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一、現(xiàn)代學徒制內(nèi)涵
現(xiàn)代學徒制是中華人民共和國教育部于2014年提出的一項旨在深化產(chǎn)教融合、校企合作,進一步完善校企合作育人機制,創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。
現(xiàn)代學徒制是通過學校、企業(yè)深度合作,教師、師傅聯(lián)合傳授,對學生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。與普通大專班和以往的訂單班、冠名班的人才培養(yǎng)模式不同,現(xiàn)代學徒制更加注重技能的傳承,由校企共同主導人才培養(yǎng),設(shè)立規(guī)范化的企業(yè)課程標準、考核方案等,體現(xiàn)了校企合作的深度融合。
現(xiàn)代學徒制有利于促進行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程,實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接,課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接,教學過程與生產(chǎn)過程對接,畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接,職業(yè)教育與終身學習對接,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對性。
二、現(xiàn)代信息技術(shù)對職業(yè)教育會計專業(yè)課程教學的沖擊
信息技術(shù)的高速發(fā)展對會計業(yè)務(wù)產(chǎn)生很大沖擊,會計工作面臨新的變革,會計工作內(nèi)容的更新,拓展了會計業(yè)務(wù)的范圍,對會計人員的素質(zhì)提出了新的要求。
迅猛發(fā)展的信息技術(shù)正在把職業(yè)教育會計專業(yè)課程教學的方方面面推向一個新時代,變革意味著會計仍將是一個充滿生機的專業(yè)。面對即將到來的種種機遇,我們不應(yīng)只是被動地接受或繼承傳統(tǒng)的教學方式和方法,而應(yīng)積極主動地做好迎接未來挑戰(zhàn)的準備。
如今的職業(yè)教育課堂不是一支粉筆、一本教材、一塊黑板就可以支撐起的,因現(xiàn)代信息技術(shù)的介入,職業(yè)教育的課堂也應(yīng)該與時俱進,這是職業(yè)教育信息化建設(shè)的核心。
三、應(yīng)用現(xiàn)代信息手段開展會計專業(yè)現(xiàn)代學徒制的實踐
會計專業(yè)的學生在頂崗實習時一直都面臨著很大的困境,由于會計專業(yè)的特點,沒有工作經(jīng)驗的學生在頂崗實習時專業(yè)對口難,真賬實操難。校企合作的現(xiàn)代學徒制能使產(chǎn)教高度融合,校企共同育人,培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)需要的高素質(zhì)技能型人才。由企業(yè)專家和專業(yè)教師聯(lián)合傳授的雙導師學徒制,搭建了會計專業(yè)的實踐平臺,孵化了會計人才。
1、校企合作成立會計工作室,搭建師生真賬實操崗位工作平臺
教學質(zhì)量的提高,關(guān)鍵在教師。通過校企合作成立的會計工作室對專業(yè)教師進行記賬的培訓,搭建專業(yè)教師頂崗實操崗位工作的平臺。專業(yè)教師通過會計真賬實操工作室的實戰(zhàn)實操,專業(yè)能力得到提升。此外,教師也可以為企業(yè)提供財務(wù)分析報告,發(fā)揮教師會計專業(yè)理論分析水平較好的優(yōu)勢。
以財稅咨?公司進駐學校成立會計工作室作為教學的重要陣地,改變傳統(tǒng)的教、學模式,以適應(yīng)職業(yè)崗位需求為導向,加強實踐教學,著力促進知識傳授與技能實踐的緊密銜接,構(gòu)建現(xiàn)代學徒制。推行工學結(jié)合,實施雙導師制,學校確定會計專業(yè)教師作導師,指導學生理論學習,財稅咨詢公司選派會計人員作師傅,負責實習生崗位技能教授。注重學徒能力培養(yǎng)和技能訓練,促進知識學習、技能實訓的融合,推動教、學、做的統(tǒng)一,幫助學生在實習中積累會計工作崗位所需知識,實現(xiàn)學生全面發(fā)展。
2.校企合作搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺,為學生真賬實操創(chuàng)造信息化環(huán)境
學生在實操過程中經(jīng)常會帶來很多的困擾,例如企業(yè)工作平臺紊亂,復核工作不到位,數(shù)據(jù)差錯等。特別是如果報稅數(shù)據(jù)差錯,將會給企業(yè)帶來一定損失。因此,通過校企合作搭建互聯(lián)網(wǎng)的平臺,可以改進學生真賬實操的信息化環(huán)境,用仿真記賬平臺進行學徒上崗企業(yè)真賬實習。這樣,學生的實習記錄可以修改,成果提交后也可以進行實習交流。
例如“易代賬”互聯(lián)記賬平臺能實現(xiàn)學生全程實習動態(tài)指導,進行雙師輔導制的“可視化”賬務(wù)管理;并能從傳統(tǒng)電算化單一人機對話延伸到社區(qū)交互實習對話,進行雙師動態(tài)輔導下的集中“可視化”記賬管理;通過雙師業(yè)務(wù)審核工作臺,進行雙師指導“可視化”審核管理,實現(xiàn)實時動態(tài)錯誤糾正;還能實現(xiàn)教學功能和實習功能融合交互,通過做賬質(zhì)量控制,進行自動賬務(wù)風險檢查;最后,通過“易代賬”平臺測試進行公司考核,財稅公司崗位真帳實操考核合格的學徒能力能夠?qū)悠髽I(yè)需求,予以結(jié)業(yè),并可作為會計人才輸送用人單位。
3、會計專業(yè)現(xiàn)代學徒制?D?D校內(nèi)學徒制,記賬仿真教學
多數(shù)中職學校配備了會計模擬實訓室,方便學生進行實地操練,但實踐教學主要以集中式的手工記賬為主;教師的教學內(nèi)容基本來自教材,缺乏來源于社會或企業(yè)的真實案例,加上學校由于實驗經(jīng)費短缺,實訓室中的軟、硬件遠未達到仿真要求,缺乏電算化模擬實踐;另外,由于行業(yè)的特殊性,許多企業(yè)不愿意讓會計專業(yè)的學生進行短期的工學結(jié)合。這就需要我們打破教學常規(guī),重塑教學計劃。會計專業(yè)嘗試以校企合作為前提,以就業(yè)為導向,有效整合企業(yè)、行業(yè)、學校的教育資源,建立會計專業(yè)現(xiàn)代學徒制?D?D校內(nèi)學徒制,記賬仿真教學。
會計專業(yè)現(xiàn)代學徒制?D?D校內(nèi)學徒制,記賬仿真教學。通過將校企合作成立的會計工作室和校企合作搭建的互聯(lián)網(wǎng)平臺進行有機的結(jié)合。以校企雙元育人機制為保障,以技能型人才的培養(yǎng)為主線,以企業(yè)崗位標準和職業(yè)規(guī)范為基準,實現(xiàn)學校、企業(yè)的深度合作,是一條適合當前信息化環(huán)境、以職業(yè)能力培養(yǎng)為主的中職會計專業(yè)人才培養(yǎng)的有效路徑。中職學校應(yīng)開展會計專業(yè)與財稅咨詢公司的合作,形成“學生學徒準員工員工”四位一體的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式,全面提升中職學校的發(fā)展活力。
1 村級財務(wù)存在的主要問題。
1.1 會計人員素質(zhì)偏低。部分村的會計人員過于老化,仍沿用舊的會計記賬方法,不懂會計的職責和權(quán)限;有的村委會不按會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿;使用包包賬、流水賬,所設(shè)置的賬簿不能真實地反映村組織的收入經(jīng)營情況。
1.2 白條入賬、抵庫現(xiàn)象比較普遍?!鞍讞l”現(xiàn)象非常普遍,有的村街,將近半數(shù)的票據(jù)為不合規(guī)票據(jù),而且支出的項目大多儆謖寫費、差旅費;還有的村街以自制“白條”入賬報銷,少則幾百元、多則上千元;有的將借條作為原始憑證入賬報銷;有的以白條抵庫,被個人長期使用,造成公款流失。
1.3 財務(wù)制度不健全,賬務(wù)處理不及時。部分村沒有制定財務(wù)審批制度;有的村將財務(wù)公開流于形式,公開的內(nèi)容也過于籠統(tǒng),村民根本看不懂、不明白,達不到民主監(jiān)督的作用;有的出納對現(xiàn)金往來不及時報賬處理;有的會計將單據(jù)“握在手里”長期不記賬。
1.4 賬款、賬實不符。主要表現(xiàn)在:一是有些出納員不及時與會計對賬,長時間不清庫,甚至自己應(yīng)該有多少錢,是否短款,均不清楚,造成賬款不符;二是公款被私自挪用,有的借款不打欠條,導致賬款不符;三是賬面登記的實物,尤其是固定資產(chǎn)和低值易耗品因保管不善而流失,因長期不進行盤點形成賬實不符。
