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【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃;風(fēng)險(xiǎn)管理;軟件項(xiàng)目管理
1.針對(duì)SEI的CRM模型提出的改進(jìn)
1.1 CRM模型簡(jiǎn)介
20世紀(jì)80年代,Boehm比較詳細(xì)地對(duì)軟件開發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了論述,并提出軟件風(fēng)險(xiǎn)管理的方法。Boehm認(rèn)為,軟件風(fēng)險(xiǎn)管理指的是“試圖以一種可行的原則和實(shí)踐,規(guī)范化地控制影響項(xiàng)目成功的風(fēng)險(xiǎn)”,其目的是“辨識(shí)、描述和消除風(fēng)險(xiǎn)因素,以免它們威脅軟件的成功運(yùn)作”。在此基礎(chǔ)上,業(yè)界對(duì)軟件風(fēng)險(xiǎn)管理的研究開始慢慢豐富起來(lái),理論上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了一些分類,提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的思路。實(shí)踐上也出現(xiàn)了一些定量管理風(fēng)險(xiǎn)的方法和風(fēng)險(xiǎn)管理的軟件工具。
目前已有的風(fēng)險(xiǎn)管理模型中,SEI的CRM模型是比較行之有效的模型之一。
SEI提出的持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理管理模型CRM(Continuous Risk Management)的風(fēng)險(xiǎn)管理原則是:不斷地評(píng)估可能造成惡劣后果的因素;決定最迫切需要處理的風(fēng)險(xiǎn);實(shí)施控制風(fēng)險(xiǎn)的策略;評(píng)測(cè)并確保風(fēng)險(xiǎn)策略實(shí)施的有效性。
CRM模型要求在項(xiàng)目生命周期的所有階段都關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理,它將風(fēng)險(xiǎn)管理劃分為5個(gè)步驟:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、計(jì)劃、跟蹤、控制。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素一般都需要按順序經(jīng)過(guò)這些活動(dòng),但是對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)因素開展的不同活動(dòng)可以是并發(fā)的或者交替出現(xiàn)的。
圖1-1中的箭頭標(biāo)識(shí)了信息的邏輯流,而溝通則是信息流的核心和手段。
CRM模型在風(fēng)險(xiǎn)的五個(gè)步驟中有很多具體的措施,使得我們可以較好的把握風(fēng)險(xiǎn)并且拿出可行的措施。但根據(jù)多年的實(shí)際的軟件管理工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),CRM模型運(yùn)用在軟件項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中是很好的工具,但在軟件項(xiàng)目開始的時(shí)候,有一個(gè)步驟是不能缺失的,因此本文對(duì)CRM模型做出了一些改進(jìn)。
1.2 增加的步驟——風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃
風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃是SEI持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理管理模型中沒(méi)有的工作過(guò)程,對(duì)于軟件項(xiàng)目而言,本文認(rèn)為是需要增加這個(gè)過(guò)程的。軟件項(xiàng)目整個(gè)生命周期過(guò)程中更換的人員是相對(duì)來(lái)講比較頻繁的,所有項(xiàng)目成員從頭到尾在一個(gè)項(xiàng)目中工作的情況不是很多,人員的變化會(huì)讓風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的方法不能得到傳承,不利于整個(gè)項(xiàng)目的管理,而風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃可以彌補(bǔ)這個(gè)缺陷。
圖1-2給出了本文所采用的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)體系,項(xiàng)目開始后項(xiàng)目管理人員必須首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃工作,在項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中要依據(jù)制定的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃來(lái)循環(huán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)措施制定和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃實(shí)施與跟蹤,對(duì)任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都需要一直跟蹤知道它消亡。在這個(gè)過(guò)程中有很多信息又會(huì)作用于風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃,引起它的修改更新。當(dāng)項(xiàng)目終止時(shí),整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作也就結(jié)束了。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃思路分析
風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃是規(guī)劃和設(shè)計(jì)如何進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的工作,這是進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一項(xiàng)工作,也是最為重要的一項(xiàng)工作。
在很多的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究中,往往在風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃中會(huì)包含風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作成果,將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也列在風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃中,并完成風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施的制定等等。但根據(jù)在實(shí)際工作中使用的效果看,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理可以形成一系列的文檔,而各個(gè)文檔各司其職更加符合軟件工作人員的工作習(xí)慣。因此將風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃的工作定義為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的指導(dǎo),產(chǎn)生出的文檔為《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施說(shuō)明書》,并不列出識(shí)別出的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)文檔只作為整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的指導(dǎo)書,不涉及具體風(fēng)險(xiǎn)的信息,識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃都可以在另外一個(gè)文檔即《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)列表》中體現(xiàn),《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)列表》通過(guò)表格的方式可以更清楚的展示項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的狀況,更利于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員開展工作。
2.1 工作目標(biāo)
風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃工作的目標(biāo)是為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供方式、方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,因此必須包括以下內(nèi)容:
(1)項(xiàng)目相關(guān)的各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人及其責(zé)任,項(xiàng)目中具體的風(fēng)險(xiǎn)管理人員及其工作職責(zé),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中其他人員的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。
(2)本項(xiàng)目在進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估時(shí)要使用的工作方法,包括使用這些方法需要的各類基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
(3)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的溝通約定,包括風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)過(guò)程中應(yīng)匯報(bào)或提交的內(nèi)容、范圍、渠道及方式。這種溝通不僅僅是對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部和企業(yè)內(nèi)部的,還要包括對(duì)項(xiàng)目外部的其他項(xiàng)目利益相關(guān)者的溝通。
(4)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中使用的各類文檔以及使用說(shuō)明。
當(dāng)這些信息被完整的記錄在《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施說(shuō)明書》中后,所有的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員就有了工作的依據(jù)和需要達(dá)到的工作要求,可以按部就班的工作,項(xiàng)目經(jīng)理在檢查風(fēng)險(xiǎn)工作運(yùn)行效果時(shí),也可以根據(jù)《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施說(shuō)明書》中的工作要求來(lái)逐一驗(yàn)證項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員的工作成績(jī)以及管理工作的狀況。
2.2 工作過(guò)程
風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃工作合理的工作過(guò)程是這樣的,首先要收集編制《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施說(shuō)明書》所需的各類材料,然后項(xiàng)目組在結(jié)合收集的材料和項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施說(shuō)明書》中所需要完成的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)論證分析,最后將得到的結(jié)果記入《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施說(shuō)明書》。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃工作成果
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理 問(wèn)題 對(duì)策
中圖分類號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2013)03-040-02
一、引言
風(fēng)險(xiǎn)是人們?nèi)粘I钪惺冀K存在的客觀現(xiàn)象,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施常常被風(fēng)險(xiǎn)所困擾,其主要原因是其規(guī)模大、投資多、周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高、系統(tǒng)復(fù)雜,充滿著不確定性。而認(rèn)識(shí)能力的有限以及信息本身的滯后性,使得人們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開展中潛在的各種威脅辨識(shí)不清,往往造成項(xiàng)目的實(shí)施偏離預(yù)期的目標(biāo),最終可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目失敗,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理已成為決定項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵。
建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是所有影響建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素的集合,建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是項(xiàng)目管理者通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),合理的使用多種管理方法、技術(shù)和手段對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制,采取主動(dòng)行動(dòng),創(chuàng)造條件,盡量擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)事件的有利結(jié)果,妥善地處理風(fēng)險(xiǎn)事故造成的不利后果,以最少的成本保證安全、可靠地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)(甘華鳴,2002)。我國(guó)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的研究起步較晚,1987年郭仲偉教授撰寫的《風(fēng)險(xiǎn)分析與決策》,標(biāo)志著我國(guó)新時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)研究的開端,20世紀(jì)后期相關(guān)的教學(xué)和應(yīng)用研究才開始。經(jīng)過(guò)20多年的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用,我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究取得了一定成效,但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距,理論體系和研究方法尚未成熟。本文將對(duì)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,針對(duì)這些問(wèn)題從宏觀上提出可操作性對(duì)策與建議。
二、我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題
1.風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄,管理手段落后。我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展時(shí)間短,基礎(chǔ)不牢,項(xiàng)目管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,理解不透,沒(méi)有把其作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。由于在建設(shè)項(xiàng)目中資金短缺的現(xiàn)象普遍存在,決策者更難以“擠出”風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用,從而忽略項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。另外,一些承包商因急需找到任務(wù),承攬了自己技術(shù)能力不及的項(xiàng)目,不能及時(shí)解決各類技術(shù)問(wèn)題,項(xiàng)目落實(shí)后,會(huì)給企業(yè)帶來(lái)毀滅性的打擊。處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的手段單一而落后,對(duì)項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)缺乏前瞻性的推斷,大多以憑直覺(jué)、經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度來(lái)對(duì)待風(fēng)險(xiǎn),僅通過(guò)定性的分析,避免定量的分析。以致于那些科學(xué)定量分析難度大、專業(yè)化程度高、費(fèi)用高的項(xiàng)目被以簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)處理手段而敷衍,最后被風(fēng)險(xiǎn)吞噬,導(dǎo)致項(xiàng)目以失敗而告終,嚴(yán)重影響到了建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在我國(guó)的研究與推廣。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任機(jī)制不健全。俗話說(shuō),無(wú)規(guī)矩不成方圓。任何類型的管理都需要健全的體制來(lái)規(guī)范,必要的責(zé)任人員來(lái)執(zhí)行,合理的規(guī)章制度來(lái)遵守。建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程,需要各個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作主體在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中積極參與,且在風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中各參與主體之間相互協(xié)調(diào)與合作,才能發(fā)揮最大的風(fēng)險(xiǎn)管理效應(yīng),從而構(gòu)建規(guī)范有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系與操作規(guī)范。然而國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作沒(méi)有明確的定位,沒(méi)有一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理組織,“項(xiàng)目上馬建班子,項(xiàng)目完工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。在項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)上未設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理部門和與相應(yīng)的職能,缺乏專職人員來(lái)履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。加之建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的一系列特殊性,如參與主體多、利益牽涉廣、責(zé)權(quán)利定義模糊等等,出了事故相互推托,使得化解、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力要求更高,增加了項(xiàng)目的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理信息監(jiān)測(cè)體系不完善。建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要是由于不確定性事件造成的,人的認(rèn)識(shí)能力有限,存在對(duì)事物認(rèn)識(shí)的局限性,加之信息的不完備使得人們無(wú)法充分認(rèn)識(shí)到一個(gè)項(xiàng)目未來(lái)的發(fā)展和變化。從信息學(xué)角度來(lái)看,信息的不完備性是絕對(duì)的,而信息的完備性是相對(duì)的,信息傳遞和獲取的滯后性是造成這一客觀規(guī)律的根本原因。風(fēng)險(xiǎn)存在于建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)部門,要想最大限度地降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,就必須在項(xiàng)目生命期內(nèi)將風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的觀念、措施落實(shí)到每一個(gè)部門和每一個(gè)環(huán)節(jié)中去,建立起全面、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息預(yù)警系統(tǒng)。然而我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)缺乏對(duì)經(jīng)驗(yàn)的積累與數(shù)據(jù)的分析,未能建立一個(gè)全面有效、通暢的信息監(jiān)測(cè)體系。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí),由于缺乏全面的、可靠的數(shù)據(jù)支持,各部門信息傳遞的脫節(jié),以致于不能及時(shí)作出迅速而有效的應(yīng)對(duì)措施,經(jīng)常憑經(jīng)驗(yàn)臨時(shí)決策來(lái)處理風(fēng)險(xiǎn),管理成效低。
