國(guó)有資產(chǎn)管理心得精選(九篇)

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第1篇：國(guó)有資產(chǎn)管理心得范文

現(xiàn)階段，許多國(guó)有企業(yè)尚未建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，部分企業(yè)董事局、監(jiān)事部門法規(guī)建設(shè)不健全，與各負(fù)其責(zé)、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的法人治理結(jié)構(gòu)要求尚有不少差距；部分董事局成員直接內(nèi)定，而且在職責(zé)方面與經(jīng)理層高度重疊，行政任命的內(nèi)部人員同時(shí)擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)略制定者、決策監(jiān)督者、方案執(zhí)行者的角色，其定位存在沖突；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、決策層、經(jīng)營(yíng)層的權(quán)責(zé)和分工不清，不同程度出現(xiàn)內(nèi)部人控制和“一言堂”現(xiàn)象，企業(yè)管理水平需要進(jìn)一步提高。

二、新形勢(shì)下推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革創(chuàng)新的策略和方法

（一）深化認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革

國(guó)有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，所以，要積極對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行革新，才能最大程度調(diào)動(dòng)各方面的積極性，從而有效推進(jìn)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理行為的建設(shè)。一方面可以加大國(guó)有資產(chǎn)管理在財(cái)會(huì)管理部門年終安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核中的分值，進(jìn)而制定合理的，操作性強(qiáng)，有激勵(lì)性的考核評(píng)價(jià)方案，逐步建立起較健全的科學(xué)的合理的考核評(píng)價(jià)體系，以督促各級(jí)管理主體認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)范，堵塞工作漏洞。另一方面，把國(guó)有資產(chǎn)管理工作與財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)作等工作融合。加大強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理品牌的樹立，把國(guó)有資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)列為單位年終檢查的審核條件之一，提高企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注力度，逐步形成以企業(yè)資產(chǎn)管理為主體，各級(jí)部門相協(xié)助的管理建設(shè)保障機(jī)制。

（二）銳意創(chuàng)新，積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新機(jī)制

為了強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督與管理，必須要設(shè)立一套完善的管理制度，才能為相關(guān)人員營(yíng)造良好的管理環(huán)境，從而規(guī)范他們的工作行為，提高國(guó)有資產(chǎn)管理質(zhì)量。而在此過程中，財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作具有監(jiān)督和管理的功能，能夠?qū)ζ髽I(yè)的固定資產(chǎn)管理活動(dòng)起監(jiān)督和輔助管理作用，監(jiān)督企業(yè)資金的運(yùn)作和使用情況，從而保證資金能夠落到實(shí)處。內(nèi)部審計(jì)體系的設(shè)立是為了監(jiān)督一切與企業(yè)資金運(yùn)作相關(guān)的活動(dòng)，對(duì)于一切失真的財(cái)務(wù)資金信息進(jìn)行及時(shí)核對(duì)和改正，而對(duì)于一些不合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則予以糾正和處理，以保證資金信息內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性。為此，企業(yè)要從事前、事中和事后三大方面實(shí)行監(jiān)督行為。首先是事前監(jiān)督，主要是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)計(jì)劃階段實(shí)施監(jiān)督，以推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的正常開展。其次是事中監(jiān)督，主要是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)計(jì)劃落實(shí)的過程中，通過開展內(nèi)部審計(jì)工作，解決當(dāng)中的資金信息失真和經(jīng)濟(jì)行為不合法等現(xiàn)象，以最大程度降低人為失誤。最后是事后監(jiān)督，主要是把審計(jì)結(jié)果及解決問題的方案提供給企業(yè)管理者，為企業(yè)的決策提供依據(jù)。就這樣，通過加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和控制，以保證企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）開拓進(jìn)取，努力構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制

1.加強(qiáng)管理制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。首先，企業(yè)可以把國(guó)有資產(chǎn)管理工作實(shí)現(xiàn)“三納入”“、四同步”，即：納入計(jì)劃規(guī)劃、管理制度以及相關(guān)負(fù)責(zé)人職責(zé)范疇；實(shí)現(xiàn)布置工作、檢查工作、總結(jié)工作和驗(yàn)收鑒定工作的同步。同時(shí)，在保證符合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，把崗位職責(zé)及崗位工作任務(wù)結(jié)合起來，把相應(yīng)的工作責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)人身上，做到事事都有相應(yīng)的人跟進(jìn)，規(guī)范管理工作流程，形成統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。

2.推行相對(duì)集中辦公，優(yōu)化資源配置企業(yè)可以借鑒各省級(jí)機(jī)關(guān)在開展國(guó)有資產(chǎn)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身所處地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行管理思路的創(chuàng)新，在確保單位財(cái)政支出不受影響的基礎(chǔ)上，走統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施的管理思路。同時(shí)，采用土地置換等方式，科學(xué)合理配置國(guó)有資源、盤活資源存量，以達(dá)到相對(duì)集中辦公的目的，力爭(zhēng)國(guó)有資產(chǎn)得到最大程度的優(yōu)化配置。

三、結(jié)語

第2篇：國(guó)有資產(chǎn)管理心得范文

摘 要 筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，分析了國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的不足，并就如何將這部分國(guó)有資產(chǎn)的管理做好，提出了自己的見解，期望能給同行有所借鑒。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn) 資產(chǎn)管理

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“建立健全國(guó)有金融資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)等監(jiān)管制度”的重大任務(wù)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的重要組成部分。近年來，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些主管部門對(duì)下屬單位資產(chǎn)狀況不清，家底不明，最近我們對(duì)本縣的事業(yè)單位資料進(jìn)行了清查，發(fā)現(xiàn)我縣部分單位資產(chǎn)管理中存在制度不健全、管理不規(guī)范、國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下，國(guó)有資產(chǎn)安全存在隱患等問題。

一、國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題

1．資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱。少數(shù)單位資產(chǎn)管理混亂，缺乏一套規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制；也有部分單位還沒有樹立國(guó)有資產(chǎn)“國(guó)家所有、分級(jí)管理”的意識(shí)，認(rèn)為資產(chǎn)就是部門的私有資產(chǎn)，隨意購(gòu)置、處置，不講使用效益的情況依然存在。

2．管理制度不健全，管理人員缺乏。不少單位沒有建立內(nèi)部資產(chǎn)管理制度或制度不夠健全，內(nèi)部職責(zé)不清，也未建立單位負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核機(jī)制和離任資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)制度，造成資產(chǎn)使用、移交手續(xù)不全。也有少數(shù)本單位的人員借工作調(diào)動(dòng)，帶走單位的固定資產(chǎn)。有些單位沒有設(shè)立資產(chǎn)管理人員，安排財(cái)務(wù)人員兼任資產(chǎn)管理人員，管賬與管物同一人，不利于相互監(jiān)督。因?yàn)樨?cái)務(wù)人員平時(shí)工作量大，主要精力放在財(cái)務(wù)管理上，疏于管理實(shí)物資產(chǎn)，使許多國(guó)有資產(chǎn)管理工作無法真正落到實(shí)處，造成資產(chǎn)管理不到位。

3．會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱資產(chǎn)的核算不規(guī)范。①少數(shù)單位不重視固定資產(chǎn)明細(xì)賬，資產(chǎn)保管不善，導(dǎo)致資產(chǎn)流失嚴(yán)重，固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符情況嚴(yán)重。②少數(shù)單位賬面僅僅是反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬或卡片，日常資產(chǎn)管理工作與賬務(wù)管理脫節(jié)、有物無賬、賬卡不符、賬賬不符、賬實(shí)不符；③建設(shè)工程項(xiàng)目，如辦公樓、教學(xué)樓由于資金不足等原因未及時(shí)決算，但已使用多年，工程支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中或仍在基建賬戶未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)存在大量賬外資產(chǎn)。有少數(shù)單位基本建設(shè)項(xiàng)目已交付使用，可是沒有辦理竣工決算，缺乏記賬的價(jià)值依據(jù)，長(zhǎng)期未結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)管理。少數(shù)單位違章搭建簡(jiǎn)易房，且產(chǎn)生不小的效益（房租收入），雖為事實(shí)房產(chǎn)，但單位多以違章建筑為由不予入賬往來款缺乏有效管理。還有少數(shù)單位暫存暫付業(yè)務(wù)經(jīng)常發(fā)生，掛賬嚴(yán)重，很多專項(xiàng)工作早已結(jié)束，但專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)依然掛賬，未予結(jié)轉(zhuǎn)。部分單位賬齡三年以上（有的高達(dá)十多年），債權(quán)數(shù)額較大，形成了名存實(shí)亡的空殼資產(chǎn)。比如一些已經(jīng)按房改價(jià)格出售給個(gè)人的住宅類房屋，賬面仍未核銷相應(yīng)的固定資產(chǎn)明細(xì)賬，致使賬實(shí)不符。

4．資產(chǎn)處置隨意。個(gè)別單位將國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)作自有資產(chǎn)擅自處置，處置前未經(jīng)評(píng)估，未經(jīng)審核，未經(jīng)批準(zhǔn)，手續(xù)不健全，處置收入更是完全脫離了監(jiān)管。針對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理不到位，有少數(shù)事業(yè)單位所占有的國(guó)有資產(chǎn)都是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)未辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的手續(xù)。

5．國(guó)有資產(chǎn)收入管理混亂。首先是租金收取不及時(shí)、不足額。極少數(shù)單位未能按合同規(guī)定的金額如期全額將租金入賬，存在跨期收租現(xiàn)象。其次是隱匿或轉(zhuǎn)移收入。常見的是將租金收入直接入工會(huì)賬，或先通過下屬單位先入賬，再轉(zhuǎn)入本單位工會(huì)賬。還有就是把收入直接去抵沖水電費(fèi)、餐費(fèi)等支出，不在單位賬面反映。

6．大多數(shù)事業(yè)單位資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、調(diào)動(dòng)、贈(zèng)予等財(cái)務(wù)往來關(guān)系復(fù)雜，有些資產(chǎn)（包括負(fù)債）的調(diào)轉(zhuǎn)、贈(zèng)予等情況沒有相關(guān)的權(quán)屬證明，沒有調(diào)轉(zhuǎn)的憑證，有的已經(jīng)丟失，有的已經(jīng)超過使用年限。還有少數(shù)單位對(duì)上述財(cái)產(chǎn)（物資、材料、款項(xiàng)等）沒有及時(shí)入賬，也沒有認(rèn)真清點(diǎn)，形成賬外賬，造成財(cái)產(chǎn)損失和盤盈。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的對(duì)策

1．端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，在思想上應(yīng)轉(zhuǎn)變兩個(gè)觀念：①轉(zhuǎn)變錢重物輕的觀念。要明白錢重物輕的觀念只會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)等實(shí)物形態(tài)資產(chǎn)的非正常缺失，甚至流失，損害國(guó)家和企業(yè)利益。②徹底改變資產(chǎn)管理觀念，要明白資產(chǎn)管理實(shí)際上是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)技術(shù)復(fù)雜的工作，要專業(yè)技術(shù)人員管理。資產(chǎn)管理者不但要熟練掌握相關(guān)的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理等方面的理論知識(shí)，還要對(duì)相關(guān)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)原理性能指標(biāo)和技術(shù)狀況等有深入的了解，只有這樣才能將資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理工作緊密結(jié)合起來，發(fā)揮出最大的效能。

2．建章立制，規(guī)范管理，健全賬簿。嚴(yán)格做到賬物相符，各種賬卡相符，賬賬相符，各種賬簿卡片表格編號(hào)等統(tǒng)一格式，使用規(guī)范。加快行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。①建立規(guī)范化的行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬制度。②建立國(guó)有資產(chǎn)使用管理責(zé)任制度。③改進(jìn)和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢制度。④嚴(yán)格行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”審批制度。同時(shí)也要不斷完善實(shí)物資產(chǎn)管理制度，切合實(shí)際，便于操作。