1.5 會計、出納職責不分。將會計、出納分別設(shè)置,目的是實行票、款分管,便于會計出納互相監(jiān)督。但有的個別村街,村干部將村集體收入裝入口袋,既不報賬也不交款;有的村“兩委”班子不團結(jié),一個班子一套財會人馬,造成財務(wù)管理極不規(guī)范;還有的村會計、出納一人兼管。
1.6 會計人員交接不辦理交接手續(xù)。有的村上下任會計交接時,沒有按規(guī)定辦理交接手續(xù),上任會計不交賬,新任會計從接任起另行建賬,自成體系,影響了村財務(wù)核算的連續(xù)性。
2 提高農(nóng)村財務(wù)管理的幾項幾點建議
2.1 保障工作,健全農(nóng)村財務(wù)管理制度,加強農(nóng)村會計法規(guī)培訓工作,徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。
財政部頒布的新《制度》針對當前村級財務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀,對于積累工票據(jù)管理、費用開支管理、共同生產(chǎn)費管理、農(nóng)民負擔款項及義務(wù)工等方面均作了具體規(guī)定,大大促進了農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的建設(shè)。提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強農(nóng)村會計法規(guī)制度培訓工作的力度。進一步加強會計檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與健全,對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查,以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配,徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。
2.2 推行農(nóng)村財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、電算化。
實行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理是提高農(nóng)村財務(wù)管理最科學高效的措施,實行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理將為農(nóng)村財務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化、標準化帶來福音。實行會計電算化,傳統(tǒng)的核算、手工記賬、提交申請報告、手寫相關(guān)資料、事后自評等落后財務(wù)程序?qū)⑦B根拔除。作為農(nóng)村財務(wù)管理的有關(guān)上級領(lǐng)導和村干部要深化為民理財意識,全面建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度,同時要廣泛采納群眾對農(nóng)村財務(wù)管理的心聲,進一步強化農(nóng)村財務(wù)的管理體系。實施村級財務(wù)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)代管,完善農(nóng)村財務(wù)管理制度,促使農(nóng)村財務(wù)管理有章可循,有法可依。做到三到位:即領(lǐng)導到位,措施到位,人員到位,嚴肅保障開支的合理合規(guī)性得以體現(xiàn)。
2.3 有效化解農(nóng)村財務(wù)管理的矛盾,加強農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化”五個統(tǒng)一“
嚴格堅持”五個統(tǒng)一“加強財務(wù)規(guī)范化管理,即:統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一才可還干部清白,給群眾一個明白,農(nóng)村干部也不必因財務(wù)管理而費心,農(nóng)民也不會因財務(wù)問題而上訪。
2.4 加強財務(wù)公開、會計核算管理……緊抓財務(wù)公開、會計核算管理以及民主理財?shù)戎痦椫匾ぷ鞯拈_展,加大農(nóng)村財務(wù)公開力度。財務(wù)公開規(guī)范化、有序化建設(shè)是民主理財?shù)闹匾侄?,是新形勢下加強農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè)。進一步擴大基層民主,保證農(nóng)民可行使民利。這些優(yōu)秀措施得以貫徹的基礎(chǔ)是讓群眾參與財務(wù)管理,強化村集體經(jīng)濟組織自身管理能力。
[關(guān)鍵詞]小微企業(yè) 會計信息 監(jiān)管
中圖分類號:D862 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)07-0094-01
一、引言
隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型,小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比越來越大,尤其是在目前創(chuàng)業(yè)的浪潮中,眾多小微企業(yè)得到了迅猛發(fā)展。小微企業(yè)不論是在注冊登記數(shù)量上,還是在銷售收入、上繳稅款等方面都有了快速的提升。除此之外,小微企業(yè)創(chuàng)造了大量的工作機會,讓數(shù)億人員順利就業(yè),由此可以看出,小微企業(yè)在支持經(jīng)濟增長,激發(fā)經(jīng)濟活力、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面,正在發(fā)揮著越來越顯著的作用。
二、小微企業(yè)會計信息監(jiān)管工作的現(xiàn)狀分析
(一)小微企業(yè)記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量堪憂
小微企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)薄弱,財務(wù)人才較為匱乏,很多小微企業(yè)選擇記賬,僅僅也只是因為報稅的需求,因此,記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量不高已經(jīng)成為制約小微企業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)管的重要問題。首先,記賬是一種被動的工作方式,相關(guān)會計憑證難以得到及時的傳遞和妥善保管,在利潤、成本、銷售、采購等環(huán)節(jié)的管理上也容易出現(xiàn)漏洞,本身就容易造成財務(wù)會計信息失真。如果記賬人員只是根據(jù)實際收到會計憑證的時間來進行記賬,那么是不能客觀反映小微企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況的。其次,記賬人員和小微企業(yè)的出納人員之間的配合也不夠默契,缺乏主動配合精神。很多小微企業(yè)的出納多采用家人或者是創(chuàng)建者本人擔任,缺乏基礎(chǔ)的財務(wù)會計業(yè)務(wù)知識,管理過程中較為隨意,規(guī)范性差,有的甚至還會出現(xiàn)現(xiàn)金收付和銀行存款管理混亂,以至于出現(xiàn)賬實不符的情況。另外,記賬機構(gòu)往往不能妥善處理成本核算問題,主要原因在于小微企業(yè)本身就很難提供出完整的成本核算相關(guān)資料,因此記賬人員難以全面履行會計職能,再加上對小微企業(yè)本身的經(jīng)營管理模式也不甚了解,在核算過程中難以很好地堅持成本核算原則。從目前的情況來看,很多記賬人員會直接將人員工資、采購成本計入生產(chǎn)成本,或者轉(zhuǎn)入銷售成本之中。
(二)會計核算規(guī)范性差
客觀來看,目前小微企業(yè)的財務(wù)會計人員隊伍建設(shè)還十分滯后,很多財會人員并非科班出身,綜合素質(zhì)較差,導致小微企業(yè)的會計核算基礎(chǔ)工作質(zhì)量不高,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是沒有嚴格執(zhí)行已經(jīng)頒布的小企業(yè)會計準則,很多小微企業(yè)在會計實務(wù)中仍然沿用老制度,只是簡單把自身的會計科目名稱和會計報表欄目參照準則進行了修改。二是小微企業(yè)并沒有制定適合自身發(fā)展情況的會計政策,會計核算過程中的隨意性很大。嚴重的時候還可能誘發(fā)做假賬的風險,嚴重影響了財務(wù)會計信息質(zhì)量。三是小微企業(yè)缺乏對憑證的審核程序,內(nèi)部控制建設(shè)滯后,很多小微企業(yè)甚至就根本沒有涉及內(nèi)部控制工作,導致憑證不真實、憑證開具錯誤、經(jīng)濟事項表述模糊等問題時有發(fā)生。
(三)會計信息質(zhì)量監(jiān)管缺位
