農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；問(wèn)題；解決辦法

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村的公路。通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路是指縣城通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。通行政村公路是指由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達(dá)行政村的公路。也有部門(mén)認(rèn)為“就我國(guó)的現(xiàn)狀而言，農(nóng)村公路就是指縣鄉(xiāng)公路和通村公路”。農(nóng)村公路在彭陽(yáng)縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著及其重要的作用，本文通過(guò)對(duì)我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查，就目前我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)存在的問(wèn)題及解決辦法，談?wù)剛€(gè)人看法。

1彭陽(yáng)縣農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀

彭陽(yáng)縣現(xiàn)轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個(gè)行政村，808個(gè)村民小組，26.26萬(wàn)人，總面積2528.65平方公里。截止2012年6月，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到1377.5公里，其中：縣道4條105.7公里，鄉(xiāng)道23條482.993公里，村道58條788.807公里；瀝青路743.501公里，水泥路38.45公里，砂礫路595.549公里，全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通等級(jí)公路。

但是，由于工程建設(shè)前期設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，投入資金少，導(dǎo)致橋涵、邊溝、擋墻、邊坡、安保標(biāo)志等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，抵御自然災(zāi)害能力差。近年來(lái)，隨著全縣生態(tài)治理效益初現(xiàn)，降雨量相對(duì)同期也有所增加，一些等級(jí)沙礫公路沖毀現(xiàn)象較為突出；由于主要支線道路超限超載嚴(yán)管，一些車輛就繞道農(nóng)村公路，雖然公路管理部門(mén)設(shè)置了限寬門(mén)，可是強(qiáng)行沖卡現(xiàn)象依然存在。這樣一來(lái)，對(duì)原本設(shè)計(jì)承載能力就低的農(nóng)村公路造成了嚴(yán)重的破壞，加速了路面裂縫、坑槽等病害的普遍出現(xiàn)，有些路段甚至出現(xiàn)了大面積沉陷。更值得一提的是，這些病害還在繼續(xù)蔓延，直接縮短了農(nóng)村公路的使用年限，降低了交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)效益，甚至不能發(fā)揮作用。

2彭陽(yáng)縣農(nóng)村公路管養(yǎng)存在的問(wèn)題

2.1宣傳教育不到位，愛(ài)路護(hù)路意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期的政府管理模式，使絕大多數(shù)群眾只知道使用公路，享受“公路通，百業(yè)興”帶來(lái)的實(shí)惠，不知道公路也需要大家愛(ài)護(hù)，隨意地亂搭亂建、在路基取土、偷盜路沿磚等現(xiàn)象屢禁不止，靠路吃路，似乎是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。這些現(xiàn)象的發(fā)生，很大程度上是公路損害的直接原因，影響了公路的使用安全，也極大地浪費(fèi)了公路建設(shè)資金。

2.2建設(shè)資金不充裕，路基配套工程標(biāo)準(zhǔn)低。在我縣已建成的農(nóng)村公路中，40%的公路是在原有的便道上修建的。這并不是無(wú)法加寬路基，而是資金存在嚴(yán)重缺口。有的項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)很高的扶貧道路，但在真正建設(shè)時(shí)，國(guó)家只補(bǔ)貼60%的先期投入，剩余的40%需要縣財(cái)政籌措。我縣前幾年的財(cái)政收入僅僅能維持最基本的公共建設(shè)，沒(méi)有能力支付這一大筆投入，這樣就勢(shì)必造成了一些公路在建設(shè)時(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)，部分配套設(shè)施被裁減，這也為日后公路在使用過(guò)程中過(guò)早出現(xiàn)病害留下了很大的隱患。

2.3管養(yǎng)體制不完善，公路管養(yǎng)存在缺失。長(zhǎng)期以來(lái)，人們已經(jīng)形成了“公路管養(yǎng)有道班”的思維定勢(shì)，誠(chéng)然，公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)對(duì)公路的管養(yǎng)固然重要，但各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組配合，分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村公路管養(yǎng)體制更有利于農(nóng)村公路的管養(yǎng)和使用。再者，隨著扶貧開(kāi)發(fā)的不斷深入，我縣的農(nóng)村公路建設(shè)也飛速發(fā)展，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個(gè)行政村，全部通瀝青水泥路，30%的村民小組通等級(jí)沙礫公路，農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)直線上升。而全縣公路養(yǎng)護(hù)人員共91人，近年來(lái)由于退休、調(diào)動(dòng)等各種原因減少18人，線路多，人員少的現(xiàn)象愈來(lái)愈突出，直接導(dǎo)致一部分農(nóng)村公路管養(yǎng)不到位，個(gè)別路段管養(yǎng)缺失。

3解決辦法

3.1強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。要加大公路相關(guān)法律、法規(guī)宣傳普及工作，開(kāi)展愛(ài)護(hù)農(nóng)村公路安全設(shè)施教育。完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò)，利用多種渠道和手段，不斷創(chuàng)新宣傳思路和方式，采取制作固定宣傳欄、張貼宣傳教育漫畫(huà)、組建文藝宣傳隊(duì)、發(fā)放反面宣傳教材等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育方式，增強(qiáng)宣傳教育效果，不斷提高群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體大力宣傳《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》及《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)，提高沿路群眾的守法、護(hù)路的意識(shí)。利用農(nóng)家院墻、公路邊坡等地方，涂寫(xiě)大量愛(ài)路護(hù)路的標(biāo)語(yǔ)，減少沿路群眾對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施的破壞。同時(shí)要堅(jiān)決打擊那些對(duì)公路管理法律法規(guī)置若罔聞、破壞公路的不法分子，從根本上杜絕破壞公路現(xiàn)象的發(fā)生，減少公路安全隱患，延長(zhǎng)公路使用壽命，充分發(fā)揮公路建設(shè)資金的投入效益。

3.2多方籌措資金，提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一要緊緊抓住國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)和自治區(qū)南部山區(qū)移民開(kāi)發(fā)工程戰(zhàn)略機(jī)遇，積極主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政投入，新修和改造一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村等級(jí)公路。要科學(xué)合理制定全縣農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，切記盲目擴(kuò)大建設(shè)?？h、鄉(xiāng)政府要合理安排財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃管養(yǎng)資金。各級(jí)村民委員會(huì)可以采取自愿捐贈(zèng)、集資出力等方式籌措資金，為農(nóng)村公路建設(shè)提供充足的資金保證。二要加強(qiáng)資金監(jiān)管，完善資金申請(qǐng)、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，定期對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金的使用效率和安全。并接受縣紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的資金使用審查，縣公路管理段應(yīng)每月向交通局上報(bào)當(dāng)月完成的工作量，再由交通局審核后上報(bào)寧夏公路管理局審批，實(shí)現(xiàn)資金申請(qǐng)、撥付的規(guī)范化。嚴(yán)格杜絕挪用、擠占農(nóng)村公路管養(yǎng)資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保農(nóng)村公路管養(yǎng)資金的安全、合理使用。

3.3創(chuàng)新管養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。一要建立科學(xué)高效、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修訂和完善全縣農(nóng)村公路管理辦法、養(yǎng)護(hù)管理考核評(píng)價(jià)體系、養(yǎng)護(hù)定額、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等行政管理規(guī)章和技術(shù)性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。二要改革公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織形式和作業(yè)方式。對(duì)全縣符合列養(yǎng)條件的農(nóng)村公路進(jìn)行全面深入調(diào)查，摸清路況，核實(shí)里程，統(tǒng)一編號(hào)，繪制各條道路的詳細(xì)路線示意圖，落實(shí)“有路必養(yǎng)”。

