邊防公路建設精選(九篇)

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第1篇：邊防公路建設范文

關鍵詞：公路施工；工程計量管理；變更方式處理

一、公路施工建設過程中的工程計量管理

1.公路工程計量內容的細化落實

（1）在施工現(xiàn)場保留完整的施工建設圖紙，參照工程的施工進度進行工程進度在施工圖紙的標注，例如工程開始時間及位置、結束時間及位置、幾何尺寸等工程參數。

（2）編碼及檔案管理系統(tǒng)的組建，并要求編碼與技術規(guī)范章節(jié)號的相照應，就計量證書號碼及計量數據進行編碼，對于所有的計量證書均需監(jiān)理工程師、承包單位負責人、建設企業(yè)共同簽署才可作為工程計量支付的依據。

（3）需要就工程施工現(xiàn)場所存放的材料及設備進行定期計量盤點，已完成工程計量的記錄要細化至預付金額和回收金額；進行工程材料及工程設備的計量表的單獨編號及成冊保存，并將此與發(fā)票、其他工程量材料進行歸檔管理。

（4）單位要落實工程量清單內列寫項目及數量的分類記錄，并與實際工程量計量結果進行差值的對比分析，就監(jiān)理工程師簽字確認的施工進度交付證書所對應的款項進行記錄等。

2.公路工程計量依據的切實履行

公路工程施工建設過程中工程量計量依據主要有工程質量合格證書、工程量清單的前言、計量技術規(guī)范及工程項目設計文件等。公路工程的工程計量普遍由監(jiān)理工程師、計量工程師及項目承包單位的相關人員共同執(zhí)行，在提升工程計量工作效率及質量的基礎上，可有效確保計量的準確性及科學性。公路工程施工過程中的工程計量要求計量工程師依據技術規(guī)范中所規(guī)定的方法，就施工單位按照要求已經完成的實際工程量開展測量計算及核查確認等工作，關系到工程項目投資方、施工單位、建設單位等工程參與方的經濟利益，需要計量人員嚴格遵照計量依據進行細致全面的工程計量。

3.公路工程計量程序的嚴格執(zhí)行

（1）證書的簽訂。在公路工程施工過程中每道工序的結束均要由質檢部門進行質量檢驗，進行質檢資料的及時收集整理，上報監(jiān)理工程師進行交工證書的現(xiàn)場確認簽訂，保障公路施工建設工序間的連續(xù)性及工程計量的順利開展，監(jiān)理工程師以月為單位進行交工證書的整理及簽字確認，將此作為工程計量的附屬資料。

（2）計量統(tǒng)計表和計量報表的統(tǒng)計整理。依據簽訂好的交工證書進行符合要求且與工程量有關的基礎數據，以計算軟件的運用進行標準統(tǒng)一性較強的中間計量表的打印，將其與匯集的相關資料同時報呈監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場簽核，計量工程師按照規(guī)范及規(guī)定等進行數據、匯總表格審核，審核沒有問題的數據及表格等資料上報給高監(jiān)進行簽字確認。

4.公路工程計量方式的合理選用

（1）實際測量計算方式的選用，對于公路工程中的土方工程，要進行實際高程等數據的測量，采用高程數據及路基寬度進行實際完工的橫斷面面積的計算，實際完成的填方工程量是橫斷面的面積與路基寬度的乘積。

（2）防護段落的工程計量方式，在擋土墻類防護段落的工程計量中，需要進行施工現(xiàn)場的實際長度及高度的測量，進行擋土墻中切片石所對應的工程量的計量。

（3）工程量的計量方式，在橋梁結構的混凝土工程量的計量中，需要在混凝土凝結28d達到合格標準之后進行計量，而樁基礎工程除滿足28d強度的要求的基礎上，還需附加樁基礎工程質量檢驗報告才可進行工程量計量。

二、公路施工建設過程中的工程變更方式處理

1.設計不當引發(fā)的工程變更方式的處理

在公路工程的施工建設現(xiàn)場，監(jiān)理工程師及工程承包單位要進行施工現(xiàn)場地形地貌及地質特征等情況的深入詳細了解，將施工設計圖紙與現(xiàn)場的具體施工情況進行對比分析，進行施工建設中工程的合理變更。例如施工設計圖紙中標注的為挖土方，施工實際是挖石方，這就需要現(xiàn)場監(jiān)理工程師及工程承包方將此類工程項目申請變更為挖石方進行工程量的計量；施工設計與施工操作存在不相符而引發(fā)工程變更的常見問題還有土方遠距，這需要施工人員在進行實地測量的基礎上，進行土方遠距工程量的變更計量。

2.設計優(yōu)化引發(fā)的工程變更方式的處理

在發(fā)生工程變更過程中，公路工程項目清單中的工程細目，就其計量核算的過程中，要依據工程量清單中的工程細目對應的單價進行工程造價的確定。

3.工程變更臺賬的建立與完善

為確保公路工程的施工建設周期，工程的變更設計圖紙和會議紀要等文件的下發(fā)速度相對較快，而工程量計量及變更工程的單價審核周期相對較長，工程變更的審核批復時間也較長，為便于各類變更設計圖紙等資料的查看整理，需要施工單位采用流水賬記錄的臺帳建立及管理辦法，以便于工程變更審批之后進行工程量的更新以及及時的進行工程計量。

三、結語

工程計量與工程變更關系著公路工程的工程造價、施工進度及工程質量的有效控制，要求計量工程師必須深入細致的閱讀工程項目合同、施工設計圖紙及計量標準規(guī)范等，進行計量報表的及時統(tǒng)計及提

交，以確保工程款項的及時到位。監(jiān)理工程師要深入施工現(xiàn)場，針對施工建設中存在的漏洞提出建設性的改進意見，以合理優(yōu)化的工程變更提升工程質量，并確保工程效益的最大化。

第2篇：邊防公路建設范文

【關鍵詞】環(huán)境保護；山區(qū)；公路建設；措施

環(huán)境保護是我國的一項基本國策。把環(huán)境保護的概念引入到山區(qū)公路建設，是社會經濟、科學技術發(fā)展和進步的體現(xiàn)。山區(qū)公路的建設，不可避免的要對自然環(huán)境產生一定的破壞和不良影響，如何按照目前的實際情況，分析評價對自然環(huán)境的作用與影響，采取何種措施減少或杜絕公路環(huán)境污染、恢復路域生態(tài)破壞，使危害程度降到最低，是擺在公路建設者面前迫切需要解決的課題。

1. 存在的主要問題

山區(qū)公路建設對環(huán)境的影響主要包括：

（1）選線不當破壞沿線生態(tài)環(huán)境。

（2）防護不當造成水土流失，如坡面侵蝕與泥沙沉淀等。

（3）山區(qū)公路帶狀延伸破壞路域自然風貌，造成環(huán)境損失。

（4）山區(qū)公路尤其是旅游區(qū)道路施工造成環(huán)境污染。

（5）公路通車營運期間，車輛對沿線造成污染。

2. 山區(qū)公路的環(huán)境保護

公路環(huán)境保護由兩項基本工作組成：一是分析因修建公路而對環(huán)境產生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據需要采取專門的環(huán)境保護措施，積極開展環(huán)境保護的有關工作；二是在公路的設計、施工及運營管理過程中，注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能，使公路在運輸功能發(fā)揮的同時，對沿線環(huán)境的負影響最小。因此，針對山區(qū)公路，尤其是旅游區(qū)道路的實際情況，靈活采用公路設計標準規(guī)范的技術指標，選擇恰當有效的防護措施，選用先進的環(huán)境保護手段，是山區(qū)公路建設環(huán)境保護問題的關鍵。

3. 山區(qū)公路環(huán)境保護措施

山區(qū)公路建設環(huán)境保護應當以積極主動的態(tài)度，有規(guī)劃、有步驟地從公路建設的不同階段，環(huán)境問題的產生與保護的不同時段，采取針對性的措施。杜絕以往“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，疲于應付各種由于施工造成的自然環(huán)境災害的被動局面。

3.1勘察設計階段的環(huán)境保護。

3.1.1在工程項目的可行性研究階段就要求工程設計和環(huán)保設計人員密切配合，集思廣益，群策群力，充分認識本區(qū)生態(tài)脆弱性的特點，將生態(tài)保護貫徹在每一項工程設計中，在經濟技術條件許可的前提出下，最大限度地保護路邊的一草一木不遭破壞，尤其是旅游區(qū)道路設計。

（1） 精心設計，反復優(yōu)化方案，使環(huán)境獲得最佳保護。

（2） 精確計算，力爭挖填平衡，盡量減少棄方。

（3）合理規(guī)劃取、棄土場，防止水土流失。

（4） 施工圖設計應重點做好邊坡整治，搞好綠化工程。

3.1.2公路防護工程設計應緊緊抓住設計對象的地質、水文、氣候等特點，靈活采用不同的防護型式。在山區(qū)公路設計及旅游區(qū)道路設計中，還要考慮其生態(tài)恢復技術。

3.2施工階段的環(huán)境保護措施。施工過程中的環(huán)境影響主要是大氣、噪聲和水土流失等對周邊環(huán)境的影響。施工時應積極采取措施，最大限度的減少對沿線敏感點和周邊環(huán)境的影響。

（1）保施工圖設計中環(huán)境保護方案、措施等設計的實施落實。

（2）路基修筑應盡量避免在雨季施工，對于高填深挖路段要提前介入邊坡防護治理，邊施工邊防護治理，或者先防護治理再進行路基施工。

（3）施工取、棄土應采取平行作業(yè)。取土時邊挖方，邊修整，確保取土后的邊坡穩(wěn)定和地面平整；棄方時要在制定的范圍內逐層堆填，并且做好堆填區(qū)的坡腳和坡面防護工作，避免水土流失和堆填物的坍塌。

（4）在雨水施工季節(jié)，要做好路基已成型坡面的防沖刷措施，及早進行綠化，及時設置排水溝和截水溝，避免水土流失、邊坡坍塌和滑坡的產生。

（5）橋梁、涵洞的施工放線應結合實際地形進行，以有利于排水泄洪為準則，及時調整橋、涵的位置和交角，防止排水不暢和沖刷構造物的基礎和邊坡。在施工時注意不要過度占用、堵塞河道，影響施工期的泄洪要求。

（6）地質不良地段的處理，要動態(tài)掌握治理的效果。對于治理效果不明顯的方案要及時調整，采取補救措施，確保治理的最佳效果。

（7）在施工階段還要注意施工噪聲、筑路原材料對環(huán)境的污染，如大氣污染、水源污染、噪聲污染等，尤其要注意對附近有學校上課、民居生活、市集、村落的影響。拌和場地應離開上述敏感區(qū)域500米以上，原材料的堆放應離開300米以上，并做好覆蓋、除塵、防水等措施。

3.3公路營運期的環(huán)保措施。公路營運期間的環(huán)境保護措施也是不容忽視的問題，具體包括交通噪聲防治、大氣污染防治、水污染防治和潛在風險及農作物污染防治等四種環(huán)保措施。

