農(nóng)業(yè)保險培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)保險培訓(xùn)范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實責(zé)任

鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。精心組織，落實責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作各項目標任務(wù)的完成。

組長：

副組長：

成員：

二、目標任務(wù)

大小春糧食面積4.54萬畝，糧食產(chǎn)量1.348萬噸，出欄優(yōu)質(zhì)生豬6萬頭，適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖占45%，耕牛出欄900頭，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出1.1萬人，勞務(wù)收入1.25億元，培訓(xùn)農(nóng)民工280人，農(nóng)民人均純收入年增長16%，達6945元，農(nóng)村城鎮(zhèn)化率提高1.7%，造竹0.5萬畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)合作社3個，硬化鄉(xiāng)村道路20公里，提灌機具改造20臺/140千瓦，新購置農(nóng)業(yè)耕種機具20臺，農(nóng)業(yè)機具補貼3萬元。完成靈官梯水庫除險加固工程掃尾驗收申報工作，實施好后安、寶合土地整理工程和五桂元扶貧整村推進項目。加強道路交通管理，建章立制，做好扶貧開發(fā)工作，完成扶貧解困人口620人，做好農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計工作。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，深化完善林權(quán)確權(quán)頒證工作。

三、工作措施

（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

1、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳工作。

2、建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案。

3、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的摸底、公示、確權(quán)、頒證等工作。

（二）抓緊做好春耕生產(chǎn)工作

1、一年之計在于春，春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)工作的關(guān)鍵，村社干部要深入到群眾中間，到田間地頭幫助農(nóng)民解決好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資問題，關(guān)心貧困戶、低保戶等困難群體的農(nóng)資問題。一是動員友鄰互助；二是協(xié)調(diào)信用貸款。幫助解決好農(nóng)用物資，千方百計避免老百姓因買不起農(nóng)資而延誤春耕的現(xiàn)象發(fā)生，為農(nóng)民春耕生產(chǎn)打牢基礎(chǔ)。。

2、加強抗旱，注意塘庫蓄水，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

根據(jù)氣象預(yù)測，今年旱象將持續(xù)發(fā)展，各村要引起高度重視，做好宣傳，增強人們抗旱意識，人人參與抗旱，做到人盡其力，物盡其能，一是要對現(xiàn)有塘庫進一步落實責(zé)任，有專人管理，注意蓄水。二是對提灌機械進行檢查，該維護改造的要及時維護改造，確保春耕提灌。三是充分利用小型單項水泵的作用，千方百計保春耕。

3、政府加強監(jiān)管力度，配合工商、物價、供銷部門加強對農(nóng)用物資市場的監(jiān)管，杜絕偽劣農(nóng)資流入市場，坑農(nóng)害農(nóng)。

4、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站要加強農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、畜牧飼養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)，確保糧食增收，畜牧增效。

（三）做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、農(nóng)技站、水管站、扶貧開發(fā)辦要組織規(guī)劃好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，扶貧連片開發(fā)項目和小型農(nóng)田水利建設(shè)項目的完善工作，爭取項目資金發(fā)展農(nóng)業(yè)。

2、農(nóng)機站做好規(guī)劃，爭取項目資金，對鄉(xiāng)內(nèi)提灌機具進行維修改造，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。組織農(nóng)機手培訓(xùn)，協(xié)助財政部門做好農(nóng)機具補貼及時發(fā)放，做好農(nóng)機管理工作。

3、加強道路設(shè)施建設(shè)，做好村道公路硬化規(guī)劃以及一事一議籌資籌勞工作，爭取國家投入資金和財政獎補資金，硬化村道10公里。

4、鞏固退耕還林成果。林業(yè)部門要積極向上爭取投入資金，建設(shè)林區(qū)公路。

5、配合國土迅速啟動寶合、后安土地整理、協(xié)調(diào)工作，爭取提前完成土地整理工程。

6、做好五桂元村整村推進規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目。

（四）注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化示范農(nóng)業(yè)

各村要因地制宜，突出特色，壩區(qū)村做好生姜集中成片規(guī)范化種植，巖區(qū)村要注意脫毒馬鈴薯的集中成片規(guī)范化種植。

1、繼續(xù)抓好專合社大棚生姜基地發(fā)展，帶動周邊農(nóng)戶種植生姜3000畝。

2、做好以專合組織統(tǒng)一加強對甜橙基地的指導(dǎo)管理，帶動整個基地全面發(fā)展，確?；禺a(chǎn)生效益。

3、幫助葡萄種植專業(yè)戶成立專合組織，爭取各級支持，做大做強該項目。

4、做好馬鈴薯基地發(fā)展，多種“脫毒”優(yōu)良品種，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。完成造竹任務(wù)5000畝，零星植樹造林9萬株。