3．定期檢查，明確責(zé)任，民主監(jiān)督搞好自查自糾。根據(jù)“國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管、單位占有使用”的原則，盡快理順行政事業(yè)資產(chǎn)管理體制。按照財(cái)政部制定的統(tǒng)一制度，制定切合實(shí)際的具體實(shí)施辦法。行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是由財(cái)政資金形成的，歸國(guó)家統(tǒng)一所有，各級(jí)財(cái)政部門代表國(guó)家行使資產(chǎn)的管理權(quán)。資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)組成部分，資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算是部門預(yù)算的一個(gè)組成部分，因此，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理是一個(gè)不可分割的整體。三者有機(jī)的結(jié)合，既有利于有效開展資產(chǎn)管理工作，也有利于深化預(yù)算管理體制改革，科學(xué)編制預(yù)算，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。應(yīng)當(dāng)把行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理職責(zé)，明確指定給具體的部門來承擔(dān)。按照政事分開、權(quán)責(zé)一致的原則，由政府授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或（機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門）代表政府履行出資人職責(zé)，行使所有者權(quán)力，統(tǒng)一管理行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)；財(cái)政部門依法履行對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)管權(quán)；各行政事業(yè)單位享有行政事業(yè)資產(chǎn)占有使用權(quán)。實(shí)行定期盤點(diǎn)制度；強(qiáng)化民主監(jiān)督，多聽取群眾的意見敢于同損壞侵吞國(guó)有資產(chǎn)的不法行為作斗爭(zhēng)，以確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。

4．以人為本，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。建立起一支業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍，是做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重要保證。因此，必須要把隊(duì)伍的建設(shè)作為做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，常抓不懈。不僅要以制度的形式要求各部門明確本部門國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任人，并將人員名單報(bào)財(cái)政局備案。各單位國(guó)有資產(chǎn)管理人員一經(jīng)確認(rèn)后，要保持相對(duì)穩(wěn)定。還要注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，做到雙管齊下。通過培訓(xùn)，使管理人員能通過獲取的新知識(shí)，指導(dǎo)和改進(jìn)自身的行為和思想，達(dá)到增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)的能力。

三、結(jié)束語

總之，加強(qiáng)各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，極具探索性和挑戰(zhàn)性，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。行政事業(yè)單位必須理論結(jié)合實(shí)際，開放思想，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的新局面，為不斷發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)繼續(xù)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第3篇：國(guó)有資產(chǎn)管理心得范文

關(guān)鍵詞 水利工程管理單位 國(guó)有資產(chǎn) 核算與管理 問題與建議

國(guó)有資產(chǎn)是水利工程管理單位資產(chǎn)重要的組成部分，也是水利工程管理單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)有資產(chǎn)的管理，不僅關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的保障，而且也關(guān)系到國(guó)家水利事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。目前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，水利工程管理單位體制改革逐步深入，水利工程管理單位的管理理念逐步更新，但水利工程單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理水平還不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需求，特別是國(guó)有固定資產(chǎn)的核算和管理方面有著很多不足，我們要細(xì)致分析、研究，提出解決問題的建議。

一、水利工程管理單位國(guó)有固定資產(chǎn)核算與管理存在的問題

1.意識(shí)淡薄。由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，水利工程管理單位大都存在“重視購(gòu)置而忽視管理”的現(xiàn)象。在2007年，財(cái)政部對(duì)所有事業(yè)單位國(guó)有固定資產(chǎn)實(shí)施了全面的核算，雖然水利工程管理單位國(guó)有固定資產(chǎn)的管理體制得到了很大程度上的規(guī)范，可是很長(zhǎng)時(shí)間以來水利工程管理單位對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)管理不力的局面并沒有得到完全改觀。究其原因，是由于水利工程管理單位的管理人員對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的使用與管理缺乏知識(shí)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致管理人員對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)核算與管理的意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，使水利工程管理單位國(guó)有固定資產(chǎn)大量閑置、浪費(fèi)、流失現(xiàn)象普遍存在。

2.核算不規(guī)范。A.形成國(guó)有固定資產(chǎn)前核算不準(zhǔn)確。水利工程管理單位的國(guó)有固定資產(chǎn)主要包括水利工程、房屋、設(shè)備與傳導(dǎo)設(shè)施等，這些資產(chǎn)在形成國(guó)有固定資產(chǎn)前經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的建設(shè)期，特別是大規(guī)模的水利工程建設(shè)。當(dāng)前，造成國(guó)有固定資產(chǎn)形成前核算不準(zhǔn)確的主要因素是臨時(shí)工程費(fèi)與臨時(shí)設(shè)施費(fèi)處理的不當(dāng)。B.形成國(guó)有固定資產(chǎn)后核算不規(guī)范。水利工程管理單位在國(guó)有固定資產(chǎn)的折舊提取上有缺陷，有很多水利工程管理單位沒有足額提取折舊，不但容易形成成本費(fèi)用的降低，而且還會(huì)導(dǎo)致國(guó)有固定資產(chǎn)凈值與實(shí)際不符，這就會(huì)嚴(yán)重影響水利工程管理單位的安全運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。C.國(guó)有固定資產(chǎn)后續(xù)投入的核算不規(guī)范。國(guó)有固定資產(chǎn)的后續(xù)投入包括資本性投入和費(fèi)用性投入，但是這兩種投入賬務(wù)的處理方式不同，很多水利工程管理單位對(duì)這兩種投入的界限不清楚，為了簡(jiǎn)便，就把數(shù)額大的作為資本性投入，數(shù)額小的就作為費(fèi)用性投入，這種不規(guī)范的核算導(dǎo)致對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)后續(xù)投入的核算失去了準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

3.管理手段落后。受社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，水利工程管理單位國(guó)有固定資產(chǎn)的規(guī)模逐步增大，有些水利工程管理單位雖然引進(jìn)和利用了國(guó)有固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)軟件，可是并未真正發(fā)揮該財(cái)務(wù)軟件的效能，還是按照傳統(tǒng)的方法，對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的信息使用流水號(hào)進(jìn)行登記，很明顯，這種國(guó)有固定資產(chǎn)的管理手段已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)管理的需求，為適應(yīng)日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地說，一個(gè)水利工程管理單位想隨時(shí)了解某一種設(shè)備的數(shù)量、存放地及金額，或者是領(lǐng)導(dǎo)想根據(jù)設(shè)備的現(xiàn)狀更換設(shè)備，只憑原有的國(guó)有固定資產(chǎn)的信息沒辦法及時(shí)提供所需的資料，這就體現(xiàn)出國(guó)有固定資產(chǎn)管理手段的落后。

二、水利工程管理單位國(guó)有固定資產(chǎn)核算改進(jìn)的建議

1.增強(qiáng)意識(shí)。水利工程管理單位要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的核算首先要增強(qiáng)其意識(shí)。要樹立正確的國(guó)有固定資產(chǎn)的采購(gòu)意識(shí)，依據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定與本單位的實(shí)際需求來采購(gòu)國(guó)有固定資產(chǎn)，并且要建立相適應(yīng)的制度來規(guī)范國(guó)有固定資產(chǎn)的使用，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的整合；要成立專門的管理部門，對(duì)水利工程管理單位的國(guó)有固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)分配、合理規(guī)劃，切實(shí)提高國(guó)有固定資產(chǎn)的使用效率；要建立健全國(guó)有固定資產(chǎn)管理的責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)使用人員要明確責(zé)任，建立自我的約束機(jī)制，從而有效避免單位國(guó)有固定資產(chǎn)的虛置和懸空現(xiàn)象；水利工程管理單位的會(huì)計(jì)人員要增強(qiáng)國(guó)有固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，切實(shí)做好國(guó)有固定資產(chǎn)的日常工作，國(guó)有固定資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、使用、維護(hù)、報(bào)廢等程序要細(xì)致處理，對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)狀況要及時(shí)地實(shí)行財(cái)務(wù)處理，認(rèn)真做到帳表與實(shí)際相符。

2.規(guī)范核算機(jī)制?；谀壳吧鐣?huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想規(guī)范國(guó)有固定資產(chǎn)的核算機(jī)制，水利工程管理單位必須要建立項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制，把原來的臨時(shí)工程里的部分項(xiàng)目，如辦公樓、招待所、車庫(kù)、環(huán)境工程、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)作為國(guó)有固定資產(chǎn)實(shí)行管理。在工程項(xiàng)目立項(xiàng)中要把管理所必備的設(shè)施、養(yǎng)殖、環(huán)境治理、旅游等資金列入主體工程的投資中，全面考慮項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境、管理、發(fā)展之間的關(guān)系，讓管理水利工程變?yōu)榻?jīng)營(yíng)水利工程，從而真正實(shí)現(xiàn)水利工程的健康發(fā)展。

3.加強(qiáng)管理手段。要真正提高水利工程單位對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)核算與管理的水平，必須要充分利用信息化的手段。要對(duì)本單位的國(guó)有固定資產(chǎn)實(shí)行徹底的清查，把家底搞清楚，做到帳實(shí)相符；要依據(jù)國(guó)有固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位國(guó)有固定資產(chǎn)的真實(shí)情況建立一套明細(xì)賬目，并根據(jù)明細(xì)賬目對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)行分類，從而確保國(guó)有固定資產(chǎn)的報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，并且可以根據(jù)不同的要求對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)進(jìn)行匯總。在充分利用財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)上，通過電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化辦公手段構(gòu)建一套管理系統(tǒng)，這樣可以讓各部門依據(jù)職責(zé)、權(quán)限實(shí)行操作和管理，從而實(shí)現(xiàn)管理部門與使用部門信息互通，大大提高了國(guó)有固定資產(chǎn)核算與管理工作的質(zhì)量和效率。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：國(guó)有資產(chǎn)管理心得范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)管理；意義；問題；建議

一、國(guó)有資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位中的作用

加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理主要通過三個(gè)方面來體現(xiàn)，第一，有利于公共財(cái)政體制的完善。公共財(cái)政體制主要是為了達(dá)到公共服務(wù)的均等化。新詞，對(duì)收入進(jìn)行合理的分配可以幫助緩解社會(huì)矛盾，有利于公共財(cái)政體制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和達(dá)成；第二，對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的宗旨是建立一個(gè)健全體系，達(dá)到資源的有效配置，保證資源從預(yù)算到報(bào)廢的同一性；第三，有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。資產(chǎn)使用的實(shí)施監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效管理的重要保障，能夠防止違法亂紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理者的行為，保證單位內(nèi)部公正廉潔的黨風(fēng)黨紀(jì)，避免危害國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整行為出現(xiàn)，在國(guó)有資產(chǎn)保值的情況下增加其價(jià)值。所以，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理對(duì)進(jìn)一步深化行政事業(yè)單位改革，整頓單位內(nèi)部風(fēng)紀(jì)有著積極的作用。

二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)在行政事業(yè)單位管理中的重要性認(rèn)識(shí)不足

傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理中，由于思想陳舊，管理理念落后，使得行政事業(yè)單位重錢輕物，對(duì)待固定資產(chǎn)時(shí)只是一味的購(gòu)置，卻不注重管理。行政事業(yè)單位中缺乏完善的資產(chǎn)管理約束體制，使得內(nèi)部資產(chǎn)管理出現(xiàn)不規(guī)范和混亂的行為。另外，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般都是由國(guó)家財(cái)政撥款來進(jìn)行購(gòu)置的，并且是無償調(diào)用的。國(guó)家資產(chǎn)管理部門沒有對(duì)資產(chǎn)的利用進(jìn)行有效的監(jiān)督和考核，致使很多資產(chǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費(fèi)、閑置和流失。在實(shí)際管理過程中，對(duì)資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，過多的進(jìn)行投入和支付，形成了只要多結(jié)存就是最好政績(jī)的片面思想。因?yàn)楂@得更多利益思想的驅(qū)使，很多基層行政事業(yè)單位在資金的獲取上總是想要爭(zhēng)取更多，對(duì)于已經(jīng)下?lián)艿馁Y金和資產(chǎn)都會(huì)認(rèn)為是自身獨(dú)有的，認(rèn)為只有在不違反大的原則基礎(chǔ)上，可以對(duì)資金和資產(chǎn)進(jìn)行隨意支配，不受其他人或者部門的約束，認(rèn)為挪用資金和使用超出原本范圍都是情有可原的，沒有真正認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性。所以，提高國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，改變重錢輕物和重購(gòu)置輕管理的思想是當(dāng)前行政事業(yè)單位改革的首要問題。

（二）缺乏規(guī)范科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)

在當(dāng)前的行政事業(yè)中，國(guó)有資產(chǎn)管理部門類屬于單位的財(cái)務(wù)部門，還有一部分單位的國(guó)有資產(chǎn)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門管理。很多省都設(shè)有省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，負(fù)責(zé)自己的國(guó)有資產(chǎn)管理，很多省級(jí)以下的城市一般不會(huì)就設(shè)置機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，還有一些機(jī)關(guān)事務(wù)管理局只負(fù)責(zé)本行政單位國(guó)有資產(chǎn)。在很多機(jī)關(guān)單位都沒有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，甚至是不管理。這樣的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式缺乏統(tǒng)一性規(guī)范性，使得行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)，健全的規(guī)范體系，相應(yīng)的管理部門經(jīng)常出現(xiàn)管理不足或者管理超出自身責(zé)任的現(xiàn)象，使得國(guó)有資產(chǎn)賬目不清晰、不完整和不真實(shí)。

（三）管理中存在資產(chǎn)存量不清，賬務(wù)缺乏真實(shí)性

在當(dāng)前行政事業(yè)單位管理中，資產(chǎn)存量不清，賬務(wù)不符實(shí)的現(xiàn)象經(jīng)常存在。很多固定資產(chǎn)都不在賬務(wù)以內(nèi)，而是以賬外的形式存在，很多債權(quán)類資產(chǎn)都名存實(shí)亡，很多賬面上都是負(fù)債的情況，其實(shí)質(zhì)就是單位的一些隱匿的資金或者是收益性資金，還有一些以貨幣形式存在的資產(chǎn)都轉(zhuǎn)入了賬外的賬戶中，大量的資產(chǎn)不能進(jìn)行完全回收，賬面數(shù)據(jù)一直處于混亂狀態(tài)，這種狀況周而復(fù)始的延續(xù)下去。

（四）國(guó)有資產(chǎn)使用率低，資產(chǎn)閑置，浪費(fèi)嚴(yán)重

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用率低一直存在于管理體制中，也是歷史遺留問題。雖然采取了相關(guān)措施進(jìn)行解決，但是卻不能完全克服。在行政事業(yè)單位中，都要求有良好的辦公環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)都希望自己獨(dú)占一間或者數(shù)間甚至數(shù)百平米的房間，而一般的中層領(lǐng)導(dǎo)有的也需要獨(dú)自享用單間。而一些小的機(jī)關(guān)也需要配備容納百人的會(huì)議室。除此之外，還需要配備一些小會(huì)議室、活動(dòng)室、辦公設(shè)備等。公務(wù)用車也要達(dá)到一定的檔次，培訓(xùn)時(shí)也要達(dá)到賓館化，內(nèi)部裝飾追求齊全，舒適、高檔。為了達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)，需要和財(cái)政掌管者進(jìn)行“溝通”，很多陳舊設(shè)備和未達(dá)到年限的房屋都被丟棄或者不知所蹤，導(dǎo)致大量資產(chǎn)浪費(fèi)，沒有發(fā)揮出固定資產(chǎn)自身的實(shí)際價(jià)值。

三、完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的建議

（一）建立健全的國(guó)有資產(chǎn)管理體制

“]有規(guī)矩，不成方圓”。雖然我國(guó)行政事業(yè)單位中已經(jīng)建立了一系列的相關(guān)規(guī)定，但是在某些地方仍然缺乏一定的漏洞。因此，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行完善，是當(dāng)前工作中的關(guān)鍵所在。清晰、明確，全面的管理規(guī)范是保證國(guó)有資產(chǎn)管理安全和完整的主要保障。完善的，科學(xué)的管理體制能夠?qū)Y產(chǎn)管理流程和使用狀況給予有效的制約，對(duì)管理過程工作人員行為進(jìn)行約束，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用價(jià)值，防止固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和貨幣資產(chǎn)的流失。法治化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是進(jìn)行資產(chǎn)管理的主要約束機(jī)制。在當(dāng)前的工作中，與國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)相對(duì)落后，管理目標(biāo)不明確，沒有確切修訂管理定額，當(dāng)出現(xiàn)失管問題時(shí)也不能給予及時(shí)的追究。所以，建立完善的國(guó)有資產(chǎn)責(zé)任制度能夠?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)的管理提供有利的條件。除此之外，完善監(jiān)督管理體系。在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，財(cái)務(wù)部門必須對(duì)資產(chǎn)流動(dòng)情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行審計(jì)，與社會(huì)輿論相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后相結(jié)合的監(jiān)督體制。同時(shí)，需要將國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)工作納入到審計(jì)機(jī)關(guān)必須履行的職責(zé)中，做到查錯(cuò)糾弊，快速糾偏，保證工作人員工作有章可循，有法可依，真正的落實(shí)管理工作。

（二）建立集約化的管理方式

針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，可以采用集約化的管理手段，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行集中，并將相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益劃入到財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)中。在傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位管理中，一些原有企業(yè)在表面上看是事業(yè)單位范疇，但實(shí)際上是經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，其中也包含了一部分的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)于這部分的資產(chǎn)，可以采取有效的改革，采取一定的政策，與真正的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行集中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。而對(duì)于已經(jīng)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)型的資產(chǎn)，可以通過公開拍賣的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，而沒有達(dá)到拍賣條件的，可以納入到財(cái)政部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。另外，在固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益角度來看，可以從收入和支出兩個(gè)部分制定相關(guān)規(guī)定，并上繳國(guó)庫(kù)中進(jìn)行統(tǒng)一管理和使用。當(dāng)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)一些違規(guī)操作，違法亂紀(jì)的行為時(shí)，需要按照嚴(yán)格的懲處規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到有錯(cuò)必糾。

（三）制定規(guī)范的管理流程

行政事業(yè)單位在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，必須具有一套規(guī)范化的管理流程，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)化管理，這也是市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)條件下的必然結(jié)果，降低行政事業(yè)單位管理的內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)，提高資產(chǎn)管理水平，真正的達(dá)到資產(chǎn)管理的目標(biāo)。首先，在資產(chǎn)的配置中，需要建立科學(xué)的預(yù)算體系，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置限額進(jìn)行明確規(guī)定，嚴(yán)格控制資產(chǎn)預(yù)算，并將管理責(zé)任落到部T和個(gè)人。嚴(yán)格避免經(jīng)辦人員的自由裁量權(quán)。同時(shí)，確定資產(chǎn)購(gòu)置需求的審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)行政事業(yè)單位購(gòu)置資產(chǎn)的預(yù)算進(jìn)行明確的限額規(guī)定，保證資產(chǎn)利用的有效性；其次，可以對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行合理的調(diào)劑，在各部門或者各單位間進(jìn)行合理的調(diào)換，杜絕追求奢侈，浪費(fèi)之風(fēng)的盛行。如果其中不能達(dá)到合理的調(diào)劑，再考慮購(gòu)買新的資產(chǎn)，防止資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和閑置。

四、結(jié)語

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，固定資產(chǎn)管理已經(jīng)成為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要組成部分。行政事業(yè)單位以及各個(gè)財(cái)政部門必須加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的重視程度，針對(duì)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題采取有效的辦法加以解決。改變傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理制度和管理方式，對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)合理配置，防止出現(xiàn)挪用公款，行為出現(xiàn)，創(chuàng)造國(guó)有資產(chǎn)的最大價(jià)值，更好的為公眾事業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：國(guó)有資產(chǎn)管理心得范文

鄧教授的這本新著共有八章，以一種循序展開的分析框架論述了國(guó)有資本財(cái)政建立的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、支出、預(yù)算、管理等基礎(chǔ)性問題，形成了一套有關(guān)國(guó)有資本財(cái)政的完整理論體系。并且，該書緊扣中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌實(shí)踐，聯(lián)系構(gòu)建公共財(cái)政基本框架現(xiàn)實(shí)要求，重申了“雙重結(jié)構(gòu)財(cái)政模式”在我國(guó)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)生活中的必要性與可行性，進(jìn)而豐富了“國(guó)家分配論”的理論內(nèi)涵。

仔細(xì)研讀，該書對(duì)一些重要問題的認(rèn)識(shí)與創(chuàng)新性探索，折射出作者博大精深的學(xué)術(shù)思想和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度，歸納起來大體有如下四個(gè)方面。

一、堅(jiān)持“一體兩翼”，明確厘清了國(guó)有資本財(cái)政的概念與研究范疇。

在鄧教授的這本新著中，一個(gè)非常旗幟鮮明、非常突出的觀點(diǎn)就是重申和堅(jiān)持我國(guó)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段，應(yīng)該構(gòu)建“雙重結(jié)構(gòu)財(cái)政模式”，認(rèn)為這種模式內(nèi)涵著一個(gè)“一體兩翼” (或者說“一體五重”)的關(guān)系．即“一個(gè)主體(同家或政府)一兩種身份(政權(quán)行使者、國(guó)有經(jīng)濟(jì)代表者)一兩種權(quán)力(政權(quán)、財(cái)權(quán))一兩種職能(社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理)一兩種形式(稅收、國(guó)有資產(chǎn)(本)收益)一兩種分配關(guān)系(稅收分配關(guān)系、利潤(rùn)分配關(guān)系)”。對(duì)這樣一個(gè)觀點(diǎn)，作者在本書中不僅僅是給出了原因分析，而且還就這一觀點(diǎn)從理論與實(shí)踐層面進(jìn)行拓展，從而使這一觀點(diǎn)的提出具有了充實(shí)的理論與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，因而顯得更加厚重而有力：除此之外，本書還首次對(duì)國(guó)有資本財(cái)政所研究的國(guó)有資本進(jìn)行了嚴(yán)格、規(guī)范的分析，認(rèn)為國(guó)有資本財(cái)政所要研究的國(guó)有資本是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的國(guó)有資產(chǎn)，而非會(huì)計(jì)學(xué)意義上的國(guó)有資產(chǎn)；它并不是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)欄的簡(jiǎn)單加總，而是企業(yè)資產(chǎn)與負(fù)債的代數(shù)和(資產(chǎn)減去負(fù)債)，也即指國(guó)家所擁有的所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))。這種所有者權(quán)益為國(guó)家提供了行使重大決策權(quán)、剩余索取權(quán)及經(jīng)營(yíng)者選擇權(quán)的基礎(chǔ)，卻不會(huì)影響企業(yè)依法人財(cái)產(chǎn)權(quán)而進(jìn)行的自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧。作者的這一定義不僅為國(guó)有資本財(cái)政理論研究提供了基石，也為國(guó)有資本財(cái)政的提出夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、立足國(guó)情。層層深入，融合現(xiàn)代西方財(cái)政理論與我國(guó)傳統(tǒng)財(cái)政理論的合理內(nèi)核。從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中國(guó)有資本的特殊性著手分析，闡明了進(jìn)行國(guó)有資本研究的必要性與可行性。從而使國(guó)有資本財(cái)政的提出水到渠成。