4.相應(yīng)的法律、法規(guī)不健全,法制意識(shí)淡薄。在我國(guó),建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理主要采取擔(dān)保和保險(xiǎn)兩種方式,缺乏針對(duì)工程建設(shè)的具體規(guī)定。盡管我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章,如《擔(dān)保法》、《保險(xiǎn)法》、《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》等等,但仍沒(méi)有一個(gè)如美國(guó)的C/SCSC在項(xiàng)目管理行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則,在實(shí)踐中是難以操作的。保證擔(dān)保和保險(xiǎn)雖能轉(zhuǎn)移或分散部分風(fēng)險(xiǎn),但在國(guó)內(nèi)的投保率依就很低。究其原因,主要是擔(dān)保市場(chǎng)尚未形成,工程保險(xiǎn)知識(shí)不普及,缺乏相應(yīng)的中介(專業(yè)的工程保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、人),扼殺了業(yè)主、承包商的投保積極性。法律、法規(guī)不健全,人們法制意識(shí)亦淡薄。體現(xiàn)在對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)不了解,對(duì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不力,“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見(jiàn),有些工程沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)制,有些采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”、“形象工程”,使得建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)加劇,從一開始就偏離了既定目標(biāo)的軌道,必然導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。
三、完善建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)體系的有效途徑
1.強(qiáng)化管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)管理手段是建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。強(qiáng)化管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),提高素質(zhì),加強(qiáng)實(shí)踐,盡快適應(yīng)國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)管理模式要求,是做好建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中,采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施,以減小風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性,多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)都是可以預(yù)防和化解的。這就要求企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的開展投入必要的風(fēng)險(xiǎn)管理資金,對(duì)管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn),將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念深入到每個(gè)管理人員的心中。針對(duì)對(duì)不同的項(xiàng)目選派不同的項(xiàng)目管理人員。對(duì)過(guò)于復(fù)雜的項(xiàng)目,應(yīng)選派知識(shí)水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人員,并充分論證施工方案的可行性,將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素分門別類地進(jìn)行歸納,找出影響較大、出現(xiàn)概率較高、產(chǎn)生損失較大的風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)每一類風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的防范措施,提出防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策,制定風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)減少損失的應(yīng)急措施等。加大各職能部門對(duì)項(xiàng)目的管理和支持,以盡量減少由于人員自身的原因所帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種重要手段,一種補(bǔ)償機(jī)制,即通過(guò)向保險(xiǎn)公司支付一定數(shù)額的保費(fèi),而將工程進(jìn)行中發(fā)生的大部分風(fēng)險(xiǎn),作為投保對(duì)象,轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。但國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目工程保險(xiǎn)處于剛剛起步的階段,需要強(qiáng)化投保意識(shí),有效利用這一簡(jiǎn)單而有力的手段分散風(fēng)險(xiǎn)。
2.建設(shè)以人為主體的責(zé)任機(jī)制是建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則。從某種程度上來(lái)講項(xiàng)目管理也是人的管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目中,參與人員來(lái)自各方面(業(yè)主、承包商、政府等),每一方都在為各自的利益工作,為謀私利而作出的有損項(xiàng)目建設(shè)的行為也不可避免,這在客觀上就造成了建設(shè)項(xiàng)目中潛在的不可確定的風(fēng)險(xiǎn)因素劇增。建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種高層次的綜合性管理工作,應(yīng)當(dāng)是一個(gè)以技術(shù)為基礎(chǔ)的完整體系,它牽扯到企業(yè)管理的方方面面,要想提供一條邏輯清晰的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展主線,需要合理配置資源,在各個(gè)運(yùn)作主體之間明確責(zé)任,合理分擔(dān)責(zé)任,堅(jiān)定關(guān)鍵人物的責(zé)任心。加強(qiáng)各運(yùn)作主體之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào),減少由于職責(zé)不清造成的風(fēng)險(xiǎn),從而有利于項(xiàng)目的順利開展。在處理好企業(yè)內(nèi)部職責(zé)劃分的同時(shí)要適時(shí)地掌握國(guó)家的政策動(dòng)向,既可以提高專業(yè)化水平,也贏得了政府的支持。在推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的工作中,處理好科技知識(shí)的交流和信息的反饋這兩項(xiàng)工作,建立起各項(xiàng)目運(yùn)作主體之間相互信任機(jī)制的橋梁,為解決沖突提供了理論依據(jù)和技術(shù)平臺(tái)。當(dāng)各運(yùn)作主體就建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的諸多問(wèn)題取得一致認(rèn)可并清晰定位后,各個(gè)參與主體的工作才會(huì)發(fā)揮出最大的積極效應(yīng)。
3.完善的信息監(jiān)測(cè)體系是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和管理決策的技術(shù)依據(jù)。降低建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)需要在構(gòu)思、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)作等各個(gè)環(huán)節(jié)中遵循預(yù)防性的管理原則,成體系的預(yù)防性方法既可以取得預(yù)期管理成效,還能夠降低管理工作本身所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。可靠的信息系統(tǒng)是預(yù)防項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和制定應(yīng)對(duì)策略的依據(jù)。企業(yè)需要及時(shí)了解外界信息,并根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化,有選擇地多渠道、全方位開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施,需要準(zhǔn)確及時(shí)的信息報(bào)告以及各部門的協(xié)調(diào)合作,在關(guān)鍵時(shí)刻要能迅速對(duì)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)作出反應(yīng),并預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展趨勢(shì),建立預(yù)報(bào)系統(tǒng),將信息迅速反饋給相應(yīng)部門,集整體力量來(lái)應(yīng)對(duì)和處理風(fēng)險(xiǎn)。在信息分配和反饋過(guò)程中,要在不破壞原始數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的條件下,對(duì)信息樣本中的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,從而達(dá)到更好的識(shí)別與量化效果。在實(shí)際工作中,除了要對(duì)樣本進(jìn)行量化、分類外,還需要對(duì)其進(jìn)行擴(kuò)張,以便使樣本所提供的信息在經(jīng)過(guò)處理后,能夠更加真實(shí)地反映項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征。從預(yù)防的角度出發(fā)考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,風(fēng)險(xiǎn)分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(RACCP)是一種有效的預(yù)防性方法。RACCP強(qiáng)調(diào)工作的提前量以及對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的控制,能解決好各環(huán)節(jié)與部門之間的信息演化和分配問(wèn)題,可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作的各個(gè)階段。
4.強(qiáng)化法制意識(shí)及健全的法律體制是建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成功實(shí)施的保障。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn),以科學(xué)態(tài)度來(lái)對(duì)待,以法律手段來(lái)規(guī)避,才是最明智的選擇。雖然風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但其產(chǎn)生和消除也是有規(guī)律可尋的。任何風(fēng)險(xiǎn)只要預(yù)防得力,一般都能化解或規(guī)避,即使出現(xiàn)損失也能將其減小到最低程度,甚至利用它得到意想不到的結(jié)果。在應(yīng)對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)以法律手段為后盾實(shí)施防范措施,以保護(hù)自身利益,減少損失,切實(shí)做到有法必依。在建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中,工程合同既是最基本的法律文件,也是為處理工程索賠的原則和法律依據(jù)。加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理,利用合同條款成功地進(jìn)行索賠是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本法律手段。建設(shè)項(xiàng)目的管理者必須對(duì)工程合同的每一條款進(jìn)行深入研究,只有了解合同潛在的風(fēng)險(xiǎn),才能更有效地防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理法律、法規(guī)尚不健全,應(yīng)加快完善工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)的進(jìn)程,加強(qiáng)與國(guó)際接軌,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。特別是要針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問(wèn)題,盡快參照國(guó)際慣例建立符合中國(guó)國(guó)情的工程保險(xiǎn)和擔(dān)保制度,培育擔(dān)保市場(chǎng),發(fā)展工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中介機(jī)構(gòu)。研究合理的工程擔(dān)保、保險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用收取辦法,為我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的有效實(shí)施提供保障,為風(fēng)險(xiǎn)管理的開展提供依據(jù)。
四、結(jié)語(yǔ)
風(fēng)險(xiǎn)在任何工程項(xiàng)目中都存在,建設(shè)項(xiàng)目集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、組織各方面的綜合性社會(huì)活動(dòng)于一體,各個(gè)方面都存在不確定性。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,有利于正確引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,降低風(fēng)險(xiǎn)損失,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;為利益相關(guān)者提供所需信息,有助于提高決策者的決策質(zhì)量;為政府的宏觀調(diào)控提供依據(jù)等。而建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理也是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程,各個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作主體在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中應(yīng)相互協(xié)調(diào)與合作,在風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)采取最有效的措施,才能發(fā)揮最大的風(fēng)險(xiǎn)管理效應(yīng),從而構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模式。
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工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)周期長(zhǎng)、投資多、技術(shù)要求高、內(nèi)部復(fù)雜、外部聯(lián)系廣泛的生產(chǎn)過(guò)程。在該過(guò)程中,不確定因素大量存在,并不斷變化,由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)常常影響工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)造成的工程失控現(xiàn)象最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益降低,甚至項(xiàng)目失敗。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有它的普遍性,是客觀存在的,并貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。因此,加強(qiáng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,同加強(qiáng)項(xiàng)目的目標(biāo)管理一樣,都被視為工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜性日益增大,風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失也隨之增大,甚至成為項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。因此對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理變得尤為重要。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,只有加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理,才能有效減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
第一,風(fēng)險(xiǎn)管理有助于提高決策者的決策質(zhì)量。開發(fā)商或承包者在做出投資決策時(shí),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律性,針對(duì)不同的開發(fā)方案分析項(xiàng)目存在的可能風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)開發(fā)者自身承受風(fēng)險(xiǎn)的能力選擇適應(yīng)自身?xiàng)l件的風(fēng)險(xiǎn)方案,提高決策質(zhì)量。
第二,風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)與否直接影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。開發(fā)商或承包者在做出投資決策時(shí),準(zhǔn)確地估計(jì)評(píng)價(jià)可能的風(fēng)險(xiǎn),并做好相應(yīng)的對(duì)策,當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)若風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨則能夠準(zhǔn)確應(yīng)對(duì),降低風(fēng)險(xiǎn)損失,提高經(jīng)濟(jì)效益。
