè)額、客流、客單價(jià)、租金、坪效、財(cái)務(wù)回報(bào)等指標(biāo)后,得出的結(jié)論是:經(jīng)營(yíng)狀況上佳的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)H占30%;表現(xiàn)平平、尚處于培育期的項(xiàng)目占40%;而人氣慘淡的蕭條項(xiàng)目比例不但達(dá)到了30%,這其中還有10%的項(xiàng)目已瀕臨停業(yè)。
在北京,處境難熬的項(xiàng)目中,有地處中關(guān)村、曾經(jīng)熙熙攘攘的中關(guān)村廣場(chǎng)購(gòu)物中心這樣的典型。盡管經(jīng)歷了“賣身”,尋得了新的東家,但其依舊沒(méi)能煥發(fā)生機(jī)。據(jù)周邊商戶向新金融記者介紹,目前該購(gòu)物中心內(nèi)已出現(xiàn)大面積空鋪,經(jīng)營(yíng)幾乎停滯。
在天津,與預(yù)期有著出入的項(xiàng)目中,有以“全球單體商業(yè)面積最大購(gòu)物中心”自居的SM濱海第一城這樣的代表。按照計(jì)劃,濱海第一城擬于今年年底正式開業(yè)。但據(jù)新金融記者了解,截至目前,該項(xiàng)目仍未交付,延期開業(yè)的可能性已非常之大。對(duì)于前期宣傳中提到的大型超市、影院、科技館等一干商鋪的招商情況,據(jù)接近濱海第一城招商部的相關(guān)人士向新金融記者透露,官方只是表態(tài)“現(xiàn)在正在對(duì)超市、影院、全國(guó)連鎖品牌等‘大店’進(jìn)行招商,該有的業(yè)態(tài)基本都有”,至于具體招商了多少,招來(lái)了哪些企業(yè),目前仍是霧里看花。
在成都,大部分新賣場(chǎng)無(wú)論開業(yè)時(shí)有多高調(diào),通常在短短一個(gè)月后便無(wú)人問(wèn)津;在合肥,從去年下半年開始,眾多商業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)關(guān)閉潮,甚至有商業(yè)項(xiàng)目建成之后長(zhǎng)達(dá)五六年時(shí)間還不能開業(yè);在東莞,曾被美國(guó)《時(shí)代周刊》評(píng)選為世界最大購(gòu)物中心的華南MALL,開業(yè)8年內(nèi)因商鋪長(zhǎng)期處于空置、商家不斷撤出以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓重組等問(wèn)題備受關(guān)注與爭(zhēng)議……不難看出,這份寒意,其實(shí)早已席卷了各地。差異的,只不過(guò)是程度的或深或淺而已。
但一個(gè)怪圈則是,就算每天都有老的項(xiàng)目因發(fā)展不好而掙扎甚至倒下,每天也都會(huì)有新的項(xiàng)目在不斷開發(fā)。
比如,老牌百貨企業(yè)的加入。在盈利能力大幅下降、運(yùn)營(yíng)成本不斷高企等壓力下,購(gòu)物中心無(wú)疑成為了傳統(tǒng)百貨企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要出口。銀泰早在六、七年前就確定了重點(diǎn)發(fā)展體驗(yàn)式購(gòu)物中心、不開單體百貨店的思路。今年起,銀泰每年新增大型購(gòu)物中心的數(shù)字將維持在10家,預(yù)計(jì)今后會(huì)有100個(gè)銀泰購(gòu)物中心在全國(guó)范圍內(nèi)面市。
在開發(fā)購(gòu)物中心的行列中,不乏在華以超市業(yè)態(tài)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。如在華業(yè)務(wù)至今仍處于虧損狀態(tài)的永旺,未來(lái)在華將以夢(mèng)樂(lè)城購(gòu)物中心為主要模式,預(yù)計(jì)至2020年達(dá)到100家;如今年開出在華首家購(gòu)物中心的伊藤洋華堂,計(jì)劃很快將開出在華的第二家購(gòu)物中心,也是相當(dāng)于日本購(gòu)物中心3-4倍、伊藤洋華堂史上最大的購(gòu)物中心;又如本土零售品牌步步高,其在全國(guó)已有約10個(gè)大型購(gòu)物廣場(chǎng)在建,董事長(zhǎng)王填的預(yù)期是,希望到2016年,每年可以有10個(gè)新的大型購(gòu)物中心開業(yè)。
與此同時(shí),傳統(tǒng)房企也在積極分羹。隨著近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策趨嚴(yán),商業(yè)地產(chǎn)受到眾多傳統(tǒng)房企的追捧。萬(wàn)科、遠(yuǎn)洋等一批地產(chǎn)商開始重視這塊蛋糕,紛紛加碼商業(yè)地產(chǎn)、自營(yíng)購(gòu)物中心項(xiàng)目。
眾多玩家的殺入,無(wú)疑讓這個(gè)本就潛藏著過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的細(xì)分領(lǐng)域危機(jī)重重。
出路
“對(duì)于開發(fā)商來(lái)講,第一炮如果沒(méi)打響,那么后面則很難力挽狂瀾。”在林岳看來(lái),擺在新晉選手面前的,首先是客流的爭(zhēng)奪,“Shopping Mall在上世紀(jì)風(fēng)靡歐美國(guó)家的原因是它的多業(yè)態(tài)環(huán)境能夠滿足不同群體的需要,而且不同的mall有不同的定位和檔次,不同消費(fèi)群體有不同的選擇;但是在中國(guó),消費(fèi)者來(lái)購(gòu)物中心不一定是來(lái)消費(fèi)的,很多是來(lái)湊熱鬧的,甚至是來(lái)享受空調(diào)或暖氣的。因而,中國(guó)的購(gòu)物中心,不熱鬧就等著關(guān)門大吉,幾年前的伊都錦、連卡佛等退出上海就是最好的例子?!?/p>
