村內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度精選(九篇)
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第1篇：村內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度范文
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；管理
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 05. 030
[中圖分類號(hào)] F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2015）05- 0059- 02
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要是核算、管理以及控制監(jiān)督農(nóng)民擁有支配權(quán)、所有權(quán)和管理權(quán)的資產(chǎn)的活動(dòng)，因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化會(huì)直接影響到農(nóng)民權(quán)益的保障和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，對(duì)農(nóng)民的切身利益進(jìn)行有效保護(hù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部分，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范化能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和維護(hù)廣大農(nóng)民的權(quán)益，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與安全又是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)計(jì)民生的大事。
1 農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中存在的問題
1.1 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不夠規(guī)范
農(nóng)村財(cái)務(wù)的發(fā)展中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)范化進(jìn)程一直比較遲緩，并且缺乏有效規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)定以及會(huì)計(jì)人員的選拔任免不夠規(guī)范；農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目不清或者是不夠完整準(zhǔn)確；部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記賬仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬階段，記賬水平和財(cái)務(wù)管理水平都較為落后。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在這些方面的不規(guī)范，阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。
1.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)亟待提高
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜繁重和專業(yè)性強(qiáng)的工作，因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和較高的敬業(yè)精神，但實(shí)際上他們普遍缺乏專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，再加上農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的流動(dòng)性和變更性較大，這就更不利于留住優(yōu)秀人才。
1.3 農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作沒有有效監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作沒有建立一定的監(jiān)督管理和控制機(jī)制，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制力度不夠。再加上農(nóng)民的監(jiān)督意識(shí)、法律意識(shí)較淡薄并且監(jiān)督積極性普遍不高，就更導(dǎo)致不能有效地規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。
1.4 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化離不開管理制度的規(guī)范和制約，是保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化的重要基礎(chǔ)。但是，目前農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度的不健全和不完善，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不能真正實(shí)現(xiàn)有法可依和有章可循，阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)。
2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的策略
2.1 促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)范化
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的提高和制度的規(guī)范化需要對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行規(guī)范。首先，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要從農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)，遵循合理設(shè)置、高效服務(wù)的準(zhǔn)則。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的選拔和任免要嚴(yán)格按照相關(guān)人才選定制度的規(guī)定進(jìn)行，不能出現(xiàn)違規(guī)選拔和用人的現(xiàn)象。其次，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員在記賬時(shí)，一定要做到賬目清晰、完整和準(zhǔn)確，以便為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的評(píng)估提供依據(jù)。最后，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的記賬手段要不斷創(chuàng)新，提升記賬效率和記賬水平，積極推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化建設(shè)。
2.2 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德
優(yōu)秀的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化的重要保證，也極大地關(guān)系到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。因此，為了推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)程，農(nóng)村必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和思想政治教育的力度，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平以及良好的職業(yè)操守，促使他們更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員要定期接受專業(yè)技能和思想政治教育的培訓(xùn)與考核，對(duì)于不符合規(guī)定和考核不達(dá)標(biāo)的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的處理，對(duì)于素質(zhì)過硬和職業(yè)操守良好的人員要予以獎(jiǎng)勵(lì)，努力提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性和工作質(zhì)量。有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)起農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的積極性和主動(dòng)性，促使其努力投身于財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的工作中去，并為其進(jìn)一步的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
2.3 建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制
建立完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制能夠加速農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)程，也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)控制和有效管理。農(nóng)民要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行關(guān)注和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)舉報(bào)，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。上級(jí)相關(guān)部門也要定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查不合格的情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理秩序的規(guī)范化。上級(jí)部門不僅要積極鼓勵(lì)村民提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，并且要逐漸形成一定的規(guī)范化的監(jiān)督組織，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的獲得和利益不受侵害。
2.4 建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作由于缺乏一定的財(cái)務(wù)管理制度保證，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平較低，農(nóng)民的自身權(quán)益得不到有效保障。為了解決這一問題，相關(guān)部門必須對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的建立健全工作高度重視，形成堅(jiān)實(shí)的制度保障體系保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)村內(nèi)部也要加強(qiáng)制度和規(guī)范的制定，逐漸形成內(nèi)部控制和管理體系。在內(nèi)外部農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的保障下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平將不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也能夠不斷走向繁榮。
3 總 結(jié)
就目前而言，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在高速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有效地推動(dòng)了農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民生活水平的提高。但是由于我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化管理水平較低，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和農(nóng)民切身利益的實(shí)現(xiàn)。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必須走向規(guī)范化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和保證農(nóng)民切身利益不受侵害。農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)施規(guī)范化管理要從財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等多個(gè)方面出發(fā)進(jìn)行規(guī)范化管理，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，保證新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
[1] 李霞.關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的探討[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息：上半月，
2012，19（4）：90-91.