客觀來看,小微企業(yè)的大量興起和快速發(fā)展,的確給會計信息監(jiān)管工作帶來了很大的調(diào)整,以前的經(jīng)濟主管部門職能發(fā)生變化,不再繼續(xù)履行會計管理職能,財政部門在面對數(shù)量眾多的小微企業(yè)時也會出現(xiàn)捉襟見肘的情況。目前,財政部門仍然主要通過執(zhí)法檢查、資格管理、繼續(xù)教育等渠道落實對會計人員的監(jiān)管職能。值得注意的是,雖然財政部門通過資格管理實現(xiàn)了對會計從業(yè)人員的源頭管理,為會計工作的健康發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ),有助于會計信息質(zhì)量的提升,但是由于相關(guān)信息變化較快,能否實現(xiàn)管理的及時性還有待進一步考證。另一方面,雖然會計執(zhí)法在大型企業(yè)中已經(jīng)較為平常,但是行政部門的執(zhí)法觸角還是未能廣泛深入到數(shù)量眾多的小微企業(yè)中,即便是開展檢查,發(fā)現(xiàn)問題,也常常顧忌財會人員的就業(yè)問題而未能直接給以處罰,威懾力受到影響。與此同時,很多會計信息的使用部門,也只關(guān)心自己工作所涉及到的一部分數(shù)據(jù)或者信息,很難有一個機構(gòu)能夠針對小微企業(yè)的會計信息質(zhì)量進行全面系統(tǒng)的監(jiān)督和管理。以稅務(wù)部門為例,稅務(wù)部門在日常的稅收征管和稅務(wù)檢查中,如果發(fā)現(xiàn)不合規(guī)現(xiàn)象,一般都不會同財會人員進行直接溝通;提供中介服務(wù)的機構(gòu)為了迎合客戶,也不會就會計信息質(zhì)量向客戶提出改進意見,因此小微企業(yè)的會計信息質(zhì)量監(jiān)管工作長期停滯不前。
三、強化對小微企業(yè)會計信息監(jiān)管的主要對策
(一)探索適合小微企業(yè)現(xiàn)狀的會計信息監(jiān)管模式
根據(jù)現(xiàn)有的情況和條件來看,小微企業(yè)應(yīng)當逐步形成中介監(jiān)管為主,政府及內(nèi)部監(jiān)管為輔的會計信息監(jiān)管模式,以便更全面地發(fā)揮社會中介機構(gòu)的監(jiān)督管理作用。社會中介監(jiān)管力量的主要構(gòu)成是會計師事務(wù)所,會計師事務(wù)所應(yīng)當在現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極探索能夠服務(wù)小微企業(yè)的工作模式,幫助其解決會計信息監(jiān)管過程中的實際困難。從這樣的角度出發(fā),會計師事務(wù)所可以開展會計業(yè)務(wù)咨詢、年報審計等業(yè)務(wù),幫助小微企業(yè)對會計信息質(zhì)量進行把關(guān)。稅務(wù)師事務(wù)所可以開展納稅情況審計、納稅籌劃、納稅申報、完善稅務(wù)制度等服務(wù),并在此過程中規(guī)范涉稅工作,減少錯誤的發(fā)生。除了上述中介機構(gòu)之外,其他各類型中介機構(gòu)還可以開展大量的管理咨詢業(yè)務(wù),在內(nèi)部控制建設(shè)、內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置等方面為小微企業(yè)保駕護航。在政府和內(nèi)部監(jiān)管方面,首先政府部門應(yīng)該嚴格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī),從法制層面督促小微企業(yè)會計信息規(guī)范性、真實性、準確性問題,并且不斷完善小微企業(yè)適用的會計制度。與此同時,財政部門還需要針對小微企業(yè)加強關(guān)心和指導,幫助小微企業(yè)做到依法建賬,對小微企業(yè)的財務(wù)會計人員也要做好監(jiān)督管理工作,定期核實人員信息,開展相應(yīng)的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育工作,努力將政府部門的職責落到實處。在內(nèi)部監(jiān)管方面,應(yīng)該推動小微企業(yè)盡快完善會計核算制度、內(nèi)部控制制度等體系,在平時開展各類自查等。
(二)強化對會計人員、信息監(jiān)督人員的培訓和教育工作
會計信息監(jiān)管工作具有較高的專業(yè)性和復雜性,因此對于人才的需求也是十分迫切。要想切實提高小微企業(yè)會計信息質(zhì)量和監(jiān)管質(zhì)量,離不開一支專業(yè)水平過硬、職業(yè)道德高尚的財務(wù)會計人員隊伍,因此,規(guī)范人員培訓和教育工作,是小微企業(yè)不可忽視的重要問題。首先,小微企業(yè)的財務(wù)會計業(yè)務(wù)培訓應(yīng)該有其鮮明的特點,培訓內(nèi)容和課程的設(shè)計上應(yīng)該更接地氣,能夠滿足小微企業(yè)的日常管理需求,同時又能夠盡可能的簡單易操作。培訓內(nèi)容大體可以圍繞會計稅收知識、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、《小企業(yè)會計準則》等內(nèi)容展開。其次,小微企業(yè)還需要做好會計人員的繼續(xù)教育和監(jiān)督指導工作,針對每一次的學習,都應(yīng)該通過備案、考核、反饋等機制督促相關(guān)工作能夠落到實處,嚴格執(zhí)行培訓紀律,提升培訓質(zhì)量,不能讓繼續(xù)教育和監(jiān)督指導工作僅僅只停留在口頭上。
(三)建立健全內(nèi)部控制制度和企業(yè)管理制度
根據(jù)廣大小微企業(yè)的現(xiàn)狀,要想提升其會計信息監(jiān)管質(zhì)量,需要從建立健全內(nèi)部控制制度和企業(yè)管理制度入手。從內(nèi)部控制的角度來看,內(nèi)部控制體系需要盡快建立和完善,在財務(wù)工作方面,需要設(shè)置獨立的財務(wù)機構(gòu),明確相關(guān)負責人的權(quán)利和義務(wù),落實不相容職務(wù)相分離的基本內(nèi)控原則,逐步設(shè)計實施能夠相互制約、牽制的職務(wù)體系。
四、結(jié)語
提升小微企業(yè)會計信息質(zhì)量,切實強化會計信息監(jiān)管工作,需要外部監(jiān)管部門和小微企業(yè)的共同努力才能完成。我們必須意識到,提高小微企業(yè)會計信息監(jiān)管水平是一項長期性的系統(tǒng)化工程,難以做到一蹴而就,因此,在日常工作過程中,應(yīng)該著眼于提升財務(wù)會計管理人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素養(yǎng),并在此基礎(chǔ)上加強上述人員的法制觀念教育,樹立起嚴謹?shù)呢斀?jīng)紀律和財務(wù)制度觀念,繼續(xù)做深做實財會人員的后續(xù)教育工作,及時更新其知識結(jié)構(gòu),從財務(wù)會計信息的源頭上打好基礎(chǔ)。
參考文獻
[1] 曾憲蓉.面向中小型企業(yè)的會計信息質(zhì)量分析[J].民營科技.2014(9).
關(guān)鍵詞: 新會計制度; 固定資產(chǎn); 銜接
新會計制度的頒布和實施,標志著我國固定資產(chǎn)正朝著規(guī)范化、制度化、科學化管理模式發(fā)展。新會計制度在固定資產(chǎn)管理方面,一方面對固定資產(chǎn)在認定標準、分類進行統(tǒng)一的界定和劃分,明確、清晰的固定資產(chǎn)分類,便于各高校采用統(tǒng)一分類標準和折舊口徑,增強數(shù)據(jù)的可比性。另一方面,新會計制度創(chuàng)新性地引入權(quán)責發(fā)生制,要求對固定資產(chǎn)計提折舊,這樣有利于真實反映固定資產(chǎn)的賬面價值,同時也促進資產(chǎn)管理部門更加詳盡地了解固定資產(chǎn)的實際狀況,強化和提高固定資產(chǎn)的管理效率。新會計制度固定資產(chǎn)的這兩大變化,對會計工作者在思想、專業(yè)技能水平、管理方式都提出了更新、更高的要求,同時也對各高校順利開展和實施新會計制度提出了新的挑戰(zhàn)。
一、目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
(一)大多高校固定資產(chǎn)種類繁多、數(shù)量龐大,管理難度大,賬目、賬實不符
高校固定資產(chǎn)大多具有種類多、數(shù)額大、價值高、分散和使用壽命各不相同的特點,加上實際工作中固定資產(chǎn)的使用部門、管理部門、財務(wù)部門等相關(guān)職能部門不統(tǒng)一,資產(chǎn)的實物管理和賬務(wù)管理嚴重脫節(jié),容易產(chǎn)生固定資產(chǎn)的賬賬不符、賬實不符。例如:資產(chǎn)管理部門毀損、報廢固定資產(chǎn),或由于設(shè)備驗收、支付款延遲情況,資產(chǎn)部門與財務(wù)部門管理系統(tǒng)入賬時間存在不同步性,固定資產(chǎn)存在“有賬無物”或“有物無賬”的情況。
(二)高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件與財務(wù)軟件不統(tǒng)一