我們知道，鄧教授是國(guó)有資本財(cái)政的主要倡導(dǎo)者與堅(jiān)定支持者之一，在他近幾年發(fā)表的文章當(dāng)中，就有相當(dāng)一部分是有關(guān)國(guó)有資本財(cái)政建立方面的論文。而在他的這本新著中，則首次對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行了集中、系統(tǒng)的論述。首先，作為財(cái)政模式或類型的現(xiàn)實(shí)選擇，是受生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制等因素的制約和決定的。要判斷一個(gè)國(guó)家在特定時(shí)期的財(cái)政到底屬于何種模式或類型，關(guān)鍵是要看它是否包含以及包含了多大程度的國(guó)有資本。我國(guó)是以公有制為主體的國(guó)家，國(guó)有資產(chǎn)面廣、量大，而這其中相當(dāng)大的一部分是經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，因而在市場(chǎng)盈利性的國(guó)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，就必然相應(yīng)產(chǎn)生“國(guó)有資本財(cái)政”。其次，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，存在著諸多國(guó)有資本“越位”與公共財(cái)政“缺位”現(xiàn)象，而要改變這一財(cái)政“錯(cuò)位”格局，除了正確劃定公共財(cái)政的活動(dòng)邊界外，更重要的還應(yīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有資本財(cái)政職能的范圍進(jìn)行明確界定。只有這樣，才能通過國(guó)有資本財(cái)政的投資和退出，正確引導(dǎo)社會(huì)資本在相關(guān)領(lǐng)域中的擴(kuò)張和壓縮，從而達(dá)到調(diào)節(jié)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的；才能將國(guó)有資本財(cái)政的增量更多地投入到市場(chǎng)失靈領(lǐng)域，從而使公共財(cái)政更加健全。

三、理論聯(lián)系實(shí)際，深入探討國(guó)有資本財(cái)政預(yù)算與運(yùn)營(yíng)管理體制。作為財(cái)政學(xué)理論與實(shí)踐的一個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)算與管理是這一體系中不可或缺的重要組成部分。對(duì)此，鄧教授在這本新著中以兩章的內(nèi)容專門闡述，從而使得作者的理論體系顯得完善而具有說服力。

首先，作者從理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)狀況著手分析，說明了編制國(guó)有資本預(yù)算的必要性與可行性。我國(guó)當(dāng)前主流財(cái)政學(xué)理論體系――“國(guó)家分配論”中內(nèi)涵的“一體五重”關(guān)系，決定了社會(huì)主義國(guó)家財(cái)政的“雙重結(jié)構(gòu)模式”；而對(duì)于財(cái)政管理部門來說，則形成國(guó)家財(cái)政部門和國(guó)家稅務(wù)部門與國(guó)有資產(chǎn)管理部門的“一體兩翼”格局(其中，財(cái)政是“母體”，稅務(wù)與國(guó)有資產(chǎn)管理部門是與母體不可分割的“兩翼”)。并且，這種格局所反映的社會(huì)主義國(guó)家的兩種身份與兩種職能，則是編制國(guó)有資本預(yù)算的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)要求。不僅如此，編制相對(duì)獨(dú)立的國(guó)有資本預(yù)算將有利于從體制上確保政府雙重經(jīng)濟(jì)職能的分離，從而強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)所有者職能；將有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。其次，作者對(duì)具體編制預(yù)算的主體、目的、原則、程序等方面進(jìn)行了詳盡論述，認(rèn)為編制預(yù)算的主體應(yīng)該是居于固有資本經(jīng)營(yíng)體系中的兩個(gè)主體――國(guó)資委及其授權(quán)的出資人代表國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)公司；目的是進(jìn)一步規(guī)范和約束國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督主體之間的管理權(quán)限，加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)范圍的宏觀戰(zhàn)略調(diào)控，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。最后，作者在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的基礎(chǔ)上，分析了完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的方法、措施，認(rèn)為在堅(jiān)持法理意義上的國(guó)有資產(chǎn)“國(guó)家統(tǒng)一所有”的前提下，將中央政府統(tǒng)一所有權(quán)分解為中央政府與地方政府兩級(jí)所有，確認(rèn)各級(jí)地方政府國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)主體地位，從而使其在履行出資人職責(zé)的同時(shí)，享有所有者權(quán)益，即“分級(jí)所有”是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略選擇。在這一戰(zhàn)略選擇的基礎(chǔ)上。作者提出了“三分開、四主體”的國(guó)有資本管理體制目標(biāo)模式。這一模式不僅在縱向上解決了中央政府與地方政府管理國(guó)有資本的權(quán)責(zé)問題，在橫向上解決了部門多頭管理(五龍治水)、產(chǎn)權(quán)分割的問題，而且實(shí)現(xiàn)了“管人、管事、管資產(chǎn)”三種職能的有機(jī)結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了政資分開、政企分開，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本管理責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。

四、文章緊緊圍繞國(guó)有資本財(cái)政這一主題，圍繞“發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)”這一實(shí)際，通過細(xì)致的結(jié)構(gòu)安排和合理的方法應(yīng)用，深入淺出地詮釋了一個(gè)獨(dú)樹一幟的鮮明觀點(diǎn)，突顯出作者深厚的研究功底。

第一，每一相關(guān)理論的提出，作者并沒有拘于冗長(zhǎng)的理論鋪墊和邊緣化的資料堆砌，而是用不大的篇幅網(wǎng)羅、梳理大量國(guó)有資本研究的前沿信息，進(jìn)而簡(jiǎn)潔有力地勾畫出自己的研究結(jié)論，使用的例證也都直接服務(wù)于宗旨。這種簡(jiǎn)潔明快的處理便于提高閱讀興趣，理解作者分析問題的思想精髓。第二，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政宏觀調(diào)控的實(shí)踐表明，財(cái)政“錯(cuò)位”是我國(guó)公共品供給不足與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要誘因之一，而如何從體制上解決這一問題得到了作者的充分重視。構(gòu)建國(guó)有資本財(cái)政框架既是作者的研究起點(diǎn)和結(jié)論，也是該書的立論基礎(chǔ)；這一服務(wù)于中國(guó)實(shí)際的分析框架，使文章的論證過程和政策建議具有鮮明的現(xiàn)實(shí)性與針對(duì)性。第三，細(xì)致的結(jié)構(gòu)安排，使作者的研究思路一目了然，脈絡(luò)清晰。全書共八章，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M成部分清楚而簡(jiǎn)單：前四章分析國(guó)有資本財(cái)政建立的理論，接下來的三章分析國(guó)有資本財(cái)政建立的實(shí)務(wù)，最后則提出作者有關(guān)財(cái)政模式選擇的主張。這種頗具匠心的簡(jiǎn)約安排給讀者以深刻印象。第四，對(duì)分析工具的應(yīng)用準(zhǔn)確而靈活，尤其值得注意的是，作者運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法來分析宏觀經(jīng)濟(jì)問題，使宏、微觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步結(jié)合，增強(qiáng)了理論說服力。

第6篇：國(guó)有資產(chǎn)管理心得范文

關(guān)鍵詞:學(xué)校;固定資產(chǎn);管理

中圖分類號(hào):C93

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)17-0226-01

固定資產(chǎn)是學(xué)校教學(xué)、科研的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件,也是衡量學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的重要指標(biāo)之一。近幾年隨著教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大,學(xué)校所擁有的固定資產(chǎn)無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有了明顯增長(zhǎng)和提高。許多學(xué)校因固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),存在著“重錢輕物”、“重購(gòu)輕管”現(xiàn)象。如何正確分析學(xué)校固定資產(chǎn)管理過程中存在的各種問題、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用的效益、促使其保值增值、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、是當(dāng)前擺在中小學(xué)學(xué)校資產(chǎn)管理者面前的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。

1 中小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

絕大多數(shù)學(xué)校能按照《山東省中小學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定進(jìn)行分類,并設(shè)置賬簿進(jìn)行核算,部分學(xué)校已在手工記賬的基礎(chǔ)上,逐步采用軟件進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理,向正規(guī)化邁進(jìn),但距離規(guī)范要求還有相當(dāng)差距?，F(xiàn)就發(fā)現(xiàn)的問題總結(jié)如下:

(1)固定資產(chǎn)管理混崗現(xiàn)象較為嚴(yán)重。普遍存在一人兼職互不相容的多崗現(xiàn)象,違背互不相容的職務(wù)相互分離的會(huì)計(jì)原則,賬、物管理一人承擔(dān),缺乏監(jiān)督制約機(jī)制;借用還手續(xù)不完備,存在管理漏洞,對(duì)個(gè)別固定資產(chǎn)不能正確斷定其是在校內(nèi)使用還是已被私人使用,從而形成資產(chǎn)流失的暗道。

(2)固定資產(chǎn)管理人員更換過于頻繁,交接手續(xù)不完善,工作銜接性差。中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定,是長(zhǎng)期以來一直未能解決好的普遍現(xiàn)象,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué),由于人員不足或是其他原因,加之領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,經(jīng)常是領(lǐng)導(dǎo)一句話就是另一個(gè)人,交接手續(xù)過于簡(jiǎn)單,甚至沒有,容易使原來已經(jīng)漏賬的資產(chǎn)(主要是指校外個(gè)人使用的部分),可能永遠(yuǎn)不能入賬,造成賬實(shí)不符;由此,還容易使一些體積較小、價(jià)值較高的資產(chǎn)變?yōu)樗接?如:數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、手提電腦等等,這種混亂現(xiàn)象使得資產(chǎn)在無形中流失。

(3)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)手續(xù)不完備,入賬價(jià)值不準(zhǔn)確,入賬時(shí)間不及時(shí)。①手續(xù)不完備,部分學(xué)校對(duì)無償調(diào)入、調(diào)出的固定資產(chǎn)不入賬,對(duì)有些資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等處置,不履行手續(xù)或履行的手續(xù)不全,就自行沖減賬目,特別是單位價(jià)值超過規(guī)定額度應(yīng)該經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批的資產(chǎn),有“先斬后奏”的現(xiàn)象,也就是處置結(jié)束后再補(bǔ)辦手續(xù),處置資產(chǎn)的過程失去了控制,容易形成舞弊,沒有真正理解審批的含義,失去了監(jiān)督的意義。②入賬價(jià)值不準(zhǔn)確,購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí),將應(yīng)記入資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi)等,只記入了“事業(yè)支出”,未同時(shí)增記“固定資產(chǎn)”,同樣,將基建工程中改擴(kuò)建的建筑物等的凈增價(jià)值,只記入了“事業(yè)支出”等科目,未同時(shí)增記“固定資產(chǎn)”,還有,有償轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢固定資產(chǎn)的變價(jià)收入,在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)該記入“專用基金――修購(gòu)基金”科目,而誤記入“其他收入”科目。③入賬不及時(shí),個(gè)別學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)入后已超過一個(gè)季度,還未記賬,對(duì)已交付使用的樓房等建筑物,因沒有結(jié)算,久拖不入賬,使賬實(shí)嚴(yán)重不符。