第2篇：村內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度范文
1、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律、遵守國(guó)家法律法規(guī)；2、嚴(yán)格依法治村、依法辦事，決不以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利，決不在履行職權(quán)中為本人和親友謀取私利；
3、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，決不假公濟(jì)私、化公為私，不侵占集體財(cái)物或用公款報(bào)銷應(yīng)有個(gè)人支付的各種費(fèi)用；
4、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，決不貪圖享受、鋪張浪費(fèi)、熱忠迷信、固守陋習(xí)，不以任何形式浪費(fèi)公款，不借婚喪喜慶聚斂錢財(cái)，不參與“黃、賭、毒、非”等活動(dòng)；
5、嚴(yán)格執(zhí)行凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)及村級(jí)重大事項(xiàng)都向村民公開的制度，重點(diǎn)做好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開活動(dòng)。積極引導(dǎo)和支持村內(nèi)事務(wù)民主自治，積極做好村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作。
第3篇：村內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度范文
農(nóng)村財(cái)務(wù)問題歷來是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大問題，解決好這一問題是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。隨著我區(qū)“村財(cái)鄉(xiāng)管”村財(cái)務(wù)管理模式運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)集體資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的情況下，受村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)委托，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站村級(jí)會(huì)計(jì)工作，取得了一定的成效，但村賬鄉(xiāng)管幾年的歷程中也存在著一些問題與弊端。
一、村財(cái)鄉(xiāng)管存在的問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代記賬人員在村財(cái)鄉(xiāng)管的過程中，沒有立足所在村實(shí)際，不了解村全面情況，只是按票據(jù)記賬，而對(duì)村里發(fā)生的需記賬的事項(xiàng)沒有要據(jù)相關(guān)票據(jù)記賬，常常造成賬實(shí)不符現(xiàn)象。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的管理經(jīng)費(fèi)無正常渠道，主要靠收取村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)費(fèi)和記賬服務(wù)費(fèi)來維持運(yùn)轉(zhuǎn)，在加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中不敢堅(jiān)持原則，怕得罪村干部斷了自己的財(cái)路，造成違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重，大多數(shù)村把收入花掉后再到管理中心報(bào)賬，管理中心只是將收支整理后分類記賬、編報(bào)表，成了村里的記賬員，財(cái)務(wù)管理職能嚴(yán)重弱化。
三是由于村干更換頻繁造成會(huì)計(jì)人員也更換頻繁，會(huì)計(jì)人員交接不及時(shí)、不合規(guī)，造成離任幾年后不交賬也無法審核，村級(jí)無證上崗的會(huì)計(jì)就更多了，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作很不規(guī)范。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站業(yè)務(wù)力量參差不齊。實(shí)施村賬鄉(xiāng)管，主要工作靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員來做，經(jīng)管站人員的業(yè)務(wù)水平是搞好村賬鄉(xiāng)管的關(guān)鍵。既需有統(tǒng)攬全鄉(xiāng)財(cái)務(wù)的行政人才，又要有精通業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人才，而目前一部分鎮(zhèn)經(jīng)管站人才很難齊全，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員長(zhǎng)期以來缺乏培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。且經(jīng)管站人員有限，由于他們?nèi)藛T少，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，如無會(huì)計(jì)證上崗現(xiàn)象仍然存在，這必然造成會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，而且一個(gè)人管幾個(gè)村的賬，多有力不從心之舉。
五是村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，亂收亂支現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，如亂發(fā)亂補(bǔ)現(xiàn)象無法杜絕，白條列收列支現(xiàn)象在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中常常發(fā)生，原始憑證審核審批不規(guī)范，記賬不日清月結(jié)、報(bào)表不及時(shí)。
六是監(jiān)督機(jī)制不健全。村財(cái)鄉(xiāng)管的實(shí)行，雖然一定程度減輕了農(nóng)村會(huì)計(jì)的負(fù)擔(dān)，規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，提高了村賬的質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一系列好處。但與此同時(shí)也產(chǎn)生了新的問題，村級(jí)財(cái)務(wù)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的過程中會(huì)出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府挪用擠站村級(jí)經(jīng)費(fèi)的問題。
二、村財(cái)鄉(xiāng)管模式對(duì)策研究
一是加強(qiáng)村級(jí)各種原始憑證的真實(shí)性合法性。村集體各項(xiàng)支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn)，財(cái)會(huì)人員要按財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的支出，會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒付并退回，嚴(yán)禁村干部用打白條的手段挪用公款。村集體資金應(yīng)詳細(xì)記載并納入賬內(nèi)核算，由出納員保管或委托金融機(jī)構(gòu)代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體資金為個(gè)人或外單位擔(dān)保、抵押。
二是鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理必須財(cái)政所統(tǒng)一進(jìn)行管理，實(shí)行收支兩條線，有利于防止鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理各自為政，政出多門而造成的混亂。成立會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作；分戶核算則是指在各單位分別承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任的條件下，分別核算各單位財(cái)務(wù)收支。
三是要加強(qiáng)經(jīng)管及村內(nèi)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與輔導(dǎo)。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)繼續(xù)實(shí)行登記管理制度，經(jīng)培訓(xùn)合格的人員，由財(cái)政和人事部門分別在繼續(xù)教育證書上對(duì)會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育情況進(jìn)行備案登記，并建立會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)、誠(chéng)信檔案，作為財(cái)政和人事部門對(duì)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證人員實(shí)施監(jiān)督、檢查的依據(jù)。
四是由鄉(xiāng)財(cái)政歸口管理村級(jí)財(cái)務(wù)、涉及到會(huì)計(jì)人員管理體制的變動(dòng)、涉及到農(nóng)經(jīng)部門的部門利益，如果鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)歸口鄉(xiāng)村鄉(xiāng)財(cái)政管理，那么經(jīng)管站部分職能須調(diào)整，隨之就有人員的去留；部門阻力很大。如果經(jīng)管站這項(xiàng)職能與財(cái)政所的職能合并，人員可部分分流到財(cái)政所，專職負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、阻力會(huì)減小，成功希望比較大。
第4篇：村內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；三資管理；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132137
1 概念闡述
1.1 農(nóng)村資金管理
農(nóng)村資金管理主要是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財(cái)會(huì)中心，對(duì)農(nóng)民的資金進(jìn)行綜合管理。
1.2 農(nóng)村資產(chǎn)管理
農(nóng)村資產(chǎn)管理主要指的是對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)資產(chǎn)的使用狀況、價(jià)值等參數(shù)進(jìn)行入賬，定期進(jìn)行管理與盤點(diǎn)。
1.3 農(nóng)村資源管理