目前我國高校固定資產(chǎn)系統(tǒng)軟件主要使用的是北京化工大學普諾迪信息管理系統(tǒng)單機版或網(wǎng)絡(luò)版,而財務(wù)系統(tǒng)軟件主要使用中財信財務(wù)軟件,兩者資產(chǎn)分類和工作模塊不匹配,或是兩個系統(tǒng)較為分裂,缺少對接接口,使得固定資產(chǎn)分類有差別,操作模式存在差異,清查與統(tǒng)計上報、對賬工作及其困難,加大了對固定資產(chǎn)的管理難度,同時也給固定資產(chǎn)計提折舊減值準備操作帶來后續(xù)問題。
(三)固定資產(chǎn)信息化程度不高,信息難以實現(xiàn)共享
高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)歷了手工賬目管理到計算機軟件信息化管理的發(fā)展過程,運用信息化系統(tǒng)管理,大大提高了管理的效率,增加了固定資產(chǎn)管理的透明性;但大多數(shù)高校只是單純利用單機版系統(tǒng)實現(xiàn)資產(chǎn)的建賬入庫、調(diào)撥、上報統(tǒng)計及報廢銷賬等程序,并沒有開展資產(chǎn)信息校內(nèi)開放,容易導致固定資產(chǎn)盲目購置或重復購置,降低了固定資產(chǎn)管理的使用效率,造成浪費。
二、高校固定資產(chǎn)管理在過渡期的銜接對策
新會計制度對高校固定資產(chǎn)管理的跨度由固定資產(chǎn)入賬時點延伸到了固定資產(chǎn)的后續(xù)處理(折舊、減值、處置)期間,針對我國各校目前固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀,必須加大力度做好固定資產(chǎn)的銜接工作,更好地落實新制度。
(一)積極征求意見,加大宣傳力度,做好數(shù)據(jù)初始工作
高校固定資產(chǎn)涉及到高校各個部門,在啟用新制度前,高校還應(yīng)積極征求相關(guān)的意見,加大宣傳力度,結(jié)合本單位的實際情況及科技發(fā)展、環(huán)境變化和性能用途等因素,合理界定固定資產(chǎn)的核算范圍、使用范圍、折舊范圍和管理范圍。尤其是資產(chǎn)部門和財務(wù)部門賬務(wù)初始數(shù)據(jù)的工作量巨大,一定要做好各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集
工作。
(二)對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行全面、徹底清查,確保賬實相符
高校應(yīng)成立資產(chǎn)清查小組,全面清產(chǎn)核資,摸清家底,做好固定資產(chǎn)的全面清查工作,確保賬實相符,為補提折舊作好準備,這也是當前諸多高校固定資產(chǎn)管理的癥結(jié)所在。可使用固定資產(chǎn)清查明細表(詳見表1),完成固定資產(chǎn)清查工作。
財產(chǎn)清查后,如果實存數(shù)與賬存數(shù)一致,賬實相符,則不需進行賬務(wù)處理;如果實存數(shù)與賬存數(shù)不一致,則會出現(xiàn)盤盈和盤虧或者報廢、毀損的固定資產(chǎn),應(yīng)及時查明原因,報經(jīng)批準后按新會計制度有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。
此外可根據(jù)實際工作量財務(wù)與國資定期對賬,確保賬實、賬賬相符。實際工作中,由于資產(chǎn)與財務(wù)之間入賬、核銷時間的差異而出現(xiàn)未達賬項,可借鑒銀行余額調(diào)節(jié)表,編制固定資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表(見表2),經(jīng)調(diào)整后二者余額應(yīng)該相等,從而實現(xiàn)賬賬相符。
(三)建立一體化的信息管理系統(tǒng),形成固定資產(chǎn)管理資源共享平臺
隨著信息化建設(shè)和辦公一體化的推進,各高校應(yīng)盡可能實現(xiàn)國資系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)對接,逐步建立、完善固定資產(chǎn)的信息共享平臺。此信息共享平臺,應(yīng)由專人負責管理,定期和更新固定資產(chǎn)明細信息,包括固定資產(chǎn)購置、入賬價值、后期管理情況等,方便固定資產(chǎn)使用部門領(lǐng)導快速、準確采集、調(diào)取和查閱固定資產(chǎn)信息,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,減少設(shè)備資產(chǎn)的重復采購,提高固定資產(chǎn)的使用效率。
(四)加強培訓學習
新會計制度對固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求,資產(chǎn)管理人員及會計人員應(yīng)加強學習,積極參加相關(guān)培訓,進一步提高自身素質(zhì),為熟練掌握、應(yīng)用新會計制度奠定理論基礎(chǔ)。
總之,高校各部門應(yīng)當以新舊會計制度過渡為契機,正視目前固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足,建立和完善資產(chǎn)管理制度和工作流程,確保固定資產(chǎn)管理工作的順利銜接。
參考文獻:
[1]張偉.新會計制度下高校固定資產(chǎn)管理的銜接對策[J].當代經(jīng)濟,2014(20).
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近年來,支農(nóng)政策、資金和項目多,財務(wù)管理事關(guān)資金使用效益,各方高度關(guān)注。為此,縣財政局把農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓放在突出位置,通過舉辦農(nóng)村財會人員培訓班,對村級報賬員、村委會主任、財政所村級機構(gòu)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓。培訓內(nèi)容包括《農(nóng)村報賬員報賬知識》、《村級財務(wù)管理》、《村級集體經(jīng)濟組織會計制度》、《財政支農(nóng)政策解讀》、《會計管理及有關(guān)涉農(nóng)稅收知識介紹》、《村級財務(wù)人員預防職務(wù)犯罪知識》等。通過分類、分層次、分鎮(zhèn)培訓,農(nóng)村財務(wù)機構(gòu)工作人員和村級報賬員的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,村干部的財務(wù)管理意識持續(xù)增強,為村賬鄉(xiāng)管打下了堅實基礎(chǔ)。
二、抓好會計專業(yè)技術(shù)資格及從業(yè)資格考試報名工作
一是抓宣傳,提高知曉率。利用手機短信、QQ群、鳳翔財政網(wǎng)、宣傳欄、廣播、電臺等公共媒介,轉(zhuǎn)發(fā)陜西會計網(wǎng)上關(guān)于兩項考試報名的公告,積極宣傳、發(fā)動廣大考生通過“陜西會計網(wǎng)站”報名。二是優(yōu)服務(wù),提高報名率。組織股內(nèi)人員,集中時間,學習文件,在報名期間,耐心解答廣大考生的各類咨詢問題,對沒有條件上網(wǎng)報名的考生,我們給其提供電腦,指導他們報名。三是嚴把關(guān),提高合格率。在報考確認時,做到嚴肅認真,嚴格把關(guān),對不具備條件的考生,細心解釋,堅決按政策規(guī)定辦事;對具備條件的考生,熱情服務(wù),做好報名后期的后續(xù)服務(wù),聯(lián)系考生領(lǐng)取征訂資料,短信通知考生打印準考證、成績合格申請辦證等。堅持把主動熱情、微笑服務(wù)、文明接待貫穿日常管理的全過程,認真履行崗位職責,依法、公正、高效辦理業(yè)務(wù),對每一名前來辦事的人員,對受理的每一筆業(yè)務(wù)都要做到盡心、盡職、盡責、敬業(yè),對所有咨詢?nèi)藛T,耐心細致地給予答復,不能立即答復的,事后及時反饋至當事人,充分體現(xiàn)財政服務(wù)窗口的良好形象。
三、縣級會計管理工作中存在的主要問題和不足