第三,風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)生存息息相關(guān)。現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,企業(yè)想要生存就要參與競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的條件是什么?是企業(yè)對(duì)所開發(fā)項(xiàng)目的決策是否正確,即風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確與否,措施如何,即風(fēng)險(xiǎn)管理是否科學(xué)。許多開發(fā)商因忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理,錯(cuò)誤地判斷了風(fēng)險(xiǎn),使項(xiàng)目失敗,從而導(dǎo)致企業(yè)倒閉。
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于項(xiàng)目組織具有必要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義:
第一,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施決策的科學(xué)化、合理化,有助于提高決策的質(zhì)量。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理利用科學(xué)的、系統(tǒng)的方法,管理和處置各種工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),有利于減少因項(xiàng)目組織決策失誤所引起的風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)項(xiàng)目科學(xué)決策、正常經(jīng)營(yíng)是非常必要的。
第二,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能促進(jìn)項(xiàng)目組織經(jīng)營(yíng)效益的提高。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種以最小成本達(dá)到最大安全保障的管理方法,它將有關(guān)處置風(fēng)險(xiǎn)管理的各種費(fèi)用合理地分?jǐn)偟疆a(chǎn)品、過(guò)程之中,減少了費(fèi)用支出;同時(shí),工程項(xiàng)目管理的各種監(jiān)督措施也要求各職能部門提高管理效率,減少風(fēng)險(xiǎn)損失,這也促進(jìn)了項(xiàng)目組織經(jīng)營(yíng)效益的提高。
第三,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能為項(xiàng)目組織提供安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,確保項(xiàng)目組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理為處置項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提供了各種措施,從而消除了項(xiàng)目組織的后顧之優(yōu),使其全身心地投入到各種項(xiàng)目活動(dòng)中去,保證了項(xiàng)目組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的不同
風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)期以來(lái)被認(rèn)為是項(xiàng)目管理的一部分,上世紀(jì)80年代后期,美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)一直推廣風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理知識(shí)體系的一部分,項(xiàng)目管理中許多好的習(xí)慣做法都可以看作風(fēng)險(xiǎn)管理,項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的目的相同但著眼點(diǎn)不同:
1.兩者都是要保證項(xiàng)目的成本、時(shí)間、質(zhì)量、安全和環(huán)境等目標(biāo)的完整實(shí)現(xiàn);
2.項(xiàng)目管理著眼于現(xiàn)實(shí)效果,風(fēng)險(xiǎn)管理著眼于不確定性;
3.二者所依賴的分析技術(shù)有所不同。
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,只有加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理,才能有效減少項(xiàng)目決策的盲目性,使決策更加科學(xué),保證項(xiàng)目實(shí)施階段目標(biāo)控制的順利進(jìn)行。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的措施
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理中最首要的步驟,也是做好風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目的在于確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的存在及其性質(zhì),即在何時(shí)可能以何種方式出現(xiàn),會(huì)造成何種后果,以供進(jìn)行分析和提出風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)決策。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法,常常根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)(或資料積累)或通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、信息分析及專家咨詢等手段進(jìn)行。沒(méi)有一個(gè)健全、合理和穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)就不能有效地進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理要求團(tuán)隊(duì)的智慧和經(jīng)營(yíng)與建設(shè)專家的經(jīng)驗(yàn),并且不能由一個(gè)人來(lái)獨(dú)立決策。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制措施很多,主要有以下幾個(gè)方面:
第一,加強(qiáng)預(yù)測(cè)與決策過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理。
在投標(biāo)決策過(guò)程中,每個(gè)承包商面對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和預(yù)測(cè),主要包括分析和研究相關(guān)文件,調(diào)查和了解當(dāng)?shù)厮?、氣候、地形、?dāng)?shù)氐脑牧?、?dāng)?shù)氐拿袼奏l(xiāng)規(guī),有關(guān)政策文件資料等,然后將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素分門別類地進(jìn)行歸納,找出影響較大、出現(xiàn)概率較高、產(chǎn)生損失較大的風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)每一類風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的防范措施,提出防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策,制定風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)減少損失的應(yīng)急措施等。
第二,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,使風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。
在項(xiàng)目管理過(guò)程中,多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)都可以預(yù)防和化解,這就要求每個(gè)承包商對(duì)不同的項(xiàng)目應(yīng)選派不同的項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員。對(duì)工程復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目,應(yīng)選派經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)水平較高的項(xiàng)目管理人員,并充分論證施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)的可行性,加強(qiáng)各職能部門對(duì)工程項(xiàng)目的管理和支持。合理配置和使用資源,以盡量減少由于承包者自身的原因所帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。
第三,以科學(xué)態(tài)度對(duì)待風(fēng)險(xiǎn),以法律手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
雖然風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但其產(chǎn)生和消除也是有規(guī)律的。任何風(fēng)險(xiǎn)只要預(yù)防得力,一般都能化解或規(guī)避。即使出現(xiàn)也能將損失降到最低。在消除和規(guī)避某些風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)以法律手段實(shí)施防范措施,以保護(hù)自身利益,減少損失。
第四,采用合理的方式分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)是大量存在的,但有些風(fēng)險(xiǎn)在發(fā)生之前是可以分散、轉(zhuǎn)移甚至消除的,關(guān)鍵是要方法正確、策略對(duì)路、技巧得當(dāng)。精明的承包商在工程實(shí)施之前,就已經(jīng)在利用技巧轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),如聯(lián)合承包、將某些單項(xiàng)工程分包、工程保險(xiǎn)等。
第五,加強(qiáng)各方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
【關(guān)鍵詞】 建筑設(shè)計(jì) 項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理
1.研究目的
近年來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,各城市基建項(xiàng)目投資不斷增加,在此過(guò)程中的不確定性因素也不斷增多,會(huì)面臨越來(lái)越大的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)項(xiàng)目從最初的投資決策到建成并投產(chǎn)都伴隨著各種風(fēng)險(xiǎn),而項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)在整個(gè)項(xiàng)目全生命周期中起著舉足輕重的作用,前期的設(shè)計(jì)決定了整個(gè)項(xiàng)目能否順利的完成,對(duì)建筑的經(jīng)濟(jì)性、安全性、適用性和美觀性等都有很大影響.建筑設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本的影響也很大。根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究,設(shè)計(jì)原因造成的的質(zhì)量事故高達(dá)40.1%,位于各個(gè)事故原因之首。
在20世紀(jì)80年代初,隨著日本在魯布革工程中成功運(yùn)用項(xiàng)目管理的沖擊,我國(guó)開始引進(jìn)項(xiàng)目管理理論,但當(dāng)時(shí)只引進(jìn)了項(xiàng)目管理的基本理論和方法,并沒(méi)有引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理,一直到80年代末,隨著中國(guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,慢慢開始接觸到國(guó)外各種風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和書籍,風(fēng)險(xiǎn)也被應(yīng)用到項(xiàng)目管理之中。盡管工程項(xiàng)目開始應(yīng)用項(xiàng)目管理的知識(shí)體系,但是也主要是在項(xiàng)目的施工階段應(yīng)用,一般我們都看到項(xiàng)目在施工階段的投資是最大的,投資方對(duì)施工階段的管理投入也會(huì)比較大,而對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段運(yùn)用項(xiàng)目管理知識(shí)體系,不管在理論上還是在實(shí)踐上都很匱乏,有待于我們進(jìn)行積極探索與研究。
再者,我國(guó)以前的設(shè)計(jì)單位長(zhǎng)期以來(lái)都是設(shè)計(jì)院性質(zhì)的事業(yè)單位,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,雖然正在向企業(yè)單位過(guò)渡,但是仍然沒(méi)有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并且許多設(shè)計(jì)單位并沒(méi)有與所屬行政部門和事業(yè)單位完全脫鉤,在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段根本不注重風(fēng)險(xiǎn)管理。但是,隨著我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目多元化格局的形成,以及外國(guó)設(shè)計(jì)事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)和設(shè)計(jì)單位改革的步伐加快,設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)越來(lái)越大的風(fēng)險(xiǎn)。所以,必須要在建筑設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理中重視風(fēng)險(xiǎn),對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的識(shí)別、準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià)和有效的控制及其重要。
美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)推出的項(xiàng)目管理知識(shí)體系(PMBOK)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的界定:項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理包括規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)管理、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析、規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和控制風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)在于降低項(xiàng)目中消極事件的概率和影響,提高項(xiàng)目中積極事件的概率和影響。隨著工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的體系的不斷完善,有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)的理論,開始不斷的被應(yīng)用到工程項(xiàng)目管理實(shí)踐,對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析評(píng)價(jià)己經(jīng)成為工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。大量風(fēng)險(xiǎn)管理的研究,促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管理體系的發(fā)展,而風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對(duì)也是大家共識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理基本步驟。
2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研究中,常見(jiàn)的方法主要有以下幾種:風(fēng)險(xiǎn)列舉法;調(diào)查的識(shí)別法;系統(tǒng)分析方法;風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)先分析法;層次分析方法(AHP);表格與問(wèn)卷;影響圖法和其他圖形法;頭腦風(fēng)暴法;德?tīng)柗品ǖ取?/p>
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的分類在工程項(xiàng)目領(lǐng)域方面的研究比較成熟,而在其他領(lǐng)域也有不用的分類方法。例如,Belev把科技風(fēng)險(xiǎn)分為六類:技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、成本與進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)支撐體系風(fēng)險(xiǎn)、和外部因素風(fēng)險(xiǎn);Kosnik和Moriarty認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)分為兩大類:技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn); Bethay和Soude則把風(fēng)險(xiǎn)分為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)三類。
國(guó)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分類有:王心發(fā)對(duì)項(xiàng)目的決策,計(jì)劃與設(shè)計(jì),施工,項(xiàng)目試生產(chǎn)及竣工各個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類。蔡依平總結(jié)主要的幾種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法:事件樹分析法、試驗(yàn)數(shù)據(jù)或結(jié)果、專家調(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查或訪談、工作分解結(jié)構(gòu)法。識(shí)別出檢查表中風(fēng)險(xiǎn)的基本形式。將工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分為類,即政治法律風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),不可抗力風(fēng)險(xiǎn),技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),組織風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。李金海等提出了大型工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)主要包括五種:社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。唐坤等結(jié)合大型建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況,將風(fēng)險(xiǎn)分為三類:社會(huì)控制,自然力的作用,人的作用。官慶通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式,收集了大量與大型公用建筑設(shè)計(jì)有關(guān)的各方風(fēng)險(xiǎn)因素的有效樣本,并進(jìn)行了信度和效度分析,最終確定影響大型公用建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目的十個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素:缺乏對(duì)安全、能源、環(huán)境、市場(chǎng)等的周全考慮,可行性分析流于形式,設(shè)計(jì)單位選擇,設(shè)計(jì)方案評(píng)選,選址錯(cuò)誤,業(yè)主的設(shè)計(jì)目標(biāo)不明確,業(yè)主提供的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確、不及時(shí),設(shè)計(jì)招標(biāo)文件不規(guī)范、不準(zhǔn)確,方案的藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)效益等諸多因素的不協(xié)調(diào),設(shè)計(jì)方對(duì)業(yè)主要求的理解程度不夠,業(yè)主不遵循設(shè)計(jì)的客觀規(guī)律。單寶艷等分析了結(jié)構(gòu)中最容易出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,總結(jié)了建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素主要有:結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案不合理、結(jié)構(gòu)荷載及作用問(wèn)題、結(jié)構(gòu)耐久性不當(dāng)?shù)仁矫?。張相勇總結(jié)了了建筑設(shè)計(jì)的前十大風(fēng)險(xiǎn)因素:未進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究分析,現(xiàn)場(chǎng)不明確或情況不了解設(shè)計(jì)方案評(píng)選,業(yè)主提供的資料不完善或要求不夠明確,設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件不準(zhǔn)確或不規(guī)范,選擇不當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)單位,不按正常設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì),邊設(shè)計(jì)邊施工,設(shè)計(jì)方對(duì)業(yè)主要求的理解程度不夠,單純的強(qiáng)調(diào)建筑外觀效果和功能。