農(nóng)村資源管理指的是對(duì)農(nóng)村的資源的數(shù)量、使用狀況等進(jìn)行管理，避免浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
2 農(nóng)民三資管理現(xiàn)狀以及存在的問題
2.1 重視程度不夠
農(nóng)村三資管理沒有引起相關(guān)的重視主要是由以下2個(gè)因素導(dǎo)致的。
村干部宣傳不到位。部分村干部沒有意識(shí)到三資管理問題對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，在日常工作中，只是設(shè)置了三資管理部門，但對(duì)此部門的宣傳不到位，導(dǎo)致部分農(nóng)民根本不知道三資管理的存在，甚至還有部分村干部沒有設(shè)置專門的部門，只是交由其他的人員代管，由于管理人員自身工作得復(fù)雜性，導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)村三資管理這部分的工作沒有應(yīng)有的重視程度。
農(nóng)民本身不知道三資管理對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。就如同三資的空資產(chǎn)問題，就是由于農(nóng)民本身不重視，不積極了解資產(chǎn)相關(guān)狀況才導(dǎo)致空資產(chǎn)的狀況出現(xiàn)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，將近有50%的農(nóng)民認(rèn)為三資管理工作對(duì)自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有幫助。這種錯(cuò)誤的想法導(dǎo)致其對(duì)三資管理題沒有相應(yīng)的重視。
2.2 財(cái)務(wù)管理模式不健全
由于對(duì)資產(chǎn)、資金、資源的管理都需要對(duì)其數(shù)量、價(jià)值、使用情況進(jìn)行記賬管理，那么，就必然會(huì)涉及到財(cái)務(wù)管理。部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式不完善，沒有統(tǒng)一、規(guī)范的制度進(jìn)行制約，導(dǎo)致部分管理人員會(huì)因?yàn)樗嚼S意動(dòng)用公共財(cái)產(chǎn)，損害了農(nóng)民的合法權(quán)益。如空資產(chǎn)問題，由于管理不當(dāng)，其使用權(quán)沒有得到良好的限制。此外，部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度更顯較為緩慢，與現(xiàn)代化設(shè)備聯(lián)系較少，其財(cái)務(wù)管理制度不能適應(yīng)自身需要。
2.3 三資管理人員素質(zhì)較低
由于農(nóng)村三資管理對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)水平有一定的需求，因此在農(nóng)村三資管理中必定會(huì)聘用部分會(huì)計(jì)人員以及審計(jì)人員對(duì)農(nóng)村三資進(jìn)行管理。但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從事農(nóng)村三資管理工作的會(huì)計(jì)人員以及審計(jì)人員將近2/3沒有財(cái)務(wù)知識(shí)，有1/4只對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)有很少的了解，這無異于導(dǎo)致農(nóng)村三資管理在記賬以及監(jiān)督方面不能達(dá)到應(yīng)有的要求，增大了三資管理工作的風(fēng)險(xiǎn)，不利于保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
3 提高農(nóng)村三資管理的有效措施
3.1 加強(qiáng)對(duì)村干部的教育程度
在農(nóng)村建設(shè)中，村干部的素質(zhì)起到了至關(guān)重要的作用。為了提高村干部對(duì)農(nóng)村三資管理問題的重視，也為了間接提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村三資管理問題的積極性，相關(guān)縣與鎮(zhèn)一級(jí)的相關(guān)管理部門應(yīng)定期對(duì)村干部進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)注意在其中加入如三資管理重要性、三資管理有效實(shí)施的辦法等內(nèi)容，以提高村干部對(duì)此三資管理的認(rèn)識(shí)。
3.2 完善管理制度，針對(duì)農(nóng)村三資管理問題建立嚴(yán)格的法規(guī)
完善管理制度主要可以從以下方面著實(shí)：加大公開透明程度。三資管理的公開透明一方面可以降低商業(yè)賄賂的可能性；可以通過對(duì)決策公開使權(quán)利行駛公開透明，促使大家按照程序辦事；完善審計(jì)與會(huì)計(jì)制度。如對(duì)于空資產(chǎn)，可以設(shè)置單獨(dú)的會(huì)計(jì)二級(jí)科目進(jìn)行核算。審計(jì)與會(huì)計(jì)制度的完善需要制定相關(guān)的法規(guī)，同時(shí)，村干部應(yīng)起帶頭作用。
3.3 招募人才，提高管理人員的綜合素質(zhì)
農(nóng)村三資的管理人員主要是指審計(jì)人員與會(huì)計(jì)人員。對(duì)于會(huì)計(jì)、審計(jì)人員而言，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)，以增強(qiáng)其對(duì)理論知識(shí)的鞏固程度，完善其理論框架，保證其與發(fā)展中的知識(shí)進(jìn)行接軌；還行對(duì)其計(jì)算機(jī)水平進(jìn)行培訓(xùn)，保證其在工作管理中可以熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)以及電算化知識(shí)。除此之外，應(yīng)在對(duì)會(huì)計(jì)以及審計(jì)人員的培訓(xùn)過程中加入法制方面的內(nèi)容，以提高管理人員的法律意識(shí)，防范管理人員謀私利的情況發(fā)生。
3.4 建立信息化管理平臺(tái)
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，信息化管理已經(jīng)成為財(cái)務(wù)管理的主要趨勢(shì)。村干部應(yīng)對(duì)村內(nèi)的三資信息管理平臺(tái)提起充分的重視，將三資信息化管理平臺(tái)列入村財(cái)政支出的范圍中，以保證當(dāng)?shù)匦畔⒒芾砥脚_(tái)的快速發(fā)展。
第5篇：村內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度范文
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制不完善，制度不健全。現(xiàn)實(shí)中不少村莊的財(cái)務(wù)收支大多是村支書或村主任一個(gè)人審批，往往一個(gè)人說了算，“獨(dú)攬大權(quán)”。由于缺乏對(duì)村干部有效約束的機(jī)制，容易直接致使村干部，牟取私利。
會(huì)計(jì)賬務(wù)處理欠規(guī)范，主要表現(xiàn)在：
（1）會(huì)計(jì)賬賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財(cái)產(chǎn)物資等有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細(xì)賬；對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會(huì)計(jì)賬目處理不一致；總賬、明細(xì)賬不一致；現(xiàn)金與存款不分。
（2）一些工程、項(xiàng)目開支另行建賬，甚至不記賬，未能納入總賬之中。
（3）會(huì)計(jì)、出納自行記賬，對(duì)賬不及時(shí)，憑證傳遞方法不規(guī)范，出了問題互相推諉。
（4）會(huì)計(jì)檔案管理不完善。一些村辦公條件差，實(shí)行村賬制前的會(huì)計(jì)憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證，村干部束手無策。
賬務(wù)公開欠規(guī)范。有關(guān)部門對(duì)深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作不可謂不重視，花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力，出臺(tái)了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面做了嚴(yán)格規(guī)范，應(yīng)該說卓有成效。但是在個(gè)別地方由于思想認(rèn)識(shí)欠到位，仍然暴露出不少問題。
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬的審核問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口，但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱、原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不申開支合理與否現(xiàn)象，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。
（2）實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后，對(duì)電腦打印賬目校核不細(xì)，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。
（3）在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布；無關(guān)緊要的公開，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)，如干部誤工往往同村民誤工在一起公布。
財(cái)務(wù)人員尤其是村會(huì)計(jì)、村出納人員經(jīng)常調(diào)整，移交手續(xù)不規(guī)范，錢款未結(jié)清。有的村原任干部在辦理移交手續(xù)時(shí)甚至連公章也不交，使新任干部無法開展工作。
（1）違反規(guī)定亂開支，盡管農(nóng)村稅費(fèi)改革中規(guī)定村級(jí)不允許有招待費(fèi)、自行設(shè)立的獎(jiǎng)金之類的費(fèi)用報(bào)賬，但有的村還是我行我素。
（2）村級(jí)集體資產(chǎn)管理漏洞多，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
（3）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，影響會(huì)計(jì)記錄真實(shí)性。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，普遍存在著“未達(dá)賬項(xiàng)”、會(huì)計(jì)收支無依據(jù)、記賬不及時(shí)、賬務(wù)記錄差錯(cuò)的現(xiàn)象。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)問題存在的原因分析
