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關鍵詞:雞;傳染性支氣管炎;診斷;治療
隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對家禽類食品的需求日益增加,家禽類養(yǎng)殖業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展。在雞養(yǎng)殖業(yè)中,雞傳染性支氣管炎是常發(fā)疾病之一,該疾病是由傳染性支氣管炎病毒(IBV)引起的急性高度接觸性呼吸道傳染病,雛雞感染后死亡率較高,對養(yǎng)雞場的經(jīng)濟效益造成了巨大的影響。因此,對雞傳染性支氣管炎的診斷與治療展開探討十分必要。
一、流行特點
雞傳染性支氣管炎(簡稱傳支)各種年齡的雞均可感染,一年四季均可發(fā)生,但以氣候寒冷多變季節(jié)多發(fā),雛雞發(fā)病率、死亡率均較高。而雛雞感染生殖型傳支后,生殖系統(tǒng)發(fā)育遲緩或萎縮退化,治療好后出現(xiàn)不產(chǎn)蛋的假母雞。傳染源主要是患病雞和康復后帶毒雞,以及經(jīng)它們污染過的飼料、飲水、用具、交通工具(包括飼料車、雞蛋車、運糞車、運雞車等)、人員(包括飼養(yǎng)人員、司機、販賣人員),但傳播途徑主要是通過飛沫經(jīng)呼吸道水平傳播,不經(jīng)蛋垂直傳播。本病傳播迅速,一旦感染很快傳播全群,發(fā)病程度主要與以下因素有關:感染毒株型類型、雛雞的母源抗體、性別(公雞高于母雞)、營養(yǎng)(喂高蛋白飼料雞的死亡率高于喂低蛋白飼料的)、日齡(越小發(fā)病越重)、環(huán)境溫度(溫度越低發(fā)病越重)。
二、臨床癥狀
1.普通呼吸型傳染性支夤苧住6嗍雞出現(xiàn)咳嗽、喘息、氣管出現(xiàn)明顯音等呼吸癥狀且傳播迅速,一般24h傳染全群。
2.腎型傳染性支氣管炎。病雞多呆立、拱站、厭怠、喜臥、食欲減退而飲欲增加,兩翅下垂、羽毛蓬松、排出大量白色石灰水樣稀便、腳趾干癟、不能站立,多因脫水和代謝紊亂而衰竭死亡,少數(shù)雞出現(xiàn)咳嗽、喘息、氣管出現(xiàn)明顯音的輕微呼吸道癥狀。
3.腺胃型傳支。精神沉郁、羽毛蓬亂、閉眼呆立、消瘦、采食飲水減少、嗉囊膨大如球,病雞病程約10d左右消瘦衰竭而死。
4.生殖型傳支。雛雞育成雞未見特征病變,患蛋雞產(chǎn)蛋量減少。
三、病理剖檢變化
1.普通呼吸型傳染性支氣管炎。氣管、支氣管黏膜充血,出血,氣管內有少量黏稠的液體。
2.腎型傳支。以20~40日齡多發(fā),但近幾年主要集中在10日齡左右雛雞,病死雞脫水嚴重。
3.腺胃型傳支。腺胃呈球狀樣腫大,腺胃壁增厚,剖開自行外翻,黏膜水腫,局部出血,腺胃和肌胃結合處變薄,肌胃萎縮,內容物稀薄,積食。
4.生殖型傳支。產(chǎn)蛋的輸卵管、子宮部水腫,卵泡變形、出血,并出現(xiàn)卵黃性腹膜炎、輸卵管炎、卵巢卵泡炎。
四、病因分析
雞傳染性支氣管炎是由冠狀病毒屬的傳染性支氣管炎病毒引起的一種高度接觸性急性傳染病,發(fā)病率可高達100%,死亡率可達20%~30%。本病毒不同型對雞腎臟的損傷程度較高。
1.不能排除機體的代謝產(chǎn)物和有害物質。機體新陳代謝過程中,產(chǎn)生一些對機體有害的物質,如尿素、尿酸、肌酐等物質,腎臟不能把這些有害的物質排出體外,而形成大量的尿酸鹽沉積在腎臟及其他實質器官。
2.不能形成正常的尿液,維持機體水平衡。健康腎臟,血液流經(jīng)腎小球時,血漿里的各成分在正常濾過壓力下濾進腎小管各段,腎小管形成正常尿液,而本病損傷腎小管上皮細胞,腎臟內充滿尿酸鹽而不能調節(jié)機體水平衡,使雞只出現(xiàn)水樣腹瀉。
3.不能保持機體的酸堿平衡,出現(xiàn)酸中毒,可通過服用小蘇打加快腎臟的恢復。
五、預防與治療
1.預防。嚴格執(zhí)行各項飼養(yǎng)管理制度和獸醫(yī)衛(wèi)生制度,加強飼養(yǎng)管理,保持舍內干凈清潔與合理飼養(yǎng)密度,增強機體的免疫功能和抗病力,盡量減少各種應激因素的發(fā)生,如轉舍、并群應激等,防止交叉感染。
(1)加強學習,提高認識。本病已成為嚴重危害養(yǎng)雞生產(chǎn)的疾病,要有清楚的認識以便制定出正確有效的防控方案。
(2)認真做好流行病學調查與分析,掌握生物性致病因素,根據(jù)每個養(yǎng)殖場(戶)所處地區(qū)的流行病學調查和以往發(fā)生的疾病,對本養(yǎng)殖場存在的情況有所了解,確定本病主要的致病因素,從而制定適合本場的免疫程序與藥物預防程序。
(3)消除非傳染性致病因素,加強飼養(yǎng)管理,嚴格全進全出制度,合理分群、并群,按照鄰近的原則進行并群。把雞舍內通風換氣與保溫放在同等重要位置,加強通風換氣,減少有害氣體對雞的刺激,盡量減少塵埃飛揚,保持合適的飼養(yǎng)密度,飼喂營養(yǎng)全面、配方科學的全價飼料,防止飼料及飼料原料發(fā)霉變質。減少各種應激因素,提供優(yōu)良的生存環(huán)境。
(4)建立嚴格的衛(wèi)生消毒制度。嚴格實行全進全出制度,每批出欄后,徹底掃除雜物和墊料,嚴格消毒,采取不同類型的消毒工作,如機械性清除沖洗等,如用3%的火堿水沖洗,再用市售的消毒液消毒,用酸制劑(過氧乙酸)、氯制劑(CLO2)、碘制劑、酪合物制劑、雙鏈季胺類消毒劑,每10d用1次,發(fā)病期1次/d,可交替交叉使用,達到最好的消毒效果,防止病原體對消毒劑產(chǎn)生耐藥性。使用疫苗當天不要消毒,以免殺死活疫苗。
2.治療。
(1)中藥麻杏石甘散:麻黃60g、苦杏仁60g、石膏300g、板藍根160g、黃柏80g、黃芩60g、金銀花80g、大青葉160g、生甘草40g。方解:石膏為君藥,以其辛甘大寒專清氣分實熱;以麻黃為臣藥,清宣入肺,領石膏清熱之力飛騰上焦,清宣肺熱,以平喘逆,利水,杏仁苦隆,宣肺下氣定喘,甘草潤肺止咳,清肺解毒,調和諸藥,配杏仁以止咳,其為佐藥,有清熱宣肺之功,調和諸藥,重用板藍根、黃柏、黃芩、金銀花、大青葉等清熱解毒類藥物清解三焦熱毒,從而達到護腎、調衛(wèi)固本的目的,本方為1000只雛雞或500只產(chǎn)蛋雞用。
(2)板藍根190g、蘇葉110g、山豆根80g、射干180g、桔梗80g、杏仁70g、蒼術100g、荊芥90g、防風90g、甘草110g拌料250kg。
(3)板藍根160g、荊芥70g、防風70g、紫苑100g、款冬花100g、杏仁50g、石葦100g、車前草200g、白芍120g、甘草50g拌料250kg。
六、結語
綜上所述,雞傳染性支氣管炎是一種急性、高度接觸性傳染病,若不加以預防和治療,將會對養(yǎng)雞場造成巨大的經(jīng)濟損失。因此,在養(yǎng)雞場中,養(yǎng)殖人員要做好相關預防措施,消除安全隱患,避免雞傳染性支氣管炎的發(fā)生;同時對出現(xiàn)雞傳染性支氣管炎的個體,及時采取措施進行治療,從而避免病情擴散,保障養(yǎng)雞場的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
1.養(yǎng)殖保險_____險保險單(正本)
鑒于_________(以下稱被保險人)已向本公司投保養(yǎng)殖保險____________險并按本保險條款約定交納保險費,本公司特簽發(fā)本保險單并同意依照養(yǎng)殖保險________險的規(guī)定,承擔被保險人下列標的的保險責任。
業(yè)務性質:
保險單號:
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|標的分類|投保數(shù)量|何價投保|投保成數(shù)|保險金額|費率|保險費|儲
金|
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|合
計
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|標的座落地點|
經(jīng)度:
緯度:
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總保險金額|(大寫)
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|------|----------------------------|
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總保險費
|(大寫)
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|------|----------------------------|
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儲
金
|(大寫)
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|------|----------------------------|
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|1.自
年
月
日零時起至
年
月
日二十四時止
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|保險責任期限|----------------------------|
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|2.