4. 結語

山區(qū)公路建設對自然環(huán)境所帶來的負面影響是顯而易見的，造成的環(huán)境損害是持續(xù)和深遠的。因此，必須積極主動采取有效的措施，減少或者杜絕山區(qū)公路建設對環(huán)境的負面影響。山區(qū)公路建設和環(huán)境保護密不可分，二者有著特殊的關系。山區(qū)公路建設和環(huán)境保護是互惠互利的，公路建設中采取積極主動的態(tài)度和措施去保護自然環(huán)境，也就是保護了公路本身，對環(huán)境保護的付出必定會得到大自然豐厚的回報。

參考文獻

第3篇：邊防公路建設范文

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實省委九屆六次全會、全省經濟工作會議和全國交通運輸工作會議精神，總結*年工作，安排部署2009年交通運輸重點任務。動員全省交通系統(tǒng)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，加快交通運輸事業(yè)發(fā)展，為推進*振興當好先行。下面講兩個方面問題。

一、*年工作回顧

*年是我省交通發(fā)展極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領導下，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工面對一系列困難和挑戰(zhàn)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“三個服務”要求，解放思想，奮力攻堅，全力推進交通運輸事業(yè)發(fā)展，各項工作都取得了明顯成效。全年完成全口徑投入340.4億元，比上年增加39.6億元，同比增長13.2%。其中基礎設施建設投入179.2億元，比上年增加25.9億元，同比增長16.9%。截止*年底，全省公路總里程達到87099公里，比2007年末增加1654公里。完成公路客運量2.89億人次、客運周轉量126.2億人公里、貨運量3.45億噸、貨運周轉量144.3億噸公里，分別比上年增長9.1%、12.2%、9.4%和16.4%，公路客貨運量在綜合運輸中的比重達到82.5%和75.9%，現(xiàn)代物流業(yè)得到快速發(fā)展，較好地滿足了經濟發(fā)展和人民群眾運輸需求。

（一）高速公路建設取得新突破。*年，我們面對國家調整宏觀政策，在項目審批、資金籌集難度都很大的情況下，按照省委、省政府投資拉動戰(zhàn)略部署，建立健全組織領導和工作協(xié)調機制，充分依靠各級政府和省直有關部門的鼎力支持，緊緊抓住制約高速公路建設的關鍵環(huán)節(jié)，千方百計破解難題，集中精力推進高速公路建設進程，較好地完成了省政府重點工作目標責任制確定的高速公路建設任務。全年完成投入97.2億元，比上年增加40.9億元，同比增長72.6%?！?”規(guī)劃的11個高速公路項目全部開工建設，其中*至延吉、松原至肇源、通化至沈陽3條高速公路建成通車，高速公路通車里程達到924公里，在全國排位由2007年的第28位提升到第23位。

（二）國省干線、農村公路建設保持良好勢頭。圍繞工業(yè)布局和產業(yè)結構調整，加快省際通道、糧食主產區(qū)、邊防和旅游公路的升級改造步伐。全年完成投入30.7億元，超計劃目標2.3%，建成國省干線公路419公里。把農村公路建設作為改善農民生產生活條件的一項重要戰(zhàn)略任務來抓，突出建設通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村以及省級新農村試點村鎮(zhèn)的水泥（瀝青）路，著力解決農村公路通達和暢通問題。全年完成投入49.1億元，超計劃目標2.3%，建成農村水泥（瀝青）路9500公里，磚路605公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥（瀝青）路率達到99.2%，行政村通水泥（瀝青）路率達到81.4%，分別比上年提高0.3和5.7個百分點,農村公路建設保持了全國領先位置。

（三）公路養(yǎng)護管理工作成績顯著。堅持建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展的理念，把養(yǎng)護管理作為鞏固建設成果、保證安全暢通、促進可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓，深入開展公路養(yǎng)護管理年活動，進一步落實養(yǎng)護責任，加大資金投入，完善管理體制和運行機制，提高養(yǎng)護管理水平。全年完成養(yǎng)護投入16.2億元，養(yǎng)護工程1050公里。高速公路養(yǎng)護質量指數達到91.86，比上年提高1.01個基值；干線公路好路率達到87.7%，比上年提高1個百分點，實現(xiàn)了干線公路、高速公路安全暢通的工作目標。農村公路進一步落實養(yǎng)護機構、責任、人員和資金，建立多種形式的養(yǎng)護運行機制，保證了正常養(yǎng)護，養(yǎng)護管理工作在全國介紹經驗。

（四）交通運輸服務和保障能力進一步提升。在加快建設的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，服務經濟社會發(fā)展和人民群眾出行。加快運輸場站建設，全年完成投入1.8億元，新建和改造三級以上客運站17個，建設農村客運站60個；內河航道投入0.4億元，完成二松*至陶賴昭航道整治工程任務。加快城鄉(xiāng)運輸一體化進程，落實鼓勵農村客運發(fā)展的優(yōu)惠政策和燃油補貼政策，減輕農村客運經營者負擔，全年新增農村客運班線17條，自然屯通班車率達到75%。加強運輸信息化建設，全省60個二級以上客運站實現(xiàn)聯(lián)網售票，方面了群眾出行；大力推行GPS監(jiān)控系統(tǒng)，建立了138個監(jiān)控平臺，9838臺班線客車、1787臺危貨車輛安裝了監(jiān)控設備，實現(xiàn)了對車輛的動態(tài)監(jiān)控，提高了道路運輸安全管理水平。在全國率先實施船舶動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)建設，基本實現(xiàn)了對重點水域船舶的適時監(jiān)控，提高了水上安全的應急反應能力。提前介入城市出租車運輸管理工作，加強與有關部門的工作銜接，認真研究出租車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解決存在的矛盾和問題，促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（五）改革創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進。堅持從解放思想入手，突破條框限制，敢于打破常規(guī)，有效解決制約發(fā)展難題。創(chuàng)新高速公路建設管理體制和工作機制，實行了多體制、多形式的建設方式，規(guī)范了招標程序，積極爭取省政府出臺加快推進高速公路建設的優(yōu)惠政策。突破項目審批難題，“*”規(guī)劃的高速公路項目省內審批基本完成，國家審批的項目有4個完成全部審批，其余項目已全部完成國家環(huán)評、土地預審和交通運輸部行業(yè)意見，基本具備國家工可審批條件。堅持用改革的辦法解決資金難題，努力拓寬籌融資渠道，積極爭取國家資金支持，進一步加強與國家開發(fā)銀行等金融機構的合作，全力保證資金需求，全年籌措到位交通運輸發(fā)展資金345.6億元。積極做好成品油價格和稅費改革的各項準備工作，研究制定了人員安置和債務償還方案，我省已被國務院確定為2009年內取消政府還貸二級公路收費的省份之一。進一步規(guī)范行政審批工作，下放15個行政審批項目?？萍紕?chuàng)新步伐加快，全年完成科技成果18項，3個項目列入交通運輸部西部科技計劃，2個項目獲得省部級科技進步獎，《多年凍土地區(qū)公路修筑成套技術研究》獲國家科技進步特等獎提名。

（六）依法行政和行業(yè)管理工作不斷加強。推進交通立法工作，完成了《*省公路條例》、《*省高速公路管理辦法》（修訂）的起草和上報工作，配合省人大完成了《*省城市公共客運和出租汽車客運管理條例》的審議工作。深入開展交通建設、道路運輸、水上運輸、消防等領域安全生產專項整治，加強隱患排查和整改，完善應急保障體系，有針對性地開展應急演練，交通行業(yè)安全生產形勢的基本穩(wěn)定，全省道路客運安全事故發(fā)生起數和死亡人數同比分別下降17.2%和48.7%，水上運輸無重大安全責任事故。建立完善建設市場、養(yǎng)護市場、運輸市場的準入、監(jiān)管和退出機制，加快市場誠信體系建設，市場秩序逐步規(guī)范。進一步落實質量責任制和責任追究制，加強質量保證體系建設，開展多種形式的執(zhí)法檢查，完善各項質量管理措施，工程質量明顯提高。加強內部審計機構建設，充分發(fā)揮內部審計在維護財經紀律、查處違紀違規(guī)問題等方面的作用，保證資金運行安全。這里要特殊強調的是,全省征費系統(tǒng)廣大干部職工多年來顧全大局，無私奉獻，努力克服各種不利影響，保持隊伍穩(wěn)定，加強規(guī)費征收管理，十年累計征收交通規(guī)費443億元，為我省交通運輸事業(yè)發(fā)展作出了突出的歷史性貢獻。

（七）黨風廉政和行業(yè)文明建設得到加強。組織開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，以“創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，加快交通建設，服務*振興”主題實踐活動為載體，努力破解交通發(fā)展難題，學習實踐活動取得明顯成果。深入開展“文明在交通”活動，不斷強化行風建設的各項措施，行業(yè)文明程度顯著提升。省交通廳被中央文明辦評為全國精神文明建設先進單位，被交通運輸部評為全國交通文明行業(yè)，政行風建設獲得“群眾滿意單位”稱號，獲得省政府“政行風評議工作組織獎”和“糾風工作專項獎”。采取多種方式開展教育培訓，全年共培訓干部職工102期8634人次，隊伍整體素質不斷提高。加強廉政建設，深入開展廉政教育，強化交通基礎設施建設領域的監(jiān)督檢查，反腐暢廉工作取得明顯成效，得到省紀委和交通運輸部的充分肯定。

在做好上述工作的同時，較好地完成了兩項特殊工作任務。一是全力組織交通系統(tǒng)支援四川抗震救災和對口援建工作，得到省委、省政府和交通運輸部的充分肯定。二是認真做好奧運火炬在我省傳遞路線的交通運輸保障工作，積極參與北京奧運會運輸服務工作，被北京奧組委、交通運輸部、北京市政府授予“奧運交通保障先進單位”。

第4篇：邊防公路建設范文

【關鍵詞】公路運輸；現(xiàn)代化發(fā)展；經濟

1.公路運輸現(xiàn)代化的含義與特征

我們根據現(xiàn)代化的特征，將公路運輸現(xiàn)代化從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面去概括，即靜態(tài)和動態(tài)條件下公路運輸現(xiàn)代化的概念是不同的。在運輸需求一定的情況下（靜態(tài)），從社會資源最佳配置的角度考慮，公路運輸現(xiàn)代化是指通達性與運輸效率的一種均衡狀態(tài)。當這兩種效用相同時，公路的社會總成本最低，此時的公路里程就是實現(xiàn)了基本現(xiàn)代化的公路規(guī)模，這時公路建設的社會資源配置最合理。當經濟社會發(fā)展所產生的運輸需求和公路總里程都隨時間而變化時（動態(tài)），將公路的人口密度和運輸強度先后達到極值的過程，以及在這個過程中逐漸達到滿足當時工業(yè)化、信息化和智能化要求的狀態(tài)稱為公路運輸現(xiàn)代化。