結(jié)語(yǔ)

我縣農(nóng)村公路占全縣公路養(yǎng)護(hù)總里程的92.3%，隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐的不斷加快，里程成倍增長(zhǎng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，管養(yǎng)工作也成為擺放在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題。面對(duì)人員相對(duì)較少、資金嚴(yán)重短缺、養(yǎng)護(hù)里程增多等諸多矛盾和困難，我們要進(jìn)一步深化管養(yǎng)體制改革，拓寬融資渠道，加大科技投入，提升管養(yǎng)質(zhì)量。要從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念，逐級(jí)落實(shí)公路管養(yǎng)主體責(zé)任，最大限度為農(nóng)村公路提供人力、資金、技術(shù)和設(shè)備保障，指導(dǎo)引進(jìn)和推廣公路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料，促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)方式向現(xiàn)代作業(yè)方式轉(zhuǎn)變，確保全縣農(nóng)村公路"管無(wú)盲區(qū)，養(yǎng)無(wú)死角"，努力創(chuàng)造全縣農(nóng)村公路平穩(wěn)、整潔、通暢、安全的通行環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，2010.

第2篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法范文

今年以來(lái)，根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》和年初與州交通局簽訂的《州交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣人民政府及上級(jí)交通主管部門(mén)有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的指示精神，切實(shí)把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來(lái)抓，統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)、分級(jí)責(zé)任，采取有力措施較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

一、基本情況二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建立機(jī)構(gòu)

為建立符合

元謀縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化，在縣人民政府成立元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，我局又成立了由縣交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，地方公路管理段、路政股、財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人為成員的元謀縣交通局農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、建立長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制1—4月，我縣地方公路管理段共采備養(yǎng)護(hù)料3858立方，清理疏通公路側(cè)溝110公里，鏟除路肩邊坡雜草32500平方米，備彈石380立方米，修補(bǔ)彈石路路面360平方米。投入小修保養(yǎng)資金19.05萬(wàn)元，出動(dòng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械86臺(tái)班，運(yùn)輸車輛238車次，投入人工891個(gè)工日。今年3月份，按照上級(jí)交通主管部門(mén)的安排，地方段組織工程技術(shù)人員今年“2&8226;25”地震發(fā)生后，我局立即進(jìn)入災(zāi)區(qū)參與抗震救災(zāi)工作，搶險(xiǎn)保通災(zāi)區(qū)農(nóng)村公路，并按抗震1—4月，我縣地方公路管理段定期組織對(duì)生產(chǎn)、生活用房、機(jī)械、車輛，公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行安全檢查，安全宣傳、教育、學(xué)習(xí)好，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，安全保障措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，公路安全標(biāo)志度施齊全，未發(fā)生安全責(zé)任事故。

四、加強(qiáng)農(nóng)村公路大、中修工程的管理計(jì)劃下達(dá)后，我局嚴(yán)格按照《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定（試行）》和《省交通廳關(guān)于公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)

護(hù)技術(shù)規(guī)范的通知》要求認(rèn)真組織實(shí)施，在工程監(jiān)管中，認(rèn)真落實(shí)《州交通局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程監(jiān)管的通知》（楚交路5號(hào)）精神，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。同時(shí)根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我局報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)，委托審計(jì)局對(duì)撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì)，省補(bǔ)資金沒(méi)有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ?。

五、認(rèn)真籌劃

組織開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“示范點(diǎn)”和“示范路”創(chuàng)建不斷提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和服務(wù)水平六、加強(qiáng)公路產(chǎn)權(quán)管理七、存在的問(wèn)題

今年來(lái)，盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了一些成績(jī)，但與省州的要求和全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：

一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)道路的需求認(rèn)識(shí)不一。山區(qū)迫切希望盡快將道路修建好，帶動(dòng)老百姓脫貧致富，養(yǎng)護(hù)積極性高，而壩區(qū)由于道路條件相對(duì)優(yōu)越，養(yǎng)護(hù)積極性相對(duì)較差。

二是農(nóng)民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)差，鄉(xiāng)村修路、建房時(shí)隨意在公路上開(kāi)口取砂石料，損壞路基邊坡問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，農(nóng)機(jī)具損壞路面問(wèn)題大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等現(xiàn)象普遍存在，路容路貌臟、亂、差的問(wèn)題得不到有效解決。許多損害路產(chǎn)

的問(wèn)題由于得不到舉報(bào)而不能得到補(bǔ)賠，有些鄉(xiāng)村甚至隱匿路政事件。

三是對(duì)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想依然十分嚴(yán)重。沒(méi)有樹(shù)立起“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。只想著要求交通部門(mén)多修路，沒(méi)有考慮如何管理和維護(hù)修好的道路，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村公路公路管理養(yǎng)護(hù)工作不到位，主動(dòng)性不強(qiáng)。

四是對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。認(rèn)為修路、管路、養(yǎng)路都是交通部門(mén)的事，沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》和《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，不明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的責(zé)任，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作不到位，主動(dòng)性不強(qiáng)。

五是沒(méi)有把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作作為考核考評(píng)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按照《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作日程，縣委縣政府在考核考評(píng)農(nóng)村工作時(shí)，要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核考評(píng)。目前，由于我縣在考核農(nóng)村工作的指標(biāo)體系中，沒(méi)有把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作列入其中，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作不重視，造成工作不到位，主動(dòng)性不強(qiáng)。

六是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。，我們?cè)谌h10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建成立了農(nóng)村公路管理所，配備了所長(zhǎng)、路管員及協(xié)管員，制訂了管理所的職責(zé)及路管員和協(xié)管員的職責(zé)。但為了減少農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)支出，降低管理養(yǎng)護(hù)成本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的人員均實(shí)行了兼任制。所長(zhǎng)和路管員由鄉(xiāng)干部兼任，協(xié)管員由村委會(huì)主任或書(shū)記兼任。實(shí)際上這些人員的主要精力和任務(wù)是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定工作，根本不能集中精力做好兼任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)于兼管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的鄉(xiāng)村干部，由于他們所兼管的工作不是硬任務(wù)，對(duì)工作所抱的態(tài)度就是顧得上就管，顧不上就不管，造成工作沒(méi)有主動(dòng)性和積極性，也沒(méi)有責(zé)任感。

第3篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路，養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)踐，思考

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。地處江蘇省最東部的啟東市，自2008年以來(lái)，農(nóng)村公路得到了迅猛發(fā)展，全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本建成。至2013年底，全市公路通達(dá)里程4376.136公里，其中農(nóng)村公路里程達(dá)4279.057公里，農(nóng)村公路里程占全市公路總里程的97.7%，有效改善了全市農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民的生活環(huán)境，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。筆者結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，談?wù)剢|市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中的一些有效實(shí)踐與具體措施。

一、農(nóng)路養(yǎng)護(hù)管理的有效實(shí)踐

（一）建立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，制定資金管理辦法

責(zé)任主體和管理模式明確，管理隊(duì)伍充實(shí)。市交通主管部門(mén)是縣道養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施主體，負(fù)責(zé)并委托市公路管理部門(mén)對(duì)縣道實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府是鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)管理。全市12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)全部成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村公路管護(hù)辦公室。