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|本保險標的有無向其他保險公司投保相同保險?
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|備
注
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|被保險人地址及郵政編碼:
保險人:_____保險公司(簽章)|
|電話號碼:
地址:______
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|所有制及占用性質:
郵碼:______
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電話:______
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年
月
日
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經(jīng)(副)理:
會計:
復核:
制單:
2.中保財產(chǎn)保險有限公司養(yǎng)雞保險條款
投保條件
第一條
凡同時符合下列條件的養(yǎng)雞場均可投保:
(一)雞舍飼雞10000只以上;
(二)雞場選址須在非蓄洪行洪區(qū)且在當?shù)睾樗痪€以上、場內的建筑物布局應符合畜牧獸醫(yī)部門的要求,經(jīng)營管理制度健全;舍內光照、溫度、相對濕度適宜,通風良好,有防暑降溫措施,場舍定期消毒;
(三)投保雞只的品種必須在當?shù)仫曫B(yǎng)1年以上,投保雞只應為無傷殘、無疾病、營養(yǎng)完全、飼養(yǎng)密度合理。
保險責任
第二條
由于下列原因造成保險雞只死亡,保險人依照本規(guī)定負責賠償:
(一)特定傳染病(選定責任);
(二)特定自然災害和意外事故(選定責任);
(三)經(jīng)畜牧獸醫(yī)行政管理部門確診患本條中的特定傳染病,并且經(jīng)當?shù)乜h級(含)以上政府命令需要撲殺、掩埋、焚燒的。
(注:選定保險責任原則見通知)
責任免除
第三條
由于下列原因造成保險雞只死亡,保險人不負責賠償:
(一)被保險人、飼養(yǎng)人員及其家屬的故意或過失行為;
(二)保險雞只互斗、中暑、凍、餓致死,淘汰宰殺;
(三)戰(zhàn)爭、軍事行動或暴亂;
(四)在觀察期內因第二條定疾病所致死亡;
(五)違反防疫規(guī)定、拒絕防疫或發(fā)病后不及時治療;
(六)保險責任規(guī)定以外的其他疾病、自然災害和意外事故所致死亡以及其他任何損失。
第四條
保險人對下列損失也不負責賠償:
(一)保險雞只遭受保險事故引起的各種間接損失;
(二)雞場設施發(fā)生保險責任外的意外、管理不善導致保險雞只損失;
(三)由于行政行為或執(zhí)法行為所致的損失(但屬于第二條列明的原因除外)。
保險期限
第五條
根據(jù)雞的飼養(yǎng)用途及生長階段,劃分為:
(一)肉用雞:從10日齡起保至56日齡為止;
(二)產(chǎn)蛋雞:
育成階段:從43日齡起保至140日齡為止;
產(chǎn)蛋階段:從141日齡起保至500日齡止;
(三)種雞:
育成階段:從43日齡起保至140日齡為止;
產(chǎn)蛋階段:從141日齡起保至500日齡止。
第六條
保險肉雞,從保險單生效之日起7天為傳染病觀察期;保險產(chǎn)蛋雞和種雞從保險單生效之日起15天為傳染病觀察期。
第七條
保險雞只中途部分或全部出售、宰殺或調離約定的保險地點,該部分或全部保險責任自行終止。
保險金額、保險費
第八條
保險金額:
(一)每只肉雞的保額最高不超過購雛費和生長至56日齡投入的飼料費之和的八成;
(二)每只產(chǎn)蛋雞育成階段、產(chǎn)蛋階段的保額最高不超過購雛費和生長140日齡投入的飼料費之和的八成;
(三)每只種雞的保額最高不超過購雛費和生長至140日齡投入的飼料費之和的八成。
2012年,家住涪陵區(qū)馬武鎮(zhèn)方碑村的元文華家中出現(xiàn)變故,在外打工的他只好回到家鄉(xiāng),守著破舊的老屋和幾畝土地,日子過得十分清苦。
在當年的一次扶貧工作中,扶貧工作人員得知元文華家的情況,主動為他送來了幾十只土雞苗,并引導元文華加入了村里的扶貧互助社。扶貧互助社有上級下?lián)艿姆鲐氋Y金,??顚S?,由社員共同擔保,元文華從互助社里無抵押低息借了3萬元啟動資金,同時有經(jīng)驗的其他社員還從養(yǎng)殖技術上對元文華進行“一對一”幫扶。元文華的養(yǎng)雞場規(guī)模逐漸擴大,如今他已成為村里的致富先鋒,不僅早已還清借款,還修起了漂亮的樓房。
自扶貧攻堅工作開展以來,這種“送項目教技術、村級互助”的模式,幫助很多像元文華一樣的人脫貧走上了致富路。涪陵區(qū)還對人均純收入在3000―5000元的“踩線”脫貧戶,按照5000―20000元的標準,進行了股份扶貧試點改革,全區(qū)已完成1500萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金股權化改革,入股建卡貧困戶達1600戶。
“十大行動”,鞏固脫貧成果
2016年9月,涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)同協(xié)村三組18歲的王小燕如愿走進了大學課堂。但王小燕的求學之路卻比普通學子更為艱辛:一次意外使得父親失去勞動力,原本貧困的生活更是雪上加霜,唯一的生活來源全靠母親一人務農(nóng)所得,王小燕讀完高中已屬不易,讀大學更是遙不可及的夢想。
在得知涪陵區(qū)教育扶貧政策后,王小燕在母親的陪同下到相關部門進行了咨詢。工作人員在了解王小燕一家的情況后,不僅解決了她的學費、生活費問題,還為王小燕一家辦理了r村低保。
為解決更多因病、因災、因殘、因學致貧和返貧家庭的后顧之憂,涪陵區(qū)不斷總結創(chuàng)新,出臺了《涪陵區(qū)因病致貧建卡貧困戶醫(yī)療救助基金籌集管理使用辦法》等分類救助政策,在實現(xiàn)精準扶貧的同時,讓16354戶建卡貧困戶有了脫貧保障。僅2015年,涪陵區(qū)就投入扶貧資金6.21億元,其中市財政專項扶貧資金 1.78 億元,區(qū)財政“兜底”0.83億元。
兜底措施只是分類救助扶貧工作的一部分,自扶貧攻堅戰(zhàn)打響以來,涪陵區(qū)陸續(xù)開展扶貧“十大行動”,通過開展動態(tài)調整、助農(nóng)增收、分類救助、基礎設施建設、扶貧培訓、電商扶貧、專項治理、扶貧幫扶、督導檢查、脫貧監(jiān)測等一系列扶貧行動,不斷鞏固扶貧成效。
精細管理,健全建管措施
健全的管理制度是穩(wěn)步推進脫貧攻堅工作的保障。涪陵區(qū)從堅持扶貧精細管理、嚴肅扶貧績效考核做起,持續(xù)健全建管(基礎設施建設和管理)措施。
建立衛(wèi)生計生、人力社保、民政、扶貧、檢察院、法院等部門信息交換共享機制,對貧困人口生產(chǎn)生活改善、參與增收項目、外出務工創(chuàng)業(yè)、得到扶持幫扶等信息建立臺賬,適時更新,動態(tài)管理,進一步完善了精準扶貧信息管理系統(tǒng)。
堅持公開公示制度,對扶貧對象、扶貧項目、扶貧政策進行全程公示,接受社會監(jiān)督。積極探索以獎代補、先建后補、合同化管理投入機制,全面推行“一主體、七制度”“三專一報、三公開、三監(jiān)督”制度,強化扶貧項目、資金使用監(jiān)管和績效管理,保證扶貧資金直接用于扶貧對象。
重在管理
書屋設在王村村委辦公樓的一樓,位于村子的中心位置,這里也是村子的文化活動中心,村民來此閱讀非常方便。圖書管理員王奎奎介紹,王村的農(nóng)家書屋是2009年創(chuàng)建的,面積約60平方米,建設時得到了縣里和村委的大力支持,現(xiàn)有的書籍由縣里贈送和村子里自籌購買兩部分構成,有各類藏書6000余冊,光盤300余張,報刊30余種。桌椅的購置、室內的裝潢都經(jīng)過了精心的選擇和設計,盡力為村民營造一個良好的讀書氛圍,讓村民通過讀書真正受益。