2.公路運輸的發(fā)展歷程

中國的公路交通從嚴格意義上來說，開始于1949年，因為在那之前的相當長一個時期，中國公路對國民經濟沒有什么實際的意義，表現(xiàn)為數量少、等級差、不完整，國內機動車保有量太少。因此，本文研究的公路運輸發(fā)展的時間段是從建國以來，直至實現(xiàn)公路運輸現(xiàn)代化，分為三個階段。

2.1建國初期至改革開放

20世紀50、60年代，根據當時形勢需要和條件，公路建設基本是在原大車道、便道上修補改造進行，也有相當部分是人民在進軍途中一邊行軍一邊施工的應急公路。之后，根據戰(zhàn)備國防需要，依靠國家邊防公路建設投資和“民工建勤”等方式，全國公路通車里程增長較快，達到89萬km，其中干線公路23.7萬km，縣鄉(xiāng)公路58.6萬km，企事業(yè)單位專用公路6.6萬km。雖然公路等級普遍很低，但與當時國內汽車工業(yè)水平相比，特別是與緩慢的經濟發(fā)展要求相比，總體上尚能適應。

2.2 1978～2020年的轉型期

本文將公路運輸現(xiàn)代化的轉型期定義為：公路運輸周轉量和運距持續(xù)快速增長并最終達到公路運輸現(xiàn)代化各個指標的過程。

（1）客運周轉量分析。從1978～2007年，中國公路客運周轉量從1978年的521.3億人km，增加到2007年的11506.8億人km。增長了21.1倍，遠高于整個客運業(yè)的平均發(fā)展速度?，F(xiàn)已穩(wěn)居運輸產業(yè)客運周轉量的老大地位，在整個客運產業(yè)中占據半壁江山。

（2）貨運周轉量分析。公路的貨運周轉量從1978年的274.1億噸km，增加到2007年的11354.7億噸km，增長了40.4倍。雖然遠遠高于貨運業(yè)的平均增長速度，但到2007年，公路貨運周轉量也就僅占整個行業(yè)貨運總周轉量的11%。

（3）平均運距分析。公路的客運平均運距從1978年的35km，增加到2007年的56km。貨運平均運距從1978年的32km，增加到2007年的69km。分別增長了60%和115%。通過以上對公路運輸現(xiàn)代化轉型期幾個重要指標的定量分析，我們將轉型期分為三個階段。

①初長期。這一階段國民經濟恢復較快，對公路運輸的需求迅速增長，各種交通緊張問題凸現(xiàn)，交通運輸系統(tǒng)內結構不合理的問題逐漸暴露出來，突出的問題除了公路里程仍然不足以滿足國民經濟的增長需求之外，公路等級低、效率低下的問題也日益顯露出來。所有這些造成了中國公路運輸業(yè)轉型的初長期發(fā)展緩慢。

②成長期。由于國民經濟水平的提高和人民生活水平的提高，整個運輸產業(yè)的結構調整和競爭加劇，加速了公路運輸業(yè)的發(fā)展。國家明確交通運輸是國民經濟發(fā)展的瓶頸產業(yè)，實現(xiàn)了我國大陸高速公路零的突破。③完善期。14490億人km，公路貨運周轉量將達到10687億噸km；到2021年，公路客運的年周轉量將達到28313億人km，公路貨運周轉量將達到15946億噸km；這時的客運市場將進一步飽和，增長速度變慢，遠景的市場容量已經基本上等于邏輯上界。

2.3本世紀中葉將實現(xiàn)公路運輸高度現(xiàn)代化

到2021年，我國的公路客運和貨運周轉量幾乎均達到上界，因此，從2021年到21世紀中葉，我國公路運輸現(xiàn)代化水平將緩慢增長，到2050年將與那時的發(fā)達國家并駕齊驅。

3.公路發(fā)展的規(guī)律

3.1發(fā)展進程

前面已經將我國公路運輸的發(fā)展大致分了三個階段，也闡述了這三個階段各自的特征，因此可以刻畫出我國公路運輸整個發(fā)展階段的曲線。若將公路運輸現(xiàn)代化的轉型期作更細致的劃分，可以看出在公路運輸現(xiàn)代化轉型階段，表現(xiàn)出跟整個公路運輸發(fā)展階段的自相似性。自相似現(xiàn)象直觀的表現(xiàn)為整個時間范圍內的結構相似。

3.2發(fā)展規(guī)律

通過前面對我國的公路發(fā)展歷史進程和所具備的特有轉型期的特征描述，我們可以得出以下公路運輸發(fā)展規(guī)律。第一，公路規(guī)模初期的增長速度高于同期公路的人口密度的增長速度。第二，公路運輸的發(fā)展一般總是要經歷一個人口的增長速度或客貨運強度的增長速度高于路網增長速度的階段。第三，若公路運輸適應經濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展，基本上就會緩慢增長；若滯后于經濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展，就會“拖”經濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展；即公路現(xiàn)代化是沒有止境的。

3.3公路發(fā)展的各階段作用

第5篇：邊防公路建設范文

一、引言

中國-東盟自由易貿易區(qū)已于2010年1月1日建成,這是一個覆蓋19億人口,GDP總額接近6萬億美元,貿易額總額達4.5萬億美元,在經濟規(guī)模上成為僅次于歐盟自貿區(qū)、北美自貿區(qū)的世界第三大自貿區(qū)。根據雙邊簽署的《貨物運輸協(xié)議》、《服務貿易協(xié)議》、《相互投資協(xié)議》等合作性文件要求,在農產品、電子產品、紡織品等約7000種,約90%的貿易產品實現(xiàn)了零關稅,相互取消了各種關稅與非關稅貿易壁壘。近年,中國與東盟貿易不斷加強,特別是2010-2011兩年,中國與東盟之間的貿易進一步加大(見表1)。中國成為東盟第一大貿易伙伴和第一大出口國,東盟成為中國第三大貿易伙伴和第五大服務貿易市場和進口來源地。作為中國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū),廣西成為連接中國與東盟的橋頭堡,而廣西沿海的防城港、欽州、北海三大港口更被賦予中國-東盟海上貿易物流樞紐重任,但廣西沿海港口發(fā)展水平與這一重任要求存有差距。

二、廣西沿海港口存在的問題

(一)港口貨物吞吐量較小

隨著廣西北部灣建設和港口保稅區(qū)功能的發(fā)揮,廣西沿海港口的年吞吐量不斷增加,但總體吞吐量還較小,與世界第一大港-上海港相比,差距巨大,即使和同為北部灣港口,與廣西沿海三大港口存在競爭的廣東湛江港相比,也存在差距(見表2)。造成廣西沿海港口吞吐量不足的一個重要原因就是作為中國沿海省區(qū),廣西經濟水平相對落后,廣西沿海港口腹地經濟不強。(見表3)

(二)港口基礎設施薄弱

1.港口深水泊位與裝卸能力不足。廣西擁有1629公里海岸線,可建萬噸級泊位約200個,至2011年底廣西港務集團已建萬噸級深水泊位僅為53個,與江蘇省萬噸級泊位有300多個相比,存在巨大差距,廣西目前仍以千噸級泊位為主,影響了港口的吞吐能力。

2.港口裝卸能力弱。港口裝卸能力的高低是衡量港口吞吐能力的重要指標,沒有機械化、專業(yè)化、高效化的港口裝卸平臺難以實現(xiàn)大進大出,快進快出的港口物流能力。廣西沿海港口集裝箱裝卸橋、吸氣式輸送裝船機等大型裝卸平臺不足,裝卸能力弱,難以滿足國際貿易港口運輸大型化、專業(yè)化的要求。

3.港口物流信息管理待進一步改進。港口物流信息管理系統(tǒng)主要包括港口機電設備管理系統(tǒng)、港口船舶調度監(jiān)控系統(tǒng)、集裝箱管理系統(tǒng)、港口業(yè)務信息管理系統(tǒng)等,這些系統(tǒng)是支撐港口作業(yè)穩(wěn)定有序進行的保證。目前,廣西沿海三港中物流企業(yè)和港務、邊防、海關、檢驗檢疫、外匯、銀行間的電子數據傳輸接口和信息共享水平較低,增加了貨物進出港時間和成本。

(三)港口集疏運體系尚未形成

港口是大宗貨物的集散地,在整個進出口貨物運輸鏈中起到運輸、中轉,分散、集聚,溝通海陸的樞紐中心作用,而該作用的發(fā)揮有賴于發(fā)達、暢通、協(xié)調的陸海鐵路、公路聯(lián)運線為基礎的港口集疏運系統(tǒng)作支撐。廣西沿海港口與東盟國家航線不足,航次較少;南昆、黔桂、湘桂鐵路線與港口在路線銜接、場站對接、功能配套上還未完善,防城港、欽州、北海至廣西區(qū)內鐵路線不足;連接西南、中南的高等級公路建設需進一步加快。

(四)三港“競合”機制尚未真正形成

廣西沿海防城港、欽州、北海三港同處廣西北部灣,地域相近、干線相同,腹地疊加等問題出現(xiàn)航線重復設置、惡性競爭等問題,未能實現(xiàn)規(guī)模經濟和集聚效應,難以提升廣西港口的綜合實力抵御廣東湛江港和海南?？诟鄣母偁帯ｋm然2007年2月成立了廣西北部灣國際港務集團,對廣西沿海三港實行統(tǒng)一運營管理,同年10月制定了《廣西壯族自治區(qū)沿海港口布局規(guī)劃》,對防城港、欽州、北海三港的功能定位和布局規(guī)劃進行了明確,但由于管理細則和經濟利益等原因尚未形成三港分工協(xié)調,競爭合作的良好態(tài)勢,國際區(qū)域性港口樞紐地位未能真正體現(xiàn)。

三、提升廣西沿海三港發(fā)展水平對策

(一)發(fā)展面向東盟的港口產業(yè)集群

廣西沿海港口物流發(fā)展要抓住中國-東盟自貿區(qū)發(fā)展所帶來的巨大市場和商機,重點發(fā)展廣西對東盟的比較優(yōu)勢產業(yè),培育產業(yè)集群。以石化、造紙、電子設備、糧油加工、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)為先導,通過示范輻射效應,帶動上下游產業(yè)的發(fā)展,培育產業(yè)集群。以欽州港發(fā)展為例,以欽州中石油項目和廣西金桂漿紙業(yè)有限公司林漿紙一體化項目為重點項目載體,繼續(xù)加大石油、化工、冶金、電力等大型臨港工業(yè)項目,積極拉伸產業(yè)鏈,向上發(fā)展沿海工業(yè)品的深加工增值服務和技術研發(fā)產業(yè),向下發(fā)展沿海工業(yè)所需的原材料、半成品、零配件生產制造產業(yè),帶動海上運輸、保稅倉儲、流通加工等物流服務發(fā)展,建設“大港口”“大工業(yè)”,形成“以工帶港”“港城互動”的良好局面,為港口發(fā)展提供強大的經濟支撐和貨源保障。