(4)固定資產(chǎn)清查制度形同虛設(shè)。好多學(xué)校對(duì)上級(jí)規(guī)定的定期(寒暑假)不定期(管理人員變動(dòng)或其他特殊情況)清查盤點(diǎn)制度執(zhí)行不力,對(duì)報(bào)表應(yīng)付了事,不進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),賬是賬,物是物,未能通過實(shí)地盤點(diǎn)根據(jù)盈虧進(jìn)行調(diào)整,二者失去一致性,真正的家底不清楚。

(5)會(huì)計(jì)與資產(chǎn)管理員不能平行登記,達(dá)不到賬賬相符。部分學(xué)校由于內(nèi)部管理不到位,賬務(wù)運(yùn)行程序不完善,會(huì)計(jì)與資產(chǎn)管理員雙方的賬目彼此之間不能實(shí)現(xiàn)平行登記,有漏賬現(xiàn)象,使兩賬資產(chǎn)總額不相符;還有部分學(xué)校,會(huì)計(jì)與資產(chǎn)管理員雖能達(dá)到兩賬資產(chǎn)總額相符,但記賬過程不符合規(guī)定,會(huì)計(jì)平時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)增減變化不進(jìn)行核算和登記,而是學(xué)期終了或年度終了把資產(chǎn)管理員的資產(chǎn)賬面本期增減余額過度過來,完全是“拿來主義”,從而失去了互相監(jiān)督、互相制約的作用。

2 中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因

針對(duì)上述固定資產(chǎn)管理存在的問題,分析其存在的根本原因:

2.1 領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

中小學(xué)的財(cái)務(wù)是采用“收付實(shí)現(xiàn)制”,是以實(shí)際收到或者支出財(cái)物確認(rèn)收入和費(fèi)用歸屬期的一種方法。購(gòu)置固定資產(chǎn)的過程正是現(xiàn)金減少固定資產(chǎn)增加的過程。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)盤算的只是本單位的現(xiàn)金余額有多少,很少顧及固定資產(chǎn)余額。為了應(yīng)付上級(jí)檢查,爭(zhēng)購(gòu)高檔設(shè)備和儀器,有的重復(fù)購(gòu)置,造成固定資產(chǎn)的積壓。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,如果不設(shè)法提高資產(chǎn)的使用率,則固定資產(chǎn)的無形損耗將成倍加大,會(huì)造成極大的浪費(fèi)。

2.2 內(nèi)部控制制度不夠完善

一是相當(dāng)一部分中小學(xué)校對(duì)建立內(nèi)部控制制度不夠重視,重會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,輕內(nèi)部管理控制制度,更多的是有章不循,將已訂立的中小學(xué)內(nèi)部控制制度“印在紙上、掛在墻上”,以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查,使內(nèi)部控制制度流于形式。中小學(xué)制定了《固定資產(chǎn)管理辦法》,固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理原則。對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)建、技改,均納入全面預(yù)算管理,明確規(guī)定報(bào)廢固定資產(chǎn)的殘值收入必須按規(guī)定納入賬務(wù)核算。而通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),這部分的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是形式上的控制,而不是實(shí)質(zhì)上的控制。

二是部門之間職能協(xié)調(diào)不夠。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,長(zhǎng)期以來中小學(xué)各職能部門之間,比較重視對(duì)行業(yè)這個(gè)“條條”的管理與指導(dǎo),而對(duì)部門與部門之間的相互銜接重視不足,形成鐵路警察各管一段的尷尬局面。

2.3 責(zé)任人處罰機(jī)制不到位

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,中小學(xué)對(duì)造成違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。但實(shí)際上,對(duì)其處罰往往是象征性的,或者根本不處罰,有關(guān)制度成為一紙空文。由于責(zé)任人的處罰未得到徹底落實(shí),容易造成有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)差。

3 加強(qiáng)中小學(xué)資產(chǎn)管理的對(duì)策

如何進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)管理呢?一、牢固樹立法制觀念,健全資產(chǎn)管理制度更新思想觀念,嚴(yán)格依規(guī)辦事,是做好一切工作的基礎(chǔ),同時(shí)這也是加強(qiáng)資產(chǎn)管理的必要條件。只有健全必要的規(guī)章制度,才能有序地推動(dòng)學(xué)校的資產(chǎn)管理工作,才能使人人關(guān)心資產(chǎn)管理工作。目前,學(xué)校的經(jīng)費(fèi)和投資,主要是財(cái)政撥款。因此,學(xué)校必須增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí),增加法制觀念。學(xué)校的員工,都有義務(wù)保證學(xué)校資產(chǎn)的安全、發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、建立多維一體的內(nèi)部牽制體系,做到機(jī)構(gòu)專一,責(zé)任明確。從現(xiàn)在各類學(xué)校的財(cái)產(chǎn)狀況看,學(xué)校擁有的資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值都較大。學(xué)校應(yīng)成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并由校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)總管部門、總務(wù)等部門負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)資產(chǎn)管理室,配備專兼職資產(chǎn)管理人員,履行資產(chǎn)管理的各項(xiàng)職責(zé)。三、建立與完善資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,切實(shí)建立有效的考核責(zé)任制,是保證資產(chǎn)管理好壞的前提與基礎(chǔ)。管理好資產(chǎn),除了有完善的管理制度外,還要將制度落實(shí)到位。一級(jí)管理好一級(jí),一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。并實(shí)行分級(jí)管理和分類歸口管理,即由學(xué)校物資管理職能部門和具體使用科室共同管理,物資管理職能部門從宏觀上進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。四、加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理,學(xué)校資產(chǎn)管理得好壞,其核心在日常管理工作中。因此:一是完善資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃采購(gòu)制度與驗(yàn)收制度。嚴(yán)格資產(chǎn)的計(jì)劃審批流程,從嚴(yán)把好入口關(guān),對(duì)各科室提出的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,要進(jìn)行可行性論證和審核,防止重復(fù)購(gòu)置、閑置和浪費(fèi)。在購(gòu)置方式上,要推行集中采購(gòu)和公開招標(biāo)辦法。還要把好資產(chǎn)的驗(yàn)收關(guān),實(shí)行采購(gòu)與驗(yàn)收分開,對(duì)質(zhì)量達(dá)不到要求和以次充好的資產(chǎn),要堅(jiān)決拒絕接收。二是健全資產(chǎn)使用維護(hù)制度。資產(chǎn)使用維護(hù)制度包括使用登記、保管措施、安全防范措施、賠償措施等內(nèi)容。學(xué)校要對(duì)資產(chǎn)的保管采取必要的安全措施,要防火、防盜,消除安全隱患。三是嚴(yán)格資產(chǎn)處置制度。四是定期開展清產(chǎn)核資工作,做到“家底”清楚,賬、卡、物相符,對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn),要查明原因,分清責(zé)任,及時(shí)處理。

重視固定資產(chǎn)管理、防止隱性資產(chǎn)流失。對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的購(gòu)置,要有計(jì)劃,適時(shí)購(gòu)進(jìn)。學(xué)校資產(chǎn)如課桌椅、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料等不像企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備那樣搬不動(dòng)、扛不走,而是處于開放的、不斷循環(huán)的周轉(zhuǎn)之中,易損易失,有一定的管理難度。因此,資產(chǎn)配置后,財(cái)務(wù)部門要做好固定資產(chǎn)管理工作,建立崗位責(zé)任制,配備專職實(shí)物保管員,負(fù)責(zé)各類校產(chǎn)驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、領(lǐng)發(fā)。建立固定資產(chǎn)等專用賬簿,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行入冊(cè)登記,做到賬賬相符,賬實(shí)相符。要在財(cái)務(wù)部門內(nèi)設(shè)立專管人員,每年對(duì)賬物進(jìn)行一次清查核對(duì),層層控制,互相監(jiān)督,責(zé)任到人,以保證教學(xué)及各項(xiàng)工作的正常開展。總之,校產(chǎn)管理工作,校領(lǐng)導(dǎo)重視是首要條件,建立落實(shí)各項(xiàng)管理制度是主要手段,具有強(qiáng)烈的事業(yè)心提高自身素質(zhì)是完成任務(wù)的基本保證。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：國(guó)有資產(chǎn)管理心得范文

關(guān)于召開公司“以案促改”工作會(huì)議心得體會(huì)為貫徹落實(shí)好2018年10月26日市紀(jì)委在股份公司召開“保山市紀(jì)委監(jiān)委‘以案促改’工作建議送達(dá)通報(bào)會(huì)”精神及李**書記在2018年10月31日股份公司“以案促改”工作方案通知、《關(guān)于認(rèn)真做好“以案促改”工作的補(bǔ)充通知》，公司于2018年11月16日在猴橋營(yíng)地三樓會(huì)議室召開會(huì)議。通過此次會(huì)議：我深刻反思腐敗案件對(duì)公司政治生態(tài)造成的嚴(yán)重破壞影響；深刻反思腐敗案件發(fā)生的土壤和根源；深刻反思腐敗案件的警示意義；深刻反思腐敗案件當(dāng)事人的蛻變之路；深刻反思，以案為鑒，準(zhǔn)確把握“以案促改”的重點(diǎn)，促使廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。通過紀(jì)律違法問題，再次給我每一個(gè)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘，也再次警醒全體黨員一定要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德底線，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，是用于服務(wù)人民的，不是個(gè)人用來謀取私利的工具，負(fù)責(zé)必將遭到權(quán)力的反噬。以真抓實(shí)干和動(dòng)真硬碰的措施推進(jìn)“以案促改”各項(xiàng)工作落地見效。以注重質(zhì)量，嚴(yán)格督查，嚴(yán)格按照“原因分析不透徹不錯(cuò)過、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不準(zhǔn)確不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”的四不放過的要求，認(rèn)真抓好“以案促改”各項(xiàng)工作落實(shí)。通過對(duì)公司的案件深挖思想根源、薄弱環(huán)節(jié)、漏洞不足，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線來自我反省。夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，扎緊管黨治黨的制度籠子，通過“以案促改”工作落實(shí)，不斷加大預(yù)防治本力度，最大限度地發(fā)揮標(biāo)本兼治的效果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，重新塑造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為公司的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。深刻吸取公司腐敗案件教訓(xùn)，堅(jiān)持做到“五個(gè)反思”。從源頭上根本上杜絕腐敗發(fā)生，堅(jiān)持做到“六個(gè)查找”。即：查找履行“兩個(gè)責(zé)任”不力，管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)不到位的問題；查找工程建設(shè)監(jiān)督管理制度不完善的問題；查找項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管不到位的問題；查找國(guó)有資產(chǎn)管理松懈的問題；查找選人用人程序不規(guī)范的問題；查找落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位，以權(quán)謀私的問題。切實(shí)抓好“以案促改”工作，堅(jiān)持做到“七個(gè)帶頭”。即：帶頭剖析公司典型案件，勇于刀刃向內(nèi)，自曝家丑，自揭傷疤，給自己一個(gè)清晰的自畫像；帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些薄弱環(huán)節(jié)、有哪些關(guān)鍵盲點(diǎn)，深入查找思想上是否引起足夠警覺；帶頭制定整改措施。從制度建設(shè)入手，制約權(quán)力的措施要真正有效、管用、便于監(jiān)督；帶頭自我約束，規(guī)范權(quán)力行使，主動(dòng)堵塞權(quán)力運(yùn)行的漏洞，自覺把權(quán)力置于組織和群眾的監(jiān)督之下；帶頭整改，以毅然決然的態(tài)度整改自身存在的問題，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，履行好管黨治黨的政治責(zé)任，以高度的政治自覺接受方方面面的監(jiān)督；帶頭上好廉政黨課，結(jié)合典型案例教訓(xùn)，用身邊的事教育身邊的人，強(qiáng)化警示教育；對(duì)工作開展不力的責(zé)任人進(jìn)行約談提醒，嚴(yán)肅批評(píng)。 堅(jiān)持立行立改，確保標(biāo)本兼治，堅(jiān)持做到“四個(gè)決不放過”。查找不足、改進(jìn)提高，是我們推動(dòng)“以案促改”工作取得明顯成效的手段，對(duì)市紀(jì)委、市監(jiān)委指出的問題，務(wù)必要認(rèn)真梳理，逐一登記，深入分析，明晰責(zé)任，建立臺(tái)帳，立行立改。我們要按照市紀(jì)委、市監(jiān)委提出的“以案促改”工作八個(gè)方面的要求，做到：原因分析不透徹不放過；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不準(zhǔn)不放過；整改措施不過硬不放過；成效不顯著不放過。通過對(duì)“以案促改”各項(xiàng)工作的落實(shí)，達(dá)到剖析一起案子、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題的效果，以務(wù)實(shí)的整改實(shí)效，重塑電力公司風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，決不辜負(fù)組織對(duì)公司的期望。