在啟東全市5個(gè)基層交管所增掛農(nóng)村公路路政中隊(duì)牌子，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道公路的路政巡查和案件查處、許可受理工作。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)招錄了1000多名責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的農(nóng)村公路管護(hù)員，負(fù)責(zé)農(nóng)路日常維修保養(yǎng)和路政輔助巡查。

啟東市專門(mén)制定了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金管理辦法》，開(kāi)設(shè)啟東市農(nóng)村公路管養(yǎng)資金專用帳戶，在專戶內(nèi)設(shè)立12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)資金分戶。對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)管養(yǎng)資金實(shí)行集中管理、直接支付，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措與管理。

（二）明確管養(yǎng)考核制度，實(shí)施創(chuàng)建激勵(lì)辦法

啟東縣道公路小修保養(yǎng)由市公路管理站負(fù)責(zé)監(jiān)管，依據(jù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、路政管理和綜合管理三大部分，對(duì)養(yǎng)護(hù)企業(yè)實(shí)行合同管理，對(duì)基價(jià)類項(xiàng)目按“總價(jià)承包、缺陷扣減”，單價(jià)類項(xiàng)目按“質(zhì)量控制、計(jì)量支付”的方法進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)管理。

啟東市按照“路肩達(dá)標(biāo)硬實(shí)，路面整潔衛(wèi)生，路況完好暢通，綠化成行優(yōu)美，標(biāo)志標(biāo)牌清晰”等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，因地治宜地開(kāi)展季度競(jìng)賽和年度評(píng)比表彰活動(dòng)。在季度競(jìng)賽中，考核得分實(shí)行季度排名，分設(shè)金、銀、銅獎(jiǎng)，對(duì)最后一名鎮(zhèn)鄉(xiāng)給予黃牌警告。

二、農(nóng)路養(yǎng)護(hù)管理的存在問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面“重建設(shè)、輕管養(yǎng)”的思想比較突出，一味強(qiáng)調(diào)管養(yǎng)困難，面對(duì)問(wèn)題拖拉回避。公路管護(hù)辦是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，大部分管理人員為兼職或臨時(shí)聘用，因而使長(zhǎng)效管理缺乏支撐。養(yǎng)護(hù)人員存在流動(dòng)性大、年齡普遍偏大、管理和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)低，專業(yè)性缺乏、機(jī)械設(shè)備不齊全等一系列問(wèn)題。

（二）養(yǎng)護(hù)管理不到位，管養(yǎng)資金來(lái)源少。養(yǎng)護(hù)作業(yè)項(xiàng)目單一。啟東市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)多數(shù)局限在路面保潔、除草、排水等一般性養(yǎng)護(hù)上。對(duì)路面橋涵維修養(yǎng)護(hù)、公路綠化和標(biāo)志標(biāo)線維護(hù)等方面還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在管養(yǎng)資金上，市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金雖有專門(mén)預(yù)算，但還不能滿足需求。農(nóng)村公路每年的維護(hù)費(fèi)逐步遞增，尤其是大中修經(jīng)費(fèi)需求較大，相當(dāng)一部分村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況較差，資金籌集相當(dāng)困難。

（三）路橋改造不同步，路政管理三大難。全市鄉(xiāng)際間的農(nóng)村公路橋涵責(zé)任仍沒(méi)有落實(shí)到位，大部分橋梁改造由水利部門(mén)負(fù)責(zé)，一般不列入鄉(xiāng)村公路建設(shè)計(jì)劃。部分公路修好后，橋梁得不到及時(shí)改造，影響了農(nóng)路的安全暢通。

路政管理上存在“三大難”，分別是超限運(yùn)輸查處難、擅自搭接道口協(xié)調(diào)難、公路附屬設(shè)施屢遭損壞管理難。目前不少農(nóng)村公路成了超限運(yùn)輸車輛的重災(zāi)區(qū)，載重10多噸的車輛裝了60多噸甚至上百噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村公路和橋梁的設(shè)計(jì)承受能力，嚴(yán)重?fù)p毀并大大縮短了農(nóng)路正常使用壽命。

三、農(nóng)路養(yǎng)護(hù)管理的對(duì)策措施

“三分建，七分養(yǎng)”，加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)是農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必須全力抓緊抓好。

（一）提升管養(yǎng)意識(shí)，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的管養(yǎng)責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，做到責(zé)任明確、任務(wù)明確、獎(jiǎng)懲明確，使農(nóng)村公路管養(yǎng)工作真正落到實(shí)處。建議把農(nóng)村公路管護(hù)辦列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)序列，提高工作人員的待遇。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選拔配備專職管養(yǎng)人員，并加大農(nóng)路管養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)人員的綜合培訓(xùn)，建立管養(yǎng)人員考核機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

（二）理順管養(yǎng)體制，確保管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。在管養(yǎng)機(jī)制上，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)體制，建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站，推進(jìn)鄉(xiāng)村道路專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。積極培育和發(fā)展符合養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)要求的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)營(yíng)主體，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)制度。結(jié)合生態(tài)鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

在管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)上，縣級(jí)政府應(yīng)加大財(cái)政投入，將養(yǎng)護(hù)資金納入公共財(cái)政體系，列入一般財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，建立管養(yǎng)資金增長(zhǎng)機(jī)制，滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金需求。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府對(duì)于上級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ茫浞掷绵l(xiāng)級(jí)財(cái)政、村民“一事一議”政策，建立大中修基金，大力爭(zhēng)取社會(huì)各方資金捐助，彌補(bǔ)市財(cái)政養(yǎng)護(hù)資金的不足。

（三）加強(qiáng)路政管理，完善安全設(shè)施。嚴(yán)格按照國(guó)家公路治超文件精神，長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)展農(nóng)村公路治超工作。制定實(shí)施路政協(xié)管員制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)車輛超限超載、污染路面等侵害農(nóng)路路產(chǎn)路權(quán)行為進(jìn)行舉報(bào)，形成廣大村民積極參與的農(nóng)路管理體系，使農(nóng)村公路全天侯處于有序受控狀態(tài)。

第4篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法范文

第一條為了加強(qiáng)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，確保農(nóng)村公路安全暢通，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《回族自治區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村公路是指本行政區(qū)域內(nèi)的市道、鎮(zhèn)道、村道。

第三條市交通運(yùn)輸局全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金納入市人民政府財(cái)政預(yù)算，自治區(qū)交通運(yùn)輸局按核定的里程和標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金主要用于養(yǎng)護(hù)工程。市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)積極探索建立適合農(nóng)村公路的管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。

第五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)做到有路必養(yǎng)、管養(yǎng)到位，加強(qiáng)路政巡查和超限超載治理，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。禁止任何單位和個(gè)人在農(nóng)村公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

第二章養(yǎng)護(hù)職責(zé)

第六條市人民政府是本行政區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。市交通運(yùn)輸局及所屬的公路管理段是本行政區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施主體。各鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的配合主體。

第七條市交通運(yùn)輸局的主要職責(zé)是：

貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理政策、法規(guī)，制定本行政區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)規(guī)定；