(二)加快港口基礎設施建設

首先,廣西港口必需充分利用1629公里的海岸線,加大稀缺的深水海岸線建設開發(fā)力度,爭取到2015年廣西沿海港口萬噸級深水泊位突破100個。繼續(xù)加強防城港20萬噸級,欽州港10萬噸級航道和北海港石步嶺港區(qū)5萬噸級航道和碼頭建設和利用。借鑒上海洋山港和大連港30萬噸集裝箱和石油碼頭的建設經驗,加快防城港30萬噸碼頭的設計建設步伐,科學配置大型油輪碼頭、集裝箱專用碼頭和件雜貨通用碼頭要數量和比例。其次,廣西沿海港口要加大配置大型集裝箱岸邊裝卸橋、門座起重機龍門起重機、跨運車、連續(xù)散貨裝船機、油輪裝卸機等現(xiàn)代化大型撰寫設備,合理進行集裝箱堆場裝卸設備布置,設計科學的港口搬運計劃和作業(yè)流程,提高港口裝卸設備利用水平。

(三)加快構建完善的港口集疏運體系

良好的港口集疏運條件是港口發(fā)展的重要條件,港口與陸地交通系統(tǒng)的相互作用關系是中外學者關于港口空間結構演化與發(fā)展的重要研究內容。塔弗(Taaffe),莫里爾和古吉德MorrillGould共同創(chuàng)立了港口區(qū)域交通網絡模型,從內陸交通運輸網絡發(fā)展的時空變化來推導港口空間發(fā)展模式,提出了港口腹地交通網絡對港口發(fā)展具有巨大的促進作用。作為國家西部大開發(fā)區(qū)、泛北部灣經濟區(qū)和中國-東盟自貿區(qū)等多重經濟區(qū)域交匯地,廣西作為中國西南出海大通道和區(qū)域性國際物流中心,要加大“南新經濟走廊”和中越“兩廊一圈”經濟帶交通樞紐建設,構建“內引外接”港口集疏運體系,具體包括:

1.“內引”:(1)在鐵路方面,①在充分利用南昆線、湘桂線、黔桂線,焦柳線、黎湛線基礎上,加快湘桂線擴能改造南寧至憑祥工程和湘桂鐵路柳州至南寧段電氣化改造過程。②加快南防鐵路增建二線工程,南昆鐵路南寧至那厘段增建二線工程建設。③加快合浦-湛江鐵路線的勘探設計工作,通過南寧、柳州、玉林等地將廣西沿海三港鐵路專用線接入全國鐵路網,拓寬廣西港口與云南、貴州、湖南、河南等內陸經濟腹地的運輸通道。(2)在公路方面,加快建設進度,爭取在2013年建成崇左-欽州,玉林-北海鐵三港,六景-欽州港三條廣西北部灣經濟區(qū)通向沿海港口的高速公路建設,加大與三南(西南、華南、中南)高速公路對接建設力度。

2.“外接”:在提升廣西沿海港口自身條件下,增加開辟與東盟各國的海上運輸航線。(1)加大發(fā)展防城－蛇口－香港－新加坡－海防,胡志明-旗河-防城港,北海港—蛇口—赤灣(中轉中東、歐基港、美西、美東)國際航線。(2)積極與越南、印尼、菲律賓等東盟海上國家合作建設港口、碼頭,互通航線,開展海鐵、海公國際多式聯(lián)運業(yè)務,形成以鐵路、公路、水路為一體,相互銜接,暢通高效的港口集運交通運輸網絡。

(四)整合“南北欽防”港區(qū)資源,開展聯(lián)合保稅物流服務

1.明確定位,差別化發(fā)展。廣西防城港、欽州、北海三港要根據《廣西壯族自治區(qū)沿海港口布局規(guī)劃》要求,明確自己的發(fā)展定位,將防城港建設發(fā)展成為以大宗散貨運輸和集裝箱運輸為主區(qū)域國際性綜合港口;將欽州港建設成為發(fā)展石化、糧油加工、林漿造紙等臨港產業(yè)開發(fā)服務為主的地區(qū)性港口;將北海港建設成為商貿、物流、旅游為主的地區(qū)性重要港口,三港在廣西北部灣國際港務集團的統(tǒng)一運營管理下,根據自身比較優(yōu)勢,在港口業(yè)務、航運路線進行合理分工,實行差別化發(fā)展。

2.“四港一體”,合作共贏。廣西防城港、欽州、北海三港在“一港三域”,建設“大港口、大物流”的統(tǒng)一指導下,協(xié)調運作,整合資源,積極與廣西最大的“無水港”-南寧國際物流園區(qū)的合作,共同開展保稅倉儲、出口加工、轉口貿易和商品展示業(yè)務,提供“進口保稅、出口退稅”服務。更好地發(fā)揮保稅區(qū)“免證、免稅、保稅”的政策優(yōu)勢,優(yōu)化南寧保稅物流中心、欽州保稅港區(qū)、北海進出口加工區(qū)聯(lián)合保稅、聯(lián)合報檢、聯(lián)合報關機制,即從“三南”(西南、華南、中南)等內陸地區(qū)去往沿海三港的出口東盟貨物可就近在南寧保稅區(qū)辦理中轉、保稅業(yè)務,對進出口貨物實施“提前報檢、提前報關、提前放行”通關模新式,建立廣西沿海港口與南寧保稅區(qū)“四港一體”港區(qū)合作機制。

第6篇：邊防公路建設范文

一、基礎設施建設取得的成就

在國家的大力支持下，我區(qū)在交通、水利、電力通道和信息等基礎設施建設方面取得了巨大成就。

（一）交通設施總量大幅增加

鐵路方面。區(qū)內鐵路網密度和國鐵干線運輸能力顯著提高，已形成一條東西通道（臨策線-京包線-集通線）、兩條煤炭下海通道（京包線-大秦線-秦皇島港、包神線-神朔線-朔黃線-黃驊港）和三條口岸通道（滿洲里-哈爾濱、二連浩特-集寧、策克-臨河鐵路），基本形成了由西向東的區(qū)內運輸通道和自治區(qū)西部地區(qū)通往西北、華北的運輸主通道。到2010年，全區(qū)鐵路營業(yè)總里程達到10789公里。

公路方面。建成了國家西部大開發(fā)阿榮旗至北海省際通道、京藏高速、包茂高速自治區(qū)境內路段和赤峰－通遼、烏海－東勝－呼和浩特高速公路，已形成由高速和一級公路構成的西起巴彥浩特東至滿洲里（長2760公里）的自治區(qū)東西大通道。全區(qū)12個盟市中有8個通高速，90%的旗縣至盟市所在地以二級公路連通，94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）通油路、84%的行政村（嘎查）通公路。到2010年，全區(qū)公路通車總里程達到15.7萬公里，高速公路里程達到2365公里。

民航方面。完成了鄂爾多斯、二連浩特機場新建和呼和浩特、包頭、烏蘭浩特、海拉爾、錫林浩特、滿洲里等機場擴建工程及赤峰機場遷建工程，開工建設阿爾山、巴彥淖爾機場新建和鄂爾多斯機場擴建工程等項目。呼和浩特機場達到4E級，成為首都的備降機場。包頭、海拉爾、鄂爾多斯、滿洲里機場達到4D級。全區(qū)機場數達到12個。

（二）水利基礎設施建設穩(wěn)步推進

全區(qū)水利骨干工程和大型灌區(qū)工程建設力度進一步加大，供水保障能力明顯提高。開工建設了海勃灣水利樞紐等一批重點水利工程，完成了l34座病險水庫除險加固，解決了農村牧區(qū)581萬人安全飲水問題。初步形成了大、中、小工程相結合，蓄、引、提工程相配套的水利灌溉工程體系，農田有效灌溉面積達到4500萬畝，節(jié)水灌溉面積3500萬畝。

（三）能源輸出通道初具規(guī)模

電網建設。電網建成了500千伏變電站19座，500千伏線路5354公里，形成了以500千伏線路為主架、220千伏為補充的電網結構。全區(qū)6000千瓦及以上發(fā)電廠裝機容量6703萬千瓦，占全國總裝機容量的7.14%；風電裝機容量1090萬千瓦，占全國風電裝機容量的33.1%，均居全國前列。已建成500千伏電力外送電通道10條（蒙西地區(qū)5條、蒙東地區(qū)5條），外送電能力達到2500萬千瓦，2010年送出區(qū)外電量1064.46億千瓦時，連續(xù)6年居全國第一。

天然氣外送通道。已建成長慶氣田經呼和浩特至北京的輸氣通道，輸氣能力8.7億立方米，復線工程供氣能力40億立方米。

（四）信息基礎設施建設取得積極進展

全區(qū)信息網絡覆蓋度明顯增強，信息技術在國民經濟各行業(yè)、社會各領域的應用更加廣泛。電子政務建設成效顯著，黨政機構均接入政務城域網，區(qū)直機關、盟市、旗縣基本建立了政府門戶網站，主要城市網上就業(yè)、招生錄取、金融證券、交通旅游、社保醫(yī)療、文化娛樂等方面信息技術應用基本得到普及，數字小區(qū)及家庭上網工程建設在各盟市有序展開，超過90%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采用了信息技術。寬帶網接入和擴容工程加快推進，通信總戶數繼續(xù)快速增加。2010年全區(qū)固定及移動電話用戶總數達到2448萬戶，全區(qū)電話普及率（包括固定和移動電話）達到101.07部/百人，年末全區(qū)互聯(lián)網絡用戶1271.03萬戶。

二、我區(qū)基礎設施建設任務仍然艱巨

我區(qū)基礎設施瓶頸制約仍然明顯，將影響著我區(qū)經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

（一）交通建設總體水平較低

總體上看，交通基礎設施還相對薄弱，對國民經濟的瓶頸制約還沒有根本消除，不能滿足自治區(qū)經濟社會快速發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：

一是自治區(qū)交通現(xiàn)狀與全國的差距較大。全區(qū)路網規(guī)?？偭颗c國土面積相比明顯不足，運輸網絡覆蓋面低，路網密度僅為全國的一半。重點地區(qū)運輸緊張。交通瓶頸仍然存在。技術等級不高，全區(qū)二級以上公路、鐵路電氣化率和復線率遠低于全國平均水平。農村公路通達率低。

二是通道運輸能力嚴重不足。鐵路運輸能力尤其是干線能力緊張，煤運通道、口岸通道、出區(qū)通道不暢。我區(qū)鐵路年貨物發(fā)送能力僅為6億噸，請車滿足率不足40%，是全國三個沒有快速鐵路的省區(qū)之一。我區(qū)與8個省區(qū)20多個市相連，目前僅有五條高速公路與河北、山西、陜西、寧夏、吉林相聯(lián)。集運配套設施不完善，影響了自治區(qū)作為國家能源基地作用的發(fā)揮。

三是客運系統(tǒng)標準低，時效差。鐵路運行速度低，時間長，大部分線路技術標準不能適應提速要求，群眾出行極為不便。機場布點少，民航支線運力不足，航線網絡不完善。