書屋籌備初期,相關工作人員先將書籍分類,并一本一本貼上標簽,然后整齊地擺放在書柜上,接著制定借閱管理制度,制作借閱登記簿,這一點一滴都讓他們覺得很有成就感。各項工作籌備就緒,工作人員開始思考如何宣傳這個書屋,讓書屋真正發(fā)揮作用。
“每月29號,村里召開黨員、代表例會。在會議上,我們先向這些黨員、代表宣傳,并發(fā)動他們向村里的村民進行宣傳。”王奎奎說。就這樣,陸陸續(xù)續(xù)有村民來看書,書屋有了越來越多的讀者。
在潤城鎮(zhèn),王村是相對比較富裕的村子,村子以前有煤礦,煤礦關停后,村民有的種核桃,有的養(yǎng)雞、養(yǎng)豬,農(nóng)家書屋對這些村民很有幫助,他們也經(jīng)常光顧書屋?!伴e了就來看,總比打麻將強?!币晃煌诵堇细刹空f,“現(xiàn)在時代這么好,想多活幾年,那就得注意養(yǎng)生。以前就只知道散步,看了書才明白走路要恰到好處,微微出汗,吃也要講究……”
耕讀樂融融
翻開借閱登記簿,上面記錄著讀者借閱的書籍名稱和借還日期。一位借了幾本核桃種植方面書的讀者引起了記者的注意,“他承包了兩座山種核桃,經(jīng)常來找這方面的書籍看,通常是借好幾本回去研究?!蓖蹩榻B起村民借書的情況,“村民借各種書的都有,很多實用方面的書,有村民自己來借書,看到《家常菜》《特色菜》就給老婆借回去看。到了周末和寒暑假,學生來借書的非常多。老年人很愛看養(yǎng)生保健類的書……”
在登記簿中,《培養(yǎng)孩子》《談話技巧》《每天學點心理學》等書籍的借閱率也很高,農(nóng)村人的觀念也正在轉變,各方面的意識都在提高,農(nóng)家書屋的作用也越來越大。
“生活光有物質還不行,讀書能讓人精神充實。”一位60歲的柳先生談到。原來,他是一位退休教師。記者的來訪,激發(fā)了他的很多想法和感受。他說,“現(xiàn)在的青年人大多不讀大部頭的書,只讀那些快餐文化,大部分人急功近利,很浮躁,要提高一個人的綜合素養(yǎng),就得靜下心來讀書。讀書也需要引導,需要輔導性的讀書,成立一個讀書沙龍很有必要。大家一起讀書,互相交流、溝通,每個人講自己擅長的東西,與別人分享,有助于提升閱讀質量?!?/p>
——××鎮(zhèn)XX年年度財貿工作總結
一年來,××鎮(zhèn)財貿戰(zhàn)線一班人在縣委、縣政府的正確領導下,在縣直相關部門的指導支持下,深入貫徹“三個代表”重要思想,在“中央1號”文件精神和十六屆五中全會精神鼓舞下,團結拼搏,克難奮進,全面完成了年初的各項奮斗目標,取得了三個文明協(xié)調發(fā)展的喜人態(tài)勢,開創(chuàng)了××鎮(zhèn)財貿戰(zhàn)線工作的嶄新局面。XX年實現(xiàn)財政收入409萬元;工商各稅229萬元,農(nóng)行、信用社發(fā)放支農(nóng)貸款1300萬元,存款1.53億元,凈增2195萬元,糧食部門收購糧油1630萬公斤,食品部門完成牲豬購銷3550頭(其中外調1230頭)。財政、工商、地稅、國稅等單位還被評為市、縣級文明單位??偨Y一年來的工作,主要抓了以下幾個方面。
一、強職能,加強自身建設
財貿各部門的職能就是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,立足生產(chǎn),服務生活,搞活流通,促進發(fā)展。職能的發(fā)揮關鍵在于部門的綜合戰(zhàn)斗力?;诖?,我們狠抓了財貿各部門的自身建設。
一是抓好制度建設。根據(jù)當今的發(fā)展形勢和要求,我們在全戰(zhàn)線落實了學習制度、管理制度、服務制度等一系列制度。進一步明確了責任范圍、責任內容,明確了責任考核、責任追究辦法和要求,健全的制度規(guī)范了干部職工的一言一行,提高了工作效率,調動了工作積極性。地稅分局年初制訂10多項制度,并打印成冊,人手一份,全局工作面貌煥然一新。
二是抓好作風建設。財貿工作是基礎工作,基礎不牢,地動山搖。如果作風飄浮,松散隨意,那么要想在現(xiàn)今艱難情況下完成稅費任務無異于癡人說夢。為此,我們在年初的全戰(zhàn)線動員會上要求同志們大力治“浮”、治“奢”、治“懶、治“散”、治“軟”,杜絕“三亂”行為,不拿原則作交易,不搞人情稅費,不亂吃拿卡要。并與各單位簽好黨風廉政建設責任制,要求各單位切實管好自己人,守好自己門。據(jù)不完全統(tǒng)計,全戰(zhàn)線一年來拒收禮品禮金42余次,計款3.9萬元,拒吃請57次。
三是抓好監(jiān)督網(wǎng)絡建設。財貿工作因其工作性質要求必然提高透明度,故而我們注意完善監(jiān)督舉報約束機制。一方面對單位內管線與管帳人員要求嚴格,民主理財小組發(fā)揮實效,不搞形同虛設,使各單位把錢用在刀刃上。另一方面在社會聘請了30余名行風監(jiān)督員,對財貿戰(zhàn)線同志的收稅收費等行為進行有效監(jiān)督。
二、求效益,大搞內引外聯(lián)
財貿各部門作為獨立法人單位,其經(jīng)濟效益直接影響該部門的發(fā)展空間。在當前經(jīng)濟形勢普遍困難情況下,我們主要發(fā)揮自身職能,盤活自身資產(chǎn),大搞挖潛改造,狠抓招商引資項目建設。
一是狠抓了招商引資項目建設。如糧食收儲公司充分利用閑置資產(chǎn)、資源開發(fā)新項目,力求從改革的困境走出來。他們利用桐梓糧站的閑置房產(chǎn),引進北京農(nóng)大動物有限公司田桂友教授投資10萬元建成3000只規(guī)模的養(yǎng)雞場,引進福建老板投資50萬元開辦服裝廠。該所職工也積極投身到招商引資的潮流中,張畈糧站通過職工集資和引資,投資20萬元建成日產(chǎn)30噸的精米加工廠,產(chǎn)品已通過省、市、縣三家質檢認證,市場前景良好。食品所針對今年牲豬市場購銷兩難的困境,迅速籌集資金,上鄂西,去宜昌,下武穴,調回牲豬1230頭,既滿足群眾的生活需要,搞活了流通,又增加了自身的經(jīng)濟效益。招商引資項目建設進一步拓展了企業(yè)的生存空間。
二是大力培植財源建設。財政為培植財源,依托資源優(yōu)勢,實施“1234”工程,即一個綜合發(fā)展示范村,兩個骨干企業(yè),三個特產(chǎn)基地,四個私營經(jīng)濟大戶,累計投放周轉金20多萬元,財政收入明顯增長。
三是大力挖潛,狠抓稅源增收和查處增收。地稅分局和國稅分局針對以往稅源不清、預算不準等實際,今年深入到全鎮(zhèn)各村、各單位調查摸底,做到了稅源底細明白,征收稽查方便、快捷、公正,同時加大對偷稅、漏稅的查處力度,挖潛堵漏,積極組織查處補收,全年僅地稅就查補稅款近7萬元。通過摸底查漏,既彌補了稅收,又整頓了稅收秩序。
三、抓發(fā)展,服務地方經(jīng)濟
財貿各部門是服務“三農(nóng)”的前哨和窗口,財貿各部門的服務水平代表著其形象,同時也是廣大群眾能否認同該部門的一個標尺。為此,我們圍繞“想干是德,會干是能,多干是勤,干好是績”的工作思維理念,著力做好部門的服務文章,認真落實“三制”(服務承諾制、政務公開制、首問負責制),開展“六項服務”(微笑服務、延時服務、跟蹤服務、上門服務、即時服務、規(guī)范服務),打造誠信品牌,帶動部門發(fā)展。
一是推行承諾制。如糧食部門大力開展訂單經(jīng)營工作,與全鎮(zhèn)43個村387個小組9875戶簽訂合同,收購糧食1200萬公斤,菜籽60萬公斤,小雜糧20萬公斤,使農(nóng)民種上放心糧,吃下“定心丸”,同時也使企業(yè)掌握了收購主動權。
二是開展農(nóng)戶信用等級評估。為了幫有信用的農(nóng)戶及時解決貸款難題,信用社對全鎮(zhèn)43個村及所有農(nóng)戶信用等級進行了排隊占位,累計發(fā)放貸款800余萬元,深受農(nóng)民朋友的歡迎。