負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并監(jiān)督其工作；

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金劃撥足額到位并列入財(cái)政預(yù)算；

編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度計(jì)劃；

明確所屬部門(mén)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的具體職責(zé)，并考核其年度工作；

負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理、農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總分析上報(bào)工作；

組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重大問(wèn)題，及時(shí)處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村公路暢通。

市公路管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策；

全面完成本行政區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)與各項(xiàng)管理工作任務(wù)；

制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃的組織實(shí)施和生產(chǎn)質(zhì)量等各項(xiàng)管理工作；

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做到?？顚Ｓ?；

加強(qiáng)路政巡查，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)完整；

負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理，積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科技水平；

負(fù)責(zé)農(nóng)村公路各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理匯總和上報(bào)工作。

第三章資金管理

第八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金實(shí)行“地方政府籌措、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)補(bǔ)貼”的原則，市人民政府安排的養(yǎng)護(hù)資金按不低于補(bǔ)貼資金1：1的比例進(jìn)行配套。

第九條市人民政府農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金配套標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）列養(yǎng)的市道每公里7000元；

（二）列養(yǎng)的鎮(zhèn)道每公里3500元；

（三）列養(yǎng)的村道每公里1000元。

第十條市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)在每年11月底前向自治區(qū)交通運(yùn)輸廳上報(bào)下年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)貼申請(qǐng)。主要包括：

申請(qǐng)補(bǔ)貼公路的名稱、編碼、等級(jí)、里程；

上年度地方財(cái)政養(yǎng)護(hù)管理資金到位情況及撥付證明，本年度地方財(cái)政養(yǎng)護(hù)管理資金到位情況及已列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的證明；

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度計(jì)劃。

第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼、配套資金到位后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，嚴(yán)格按規(guī)定管理使用，任何單位和個(gè)人不得挪用、截留、坐支補(bǔ)貼資金。

第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金使用必須嚴(yán)格遵循?？顚Ｓ?、講求效益的原則。市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受市財(cái)政、審計(jì)等上級(jí)主管部門(mén)和群眾監(jiān)督。

第十三條自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將對(duì)配套資金到位好的市、縣（區(qū)）優(yōu)先安排農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼資金，對(duì)到位差或出現(xiàn)挪用、截留、坐支補(bǔ)貼資金以及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求標(biāo)準(zhǔn)的市、縣（區(qū)）相應(yīng)縮減農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模，扣減下年度養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼資金。市交通運(yùn)輸局也將按以上要求對(duì)市公路管理段進(jìn)行考核或獎(jiǎng)懲。

第四章養(yǎng)護(hù)管理

第十四條市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保持路面平整、路拱適度、行車舒適、邊溝暢通及構(gòu)造物完好，切實(shí)保證農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度計(jì)劃由市交通運(yùn)輸局編制下達(dá)，由公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，并報(bào)自治區(qū)公路管理局備案。

第十六條農(nóng)村公路堅(jiān)持全面養(yǎng)護(hù)、常年養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、及時(shí)養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)并重的原則，提倡招標(biāo)養(yǎng)護(hù)，鼓勵(lì)專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，降低養(yǎng)護(hù)成本。

第十七條為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督管理，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期公布資金使用及管理情況，自治區(qū)公路管理部門(mén)將定期或不定期進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，并按照內(nèi)部審計(jì)管理辦法進(jìn)行審計(jì)。

第十八條市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，根據(jù)路況及時(shí)采取罩面、灌縫、防排水等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，延長(zhǎng)公路使用壽命。加強(qiáng)農(nóng)村公路雨雪冰凍自然災(zāi)害的預(yù)防工作，建立自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，不斷提高農(nóng)村公路抵御自然災(zāi)害的能力。

第十九條農(nóng)村公路的大修、中修工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。

第二十條市交通運(yùn)輸局每季度末要及時(shí)向自治區(qū)公路管理局報(bào)送季度養(yǎng)護(hù)技術(shù)狀況評(píng)定情況。

第二十一條農(nóng)村公路由于自然災(zāi)害損毀后，市交通運(yùn)輸局及所屬公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極組織搶修，災(zāi)害嚴(yán)重?zé)o法立即修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全警告標(biāo)志并及時(shí)向市人民政府及自治區(qū)公路管理局報(bào)告。

第二十二條市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村公路安全防護(hù)工作，積極實(shí)施農(nóng)村公路安保、危橋改造等專項(xiàng)工程，全面提升農(nóng)村公路交通安全服務(wù)水平。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，嚴(yán)格按照國(guó)家交通運(yùn)輸部頒布的《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的要求，規(guī)范管理養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

第二十三條市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)公路沿線各鎮(zhèn)（場(chǎng)）做好農(nóng)村公路綠化美化工作。

第五章路政管理

第二十四條市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理工作。

第二十五條農(nóng)村公路的路政管理嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《路政管理規(guī)定》、《車輛超限超載治理工作實(shí)施方案》和《回族自治區(qū)公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十六條農(nóng)村公路的路政管理職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)；

（三）實(shí)施公路路政巡查，制止和查處各種違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；

（四）依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；

（五）審理從地下、地上穿（跨）越公路修建建筑物或其他設(shè)施等事宜。審批應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，為公路后續(xù)發(fā)展預(yù)留空間；

（六）加強(qiáng)超限超載車輛治理工作，嚴(yán)格禁止車貨總重超過(guò)20噸以上的車輛在農(nóng)村公路行駛；

（七）維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序，保證施工作業(yè)安全；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十七條嚴(yán)厲打擊任何單位和個(gè)人在農(nóng)村公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛的違法行為。

第六章檢查考核

第二十八條市交通運(yùn)輸局對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與公路建設(shè)項(xiàng)目安排、資金撥付掛鉤。每季度組織檢查，年底進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收里程一般不少于養(yǎng)管總里程的70%，并將檢查考核情況及時(shí)報(bào)自治區(qū)公路管理局備案。

第二十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核的內(nèi)容包括：

（一）制定農(nóng)村公路養(yǎng)管辦法、措施情況；

（二）監(jiān)理完善市、鎮(zhèn)、村公路養(yǎng)管體系和考核、評(píng)價(jià)辦法情況；

（三）養(yǎng)管資金管理使用情況；

（四）養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)指標(biāo)和養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況；

（五）路政管理與治超工作情況；

（六）人員管理工作情況。

第三十條對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作成績(jī)突出的單位由市人民政府和交通運(yùn)輸主管部門(mén)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條有下列情況之一的，取消評(píng)選農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位資格，并進(jìn)行通報(bào)。

（一）轄區(qū)養(yǎng)護(hù)路段嚴(yán)重失養(yǎng)，造成交通安全責(zé)任事故的；

（二）路容、路貌嚴(yán)重“臟、亂、差”，社會(huì)反響較大或被媒體曝光的；

第5篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“落實(shí)責(zé)任、保障投入、健全機(jī)制、平穩(wěn)推進(jìn)”的原則，明確在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的責(zé)任，強(qiáng)化交通部門(mén)的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。

(二)工作目標(biāo)

基本建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以鎮(zhèn)為主、社區(qū)協(xié)助、各村盡責(zé)”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和符合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)要求的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。

二、實(shí)施辦法

(一)運(yùn)作模式

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以鎮(zhèn)為主、社區(qū)協(xié)助、各村盡責(zé)”的原則。

(1)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路的行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，并做好社區(qū)與行政村公路管理和養(yǎng)護(hù)相關(guān)工作。