（二）水利建設仍然滯后

水利基礎設施建設還存在一些突出的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

一是防洪安全保障程度還不高。防洪建設標準低于國家標準，應對氣候變化和突發(fā)公共安全事件的能力不強。

二是蓄水調水控制性骨干工程少。部分已建工程存在不同程度的病險，防洪抗旱安全仍缺乏保障。

三是水資源緊缺與水資源浪費并存。我區(qū)水資源匱乏，且和時空分布極不均衡，大部分地區(qū)存在不同程度的資源型缺水。由于基礎設施建設滯后，導致農牧業(yè)用水效率低下、城市用水存在跑冒滴漏等嚴重問題。

四是農牧業(yè)水利基礎薄弱。農牧業(yè)生產仍受制于天。農田有效灌溉面積僅為耕地面積的40%左右，草場灌溉面積僅占草原面積的0.45%。

（三）能源通道建設規(guī)模有待進一步提高

能源外送通道不暢已成為我區(qū)發(fā)揮能源資源優(yōu)勢的關鍵制約因素，主要表現(xiàn)在：

一是電網容量小。電網電源結構單一，供熱機組達不到額定供熱面積，特別是進入冬季后，供熱機組不能參與調峰，制約電網吸納風電能力，無法消納大量風電。

二是電力外送通道不暢。電網結構薄弱，電網建設滯后于電源建設，西部電網仍有600多萬千瓦電力裝機閑置，窩電棄風現(xiàn)象嚴重。

（四）信息通訊基礎設施水平較差

我區(qū)地域廣闊，電話電視村通工程實施難度大，一些偏遠的行政村、自然村和牧業(yè)點，通信基礎設施差，光纜覆蓋不夠，固定電話普及率呈下降趨勢，寬帶上網接入困難，接入率偏低。

三、《意見》明確了自治區(qū)基礎設施建設的方向和重點任務

《意見》提出著力加強基礎設施建設，夯實可持續(xù)發(fā)展基礎的總體要求。明確到2015年，交通、能源、水利、農牧業(yè)等基礎設施瓶頸制約明顯緩解；到2020年，基礎設施更加完善，基本適應經濟社會發(fā)展需要。實現(xiàn)上述要求和目標，基礎設施建設要堅持適度超前原則，突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，集約布局，加快綜合交通運輸體系、水利基礎設施、能源輸送通道和信息基礎設施建設，著力解決基礎設施瓶頸制約問題。

（一）加快綜合交通運輸體系建設

1.發(fā)展方向

國家將加快自治區(qū)綜合交通運輸體系建設，《意見》提出了一大批重大交通建設項目，同時國家還將提高對公路、鐵路、民航等建設項目投資補助標準。未來我區(qū)基礎設施建設將以提高運輸能力、解決瓶頸制約為重點，加快建設出區(qū)達海、聯(lián)接內外的客貨運輸通道，不斷擴大綜合交通網絡的總體規(guī)模，構建綜合交通運輸體系。

2.重點任務

鐵路通道建設方面?！兑庖姟分攸c提出了加快煤運通道和快速客運通道建設。一是煤運通道，推進鄂爾多斯、錫林郭勒等煤炭資源富集地區(qū)至河北、遼寧沿海港口煤運通道建設，重點建設鄂爾多斯至曹妃甸、錫林郭勒至曹妃甸兩條下海通道，規(guī)劃建設內蒙古西部煤炭產地至中部省份的北煤南運新通道，提升大秦、朔黃等既有煤運鐵路集運能力，我區(qū)西部貨物外運能力達到6億噸以上。二是快速客運通道，重點建設呼和浩特至張家口快速客運專線，形成呼和浩特至北京2小時快速客運通道；加快建設通遼、赤峰至京沈客運專線，縮短蒙東地區(qū)與北京的聯(lián)系；規(guī)劃建設呼包鄂城際、烏蘭浩特至白城等連接50萬人口以上城市的快速鐵路，建成呼和浩特-準格爾-鄂爾多斯快速鐵路、集包第二雙線呼和浩特-包頭鐵路，形成呼包鄂1小時快速交通圈。《意見》提出繼續(xù)實施鐵路電氣化改造，重點實施包西、集張、臨哈、巴新、藍張鐵路和京通、葉赤擴能等項目，盡快暢通至“三北”的出區(qū)鐵路通道。同時，自治區(qū)在國家的支持下，還將加大口岸通道和東西通道的建設，口岸通道重點實施策克、甘其毛都、滿都拉、珠恩嘎達布其、阿日哈沙特、黑山頭等對俄蒙口岸通道建設；東西通道重點加快錫林浩特－烏蘭浩特、錫林浩特－二連浩特鐵路建設，開工建設額濟納－哈密鐵路，盡早形成自治區(qū)第二條東西鐵路通道。

公路通道建設方面?！兑庖姟诽岢隽宋鍌€方面的建設重點：一是快速客運通道，推進呼和浩特－集寧－張家口、呼和浩特－包頭－東勝等高速公路擴能，重點建設環(huán)呼和浩特－包頭－鄂爾多斯一小時、環(huán)包頭－臨河－烏海－銀川－鄂爾多斯兩小時快速客運圈。二是出區(qū)通道，建設通遼－沈陽、臨河－哈密、赤峰－承德和錫林浩特－張家口等連接周邊省區(qū)的高速公路，打通旗縣與相鄰省區(qū)的高等級公路出口通道，全面建成至周邊省區(qū)大城市的14條高速公路出區(qū)通道。三是加大農村公路建設投入，實現(xiàn)80070通村公路油路化，行政村嘎查通瀝青或水泥路比重達到60%以上。四是加強國邊防公路建設投入，加強國邊防公路養(yǎng)護、界河航道維護，基本形成4000多公里國邊防公路主干線。五是加大國省干線公路建設投入，推動我區(qū)區(qū)域內部通道建設，重點構建烏海－東勝－呼和浩特－四子王旗－錫林浩特－霍林河－阿爾山－滿洲里第二條東西公路大通道，建設盟市間、旗縣至盟市、重點工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的二級以上高等級公路，策克、甘其毛道、珠恩等重點口岸公路提高到一級。《意見》提出推進國家公路運輸樞紐建設，重點建設呼和浩特、包頭、呼倫貝爾、通遼、赤峰、鄂爾多斯、巴彥淖爾等區(qū)域性中心城市和滿洲里、二連浩特口岸城市國家公路運輸樞紐工程。

機場建設方面。《意見》提出支持內蒙古發(fā)展支線航空。重點建設霍林郭勒、鄂倫春（加格達奇）小型支線機場，研究論證扎蘭屯、烏蘭察布等支線機場建設問題，到2015年，全區(qū)支線以上機場總數達到16個。考慮到自治區(qū)地域遼闊的區(qū)情，《意見》提出支持發(fā)展通勤航空，推進阿拉善通勤航空試點和呼倫貝爾拓展通用航空服務領域試點；支持按照國家航空應急救援體系建設規(guī)劃，研究購置應急救援直升機、建設應急救援基地和部分航空起降點。《意見》提出支持我區(qū)有序建設原油、成品油、天然氣和煤基燃料輸送管道，爭取將煤化工產品和天然氣管道建設列入國家計劃，建設一批通往東北、華北、華中等地區(qū)的輸送管道，重點建設呼倫貝爾-哈爾濱、赤峰-北京、鄂爾多斯-武漢等煤制天然渠道。

（二）加強水利工程建設

1.發(fā)展方向

《意見》明確了國家將進一步加強自治區(qū)水利基礎設施建設，提高對水利建設項目投資補助標準，完善防洪減災體系，提高防洪能力。加強農田水利基本建設，實施節(jié)水灌溉工程，提高農業(yè)節(jié)水效益。

2.重點任務

水資源保障能力建設方面。為提高自治區(qū)供水安全保障能力，《意見》提出加快黃河內蒙古段防洪工程和海勃灣、文得根和畢拉河口、三座店等水利樞紐工程建設，實施“引綽濟遼”等一批調水工程，建設扎羅木德、扎敦河等供水工程。

大江大河治理方面?！兑庖姟诽岢黾訌婞S河、嫩江、遼河等重要江河及中小河流治理，重點實施病險水庫（閘）除險加固工程建設，實施堤防建設和河道整治，繼續(xù)推進黃河內蒙古段防洪工程建設，提高防洪減災能力。完善防洪工程設施，切實提高城市防洪能力。

提高水資源利用效率方面。《意見》提出積極推進河套、察爾森等大型灌區(qū)、中型灌區(qū)和小型微型水利設施建設。全面建設節(jié)水型社會，開展農牧業(yè)高效節(jié)水示范，加大對農業(yè)高效節(jié)水灌溉工程的支持力度，重點實施“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程，節(jié)水灌溉面積由3500萬畝增加到5300萬畝以上，擴大水澆地面積和節(jié)水灌溉面積。為了保證流域水資源供給，《意見》要求嚴格執(zhí)行黃河、松花江等重要河流水資源用水指標，落實黑河流域水資源分水指標。

（三）加快電力輸送通道建設

1.發(fā)展方向

《意見》提出將內蒙古電力外送通道納入國家電網建設總體規(guī)劃，優(yōu)先安排建設。這將有力促進我區(qū)加快電力外送通道建設，建成多條通往華東、華中、華北和東北地區(qū)超高壓、特高壓交直流外送電通道，構建國家重要的能源基地。

2.重點任務

電力外送通道建設方面。《意見》提出加快蒙西、呼倫貝爾等煤電基地至華北、華中、華東、東北輸電通道前期工作，研究論證錫林郭勒至南京等長距離大容量高電壓等級輸電通道建設。今后一個時期，將以建設特高壓輸電通道為重點，啟動鄂爾多斯至山東和呼倫貝爾至唐山外送電通道建設，使電力外送能力達到5000萬千瓦。為了提高電的綜合利用效益，《意見》明確支持我區(qū)利用火電輸出通道外送部分風電，擴大電網接納風電規(guī)模，配套建設調峰電源，統(tǒng)籌制定風電消納方案。

區(qū)內電網建設方面?！兑庖姟诽岢鐾晟茀^(qū)內500千伏主干網架，擴大電網覆蓋范圍，重點加強蒙西電網500千伏主干網架、蒙東電網通道建設，盡快形成蒙西電網“三橫四縱”500千伏主網架結構和蒙東電網500千伏統(tǒng)一電網?！兑庖姟诽岢龇e極推進城鄉(xiāng)電網改造工程，到2015年，我區(qū)將全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網同價，將農村低壓電網改造率提高到95%以上。

（四）推進信息網絡建設

1.發(fā)展方向

國家加大了我區(qū)信息基礎設施建設的支持力度，《意見》從政策支持上，提出推進基礎測繪工作，支持基礎地理信息庫和測繪基準現(xiàn)代化建設；從重點任務安排上，加強數字化城市管理信息系統(tǒng)和城市空間地理信息數據庫建設，建立覆蓋農牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息綜合服務體系。