管理意識(shí)淡薄。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認(rèn)為行政村一級(jí)沒有必要搞預(yù)、決算，只要自己不貪污，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒關(guān)系。
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，無法完整反映村級(jí)財(cái)務(wù)整體面貌。目前各地存在著會(huì)計(jì)賬目不規(guī)范，憑證混亂，審批不嚴(yán)，記賬方法簡(jiǎn)單，結(jié)賬不及時(shí)等情況。這就給有不良動(dòng)機(jī)人員借機(jī)偽造，變?cè)鞈{證，甚至篡改賬目，貪污挪用公款開啟了方便之門。
賬務(wù)公開不到位，管理不民主，監(jiān)督乏力。許多地方?jīng)]有透明度，民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理亂上加亂。
會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，而且許多農(nóng)村基層會(huì)計(jì)人員都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，也沒有取得會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格。
三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施
1.加強(qiáng)法制宣傳，提高認(rèn)識(shí)，做到依法治村。
采取各種切實(shí)可行的辦法，加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認(rèn)識(shí)大大提高。首先，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，明確專人分工負(fù)責(zé)，解決實(shí)際問題。其次，對(duì)村干部和財(cái)務(wù)人員開展財(cái)務(wù)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)做到按章辦事，為群眾謀利益。最后，要對(duì)廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權(quán)利，增強(qiáng)村民的參政意識(shí)，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財(cái)務(wù)工作中的漏洞。
2.積極探索新財(cái)務(wù)管理形式，理順管理體制。
推行村（社）會(huì)計(jì)委托制，是適應(yīng)村（社）集體資產(chǎn)存量較小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來較少的一種新財(cái)務(wù)管理形式，是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民部門，建立村（社）會(huì)計(jì)記賬中心（辦公室）按照自愿的原則，與村（社）集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂記賬的協(xié)議，進(jìn)行記賬。這種財(cái)務(wù)管理形式能有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。
3.健全財(cái)務(wù)管理制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。
要在現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)務(wù)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娼∪屯晟乒芾碇贫?，特別是要嚴(yán)格制定“收入收繳制度”“支出管理制度”“集體資產(chǎn)管理制度”。與此同時(shí)，全面推行村賬鄉(xiāng)管的規(guī)范化建設(shè)，提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作水平，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
4.群眾參與監(jiān)督要充分、業(yè)務(wù)監(jiān)督要及時(shí)。
第6篇：村內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè)；財(cái)務(wù)管理
Abstract: The rural financial management related to the vital interests of farmers, rural financial management is an important part of the new rural construction, but also to maintain the cornerstone of stability in rural areas.Key words: rural development; financial management
中圖分類號(hào)：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
目前，許多村級(jí)干部沒有很好地執(zhí)行民主理財(cái)制度，認(rèn)為嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不利于自身工作的開展，影響村干部在群眾中的權(quán)威地位，不利于農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。盡管各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施，但農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行中仍存在不少問題，不少地區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不善、問題較多，已成為廣大農(nóng)民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的一個(gè)熱點(diǎn)問題，既損害政府形象又影響干群關(guān)系乃至農(nóng)村穩(wěn)定，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指村委會(huì)代表本村村民對(duì)有關(guān)資金的籌集、投放和分配的管理工作，其存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）財(cái)務(wù)公開力度不大
當(dāng)前，部分農(nóng)村仍然存在財(cái)務(wù)公開隨意性大、不規(guī)范的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)管理公開是農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是村民了解村級(jí)財(cái)務(wù)收支的一個(gè)窗口，也是村委會(huì)的一項(xiàng)義務(wù)。但是有些村由于村干部思想認(rèn)識(shí)不夠，制度落實(shí)不到位，公開的內(nèi)容不夠完整，欠具體，較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向。對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目和村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題公開不及時(shí)不具體，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。如對(duì)貨幣資金盤點(diǎn)情況不公開、債權(quán)債務(wù)情況表沒有解釋等。有的雖然實(shí)行了財(cái)務(wù)公開，但敷衍了事，項(xiàng)目不齊全、內(nèi)容不具體、財(cái)務(wù)公開時(shí)間隨意。由于財(cái)務(wù)公開制度沒有得到很好的實(shí)施，導(dǎo)致農(nóng)民群眾對(duì)集體家底摸不清楚，心中的疑團(tuán)大，對(duì)村干部不相信，由此引起的群體性上訪事件時(shí)有發(fā)生。
（二）財(cái)務(wù)支出管理混亂
農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)收支管理混亂表現(xiàn)在：1、財(cái)務(wù)收支無計(jì)劃，沒有控制措施，隨意性很大。在農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，非生產(chǎn)性、非公益事業(yè)的開支大。部分村干部，打著搞生產(chǎn)、促發(fā)展的幌子，吃、請(qǐng)、送，以外出學(xué)習(xí)考察為由，游山玩水。2、村干部隨意支配資金，資金使用缺乏有效的監(jiān)督，擠占挪用現(xiàn)象普遍。有的村干部不將零星收入入賬，亂花亂用征收得來的群眾集資款；或公款私存；或侵占集體資產(chǎn)利息；或把公物占為己有等等。3、村干部不能有效使用資金，造成了財(cái)務(wù)資金的濫用。有的村干部領(lǐng)導(dǎo)能力差，不了解市場(chǎng)行情，不知道如何使用村內(nèi)的財(cái)務(wù)資金；有的急于求成，不遵守市場(chǎng)規(guī)律，拿著上級(jí)撥的建設(shè)基金亂投項(xiàng)目。
二、 完善農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展的建議
13億人口，9億在農(nóng)村，從根本上解決“三農(nóng)”問題，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)不公開且管理混亂，不僅挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，造成農(nóng)村集體資財(cái)大量流失，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)嚴(yán)重影響了全國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。針對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，應(yīng)當(dāng)從如下幾個(gè)方面進(jìn)行改革和完善：
（一）穩(wěn)定和提高財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，規(guī)范農(nóng)村村級(jí)財(cái)會(huì)工作
培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，是搞好農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵，是促進(jìn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。穩(wěn)定和提高財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，規(guī)范農(nóng)村村級(jí)財(cái)會(huì)工作有多種途徑。如，實(shí)行農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委派制或?qū)嵭修r(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)記賬制，各鄉(xiāng)村可根據(jù)本鄉(xiāng)村的實(shí)際狀況，對(duì)各村的財(cái)務(wù)管理采取其中的一種方式開展工作。