(2)鎮(zhèn)政府應(yīng)與行政村或養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位(個(gè)人)簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，特別是村道的日常養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)；鎮(zhèn)政府采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式將村道日常養(yǎng)護(hù)職責(zé)委托社區(qū)組織實(shí)施。

(3)村級(jí)組織或養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位(個(gè)人)應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求，加強(qiáng)對(duì)本村道公路的養(yǎng)護(hù)管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)村道公路的日常養(yǎng)護(hù)工作，經(jīng)常保持路面、路肩整潔，邊溝排水暢通，路肩無(wú)高草等。

(4)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村公路的巡查和自查，每月至少組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行自查考核，建立檔案并上報(bào)縣公路管理機(jī)構(gòu)。

(二)人員、經(jīng)費(fèi)保障

(1)落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員。鎮(zhèn)政府要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的檢查、考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，同時(shí)，確定一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)分管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作，配備四名兼職的公路管理員(路政協(xié)管員、信息員)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)劃定村道公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任區(qū)域；負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)、管理和考核及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。有關(guān)行政村(或養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位)要根據(jù)養(yǎng)護(hù)里程和作業(yè)內(nèi)容落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)人員。

(2)經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要由上級(jí)補(bǔ)助、縣財(cái)政補(bǔ)助和鎮(zhèn)政府、村(居)自籌資金等組成。

鎮(zhèn)政府要積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，補(bǔ)充用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)與管理。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝?、個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用。

三、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備階段(2012年1月3日至2012年12月10日)。鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站要對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村公路的調(diào)查摸底工作(包括線路、里程、路況等)；要廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案。

(二)培訓(xùn)階段(2012年2月11日至2012年3月30日)。邀請(qǐng)縣公路管理領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。組織公路管理員(路政協(xié)管員、信息員)和養(yǎng)護(hù)工代表等參加由縣公路管理機(jī)構(gòu)舉辦的公路管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)。

(三)實(shí)施階段(2012年2月1日至2012年12月31日)。鎮(zhèn)政府要全面實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。鎮(zhèn)政府要與行政村或養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位(或個(gè)人)簽訂養(yǎng)護(hù)合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)人員，確保農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好狀況。

(四)總結(jié)完善階段(2012年11月30日至2012年12月30日)。鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題和困難，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作機(jī)制。

四、加大宣傳力度

(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作是一項(xiàng)惠及全鎮(zhèn)農(nóng)民的民生工程，鎮(zhèn)政府和養(yǎng)護(hù)站要采取多種形式，大力宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的目的和意義，做到家喻戶曉，深入人心，贏得群眾對(duì)該項(xiàng)工作的理解、關(guān)心和支持，培育農(nóng)民自覺(jué)愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，及時(shí)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法，營(yíng)造推進(jìn)工作的良好氛圍。

第6篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法范文

第一條本辦法所稱的農(nóng)村公路，是指按照國(guó)家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第二條為規(guī)范我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》、《*省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》和《*省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（浙政辦發(fā)〔20*〕4號(hào)）等法律法規(guī)、政策之規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。

第二章管理職責(zé)

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分級(jí)管理的原則。

縣道養(yǎng)管實(shí)行以市交通行政主管部門(mén)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合的體制；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)管實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主、村級(jí)盡責(zé)的體制。

第五條市交通行政主管部門(mén)是本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的行業(yè)主管部門(mén)，具體由其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律法規(guī)和政策；

（二）制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃及年度養(yǎng)護(hù)目標(biāo)；

（三）會(huì)同市財(cái)政部門(mén)編報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理年度資金安排計(jì)劃，管理、調(diào)配市級(jí)養(yǎng)護(hù)資金，積極向上爭(zhēng)取養(yǎng)護(hù)資金，對(duì)養(yǎng)護(hù)與管理資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管；

（四）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行年度計(jì)劃，組織農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)與管理；提供技術(shù)交流、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)；組織實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量的檢查、考核等工作；

（五）做好縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，以及村道的行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查；

（六）組織實(shí)施縣道日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程；

（七）定期全市農(nóng)村公路動(dòng)態(tài)信息。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是其行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體。其主要職責(zé)是：

（一）建立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，配備專職工作人員；

（二）建立和健全養(yǎng)護(hù)與管理責(zé)任制，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村民委員會(huì)做好農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)；

（三）組織實(shí)施鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程；

（四）配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好縣道的養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程的政策處理與協(xié)調(diào)工作，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助；

（五）配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好路政管理工作；

（六）積極開(kāi)展文明公路創(chuàng)建工作；

（七）做好農(nóng)村公路愛(ài)路護(hù)路宣傳工作。

第七條村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本村村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，其主要職責(zé)是：

（一）籌措日常養(yǎng)護(hù)與管理經(jīng)費(fèi)；

（二）制定村民護(hù)路公約；

（三）配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好路政管理工作。

第八條市財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金實(shí)行預(yù)算管理和監(jiān)督；

市交警部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路交通安全的管理，保障行車安全，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通安全管理站做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路交通安全工作；

市人勞部門(mén)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的需要，合理設(shè)置公路管理機(jī)構(gòu)、核定人員編制；

市國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)審批臨近農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照本辦法嚴(yán)格控制建筑物、構(gòu)筑物與公路的距離；

市林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路綠化技術(shù)指導(dǎo)和行道樹(shù)木砍伐審批工作；

市水利部門(mén)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路（含橋梁）規(guī)定的禁止范圍內(nèi)非法取砂、取水的監(jiān)管工作；

市監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第三章養(yǎng)護(hù)管理

第九條農(nóng)村公路應(yīng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對(duì)橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

第十條因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通受阻、中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，市公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行，及時(shí)上報(bào)市行業(yè)行政主管部門(mén)。

第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照國(guó)家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程按照市場(chǎng)化原則選擇具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的作業(yè)單位組織實(shí)施。

農(nóng)村公路中的村道養(yǎng)護(hù)有條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理養(yǎng)護(hù)，也可由村級(jí)組織根據(jù)實(shí)際情況采取專業(yè)化養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)、個(gè)人分段承包養(yǎng)護(hù)、建立養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)組織養(yǎng)護(hù)及企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)等靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第十二條縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)合同，應(yīng)報(bào)市公路管理機(jī)構(gòu)備案。

第十三條市公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及村民委員會(huì)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道中斷交通12個(gè)小時(shí)以上的，除緊急情況外，應(yīng)提前5日向社會(huì)公告；

（二）公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)穿著安全標(biāo)志服，山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)戴安全帽；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（四）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)及時(shí)清除遺留物；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第十五條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。

任何單位、個(gè)人不得擅自砍伐公路綠化樹(shù)木，確需更新砍伐的，應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。

第十六條市交通行政主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫(kù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

第四章路政管理

第十七條本辦法所稱公路路政管理，是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通，依法保護(hù)農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施，管理農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

第十八條農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝外緣向外一定距離內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。

建筑控制區(qū)的具體范圍：縣道不少于10米，鄉(xiāng)道、村道不少于5米。

第十九條農(nóng)村公路路政管理堅(jiān)持公路管理機(jī)構(gòu)專業(yè)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)協(xié)助管理相結(jié)合的原則。