三是實行首問負責制。國稅分局要求納稅大廳人員必須著裝掛牌上崗,實行首問負責制,群眾反響較好。其中陳愛芳、胡巧云兩位女同志默默無聞,做事認真仔細,面對每一位納稅人總是茶水相待,笑臉相迎,盡心盡力服務好納稅人,納稅人對她們贊不絕口。
四是開展真情服務。如財政所要求干部職工做好“三有四一五心服務”?!叭小保杭从休^高的政治素質,有較強的業(yè)務技能,有較好的服務水平;“四一”:即一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯清茶解渴,一腔熱忱辦事;“五心”:即做到靜心、熱 心、專心、細心、耐心。由于全體職工身體力行,該所連續(xù)兩年以最高分被評為“全鎮(zhèn)服務滿意單位”。
四、樹形象,抓文明創(chuàng)新
財貿各部門通過認真實踐“三個代表”,提高自己參與市場競爭的能力,圍繞服務文章,狠抓文明創(chuàng)新,增強了各自的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力。
一是抓文明,強素質。財貿各部門干部職工認真學習“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神,認真學習《行政許可法》、《合同法》、《糧食流通管理條例》等有關法律知識、財會理論等,使干部職工樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,強化了自己服務“三農(nóng)”的使命感、責任感和緊迫感,提高了自己的執(zhí)政水平。
二是抓活動,強觀念。一方面深入持久開展以“服務創(chuàng)優(yōu)質,形象爭一流,計劃超完成”的雙文明活動;
另一方面大力開展結對扶貧濟困活動,要求各單位到幫扶點結窮親,獻愛心,捐款捐物;第三是利用“三八”、“元旦”等節(jié)假日,開展各種文體比賽活動,通過比賽,使大家增強了榮譽感,形成了凝聚力。
隨著社會的不斷發(fā)展,以往以課堂教學為主的職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才已不能滿足社會需求,為此,職業(yè)教育和教學改革已迫在眉睫。職業(yè)教育教學改革必須堅持實踐性原則,以培養(yǎng)社會需求的應用型高技能型人才。教學改革是學校改革的核心,通過調整課程體系和教學安排來提高教學質量,提升人才培養(yǎng)工作水平,順利實現(xiàn)學校人才培養(yǎng)目標。教學改革在促進學生創(chuàng)新性的同時,還體現(xiàn)出職業(yè)教育的特殊性,其目標是培養(yǎng)技能、技術型人才,使教育要面向多樣化、市場化。
現(xiàn)代職業(yè)教育中,職業(yè)教育課程改革應樹立以市場為導向,以素質為本位,以學生為主體,以探究與實踐為主要課程形 式,以終身學習為目標的新理念。
根據(jù)畜牧獸醫(yī)專業(yè)建設和發(fā)展的實際需要,惠州農(nóng)業(yè)學校畜牧獸醫(yī)專業(yè)打破了傳統(tǒng)的知識教學方法,采用“模塊化教學”講授本專業(yè)的專業(yè)核心課程,每個模塊實施“項目教學法”,將專業(yè)核心課程按照“動物生長過程”教學模式進行逐步講解,從而建立“以能力為本位、以實踐崗位為主線、以項目課程為主題,與職業(yè)相銜接”的職業(yè)體系。
教學實施總體構架
為保證教學過程的順利進行和培養(yǎng)目標的順利實現(xiàn),在教學過程中,通過對實際教學過程和教學安排進行整體的設計,形成一個完整的構架體系,對整體教學工作起到指導作用。具體包括:專業(yè)分析——課程分析——課程體系——課程內容——教學安排——實施過程——效果評價。
專業(yè)分析 隨著社會的不斷進步和人們生活水平的不斷提高,我國對畜產(chǎn)品的需求量不斷增加,傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式已不能滿足社會需求。當前我國畜牧業(yè)生產(chǎn)正由“零星散養(yǎng)、畜禽混養(yǎng)、人畜混處”的傳統(tǒng)方式向高度專業(yè)化、規(guī)?;默F(xiàn)代生產(chǎn)方式邁進。隨著養(yǎng)殖數(shù)量的不斷增加和養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大,對畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才的需求也不斷增加。但從近幾年的中職畢業(yè)生就業(yè)情況來看,國內畜牧獸醫(yī)人才市場出現(xiàn)了“供需兩旺”和“供需兩荒”并存現(xiàn)象,主要原因是集約化的生產(chǎn)方式要求畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才更加專業(yè)化,能力更加綜合化,而傳統(tǒng)的以課題教學為主的職業(yè)教育所培養(yǎng)的學生已不能滿足社會需求,與社會的需求出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
根據(jù)我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展特點,未來的畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員分工會更精細,職業(yè)能力更高超,畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式也將加以改變。而傳統(tǒng)的課程體系只注重專業(yè)理論知識方面的培養(yǎng),忽略了職業(yè)技能和綜合能力的培養(yǎng),課程設置仍沿襲計劃經(jīng)濟時代的模式,顯然已不能適應市場經(jīng)濟的要求,也不能適應現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的要求,更體現(xiàn)不出“以人為本”的人才培養(yǎng)觀。
通過深入研究社會經(jīng)濟發(fā)展對畜牧獸醫(yī)人才的崗位需求狀況和人才培養(yǎng)的客觀需求,堅持以服務為宗旨,以能力為本位,以就業(yè)為導向,走產(chǎn)、教、研結合道路的中職教育辦學理念。本著“適度基礎理論知識,較強技術應用能力,較寬知識面,高素質”的原則,結合學校教學工作的實際情況,在總結以往教學改革經(jīng)驗的基礎上,對專業(yè)結構、人才培養(yǎng)方案、課程結構和教學內容、教學方法及手段、教學管理制度等方面進行改革。
課程分析 中職畜牧獸醫(yī)專業(yè)課程體系存在的問題主要有課程體系不成熟、課程內容分散、教學安排不合理,具體集中表現(xiàn)在三個方面。
1.課程體系構建方法不當。中職畜牧獸醫(yī)專業(yè)課程體系的構建,大部分沿襲了傳統(tǒng)教育的“公共基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課”三段式的邏輯設計思路。課程體系忽視了學生專業(yè)技能的培養(yǎng),沒有按照企業(yè)的崗位需求進行設置,沒有形成清晰、完整的職業(yè)能力培養(yǎng)體系,不利于中職學生職業(yè)能力的培養(yǎng)。
2.課程內容落后與重復交叉。以往的中職畜牧獸醫(yī)專業(yè)課程的編排出現(xiàn)了課程之間知識重復,每門課程自成一體,企業(yè)崗位的新技術、新技能往往無法及時進入課程。
3.教學安排無職業(yè)特色。中職畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學安排大部分以課堂教學為主,忽視了實踐教學,不能讓學生在學習過程中掌握當前行業(yè)發(fā)展特點和發(fā)展趨勢,從而造成學生學習目標不夠明確,出現(xiàn)理論與實踐脫節(jié)現(xiàn)象,不能體現(xiàn)以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的中職教育特色。