反應(yīng)了公司領(lǐng)導(dǎo)黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，違紀(jì)違法的主要原因是紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)的淡化；自我約束不嚴(yán)，他利用職務(wù)便利，為親屬謀取私利，特別是黨的十之后，思想還沒有轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)還沒有提高，更不知道及時(shí)收斂，及時(shí)收手，而是任由這種違紀(jì)違法行為繼續(xù)發(fā)生，致使犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤；缺乏廉潔意識(shí)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位，廉潔意識(shí)不強(qiáng)。

對(duì)違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處，充分體現(xiàn)黨貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)紀(jì)律審查、政治腐敗、推動(dòng)當(dāng)方廉政建設(shè)的堅(jiān)定信念和決心。對(duì)于發(fā)生在群中身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

作為一名黨員，更要嚴(yán)格律己，從中吸取教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，時(shí)刻緊繃紀(jì)律之弦，讓講紀(jì)律、守紀(jì)律成為每位黨員的紅線共識(shí)和思想自覺，任何時(shí)候都不能觸碰紀(jì)律紅線和逾越法律底線。

第8篇：國(guó)有資產(chǎn)管理心得范文

一、作為一名房地產(chǎn)估價(jià)師，應(yīng)該掌握一定的建筑知識(shí)包括建筑造價(jià)知識(shí)。我們知道運(yùn)用任何一種評(píng)估方法時(shí)，都會(huì)涉及一定的建筑知識(shí)，尤其是運(yùn)用假設(shè)開發(fā)法進(jìn)行評(píng)估時(shí)，更是考驗(yàn)估價(jià)師建筑知識(shí)的水平。我們?cè)邮苓^這樣一個(gè)案子，南京某大型化學(xué)企業(yè)，委托對(duì)其一個(gè)下屬儲(chǔ)油基地的房地產(chǎn)及其附屬碼頭及其附屬設(shè)施進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)我們與委托方第一次接觸后，才發(fā)覺這是一個(gè)較為復(fù)雜的項(xiàng)目：①該個(gè)案中“真正的”房地產(chǎn)并不多，確有大量的包括儲(chǔ)油罐、輸油管、高壓電、泵船等在內(nèi)的“動(dòng)產(chǎn)”；②該國(guó)有老企業(yè)在上世紀(jì)60年代初以“工業(yè)學(xué)大慶、干群上土地”的方式建起了碼頭、罐基、棧橋等等，既無原始造價(jià)資料，亦無任何竣工圖紙記錄。當(dāng)然，從委托方處我們還了解到，他們已接觸數(shù)家資產(chǎn)或房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，都因案值不大，案“情”復(fù)雜而不了了之。甚至收了費(fèi)用，交回個(gè)“純”房地產(chǎn)的報(bào)告了事。經(jīng)委托方一再要求，我們經(jīng)過反復(fù)論證，最終接下了該案。對(duì)其中“即無造價(jià)資料，亦無圖紙”的，如碼頭我們采用了重置成本法，首先我們向船廠、碼頭、設(shè)計(jì)院等進(jìn)行咨詢，并結(jié)合“替代原理”，先“模擬”出以當(dāng)今設(shè)計(jì)思想及施工工藝狀態(tài)下重建能達(dá)到實(shí)物“最佳”使用狀態(tài)的建筑施工方案，其次，分部分項(xiàng)測(cè)算工程量，再查找相關(guān)水利、土建定額，以此測(cè)算其新建成本。事實(shí)上，我們承接這個(gè)個(gè)案是虧損的，大量的“外調(diào)”成本，短暫的作業(yè)時(shí)間，結(jié)果出來后，一開始委托方不高興，認(rèn)為結(jié)論與他們的“心理價(jià)格”差距太大，比如高壓電部分，他們認(rèn)為有近50萬，我們的結(jié)論只有18萬，當(dāng)他們看了我們的技術(shù)報(bào)告，并聽取了我們的過程介紹后，其老總、資產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)部均心悅折服，并表示費(fèi)用決不打折，實(shí)事上該客戶已成為我們的長(zhǎng)期客戶。

二、估價(jià)師應(yīng)該掌握一定的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論。眾所周知房地產(chǎn)估價(jià)是一門從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析房地產(chǎn)的分支學(xué)科，因此，只有具備較深厚的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，方能真正地做好估價(jià)工作并能進(jìn)行相應(yīng)的探索。事實(shí)上，一個(gè)全面的估價(jià)師，不僅可以從事“單一”的評(píng)估業(yè)務(wù)，更可以為大眾提供房地產(chǎn)投資/置業(yè)顧問服務(wù)——為房地產(chǎn)投資者排憂解難，或者為置業(yè)者出謀劃策?，F(xiàn)實(shí)生活中，本人就曾聽說過一個(gè)估價(jià)師為了自己購(gòu)房打聽價(jià)格值不值的事情。本人在從事估價(jià)工作中，了解并探索最多的經(jīng)濟(jì)問題包括：貼現(xiàn)、折舊、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、機(jī)會(huì)成本、邊際收益、收入與稅收等，并經(jīng)常地參加高校舉辦的培訓(xùn)班，通過這類的學(xué)習(xí)，加上不斷深入實(shí)踐，本人已探索性地開展投資顧問服務(wù)數(shù)年，并獲得了一批客戶的信任。我把這類業(yè)務(wù)作了一個(gè)歸納，包括：①預(yù)算不動(dòng)產(chǎn)投資價(jià)值和投資回報(bào)率；②測(cè)算投資/置業(yè)成本，安排購(gòu)置資金；③測(cè)算改造成本，改進(jìn)物業(yè)收益水平；④預(yù)測(cè)市場(chǎng)波動(dòng)，確實(shí)投資/置業(yè)方向；⑤測(cè)算租售、抵押（留置）成本，安排物業(yè)資產(chǎn)管理計(jì)劃。有一個(gè)事例如下：通過朋友介紹，我認(rèn)識(shí)了一位“”前的清華畢業(yè)生，現(xiàn)做私企，她要購(gòu)置一套住房，要求是“檔次”高于大多數(shù)“住宅”，低于“別墅”，環(huán)境要好，價(jià)格要適中，我并沒有向她推薦任何樓盤，而是站在她的立場(chǎng)上，采用置業(yè)分析方法，告訴她如何選擇，之后她選擇了幾處，于是我賠她實(shí)地看房，并逐一分析，包括售價(jià)的高低、升估的潛力、區(qū)域可能的發(fā)展等，于是她確定了她的置業(yè)地點(diǎn)。沒多久，她又找到我，說她的企業(yè)準(zhǔn)備將主要的生產(chǎn)基地從南京遷到蘇北金湖縣開發(fā)區(qū)，希望我們能幫她測(cè)算投資可行性，為此，我們不但對(duì)她現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查分析，還在她的協(xié)助下進(jìn)行了她從事的汽車零部件制造業(yè)，特別是未來市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了摸查，最后我們重點(diǎn)對(duì)金湖縣吸引投資的優(yōu)惠政策，當(dāng)?shù)貏趧?wù)工資情況，當(dāng)?shù)亟鹑诠┙o情況，交通環(huán)境等方面做了大量的調(diào)查，并假定幾種情況分析了二十年的長(zhǎng)期現(xiàn)金流量，并與假定生產(chǎn)基地還在南京進(jìn)行對(duì)比，最后得出結(jié)論：①如果按現(xiàn)今產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，且金融政策有一定支持，該項(xiàng)目動(dòng)態(tài)回收期為14-15年，應(yīng)變市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力太差；②如果企業(yè)加大研發(fā)力度，不斷推陳出新，且市場(chǎng)比重加大，即使按一假定的產(chǎn)品售價(jià)降低率，只要金融政策松馳有度，該項(xiàng)目動(dòng)態(tài)回收期可控制在11年以內(nèi)。另外，我們還建議：①適當(dāng)加大自有資金的投入，減少金融政策變動(dòng)可能帶來的干擾；②將原定二期計(jì)劃調(diào)整為三至四期，不要一味追求投產(chǎn)和產(chǎn)量，并立即著手與金湖當(dāng)?shù)厣陶勅蘸髷U(kuò)建所需儲(chǔ)備土地事宜。當(dāng)她聽取了我們的意見后，立即通知財(cái)務(wù)支取現(xiàn)金，并要求與我們簽訂長(zhǎng)達(dá)十年的顧問合同，并要求其企業(yè)經(jīng)理在處理該企業(yè)與銀行及資產(chǎn)管理相關(guān)的事宜前，必須聽取我們的意見，當(dāng)然，在這之后，她周圍的一些企業(yè)或個(gè)人紛紛找到我們，事實(shí)上，該項(xiàng)目的銀行融資，以及她為項(xiàng)目投入的部分資金，均由我們協(xié)助溝通相關(guān)銀行以流動(dòng)資金貸款，個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等品種給予。