1、實(shí)行農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委派制
農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委派制是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開招聘會(huì)計(jì)人員，擇優(yōu)錄用，委派到轄區(qū)內(nèi)的村組，從事財(cái)務(wù)工作，參與村組的內(nèi)部管理，代表政府監(jiān)督村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況。被委派會(huì)計(jì)人員的組織關(guān)系、人事關(guān)系、工資福利待遇等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。這樣，會(huì)計(jì)人員便能更好地履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，真實(shí)地反映村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)核算、成本費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)狀況。從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題。
2、建立會(huì)計(jì)記賬制度
在有些村可以推行農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)記賬制度。農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)記賬制度，是指在“三個(gè)民主”（民主管理、民主決策、民主監(jiān)督）和“四權(quán)”（資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處理權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)）不變的情況下，由各村的報(bào)賬員定期將收支票據(jù)送鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)記賬的會(huì)計(jì)管理方式。本質(zhì)上，被的單位即各村仍是獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，村負(fù)責(zé)人依然直接審批核定所有支出憑證，記賬的部門，則憑其高素質(zhì)的專業(yè)能力為村里提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)。保證了農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。
無論采用哪種方式，都要健全和完善農(nóng)村會(huì)計(jì)的選拔任用機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)公開招聘、擇優(yōu)錄用、持證上崗制度，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格管理辦法》的要求，對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村會(huì)計(jì)進(jìn)行資格認(rèn)證，優(yōu)勝劣汰，并通過各種業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式，對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和遵紀(jì)守法的自覺性，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高；同時(shí)，建立農(nóng)村會(huì)計(jì)任用審批制度，凡農(nóng)村會(huì)計(jì)的任用、調(diào)換都要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級(jí)部門批準(zhǔn)，以穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍，保持農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，提高工作水平。
（二）大力推廣村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息化，規(guī)范農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理
農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息化就是運(yùn)用現(xiàn)代的信息技術(shù)，對(duì)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施信息化管理，是財(cái)務(wù)管理手段的發(fā)展方向，從而提高工作效率和工作質(zhì)量，從技術(shù)手段上來規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。按照國(guó)家財(cái)會(huì)制度的統(tǒng)一要求，完善會(huì)計(jì)科目，健全總分類賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬等基本會(huì)計(jì)賬目，徹底根除“流水賬”、“本本賬”。各地根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置一套適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賬戶體系，統(tǒng)一規(guī)范村級(jí)的賬目結(jié)構(gòu)，防止賬外賬、小金庫(kù)等不法財(cái)務(wù)行為的發(fā)生?？稍谡膮f(xié)調(diào)與支持下，與企業(yè)合作，開發(fā)適合本地農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的軟件，切實(shí)提高農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，促進(jìn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。
（三）建章立制，規(guī)范農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理
第7篇：村內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度范文
關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理；問題與對(duì)策
農(nóng)村基層組織建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作作為基層政權(quán)基礎(chǔ)，工作開展得好壞關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。當(dāng)前部分地區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理監(jiān)管不力、財(cái)務(wù)混亂，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定，必須引起高度重視。
一、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在的主要問題
1.財(cái)務(wù)管理粗放，財(cái)務(wù)狀況不容樂觀
一是財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。個(gè)別地區(qū)在村集體土地、資產(chǎn)出租等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于各級(jí)監(jiān)督管理不到位等原因，存在收入不入賬、坐收坐支、發(fā)包、暗箱操作、私設(shè)小金庫(kù)等違規(guī)行為，最終導(dǎo)致集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失。二是盲目舉債，村集體債務(wù)日益沉重。在村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，一些村不顧自身的經(jīng)濟(jì)情況，盲目舉債，村級(jí)債務(wù)居高不下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷弱化。
2.村賬代管工作薄弱，代管行為不規(guī)范
一是村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托不完善、不規(guī)范，部分鎮(zhèn)沒有實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托或只是轉(zhuǎn)移支付部分財(cái)政撥付資金，沒有實(shí)行全部業(yè)務(wù)。二是記賬、管理不分離，監(jiān)管不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有簽訂“會(huì)計(jì)委托協(xié)議”，村賬的經(jīng)管站普遍存在集記賬、管理及審計(jì)監(jiān)管于一身的現(xiàn)象。三是村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不完善?！按遒~代管”是一種鎮(zhèn)村共管的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，而在實(shí)際工作中，許多村將賬務(wù)交給鎮(zhèn)有關(guān)部門代管后，一交了之，認(rèn)為沒有必要再建立相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。
3.內(nèi)控制度不健全，監(jiān)督機(jī)制流于形式
由于受農(nóng)村歷史傳統(tǒng)觀念等因素影響，村級(jí)財(cái)務(wù)管理比較粗放，許多內(nèi)部控制問題亟待解決，如重大財(cái)務(wù)決策沒有履行民主程序，許多重要支出缺乏必要的支出預(yù)算、決算，業(yè)務(wù)招待費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)嚴(yán)重失控等。盡管部分村建立了一些內(nèi)控制度，但由于沒有落實(shí)責(zé)任，制度機(jī)制流于形式的現(xiàn)象比較普遍。
4.財(cái)務(wù)公開不徹底，違規(guī)問題隱患比較多
盡管目前大多數(shù)的村都實(shí)行了會(huì)計(jì)委托，但從實(shí)際運(yùn)行情況看，各地進(jìn)行會(huì)計(jì)管理的狀況并不樂觀?！按遑?cái)代管”只是實(shí)行了賬務(wù)的集中核算，由于村內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，理財(cái)小組形同虛設(shè)，對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)行為缺乏必要的監(jiān)督和約束，許多村干部獨(dú)掌村經(jīng)濟(jì)決策大權(quán)，村財(cái)務(wù)公開不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不透明，一定程度上為村干部謀取私利、滋生腐敗提供了可能。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在問題的成因