但一個(gè)不容忽視的現(xiàn)狀是,隨著購(gòu)物中心的集中上馬,同質(zhì)化成為了越發(fā)突出的一個(gè)難題。無(wú)論在定位、服務(wù)、業(yè)態(tài)組合、還是品牌選擇上,大多數(shù)購(gòu)物中心都已越來(lái)越?jīng)]有特色,越來(lái)越難以形成競(jìng)爭(zhēng)力,這意味著對(duì)消費(fèi)者的吸引力,也就越來(lái)越弱。
“現(xiàn)在說(shuō)過(guò)剩,要看是在什么狀態(tài)下,相對(duì)誰(shuí)來(lái)說(shuō)。單純的說(shuō)購(gòu)物中心過(guò)剩,到底是樓過(guò)剩、里邊的店過(guò)剩,還是購(gòu)物行為過(guò)剩,或者購(gòu)物體驗(yàn)過(guò)剩,這個(gè)是值得討論的?!迸晾兆稍児举Y深董事羅清啟向新金融記者表示,如果過(guò)剩的只是其中某一個(gè)非致命性環(huán)節(jié),那么并不是沒(méi)有改造的空間。
比如,體驗(yàn)式消費(fèi)。
據(jù)中國(guó)購(gòu)物中心聯(lián)盟的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,大城市商業(yè)場(chǎng)所的客流中,有高達(dá)65%以上比例的人群追求的是娛樂(lè)旅游和休閑需求,集中體現(xiàn)在茶座、冷飲店、酒吧、快餐店的消費(fèi),以及網(wǎng)吧、影院、游樂(lè)園甚至主題樂(lè)園等的消費(fèi);而為傳統(tǒng)購(gòu)物需求而進(jìn)入購(gòu)物中心的人群僅占到三成。
于是,越來(lái)越多的娛樂(lè)休閑設(shè)施涌入購(gòu)物中心。藝術(shù)展覽、教育講座等文化范兒活動(dòng)搬入購(gòu)物中心,海洋館、科技館等“高大上”項(xiàng)目進(jìn)駐購(gòu)物中心,兒童游樂(lè)設(shè)施幾乎成了“標(biāo)配”,甚至連婚姻登記處、社保機(jī)構(gòu)、車管所等公共設(shè)施也開始出現(xiàn)在這些昔日的零售場(chǎng)所之中。
這值得鼓勵(lì),但也同樣需要警醒。畢竟,吸引客流、增收增利哪個(gè)也不容忽視。無(wú)論是一味追求差異,難以接到“地氣”,落得個(gè)叫好不叫座的尷尬,還是重新陷入新一輪同質(zhì)化,終究都是得不償失。
除此之外,不少購(gòu)物中心眼下相中的另一個(gè)出路,是在智能上做文章。銀泰與阿里巴巴展開合作,萬(wàn)達(dá)、凱德開發(fā)和利用數(shù)據(jù)化工具,百度、萬(wàn)科合作智能Mall項(xiàng)目……
不過(guò),現(xiàn)階段的購(gòu)物中心智能化表現(xiàn),還僅是體現(xiàn)在Wi-Fi上網(wǎng)、收銀臺(tái)改造要有交易數(shù)據(jù)及為用戶提供各種互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等,仍處初級(jí)探索階段。
新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力、最深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整、最重要的戰(zhàn)略選擇和最持久的發(fā)展動(dòng)力。實(shí)踐表明,城鎮(zhèn)化建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一的模式,既不能盲目照搬照抄,搞“一刀切”、“一元化”、“千城一貌”和一哄而上,也不能只注重城鎮(zhèn)建設(shè),把城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單地變成征地、拆遷、蓋樓,忽視了“人”的感受,而是應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜,突出特色,以人為本。赤峰市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是:建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的新赤峰。
一、立足“三個(gè)突出”,構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展新格局
突出發(fā)展定位。為了貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,赤峰市緊密結(jié)合實(shí)際,從歷史、區(qū)位、人口、資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)出發(fā),明確提出了到“十二五”期末,把赤峰市打造成為國(guó)家重要的有色金屬、清潔能源、新型化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和草原文化旅游基地;建成百萬(wàn)人口區(qū)域性中心城市、蒙東冀北遼西地區(qū)商貿(mào)物流樞紐城市、全國(guó)文明城市和國(guó)家歷史文化名城;國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和中國(guó)北方集約高效節(jié)水示范區(qū);京津、遼沈地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障和首都北京的安全穩(wěn)定屏障的目標(biāo)。