市公路管理機(jī)構(gòu)要依照《中華人民共和國(guó)公路法》和《*省公路路政管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路中縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，并做好村道的占用挖掘公路、跨越穿越公路、公路用地范圍內(nèi)架設(shè)埋設(shè)管線等行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站及村民委員會(huì)要制定和完善村道路政管理的相關(guān)制度，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障村道的完好、安全和暢通，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第二十條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路上及農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。

第二十一條嚴(yán)格控制農(nóng)村公路平面交叉道口和公路開(kāi)口的設(shè)置。確需設(shè)置的，應(yīng)符合保障暢通和合理布局的原則，經(jīng)市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第二十二條新建農(nóng)村公路附屬設(shè)施的設(shè)置由公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，應(yīng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動(dòng)、拆除公路附屬設(shè)施。

第二十三條農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條鄉(xiāng)道、村道公路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或交通標(biāo)志等交通設(shè)施損毀、滅失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù)。

第五章資金管理

第二十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，按照“省市補(bǔ)助，鄉(xiāng)村自籌”的原則，建立多渠道籌措機(jī)制。

第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源：

（一）上級(jí)交通主管部門(mén)每年安排的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金；

（二）市財(cái)政每年預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政按規(guī)定籌措的養(yǎng)護(hù)配套資金；

（四）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式落實(shí)的養(yǎng)護(hù)資金；

（五）拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)；

（六）其它資金。

第二十七條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助、自籌配套標(biāo)準(zhǔn)：

（一）市財(cái)政每年預(yù)算安排：縣道不低于4000元/年·公里，鄉(xiāng)道不低于2000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自籌配套：鄉(xiāng)道不低于1000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里。

第二十八條拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理，應(yīng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程，并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

第二十九條市公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)與管理考核結(jié)果按季下?lián)苻r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村配套資金由公路所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)籌措，并按季劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專帳。

第三十條縣道大中修及水毀工程資金根據(jù)年度計(jì)劃列入市財(cái)政年度預(yù)算專項(xiàng)安排；鄉(xiāng)道、村道大中修配套資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村籌措；鄉(xiāng)道、村道水毀工程修復(fù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村籌措，市財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專帳管理，專款專用，并接受審計(jì)、財(cái)政和交通部門(mén)的監(jiān)督管理。

任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第六章法律責(zé)任

第三十二條對(duì)違反農(nóng)村公路路政管理規(guī)定的行為，由市公路管理機(jī)構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依照《中華人民共和國(guó)公路法》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第三十三條市交通行政主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有下列行為之一的，由市政府或上級(jí)交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或他人人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的；

養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的；

截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；

第7篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路； 養(yǎng)護(hù)；管理

中圖分類號(hào)：F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

農(nóng)村公路的重要性已被各級(jí)政府所認(rèn)識(shí)，并且給予了足夠的重視，農(nóng)村公路里程增加，技術(shù)等級(jí)提高，路面狀況改善，農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于農(nóng)村公路的使用不規(guī)范，養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目分散，技術(shù)力量、管理力量比較薄弱，資金投入受到限制，養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的設(shè)置不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理脫節(jié)，致使農(nóng)村公路毀壞嚴(yán)重，影響了道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量，阻礙了農(nóng)村交通事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，加快建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

一、農(nóng)村公路分類及特點(diǎn)

農(nóng)村公路包括縣道(通鄉(xiāng)及鄉(xiāng)際公路)、鄉(xiāng)道(通村及村際公路)和村道(通組公路)。納入專業(yè)化統(tǒng)一管理的農(nóng)村公路：縣道、鄉(xiāng)道全部列入管養(yǎng)，村道部分列入；納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行管理的其他鄉(xiāng)村公路：主要指未列入專業(yè)化統(tǒng)一管養(yǎng)的農(nóng)村公路，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)至城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道之間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道至外縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道至管理區(qū)（村） 及其內(nèi)部的油路，占農(nóng)路通車?yán)锍痰?0%以上。

與干線公路相比，農(nóng)村公路具有線形較差，路面等級(jí)相對(duì)較低，且農(nóng)用車及機(jī)具多、軸載較輕、車速慢等特點(diǎn)，農(nóng)村公路在使用中存在著行車嚴(yán)重不規(guī)范的現(xiàn)象，在路肩上行車、停車的幾率相當(dāng)高，普遍缺乏有組織的管養(yǎng)，或者基本無(wú)人管理，處于無(wú)序使用狀態(tài)。農(nóng)村公路相關(guān)的配套設(shè)施很不完善，如：相當(dāng)一部分道路沿線無(wú)排水設(shè)施，有的路段無(wú)邊溝，這就造成了降水極易進(jìn)入路面，甚至是路基工作區(qū)，降低道路的承載能力，使路面常出現(xiàn)各種因強(qiáng)度降低而導(dǎo)致的病害。

二、目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題

1、農(nóng)村公路有較多質(zhì)量隱患，公路老化

我國(guó)農(nóng)村公路留有質(zhì)量隱患，公路殘缺嚴(yán)重、等級(jí)低，線形不規(guī)范，各種結(jié)構(gòu)物缺乏，公路病害多，抗災(zāi)能力差。

2、養(yǎng)護(hù)信息化、機(jī)械化水平較低

公路養(yǎng)護(hù)只是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，機(jī)械化程度很低，養(yǎng)護(hù)管理單位缺乏對(duì)公路總體養(yǎng)護(hù)管理狀況的研究、了解和探索。

3、內(nèi)部體制建設(shè)不夠完善

內(nèi)部關(guān)系不理順，工作效率低下，單位內(nèi)部缺乏活力和竟?fàn)幜?，從而影響到養(yǎng)護(hù)工作的總體水平。養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不健全，不穩(wěn)定，人員素質(zhì)偏低，職工總體素質(zhì)不適應(yīng)目前公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求。養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，一般從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不足10%，掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平。再加上各級(jí)交通主管部門(mén)現(xiàn)仍存在“重建輕養(yǎng)”問(wèn)題，在資金的使用上，安排新建工程偏多，而養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較少，致使部分已老化或損壞的公路得不到及時(shí)修補(bǔ)，公路損壞程度有增無(wú)減，形成了惡性循環(huán)。

4、廣大群眾認(rèn)識(shí)僅限于“修路”，忽略了愛(ài)路、護(hù)路的重要性

沒(méi)有認(rèn)識(shí)到路的使用年限和質(zhì)量的好壞直接和他們的經(jīng)濟(jì)緊密相連的重要關(guān)系。有些村民挖開(kāi)路肩用來(lái)做澆田用的水渠；在路面上打場(chǎng)曬糧、堆糞、堆土、種植農(nóng)作物等。致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了公路的使用壽命。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的對(duì)策

為了使鄉(xiāng)村奔向小康社會(huì)的致富路發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益, 造福于廣大人民群眾, 筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)盡快落實(shí)以下措施。