3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)
在20世紀(jì)50年代,國(guó)外就己經(jīng)在工程項(xiàng)目管理中運(yùn)用了風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。他們主要運(yùn)用的方法有:模糊數(shù)學(xué)法、統(tǒng)計(jì)和概率分析法、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、CIM模型和影響圖法、調(diào)查和專家打分法、層次分析法。;Tahetal提出的用于大型工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的模糊邏輯技術(shù);Lametal提出的用于大型復(fù)雜項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策的模糊推理決策技術(shù)。
20世紀(jì)80年代我國(guó)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理理論體系,并在水利、土木、建筑等各種項(xiàng)目中實(shí)施,取得較好的效果。主要的研究有:王學(xué)軍等從工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、費(fèi)用三大指標(biāo)中抽象出共性的兩個(gè)隨機(jī)變量:相對(duì)量和絕對(duì)量,進(jìn)而用Bayes推斷模型進(jìn)行相對(duì)量與絕對(duì)量的概率分布分析,為項(xiàng)目決策分析提供依據(jù)。吳立寰則采用了蒙特卡洛模擬對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。賈俊峰等結(jié)合施工安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),提出了WBS-RBS與AHP相結(jié)合的土建工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。邢莉莉通過(guò)建立一個(gè)基于灰色關(guān)聯(lián)分析的建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因子分析的模型,結(jié)合案例分析了造成設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)損失的各個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序分析,找到最具重要的風(fēng)險(xiǎn)因子。按照建筑工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的類別、發(fā)生時(shí)間、分擔(dān)主體角度,構(gòu)建了建筑工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的三維結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系;運(yùn)用模糊網(wǎng)絡(luò)分析評(píng)價(jià)方法對(duì)建筑設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多維度的分析評(píng)價(jià),包括風(fēng)險(xiǎn)引起損失、發(fā)生概率、可預(yù)測(cè)性和可控制性。王春建采用基于AHP的模糊綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。采用專家意見(jiàn)、統(tǒng)計(jì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)綜述,建立評(píng)判矩陣的層次分析法,得到各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重;通過(guò)的構(gòu)造模糊評(píng)判矩陣,將建筑設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)從定性深入到定量分析,得到了建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的隸屬程度。
4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析、識(shí)別建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素,根據(jù)具不同的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管應(yīng)對(duì)策略,把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍,以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)收益比率的最大化。結(jié)合建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn),可把風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略總結(jié)為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)接受等對(duì)策。
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是指拒絕或放棄某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生可能性較大的活動(dòng)的方案。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是各種風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策中最為消極又最簡(jiǎn)單的一種。其主要優(yōu)點(diǎn)是將損失出現(xiàn)的概率保持在零的水平,經(jīng)濟(jì)安全,簡(jiǎn)單易行。在建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,通過(guò)拒絕從事有責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)來(lái)規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)技術(shù),設(shè)計(jì)項(xiàng)目和設(shè)計(jì)方案?;蛘咧贫ǚ桨附档惋L(fēng)險(xiǎn)的損失。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)有意識(shí)地將自己不能承擔(dān)或不愿承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給其他經(jīng)濟(jì)體來(lái)承擔(dān)所采取的措施。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是建筑項(xiàng)目中最常用的一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。設(shè)計(jì)單位通過(guò)保險(xiǎn)的方式,將可能發(fā)生的自然災(zāi)害、意外風(fēng)險(xiǎn)等轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。但是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是以有利于履行合同為前提的;風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)方應(yīng)該更能有效的控制和防止風(fēng)險(xiǎn),這種轉(zhuǎn)移有助于調(diào)動(dòng)承擔(dān)方的積極性,是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。風(fēng)險(xiǎn)減輕是設(shè)法把不利的風(fēng)險(xiǎn)事件的概率或后果降低到一個(gè)可接受的臨界值。提前采取行動(dòng)減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或者減少其對(duì)項(xiàng)目所造成的影響,比在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后亡羊補(bǔ)牢進(jìn)行的補(bǔ)救要有效得多。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)候就考慮到增加冗余的構(gòu)件可能減少某項(xiàng)原有構(gòu)件出現(xiàn)問(wèn)題所造成的影響。風(fēng)險(xiǎn)接受是指企業(yè)自己非理性或理性地主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),即指一個(gè)企業(yè)以其內(nèi)部的資源來(lái)彌補(bǔ)損失,由自身來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)事件。企業(yè)可以在不妨礙自身根本利益的前提下接受一些難以轉(zhuǎn)移、難以控制、無(wú)法避免、收益較大的風(fēng)險(xiǎn)。
5.結(jié)語(yǔ)
總而言之,為了有效地防范工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),為了保證設(shè)計(jì)工作更加順利的進(jìn)行,各個(gè)建筑工程企業(yè)都要加強(qiáng)企業(yè)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)于工程中可能會(huì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的研究與系統(tǒng)分析,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理,從而對(duì)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)給予有效地防范,進(jìn)而將風(fēng)險(xiǎn)盡可能地降為最低。與此同時(shí),企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展需求找到企業(yè)合理定位,找到最適合自身發(fā)展的道路,并不斷地提高自身的工程設(shè)計(jì)水平,從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]通信;工程項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-914X(2017)03-0052-01
引言:近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的革新發(fā)展,通信工程項(xiàng)目呈現(xiàn)了多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)。在此發(fā)展環(huán)境中,通信工程項(xiàng)目中不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素逐漸增多,在一定程度上導(dǎo)致通信工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失的加大,為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理增添了困難性與復(fù)雜性。因此,為滿足社會(huì)需求,提升通信產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的分析已成為通信產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的必然趨勢(shì),且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理(ProjectRiskManagement),主要是指通過(guò)采用一定的手段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效認(rèn)知、控制與解決,用以用最小的成本,保證項(xiàng)目目標(biāo)(任務(wù))順利完成的管理工作[1]。在通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中,通過(guò)對(duì)通信工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)與控制、解決,有利于減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失,提升通信工程項(xiàng)目的成功率,促進(jìn)通信產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。
2通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)特性
通信工程項(xiàng)目的本質(zhì)特性在一定程度上具有不穩(wěn)定性,為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理增添了難度,因此明確并掌握通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)特性對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化具有重要意義。
2.1通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性
由于通信工程項(xiàng)目的規(guī)模較大、工程項(xiàng)目工期相對(duì)較長(zhǎng)且內(nèi)容涉及范圍廣,投入的技術(shù)與資金較大,因此,在工程項(xiàng)目建設(shè)工程中,其各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素并不能依據(jù)人意愿的改變而改變,其客觀性較為明顯[2]。
2.2通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有變化性
在通信工程項(xiàng)目建設(shè)中,尤其是網(wǎng)絡(luò)通信工程項(xiàng)目建設(shè)中,通信工程項(xiàng)目的施工目標(biāo)、施工環(huán)境以及所應(yīng)用的施工設(shè)備與方法相對(duì)復(fù)雜,隨著工程項(xiàng)目的深入,風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)隨著外在環(huán)境以及其他條件的變化而變化。因此,只有將各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制,才能避免新風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的有效控制。
2.3通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具多元性
基于通信工程項(xiàng)目施工范圍廣、技術(shù)特殊、項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn),通信工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,將出現(xiàn)不同種類的風(fēng)險(xiǎn)因素,加之外部環(huán)境的變化,使通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。
2.4通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具偶然性與必然性
通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失是隨機(jī)的,具有偶然性特征。在基于對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素的分析與研究,可從中探尋到通信工程醒目風(fēng)險(xiǎn)的的規(guī)律,進(jìn)而致使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有必然性。因此,掌握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的偶然性與必然性有助于設(shè)計(jì)出科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案。
3通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
除通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)特征外,在我國(guó)通信工程項(xiàng)目建設(shè)中,管理人員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的整體意識(shí)低下,部分企業(yè)并為建立完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系與管理制度,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定位模糊無(wú)法進(jìn)行科學(xué)、有效的解決。對(duì)此,樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),構(gòu)建完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系,制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度,已成為當(dāng)今我國(guó)通信行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),對(duì)通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化具有重要意義。
4通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)化措施分析
4.1對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效識(shí)別
在通信工程項(xiàng)目中,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別重點(diǎn)在于對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中可能帶來(lái)不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)與記錄,并基于記錄以及所積累的經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別,從而及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)展,并對(duì)其進(jìn)行解決處理,從而將工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇,促進(jìn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化發(fā)展。