這樣的發(fā)展定位為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化指明了方向,豐富了內(nèi)容,提供了可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。廣泛聽(tīng)取包括專家學(xué)者在內(nèi)的各方面的意見(jiàn)和建議,充分考慮未來(lái)城市發(fā)展的新趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,編制具有超前性、分階段性和科學(xué)性的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,在覆蓋上求“全”,在程度上求“深”,在水平上求“高”,留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間,確保規(guī)劃長(zhǎng)期不落后。按照“四個(gè)同等重要”即新區(qū)建設(shè)和老城改造同等重要、地上工程和地下工程同等重要、硬件建設(shè)和軟件建設(shè)同等重要、城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理同等重要的理念,高水平編制了《中心城市總體規(guī)劃(2011—2030)》,從城市總體設(shè)計(jì)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、控詳及修建性詳細(xì)規(guī)劃等不同角度,規(guī)劃出了層次分明、布局合理、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、滿足近期的城市發(fā)展藍(lán)圖。目前,中心城區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)85%,旗縣城關(guān)鎮(zhèn)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%和78.8%。
突出空間布局。統(tǒng)籌考慮人口容量、產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)需求、土地供應(yīng)、水資源供給、環(huán)境承載等要素,把城鎮(zhèn)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等其他規(guī)劃進(jìn)行充分銜接,構(gòu)建以中心城市為依托,以旗縣城關(guān)鎮(zhèn)為骨干,以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ),城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)合理分工、人口合理分布的城鎮(zhèn)體系,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。按照中心城市的標(biāo)準(zhǔn),南部以天義鎮(zhèn)、北部以大板鎮(zhèn)為重點(diǎn),建設(shè)2個(gè)次中心城市和7個(gè)旗縣城關(guān)鎮(zhèn)。按照縣城的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全市132個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類指導(dǎo),因地制宜,重點(diǎn)建設(shè)34個(gè)特色小城鎮(zhèn)。按照小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn),加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),推動(dòng)市政設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,確保水、電、路、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)較高水平的“村村通”。
二、實(shí)施“四大工程”,建設(shè)精品城鎮(zhèn)
按照“山水園林、生態(tài)宜居”的精品城鎮(zhèn)建設(shè)理念,以紅山文化、契丹遼文化、蒙元文化為基礎(chǔ)營(yíng)造民族特色,以推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)為主線營(yíng)造園林特色,全力打造宜居、宜業(yè)、宜游城鎮(zhèn)。
實(shí)施擴(kuò)容提質(zhì)工程。2003年以來(lái),為緩解老城區(qū)人口稠密、交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展空間嚴(yán)重不足的矛盾,按照中心城區(qū)“西移北擴(kuò)、組團(tuán)式發(fā)展”的思路,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市新區(qū),不斷拉大城市框架??傄?guī)劃面積近70平方公里的八家組團(tuán)、小新地組團(tuán)、橋北組團(tuán)、松北組團(tuán)相繼建成,新區(qū)規(guī)劃控制面積達(dá)到148平方公里,累計(jì)完成投資355億元,新建住宅、商業(yè)、文教衛(wèi)生、行政辦公等配套設(shè)施600多萬(wàn)平方米、綠地420萬(wàn)平方米,六道橡膠壩蓄水70萬(wàn)平方米,完成了“十二橫七縱六橋”等道路橋梁工程,建成“一場(chǎng)兩帶兩廊四園”園林文化景觀。