近期,財政部下發(fā)了《關(guān)于加強和改進基層會計管理工作的指導意見》,為我們進一步做好工作指明了方向,對照這一《指導意見》,我們工作中還存在著“四重四輕”的問題。一是日常工作有“重服務(wù)、輕管理”的問題。由于人員少,平時主要忙于從業(yè)資格證書管理的日常事務(wù)性工作;由于級別低,會計監(jiān)督和會計執(zhí)法工作力度不夠,管理監(jiān)督職能相對滯后。二是會計制度、準則的實施有“重宣傳培訓,輕監(jiān)督檢查”的問題。近幾年,上級先后出臺的新制度、新準則比較多,雖然在教育培訓上下了很大功夫,但在執(zhí)行方面調(diào)研檢查相對少。三是村級賬務(wù)委托有“重財政資金管理,輕自有資金管理”的問題。全縣233個村集體經(jīng)濟組織的賬務(wù)全部納入設(shè)在17家財政所的農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心管理,統(tǒng)一按村開設(shè)銀行賬戶,但仍有一些村核算內(nèi)容只有財政性資金的收支情況,沒有村集體資產(chǎn)出租、承包收入,也沒有捐贈收入等,大部分自有資金游離在賬外。四是對村級集體經(jīng)濟組織“三資”管理有“重資金管理,輕資源和資產(chǎn)管理”的問題。由于實行農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心記賬,報賬員只將財政性資金購買的支出送中心記賬,其他的固定資產(chǎn)購置、接收捐贈的固定資產(chǎn)等相關(guān)票據(jù)未傳遞到服務(wù)中心,表現(xiàn)為記錄的固定資產(chǎn)賬實不符。在資源管理方面,如機動地不能做到發(fā)包一塊、合同簽訂一塊、臺賬登記一塊,未實現(xiàn)臺賬、合同、土地的“三相符”,同時,會計基礎(chǔ)工作還需要進一步完善。通過會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化創(chuàng)建活動,各單位的會計信息質(zhì)量有了明顯提高,但是在行政事業(yè)單位會計機構(gòu)設(shè)置、會計人員配備等方面還存在許多問題。比如,會計機構(gòu)設(shè)置不合理,持證人員數(shù)量嚴重不足,隨著國庫集中支付制度改革的不斷深入,會計核算將由集中核算退回原單位自行核算,一些單位因沒機構(gòu)、人員等問題無法自行核算,這些問題值得我們在后期工作中研究解決。
關(guān)鍵詞:高校會計制度 固定資產(chǎn) 管理
高校固定資產(chǎn)在高校的總資產(chǎn)中占有很大的比重,是高校資產(chǎn)的重要組成部分,是高校開展教學、科研、行政管理、后勤服務(wù)等的物質(zhì)基礎(chǔ),是高校辦學規(guī)模的重要依據(jù)。財政部于2013年12月30日了新的《高等學校會計制度》(財會[2013]30號),其中一項重大改革舉措就是要求高校會計確認基礎(chǔ)采用修正的權(quán)責發(fā)生制,此舉措導致固定資產(chǎn)的核算也發(fā)生了很多的變化
一、高校固定資產(chǎn)歷年管理狀況
在高校管理中,固定資產(chǎn)管理是重中之重,是反映高校管理水平的重要指標,可事實上,賬實不符、賬賬不符是固定資產(chǎn)管理歷年普遍存在的問題。歸納其原因,主要有以下兩點:一是高校內(nèi)部國有資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門相互脫節(jié),財務(wù)部門只管經(jīng)費收支,不管家底多少,只要購置就給予報銷;資產(chǎn)管理部門只是購置和發(fā)放資產(chǎn),不管資產(chǎn)的價值和使用情況,更不管資產(chǎn)是否有閑置現(xiàn)象。固定資產(chǎn)在高校管理中普遍出現(xiàn)了重購置、輕管理的局面;二是在資產(chǎn)核銷、報廢及清查環(huán)節(jié)沒有建立起一套比較系統(tǒng)、規(guī)范有效、責權(quán)分明的管理制度。資產(chǎn)處置時不按規(guī)定程序辦理,不與財務(wù)部門核對賬目,出租、出借、捐贈的固定資產(chǎn)不辦理相關(guān)手續(xù)或不進行賬務(wù)處理,造成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)不實,賬實不符。
二、高校會計制度的新修訂、新變化
(一)單位價值標準和類別的變化
新會計制度規(guī)定固定資產(chǎn)的價值標準,從原先的單位價值在500元(專用設(shè)備800元)以上提高到單位價值在1000元(專用設(shè)備1500元)以上作為固定資產(chǎn)核算和管理,另外對固定資產(chǎn)的分類重新進行了明確,分為以下六大類:房屋及建筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。將原其他固定資產(chǎn)類別進一步細化為家具、用具、裝具及動植物,將檔案納入固定資產(chǎn)進行管理。
(二)對固定資產(chǎn)計提折舊
新會計制度要求固定資產(chǎn)確認基礎(chǔ)應(yīng)采用修正的權(quán)責發(fā)生制。除文物、陳列品、圖書、檔案、動植物和以名義金額計量的固定資產(chǎn),高校應(yīng)當對固定資產(chǎn)計提折舊。高校要合理確定各類固定資產(chǎn)的使用年限,不考慮殘值,采用年限平均法或工作量法按月計提折舊。
(三)對基建賬的規(guī)定
新制度規(guī)定高校為擴展辦學規(guī)模而專門借款產(chǎn)生的利息費用,屬于籌建期間發(fā)生的,應(yīng)計入建設(shè)成本內(nèi)。另外,基建賬與學?!按筚~”按月進行并賬處理,在“大~”中設(shè)置“在建工程―基建工程”明細科目,核算基建賬目的在建工程成本。
三、新高校會計制度實施對高校固定資產(chǎn)管理的影響
(一)全面真實的反映學校固定資產(chǎn)存量
新高校會計制度要求各高校采用修正的權(quán)責發(fā)生制為核算基礎(chǔ)計提固定資產(chǎn)折舊,此項舉措能正確反映固定資產(chǎn)在使用過程中的損耗,能在一定程度上為固定資產(chǎn)的保值、增值提供客觀評價依據(jù),同時為預計固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供參考,還可以促使高校及時報廢已經(jīng)過期的固定資產(chǎn),為重新購置固定資產(chǎn)提供可靠依據(jù),避免盲目擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模,提高資產(chǎn)使用效益。
(二)強化固定資產(chǎn)清理力度,提高對固定資產(chǎn)管理的重要性
要對固定資產(chǎn)計提折舊,就要對學校現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行全面清查,由財務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門等共同組成清查小組,以部門為單位對各類資產(chǎn)進行清查,按照固定資產(chǎn)分類列出固定資產(chǎn)明細清單及固定資產(chǎn)的預計使用年限、已使用年限和尚可使用年限,為計提折舊做充分準備。通過全校上下核實固定資產(chǎn),過程中發(fā)現(xiàn)實際問題并解決問題,勢必從學校領(lǐng)導到各學院、職能處室及廣大教職員工,都對固定資產(chǎn)管理有了新的認識,充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性,并在實際工作中給予配合和支持。
(三)創(chuàng)新并完善固定資產(chǎn)管理制度
各高校應(yīng)該緊跟新會計改革制度的步伐,創(chuàng)新并完善國有資產(chǎn)管理制度,根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學校實際情況制定本校的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,形成從固定資產(chǎn)購置、入庫、驗收、清查、處置等流程的管理制度,確保固定資產(chǎn)管理的規(guī)范有序運行。
(四)加強會計人員、資產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)
此次新會計制度改革是一次重要變革,各級主管部門應(yīng)高度重視,特別是要加強對會計人員的培訓工作,會計人員要積極主動對新制度的學習,領(lǐng)會新制度要領(lǐng),將新制度改革落到實處。此外,要加強對高校資產(chǎn)管理人員的培訓,提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平,做好固定資產(chǎn)的管理工作。
(五)強化資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)
高校的固定資產(chǎn)價值,少則上億元,多則幾十億元,要摸清家底并對固定資產(chǎn)計提折舊,必須借助先進的固定資產(chǎn)管理軟件等信息化系統(tǒng),上級主管部門應(yīng)為高校選擇一個統(tǒng)一的資產(chǎn)管理軟件,實現(xiàn)財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門的系統(tǒng)定期對接工作,保證兩部門對固定資產(chǎn)的同步管理,解決長期以來賬賬不符的難題。
新高校會計制度的實施,將會在很大程度上提高高校資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)狀況的了解程度,以便其端正工作態(tài)度、采取合理的管理方法來進行管理,使工作效益得到大幅的提升。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]建設(shè)發(fā)展;基建會計;財務(wù)管理