1. 理順關(guān)系明確責(zé)任

要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理, 必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部頒布并于2007 年3 月1 日開(kāi)始實(shí)施的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》, 理順關(guān)系、明確責(zé)任。縣境公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 分級(jí)管理, 以縣為主, 鄉(xiāng)村配合的原則, 形成縣道縣管, 鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管, 村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系, 來(lái)保障農(nóng)村公路的各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作得以正常開(kāi)展。其一是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中讓農(nóng)民成為農(nóng)村公路的主體。長(zhǎng)期以來(lái), 農(nóng)村公路的發(fā)展一直是交通主管部門(mén)負(fù)主要責(zé)任, 而農(nóng)民常抱著“ 等、靠、要” 的思想觀念。隨著農(nóng)村公路改造工程建設(shè)的進(jìn)一步深人, 農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公路的重要性有了新的認(rèn)識(shí), 他們出資出力,成了建設(shè)主力軍。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者, 將農(nóng)民擺到農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的主體地位, 發(fā)揮他們的積極性, 實(shí)行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享, 有益于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。

2、拓寬渠道籌集資金

要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理, 養(yǎng)護(hù)資金保障是關(guān)鍵。從目前情況來(lái)看, 農(nóng)村公路建成通車后的養(yǎng)護(hù)資金是一個(gè)十分突出的問(wèn)題, 由固定的、充足的資金投人農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理顯然是不現(xiàn)實(shí)的, 雖然省市有關(guān)部門(mén)正在研究對(duì)策, 以后有經(jīng)費(fèi)也僅是補(bǔ)助經(jīng)費(fèi), 不能滿足日常支出。因此, 要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金問(wèn)題, 必須拓寬籌資渠道, 擴(kuò)大融資方式。如可采用縣級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、聯(lián)村單位籌一點(diǎn)、各類企業(yè)幫一點(diǎn)、沿線群眾擠一點(diǎn)的靈活多樣的方式籌措資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金, 設(shè)立專用賬戶, 做到專人管理、專款專用, 然后根據(jù)各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核成績(jī)按期計(jì)量支付。另外, 還可以將經(jīng)營(yíng)權(quán)和公路冠名權(quán)拍賣, 公路兩邊土場(chǎng)和山場(chǎng)內(nèi)優(yōu)先開(kāi)發(fā)權(quán)換取的升值收益分成、上級(jí)交通主管部門(mén)提供的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金等辦法, 籌措資金對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。同時(shí), 針對(duì)近期公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理面臨的嚴(yán)峻形式, 還可以廣開(kāi)籌資渠道, 完善融資機(jī)制, 既爭(zhēng)取省、市及各商業(yè)銀行的支持, 又面向社會(huì), 采取多元化融資方式, 樹(shù)立“敢于負(fù)債” 的意識(shí), 建立借、用、還機(jī)制, 實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)資金的資本化運(yùn)營(yíng)。

3、完善機(jī)制措施到位

要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理, 還必須完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。交通主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法, 建立相應(yīng)的規(guī)章制度, 明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn), 要有與之配套的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制, 逐級(jí)簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任合同(交通主管部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村),其中明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通協(xié)管員要定期對(duì)各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核, 并按獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制予以兌現(xiàn), 使得在實(shí)際工作中有章可循, 措施到位。

4、組建隊(duì)伍確保暢通

要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理, 還必須建立一支強(qiáng)有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍。公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性的工作, 所以它要求養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍要保持相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí), 農(nóng)村公路又具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、管理難的特點(diǎn), 在養(yǎng)護(hù)作業(yè)上又是“ 單兵作戰(zhàn)” , 因此, 在選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍時(shí)要具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心、能獨(dú)擋一面的養(yǎng)護(hù)能手。為了提高養(yǎng)護(hù)工的養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作技能, 提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量, 交通主管部門(mén)應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)農(nóng)民工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn), 使他們掌握處理公路各類病害的技術(shù)技能, 通過(guò)日常的全面養(yǎng)護(hù), 來(lái)逐步提高農(nóng)村公路的抗災(zāi)能力。同時(shí)要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通協(xié)管員路政管理職能, 協(xié)助縣公路路政大隊(duì)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán), 為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航, 確保農(nóng)村公路安全暢通。

結(jié)論

農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)的重要組成部分,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化己成為鞏固建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切要求, 本文對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題與相關(guān)策略進(jìn)行了初步的探討, 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平的提升,就會(huì)促進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量全面提高,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 肖月妮.農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)工作的思考和探索[J]. 山西建筑. 2007(07)

第8篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法范文

第二條巖寺鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指通鄉(xiāng)、通行政村和通村民組的鄉(xiāng)村道路。

第三條鎮(zhèn)政府的主要職責(zé)是，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，擬定鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)工程，保證鄉(xiāng)村公路完好、安全、暢通；按規(guī)定報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審批鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)用地，劃定鄉(xiāng)村公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)并設(shè)置標(biāo)樁、界樁；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)村籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；維護(hù)鄉(xiāng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，制止違法占用、挖掘等損壞鄉(xiāng)村公路的行為。

第四條鄉(xiāng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)由沿線行政村按照一事一議的辦法籌措資金，解決道路硬化和養(yǎng)護(hù)資金。鎮(zhèn)政府要做好組織協(xié)調(diào)工作，保證轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路每年至少全面整修2次。

鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)達(dá)到以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):

1、路基堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定，路肩平整，與路面接茬平順，邊緣順適；邊坡穩(wěn)定平順，坡度符合規(guī)定；邊溝、排水溝排水暢通；防護(hù)設(shè)施完好。

2、路面平整完好，清潔無(wú)雜物，橫坡適度，排水暢通。

3、橋面排水暢通，清潔無(wú)雜物；涵洞完好無(wú)淤塞、開(kāi)裂、漏水現(xiàn)象，翼墻完整、堅(jiān)固；漫水橋和過(guò)水路面過(guò)水暢通，無(wú)堆積物和漂浮物阻塞。

第五條村（居）委會(huì)具體負(fù)責(zé)本村村道的日常養(yǎng)護(hù)工作。各村（居）要配備專職養(yǎng)路人員，接受上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)，一般情況按每1—3公里1人以上的標(biāo)準(zhǔn)配備，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)區(qū)交通局備案。

第六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使通鄉(xiāng)通村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)修復(fù)，必要時(shí)可動(dòng)員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村民進(jìn)行搶修。

第七條除進(jìn)行鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和設(shè)置交通安全設(shè)施外，禁止在鄉(xiāng)村公路和鄉(xiāng)村公路用地范圍內(nèi)從事下列行為：

1、設(shè)置線桿、鐵塔、變壓器，埋設(shè)地下管線等永久性設(shè)施；

2、設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)或設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)和其它臨時(shí)性設(shè)施；

3、傾倒垃圾，堆放物料、農(nóng)作物秸桿，打場(chǎng)、曬糧；

4、引水、排水、燒窯、制坯、漚肥或者利用公路附屬設(shè)施和樹(shù)木懸掛物體、拉鋼筋、拴養(yǎng)牲畜等;

5、其它影響農(nóng)村公路正常使用的行為。

第八條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。確需上跨下穿，使用農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地，必須經(jīng)區(qū)交通局批準(zhǔn)，并由責(zé)任方補(bǔ)償相應(yīng)的修復(fù)、加固農(nóng)村公路所需費(fèi)用后方可實(shí)施。

第九條農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)無(wú)違章建筑。農(nóng)村公路建筑的控制區(qū)范圍，鄉(xiāng)道為路緣磚以外10米，村道為路緣磚以外6米。

規(guī)劃和新建村、開(kāi)發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)在公路一側(cè)進(jìn)行，距離公路用地以外縣道不少于50米，鄉(xiāng)村道不少于20米。