與此相呼應(yīng),各旗縣新區(qū)建設(shè)也在同步推進(jìn),已累計(jì)投入資金645億元,對(duì)旗縣城關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行了擴(kuò)容提質(zhì)改造,年均投資65億元以上。在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,特別注重在總體空間布局、單體建筑規(guī)劃、活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)計(jì)上狠下功夫,突出特色、風(fēng)格和品位,深度開發(fā)歷史文化資源,讓歷史文化通過(guò)城鎮(zhèn)這一載體發(fā)展延續(xù),遺跡得到妥善保護(hù)和利用,不同時(shí)期的文化元素在城鎮(zhèn)建設(shè)中得到了完美展現(xiàn)。王爺府鎮(zhèn)被列為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn),同興鎮(zhèn)、索博日嘎鎮(zhèn)和林東鎮(zhèn)入選全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)。
實(shí)施安居保障工程。以建設(shè)普通商品住房為重點(diǎn),構(gòu)建適應(yīng)不同層次需求的住房建設(shè)、供應(yīng)、交易、管理體系。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),基本形成總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力相適應(yīng)的住房供需格局?!笆濉币詠?lái),全市開發(fā)商品住房1444.1萬(wàn)平方米,解決了18萬(wàn)戶居民住房需求。加快棚戶區(qū)、城中村改造,集中連片改造棚戶區(qū)、城中村312萬(wàn)平方米,改善近萬(wàn)戶居民的住房條件;加大保障性住房建設(shè)力度,已建成保障性住房7.6萬(wàn)套,正在實(shí)施1.1萬(wàn)套。嚴(yán)把房屋工程質(zhì)量關(guān),傾力打造滿意放心工程。
實(shí)施便民改造工程。堅(jiān)持新區(qū)抓配套、老區(qū)抓完善的原則,全面加大對(duì)水、電、氣、路、通訊、管網(wǎng)等的基礎(chǔ)建設(shè)投入力度,不斷提高了城市發(fā)展承載能力。2010年以來(lái),每年在老城改造老舊小區(qū)100萬(wàn)平方米,已累計(jì)改造300萬(wàn)平方米。推進(jìn)城市地下管線和排污管網(wǎng)的擴(kuò)容、改造,新建了一批重點(diǎn)項(xiàng)目及配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了各種管線全部入地,較好地處理了雨污分流和污水治理等問(wèn)題。“十一五”以來(lái),投入230億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增供水、供氣、供熱管網(wǎng)2908公里、熱源2480萬(wàn)平方米,城鎮(zhèn)集中污水處理率達(dá)到85%。啟動(dòng)了氣化赤峰工程,與華潤(rùn)集團(tuán)簽訂了天然氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,使廣大居民用上了安全價(jià)廉的清潔能源。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于公廁、垃圾站等投入達(dá)3.9億元,保障了城鎮(zhèn)清潔干凈。目前,全市有街頭休閑綠地80處、公共停車位2.5萬(wàn)個(gè)。城市亮燈率達(dá)98%以上,主干道、重要節(jié)點(diǎn)和重要區(qū)域達(dá)100%。全面整治“臟亂差”,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“建好一處休閑綠地、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一所標(biāo)準(zhǔn)化公廁、一座垃圾中轉(zhuǎn)站、一座污水處理站”的“五個(gè)一”工程,采取“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、適當(dāng)集中、區(qū)域共享”方式,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化收集、無(wú)害化處理和資源化利用。
實(shí)施道路暢通工程。強(qiáng)化城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建城市主體骨架和交通循環(huán)系統(tǒng),打通城市“斷頭路”、“瓶頸路”,建立起以中心城市為樞紐,縣城為節(jié)點(diǎn),干支銜接、方便快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了縣縣通高等級(jí)公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。目前,全市高等級(jí)公路總里程已突破1200公里,居全區(qū)第二位,已全面融入全國(guó)高速公路網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè),通過(guò)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化手段建立智能交通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高交通系統(tǒng)運(yùn)行效率。在中心城區(qū)和人口較多的城關(guān)鎮(zhèn),加快建設(shè)城市環(huán)路、公鐵立交橋、地下通道、過(guò)街天橋等工程,有效緩解了交通壓力。學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)渠化城區(qū)路口,優(yōu)化交通信號(hào)燈,調(diào)配城區(qū)交通流,大力發(fā)展城市公交,城區(qū)道路基本實(shí)現(xiàn)了順暢通行。