1.財(cái)務(wù)管理與審計(jì)監(jiān)督職能重疊 ，工作開展力度不夠
農(nóng)村財(cái)務(wù)工作長(zhǎng)期以來大多由經(jīng)管部門負(fù)責(zé)，農(nóng)經(jīng)部門一方面聘用部分農(nóng)村會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理，另一方面還牽頭進(jìn)行審計(jì)，較為普遍地存在職能重疊、執(zhí)法力不夠等問題。
2.財(cái)經(jīng)法制觀念淡薄，民主理財(cái)意識(shí)弱化
一些村干部法制觀念淡薄，許多會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)會(huì)法規(guī)、紀(jì)律知之甚少，財(cái)務(wù)制度不健全、不按規(guī)定辦事等現(xiàn)象比較普遍。由于財(cái)務(wù)公開不到位，許多村干部將集體資產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)混用，不愿意及時(shí)、全面地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開；由于村民進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督得不到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，加之自身文化水平較低，財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏，所以參與民主理財(cái)?shù)囊庾R(shí)逐漸淡化。
3.會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)較差，會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定
目前，大部分村級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)人員多是無證上崗，同時(shí)由于受村換屆選舉等因素影響，更換頻繁，會(huì)計(jì)人員不能夠接受系統(tǒng)的后續(xù)教育。此外，有些農(nóng)村財(cái)務(wù)人員忙于自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從事會(huì)計(jì)時(shí)間不足，也一定程度上影響著財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的提高，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，整體素質(zhì)較低。
4.財(cái)務(wù)收支計(jì)劃性較差，預(yù)算管理難以執(zhí)行
預(yù)算管理在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中依然是個(gè)盲區(qū)。財(cái)務(wù)收支無計(jì)劃，隨意性較大，村財(cái)務(wù)收入、賒欠掛賬較多，使得村級(jí)財(cái)務(wù)遺留問題多，家底不清，從而使民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開流于形式。特別是處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不能跟上發(fā)展形勢(shì)，會(huì)計(jì)信息失真，干群矛盾突出。
三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的措施
1.完善會(huì)計(jì)委托和民主理財(cái)制度，促進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)行為規(guī)范化
一要按照《會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定，不斷理順財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的關(guān)系，按規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度；二要不斷提高民主理財(cái)意識(shí)，努力推行財(cái)務(wù)公開制度，徹底解決會(huì)計(jì)信息透明度差、監(jiān)督機(jī)制流于形式等問題，不斷建立健全重大、重要財(cái)務(wù)收支等民主決策制度。
2.加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)與運(yùn)行，不斷堵塞監(jiān)管漏洞
在大力宣傳財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)經(jīng)法規(guī)，不斷提高民主理財(cái)意識(shí)的基礎(chǔ)上，抓住村級(jí)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)與審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)保護(hù)控制等一系列內(nèi)控制度，合理保證財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)，資產(chǎn)安全、完整，財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠。
3.不斷提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，建立村級(jí)會(huì)計(jì)人員用人制度、獎(jiǎng)懲制度，此外還要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，確保持續(xù)有效地提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度
第8篇：村內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度范文
一、2010年工作回顧
(一)建立完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益
1、開展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳。訂購(gòu)了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實(shí)務(wù)》，組織大家自學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)法律基本精神，營(yíng)造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會(huì)氛圍。
2、擬在年底前成立縣級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會(huì)和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關(guān)法律文書，落實(shí)仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、全面啟動(dòng)我縣“三項(xiàng)試點(diǎn)”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)外，對(duì)擬在區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)(金山鎮(zhèn))開展土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實(shí)了承包田地;目前，這兩個(gè)社的農(nóng)戶，已按重新落實(shí)的承包田地種植了小春作物，正在進(jìn)行機(jī)耕道及溝渠整治;這兩個(gè)社土地經(jīng)營(yíng)“小集中”前有田399塊、地360塊;“小集中”后有田140塊、地91塊;鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)工作。
4、土地股份合作社試點(diǎn)工作。對(duì)擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準(zhǔn)備工作。目前在御營(yíng)鎮(zhèn)響石村3組已組建了縣御西土地合作社，該社以御營(yíng)鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)招股，按1畝折算1股入社;實(shí)行按戶投票，按股分紅。
5、對(duì)擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心開展了前期準(zhǔn)備工作。
6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發(fā)調(diào)查，并撰寫了調(diào)查報(bào)告。
(二)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處
1、健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。狠抓了任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好專項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦相關(guān)工作。
2、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，按要求發(fā)到農(nóng)戶。
3、堅(jiān)持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算制度。對(duì)全縣109個(gè)村農(nóng)民權(quán)益義務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行了嚴(yán)格審核、審批，并對(duì)2009年農(nóng)民負(fù)擔(dān)開展了決算工作。對(duì)2個(gè)鎮(zhèn)(涉及6個(gè)村17個(gè)社)村內(nèi)“一事一議”籌資13.13萬元進(jìn)行了嚴(yán)格審核審批。
4、認(rèn)真做好涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和涉農(nóng)收費(fèi)公示?？h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會(huì)同縣財(cái)政局、縣物價(jià)局和縣監(jiān)察局對(duì)全縣涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目依據(jù)中央、省、市已出臺(tái)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格審查，共審查涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目34項(xiàng)，備案保留34項(xiàng)，并及時(shí)上報(bào)了審查備案情況。
5、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，及時(shí)糾正查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和惠農(nóng)政策的行為。開展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策的行為。