2.重點任務

完善信息服務網絡方面?！兑庖姟诽岢鲋С治覅^(qū)信息網絡建設，推進寬帶、新一代移動通信網絡和廣播電視網絡建設，逐步實現(xiàn)城市光纖到戶，行政村（嘎查）通寬帶，實現(xiàn)通信信號基本覆蓋自然村、居民點、旅游景點和主要交通沿線?！兑庖姟诽岢龉膭罹邆錀l件的地區(qū)開展三網融合試點，推進電信網、有線電視網、計算機互聯(lián)網相互融合，實現(xiàn)網絡層互聯(lián)互通，形成無縫覆蓋。作為全國蒙古民族的主要聚居區(qū)，《意見》提出支持蒙古語軟件研發(fā)和應用推廣，促進蒙古文化的可持續(xù)發(fā)展?！兑庖姟愤€提出支持我區(qū)提高信息的公共服務能力，建立郵政、電信普遍服務補償機制，加大農牧區(qū)郵政、通信網絡建設和運營的政策和資金支持力度。

第7篇：邊防公路建設范文

一、主要經濟指標完成情況

（一）公路運輸：完成貨運量470492噸、貨運周轉量101301222噸公里，分別為去年同期的114%和150%；完成客運量256197人、貨運周轉量40995302人公里，分別為去年同期的132%和135%。

（二）養(yǎng)路費征收：征收汽車養(yǎng)路費854萬元、客附費71萬元，分別為去年同期的119%和263%，上述兩項費收均創(chuàng)歷史新高；征收小額養(yǎng)路費18萬元，為去年同期的105%。

二、公路建設

（一）*至色爾崩布其公路:*市重點項目*至色爾崩布其三級柏油路于4月15日開工建設。該項目全長15公里，路基寬9米、路面寬6米。為如期完成工程建設任務，我們在爭取資金、抓質量、抓進度等方面做了大量的工作，向上級部門爭取到公路建設資金1000萬元，局領導多次深入施工現(xiàn)場抓質量、抓進度、慰問一線工人，目前工程進展順利，土方、砂墊層、涵洞、過水路面、基層等工程已完成，只剩鋪設面層即可投入使用，預計8月20日完成主體工程，10月1日完成全部工程建設。

（二）二滿線東出口路拓寬

按市主要領導指示精神，二滿線東出口路拓寬工程于7月18日開工，路段全長2公里，路面由原9米拓寬至18米，為二級標準建設，總投資500萬元。為保質保量完成工程建設任務，在資金不到位的情況下，我們積極與施工單位協(xié)商，采取施工隊墊資的方式建設該路。同時協(xié)調網通公司妥善完成了公路兩側光纜重新鋪設等相關工作。工程現(xiàn)土方、砂墊層已完成，基層即將完工，預計8月底竣工投入使用。

（三）機場路建設

*市機場路位于機場東側，雙向四車道、為一級標準設計，總投資1000萬元。目前內蒙古交通設計院有限責任公司專家及工程技術人員對機場路進行了勘查測設，現(xiàn)正在設計方案。

（四）重點礦區(qū)公路的規(guī)劃連接

結合華北油田*采區(qū)、坤祥石油天然氣等三家采區(qū)開采運輸需要，我們對連接市區(qū)、連通相應礦區(qū)的公路進行實地勘查，合理制定了兩套設計方案，并繪制了草圖，已報政府。

三、招商引資

集物流運輸、理貨、配載、倉儲、分揀、包裝、信息服務、餐飲、住宿等功能為一體的交通招商引資項目利眾國際物流園區(qū)工程于去年開工建設，并在年內完成了一期工程建設任務。今年我們繼續(xù)引導、協(xié)助遠順公司擴大招商引資規(guī)模，4月28日，利眾國際物流園區(qū)續(xù)建工程開工建設，目前工程進展順利，汽車銷售4S店、司乘公寓、修理車間、倉儲庫房正在積極籌建中，配載庫、信息部、辦公大廳、停車場啟動試運行，現(xiàn)有3家公司入駐園區(qū)。目前工程累計完成建筑面積35522平方米、完成投資3706萬元。

四、涉外運輸市場整頓

（一）規(guī)范涉外旅游車運營

針對旅行社無經營資質卻從事涉外旅客營運這一問題，我們多次進行協(xié)調，堅持按相關規(guī)定要求由具備經營資質的專業(yè)公司從事出入境旅客運輸，經過半年的積極努力，使涉外旅游車運營得到基本規(guī)范。

（二）加強與蒙方溝通聯(lián)絡，及時解決工作中存在的問題。

3月10日，*市交通、運管部門與蒙古國扎門烏德運管站官員就廂式貨車使用、許可證發(fā)放等在*市進行會談。鑒于目前口岸運輸實際情況，雙方議定在例會召開之前同意原有廂式貨車暫時運營，使用C種許可證，行李車使用A—C種許可證。

與此同時，借中蒙口岸汽車運輸例會，積極穩(wěn)妥地解決工作中存在的問題。在4月3日至5日召開的中蒙第22次口岸汽車運輸例會上，雙方就恢復開通呼和浩特至扎門烏德定期國際運輸線路、增加北京至扎門烏德日班車、各自維持20輛旅客運輸廂式行李貨車在*浩特——扎門烏德間口岸運行、取締非法營運的嘎斯69車和達不到技術標準的運輸車輛、治理超載超限運輸等達成了共識。

五、出租車管理

堅持出租車硬件建設與規(guī)范管理并重，在完成全市490輛出租車更新工作的基礎上，進一步規(guī)范內部管理。一方面借鑒其他地區(qū)的先進經驗，擬在我市實行出租車公司服務質量信譽考核制度，每年度對出租車公司的經營行為、服務范圍、服務質量進行信譽考核，考核結果公開向社會公布。另一方面，從源頭上加大“黑車”監(jiān)管力度，與出租車經營者聯(lián)手“打黑”。今年5月份在出租車經營者中推選了40名業(yè)務精、素質高、責任心強的代表協(xié)同打擊“黑車”。我們通過電視、報紙等媒體公布協(xié)查者名單，為協(xié)查隊員統(tǒng)一制作胸卡，發(fā)放“客運出租協(xié)查車”標識。協(xié)同“打黑”的出租車經營者發(fā)現(xiàn)“黑車”攬客可以制止，同時報交通運政執(zhí)法人員及時查扣“黑車”。第三，為規(guī)范*市出租車運營價格，防止部分出租車經營者借油價上漲之機擅自漲價，6月24日，市交通、物價、公安部門聯(lián)合了嚴禁出租車擅自漲價的通告，并通過報紙、電視、出動宣傳車、散發(fā)傳單等多種形式廣泛宣傳通告內容。

此外，針對出租車市場缺乏有效監(jiān)督機制，存在著“黑車”屢禁不止的現(xiàn)象，6月27日會同公安交警部門專題進行研究討論，著重從發(fā)動社會力量倡導乘客抵制“黑車”、24小時受理“黑車”舉報、合理調整打黑方案、公開公正處理“黑車”、與周邊旗縣聯(lián)手打擊長途“黑車”和加大稽查力度等方面研究制定出租車打黑措施。在打黑的同時，結合目前我市出租車管理工作中亟待解決的運價問題，制定長效管理措施，一方面及時與工商物價部門聯(lián)系，依據出租車的成本及利潤核算，近期召開規(guī)范客運出租車運營價格座談會。另一方面督促出租車公司研究制定切實可行的管理辦法，安裝中檔計價器合理調整運價，有效解決出租車運行中存在的問題，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸環(huán)境。

六、燃油補貼發(fā)放工作

從7月3日開始，對20*年核定的有合法運營手續(xù)的490名出租車經營者按政策規(guī)定發(fā)放燃油補貼，每位出租車經營者補貼金額為4224元，補貼總額2*萬元。燃油補貼工作本著公平、公正、公開的原則，由交通、財政部門具體負責核定補貼對象，制定相應工作方案并經新聞媒體公示后，由利豐出租車公司發(fā)放。利豐出租車公司提前將燃油補貼發(fā)放的相關事宜通過“交通之聲”電臺、電視等媒體進行刊播。為確保燃油補貼足額發(fā)放到出租車經營者手中，交通運管、財政部門分別派人進駐利豐公司，對資金發(fā)放進行了全程監(jiān)督。

七、超載超限運輸治理

根據孟市長加強二滿線我市東出口超載車輛治理指示精神，我們迅速行動，4月8日召開專議，就加強二滿線我市東出口超載車輛治理進行專題研究，并制定了具體的治理方案及措施。從4月9日開始，交通路政大隊、運管所、征費所綜合執(zhí)法，聯(lián)合開展了大規(guī)模的超載運輸專項治理活動。通過實行24小時晝夜巡查、廣泛深入開展宣傳活動、加強對執(zhí)法人員的形象、素質、政策法規(guī)和職業(yè)道德培訓教育等方式多途徑地加大超載車輛治理工作力度，取得了顯著成效。截至目前，檢查車輛723輛，查處違章車227輛，其中超載超限車221輛、油路劃痕等損壞路面車6輛，收取公路賠補償金22.5萬元。

八、公路運輸樞紐總體規(guī)劃編制工作

年初，我局按相關要求迅速開展了樞紐總體規(guī)劃編制工作，聘請中交公路規(guī)劃設計院有限公司資深專家在對*口岸公路運輸進行深入調研的基礎上，圍繞公路運輸樞紐功能定位、布局規(guī)劃、信息系統(tǒng)規(guī)劃、規(guī)劃實施方案、實施規(guī)劃的措施與建議等內容，編制了《*浩特公路運輸樞紐總體規(guī)劃》、《*浩特公路運輸樞紐客運規(guī)劃》、《*浩特公路運輸樞紐貨運規(guī)劃》。7月30日，上級交通部門專家組、市各大班子領導及市16個相關部門對上述規(guī)劃進行了審查論證，規(guī)劃經修定后將于近日上報自治區(qū)交通廳。