4.2對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估與回避
準(zhǔn)確掌握通信工程項(xiàng)目中的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素,包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素、政治風(fēng)險(xiǎn)因素、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素等等,從而基于不同的風(fēng)險(xiǎn)因素特征對(duì)通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與評(píng)估,并采用有針對(duì)性的措施進(jìn)行解決或回避。例如,對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn),即由政府政策的改變所形成的不確定性風(fēng)險(xiǎn),可對(duì)政策進(jìn)行全面解讀與掌握,并給予政策改革需求與實(shí)際發(fā)展制定項(xiàng)目工程建設(shè)方案。并采用一定的技術(shù)或方法進(jìn)行彌補(bǔ),從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)[3]。
4.3有效控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失
通信企業(yè)管理人員應(yīng)通過(guò)不斷學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流,轉(zhuǎn)變管理觀念,提升自身對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重視,并強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)具有明確的認(rèn)知與掌握。與此同時(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來(lái)的損失(經(jīng)濟(jì)損失、信譽(yù)損失、市場(chǎng)損失、企業(yè)關(guān)系損失)進(jìn)行主動(dòng)控制與有效預(yù)防,在根源上對(duì)通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行防控,從而降低風(fēng)險(xiǎn)因素帶來(lái)的危害[4]。
4.4科學(xué)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,主要是指將存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移到其他組織結(jié)構(gòu)中,用以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。在此過(guò)程中,管理人員應(yīng)對(duì)通信項(xiàng)目具有全面而準(zhǔn)確的了解與掌握,并利用科學(xué)的手段,制定合理轉(zhuǎn)移方案,在實(shí)踐操作過(guò)程中要注重應(yīng)轉(zhuǎn)移而帶來(lái)的企業(yè)新風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)論
總而言之,通信業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是通信產(chǎn)業(yè)管理與運(yùn)營(yíng)中的重要環(huán)節(jié),對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理力度,提高企業(yè)通信工程項(xiàng)目成功率,降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失具有重要作用。因此,在新形勢(shì)下,只有明確認(rèn)知并掌握通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)特性,并結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)、合理的解決,才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、安全與可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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摘要:文章分析了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的關(guān)系以及建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的自身特點(diǎn)和現(xiàn)狀,闡述了建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的一般原理和審計(jì)步驟,對(duì)幾類工程風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)進(jìn)行了探討。
風(fēng)險(xiǎn)是指組織內(nèi)部受到某些不確定因素的影響而遭受某種損失的可能性。建筑工程項(xiàng)目一般具有投入資金多、規(guī)模大、周期長(zhǎng)、不確定性因素多、易受自然條件及地質(zhì)水文情況和社會(huì)環(huán)境因素影響等特點(diǎn),在工程建設(shè)期間,工程項(xiàng)目管理組織將不可避免地面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。隨著現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目逐步大型化,國(guó)內(nèi)一些管理組織在20世紀(jì)90年代末不斷將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于工程實(shí)踐,以使工程項(xiàng)目最大程度上避免各種風(fēng)險(xiǎn)給工程帶來(lái)的損失,提高管理效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。
本文論述的建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是指業(yè)主內(nèi)部審計(jì)部門采用一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,對(duì)工程投資決策、財(cái)務(wù)管理、工程質(zhì)量、工期、造價(jià)、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、處理等管理行為的一系列審核活動(dòng),是對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的控制、監(jiān)督及評(píng)價(jià)的過(guò)程。
一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理人員對(duì)可能導(dǎo)致?lián)p失的項(xiàng)目不確定性進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析、評(píng)估和有效地處置,以最低成本為項(xiàng)目的順利完成提供最大安全保障的科學(xué)管理方法。
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是指工程項(xiàng)目組織內(nèi)部審計(jì)部門、內(nèi)部審計(jì)人員采用一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,對(duì)組織內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理程序、對(duì)策及體制、機(jī)制的合理性、有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),是對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的控制、監(jiān)督及評(píng)價(jià)的過(guò)程。
關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)二者的關(guān)系《,內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第16號(hào)-風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)》中提出“風(fēng)險(xiǎn)管理是組織內(nèi)部控制的一部分,內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的審查和評(píng)價(jià)是內(nèi)部控制審計(jì)的基本內(nèi)容之一”??梢钥闯?風(fēng)險(xiǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的前提和基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)注重確認(rèn)和測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)管理部門為降低風(fēng)險(xiǎn)而采取的方式和方法及相關(guān)制度和程序,與風(fēng)險(xiǎn)管理本身有所區(qū)別。但從工作步驟、工作方法上看,二者有很多相似,其功能和最終目的都是減少組織風(fēng)險(xiǎn)損失,提高組織管理效益,因而風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部審計(jì)從某種意義上說(shuō)又是風(fēng)險(xiǎn)管理的組成部分和重要內(nèi)容。
二、開展建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的自身特點(diǎn)和現(xiàn)狀
1.建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的自身特點(diǎn)。第一,審計(jì)范圍廣。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)注重確認(rèn)和測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)管理部門為降低風(fēng)險(xiǎn)而采取的方式和方法,因此審計(jì)工作涉及整個(gè)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。第二,審計(jì)專業(yè)性要求更強(qiáng)。審計(jì)人員的審計(jì)工作由原來(lái)的內(nèi)部控制審計(jì)擴(kuò)展到所有工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)審計(jì),工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)還要求廣泛運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)算機(jī)等技術(shù)方法,因此,對(duì)審計(jì)人員專業(yè)技能要求較高。第三,開展工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)要求有較完備的管理系統(tǒng)及其子系統(tǒng),如風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)等,為風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)提供支持。
2.我國(guó)開展建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)現(xiàn)狀。近些年,一些大中型建筑工程項(xiàng)目管理者開始認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理在現(xiàn)代項(xiàng)目管理中的重要作用,逐步將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于工程管理實(shí)踐。但就總體而言,項(xiàng)目管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,缺乏積極、主動(dòng)、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理行為。工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)往往是瞬時(shí)的或者間斷性的,缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期的復(fù)核和再評(píng)估。另外,大部分工程項(xiàng)目管理組織的風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)還不完善,缺乏現(xiàn)代意義上獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。這里我們引用風(fēng)險(xiǎn)管理研究與開發(fā)項(xiàng)目合作組提出的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成熟度模型的四個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),即臨時(shí)級(jí)、初始級(jí)、可重復(fù)級(jí)、管理級(jí)??梢钥闯?風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐在我國(guó)建筑工程管理實(shí)踐中的應(yīng)用還處在初始級(jí)或可重復(fù)級(jí)。
而風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)工作作為一種現(xiàn)代審計(jì)模式,在建筑工程管理實(shí)踐中,受到管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)程度、組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部審計(jì)技術(shù)力量等因素的影響,在大多數(shù)工程項(xiàng)目中還未全面開展,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)尚處在理論研究與初步實(shí)踐階段。
三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的一般原則和審計(jì)步驟
1.一般原則。建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是、獨(dú)立客觀、職業(yè)審慎、保守秘密等原則。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),充分考慮工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的復(fù)雜性、艱巨性,遵循適當(dāng)程序,采用先進(jìn)方法和手段,科學(xué)有序地按步驟開展審計(jì)工作。風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)工作應(yīng)有利于工程項(xiàng)目生產(chǎn)與管理,增加企業(yè)效益。
2.審計(jì)步驟。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的工作要求高、專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大。要做好建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)工作,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),一般要按以下步驟開展各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)工作。第一,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。制定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)計(jì)劃,包括制定工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、施工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目組織人事風(fēng)險(xiǎn)管理和其他風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)計(jì)劃,確定風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的位置和背景。第二,分析風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)跡象進(jìn)行深入了解、做好記錄,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。第三,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。分析工程風(fēng)險(xiǎn)的成因及其影響,確定風(fēng)險(xiǎn)程度及等級(jí)。第四,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和損失進(jìn)行跟蹤檢查或后評(píng)估。跟蹤已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化情況,包括在整個(gè)工程項(xiàng)目生命周期內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生
的條件和導(dǎo)致的后果變化。第五,處置風(fēng)險(xiǎn)。
以上審計(jì)步驟,是開展建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)具體工作的一般步驟,同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的基礎(chǔ)性工作,它與各業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)管理的具體工作既有所聯(lián)系,又有所區(qū)別。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格按照以上審計(jì)步驟,扎實(shí)地做好風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的基礎(chǔ)性工作,有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四、建筑工程項(xiàng)目的幾類風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)
建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)主要包括工程風(fēng)險(xiǎn)管理體制審計(jì)、工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制審計(jì)、工程風(fēng)險(xiǎn)管理程序?qū)徲?jì)、工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策審計(jì)。工程項(xiàng)目組織內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員可以針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn),在工程項(xiàng)目進(jìn)展的不同階段應(yīng)有重點(diǎn)地、有計(jì)劃地、分步驟地開展以上幾類風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)工作。之間并不是彼此分開的,而是相互聯(lián)系、互為一體的,都是開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)工作的重要組成部分,只是在工程項(xiàng)目的不同階段審計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)不同。
1.工程風(fēng)險(xiǎn)管理體制審計(jì)。工程風(fēng)險(xiǎn)管理體制審計(jì)主要在工程項(xiàng)目組織成立初期開展,審查、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理體制的合理性和完善性。重點(diǎn)審查、評(píng)價(jià)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度是否經(jīng)過(guò)充分論證,財(cái)務(wù)管理體制、考核評(píng)價(jià)體制和責(zé)任追究制度等制度是否健全。