三、堅(jiān)持“四措并舉”,促進(jìn)產(chǎn)城融合
產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐,城鎮(zhèn)化就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。按照城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,確立城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度,走城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化互動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展道路。
一是以新型工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,依靠工業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、聚集財(cái)力、吸納就業(yè),支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展。一方面通過(guò)實(shí)施“雙千雙百億”工程,培育了一批大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大企業(yè),增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,帶動(dòng)更多人口向城鎮(zhèn)集聚。目前,冶金產(chǎn)業(yè)銷售收入已突破千億元,百億級(jí)企業(yè)和百億級(jí)園區(qū)達(dá)6個(gè)。另一方面通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展非資源型、勞動(dòng)密集型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的可持續(xù)能力。在中心城區(qū)內(nèi)部及近郊建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、孵化園,最大限度地帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)。
二是以農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。依托各重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),建成集中連片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個(gè),畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1050個(gè),設(shè)施畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)962萬(wàn)頭只。大力實(shí)施“1571”工程,玉米膜下滴灌、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水紫花苜蓿、節(jié)水經(jīng)濟(jì)林已分別發(fā)展到252萬(wàn)畝、85萬(wàn)畝、 65.6萬(wàn)畝、62萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)到2017年高效節(jié)水種植面積突破1000萬(wàn)畝,城市近郊設(shè)施農(nóng)業(yè)已向高端、休閑化方向發(fā)展。培育了塞飛亞、蒙都、大牧場(chǎng)等一批輻射范圍廣的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和茂恒、孤山子等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作組織。培育出了阿魯科爾沁羊肉、阿魯科爾沁牛肉、大明綠平豆、敖漢小米、敖漢蕎麥、克旗達(dá)里湖鯽魚、克旗達(dá)里湖華子魚、喀喇沁旗牛家營(yíng)子北沙參、桔梗等一批叫得響的農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。