第十條除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止任何單位和個(gè)人在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)內(nèi)已有的建筑物和地面構(gòu)筑物，不得在原地改建、擴(kuò)建、重建。需新建的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，需要埋設(shè)管、線、光（電）纜等設(shè)施，或者設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)牌的，必須經(jīng)區(qū)交通局批準(zhǔn)，并簽定協(xié)議；公路改建、擴(kuò)建，需要拆除時(shí)，按協(xié)議辦理。

第十一條未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路上設(shè)卡收取過(guò)路費(fèi)。

第十二條農(nóng)村公路行駛車輛的軸載質(zhì)量，必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，禁止超限超載車輛行駛。按照農(nóng)村公路管理權(quán)限，設(shè)置限載標(biāo)識(shí)。

超限超載車輛行駛造成公路損害的，要承擔(dān)賠償責(zé)任，并由交通局和公路分局依法給予相應(yīng)處罰。賠償費(fèi)用必須用于公路維修和養(yǎng)護(hù)。

通村公路要合理設(shè)置路障，既要保護(hù)公路，又要保證道路暢通。

第9篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法范文

    省境內(nèi)農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護(hù)還都有公路管理機(jī)構(gòu)地道站或縣鄉(xiāng)公路管理處負(fù)責(zé),一般都存在著管理與養(yǎng)護(hù)合一的情況,既負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的管理監(jiān)督,又從事縣道、鄉(xiāng)道、村道的具體養(yǎng)護(hù)作業(yè),事企不分,管理與養(yǎng)護(hù)職責(zé)不清,效率低下,資金浪費(fèi)嚴(yán)重,缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。

    2改革管理與養(yǎng)護(hù)體制的必要性

    為了進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,確保農(nóng)村公路“建養(yǎng)并重、建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”,構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。        本著“層級(jí)清晰、事權(quán)明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則,大力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,進(jìn)一步分清事權(quán),實(shí)行分級(jí)管理,理順層次關(guān)系。針對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)特點(diǎn),加強(qiáng)作業(yè)的過(guò)程控制管理,細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)和措施,建立責(zé)任明確、目標(biāo)清晰的養(yǎng)護(hù)制度,同時(shí)進(jìn)行一步完善養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式,因地制宜地實(shí)行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)。

    3建立管理與養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的措施

    為積極培育農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任得到全面落實(shí),切實(shí)提升農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平,必須從以下幾個(gè)方面入手。

    3.1管理與養(yǎng)護(hù)分離

    實(shí)現(xiàn)“管理與養(yǎng)護(hù)分離”即各級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)將所屬的從事養(yǎng)護(hù)路作業(yè)的單位分離出去,使之按照產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、事企分開(kāi)、 管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,組建具有獨(dú)立法人資格的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。通過(guò)“管理與養(yǎng)護(hù)分離”的改革可使農(nóng)村公路管理部門(mén)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)部門(mén)職責(zé)得以明確,效率更加突出。 

    各級(jí)政府分別制訂《 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》,明確各級(jí)政府在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中的職責(zé)和扶持政策措施。規(guī)定農(nóng)村公路的管理部門(mén)和養(yǎng)護(hù)單位的責(zé)任,要求農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作相

    分離,以合約形式確定各自的責(zé)、權(quán)、利。

    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是縣級(jí)人民政府,縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,縣級(jí)交通主管部門(mén)可專門(mén)成立或委托農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)如農(nóng)村公路管理處和地道站,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,按照事企分開(kāi)、管理與養(yǎng)護(hù)分離、精簡(jiǎn)高效原則,原隸屬縣級(jí)農(nóng)村公路管理站的養(yǎng)護(hù)中心和養(yǎng)護(hù)道班改制為養(yǎng)護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作。

    3.2引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

    農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化最根本的特征就是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行招投標(biāo),按照“建養(yǎng)并重,以養(yǎng)為主”的原則,改革養(yǎng)護(hù)管理體制。要打破自支自養(yǎng)的封閉的內(nèi)部運(yùn)行體制,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,  建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理機(jī)制。

    [ uuubuy.com]     按照“公平、公開(kāi)、公正”原則,進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo),建立健全各類養(yǎng)護(hù)資金管理監(jiān)督機(jī)制, 建立目標(biāo)合同管理制度, 養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制度。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、小修、大中修及改善工程可采取招投標(biāo)與合同化管理的方式,擇優(yōu)選定有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè) 施工企業(yè),在保證養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的前提下,降低養(yǎng)護(hù)成本。對(duì)等級(jí)較低、自然條件特別困難并難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的鄉(xiāng)村公路,可以通過(guò)聘用、委托、承包、勞務(wù)分包等方式由個(gè)人( 農(nóng)戶) 分段采用合同化管理方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

    農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),有助于自身?xiàng)l件的完善和競(jìng)爭(zhēng)能力的提高,同時(shí)調(diào)動(dòng)了企業(yè)職工的積極性。  合同化管理和公開(kāi)招投標(biāo)的實(shí)施,進(jìn)—步培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體。使農(nóng)村公路原管理單位與養(yǎng)護(hù)單位的行政事業(yè)隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)合同關(guān)系,管理與被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡蚝捅还蛡虻年P(guān)系,為養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    3.3完善市場(chǎng)準(zhǔn)人制度

    養(yǎng)護(hù)單位成為真正意義的企業(yè)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的前提,養(yǎng)護(hù)企業(yè)成為健康的企業(yè)是養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)有序運(yùn)行的保證。養(yǎng)護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展有賴于養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的健康和有序。2003年交通部頒布的《 公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)人暫行規(guī)定》 初步規(guī)范了養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體即養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的資格,明確養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的條件,建立健全公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)登記制度,積極穩(wěn)妥地培育和建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)能夠按照市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范運(yùn)作,有序競(jìng)爭(zhēng),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化和機(jī)械化。

    3.4推行養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付

    打破傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)包干的做法,參照公路工程清單計(jì)量模式推行養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付。養(yǎng)護(hù)包干是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,往往造成養(yǎng)護(hù)工作“ 千多干少一個(gè)樣,只要考核能過(guò)關(guān)”的大鍋飯現(xiàn)象, 養(yǎng)護(hù)只是為了應(yīng)付檢查的工作誤區(qū),無(wú)法提高工作積極性,難于做到養(yǎng)好公路、時(shí)刻保暢通的基本要求。養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付是解決這個(gè)問(wèn)題的有效方法。以路況情況、工程數(shù)量為依據(jù),以工程項(xiàng)目的人工、機(jī)械和材料所需量來(lái)確定工程項(xiàng)目單價(jià),計(jì)算養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)。這樣就能保證養(yǎng)護(hù)費(fèi)得到合理使用,確保公路路況始終保持良好的狀態(tài)。將按包干計(jì)劃下達(dá)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的方式,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘春贤?jì)量支付方式,保證專款專用,提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)資金使用效率。 

    4結(jié)  語(yǔ)

    通過(guò)以上所述,只要管理與養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的改革措施和各地農(nóng)村公路規(guī)范化管理的實(shí)施到位,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)一定能培育出統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),從而積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化,逐步建立起管理與養(yǎng)護(hù)分開(kāi)、事企分離、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有力的管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

    參考文獻(xiàn):

    [1]沈鴻雁.公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件 . 北京.人民交通出版社,2009

    [2]中華人民共和國(guó)公路法 .2004