2.工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制審計(jì)。工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制審計(jì)一般同風(fēng)險(xiǎn)管理體制審計(jì)在項(xiàng)目組織成立初期同期開展,主要審查評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的結(jié)構(gòu)性和盡責(zé)性。重點(diǎn)審查、評(píng)價(jià)高層管理人員和重要崗位業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理理念及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度;審查評(píng)價(jià)工程風(fēng)險(xiǎn)管理人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì),是否具備勝任風(fēng)險(xiǎn)管理的能力,有無(wú)高度的事業(yè)心和責(zé)任心;審查評(píng)價(jià)全員風(fēng)險(xiǎn)管理的情況,包括工程管理人員在風(fēng)險(xiǎn)管理中崗位的設(shè)定和責(zé)任的明確性。
以上兩項(xiàng)審計(jì)是從組織建設(shè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的審查和評(píng)價(jià),目的是為組織決策層提供組織建設(shè)決策依據(jù)。雖然這兩項(xiàng)審計(jì)相對(duì)于后面敘述的工程風(fēng)險(xiǎn)管理程序與對(duì)策審計(jì),從技術(shù)層面上來(lái)講要相對(duì)簡(jiǎn)單,更加側(cè)重于對(duì)組織的定性評(píng)價(jià),但完善、合理的組織建設(shè)是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),同時(shí),也為風(fēng)險(xiǎn)管理程序與對(duì)策審計(jì)提供組織方面的支持,因此風(fēng)險(xiǎn)管理體制與機(jī)制審計(jì)工作要認(rèn)真做到科學(xué)、客觀、公正、有效。
3.工程風(fēng)險(xiǎn)管理程序?qū)徲?jì)。工程風(fēng)險(xiǎn)管理程序?qū)徲?jì)貫穿于工程項(xiàng)目管理的始終,審查、評(píng)價(jià)內(nèi)容包括從工程項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì),直到項(xiàng)目施工、驗(yàn)收、后期服務(wù)等工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理框架結(jié)構(gòu)內(nèi)的所有內(nèi)容,主要審查、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理程序的科學(xué)性和合理性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)有重點(diǎn)地、有較強(qiáng)針對(duì)性地開展審計(jì)工作。比如,工程招投標(biāo)階段,重點(diǎn)審查、評(píng)價(jià)招投標(biāo)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管理部門是否采取了規(guī)范化程序規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)程序是否有效運(yùn)行;施工過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理程序是否有效地通過(guò)管理信息系統(tǒng)使得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施在工程管理中得到落實(shí);組織之間、組織與外部之間財(cái)務(wù)往來(lái)核算辦法是否能夠通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理程序有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)管理程序?qū)徲?jì)和后面敘述的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策審計(jì)涉及到內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與組織內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào),同時(shí)也需要組織內(nèi)部各部門間的配合,還需要合同管理系統(tǒng)、施工管理系統(tǒng)等其他管理子系統(tǒng)的協(xié)作,是開展建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的工作重點(diǎn),也是工作難點(diǎn)。
4.工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策審計(jì)。工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策審計(jì)重點(diǎn)審查、評(píng)價(jià)工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策的周密性,即風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃是否對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的每個(gè)層面均作了應(yīng)對(duì)的安排,制定風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策有否考慮風(fēng)險(xiǎn)的可規(guī)避性、可轉(zhuǎn)移性、可緩解性、可接受性;審查、評(píng)價(jià)工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策的可行性,即風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略是否對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的每個(gè)層面采取了有效的措施,是否采取了風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等對(duì)策。利用合同條款規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)是工程中最經(jīng)常、最廣泛采用的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,因此結(jié)合工程實(shí)際,工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策審計(jì)可以通過(guò)對(duì)工程各級(jí)階段簽訂合同以及合同實(shí)施情況的審查,并結(jié)合其他審計(jì)程序來(lái)完成,已達(dá)到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策周密性和可行性的審查、評(píng)價(jià)。
工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策審計(jì)更加側(cè)重技術(shù)審計(jì),工程項(xiàng)目實(shí)施階段各種技術(shù)應(yīng)用復(fù)雜、繁多,審計(jì)人員不可能對(duì)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避技術(shù)做到充分了解、掌握。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以在各具體業(yè)務(wù)部門聘請(qǐng)兼職審計(jì)員,充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍中,增強(qiáng)技術(shù)力量,提高工作效率。
五、審計(jì)報(bào)告
工程風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)報(bào)告是風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的結(jié)果,主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容:第一,審計(jì)情況介紹。包括工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間等。第二,工程項(xiàng)目目前進(jìn)展的實(shí)際狀態(tài)以及未來(lái)狀態(tài)。第三,風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)。第四,工程項(xiàng)目關(guān)鍵的管理問(wèn)題。第五,最終結(jié)論及建議。
審計(jì)報(bào)告由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員撰寫,要求做到客觀公正、重點(diǎn)突出、專業(yè)性強(qiáng),在征求被審計(jì)單位意見(jiàn)后提交工程項(xiàng)目組織管理層審核和應(yīng)用。
六、工程風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的注意事項(xiàng)
1.注意建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員與組織其他部門的信任??梢酝ㄟ^(guò)聘請(qǐng)兼職審計(jì)員,增強(qiáng)技術(shù)力量的同時(shí),加強(qiáng)組織內(nèi)部橫向、縱向的聯(lián)系,增強(qiáng)組織間信任。
2.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)要求內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得與工程項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的工程信息,要求組織有較完備的信息系統(tǒng)作為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的支持。
3.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)作為一種新型的復(fù)合型邊緣管理實(shí)踐,它要求審計(jì)人員不僅要具有良好的專業(yè)素質(zhì),更要求相關(guān)人員具有對(duì)復(fù)雜環(huán)境的洞察力和減少環(huán)境復(fù)雜性的能力。
工程項(xiàng)目組織應(yīng)不斷提高審計(jì)人員綜合素質(zhì),培養(yǎng)高層次的復(fù)合型人才。
參考文獻(xiàn):
1.邱菀華.現(xiàn)代項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法與實(shí)踐[M].科學(xué)出版社,2003
關(guān)鍵詞:全面風(fēng)險(xiǎn)管理;房地產(chǎn);開發(fā);項(xiàng)目
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2008)08-0075-02
1房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的方法
全面風(fēng)險(xiǎn)管理方法是風(fēng)險(xiǎn)管理流程實(shí)施的具體手段,建立風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系有助于各個(gè)流程的具體執(zhí)行。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的方法更加成熟和多樣化,為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)的全面分析提供了可能。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系猶如一個(gè)方法庫(kù),將各個(gè)流程的風(fēng)險(xiǎn)管理方法匯總起來(lái),比較各種方法的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),找出其在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的適用范圍,在進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),可以針對(duì)各個(gè)階段的特點(diǎn)快速選擇有效的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的定性和定量分析。
在全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架中目標(biāo)體系是核心,所有的人員、流程和方法必須圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)制定和執(zhí)行;組織體系是基礎(chǔ),從組織制度上保證風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,培養(yǎng)全員風(fēng)險(xiǎn)管理的氛圍;流程體系是關(guān)鍵,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)都要按照風(fēng)險(xiǎn)管理流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控;方法體系是手段,促進(jìn)全部風(fēng)險(xiǎn)的管理。四大體系相輔相成,共同構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)完整的房地產(chǎn)項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。各個(gè)體系的具體關(guān)系(如圖1)。
2房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的流程
2.1房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。主要用來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工作分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,即針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的不同階段,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。不同階段的風(fēng)險(xiǎn)因素不同,風(fēng)險(xiǎn)分類和分組的依據(jù)也不同。
2.2房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定性分析和定量分析,估計(jì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的后果,在此基礎(chǔ)上將風(fēng)險(xiǎn)按照高、中、低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序,編制風(fēng)險(xiǎn)列表,最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的程度進(jìn)行專題風(fēng)險(xiǎn)研究的過(guò)程。值得注意的是,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析的范圍比建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量的范圍要寬,應(yīng)該從項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)各個(gè)階段的工作特點(diǎn)來(lái)對(duì)其可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。
2.3房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的修正和提高的過(guò)程,也是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有效實(shí)施的保障。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不僅僅依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,還應(yīng)該隨著項(xiàng)目的深入,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行修正,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行修改,即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、監(jiān)控和再識(shí)別的循環(huán)過(guò)程。
3房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略
3.1風(fēng)險(xiǎn)回避
風(fēng)險(xiǎn)回避是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià),經(jīng)過(guò)權(quán)衡利弊得失,采取放棄、中止開發(fā)項(xiàng)目,或改變開發(fā)項(xiàng)目條件,以避開風(fēng)險(xiǎn)源地,從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患的措施。通常潛在威脅發(fā)生可能性太大,或可能損失后果太嚴(yán)重,又無(wú)其他風(fēng)險(xiǎn)管理措施可用時(shí),常采用風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避的做法大體可分為兩種:一種是放棄或終止某項(xiàng)可能引起風(fēng)險(xiǎn)損失的活動(dòng);另一種是改變活動(dòng)方案,或改變工作方法??梢钥闯?,風(fēng)險(xiǎn)回避是一種消極的防范手段,有些迫不得己的意味。因?yàn)榛乇茱L(fēng)險(xiǎn)雖然能避免損失,但同時(shí)也失去了獲利的機(jī)會(huì)。所以,在選取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施時(shí)最好慎用風(fēng)險(xiǎn)回避這種防范手段。
3.2風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制是指在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、發(fā)生時(shí)及發(fā)生后,采取的降低風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生概率,縮小風(fēng)險(xiǎn)損失程度的措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制目的,風(fēng)險(xiǎn)控制可以分為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)抑制。前者以降低風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生概率為目的;后者以縮小風(fēng)險(xiǎn)的損失程度為目的。風(fēng)險(xiǎn)控制從主動(dòng)采取預(yù)防措施入手,消除和減少風(fēng)險(xiǎn)隱患,降低損失發(fā)生頻率和損失程度。因而,它是一種積極的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。由于風(fēng)險(xiǎn)控制措施成本低、效益好,不會(huì)產(chǎn)生不良后遺癥。因此對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中的種種風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)優(yōu)先采用風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指開發(fā)商在開發(fā)過(guò)程中,有意識(shí)地將自己不能承擔(dān)或不愿承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給其他經(jīng)濟(jì)單位承擔(dān)所采取的措施。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與風(fēng)險(xiǎn)回避不同,它不是放棄或中止項(xiàng)目開發(fā),而是將開發(fā)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)可能所致?lián)p失的法律責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也不同于風(fēng)險(xiǎn)控制,它不像風(fēng)險(xiǎn)控制那樣是直接調(diào)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)損失概率和程度,而是將風(fēng)臉轉(zhuǎn)移出去而間接達(dá)到降低自身的損失程度。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要途徑有合同、保證、期貨和保險(xiǎn)。合同形式有固定總價(jià)合同、成本報(bào)酬合同、單價(jià)合同等;保險(xiǎn)有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和人身險(xiǎn)。各種合同的對(duì)開發(fā)商和承包商的風(fēng)險(xiǎn)影響程度不同,開發(fā)商可以根據(jù)項(xiàng)目的情況,采取適當(dāng)?shù)暮贤问?,合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),參見(jiàn)表1。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移一般在以下情況下采用:(1)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移方和被轉(zhuǎn)移方(風(fēng)險(xiǎn)接受方)之間的損失可以清楚地計(jì)算和劃分,否則雙方之間無(wú)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;(2)被轉(zhuǎn)移人能夠且愿意承擔(dān)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn);(3)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的成本低于其他風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