中職教育的發(fā)展為構建以“培養(yǎng)學生職業(yè)能力為核心”的課程體系奠定了基礎,中職教育要培養(yǎng)高技能人才,這一目標定位已被普遍認同,也越來越受到各中職院校的重視。學生的高技能只通過課堂講授是無法培養(yǎng)的,必須在教師的正確指導下,通過生產(chǎn)勞動實踐,走校企合作的道路,在生產(chǎn)勞動實踐的過程中加以培養(yǎng)。這就要求以培養(yǎng)學生職業(yè)能力為核心的課程體系的實施,需要有師資結構合理、德才兼?zhèn)涞?ldquo;雙師型”教師隊伍和校內外教學生產(chǎn)實訓實踐基地作保障。
課程體系 根據(jù)廣東省畜牧業(yè)發(fā)展的客觀要求及對應人力市場的需要,同時考慮到畜牧獸醫(yī)專業(yè)又是一門實踐性很強的學科,為使學生在學習過程中形成完整清晰的知識構架,該專業(yè)進行模塊化教學,將核心課程分成三大模塊,即家禽養(yǎng)護學模塊、家畜養(yǎng)護學模塊、寵物養(yǎng)護學模塊。而每個模塊又分成三個方向,即養(yǎng)護、獸醫(yī)和銷售。三個方向之間既相互獨立,又反映學科內容的邏輯聯(lián)系。每個方向都有明確的教育目標,并圍繞某一特定內容,整合學生經(jīng)驗和相關內容,構成相對完整的學習單元;每個方向都對教師教學行為和學生學習方式提出要求;每個方向核心課程的設置和講解內容的選擇都是按照動物生長發(fā)育的階段性、同時結合企業(yè)崗位人才需求進行的。實際核心專業(yè)課程《養(yǎng)禽學》、《養(yǎng)豬學》、《寵物養(yǎng)護學》與基礎課不同,具有較強的實踐性。所以說,這門課的教學質量應包括三個方面,即基本理論、基本操作技能和分析解決問題的能力。根據(jù)當?shù)匦竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,設定對應的崗位人員要求,從而實現(xiàn)對應崗位人才的培養(yǎng),進行崗位教學。
課程內容 由于所用教材的編寫大多都落后于實際生產(chǎn)技術的發(fā)展速度,教學內容往往與現(xiàn)場技術有脫節(jié),或已落后于當前的技術應用,因此降低了學生所學技術的有效性。實訓課多是隨堂進行,單獨為某一個知識點進行,往往只注重實訓結果,不注重實訓過程,從而忽略了對學生各方面能力的培養(yǎng)。要改變此現(xiàn)象,就必須設立一個具有現(xiàn)場性、綜合性和對學生具有全面能力培養(yǎng)的教學項目,而且需要得到時間和空間的保證。它的具體要求是:實施的項目應有一定的技能教學內容和學生能力培養(yǎng)的過程,實訓的項目具有一定的應用價值,并能將某一教學課題的理論知識與實際技能結合在一起,項目與企業(yè)實際崗位或現(xiàn)實活動緊密聯(lián)系。在模塊化教學的實踐中,我們主要是通過校企合作,利用企業(yè)豐富的實踐項目、技術資源來實現(xiàn)本門課程項目的設立。故在《家禽養(yǎng)護學》、《家畜養(yǎng)護學》、《寵物養(yǎng)護學》的課程中,我們選定與后續(xù)課程連接緊密或與崗位結合的內容為講授內容,強調了講授內容的真實性。根據(jù)企業(yè)對人才需求的具體要求和校內外教學與實訓條件,同時學校根據(jù)自身的辦學條件和學生的就業(yè)情況,設置專業(yè)模塊化培養(yǎng),并根據(jù)企業(yè)不同模塊當中人員需求的崗位不同,將核心課程與實訓項目進行合理的選擇與重組,自主設置課程。針對不同的訓練項目,選擇對應的技能點,進行技能培訓。
教學安排 在教學過程中,根據(jù)“0.5+0.5+0.5+0.5+0.5+0.5”的人才培養(yǎng)模式,即第一、三、五學期分別為《家禽養(yǎng)護學》、《家畜養(yǎng)護學》、《寵物養(yǎng)護學》的理論學習;二、四、六學期分別到養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場、寵物醫(yī)院進行實踐學習。具體課程設置和教學安排,見下頁表1。
教學安排的說明及建議
(一)教學建議
1.本方案的課程設置及教學安排既適合“0.5+0.5+0.5+0.5+0.5+0.5”的人才培養(yǎng)模式的教學管理,也適合學分制教學管理。
2.根據(jù)人培養(yǎng)規(guī)格要求和本專業(yè)教學特點,第一、三、五學期分別開設養(yǎng)禽學、養(yǎng)豬學、寵物養(yǎng)護學;二、四、六學期分布到養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場和寵物醫(yī)院進行實踐教學。公共基礎課中,語文、體育安排在第一學期,數(shù)學、化學安排在第二學期,德育安排在一、三、五學期,計算機安排在第五學期。
3.本專業(yè)采用一體化教學模式,把本課程中的專業(yè)理論與實訓教學結合起來,集中教學和操作訓練,以提高教學效果。
4.學校可根據(jù)自身的辦學條件和學生就業(yè)情況,設置專業(yè)專門化方向,學生可選擇本校設置的專業(yè)模塊,學??筛鶕?jù)企業(yè)用人要求,自主設置課程。
5.技能訓練與考證,由學生根據(jù)自身情況,在完成首選模塊化課程訓練的基礎上取得相關的職業(yè)資格證。
(二)實施過程
在學習開始就告訴學生學習本領域的典型工作,使學生知道自己為什么要學習這些課程,這些課程與職業(yè)崗位有哪些聯(lián)系,使之起到職業(yè)導向的作用。要學會綜合技能還需要單項技能支撐,所以必須圍繞不同的課程劃分出相應的能力項目,這些項目的選擇充分考慮其實用性、典型性、趣味性、可操作性,使學習任務對應實際工作任務的需要,并包含整個工作過程。
(三)效果評價
1.該專業(yè)通過模塊化教學,每個模塊采用“動物生長過程”教學模式進行課程講述,不但打破了傳統(tǒng)的教學模式,而且通過深度的校企合作,學生通過實踐教學解決了身邊的一些現(xiàn)實問題來實現(xiàn)學生對知識的掌握,大大提高了學生學習的積極性和主動性。
2.通過“動物生長過程”教學模式進行教學,學生動手能力、解決實際問題的能力有很大的提高。該模式不僅適用于畜牧獸醫(yī)專業(yè)課程的教學,更適用于學生水平參差不齊、學生自控能力比較薄弱、課程的應用性比較強的教學。
3.該教學模式通過在我校畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學上初步開展,教學效果明顯提高。學生動手能力和技能水平有所提高,掌握的知識與企業(yè)的需要更接近,受到企業(yè)的歡迎。我們將繼續(xù)深入探討該教學方法在畜牧獸醫(yī)專業(yè)中的應用,與企業(yè)加強聯(lián)系,累積真實項目素材,繼續(xù)完善適合我校畜牧獸醫(yī)專業(yè)特點的教學方法。
關鍵詞 蔬菜;質量安全;影響因素;山東濰坊
中圖分類號 TS207.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)08-0294-02
Abstract Influencing factors of vegetables quality safety were analyzed,including production process,atmospheric and water pollution,validity of supervision system of vegetable distribution and sales,etc. It could promote vegetables quality safety.