九、行風、精神文明建設

（一）深入開展了文明出租車創(chuàng)建活動。4月11日，我局會同文明辦、運管所、公安局、利豐公司開展了“文明出租車”創(chuàng)建活動啟動儀式，從全市490輛出租車中篩選了50輛左右備選出租車，嚴格按相關標準從車容車貌、優(yōu)質服務、規(guī)范經營、安全行車四個方面進行評選，有效推進了出租車行業(yè)運輸服務工作規(guī)范化、制度化和標準化建設。（二）出租車“歡樂車隊”在倡導安全行車、文明服務的同時，不斷以愛心回饋社會，相繼開展了為高考學生“愛心送考”、義務植樹造林等活動，特別是5月14日在*市恐龍廣場發(fā)起了為四川地震災區(qū)捐款活動，300多名出租車司機踴躍為災區(qū)人民捐款獻愛心，同時深入義務、溫州商貿城、建材城等地開展募捐活動，廣泛發(fā)動社會力量向地震災區(qū)捐款，受到了社會各界的好評。（三）市公路段結合行業(yè)特點扎實開展軍民共建活動，4月23日至27日，出動翻斗車、裝載機等重型機械為*市邊防檢查站、蔬菜基地義務填筑防水壩，共填筑防水壩180米、運送填壩用土3000余方。（四）市邊養(yǎng)隊圓滿完成赴地震災區(qū)公路搶通工作，6月24日，邊養(yǎng)隊被編入交通廳赴四川地震災區(qū)公路搶通保通隊后，迅速啟動應急預案，5月25日凌晨2名工程技術人員攜1臺大型宿營車從*市出發(fā)赴臨河市與搶通隊集結，5月30日到達了四川阿壩州黑水縣，5月31日進場開展施工作業(yè)。為如期完成自治區(qū)交通廳提出的“用15—20天搶通黑水縣鄉(xiāng)村道路”任務，我市邊養(yǎng)隊搶通工作人員克服了高溫、陰雨潮濕、余震不斷、高原反應、懸崖峭壁作業(yè)等困難，與全體搶通隊員一道全力投入搶通保通工作中，確保了黑水縣鄉(xiāng)村道路搶通快速有序推進。6月12日，經過13天夜以繼日的奮戰(zhàn)，高效優(yōu)質地完成了公路搶通任務，受到了交通運輸部和四川地震災區(qū)人民的高度贊揚。（五）在全系統(tǒng)范圍內廣泛開展了向地震災區(qū)捐款獻愛心活動。局機關及局屬各企事業(yè)單位共9個部門向四川汶川地震災區(qū)捐款94748元。其中，交通系統(tǒng)干部職工捐款46058元，黨員自愿交納“特殊黨費”9500元，免費送四川災區(qū)務工人員回鄉(xiāng)票款58*元，“歡樂車隊”出租車司機捐款33383元。（六）我們妥善解決了二滿線牧民草場補償這一多年來的遺留問題，將15.7萬元補償金足額發(fā)放到了10戶牧民手中。

十、安全生產

我們始終把安全生產作為一項重要的工作常抓不懈。年初與所屬8個二級單位簽訂了安全生產責任狀，平時著重加強安全宣傳、安全教育、安全檢查。6月1日至30日，深入開展了為期1個月的安全生產活動月，通過懸掛橫幅、散發(fā)傳單、出動宣傳車等形式，全方位、多角度地宣傳了交通安全發(fā)展理念、交通安全生產法律法規(guī)及應急科普等知識；為全面提高交通行業(yè)應對突發(fā)公共事件能力，先后制定了《*市交通局公路運輸應急預案》、《*市交通系統(tǒng)自然災害應急運輸保障預案》、《*市交通系統(tǒng)道路運輸安全事故應急救援預案》等，從組織機構、職責、人員調配等方面進行穩(wěn)妥安排，為確保交通系統(tǒng)高效運作、反應迅速，最大限度地減少因各種災害而造成損失提供了有效保障；上半年共5次深入系統(tǒng)各二級單位對安全制度建設、責任落實、現(xiàn)場管理、車輛運營狀況等逐項進行了檢查，及時消除了安全隱患；扎實開展*反恐安保工作，在迅速召開會議專題部署*反恐安保工作、制定本部門反恐怖戰(zhàn)時處置指揮機制、與系統(tǒng)各二級單位簽訂*反恐安保責任狀的同時，從5月15日開始，對交通重點部位開展了反恐怖大排查行動。排查行動緊密結合行業(yè)特點，著重對長途汽車站、物流企業(yè)、公路施工現(xiàn)場和出租車公司等重點部位逐一進行排查。系統(tǒng)各單位也結合部門實際開展了不同形式的*反恐安?；顒?，如遠順公司借北京舉辦*會東風，于6月26日舉行了迎*百日安全生產優(yōu)質服務活動啟動儀式，著重從安全生產和優(yōu)質服務兩個方面加強公司內部管理、樹立企業(yè)新形象，對*期間營運客車應遵守的安全及優(yōu)質服務內容進行了明確要求，并與公司各部門簽訂了安全生產補充責任狀。

十一、信息工作

按照質量和數量并重的原則，加大信息報送力度，上半年報送信息40期，被交通部政務信息、《內蒙古日報》、《內蒙古交通報》等媒體、信息刊物采用62期，為領導正確決策提供了可靠的依據。

20*年下半年工作計劃

一、保質保量完成*至色爾崩布其公路建設任務，確保8月30日前完成主體工程建設，10月1日前全線竣工投入使用。

二、加快二滿線東出口路拓寬工程進度，確保9月10日前完成建設任務。

三、協(xié)助內蒙交通設計院完成機場路的施工設計工作，確保機場路如期開工。

四、高效優(yōu)質地完成利眾國際物流園區(qū)續(xù)建工程建設任務。

五、規(guī)范出租車收費管理，積極穩(wěn)妥地完成出租車計價器的安裝工作。

六、通過宣傳、加大稽查力度、與蒙方聯(lián)手“打黑”等有效方式，徹底解決運輸市場中存在著無證經營、逃避監(jiān)管、亂停亂靠等違法違規(guī)行為。

七、通過推進服務承諾、政務公開、廣泛宣傳、強化監(jiān)督等方式，全方位優(yōu)化交通環(huán)境，進一步提升行風建設社會滿意率。

第8篇：邊防公路建設范文

寧夏地處我國西部內陸，屬于經濟欠發(fā)達地區(qū)，公路基礎設施建設匾乏，公路管理工作環(huán)節(jié)薄弱。寧夏高速公路從無到有，1999年寧夏高速公路實現(xiàn)零的突破，2003年突破500 km。2008年8月實現(xiàn)了1000 km的新跨越，直到2010年年底才突破1300 km時至今日無論是從絕對數量還是投資額上仍低于國內大部分省份。而對于高速公路路政管理工作在寧夏各個市、縣、地區(qū)均不同程度存在缺乏統(tǒng)一考慮、政企不分、法制不健全、行業(yè)管理不到位、多頭執(zhí)法等問題，這成為影響和制約寧夏高速公路健康發(fā)展的突出問題。

1寧夏高速公路路政管理現(xiàn)狀

1.1多家管理、職能交叉、體制不順

寧夏公路管理局總管寧夏全區(qū)高速公路路政、收費、養(yǎng)護工作。寧夏高速公路自通行之日起就同時有兩個管理單位，一個是隸屬于寧夏公路管理局的路政管路單位，另一個是隸屬于寧夏高速交警支隊的交警大隊。兩家單位都負責高速公路的交通疏導、路障清理、急救、事故處理等，并且在執(zhí)法過程中無主次之分，都以主體單位的名義出現(xiàn)。從而造成多頭管理、職能交義、職責不清等問題。例如:銀川路政大隊管轄2013年發(fā)生一起交通事故，車主在交警隊處理過后就離開了，未到銀川路政大隊辦理路產損壞的賠償手續(xù)，致使此案件成為銀川路政大隊遺留未結案件，也給國家造成了相應的損失。

由此可見，一條路，兩家管，一個口的一個任務，造成人力、物力浪費，更重要的是沒有辦法很好地做到各自履行職責。另外高速交警和路政執(zhí)法各方所遵循的政策法規(guī)不一樣，寧夏高速公路路政部門是依據《公路政管理條例》及交通部的有關政策法律來履行工作職責，而寧夏高速交警是根據公安部門的有關法律法規(guī)來履行其職權。一路兩機構、一路兩法規(guī)就無法把高速公路管理好，這是根本原因所在。

1.2路產毀壞現(xiàn)象較為普遍，執(zhí)法取證困難

寧夏公路管理局所屬銀川路政大隊管轄區(qū)為京藏高速公路姚伏一葉盛段及嚨a href=//fanwen.7139.com/ target=_blank class=infotextkey>范文謁腥⒔?，此路段正好地处宁夏租Q室爍值囟危咚俟妨獎呋徑際橋鎩N樂剮腥?、牲畜、非机动硻n冉敫咚俟罰Vじ咚俟吠ㄐ械陌踩院統(tǒng)┩ㄐ?，此路斗€(wěn)呈敵腥獗展芾?，但这样葏舱N凸凵細叵呔用竦納⑸畹卻戳撕芏嗟牟環(huán)獎?，蒂Z麓爍咚俟費叵咚講稹⑵蘋蹈衾氪南窒缶7⑸?、?p> 銀川路政大隊管轄區(qū)為京藏高速K1144-K1225(姚伏一葉盛)銀川過境段和青銀高速K1510-K1514及轄線境內立交區(qū)、匝道共計90km的路政管理和24h的應急救援保暢任務，而銀川路政大隊口前在崗職工有17人，其中4人為女性，內勤崗3人，外勤崗14人。雖然高速公路要求24h巡查制，受工作人員數量少、路段管理里程長、范圍廣等多方而因素的影響，往往不能做到全程兼顧,24h不間斷巡查。因此造成高速公路兩邊防撞欄、綠化設施、通信設施被損壞卻找不到肇事者的情況時有發(fā)生。另一方而，對于車輛刮擦損壞護欄板、污損路而，如果處理不及時、養(yǎng)護不及時，極易造成不良后果。例如，一些車輛往路線拋撒垃圾等，這些拋撒物如不及時清理，輕則污染路線，重則引發(fā)交通事故。一旦由于路而拋撒物引發(fā)了交通事故，則會將路政管理部門推上被告的席位。還有一些本身由于對高速公路懷有抵觸情緒而破壞公路綠化和通信設施的農村居民和未成年人，由于他們對當地的情況比較熟悉，破壞之后極易逃離現(xiàn)場，使得抓捕工作較為困難。因此無法進行現(xiàn)場執(zhí)法，致使路產屢屢遭到破壞，卻得不到賠償，使國家資產受到損失。

1.3侵犯路權行為屢禁不止

如何在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施，在《公路法》中都有非常明確的規(guī)定。一旦線路穿越高速公路，極易產生高速公路路權的侵權行為。針對這一問題，如果不能得到妥善有效的處理，勢必會造成相關群眾與路政管理部門矛盾的產生，影響路政執(zhí)法的進程。從銀川路政執(zhí)法情況來看，許多破壞、占用、挖掘公路和超限超載運輸行為已具備了破壞交通設備罪或過失損壞交通設備罪的犯罪構成，但實際工作中，銀川路政大隊對此類行為幾乎都沒有依刑法處理，只是給予當事人行政處罰或經濟處罰然后就結案，致使破壞、挖掘、占用公路，超限超載運輸行為屢禁不止 。

2寧夏高速公路路政管理的對策建議

2. 1建立責、權、利三位一體的執(zhí)法機構

建立一個責、權、利三者結合的，辦事高效的綜合執(zhí)法機構，把交警和路政業(yè)務捆在一起，完全由寧夏高速公路管理部門獨立行使權力的機構勢在必行。處于這種管理體制下的路政管理，由于只存在一個行政執(zhí)法主體，上路巡查一輛車，可以實現(xiàn)交通事故與路政案件的同步處理，對現(xiàn)場事故的勘驗與救援排障同時進行，避免了等待、延誤或扯皮現(xiàn)象，工作職責清晰明了，極大地提高了高速公路執(zhí)法的行政效率。這樣的一個機構可在更大程度上將高速公路管理體制的整體性以及綜合性職能發(fā)揮出來。