三、估價(jià)師應(yīng)該具備豐富的房地產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)。顧名思義，房地產(chǎn)估價(jià)是對(duì)房地產(chǎn)標(biāo)的物或者以房地產(chǎn)為主的標(biāo)的物進(jìn)行估價(jià)的一項(xiàng)技術(shù)工作，缺少房地產(chǎn)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，就談不上做一名估價(jià)師。從房地產(chǎn)估價(jià)的基本方法也可佐證，成本法是以成本測(cè)算方式估算房地產(chǎn)價(jià)值，其中比如社會(huì)平均利潤(rùn)率（不同種類的房地產(chǎn)理應(yīng)不同），資金占用成本（不知道前期準(zhǔn)備期限，施工周期等就不可能分析資金占用周期）如何確定，直接牽涉到估價(jià)結(jié)論的可靠性；市場(chǎng)法是以市場(chǎng)可比價(jià)格估算房地產(chǎn)價(jià)值，但是如果沒有房地產(chǎn)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，又如何選擇所謂的“可比實(shí)例”，又如何進(jìn)行“區(qū)域”、“個(gè)別”等因素的調(diào)整；收益還原法是以貼現(xiàn)原理測(cè)算房地產(chǎn)價(jià)值的，試問如果不具備房地產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，其中的客觀收益又怎么判定，特別是針對(duì)一個(gè)收益整體不可分，但只評(píng)估其中部分房地產(chǎn)的價(jià)值時(shí)必須確定分?jǐn)們r(jià)值時(shí)，更離不開房地產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。事實(shí)上，房地產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的面很廣，包括建筑、規(guī)劃、土地、質(zhì)量、計(jì)劃、營(yíng)銷、物管等等。有些估價(jià)師在用市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)估時(shí)，對(duì)物業(yè)管理作為個(gè)別因素修正時(shí)，只分“有”和“無”兩種，然而實(shí)際工作中，物業(yè)管理的水平大有不同。本人以為，不僅要分析物業(yè)管理水平，還要將物業(yè)管理費(fèi)的高低作為“機(jī)會(huì)成本”，采用貼現(xiàn)方式調(diào)整可比對(duì)象的可比價(jià)格更為科學(xué)。本人在實(shí)際工作中深深地體會(huì)到不斷充實(shí)自身房地產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，對(duì)我們開展估價(jià)業(yè)務(wù)，甚至拓展資產(chǎn)/置業(yè)顧問業(yè)務(wù)大有幫助。有這樣一個(gè)我們用房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)知識(shí)協(xié)助相關(guān)部門破獲一起假證騙貸案：林文浩（假名，假賣方）于二一年十一月中旬至十二月初期間，約三次到我處咨詢房地產(chǎn)交易及抵押貸款事宜，并于十二月五日下午5點(diǎn)以后將吳瓊（假名，假買方及貸款人）帶至我處，同時(shí)將相應(yīng)的交易交件必需的證件交給我處，且要求我們盡快協(xié)助其交易及貸款。“林”、“吳”兩人提供的交易房屋為XXXX街X號(hào)X幢X單元X室，其雙方確定的交易價(jià)格為31萬元，并準(zhǔn)備辦理18萬元的抵押貸款。至十二月十七日，“林”來電催問進(jìn)程，因此我們與南京房管局XXX同志聯(lián)系，希望加快辦理。經(jīng)交易科經(jīng)辦人初審，對(duì)交易房屋的產(chǎn)權(quán)證有質(zhì)疑，于是十二月十八日上午南京房管局的同志迅速將該情況通知了我們，并表示準(zhǔn)備進(jìn)一步到產(chǎn)權(quán)處鑒別真?zhèn)?。此時(shí)我們感到有必要采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，并開始懷疑其“第二住所”的房產(chǎn)證的真實(shí)性，懷疑這是南京第一起企圖以假產(chǎn)權(quán)證向銀行詐騙的案件。我們立即派人將該證送交房管局的同志，以便幫助驗(yàn)證，同時(shí)又通知擬放貸銀行——工行南京市下關(guān)支行，其后又立即與公安及土地部門聯(lián)系，首先確認(rèn)了相關(guān)土地證、身份證、戶口簿和有關(guān)證明文件實(shí)屬偽造。至此，我們立即將該等情況向南京市房管局作了通報(bào)。隨后警方研究了抓捕方案，并于2001年12月19日中午1：00左右，在下關(guān)工行一舉將疑犯二人抓捕，并當(dāng)場(chǎng)從二人身上搜出多張假證。從目前的追查來看，上述二人于十月十八日通過某中介機(jī)構(gòu)承租了真林文浩的房屋，其后偽造了相應(yīng)證件準(zhǔn)備騙取貸款。通過這件事情，工商銀行被我們的認(rèn)真所折服，從此，進(jìn)一步加強(qiáng)了與我們的業(yè)務(wù)合作。

四、估價(jià)師必須熟練掌握和運(yùn)用與房地產(chǎn)評(píng)估甚至資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)等的各項(xiàng)規(guī)定。我們知道“無規(guī)不圓”，作為從事估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)師來說，諸如民法通則、合同法、擔(dān)保法、房地產(chǎn)法、土地管理法及其實(shí)施細(xì)則、城市房地產(chǎn)抵押管理辦法、國(guó)有資產(chǎn)管理辦法及其實(shí)施細(xì)則、房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范、城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程等都是我們必須熟悉的內(nèi)容，并且有必要“拳不離手、曲不離口”，?？?，常想，常推敲。本人所在的評(píng)估機(jī)構(gòu)由本人牽頭，經(jīng)常組織估價(jià)師及相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策，報(bào)保持定期的交流。比如，通過反復(fù)學(xué)習(xí)相關(guān)稅法及稅收政策，并向稅務(wù)部門咨詢，我們可以準(zhǔn)確地測(cè)算包括土地增值稅，企業(yè)所得稅等在內(nèi)的與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收。由于本人堅(jiān)持法規(guī)學(xué)習(xí)，具備一定的功底，在從事評(píng)估業(yè)務(wù)中受到很多方面的認(rèn)同。比如，某一商業(yè)銀行，以前基本未開展個(gè)人信貸業(yè)務(wù)，正在進(jìn)行個(gè)貸試點(diǎn)，主要以個(gè)人現(xiàn)房抵押為主。去年，該行讓我評(píng)估某公司名下的房地產(chǎn)，我以為是辦理企業(yè)流動(dòng)資金貸款，經(jīng)與產(chǎn)權(quán)方接觸，方知是辦理個(gè)人貸款，只是擔(dān)保形式采用公司房產(chǎn)抵押，并以取得信貸人員的同意。于是我立即與該銀行信貸部門聯(lián)系，告訴他們按《合同法》、《擔(dān)保法》的規(guī)定，這種擔(dān)保無效（最高院2000年12月8日關(guān)于《擔(dān)保法》若干問題的解釋第四條規(guī)定“董事、經(jīng)理違反《中華人民共和國(guó)公司法》第六十條的規(guī)定，以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保的，擔(dān)保合同無效”，《公司法》第六十條規(guī)定為“董事、經(jīng)理不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)?！保?，于是避免了一場(chǎng)“干戈”，否則對(duì)客戶來說可能是付了評(píng)估費(fèi)最終未貸成款，對(duì)銀行來說如果貸出款，則擔(dān)保無效，如果不放貸則遭客戶指責(zé)，正是基于此，很多商業(yè)銀行對(duì)我們機(jī)構(gòu)非常信任。

五、熟悉房地產(chǎn)市場(chǎng)及其交易變化情況，也是估價(jià)師必備的基本技能之一。大家都知道市場(chǎng)比較法的原理就是市場(chǎng)檢驗(yàn)，而成本法中的社會(huì)化平均成本等一般也用比較法取得，收益還原法的“年收益”也是主要以市場(chǎng)比較而定，假設(shè)開發(fā)法中的市場(chǎng)銷信價(jià)格更是市場(chǎng)現(xiàn)值等等。因此，熟悉房地產(chǎn)市場(chǎng)及其交易變化情況，對(duì)于估價(jià)師而言是非常重要的。本人在實(shí)際工作中，非常注重了解、搜集、判斷相關(guān)市場(chǎng)交易案例，包括買賣、抵押、租賃、拍買、抵債等方面，事實(shí)上，我們認(rèn)為只有具備大量的案例并建庫(kù)管理，才能在具體辦理估價(jià)時(shí)得心應(yīng)手，為此我們與多家開發(fā)商、經(jīng)紀(jì)公司、拍賣公司以及相關(guān)部門保持著良好的協(xié)作關(guān)系，比如在與部分銀行合作中，考慮到南京銀行界大多已取消對(duì)二手房購(gòu)房按揭貸款中的房地產(chǎn)評(píng)估的要求（文件要求在銀行認(rèn)為必要時(shí)及年齡較長(zhǎng)的情況除外），我們主動(dòng)表示免費(fèi)評(píng)估（不出具評(píng)估報(bào)告，只出具所在區(qū)位價(jià)格幅度證明），因此我們也從搜集收到眾多二手房交易實(shí)例，加上我們與報(bào)社及電臺(tái)定期舉辦的二手房估價(jià)專欄而取得的案例，再加上我們開拓的業(yè)務(wù)品種“幫您談房?jī)r(jià)”（針對(duì)客戶購(gòu)買商品房）而取得的案例，大大增加了我們的案例庫(kù)存量，正是我們完善了這些基礎(chǔ)工作，時(shí)常給我們的工作帶來意想不到的效果，比如就在前不久，南京某擔(dān)保服務(wù)公司推薦給某銀行一筆二手房貸款業(yè)務(wù)，建筑面積約120平方米，建成于2002年11月，成交價(jià)30萬元，欲貨款21萬元20年，銀行要我們對(duì)其成交價(jià)把關(guān)并已同意放貸21萬元，本人看到資料后，立即反映出該樓盤我很熟悉，去年冬我去過其售樓處，當(dāng)時(shí)售價(jià)約1800—1850元／平方米，為萬無一失我又去了該樓盤，經(jīng)了解現(xiàn)有的余房售價(jià)在1950—2050元／平方米之間，且是布局更合理，設(shè)計(jì)更新穎的“躍層式”，因此我估算該房實(shí)際成交價(jià)應(yīng)≤23萬元，并判斷這是一筆買賣雙方涉嫌炮制高價(jià)，以求高額信貸資金的交易，甚至是一筆經(jīng)紀(jì)人員“收購(gòu)”二手房的案例，此后，經(jīng)銀行了解證實(shí)，確屬一筆中介“收購(gòu)”個(gè)案。通過這件事，該銀行對(duì)我們信任有加。

第9篇：國(guó)有資產(chǎn)管理心得范文

隨著政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大，諸多的問題都暴露出來了，比如采購(gòu)成本不但沒有降低反而有所提高，采購(gòu)貨物或服務(wù)的質(zhì)量不但沒有達(dá)到預(yù)期效果反而有所降低等等。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，如采購(gòu)制度不健全而使得某些人鉆了空子；規(guī)模過大造成規(guī)模效益遞減；由于對(duì)采購(gòu)的監(jiān)督不到位使得采購(gòu)人員發(fā)生尋租行為；還有，由于采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)不夠高導(dǎo)致采購(gòu)效率和效益偏低等。隨著我國(guó)加入WTO，即將加入WTO的《政府采購(gòu)協(xié)議》，我國(guó)政府采購(gòu)人員的素質(zhì)不高成了制約我國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。本文就針對(duì)在新形式下如何提高我國(guó)政府采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)問題進(jìn)行探討，并提出建議，以促進(jìn)我國(guó)的政府采購(gòu)平穩(wěn)地與國(guó)際接軌，提高我國(guó)政府采購(gòu)的效率和效益。

一、我國(guó)政府采購(gòu)人員素質(zhì)現(xiàn)狀

政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、意義和責(zé)任重大的工作，要做好這項(xiàng)工作，必須要有支精通采購(gòu)技術(shù)、熟悉商品性能、道德水平高、責(zé)任感強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍。

目前，我國(guó)政府采購(gòu)管理隊(duì)伍的政策水平、理論水平及專業(yè)管理能力，整體上偏低。我國(guó)政府采購(gòu)人員素質(zhì)與政府采購(gòu)的要求尚有一定的差距，由于我國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)制度的時(shí)間不長(zhǎng)，大部分政府采購(gòu)人員不夠?qū)I(yè)，主要來自財(cái)政部門和其他行政部門，他們知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面，在招投標(biāo)、合同、商業(yè)談判、市場(chǎng)調(diào)查、法律、工程、機(jī)電設(shè)備等方面了解不多，將采購(gòu)活動(dòng)委托給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦時(shí)增加了采購(gòu)成本。對(duì)政府采購(gòu)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)國(guó)際政府采購(gòu)的方式及程序知之甚少，很多采購(gòu)人員對(duì)現(xiàn)代政府采購(gòu)業(yè)務(wù)和技巧不夠熟悉，對(duì)廠商信譽(yù)和商品質(zhì)量把握不準(zhǔn)，搜集、分析市場(chǎng)信息的能力不夠強(qiáng)。把政府采購(gòu)簡(jiǎn)單等同于市場(chǎng)招標(biāo)，對(duì)政府的采購(gòu)政策不夠敏感，不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

因此，形成一支業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)精良、執(zhí)業(yè)規(guī)范的政府采購(gòu)隊(duì)伍顯得尤為迫切。