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,生活水平的提高,人們對自身健康問題日趨重視。政府對全民醫(yī)療條件的投入呈大規(guī)模增長的趨勢。新醫(yī)院制度下,基建核算要求并入財務(wù)大賬,如何科學、規(guī)范地進行基建會計核算,有效地提高基建財務(wù)管理效能和成本控制目標,將會是今后醫(yī)院財務(wù)工作的一項重要內(nèi)容。
1基建核算并入醫(yī)院財務(wù)大賬的原則
新醫(yī)院會計制度要求,醫(yī)院在進行基本建設(shè)項目時,在按照國家有關(guān)規(guī)定單獨核算基本建設(shè)項目投資的同時,基建賬的相關(guān)數(shù)據(jù)并入醫(yī)院財“大賬”。醫(yī)院財務(wù)至少每月記錄基建賬套中的相關(guān)科目發(fā)生額。
2基建核算并入醫(yī)院財務(wù)大賬的作用
改變了以往基建核算自成體系的狀況,財務(wù)人員改被動支付為主動參與監(jiān)督管理,基建會計核算和財務(wù)監(jiān)督共同著力,有效控制和減少項目的成本,提高基本建設(shè)投資的效益,及時調(diào)整決策,防止投資損失?;〞嫼怂銉?nèi)容正逐漸成為醫(yī)院財務(wù)會計的重要組成部分。各醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)本單位的實際情況,設(shè)計基建會計并入財務(wù)大賬的具體操作辦法和工作流程,結(jié)合基建會計的專業(yè)優(yōu)勢和醫(yī)院財務(wù)的資金調(diào)節(jié)和統(tǒng)籌管理功能,為醫(yī)院各項基本建設(shè)保駕護航。
3基建核算并入醫(yī)院財務(wù)大賬的實務(wù)操作
按新會計制度規(guī)定,在2011年6月30日或2011年12月31日將基建賬套中的科目余額分析調(diào)整并入新賬?;ㄙ~中“建筑安裝工程投資”“設(shè)備投資”“待攤投資”“預付工程款”等科目余額,在醫(yī)院會計賬中“在建工程”科目下設(shè)置的“基建工程”科目中填列?;ㄙ~套中“交付使用資產(chǎn)”科目余額轉(zhuǎn)入醫(yī)院會計賬“固定資產(chǎn)”科目。如有“基建投資借款”,將科目余額記錄在醫(yī)院財務(wù)賬中的“長期借款”科目中。如有財政撥款,財務(wù)大賬除按新制度規(guī)定追溯調(diào)整“固定資產(chǎn)”余額中財政補助和會計項目資金形成的金額為“待沖基金”外,確認“在建工程”支出時,同時貸記“待沖基金”,計提固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷時抵減“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”或“管理費用”等科目。完成基建會計賬套與財務(wù)大賬的銜接后,日常核算中,基建仍然按照獨立賬套處理基本建設(shè)支出:按具體建設(shè)項目設(shè)立明細在建工程科目,下設(shè)建筑安裝“工程投資”“設(shè)備投資”“待攤投資”“預付工程款”等科目,同時建立往來單位明細賬。由于醫(yī)院的事業(yè)差額補助事業(yè)單位性質(zhì),基建雖然有獨立基建賬戶便于單獨核算和管理,但資金來源主要為醫(yī)院業(yè)務(wù)收入和財政撥款。在實務(wù)操作中,財務(wù)大賬可考慮并入各在建工程項目余額,同時核實基建賬戶資金余額。財務(wù)賬中可考慮設(shè)立“預撥基建工程款”,體現(xiàn)撥付基建資金?;煽紤]按月度編制資金平衡表,資金來源體現(xiàn)月度醫(yī)院財務(wù)和財政撥款,資金占用體現(xiàn)在各在建工程資金月度使用情況,銀行利息收入、預留質(zhì)保金、履約保證金等費用單獨列明,“預撥基建工程款”科目余額體現(xiàn)基建賬戶余額,“在建工程”科目余額反映各基本建設(shè)項目資金使用情況。這樣,醫(yī)院財務(wù)大賬既能總體把握基建資金使用情況,按預算的工期和資金投入監(jiān)督工程進度,又解決了醫(yī)院自身業(yè)務(wù)紛雜,無法兼顧基建日常支出核算的弊端,同時基建獨立賬套的在建工程核算明細也可以滿足日常管理需要。專門的基建會計人員切實參與工程運作當中,及時了解工程現(xiàn)場情況和預算調(diào)整,按進度、保質(zhì)量、厲行節(jié)約、杜絕浪費。資金支付嚴格按照合同規(guī)定,經(jīng)辦人員、工程監(jiān)理人員、項目負責人、醫(yī)院負責人逐一簽字,嚴把資金使用關(guān),在全體財務(wù)人員的共同努力下,將有限的醫(yī)院基本建設(shè)資金統(tǒng)籌使用,發(fā)揮更大的作用。
4基建核算并入醫(yī)院財務(wù)大賬須注意的要點
基建核算并入醫(yī)院財務(wù)大賬初期,應(yīng)注意清理預付、應(yīng)收、應(yīng)付款項,并將其在醫(yī)院財務(wù)大賬中一一反映。日常賬務(wù)處理時,根據(jù)基建月度匯總報表,同步“在建工程”當期發(fā)生額,核對項目余額。第一,資金來源中,屬于醫(yī)院撥付的,增加“應(yīng)付基建工程款”,減少醫(yī)院銀行賬戶余額,支付工程款時,借記“在建工程”,貸記“應(yīng)付基建工程款”。屬于財政撥付的,如屬于財政直接支付的,支付工程款時,借記“財政項目補助支出”貸記“財政補助收入”的同時,借記“在建工程”,貸記“待沖基金”。待該工程完工后,轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),按照財政資金所占投資比例,在應(yīng)計提的折舊額中予以沖減;如屬于財政授權(quán)支付的,收到撥付資金時,借記“零余額賬戶用款額度”,貸記“財政補助收入”;撥付基建使用時,減少“零余額賬戶用款額度”?;ㄖЦ豆こ炭顣r,增加“在建工程”科目發(fā)生額,減少“應(yīng)付基建工程款”。同時借記“財政項目補助支出”,貸記“待沖基金”。以2014年11月為例,基建以財政直接支付方式分別支付××大樓、全科培訓基地、急診樓工程款774000元、2339000元、4885000元,以單位撥款方式支付醫(yī)院東宿舍樓、東院零活、××大樓、西院、西院污水處理手續(xù)費等?;▎为氂涃~核算后,報送匯總報表用于財務(wù)并賬,財務(wù)處理如下:借:在建工程—醫(yī)院東宿舍樓200000在建工程—東院零活800000在建工程—××大樓382063.39在建工程—××大樓774000在建工程—全科醫(yī)生培訓基地2339000在建工程—急診樓4885000財政項目補助支出—醫(yī)療衛(wèi)生(××大樓、全科培訓基地、急診樓)7998000在建工程—西院2433415.29在建工程—西院污水處理317000付手續(xù)費150貸:財政補助收入—項目支出—醫(yī)療衛(wèi)生7998000待沖基金—待沖財政基金—××大樓774000—全科培訓基地2339000—急診樓4885000其他應(yīng)付款—質(zhì)保金—煙臺冰科公司171004.71—濟南同方嘉禾公司103616預付賬款—預付基建工程款3858007.97第二,為基本建設(shè)項目按規(guī)定向銀行或其他金融機構(gòu)借款時,資金打入醫(yī)院銀行賬戶時,借記“銀行存款”,貸記“長期借款”。銀行或其他金融機構(gòu)將資金直接打入基建賬戶時,借記“應(yīng)付基建工程款”,貸記“長期借款”,待基建月度匯總在建工程發(fā)生額時,借記“在建工程”,貸記“應(yīng)付基建工程款”。應(yīng)注意的是,長期借款在工程建設(shè)期間發(fā)生的利息應(yīng)計入“在建工程”,工程交付使用后,計入“管理費用”。
5結(jié)論
綜上所述,根據(jù)實行新本文作者醫(yī)院會計制度下基建并賬的制度要求,結(jié)合本單位財務(wù)的實際操作情況,闡述了自己的心得體會,結(jié)合實際不斷探索財務(wù)工作和醫(yī)院管理的新思路、新方法,希望能為醫(yī)院財務(wù)實務(wù)處理提供參考,同時得到業(yè)界專家和同行的指導和幫助。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:往來賬款 管理 財務(wù)風險
往來業(yè)務(wù)是醫(yī)院日常經(jīng)營最為常見的業(yè)務(wù),而往來業(yè)務(wù)的發(fā)生勢必要產(chǎn)生往來賬款,主要分為應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款兩部分。前者包括應(yīng)收醫(yī)療款、應(yīng)收住院病人醫(yī)藥費、其他應(yīng)收款等科目,后者包括病人住院押金以及工程質(zhì)量保證金、科研暫存款等其他應(yīng)付款項。
由于醫(yī)院往來賬款較其他單位相比具有發(fā)生頻繁、數(shù)額較大且范圍較廣等獨有特點,因而醫(yī)院往來款蘊藏的財務(wù)風險也就越大,尤其是應(yīng)收款的頻繁發(fā)生不僅容易導致賬目混亂,而且還會產(chǎn)生壞賬風險以及虛增資產(chǎn)等影響財務(wù)報表質(zhì)量的問題。這些因素都極大地增加了醫(yī)院管理往來賬款的難度。因此,醫(yī)院必須不斷解決往來賬款存在的問題,實現(xiàn)往來賬款的強化管理并將其維持在較高的水平線上,才能真正發(fā)揮優(yōu)化醫(yī)院現(xiàn)金流、防范財務(wù)風險,提高資金使用效益的作用。