三是以商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔推動(dòng)城鎮(zhèn)化。引進(jìn)沃爾瑪、星美國(guó)際、萬(wàn)達(dá)、維多利等知名品牌改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè),打造特色商業(yè)街區(qū)和商貿(mào)綜合體,提升城鎮(zhèn)的人氣、商氣和財(cái)氣。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游和金融業(yè),助推城鎮(zhèn)建設(shè)提速升級(jí)??傄?guī)劃面積50平方公里的赤峰物流城、國(guó)際陸港、金融物流港、B型保稅物流中心、云計(jì)算孵化園區(qū)和數(shù)據(jù)中心、雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品交易配送中心等現(xiàn)代物流項(xiàng)目正在加快推進(jìn);打造了北京—承德—赤峰、北京—錫盟—赤峰、大連—沈陽(yáng)—赤峰3條精品旅游線路和草原文化旅游品牌;實(shí)施了巴林石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、玉龍文化產(chǎn)業(yè)園,上京契丹遼文化產(chǎn)業(yè)園、克什克騰文化旅游示范區(qū)、中國(guó)印城,以及赤峰南部百公里文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、紅山文化旅游商貿(mào)城等一批大的文化旅游項(xiàng)目,推動(dòng)文化旅游深度融合,一批具有深厚文化底蘊(yùn)和旅游市場(chǎng)前景廣闊的特色小城鎮(zhèn)正在逐漸興起。
四是以大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)提升的龍頭帶動(dòng)作用,堅(jiān)持以城鎮(zhèn)為載體統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,將各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍進(jìn)行布局,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向各類園區(qū)集中,產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為城鎮(zhèn)空間拓展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。目前,全市各級(jí)各類園區(qū)24家,大部分園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)“七通一平”,累計(jì)入駐企業(yè)已達(dá)3588家,容納安置就業(yè)10.7萬(wàn)人。
四、堅(jiān)持以人為本,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
牢固樹立“城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化”理念,以提升城市的環(huán)境、品位、公共服務(wù)等內(nèi)涵為中心,不斷提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,讓更多居民生活得更加幸福。
注重生態(tài)文明和低碳環(huán)保。把綠色低碳環(huán)保作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要目標(biāo),牢固確立綠色發(fā)展理念,把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程,避免出現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)惡化,留下先發(fā)展后治理的隱患?!笆晃濉币詠?lái)實(shí)施城鎮(zhèn)自然景觀視廊、景觀帶、綠化帶等綠化工程260項(xiàng),園林綠地面積8300萬(wàn)平方米,綠地覆蓋率達(dá)30.5%。積極探索合同能源管理新模式,大力發(fā)展綠色環(huán)保建筑,推行建筑節(jié)能降耗,通過(guò)新建建筑執(zhí)行節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)、既有建筑改造、太陽(yáng)光能、地下熱能等可再生能源應(yīng)用、推廣節(jié)能技術(shù)等措施,累計(jì)實(shí)施了節(jié)能建筑工程4312萬(wàn)平方米,每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤96萬(wàn)噸,減排二氧化碳257萬(wàn)噸。2010年,赤峰市和克什克騰旗分別被評(píng)為國(guó)家級(jí)可再生能源應(yīng)用示范城市和示范縣。加強(qiáng)水源地保護(hù),嚴(yán)格控制空氣污染和水污染,切實(shí)提高環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的綜合承載能力。