二、政府采購(gòu)對(duì)采購(gòu)人員的素質(zhì)要求

作為政府采購(gòu)部門的采購(gòu)人員，與非政府部門的采購(gòu)有著明顯的不同。非政府部門或者說私營(yíng)企業(yè)在采購(gòu)時(shí)使用的是自有資金，采購(gòu)的產(chǎn)品都是直接為自己服務(wù)，能否節(jié)約資金直接關(guān)系到本企業(yè)的發(fā)展，所以在使用時(shí)一般都會(huì)精打細(xì)算。而作為公共部門的政府采購(gòu)部門，采購(gòu)時(shí)使用的是公共資金，這些資金來源于納稅人，采購(gòu)的產(chǎn)品大多是公共產(chǎn)品，能否節(jié)省資金與他們本身的收入沒有直接的聯(lián)系，甚至采購(gòu)成本高時(shí)自己反而能得到好處。所以政府部門采購(gòu)人員與非政府部門的采購(gòu)人員面臨的環(huán)境不同，那么對(duì)他們的要求也應(yīng)有所不同，除了技術(shù)性的要求外，對(duì)采購(gòu)人員的思想、品行也有很高的要求。具體說來，有以下幾點(diǎn)[③]：

1.政治思想素質(zhì)

政府采購(gòu)實(shí)際上是政府拿公共資金（即納稅人的錢）為公眾辦事，代替公眾購(gòu)買公共產(chǎn)品，也就是說，政府采購(gòu)也是一種公共服務(wù)。要履行公共服務(wù)職能，政府采購(gòu)人員的政治思想素質(zhì)就顯得格外重要。我國(guó)政府采購(gòu)人員的政治素質(zhì)主要包括以下幾個(gè)方面：首先，忠實(shí)的貫徹黨和政府方針、路線，深刻領(lǐng)會(huì)政府采購(gòu)政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立為政府采購(gòu)主體服務(wù)的思想；其次，樹立法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)的行業(yè)工作規(guī)范，在工作中做到以身作則。再次，樹立服務(wù)精神，熱愛政府采購(gòu)工作。

2.理論水平和政策水平

理論是政策的先導(dǎo)，政策是理論實(shí)現(xiàn)的具體化。作為政府采購(gòu)工作者，較好的理論修養(yǎng)是做好政府采購(gòu)工作的根本前提。政府采購(gòu)人員具有較高的理論水平主要表現(xiàn)在能夠把握并靈活運(yùn)用哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，精通財(cái)政、稅收、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理的原理和知識(shí)，熟悉經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)，有較強(qiáng)的改革開拓精神，并能熟練運(yùn)用他們分析和解決現(xiàn)實(shí)問題；政策水平主要表現(xiàn)在能深刻理解并掌握現(xiàn)行的財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)政策、政府采購(gòu)政策，做到觸類旁通。

3.專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力

政府采購(gòu)涉及面廣，對(duì)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力有很高的要求。政府采購(gòu)涉及到招標(biāo)、決標(biāo)、履約管理、仲裁等許多環(huán)節(jié)，同時(shí)還要求對(duì)市場(chǎng)行情、商品和勞務(wù)的特性有深入、細(xì)致的了解，這是一種技術(shù)性很強(qiáng)的事務(wù)，對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能有很高要求。

作為專業(yè)化的政府采購(gòu)，國(guó)外發(fā)展的比我國(guó)要早，在采購(gòu)人員的選拔上也較早的形成了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。[④]

國(guó)外政府在選拔采購(gòu)官員或雇員時(shí)，一般從大企業(yè)選拔。年齡一般在30歲－35歲之間，具體條件為：畢業(yè)于高等院校的商學(xué)院或管理學(xué)院，修完商業(yè)課程，取得同等學(xué)歷資格者優(yōu)先，有成功和負(fù)責(zé)的采購(gòu)工作和管理經(jīng)驗(yàn)；有關(guān)于市場(chǎng)條件分析、調(diào)研、現(xiàn)行價(jià)格、關(guān)稅程序、倉(cāng)儲(chǔ)和會(huì)計(jì)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；完全熟悉獲得競(jìng)爭(zhēng)性而又最少標(biāo)價(jià)的手段；了解合同法和合同程序；足智多謀，誠(chéng)實(shí)冷靜，有管理能力和管理策略。

根據(jù)近些年的具體實(shí)踐，我國(guó)政府采購(gòu)人員應(yīng)具備以下素質(zhì)：熟悉政府采購(gòu)規(guī)則、制度、國(guó)際慣例，掌握采購(gòu)技能、商品及其檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、保險(xiǎn)、通關(guān)知識(shí)，掌握財(cái)政、稅務(wù)、財(cái)會(huì)知識(shí)；熟悉國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)法知識(shí)；全面了解信息系統(tǒng)應(yīng)用知識(shí)。在能力方面，要求具備成本意識(shí)與價(jià)值分析、邏輯思維、決策、預(yù)測(cè)知識(shí)，靈活性與敏捷性及談判技巧，在合作意識(shí)和行為上要注重團(tuán)隊(duì)精神，有效的溝通與交流。

三、提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)的建議

通過上面的分析，我們發(fā)現(xiàn)，政府采購(gòu)人員應(yīng)具備的素質(zhì)包括思想、理論、業(yè)務(wù)三個(gè)方面，那么改進(jìn)措施也應(yīng)該圍繞這三個(gè)方面進(jìn)行，下面就如何改進(jìn)和提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)提幾條建議：

1.加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人員的基礎(chǔ)教育

第一，加強(qiáng)政府采購(gòu)人員的政治思想教育。

具體做法為：可在政府采購(gòu)機(jī)關(guān)大力發(fā)展黨員，爭(zhēng)取人人入黨，通過黨支部加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人員的思想教育。教育他們樹立真正的“公仆”意識(shí)，樹立為人民服務(wù)的理念。讓他們知道政府采購(gòu)不僅僅是“政府采購(gòu)”，還是一項(xiàng)重大的對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的國(guó)家政策，培養(yǎng)興趣，積極完成任務(wù)。

湖南省汝城縣財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，結(jié)合政府采購(gòu)工作的特點(diǎn)，采取多種行之有效的形式，廣泛深入地開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持做到在不義之財(cái)面前不動(dòng)心，在親情面前不動(dòng)搖，在政策面前不變通，并敢于同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的政府采購(gòu)管理隊(duì)伍。該縣財(cái)政局還積極加大對(duì)《政府采購(gòu)法》的宣傳力度，印發(fā)了各類政府采購(gòu)資料，舉辦了政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，開展了知識(shí)競(jìng)賽等，使政府采購(gòu)政策深入人心。[⑤]

第二，通過學(xué)校加強(qiáng)理論教育。

學(xué)校是學(xué)習(xí)的天然場(chǎng)所，是開展理論教育最好的地方。除了開展對(duì)現(xiàn)政府采購(gòu)人員的教育外，還應(yīng)為將來進(jìn)入政府采購(gòu)單位的人員做準(zhǔn)備。那就是培養(yǎng)政府采購(gòu)人才?，F(xiàn)在開設(shè)政府采購(gòu)專業(yè)及課程的大中專院校還比較少，今后要大力發(fā)展。在經(jīng)貿(mào)類、管理類專業(yè)要開始政府采購(gòu)課程，還有開設(shè)政府采購(gòu)專業(yè)，尤其是加強(qiáng)研究型人才的培養(yǎng)力度，開展政府采購(gòu)專業(yè)的碩士、博士學(xué)位教育，以加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各方面研究。

2.開展對(duì)政府采購(gòu)人員的培訓(xùn)

對(duì)政府采購(gòu)人員的政治思想教育及理論教育是政府采購(gòu)人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，由于政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，那么在專業(yè)方面需要對(duì)政府采購(gòu)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。

培訓(xùn)是政府采購(gòu)人員迅速提升專業(yè)采購(gòu)技巧的捷徑。隨著我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的國(guó)際化，有關(guān)政府采購(gòu)的新事物層出不窮，可以說，培訓(xùn)要貫徹政府采購(gòu)的始終。培訓(xùn)的具體做法為：

第一，正式培訓(xùn)與非正式培訓(xùn)相結(jié)合。

正式培訓(xùn)場(chǎng)所可設(shè)在當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)實(shí)施政府采購(gòu)的部門或高等院校。尤其是與高等院校建立合作關(guān)系，由學(xué)校的政府采購(gòu)理論家和經(jīng)驗(yàn)豐富的資深政府采購(gòu)員講授。尤其要加強(qiáng)案例的教學(xué)分析，培養(yǎng)政府采購(gòu)員的理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。

非正式培訓(xùn)是正式培訓(xùn)的有效補(bǔ)充。非正式培訓(xùn)主要在實(shí)施政府采購(gòu)的過程中進(jìn)行，為了不影響采購(gòu)效率，由接受培訓(xùn)的人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的采購(gòu)員同時(shí)進(jìn)行采購(gòu)決策及與采購(gòu)相關(guān)的其它事宜的處理，先按照有經(jīng)驗(yàn)的采購(gòu)員的決策行事，等采購(gòu)結(jié)束，接受培訓(xùn)的人員再對(duì)比二者的差別，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。非正式培訓(xùn)可采取類似于導(dǎo)師帶研究生的方式，一個(gè)資深采購(gòu)員帶三或五個(gè)學(xué)員。

第二，崗前培訓(xùn)和崗后培訓(xùn)相結(jié)合。

由于學(xué)校教育的局限性，一般來說，上崗前都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要是解決理論教育與實(shí)踐相脫節(jié)或滯后的問題，由政府采購(gòu)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)可以結(jié)合本采購(gòu)單位歷年來的采購(gòu)實(shí)例及將來的采購(gòu)計(jì)劃。

上崗后也要培訓(xùn)，主要解決現(xiàn)有知識(shí)不能解決采購(gòu)過程中出現(xiàn)新事物的問題。我們現(xiàn)在是個(gè)終身教育的時(shí)代，采購(gòu)部門也要開展只要在崗就要不斷接受培訓(xùn)的活動(dòng)。

第三，國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與國(guó)外培訓(xùn)相結(jié)合。

國(guó)內(nèi)培訓(xùn)是指在國(guó)內(nèi)接受培訓(xùn)。我國(guó)國(guó)內(nèi)有著巨大的采購(gòu)市場(chǎng)，我國(guó)現(xiàn)在也有了有法可依的《政府采購(gòu)法》及相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)又有著特殊的國(guó)情，開展業(yè)務(wù)教育不能撇開政治思想教育，所以，在國(guó)內(nèi)是開展培訓(xùn)的主要場(chǎng)所。

國(guó)外培訓(xùn)是指在政府采購(gòu)隊(duì)伍中選派部分有潛力的采購(gòu)員到國(guó)外接受培訓(xùn)。此計(jì)劃可針對(duì)各個(gè)階層中優(yōu)秀有潛力的采購(gòu)人才，給予赴國(guó)外訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，以培養(yǎng)其國(guó)際觀及語言能力，建立涉外能力，使其成為優(yōu)秀的對(duì)外采購(gòu)人才。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)行和我國(guó)加入WTO，政府采購(gòu)市場(chǎng)也變得越來越國(guó)際化。我國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)議》是遲早的事，所以，抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)政府采購(gòu)的效率與效益，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，就顯得非常必要。

第四，專業(yè)培訓(xùn)與交叉培訓(xùn)相結(jié)合。

專業(yè)培訓(xùn)是指，不管何種形式的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容都是與政府采購(gòu)直接相關(guān)。這是培訓(xùn)的主要內(nèi)容。目前，我國(guó)開展的各種形式的培訓(xùn)大多屬于專業(yè)培訓(xùn)。