3.險(xiǎn)自留
風(fēng)險(xiǎn)自留是房地產(chǎn)開發(fā)者自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)事件所致?lián)p失。在房地產(chǎn)開發(fā)中,對(duì)一些無(wú)法回避,難以控制和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn),或因冒該風(fēng)險(xiǎn)可能獲得較大利益時(shí),在不影響開發(fā)者根本利益、大局利益的前提下,常采取風(fēng)險(xiǎn)自留措施。風(fēng)險(xiǎn)自留可分成兩大類:計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留。計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留是主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留,其具體措施有:(l)自己保險(xiǎn);(2)專屬保險(xiǎn);(3)損失攤銷;(4)借款補(bǔ)償;(5)自負(fù)額保險(xiǎn)。非計(jì)劃自留是被動(dòng)自留,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備金來(lái)應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策結(jié)合使用,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策時(shí),應(yīng)盡可能地保證重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)己經(jīng)保險(xiǎn)或?qū)嵤┝孙L(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策也應(yīng)與保險(xiǎn)對(duì)策相比較,以便做出更利于節(jié)約風(fēng)險(xiǎn)管理成本的決定。
3.5風(fēng)險(xiǎn)利用
風(fēng)險(xiǎn)利用是指開發(fā)商利用人們懼怕風(fēng)險(xiǎn)、追求安全的心理,通過(guò)參與確實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)的開發(fā)活動(dòng),依靠自身扎實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,興利抑弊,謀求自身最大收益的行為。風(fēng)險(xiǎn)利用是風(fēng)險(xiǎn)管理的較高層次,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的管理水平要求較高,必須具有豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),嫻熟的技巧和高度的應(yīng)變能力,才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可利用性和可利用價(jià)值進(jìn)行分析,有效利用。例如在當(dāng)前的土地市場(chǎng)化的條件下,經(jīng)營(yíng)性土地必須通過(guò)招拍掛的方式取得。但是有些精明的房地產(chǎn)開發(fā)商卻另辟蹊徑,從土地一級(jí)開發(fā)入手,通過(guò)爭(zhēng)取某地塊土地一級(jí)開發(fā)的開發(fā)權(quán),為獲得二級(jí)開發(fā)權(quán)打基礎(chǔ)。因?yàn)槿绻M(jìn)行了土地一級(jí)開發(fā),就從某種程度上提前對(duì)土地的相關(guān)信息進(jìn)行了了解。在進(jìn)行土地進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)上市交易時(shí)具有先天的優(yōu)勢(shì),獲取二級(jí)開發(fā)權(quán)的幾率就更大。即所謂的“曲線拿地”,就是很好地利用了政策風(fēng)險(xiǎn)。
4房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中注意的問(wèn)題
4.1制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃應(yīng)具有針對(duì)性
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的制定是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),由于項(xiàng)目的獨(dú)特性和唯一性,在制定應(yīng)對(duì)措施時(shí)不可能照搬現(xiàn)有的模式,必須根據(jù)項(xiàng)目自身的條件和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估的結(jié)果,提出有針對(duì)性的解決方案。同時(shí)在制定應(yīng)對(duì)計(jì)劃時(shí)必須克服僥幸心理,為了減少費(fèi)用支出,不對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做有效的防范。
4.2注重應(yīng)對(duì)管理方法的組合
無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移還是風(fēng)險(xiǎn)自留等,每種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施都有它的局限性,面對(duì)復(fù)雜多變的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)注重多種方法的組合,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況做出多種方案,按照優(yōu)先級(jí)進(jìn)行排序,避免單一方案無(wú)效帶來(lái)的措手不及。
4.3注意應(yīng)對(duì)管理的經(jīng)濟(jì)性
為了避免或減輕風(fēng)險(xiǎn)獲取較高的回報(bào),必須付出一定的代價(jià)。但是本著節(jié)省的原則,有必要對(duì)應(yīng)對(duì)措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性做一個(gè)綜合評(píng)估。比如在應(yīng)對(duì)不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),往往可以采取保險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)自留的方法,但是哪個(gè)方法更經(jīng)濟(jì)有效呢,就可以根據(jù)投保的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留金的支出做一個(gè)比較,從而選出更加經(jīng)濟(jì)有效的措施。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字:建筑工程;項(xiàng)目管理;風(fēng)險(xiǎn)管理
1 引言
隨著我國(guó)工業(yè)化水平的不斷提升,內(nèi)外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)的投資規(guī)模持續(xù)上升,工業(yè)企業(yè)廠房工程項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量也在不斷攀升,由于項(xiàng)目施工工藝和項(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜性導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在諸多不確定因素。這些不確定因素會(huì)對(duì)建筑工程的工期、質(zhì)量造成影響,導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法順利有序?qū)嵤R虼?,需要分析建筑工程?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響因素,并采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。
2 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理定義和內(nèi)容
2.1 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、工期、成本等可能造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析的理論以及在此基礎(chǔ)上有效降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分,其目的是通過(guò)前置性的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)判斷和風(fēng)險(xiǎn)分析,保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)識(shí)別、確定和度量風(fēng)險(xiǎn),并制訂、選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理方案的閉環(huán)系統(tǒng)。在項(xiàng)目實(shí)施前,需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行分析,制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的質(zhì)量因素、工期因素和成本因素,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行修正,在項(xiàng)目實(shí)施中要不斷的重復(fù)這個(gè)過(guò)程,保持項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的動(dòng)態(tài)性,以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)期效果。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平是衡量建筑施工企業(yè)管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)控制能力則是判定項(xiàng)目管理者生命力的重要依照。
2.2 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面:一是項(xiàng)目實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃;二是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析。
實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃就是制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略性的和壽命性的指導(dǎo)性綱領(lǐng),形成風(fēng)險(xiǎn)管理整套計(jì)劃,來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程,提高風(fēng)險(xiǎn)管理的前置性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃內(nèi)容包括確定風(fēng)險(xiǎn)管理使用的方法、工具和數(shù)據(jù)資源;明確風(fēng)險(xiǎn)管理人員;制定風(fēng)險(xiǎn)管理的行動(dòng)計(jì)劃及方式;界定風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的范圍等。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心工作,包括三個(gè)方面的內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的基礎(chǔ),直接影響風(fēng)險(xiǎn)管理的決策質(zhì)量和最終結(jié)果;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)溝通風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制的橋梁,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和量化的基礎(chǔ)上,綜合考慮工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)之間的相互關(guān)系、相互影響以及對(duì)工程項(xiàng)目的總體影響,然后與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)進(jìn)行比較,確定是否對(duì)采取措施;風(fēng)險(xiǎn)控制包括風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)解決方案,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃、跟蹤和糾正活動(dòng)。
2.3 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的原則
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程跨度長(zhǎng),影響因素多,是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程,因此,在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,必須遵循一定的原則,才能保證風(fēng)險(xiǎn)管理的效果和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。才能夠保證項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施取得管理成效。首先,建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理必須遵循經(jīng)濟(jì)原則,風(fēng)險(xiǎn)管理不能明顯的增加項(xiàng)目建設(shè)和管理的成本,要達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)最小,成本最低,收益最高的效果;其次,要遵循主動(dòng)、及時(shí)、全過(guò)程的原則。風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)有其突發(fā)性,風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的結(jié)果具有嚴(yán)重性,因此,風(fēng)險(xiǎn)管理必須有預(yù)見(jiàn)性,積極主動(dòng)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,處理問(wèn)題;第三,要遵循戰(zhàn)略藐視、戰(zhàn)術(shù)重視的原則。既要不懼怕風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也不能忽視、輕視風(fēng)險(xiǎn),要針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定具體的控制措施;最后,要遵循適度的原則。風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)當(dāng)有一個(gè)度,不可過(guò)分追求完美、一切盡在掌握中,風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受范圍即可適可而止。
3 建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1 項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及人員風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)和管理人員構(gòu)成是影響工程整體進(jìn)度、質(zhì)量、成本的首要因素。在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立要符合業(yè)主要求以及項(xiàng)目的施工內(nèi)容要求,同時(shí)還要符合承包商所屬公司的目標(biāo)與計(jì)劃要求、保證決策指揮的貫徹實(shí)施和滿足工作需要;對(duì)項(xiàng)目管理人員要提高處理問(wèn)題的能力,果斷及時(shí)準(zhǔn)確,同時(shí)要取得高層管理者和項(xiàng)目工作人員支持,提高項(xiàng)目管理的遠(yuǎn)見(jiàn)。在項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的選擇上一定要根據(jù)工程特點(diǎn),選擇有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、得到領(lǐng)導(dǎo)充分信任且能夠與員工有效共同的管理人員,有效降低項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和人員風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施控制過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目的計(jì)劃與實(shí)施控制中,風(fēng)險(xiǎn)也是時(shí)刻存在的,此時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平直接表現(xiàn)為項(xiàng)目管理的質(zhì)量,直接影響管理的效果。在項(xiàng)目計(jì)劃階段為降低項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn),需要編制全面的項(xiàng)目計(jì)劃,科學(xué)精確的核算項(xiàng)目工期和成本預(yù),對(duì)工作結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面分類,對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行合理配置;在項(xiàng)目實(shí)施控制階段要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的意識(shí),強(qiáng)化過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)變化的理念,提高變化風(fēng)險(xiǎn)管理能力,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)存在,及時(shí)處理。項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施過(guò)程控制過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)的面廣,周期成,風(fēng)險(xiǎn)管理的難度相對(duì)較大,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理的效果和質(zhì)量的影響也最直接,最明顯。