2. 2加強對寧夏高速公路建筑控制區(qū)的管理

根據《公路法》第五十六條的規(guī)定，除必要的防護和養(yǎng)護之外，在公路兩側的建筑控制區(qū)內禁止 修建任何形式的建筑物和構筑物。然而，寧夏的高速公路多沿山建設，山大溝深閉塞的環(huán)境，造成公路附近的農戶整體文化素質較低，基本沒有法律意識，至于高速公路建筑區(qū)更是知之甚少，因此村民為了圖方便、省事，在高速公路建筑控制區(qū)內私搭、亂建現(xiàn)象屢禁不止 ，路政執(zhí)法時拆除違章建筑直接影響了當事人經濟利益，所以在具體執(zhí)法過程中遇到的阻力就特別大。為了提高行政執(zhí)法效率，路政管理部門在執(zhí)法過程中一方而需要注意工作的方式方法，另一方而需要加強與諸如土地、規(guī)劃、城建等部門的聯(lián)系。平時工作中除了加強對建筑控制區(qū)的巡查之外，可以通過獎勵的方式鼓勵群眾對違法違章行為的監(jiān)督和舉報，在萌芽期即將違法違章行為消滅，把經濟損失最小化。對于執(zhí)法過程中拒不改正，不接受執(zhí)法的，應當依據《公路法》第五十六條、第八十一條的規(guī)定，對違章建筑進行強制拆除。

2.3加強寧夏路政執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法

由于路政管理工作的廣泛性、復雜性和法制性，使得路政管理工作成為一項系統(tǒng)工程，管理的對象是路產、路權以及公路相關的個人和組織，需要路政人員具有一定專業(yè)能力和法律知識，管理者的形象是公路部門取信社會、取信百姓的一而重要旗幟，公路部門的威信、路政管理職能的完成和路政管理口標的實現(xiàn)，很大程度上代表著黨和政府形象，所以要從維護黨的威信，部門威望的高度，充分認識加強路政隊伍建設的重要性。路政執(zhí)法復雜性的特點對其執(zhí)法人員的綜合素質要求較高，即德才兼?zhèn)洹⒅ㄊ胤?、業(yè)務能力強等，只有這樣才能保證路政管理工作的順暢性。然而，口前寧夏高速公路執(zhí)法隊伍中還有部分人員專業(yè)不對口，對業(yè)務不熟悉，因此要加強路政執(zhí)法隊伍的建設。在新形勢下，寧夏高速公路路政執(zhí)法隊伍應具備以下五種素質:

1)良好的公路管理職業(yè)道德素質;

2)優(yōu)秀的路政專業(yè)素質;

3)綜合的文化素質;

4)高效的執(zhí)法素質;

5)健康的身體素質和心理素質。

第9篇：邊防公路建設范文

關鍵詞:GPS;車輛;監(jiān)控;管理

中圖分類號:TP872文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2009)22-0000-00

1 需求分析

一方面,高速公路分段管理,有大量管理車輛經常在高速公路上進行路政巡邏、道路養(yǎng)護、收費稽查等管理工作。長期以來,車輛工作時與單位處于脫離的狀態(tài),單位很難了解到車輛當前的確切位置和各種行駛數據,同時由于高速公路事件具有突發(fā)性,不方便監(jiān)控中心對車輛進行直接調度管理。所以針對高速公路路政巡邏、道路養(yǎng)護車輛的工作特點,建設一個GPS車輛監(jiān)控管理系統(tǒng),綜合了GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、GSM/GPRS全球移動通信系統(tǒng)、計算機網絡技術,使之能隨時對車輛進行監(jiān)控、調度,以便對高速公路突發(fā)的惡劣天氣(路況) 、交通肇事、排障搶險等情況的迅速處理,從而對高速公路路政巡邏、搶險工作進行更加科學的管理,提高高速公路調度、指揮、管理的水平。

另一方面,建立完善的GPS車輛監(jiān)控管理系統(tǒng),使單位資源容為一體,以最少的付出發(fā)揮最大的資源優(yōu)勢;監(jiān)控中心可根據公務執(zhí)行的實際情況來調度指揮車輛,縮短調度時間,提高工作效率;也可掌握司機違規(guī)駕駛、公車私用的具體時間和地點,結合單位制度有力的根據司機的違規(guī)程度進行處罰,同時對自覺遵守單位規(guī)章制度,工作積極認真的人員也依據實行獎勵。通過實時監(jiān)控,歷史軌跡回放,可以確切知道車輛是否在指定地點加油,避免司機無中生有或多報、添加燃油費等;實時的對每一輛車進行跟蹤調度和對司機進行督促、指導,避免誤時工作等情況的發(fā)生以及違反交通規(guī)則的處罰、拖車、扣車等情況,造成單位直接經濟損失,同時延長了車輛的使用壽命,很大程度上解決了車輛管理混亂、組織無序的問題。

2 系統(tǒng)設計

2.1 系統(tǒng)工作原理

安裝在車輛上的設備終端通過OEM板實時接收GPS全球定位系統(tǒng)( Global Position System, 簡稱GPS) 衛(wèi)星信息,并計算出車輛當前位置的經緯度、方向和速度,時刻檢測車輛的各種狀態(tài)信息,如發(fā)現(xiàn)有不正常動作,或接收到監(jiān)控中心的其它查詢、指令等請求,會將車輛目前的各種狀態(tài)信息通過GSM短信或GPRS等方式向監(jiān)控中心與查詢端回傳,監(jiān)控中心系統(tǒng)通過計算將車輛目前位置顯示在電子地圖上,將車輛的各種狀態(tài)信息顯示在系統(tǒng)上,值班人員可直觀的了解車輛的當前位置,并做出正確處理,遇有報警時計算機發(fā)出聲音和圖像報警信息,以達到監(jiān)控、調度、跟蹤功能。

2.2 系統(tǒng)構成

GPS車輛監(jiān)控管理系統(tǒng)主要包括三個部分,即:定位部分、通信部分和監(jiān)控部分。定位部分主要用來確定移動目標的位置, 通信部分作為用戶和監(jiān)控中心溝通的媒介, 而監(jiān)控部分則為用戶提供完善的服務。整個系統(tǒng)的結構如圖1所示。

2.2.1 GPS車輛監(jiān)控管理系統(tǒng)由以下幾個子系統(tǒng)組成:

1) GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng):全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)屬于美國第二代衛(wèi)星導航系統(tǒng),由空間部分、地面監(jiān)控部分和用戶接收機三大部分組成,在全球范圍內任何地點、任何時間、全天候、高精度定位。

2) 公用移動通信系統(tǒng):主要采用GPRS技術,同時兼容GSM、CDMA、CDPD、集群等多種通信方式。

3) 數據傳輸系統(tǒng):本系統(tǒng)采用PSTN、ISDN、DDN、Internet、衛(wèi)星等各種有線和無線數據傳輸線路。

4) 視頻交通管理系統(tǒng):與公安視頻監(jiān)控網聯(lián)網。

5) 網絡服務系統(tǒng):具有廣域網和局域網拓撲結構,設防火墻,保證網絡和數據安全。

6) 用戶管理系統(tǒng):可為用戶安裝車輛監(jiān)控中心軟件,進行實時監(jiān)控、調度和車輛管理。

7) 車載設備:可選擇不同型號、功能的系列車載設備供用戶選擇。

8) 電子地圖:采取矢量圖制作,可對地圖進行無極放大、縮小、平移、漫游以及測距等操作。地圖內重要的道路設施(匝道、立交區(qū)等)均按實際線型詳細標注。

2.2.2 監(jiān)控中心

在整個系統(tǒng)中,監(jiān)控部分是最主要的。監(jiān)控部分即監(jiān)控中心,包括各類功能服務器、應用終端和軟件、監(jiān)控設備、報警裝置、數據庫等,對車輛的位置、速度、方位、狀態(tài)進行監(jiān)控,為用戶提供位置查詢、電子地圖服務、車輛管理、信息提供等多種服務。監(jiān)控中心能實時監(jiān)控網內車輛當前所處的位置,能在監(jiān)控中心的電子地圖上準確地顯示車輛當時的狀態(tài),如行駛速度,運行方向等信息。其拓撲結構如圖2所示。

3 功能實現(xiàn)

3.1 車輛定位

車載設備接收GPS衛(wèi)星信號,經處理得到車輛實時精確地理位置,把車輛位置數據和有關車輛信息發(fā)送到用戶系統(tǒng),在電子地圖上顯示該車輛的實時位置和動態(tài)。車輛的運行位置、運行速度等信息在監(jiān)控中心一目了然。管理者可以任意查看車輛信息,隨時隨地掌握車輛運行狀況。

3.2 車輛控制

用戶系統(tǒng)對車輛設備可采用點名查詢、設置靜默、單點發(fā)送、多點發(fā)送、定時發(fā)送、定距發(fā)送等多種接收車輛動態(tài)數據與信息。

3.3 車輛報警

用車載設備設置警戒遙控鑰匙、應急報警按鈕、周邊防護接口可向網絡服務中心自動發(fā)送警戒、應急、防護等各類報警信號。當車輛遭遇非常情況時,車載終端可以向監(jiān)控中心發(fā)送報警信號,向監(jiān)控中心求救。超速報警,當車輛超過制訂行駛速度時監(jiān)控終端會發(fā)出報警。

3.4 調度指揮

用戶可通過短信息和語音與車輛進行雙向中文短信息和語音通信,下達查詢、調度、管理、指揮的文字和語音命令。

3.5 遠程監(jiān)控

系統(tǒng)采用公用無線移動通信平臺,當車輛長途漫游行駛時, GPS/GPRS車輛監(jiān)控管理系統(tǒng)可為用戶提供車輛遠程監(jiān)控管理服務。

3.6 數據儲存

GPS車輛監(jiān)控管理系統(tǒng)網絡中心設有各類信息數據庫,具有月數據信息和年數據信息存儲能力,用戶可調用實時數據信息或查詢歷史數據信息。

3.7 歷史記錄查詢

管理者可選定過去一個時間段,查詢該時間段內車輛的歷史數據,并可以進行歷史回放,并且能夠調整回放的速度。另外,可以查詢車輛行駛里程統(tǒng)計車輛在某段時間內所行駛的里程數。

3.8 車輛與人員信息管理

系統(tǒng)具有鼠標點擊車輛圖標實時顯示車型、車牌、駕駛員等信息的功能。

4 結束語

GPS車輛監(jiān)控管理系統(tǒng)具有廣闊的市場前景和應用價值,是智能交通系統(tǒng)(Intelligent Transport System)的重要組成部分。通過GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)對車輛進行監(jiān)控、調度,可以提高高速公路調度、指揮水平,節(jié)約管理成本,從而為社會提供更優(yōu)質的服務。

參考文獻:

[1] 孫文財.高速公路GPS車輛動態(tài)監(jiān)控技術研究(D).吉林大學.2006.

[2] 盛明,肇毓.GPS車輛管理系統(tǒng)在高速公路管理中的應用[J].北方交通.2009(4):139-140.