一、醫(yī)院往來賬款管理存在的最主要問題
(一)往來賬款分類不規(guī)范,呆賬壞賬難于清理
由于醫(yī)院往來業(yè)務(wù)范圍廣且發(fā)生頻繁,加之一些醫(yī)院尤其是縣級醫(yī)院財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低,從而造成在記錄日常繁多的往來賬時存在分類不規(guī)范的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在如下三個方面:
1、往來賬款明細賬信息不完整
通常醫(yī)院記錄往來賬款時都會按照項目、 單位或個人名稱設(shè)置明細賬。然而在頻繁地記錄大量瑣碎的往來賬款時,難免會出現(xiàn)記錄信息不完整的情況,例如在個人名稱明細賬摘要處沒有注明借款用途,項目和單位名稱記錄錯誤或者漏記等情況時有發(fā)生。這既是財務(wù)人員工作能力的問題又是其責任心的問題。
2、其他應(yīng)收款賬目不清
應(yīng)收賬款催收催繳工作是優(yōu)化醫(yī)院現(xiàn)金流、防范財務(wù)風險的重中之重。然而由于許多醫(yī)院在“其他應(yīng)收款”科目中掛有大量的二級明細科目,如“職工出差暫借款”、“維修工程”及“設(shè)備采購”等。這無疑給應(yīng)收賬款的清理和核銷增加了難度,并且經(jīng)常發(fā)生核銷不及時的現(xiàn)象,最終導致往來賬目不清,應(yīng)收款掛賬項目多、數(shù)額大且賬齡長。久而久之,醫(yī)院呆賬壞賬越來越多,形成了大量的不良資產(chǎn),醫(yī)院財務(wù)風險也隨之升高,財務(wù)報表信用度下降。
3、“應(yīng)收醫(yī)療款”與“預收醫(yī)療款”清理不及時
“應(yīng)收醫(yī)療款”與“預收醫(yī)療款”科目下都掛有同一病人的明細款項,如果在病人長期不辦理出院結(jié)算手續(xù)而欠費出院的情況下, 應(yīng)收醫(yī)療款科目的借方掛有該病人一定數(shù)額的醫(yī)療欠費,同時預收醫(yī)療款科目的貸方也掛有該病人一定數(shù)額的預交金,若長期未及時清理,將導致“應(yīng)收醫(yī)療款”與“預收醫(yī)療款”項目數(shù)據(jù)失真,影響會計報表資產(chǎn)負債價值的準確判斷。
(二)會計制度不完善,缺乏“預付賬款”科目
由于現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》中并未設(shè)置“預付賬款”科目,因此醫(yī)院發(fā)生的預付設(shè)備款、預付工程款等預付款項目前只能計入其他應(yīng)收款的借方進行核算,這種做法不僅會導致其他應(yīng)收款賬目不清,甚至還會造成設(shè)備款的重復支付,同時因設(shè)備和工程交付存在一定的周期,導致遺漏其他應(yīng)收款賬戶的沖銷。
例如,當醫(yī)院因采購設(shè)備而支付預付款時,便隨意地計入了其他應(yīng)收款的借方,但等過了一段時間交付設(shè)備付清尾款后,卻又記入了應(yīng)付款貸方中。時間一長,就會認為發(fā)生了兩筆業(yè)務(wù),造成賬實不符的問題。一筆往來業(yè)務(wù)尚且如此,可想而知,醫(yī)院頻繁發(fā)生往來業(yè)務(wù)中如果有大量此現(xiàn)象發(fā)生,那么必然會使醫(yī)院往來賬款賬目混亂,難于清理,最終導致虛增醫(yī)院資產(chǎn)、負債的問題。
(三)醫(yī)保資金占款提高資金使用成本
由于醫(yī)療保障制度的推廣、全民醫(yī)保的普及,目前各醫(yī)院醫(yī)保就診人員越來越多。參保人員在醫(yī)院住院期間享有按醫(yī)藥費用的比例繳納預交金,出院時按醫(yī)保結(jié)算金額多退少補。無形中增加了醫(yī)院的資金成本,應(yīng)由醫(yī)保統(tǒng)籌支付的結(jié)算資金由于醫(yī)保數(shù)據(jù)的傳輸、結(jié)算滯后,醫(yī)保審核剔除等原因,各醫(yī)保中心往往不能及時足額返還醫(yī)院,影響了醫(yī)院資金的流通,進而影響醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)。
二、強化往來賬款的管理措施
(一)提高領(lǐng)導經(jīng)濟管理意識及財務(wù)人員綜合素質(zhì)
醫(yī)院往來賬款的管理終歸是要由人去實施,因而上述往來款管理存在的問題,實際上與醫(yī)院管理者的管理意識和財務(wù)人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)??v觀我國醫(yī)院的管理現(xiàn)狀,目前多數(shù)醫(yī)院尤其是縣級醫(yī)院,無論是管理者還是財務(wù)人員都沒有對往來帳的管理引起足夠的重視,而且還間或存在財務(wù)人員綜合素質(zhì)水平較低的現(xiàn)象。
因此,強化醫(yī)院往來賬款管理的首要工作就是要提高領(lǐng)導經(jīng)濟管理意識及財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。一方面,要選用業(yè)務(wù)素質(zhì)好、能力強并且具有較高職業(yè)道德素養(yǎng)的財務(wù)人員;另一方面,要積極組織開展對領(lǐng)導和財務(wù)人員的培訓,提高領(lǐng)導的管理意識和管理水平,使其充分重視往來款的管理工作,強化責任,加強對往來款的監(jiān)督管理,同時通過培訓使財務(wù)人員能夠不斷提升業(yè)務(wù)水平、工作能力和責任心,避免因醫(yī)院往來業(yè)務(wù)過于頻繁而忙中出錯。
(二)加強醫(yī)院財務(wù)的管理及時清理往來帳
醫(yī)院必須根據(jù)往來業(yè)務(wù)的實際情況在總賬科目下合理設(shè)置明細科目,并且必須內(nèi)容詳實、完整地進行填寫,不能含糊不清,以便為往來賬的核對奠定良好的基礎(chǔ),從而確保往來賬賬實相符。對于往來賬的核對,總賬會計至少應(yīng)當一個月與往來賬會計核實一次,加強雙方的交流溝通,如果往來業(yè)務(wù)過于頻繁,建議醫(yī)院建立手工臺賬以方面進行賬實核對,盡可能地消除賬實不符、總賬與往來賬不符的現(xiàn)象。倘若一旦出現(xiàn)生核對不一致的款項,往來賬會計要積極配合總賬會計明原因,及時清理正確真實的往來賬。
此外,通常醫(yī)院往來賬的實際處理都是交由業(yè)務(wù)部門進行,例如醫(yī)院應(yīng)收賬款都是由業(yè)務(wù)部分負責去客戶那里催收。因此,在總賬會計和往來賬會計核對清楚往來賬目后,必須將往來信息準確地梳理出來,做好明細,并記錄在臺賬中,以便與業(yè)務(wù)部門更好地展開合作。當遇到往來壞賬呆賬時,財務(wù)部門應(yīng)當及時與業(yè)務(wù)部門進行函證,一旦發(fā)現(xiàn)問題必須及時查明原因,確實需要核銷的,往來賬會計必須在業(yè)務(wù)部門的配合下及時向總賬會計提交核銷審批手續(xù),由總賬會計及時作出壞賬核銷會計處理,從而確保往來賬的總賬科目和明細賬科目都能夠得到及時清理,做到清清楚楚,明明白白。
(三)完善內(nèi)控制度,加強醫(yī)保往來帳管理
強化財務(wù)部部門的管理與監(jiān)控職能,按財務(wù)管理內(nèi)部牽制原則,配備專職會計人員,負責對每筆往來賬賬賬相符,規(guī)范各個環(huán)節(jié)和操作程序, 定期或不定期監(jiān)督檢查往來賬的清理情況,做到全方位的控制,提高資金使用效率,防范經(jīng)營風險。
在完善內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上進一步加強醫(yī)保方面的管理,明確相關(guān)崗位的職責,進行人員的培訓可將扣款逐步減少,督促醫(yī)院住院部及時傳遞各醫(yī)保中心病人醫(yī)藥費的數(shù)據(jù),加強醫(yī)院醫(yī)保會計與醫(yī)保中心每月及時核對賬目,催要醫(yī)保欠款,以加速醫(yī)院資金周轉(zhuǎn),對醫(yī)保審核剔除費用,明原因,由醫(yī)保會計每月告知醫(yī)院總賬會計具體數(shù)額,并寫出分析原因,經(jīng)領(lǐng)導審核批準,再由醫(yī)院總賬會計及時調(diào)賬,做沖減“應(yīng)收醫(yī)療款”及“醫(yī)療收入”的處理。
總而言之,往來賬款作為醫(yī)院資產(chǎn)負債的最重要組成部分,對于醫(yī)院會計信息質(zhì)量和資金利用效率的提高以及財務(wù)風險的降低都具有十分積極的促進作用。無論是醫(yī)院管理者還是財務(wù)人員,乃至對往來款進行實際處理的業(yè)務(wù)部門都必須清醒地認識到強化醫(yī)院往來賬管理的重要性,不斷探尋往來賬款管理存在的缺陷并加以完善。相信在醫(yī)院領(lǐng)導的高度重視、各業(yè)務(wù)部門的大力配合、經(jīng)辦人員的高度責任心之下,定能有效改變目前往來賬難于清理和難于管理的局面,不但使往來賬核算越來越規(guī)范,更能使往來賬的管理水平逐日提升!