3.3 項(xiàng)目的資金和成本風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目資金和成本管理是項(xiàng)目管理的三項(xiàng)核心工作之一,影響項(xiàng)目資金和成本控制結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為不精確的成本預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)固定的勞務(wù)(分包)單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)固定的外購(gòu)材料單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、不實(shí)施單一項(xiàng)目限額領(lǐng)料用工制度風(fēng)險(xiǎn)、成本透支風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主無(wú)資金或延期支付風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主不予索賠或無(wú)索賠程序風(fēng)險(xiǎn)、投資回收期長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。資金和成本風(fēng)險(xiǎn)直接導(dǎo)致項(xiàng)目的整體效益和產(chǎn)值,間接影響著工程的質(zhì)量和工期。所以在施工前的項(xiàng)目合同中要明確相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的處置措施,各方共同承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.4 項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目的質(zhì)量控制同樣是項(xiàng)目管理的核心工作,與成本管理、工期管理一起,構(gòu)成整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理的三要素。工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的能力和水平風(fēng)險(xiǎn)、分包商與勞務(wù)隊(duì)伍人員素質(zhì)和技術(shù)水平以及施工方案風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目計(jì)劃的是否完備準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目的質(zhì)量控制措施的具體執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)等方面。項(xiàng)目質(zhì)量管理需要多方參與,各方的職責(zé)不同,在實(shí)際的施工中會(huì)出現(xiàn)管理真空,因此,需要項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)好監(jiān)理方、承包方以及業(yè)主方等各方面的管理,明確質(zhì)量管理的責(zé)任分配,切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
4 結(jié)論
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)開始時(shí)間短,起步晚的項(xiàng)目管理工作,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)有效提高項(xiàng)目整體管理水平,提升項(xiàng)目的整體效益意義重大,本文通過(guò)分析建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念、內(nèi)容和原則,系統(tǒng)的闡述了影響項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、工期等方面的風(fēng)險(xiǎn)因素,其結(jié)果對(duì)指導(dǎo)建筑工程企業(yè)提高項(xiàng)目施工過(guò)程的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,抵御不確定因素出現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目整體管理的影響,盡量保證項(xiàng)目結(jié)果與計(jì)劃的一致性,使工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三大目標(biāo)得到有效控制和實(shí)施都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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關(guān)鍵詞:工程風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分析;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
中圖分類號(hào):X820.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
作者簡(jiǎn)介:許可能,性別:男出生年月:78年11月工作單位:浙江禾城工程管理有限公司
一、工程概況及特點(diǎn)
上海市某公司綜合樓,地上宿舍樓7層,辦公樓6層,地下1層,建筑物高度為23.95m,建筑結(jié)構(gòu)類型為框架結(jié)構(gòu),建筑總面積為41918m2(其中地下室為7578 m2 )。地上建筑功能為宿舍樓,辦公樓;地下I層建筑功能為車庫(kù)和變配電室。
該工程為框架,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限50年。結(jié)構(gòu)安全等級(jí):二級(jí)。抗震設(shè)防分類,丙類。抗震設(shè)防烈度:8度。剪力墻抗震等級(jí):一級(jí)。框架抗震等級(jí):二級(jí)。場(chǎng)地黃土濕陷類型:自重濕陷。地基濕陷等級(jí):II級(jí),建筑物場(chǎng)地類別II類。
施工工期:265天
工程特點(diǎn):
(1)該工程為綜合樓,單層建筑面積較大,設(shè)施料一次性投入多,需要施工單位在人、財(cái)、物等方面給予大力支持。
(2)施工場(chǎng)地狹小,現(xiàn)場(chǎng)不具備布置生產(chǎn)加工場(chǎng)地,生產(chǎn)加工場(chǎng)地須放到較遠(yuǎn)的地方,為施工帶來(lái)了二次倒運(yùn)的困難。
(3)該工程所處位置特殊,夾在東西方向的兩棟已有建筑之間,施工產(chǎn)生的噪音將對(duì)正常的工作生活帶來(lái)一定影響。
該工程具有一般工程項(xiàng)目的普遍性,因此,風(fēng)險(xiǎn)分析與管理的研究將為一般的建筑工程項(xiàng)目帶來(lái)范例。作為示例,本章將采用前述各章提出的風(fēng)險(xiǎn)描述、識(shí)別、評(píng)價(jià)等方法對(duì)該工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體的分析。
二、綜合樓項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)劃與識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃即就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一整套計(jì)劃。定義項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu),采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理主管的組織模式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的計(jì)劃和實(shí)踐進(jìn)行決策。形成風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃文件。
進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理者不僅要辨認(rèn)所發(fā)現(xiàn)或推測(cè)的因素是否存在不確定性,而且要確認(rèn)這種不確定性是客觀存在的。只有符合這兩個(gè)條件的因素才可以視作風(fēng)險(xiǎn)。將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)一一列出,就建立了風(fēng)險(xiǎn)清單。建立的風(fēng)險(xiǎn)清單必須客觀、全面,尤其是不能遺漏主要風(fēng)險(xiǎn)。將風(fēng)險(xiǎn)清單中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,可使風(fēng)險(xiǎn)管理者更徹底地了解風(fēng)險(xiǎn),管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)更有目的性、更有效果,并為下一步分析與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的依據(jù):①項(xiàng)目目標(biāo)的描述。根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的描述,識(shí)別出項(xiàng)目目標(biāo)的不確定性,進(jìn)而識(shí)別出影響項(xiàng)目目標(biāo)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。該工程項(xiàng)目目標(biāo)是一棟綜合樓,項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃與設(shè)計(jì)文件對(duì)本項(xiàng)目的質(zhì)量和技術(shù)特性各個(gè)方面都有具體要求和說(shuō)明,項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的最基本依據(jù)。
②項(xiàng)目的前提、假設(shè)和制約因素。項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)和其它文件一般都是在若干假設(shè)、前提和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上做出的,這些前提和假設(shè)在項(xiàng)目實(shí)施期間可能成立,也可能不成立。因此項(xiàng)目的前提和假設(shè)中隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,任何項(xiàng)目都處于一定的環(huán)境之中,受諸多內(nèi)外因素的制約,有些制約因素是項(xiàng)目組織不能控制的,其中就隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。就該工程項(xiàng)目來(lái)講,小的方面如雨天進(jìn)行土石方的施工,就隱藏著天氣風(fēng)險(xiǎn);大的方面如宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、政策法規(guī)變動(dòng)、項(xiàng)目投資環(huán)境惡化等因素都會(huì)增加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
③類似項(xiàng)目的歷史資料。類似項(xiàng)目的歷史資料對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別非常有用,這些資料中有對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的分析,有各種風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生過(guò)程的記錄,還有有關(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的機(jī)遇威脅的分析,以及實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件所造成的損失等方面的信息。
三、該綜合樓項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)價(jià)
工程項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)階段,風(fēng)險(xiǎn)事件比較多,并且每種都對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行造成潛在損失,甚至直接導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。將表4.1中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類歸納后,考慮該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素及其統(tǒng)計(jì)后得出的各風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生概率P,損失程度q(用損失的金額計(jì)算,單位:萬(wàn)元)的概率分布。
在對(duì)此工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),還可以采用專家經(jīng)驗(yàn)打分法,即利用類似項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,用某一項(xiàng)目的歷史一記錄對(duì)新的類似項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析,當(dāng)然這還得充分考慮新環(huán)境的各種變化。過(guò)程如下:
(l)確定每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)數(shù)R,分值范圍可取0.01-1.0,0.01表示最小,1.0表示最大;
(2)確定權(quán)重即風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)值c,按可能性大小劃分為五個(gè)等級(jí),分別為0.2、0.4、0.6、0.8、1.0;
(3)將每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)數(shù)與等級(jí)值相乘,求出該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的得分(即RC)
(4)將各風(fēng)險(xiǎn)得分相加,求出此風(fēng)險(xiǎn)因素的總分∑RC,即風(fēng)險(xiǎn)度,它表示一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度。分值越高說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)越大。
四、綜合樓工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施選擇
在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)存在的普遍性與潛在的風(fēng)險(xiǎn)損失必然使項(xiàng)目的管理者為避免或減少風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行管理應(yīng)對(duì)與控制。認(rèn)真研究和計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)成本是十分必要的,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的不利后果超過(guò)為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理而付出的代價(jià)時(shí),就有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃和控制的必要。
在對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別、估計(jì)以及評(píng)價(jià)后,已經(jīng)獲得了工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)影響因素及其影響大小,并且獲得了風(fēng)險(xiǎn)重要度排序。下一步的工作就是擬定各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)措施,并為管理決策提供建議信息。
在各個(gè)不同的階段,風(fēng)險(xiǎn)管理的側(cè)重點(diǎn)亦不同。
在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃表里我們可以看到,只是對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該采取得的方法及應(yīng)對(duì)措施有了簡(jiǎn)單的介紹,但每種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率為多少,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損益值及期望值是多少無(wú)法量化。該項(xiàng)目組風(fēng)險(xiǎn)管理人員僅是靠幾個(gè)類似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)及專家經(jīng)驗(yàn)得出來(lái)的此表。通過(guò)查閱有關(guān)的論文,發(fā)現(xiàn)對(duì)就具體工程的風(fēng)險(xiǎn)量化論文數(shù)量很少,尤其是對(duì)一般的建筑工程,假若對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行量化無(wú)疑增加了風(fēng)險(xiǎn)管理人員大量的工作,而且實(shí)際操作起來(lái)有難度,使風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法精確量化,與其計(jì)算得出一個(gè)不精確的結(jié)果還不如不計(jì)算,這也是現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)管理人員一般想法,如何簡(jiǎn)化量化計(jì)算,如何精確量化,這也是風(fēng)險(xiǎn)管理廣泛運(yùn)用有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題。從本工程項(xiàng)目可以看出,此表發(fā)揮了一定的價(jià)值,有一定的實(shí)用性。
五、綜合樓工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
風(fēng)險(xiǎn)管理的最后一個(gè)過(guò)程是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督,為了保證項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)期目標(biāo),必須建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織。該綜合樓項(xiàng)目采用企業(yè)內(nèi)部自有的風(fēng)險(xiǎn)管理部門來(lái)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督。項(xiàng)目部自有風(fēng)險(xiǎn)管理部門,選用工作責(zé)任心較強(qiáng)、吃苦耐勞、品德良好、有一定工程經(jīng)驗(yàn)的幾位管理人員擔(dān)任,人員均經(jīng)過(guò)培訓(xùn),能夠勝任風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作。
在施工現(xiàn)場(chǎng)施工前,現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員需做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,包括:檢查施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足施工工藝要求,特殊工種操作人員是否持證上崗;檢查材料、半成品和構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼是否報(bào)驗(yàn)合格,施工設(shè)備機(jī)械是否運(yùn)行正常;檢查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否已經(jīng)過(guò)審批,是否己進(jìn)行技術(shù)交底;檢查施工環(huán)境是否對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。
在施工過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員主要做好以下工作內(nèi)容:監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文施工。同時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、質(zhì)檢人員是否在崗。檢查施工過(guò)程是否存在質(zhì)量和安全隱患等。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合項(xiàng)目實(shí)施的要求、是否能最好的控制風(fēng)險(xiǎn),并將這些意見(jiàn)反饋到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程中。不僅僅是針對(duì)單個(gè)的風(fēng)險(xiǎn)因素,或是對(duì)己經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的一種總結(jié),而是要隨項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程,對(duì)整個(gè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)測(cè)并及時(shí)將信息反饋到相關(guān)的部門,以起到防范風(fēng)險(xiǎn)的作用,最大限度地減少和控制損失。
參考文獻(xiàn):
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