Key words vegetables;quality safety;influencing factors;Weifang Area
蔬菜質量安全問題不僅關系食品質量安全和消費者的身體健康,也會影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,形成蔬菜進出口貿易的障礙。隨著國際社會對食品安全問題的重視,蔬菜質量安全與蔬菜的市場競爭力密切相關,尤其是近年來生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)概念的普及,安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與環(huán)境、生態(tài)、社會、經(jīng)濟、科技等各方面的統(tǒng)籌協(xié)調更加受到重視。
1 生產(chǎn)過程對蔬菜質量安全的影響
1.1 肥料施用不科學導致土壤肥力下降
肥料施用不科學,導致土壤肥料呈現(xiàn)下降趨勢。濰坊地區(qū)在蔬菜發(fā)展初期為了追求產(chǎn)量,大量施用化學肥料,這對土壤肥力造成了負面影響。過量施用化學肥料使土壤出現(xiàn)板結、酸化現(xiàn)象,同時,根結線蟲喜歡酸性,容易出現(xiàn)大規(guī)模的根結線蟲病。最近幾年,有些蔬菜種植區(qū)開始大規(guī)模施用有機肥來改良土壤,提升土壤肥力,但是在施用有機肥過程中,由于施用不科學,同樣出現(xiàn)嚴重后果,比如肥料施用過量會導致硝酸離子成分增加,硝酸鹽含量超標。此外,當?shù)匾?guī)?;B(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場畜禽類糞便含有大量的重金屬、抗生素,如果長期施用這一類型的肥料,容易降低土壤肥效,也會威脅地下水資源的安全。
1.2 農(nóng)藥殘留積累影響蔬菜品質
濰坊地區(qū)蔬菜種植地土壤內的農(nóng)藥殘留積累是影響蔬菜質量安全的重要因素。濰坊地區(qū)的設施蔬菜生產(chǎn)起步早,發(fā)展的時間長,在土壤內存在的難降解農(nóng)藥數(shù)量多,對土壤質量產(chǎn)生消極影響,給蔬菜安全以及品質產(chǎn)生了消極影響[1-2]。雖然濰坊也根據(jù)國家政策出臺了一些具體措施,如禁止在蔬菜生產(chǎn)基地經(jīng)營并使用高毒、劇毒農(nóng)藥,但是受到經(jīng)濟利益的驅使,有些農(nóng)藥經(jīng)營者違規(guī)銷售一些在蔬菜上嚴禁使用的高毒類農(nóng)藥,也有些農(nóng)藥經(jīng)營者人員因為缺少農(nóng)藥知識與相關法律常識,安全經(jīng)營意識不高,還存在違規(guī)銷售高毒農(nóng)藥的情況。
1.3 耕作制度單一使土傳病害越來越嚴重
經(jīng)過實際調研發(fā)現(xiàn),濰坊地區(qū)溫室蔬菜大棚內土傳病害嚴重,比例超過了73%,尤其是根結蟲病束縛了濰坊蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當前除了蔥、辣椒等蔬菜受到的污染較輕外,其他蔬菜如茄子、瓜類、豆類等都受到不同程度的危害。與此同時,菌核病、枯萎病、根腐病等一些土傳病害發(fā)生較為普遍,成為影響濰坊蔬菜安全的主要因素。
1.4 蔬菜標準化生產(chǎn)體系不完善,組織化程度低
蔬菜安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)是確保蔬菜質量安全的重要基礎,更是推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求。蔬菜安全生產(chǎn)標準化主要包含3個方面:一是質量標準化;二是蔬菜產(chǎn)地環(huán)境標準化;三是產(chǎn)后處理標準化。濰坊地區(qū)已經(jīng)開始探索創(chuàng)建蔬菜標準化系統(tǒng),但是由于蔬菜生產(chǎn)者分散,標準化生產(chǎn)水平不高。雖然也建立了蔬菜生產(chǎn)的標準化流程,但是還沒有完全落實到蔬菜生產(chǎn)者具體的生產(chǎn)過程中,蔬菜生產(chǎn)者在蔬菜育苗、移栽、施肥、病蟲害防治以及采摘、加工等多個環(huán)節(jié)都不能根據(jù)標準化系統(tǒng)來開展操作,在生產(chǎn)過程中存在亂用或者超標使用化肥、農(nóng)藥等情況。此外,在蔬菜生產(chǎn)的過程中,也缺少相關的指導和監(jiān)督,未建立一整套完善的生產(chǎn)體系,難免會出現(xiàn)蔬菜安全事件[3-4]。
1.5 蔬菜生產(chǎn)者的素質有待進一步提升
濰坊地區(qū)從事蔬菜種植的農(nóng)民在栽培管理方面經(jīng)驗相對比較豐富,但由于蔬菜種植技術相對來講規(guī)范性不到位,大部分依靠個人經(jīng)驗,對不同的作物、土壤特性以及茬次蔬菜未進行有效的區(qū)分管理,一般容易出現(xiàn)用藥、施肥過量的問題。這不僅會污染環(huán)境,進一步增加蔬菜生產(chǎn)成本,還會影響蔬菜的品質以及質量。
1.6 相關標準體系有待進一步完善
標準是有效衡量產(chǎn)品質量的重要依據(jù),是有效指導生產(chǎn)實踐以及相關技術工作的基本原則。在成為世界貿易組織成員后,標準也成為我國農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場與有效限制國外農(nóng)產(chǎn)品進入的有效手段,沒有先進、科學以及使用的規(guī)程來指導蔬菜生產(chǎn),不對產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測條件加以控制,沒有蔬菜產(chǎn)品質量安全評價標準,蔬菜安全生產(chǎn)就不能順利展開。
2 大氣、水污染對蔬菜質量安全的影響
濰坊地區(qū)蔬菜生產(chǎn)環(huán)境污染主要是基地污染,包括大氣污染、水污染等。這些污染會影響蔬菜的生長發(fā)育,并導致食品污染。因此,生產(chǎn)環(huán)境污染同樣是對蔬菜質量安全造成影響的重要因素。
2.1 大氣污染對蔬菜質量安全的影響
蔬菜生產(chǎn)離不開空氣,大氣在受到污染之后,就會對蔬菜的生產(chǎn)產(chǎn)生負面影響。濰坊地區(qū)當前的蔬菜生產(chǎn)布局還是沿用了傳統(tǒng)的“就近生產(chǎn)、就近供應”的生產(chǎn)模式,有的蔬菜生產(chǎn)基地靠近城市市郊,大量機動車、工業(yè)類企業(yè)的存在產(chǎn)生了大量的汽車尾氣與工業(yè)廢氣,在進行能源燃燒過程中出現(xiàn)大量污染氣體,比如氮氧化物、二氧化硫、氯氣、酚類化合物等,污染了蔬菜生產(chǎn)基地,進而污染了蔬菜。
2.2 水污染對蔬菜質量安全的影響
蔬菜的生長發(fā)育需要水,水質污染后,就會對蔬菜生長發(fā)育產(chǎn)生直接影響。水污染污染源主要來自生活垃圾、工業(yè)企業(yè)排放的“三廢”。目前,雖然有些規(guī)定中對工業(yè)廢水、廢棄物排放等進行了明確,但是監(jiān)督、管理不到位,尤其是對城市生活污水管理不到位,這些廢棄物中含有的重金屬如鉛、氟化物以及其他對人體有害的化合物等會污染水源,直接影響蔬菜質量安全[5]。
3 蔬菜流通和銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管制度有效性對蔬菜安全公信度的影響
蔬菜流通指從蔬菜生產(chǎn)者到消費者經(jīng)過的包含蔬菜中間商、運輸與儲存等在內的全部環(huán)節(jié)。蔬菜產(chǎn)品不僅種類多樣,還存在保鮮難、易腐敗變質等屬性,但是濰坊蔬菜生產(chǎn)主體與經(jīng)營主體還是呈現(xiàn)出“小規(guī)模、大群體”的特點。雖然在蔬菜流通環(huán)節(jié)制定了《濰坊地區(qū)蔬菜質量安全責任制及考核獎懲責任追究辦法(試行)》,各個街道辦事處也成立了辦公室,但是在流通和銷售環(huán)節(jié)還存在以下問題,這些問題的存在影響蔬菜的安全度。
3.1 追溯體系落實不到位對蔬菜質量安全公信度的影響
蔬菜作為重要農(nóng)產(chǎn)品,質量安全成為社會關注的焦點。濰坊地區(qū)在相關部門的大力支持下,也探索出采用標識管理作為突破口制定了追溯措施和一些匹配性制度,比如采用專項整治研究索票制度等,全面貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》,開展從蔬菜生產(chǎn)基地到消費者餐桌的監(jiān)管,建立了追溯體系。但是在實際落實方面還存在以下幾個方面的問題:一是農(nóng)藥殘留檢測樣本追溯制度有待進一步完善;二是運作效能不高;三是運作成本高;四是生產(chǎn)檔案和流通標識不能進行很好地整合,異地之間很難進行通查通識,也沒有產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質量方面的管理制度,產(chǎn)地準出難以在短時間內實現(xiàn)。這些問題的出現(xiàn)直接阻礙蔬菜質量安全追溯體系建設的繼續(xù)推廣[6-8]。