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理;管理問題;對策
固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)的計劃、購置、驗收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報廢等全過程的管理。加強固定資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)的安全完整,意義重大。
一、當前交通運輸部門固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)績效考核體系導致對固定資產(chǎn)管理重視不夠
當前交通運輸部門的績效責任考核目標主要是公路建設(shè)工作,而固定資產(chǎn)管理是后勤保障服務(wù)工作,屬于交通運輸部門任務(wù)中的邊緣工作,所以領(lǐng)導對固定資產(chǎn)管理采取粗放手段,導致出現(xiàn)固定資產(chǎn)帳實不符、無固定資產(chǎn)交接轉(zhuǎn)移手續(xù)、固定資產(chǎn)丟失不明原因等諸多問題。
(二)固定資產(chǎn)會計核算不健全
1、固定資產(chǎn)會計核算不正確、手續(xù)辦理不及時
由于有些會計人員專業(yè)知識不熟練,將價值達不到固定資產(chǎn)且易損壞的資產(chǎn)列入固定資產(chǎn)管理,如:飲水機。已損壞和丟失的固定資產(chǎn),沒有及時辦理報廢報損手續(xù),賬面上仍有大量早就損壞和丟失的固定資產(chǎn),導致賬實不符,虛增單位資產(chǎn)。
2、接受捐贈的固定資產(chǎn)沒入賬
交通運輸部門因為業(yè)務(wù)需要,接受了上級單位贈送的固定資產(chǎn),由于缺乏相應(yīng)的購置發(fā)票和會計人員的失誤,此類資產(chǎn)漏入固定資產(chǎn)帳,造成賬實不符。
3、入賬不及時
購置固定資產(chǎn)時會計人員只記了經(jīng)費支出,沒有相應(yīng)增加固定資產(chǎn)和固定基金,導致許多固定資產(chǎn)有花費而沒有入賬,賬實不符,并增加了固定資產(chǎn)盤點的難度。
4、沒有按照規(guī)定盤點固定資產(chǎn)。
按照規(guī)定,年度終了應(yīng)當進行資產(chǎn)的全面清查盤點。特別是辦公設(shè)備類固定資產(chǎn)使用人變動情況較大,如果長期不盤點,資產(chǎn)狀況不明,清理工作難度加大。
(三)固定資產(chǎn)采購與預算脫節(jié)
對需采購的資產(chǎn)沒有全部納入部門預算,沒有制定采購計劃,采購具有隨意性,打亂了資金使用計劃,不利于部門預算的執(zhí)行。
(四)沒建立資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用登記制度,造成資產(chǎn)使用狀況不明
對電腦、打印機等使用頻率高、容易轉(zhuǎn)移的辦公設(shè)備,沒建立資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用登記制度,給資產(chǎn)清理盤點工作帶來很大難度,并無法追究丟失和損壞固定資產(chǎn)人員的相應(yīng)責任。特別對于機構(gòu)改革、人員異動、辦公室搬遷等情況,在沒有建立資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用登記制定的情況下,資產(chǎn)清理工作將面臨巨大的困難且無法追究責任。
二、加強交通運輸固定資產(chǎn)管理的對策
為實現(xiàn)固定資產(chǎn)的規(guī)范化、精細化管理,需從小處入手,加強基礎(chǔ)管理工作,完善固定資產(chǎn)管理制度,保證固定資產(chǎn)的安全完整,提高資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟效益,具體應(yīng)從如下幾個方面入手:
(一)增強單位負責人的責任意識
增強單位負責人的責任意識。要使負責人高度重視固定資產(chǎn)的管理工作,真正承擔起資產(chǎn)管理的責任,杜絕“重建設(shè),輕管養(yǎng)”,“重采購,輕保養(yǎng)”,“重資金,輕實物”等意識作祟。
(二)配備專門的資產(chǎn)管理人員
固定資產(chǎn)管理是一項技術(shù)性較強的工作,應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位,配備專門的資產(chǎn)管理人員。并明確其崗位職責、權(quán)利和義務(wù),督促其認真履行崗位職責。并定期不定期對資產(chǎn)管理人員進行業(yè)務(wù)培訓,更新其資產(chǎn)管理知識,提高其業(yè)務(wù)水平,樹立其全局觀念,從全局的角度合理配置固定資產(chǎn),杜絕資產(chǎn)閑置浪費,以使資產(chǎn)使用效益最大化。
(三)增強資產(chǎn)使用人的責任意識,建立一定的懲處機制。
應(yīng)加大固定資產(chǎn)管理財經(jīng)法規(guī)的宣傳力度,增強資產(chǎn)使用人的責任心,應(yīng)讓他們充分認識到維護資產(chǎn)安全完整的必要性和重要性。對于保管不善致資產(chǎn)損壞和丟失的,要建立一定的懲處機制,應(yīng)追究相關(guān)責任人的責任,責令賠償相應(yīng)的損失,防止國有資產(chǎn)的流失。
(四)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度
1.建立健全本單位固定資產(chǎn)購置、驗收、使用、保管、維護、轉(zhuǎn)移、處置等內(nèi)部管理制度,規(guī)范資產(chǎn)使用管理流程,明確資產(chǎn)使用部門和保管責任人,對資產(chǎn)的流動實行全程監(jiān)控,保證資產(chǎn)的安全完整。
2.對本單位購置、接受捐贈等方式取得的固定資產(chǎn)應(yīng)及時辦理驗收入庫、登記手續(xù),并為資產(chǎn)貼上標識標牌,標明資產(chǎn)名稱及使用人。對達到報廢條件的資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定及時辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。財務(wù)人員應(yīng)及時進行賬務(wù)處理,該入賬的入賬,該核銷的核銷,謹防漏記固定資產(chǎn),確保賬實統(tǒng)一。
3.應(yīng)建立健全資產(chǎn)領(lǐng)用登記轉(zhuǎn)移交回制度。資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)辦理審批程序,經(jīng)批準后方可以領(lǐng)用。領(lǐng)用時應(yīng)登記,明確使用人和保管責任人。使用人員如有異動,應(yīng)及時辦理登記轉(zhuǎn)移手續(xù)。如有人員調(diào)離、退休等,其所用固定資產(chǎn)應(yīng)及時如數(shù)交回。確保資產(chǎn)的安全完整。
4、資產(chǎn)管理人員應(yīng)認真做好固定資產(chǎn)的使用狀況管理工作。資產(chǎn)管理人員應(yīng)定期不定期的對在用的所有固定資產(chǎn)進行檢查,本著勤儉節(jié)約的方針,改善資產(chǎn)的使用狀況,杜絕浪費,減少損失,提高資產(chǎn)的使用效率和效益。
5、要定期對資產(chǎn)進行清查盤點,每年至少一次,核對賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。要真正做到物物有人管。并不斷完善資產(chǎn)相關(guān)帳表及資料,做到賬物清晰,完整對應(yīng)。
6、應(yīng)積極推進本單位資產(chǎn)的共享共用工作,建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績效、資產(chǎn)配置、部門預算掛鉤的聯(lián)動機制,使資產(chǎn)的使用效益達到最大化,減少浪費,節(jié)約資金。
7、在財政部門的引導下,積極推進本部門的資產(chǎn)條碼工作。通過掃描資產(chǎn)的條碼,來進一步實現(xiàn)資產(chǎn)的精細化管理。
(五)資產(chǎn)采購與部門預算相銜接
資產(chǎn)采購應(yīng)與財務(wù)人員積極溝通,提前做好規(guī)劃,盡量將資產(chǎn)采購納入部門預算,通過政府采購,規(guī)范采購流程,節(jié)約購置資金,避免打亂單位用款計劃。
總之,如果交通運輸部門能做到如上所述,是一定能夠?qū)崿F(xiàn)有序的資產(chǎn)管理,保障和促進交通運輸事業(yè)的發(fā)展。(作者單位:玉溪市交通運輸局)
參考文獻
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