6、認(rèn)真做好了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。并與有關(guān)部門一道對(duì)略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補(bǔ)款中抵扣水費(fèi)等費(fèi)用一事進(jìn)行了調(diào)查處理，并對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行了糾正。
7、繼續(xù)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。在、白馬關(guān)、御營(yíng)、新盛4個(gè)鎮(zhèn)確定20個(gè)調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶，開展了農(nóng)民繳納稅費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，并按要求及時(shí)上報(bào)了監(jiān)測(cè)資料。
(三)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)
1、理順管理體制，與供銷社、農(nóng)工辦等部門建立了縣農(nóng)民專合社組織建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度(羅委辦發(fā)[2010]7號(hào))，明確了各自分工和任務(wù)。
2、加強(qiáng)了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、縣大霍山棗子專合社、縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長(zhǎng)久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化4個(gè)方面的建設(shè)上為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)，并積極幫助專合社爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目支持。
3、及時(shí)掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動(dòng)態(tài)，按時(shí)上報(bào)了報(bào)表;并針對(duì)農(nóng)民專合組織建設(shè)與發(fā)展的新情況、新問題，提出對(duì)策措施建議。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)了村組民主理財(cái)小組建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展對(duì)民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn)，幫助村組建立健全民主理財(cái)民主監(jiān)督有關(guān)制度。并就民主理財(cái)小組的職責(zé)、權(quán)利及理財(cái)規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。
2、積極推行“會(huì)計(jì)委托制”和財(cái)會(huì)電算化。對(duì)萬安、蟠龍等已有7個(gè)鎮(zhèn)推行的“會(huì)計(jì)委托制”進(jìn)行了完善，并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財(cái)會(huì)電算化試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。
3、繼續(xù)做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式等環(huán)節(jié)開展了財(cái)務(wù)公開，并對(duì)財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查督促。二是配合有關(guān)部門將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的數(shù)額計(jì)算到戶并張榜公布。全縣村務(wù)公開面達(dá)到100%。
4、認(rèn)真開展農(nóng)村審計(jì)工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村社干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)工作。已審計(jì)村組數(shù)565個(gè)占村社總數(shù)的42%，審計(jì)金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計(jì)組，對(duì)調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了就地審計(jì)。通過審計(jì)維護(hù)了農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化了村社經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)收支約束監(jiān)督。
5、建立健全村組債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)，為黨委政府化解村級(jí)債務(wù)當(dāng)好參謀。
6、參與了縣政協(xié)開展的村級(jí)實(shí)施民主管理調(diào)研活動(dòng)，并形成了調(diào)研報(bào)告。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。今年6月，印發(fā)了《縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》(羅府辦發(fā)[2010]69號(hào))，從財(cái)務(wù)公開等方面進(jìn)行了規(guī)范，建立了11個(gè)有關(guān)農(nóng)村“三資”管理制度。
(五)認(rèn)真開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)工作
使用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)處理，按時(shí)按質(zhì)完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;積極開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，完成了3篇統(tǒng)計(jì)分析資料。
(六)其他工作
1、認(rèn)真辦理農(nóng)民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關(guān)惠農(nóng)政策落實(shí)、土地承包等方面的來訪，并進(jìn)行了妥善處理，做到了熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音，并及時(shí)上報(bào)了來訪回復(fù)材料。
2、積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容，共完成了4項(xiàng)專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。
二、2011年工作計(jì)劃
(一)農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理
1、進(jìn)一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作;進(jìn)一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導(dǎo)、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。
2、做好縣級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)日常工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作機(jī)制和相關(guān)制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地股份合作社相關(guān)工作，擴(kuò)大機(jī)制創(chuàng)新成果。
4、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng)，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái);規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。
(二)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
1、健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈;認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì);嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。
2、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪，加強(qiáng)和完善日常監(jiān)督檢查。
3、將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入政府綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
4、繼續(xù)在4個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)村20戶開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)
1、對(duì)確定的5家專合社作為示范社，建立長(zhǎng)久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù);及時(shí)掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動(dòng)態(tài)。
(四)農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)村組民主理財(cái)小組建設(shè)，提高他們參與民主管理和民主理財(cái)?shù)乃胶湍芰Α?/p>
2、繼續(xù)推行“會(huì)計(jì)委托制”和財(cái)會(huì)電算化。
3、做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作;繼續(xù)開展對(duì)三分之一以上村社財(cái)務(wù)審計(jì);市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個(gè)村。
4、建立健全村組債務(wù)債權(quán)臺(tái)賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)。
5、繼續(xù)貫徹實(shí)施《縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。