3.2 政府缺乏有效監(jiān)督和相關部門配合不密切對蔬菜質量把控的影響
蔬菜質量關系到人民群眾的切身利益,與人們的身體健康息息相關。因此,抓好蔬菜安全生產(chǎn)、提高蔬菜質量需要政府的監(jiān)督、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者安全意識的提高以及其他相關部門的配合[9]。
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一年來,*鎮(zhèn)財貿戰(zhàn)線一班人在縣委、縣政府的正確領導下,在縣直相關部門的指導支持下,深入貫徹“三個代表”重要思想,在“中央1號”文件精神和十六屆五中全會精神鼓舞下,團結拼搏,克難奮進,全面完成了年初的各項奮斗目標,取得了三個文明協(xié)調發(fā)展的喜人態(tài)勢,開創(chuàng)了*鎮(zhèn)財貿戰(zhàn)線工作的嶄新局面。XX年實現(xiàn)財政收入409萬元;工商各稅229萬元,農(nóng)行、信用社發(fā)放支農(nóng)貸款1300萬元,存款1.53億元,凈增2195萬元,糧食部門收購糧油1630萬公斤,食品部門完成牲豬購銷3550頭(其中外調1230頭)。財政、工商、地稅、國稅等單位還被評為市、縣級文明單位??偨Y一年來的工作,主要抓了以下幾個方面。
一、強職能,加強自身建設
財貿各部門的職能就是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,立足生產(chǎn),服務生活,搞活流通,促進發(fā)展。職能的發(fā)揮關鍵在于部門的綜合戰(zhàn)斗力。基于此,我們狠抓了財貿各部門的自身建設。
一是抓好制度建設。根據(jù)當今的發(fā)展形勢和要求,我們在全戰(zhàn)線落實了學習制度、管理制度、服務制度等一系列制度。進一步明確了責任范圍、責任內容,明確了責任考核、責任追究辦法和要求,健全的制度規(guī)范了干部職工的一言一行,提高了工作效率,調動了工作積極性。地稅分局年初制訂10多項制度,并打印成冊,人手一份,全局工作面貌煥然一新。
二是抓好作風建設。財貿工作是基礎工作,基礎不牢,地動山搖。如果作風飄浮,松散隨意,那么要想在現(xiàn)今艱難情況下完成稅費任務無異于癡人說夢。為此,我們在年初的全戰(zhàn)線動員會上要求同志們大力治“浮”、治“奢”、治“懶、治“散”、治“軟”,杜絕“三亂”行為,不拿原則作交易,不搞人情稅費,不亂吃拿卡要。并與各單位簽好黨風廉政建設責任制,要求各單位切實管好自己人,守好自己門。據(jù)不完全統(tǒng)計,全戰(zhàn)線一年來拒收禮品禮金42余次,計款3.9萬元,拒吃請57次。
三是抓好監(jiān)督網(wǎng)絡建設。財貿工作因其工作性質要求必然提高透明度,故而我們注意完善監(jiān)督舉報約束機制。一方面對單位內管線與管帳人員要求嚴格,民主理財小組發(fā)揮實效,不搞形同虛設,使各單位把錢用在刀刃上。另一方面在社會聘請了30余名行風監(jiān)督員,對財貿戰(zhàn)線同志的收稅收費等行為進行有效監(jiān)督。
二、求效益,大搞內引外聯(lián)
財貿各部門作為獨立法人單位,其經(jīng)濟效益直接影響該部門的發(fā)展空間。在當前經(jīng)濟形勢普遍困難情況下,我們主要發(fā)揮自身職能,盤活自身資產(chǎn),大搞挖潛改造,狠抓招商引資項目建設。
一是狠抓了招商引資項目建設。如糧食收儲公司充分利用閑置資產(chǎn)、資源開發(fā)新項目,力求從改革的困境走出來。他們利用桐梓糧站的閑置房產(chǎn),引進北京農(nóng)大動物有限公司田桂友教授投資10萬元建成3000只規(guī)模的養(yǎng)雞場,引進福建老板投資50萬元開辦服裝廠。該所職工也積極投身到招商引資的潮流中,張畈糧站通過職工集資和引資,投資20萬元建成日產(chǎn)30噸的精米加工廠,產(chǎn)品已通過省、市、縣三家質檢認證,市場前景良好。食品所針對今年牲豬市場購銷兩難的困境,迅速籌集資金,上鄂西,去宜昌,下武穴,調回牲豬1230頭,既滿足群眾的生活需要,搞活了流通,又增加了自身的經(jīng)濟效益。招商引資項目建設進一步拓展了企業(yè)的生存空間。
二是大力培植財源建設。財政為培植財源,依托資源優(yōu)勢,實施“1234”工程,即一個綜合發(fā)展示范村,兩個骨干企業(yè),三個特產(chǎn)基地,四個私營經(jīng)濟大戶,累計投放周轉金20多萬元,財政收入明顯增長。
三是大力挖潛,狠抓稅源增收和查處增收。地稅分局和國稅分局針對以往稅源不清、預算不準等實際,今年深入到全鎮(zhèn)各村、各單位調查摸底,做到了稅源底細明白,征收稽查方便、快捷、公正,同時加大對偷稅、漏稅的查處力度,挖潛堵漏,積極組織查處補收,全年僅地稅就查補稅款近7萬元。通過摸底查漏,既彌補了稅收,又整頓了稅收秩序。
三、抓發(fā)展,服務地方經(jīng)濟
財貿各部門是服務“三農(nóng)”的前哨和窗口,財貿各部門的服務水平代表著其形象,同時也是廣大群眾能否認同該部門的一個標尺。為此,我們圍繞“想干是德,會干是能,多干是勤,干好是績”的工作思維理念,著力做好部門的服務文章,認真落實“三制”(服務承諾制、政務公開制、首問負責制),開展“六項服務”(微笑服務、延時服務、跟蹤服務、上門服務、即時服務、規(guī)范服務),打造誠信品牌,帶動部門發(fā)展。
一是推行承諾制。如糧食部門大力開展訂單經(jīng)營工作,與全鎮(zhèn)43個村387個小組9875戶簽訂合同,收購糧食1200萬公斤,菜籽60萬公斤,小雜糧20萬公斤,使農(nóng)民種上放心糧,吃下“定心丸”,同時也使企業(yè)掌握了收購主動權。
二是開展農(nóng)戶信用等級評估。為了幫有信用的農(nóng)戶及時解決貸款難題,信用社對全鎮(zhèn)43個村及所有農(nóng)戶信用等級進行了排隊占位,累計發(fā)放貸款800余萬元,深受農(nóng)民朋友的歡迎。
三是實行首問負責制。國稅分局要求納稅大廳人員必須著裝掛牌上崗,實行首問負責制,群眾反響較好。其中陳愛芳、胡巧云兩位女同志默默無聞,做事認真仔細,面對每一位納稅人總是茶水相待,笑臉相迎,盡心盡力服務好納稅人,納稅人對她們贊不絕口。四是開展真情服務。如財政所要求干部職工做好“三有四一五心服務”?!叭小保杭从休^高的政治素質,有較強的業(yè)務技能,有較好的服務水平;“四一”:即一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯清茶解渴,一腔熱忱辦事;“五心”:即做到靜心、熱心、專心、細心、耐心。由于全體職工身體力行,該所連續(xù)兩年以最高分被評為“全鎮(zhèn)服務滿意單位”。21寫作秘書網(wǎng)
四、樹形象,抓文明創(chuàng)新
財貿各部門通過認真實踐“三個代表”,提高自己參與市場競爭的能力,圍繞服務文章,狠抓文明創(chuàng)新,增強了各自的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力。
一是抓文明,強素質。財貿各部門干部職工認真學習“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神,認真學習《行政許可法》、《合同法》、《糧食流通管理條例》等有關法律知識、財會理論等,使干部職工樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,強化了自己服務“三農(nóng)”的使命感、責任感和緊迫感,提高了自己的執(zhí)政水平。
二是抓活動,強觀念。一方面深入持久開展以“服務創(chuàng)優(yōu)質,形象爭一流,計劃超完成”的雙文明活動;
另一方面大力開展結對扶貧濟困活動,要求各單位到幫扶點結窮親,獻愛心,捐款捐物;第三是利用“三八”、“元旦”等節(jié)假日,開展各種文體比賽活動,通過比賽,使大家增強了榮譽感,形成了凝聚力。
黨員領導干部擔任村黨支部第一書記,是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體,是我區(qū)農(nóng)村基層工作的一大創(chuàng)舉。認識到責任重大、使命光榮。尤其在當前形勢下,農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村富裕、農(nóng)民增收事關全局,做好“三農(nóng)”工作,是貫徹落實十精神的具體體現(xiàn),也是實現(xiàn)全區(qū)三年目標任務的前提和基礎。
(一)深入了解村情民情,為駐村開展工作奠定堅實的基礎。