構(gòu)建均等化的公共服務(wù)體系。實(shí)行積極的就業(yè)政策,大力發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域以及不同行業(yè)、不同人群之間的收入差距。統(tǒng)籌推進(jìn)與城鎮(zhèn)化密切相關(guān)的戶籍、住房、土地、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革,不斷提高城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障水平。切實(shí)加大科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的投入力度,在城鎮(zhèn)規(guī)劃中優(yōu)先保證社會(huì)事業(yè)建設(shè)用地。全盤考慮、規(guī)劃建設(shè)高水平的教育、醫(yī)療園區(qū),讓農(nóng)村牧區(qū)的孩子享受到城市的優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源,為下一代甚至今后幾代人的上學(xué)和就醫(yī)提供足夠的空間。在尊重農(nóng)牧民意愿、方便農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能特色的前提下,搞好村莊整合試點(diǎn)規(guī)劃,每年選擇1—2個(gè)靠近公路干線、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)或基礎(chǔ)條件較好、規(guī)模較大的村莊,實(shí)施小村莊、落后村莊整體搬遷,引導(dǎo)農(nóng)牧民就近相對(duì)集中,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋、城市文明向農(nóng)村牧區(qū)輻射,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。按照建設(shè)智慧城鎮(zhèn)的模式,在市區(qū)內(nèi)15萬(wàn)件城市管理部件全部建立身份證,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化定責(zé)、全方位覆蓋、零遺漏管控。把營(yíng)造平安和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境作為一項(xiàng)基礎(chǔ)民生工程,建立立體化社會(huì)治安防控體系,布設(shè)嚴(yán)打犯罪、治安防控、隱患排查、安全監(jiān)管四道安全線。加快推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),全市已安裝視頻監(jiān)控30.1萬(wàn)個(gè)。積極創(chuàng)新社會(huì)管理方式,通過(guò)向企業(yè)購(gòu)買服務(wù)的方式,建立社會(huì)管理和服務(wù)軟件平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理的網(wǎng)格化和全覆蓋。不定期組織開展食品安全、道路交通、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)整治活動(dòng),形成了“橫到邊、縱到底”的公共安全監(jiān)管體系。積極組織開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安單位、平安校園、平安旅游景區(qū)、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)各類組織、志愿者參與平安建設(shè)。
提升社會(huì)文明程度。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,以創(chuàng)促建,以創(chuàng)促管,以創(chuàng)促發(fā)展,不斷提高城市文明指數(shù)和市民的幸福指數(shù)。堅(jiān)持把開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),作為加強(qiáng)城市管理、提高城市文明程度的重要舉措,作為提升城市品位,改善人居環(huán)境,讓廣大群眾得實(shí)惠的德政工程、民心工程,組建專門機(jī)構(gòu)、建立長(zhǎng)效機(jī)制,有步驟、分階段推進(jìn)城市創(chuàng)建工作。目前,赤峰市已成功創(chuàng)建為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市、國(guó)家衛(wèi)生城市,兩次被評(píng)為全國(guó)百姓幸福感最強(qiáng)的城市,正在創(chuàng)建國(guó)家森林城市和園林城市。一張張城市名片,極大地提高了赤峰的知名度和影響力。
五、創(chuàng)新體制機(jī)制,破解“三大難題”
第一,解決資金難。通過(guò)政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作等手段,推進(jìn)投融資體制改革,多渠道增加資金投入。一方面,整合政府資源,組建了城司、擔(dān)保公司等政府性投融資企業(yè),有效緩解了建設(shè)資金不足。另一方面,激活土地資本市場(chǎng),對(duì)建設(shè)用地一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一管理、公開招標(biāo)、公開拍賣,實(shí)現(xiàn)了土地價(jià)值的最大化。2002年以來(lái),全市土地資金收益193億元。同時(shí),積極推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)各領(lǐng)域,既包含房地產(chǎn)開發(fā),也包括城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。赤峰新區(qū)建設(shè)資金中,有255億元來(lái)自民間資本??h城和小城鎮(zhèn)的供氣、供熱等公用事業(yè)項(xiàng)目也多由社會(huì)資金承擔(dān)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)