第9篇：村內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度范文
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村會(huì)計(jì)；委托；制度；問題；研究；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）23-0288-02
0 引言
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與農(nóng)民的切身利益有著十分緊密的關(guān)系，它關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，涉及到農(nóng)村的管理體制和機(jī)制創(chuàng)新。近年來，各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，積極探索村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，取得了明顯成效。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的意愿和民利，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一核算監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)，是新形勢(shì)下規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有效方式。村級(jí)會(huì)計(jì)委托制的實(shí)行，有利于堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理漏洞、有利于從源頭上預(yù)防和控制腐敗行為、改善黨群干群關(guān)系。各級(jí)政府要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制、加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的重要意義。
1 會(huì)計(jì)委托制度的含義
會(huì)計(jì)委托制度，是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村靜音管理部門下設(shè)的農(nóng)村會(huì)計(jì)委托中心，接受村集體經(jīng)濟(jì)組織委托，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的一種財(cái)務(wù)管理制度。是在保證村集體經(jīng)濟(jì)組織所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要措施，在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高村級(jí)資金使用效果、遏制腐敗等方面，起到了積極作用。
2 實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制的重要意義
村級(jí)會(huì)計(jì)委托制，是在實(shí)踐中對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”制的改進(jìn)與完善，它更強(qiáng)調(diào)村委會(huì)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的主體地位，通過嚴(yán)格正規(guī)的程序完成委托手續(xù)，一定程度上避免了過多的行政干預(yù)。它對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的積極意義表現(xiàn)在：
①是落實(shí)黨和國(guó)家惠農(nóng)政策的重要保障措施；
②能夠規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)工作，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；
③可以節(jié)約開支，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；
④可以強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；
⑤可以消除干群之間不必要的誤解與矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展。
3 農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制實(shí)施中存在的主要問題
3.1加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管 轉(zhuǎn)移支付資金是大部分村級(jí)組織的主要收入，因此對(duì)這部分資金的來龍去脈加強(qiáng)監(jiān)管尤為重要。村級(jí)會(huì)計(jì)委托制對(duì)村內(nèi)資金的使用有嚴(yán)格的規(guī)定，但對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)、足額發(fā)放各村的轉(zhuǎn)移支付資金缺少必要的監(jiān)管措施。建議實(shí)行雙印鑒付款制度，即每筆轉(zhuǎn)付資金的使用必須要蓋有村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)有關(guān)人員的印章方可付款。同時(shí)將轉(zhuǎn)付資金列入村民主理財(cái)和專項(xiàng)審計(jì)的重要內(nèi)容。
3.2 加強(qiáng)服務(wù)的內(nèi)部控制和外部審計(jì) 服務(wù)是將村里的賬和錢通過委托關(guān)系統(tǒng)一管起來，在緩解了干群之間關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)透明度不高而關(guān)系緊張的同時(shí)，也增加了農(nóng)民對(duì)委托管理資金安全的顧慮。因此，應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)的內(nèi)部控制和外部審計(jì)，以消除老百姓的顧慮。
3.3 加強(qiáng)服務(wù)的資金與人員保障 服務(wù)無疑會(huì)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的業(yè)務(wù)量和財(cái)政負(fù)擔(dān)，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在財(cái)政預(yù)算中專設(shè)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，以確保該項(xiàng)工作的順利開展。在人員配備方面，規(guī)定必須聘用持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員擔(dān)任記賬員。
3.4 加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)票據(jù)管理 農(nóng)村一直以來缺乏規(guī)范的票據(jù)，收支多是白條、自制憑證，形式多樣，內(nèi)容不全，容易弄虛作假，因此在推廣服務(wù)工作時(shí)，應(yīng)積極做好票據(jù)管理工作，統(tǒng)一印制相關(guān)憑證、票據(jù)、報(bào)銷表格，規(guī)范票據(jù)的使用。
3.5 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的細(xì)化工作 為避免財(cái)務(wù)公開的形式化，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)定村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序和形式，特別要注重財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的分類及細(xì)化，使老百姓真正能夠看得懂。
4 完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制度的對(duì)策及建議
4.1 樹立責(zé)任意識(shí),統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度能否真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化，關(guān)鍵在于黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視，才能切實(shí)保證會(huì)計(jì)委托制度能夠長(zhǎng)期有效的執(zhí)行下去。黨政領(lǐng)導(dǎo)在推動(dòng)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作過程中，要得到廣大村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的配合與支持，引導(dǎo)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。切實(shí)落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)組織人員的責(zé)任和工作職責(zé)，保證會(huì)計(jì)資料的完整性和真實(shí)性。制定完善的村民反饋制度，如:實(shí)地走訪、發(fā)放問卷調(diào)查、設(shè)立專門意見箱、網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)等。認(rèn)真聽取廣大農(nóng)民的意見，討論問題，解決問題，真正將農(nóng)民的利益放在首位。
4.2 完善監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)有效地監(jiān)督與管理 首先，進(jìn)行思想道德教育，從廣大農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部以及會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自我監(jiān)督。此外，應(yīng)采取一些外在約束措施，如如為了明確責(zé)任，對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行簽字蓋章，定期進(jìn)行內(nèi)部績(jī)效考核評(píng)估等。其次，應(yīng)充分利用群眾監(jiān)督的力量，進(jìn)一步落實(shí)民主理財(cái)監(jiān)督小組的監(jiān)督任務(wù)。從認(rèn)真選取理財(cái)小組代表，到對(duì)小組成員進(jìn)行會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)以及相關(guān)法律教育，再到認(rèn)真貫徹監(jiān)督程序，到后來的評(píng)價(jià)總結(jié)，全面做好事前、事中和事后控制，進(jìn)而提高整個(gè)體系的效率和效果。最后，強(qiáng)化檢查監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督?？蓪?duì)各村采取定期與不定期的抽樣檢查，然后指定專業(yè)審計(jì)人員進(jìn)行有關(guān)會(huì)計(jì)核算以及內(nèi)部控制的審計(jì)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤以及漏洞，明確責(zé)任，找出解決措施。