面對陌生工作環(huán)境,要想駕馭農(nóng)村工作,成為行家里手,我認為一切得從零開始,從村情實際出發(fā),從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉換角色,熟悉工作環(huán)境,我堅持做到“三勤”:一是勤于學習,增進溝通。撲下身子從實踐中學、放下架子從群眾中學、靜下心來跟村干部學,做到多交流、勤溝通。二是勤于調研,熟悉村情。入村初始,我堅持進村入戶開展調查研究,詳細了解困難群眾的基本情況,摸清村情民意,弄清村民們目前急需解決的熱點、難點問題。在通過大量調查研究的基礎上,結合村的實際,與村“兩委”班子一起克難攻堅,解決村民一些實際困難。三是勤于鍛煉,積累經(jīng)驗。為盡快認知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗,通過調研,我與村“兩委”成員一起,制定工作計劃,著力改善村基礎設施建設。
1、____村位于____鎮(zhèn)東北部,距離圩鎮(zhèn)2公里,209國道從村邊蜿蜒而過,轄朝南屯、同昌屯、龍慶屯、大嶺屯、田心屯、瓦窯屯等6個自然屯13個村民小組,人口3300人。朝南屯有1329多人,同昌屯有551多人,龍慶屯有675多人,大嶺屯有225人,田心屯有240人,瓦窯屯235人。全村耕地面積2160畝。其中水田約1000畝,旱地約800畝。經(jīng)濟上該村“多元”養(yǎng)殖業(yè)活躍,走的是一條以養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)兔、養(yǎng)鴿為主,其他養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展的新路子。外出務工人口約500人,占全村人口的15%。
2、____村抓住新農(nóng)村建設和被列為廣西第三批新農(nóng)村建設科技示范點(村)契機,依托本村區(qū)位優(yōu)勢,以“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式帶動“多元”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,形成了以養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)兔為主,其他養(yǎng)殖業(yè)競相發(fā)展的良好勢頭。目前該村有生豬存欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場20多家,生豬存欄2萬多頭,年出欄3萬多頭,占全鎮(zhèn)生豬存欄總數(shù)的1/4以上,200只規(guī)模以上的養(yǎng)兔場3家,此外還有一些規(guī)模較小的養(yǎng)鴿場、養(yǎng)鴨場、養(yǎng)雞場等,逐漸形成一個以養(yǎng)豬業(yè)為主,其他養(yǎng)殖業(yè)為輔的多元發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村。每年為農(nóng)民增收達300多萬元,當年該村人均純收入達8000多元,率先趕超全國農(nóng)村居民人均純收入。
3、____村大嶺屯是我市新農(nóng)村建設試點村,該屯有45戶,人口250多人。全屯以養(yǎng)豬業(yè)為主要特色產(chǎn)業(yè),生豬養(yǎng)殖已成為該屯群眾經(jīng)濟收入的一個新亮點。全村現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)豬場3個,生豬存欄6000多頭,年經(jīng)濟純收入達60多萬元。近年來,該屯積極打造“園林特色”新農(nóng)村,加強“三清三改”,村容村貌得到明顯改善。共籌集150多萬元資金修建了村中“一環(huán)路”和二環(huán)路”,村中主、支干道硬化率達90%以上;投資30多萬元建設屯級文化活動室,并修建了村青年小公園;村民自籌資金18萬元建設村前三面光水利引水工程和渠道清淤工程;全屯沼氣池入戶率達100%,80%以上農(nóng)戶完成改水改廁工程,群眾生產(chǎn)生活和文化娛樂活動條件明顯改善。該屯還投資100多萬元建設了一個新農(nóng)村建設聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園,集生豬養(yǎng)殖、飼料加工和果樹種植為一體,實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設同步推進的目標。大嶺屯屯級集體經(jīng)濟從無到有,現(xiàn)每年屯級收入僅種養(yǎng)殖就達到了3萬多元。屯里先后成立了村民領導小組辦公室、新村建設辦公室、畜牧業(yè)產(chǎn)產(chǎn)供銷聯(lián)合會、養(yǎng)豬專業(yè)合作社和老人慈善基金會等,使得屯中的管理更加規(guī)范化、民主化。該屯創(chuàng)建的養(yǎng)老慈善基金會,70歲以上的老人每個月可享受到60元錢的生活補助,逢年過節(jié)還發(fā)放慰問品等。目前,____村大嶺屯管理民主,鄉(xiāng)風文明,產(chǎn)業(yè)特色明顯,已成為____區(qū)新農(nóng)村建設一大亮點。
(二)加強城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生,一是廣泛宣傳發(fā)動,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。二是動員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發(fā)動群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現(xiàn)象。三是通過制定村規(guī)村民約規(guī)范豬、牛糞堆放,村內及村周邊一公里以內嚴禁露天堆放豬、牛糞。第四,要有吃苦耐勞精神;第五,要做好打持久戰(zhàn)的心里準備,將此項活動長期進行下去。在此基礎上,引導各家各戶在屋前屋后及可種樹的山坡種植果樹、經(jīng)濟林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農(nóng)民群眾的收入。
(三)加強基層組織建設,凝聚班子合力。
一是作為第一書記,我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手,通過借助黨建活動載體,來凝聚發(fā)展合力。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,引導村“兩委”干部在開展工作中,堅持高標桿定位,高標準落實。不斷完善和健全了管理制度,規(guī)范開好“”,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰(zhàn)斗力。堅持與村黨員干部一道學習政策法規(guī),探討農(nóng)村科技,謀劃
發(fā)展出路。讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支持上的轉變,村班子新形象日漸形成,整體戰(zhàn)斗力明顯增強。二是為加強基層組織建設,通過采取“合作社+黨支部”的形式,本著發(fā)展壯大合作社經(jīng)濟的前提,相信黨支部一定能夠引導、保障、協(xié)調、服務好合作社,發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項功能,對合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營項目提出指導性意見,把合作社經(jīng)濟做大做強。從而能夠實現(xiàn)支部幫合作,農(nóng)民實惠多,形成促進農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。
自掛任第一書記以來,通過自己堅持不懈的努力,雖然取得了一些成績,積累了一些經(jīng)驗,但離組織的要求和群眾的期待尚有差距,主要表現(xiàn)在:引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還需開拓,跑項爭資力度還要加強,農(nóng)村落后基礎設施亟待解決等。
一、村容村貌與環(huán)境衛(wèi)生: 發(fā)動廣大干部群眾、特別是留守在村里的婦女、兒童和老人要立即行動起來,高度重視,投入到“美麗____·清潔鄉(xiāng)村”活動中,要發(fā)揮“主人翁”精神,共建美好家園。
二、發(fā)展教育方面:“兩基”迎國檢是當前我市教育工作的一項重要工作,我市各級政府及各部門正在努力抓緊抓好此項工作,改善學校的辦學條件。
三、制定新農(nóng)村建設規(guī)劃:在通過大量的調查研究的基礎上,結合本村的實際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。
四、鄉(xiāng)風文明建設方面:深入開展普法教育,教育和引導農(nóng)民學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法。