5、抓好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好紅巖片區(qū)綠色長廊和高速路、321國道沿線的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、做好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是做好生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶、場發(fā)展；，二是做好四坪、誼合、后安村的林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。

（五）加強惠民工程建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)保險

1、加強宣傳力度。實施農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力，努力完成水稻保險21500畝，玉米保險4600畝，油菜保險200畝，馬鈴薯保險5800畝，高粱保險1200畝，蔬菜保險1400畝，蓄水池保險134口。

2、能繁母豬保險6990頭，育肥保險15500頭，商品林和公益林保險73145畝，農(nóng)房保險1640戶，沼氣池保險1000口。

3、小額人身保險參保率30%，力爭40%以上。

4、及時發(fā)放良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和退耕還林補貼。

（六）做好扶貧開發(fā)工作

扶貧工作是一項民生工程，一是有扶貧互助周轉(zhuǎn)金的村要認真做好資金的發(fā)放、管理和賬務(wù)的上報工作，切實發(fā)揮扶貧周轉(zhuǎn)資金的作用。二是做好扶貧解困工作，各村要做好2013年扶貧解困規(guī)劃，落實好幫扶對象和項目，責(zé)任到人，確保2013年扶貧解困人口620人。三是做好2013年五桂元村扶貧整村推進工作，制定好實施方案。結(jié)合財政獎補一事一議，農(nóng)村電網(wǎng)改造和其它項目，整合資金做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，確保整村推進工作全面完成。四是做好扶貧貼息貸款工作。

（七）做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)，增強其致富能力有效的必要手段。畜牧獸醫(yī)站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站要協(xié)調(diào)配合，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)8000人次，畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)1500人次，農(nóng)民工送縣統(tǒng)一培訓(xùn)280人，農(nóng)業(yè)機具人員培訓(xùn)150人。

（八）做好農(nóng)業(yè)安全防范，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

1、加強護林防火工作。確保我鄉(xiāng)森林資源安全，發(fā)放森林防火資料10000份，發(fā)放到各農(nóng)戶進行森林防火宣傳、張貼，嚴防森林火災(zāi)發(fā)生。

2、做好人畜飲水安全工作，對已建立的人畜飲水站或池要嚴格按照消毒處理制度操作，落實專人負責(zé)，確保人民飲上安全水和放心水。

3、畜牧獸醫(yī)站要加強對畜禽的防疫力度。做好畜禽四季防疫和重大動物疫病防控工作，對畜禽產(chǎn)品進行嚴格檢疫，嚴防病死畜禽產(chǎn)品流入市場，危害人民健康，確保人民生活安全。

4、做好疫情、災(zāi)情和防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保人民生產(chǎn)財產(chǎn)的安全。

5、做好農(nóng)村沼氣安全使用知識宣傳，印發(fā)沼氣安全使用常識，禁止隨意下池清理，建立管理報告制度。

（九）積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、五保等民生工作，確保龍鳳和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。

第2篇：農(nóng)業(yè)保險培訓(xùn)范文

(一)農(nóng)業(yè)保險自然需求增加與有效需求不足的矛盾我國農(nóng)民脫貧致富已經(jīng)取得了實質(zhì)性進展,目前,大部分農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,然而農(nóng)民人均收入增長難以擺脫靠天吃飯的局面,農(nóng)業(yè)收入增長依然十分緩慢。在這種背景下,農(nóng)業(yè)保險的自然需求較有效需求要大得多。近年來,由于農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險的增加,伴隨而來的農(nóng)業(yè)保險的自然需求也在增加。1990年代以來,我國的受災(zāi)面積和成災(zāi)面積一直呈現(xiàn)上升趨勢。而每一次自然災(zāi)害或意外事故的發(fā)生,都給人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失,嚴重地影響了農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步增長和人民生活的安定。而我國現(xiàn)行的社會救濟制度還不能對農(nóng)業(yè)災(zāi)害給農(nóng)業(yè)造成的損失給予足夠的補償。1998年我國遭受百年一遇的洪水,直接經(jīng)濟損失達1666億元,而農(nóng)業(yè)保險的賠付金額不足億元。災(zāi)后迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),客觀上要求建立新的農(nóng)業(yè)風(fēng)險分散、損失補償制度,農(nóng)業(yè)保險就是適應(yīng)這一需要產(chǎn)生的。由于我國農(nóng)戶超小規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)業(yè)保險中的有效保險需求難以真實體現(xiàn)出來。農(nóng)民的收入不穩(wěn)定,1997—2000年,農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)四年下降,增長率從1996年的9%下降到2000年的2.1%,到2001年的增長率提高到4.2%。恩格爾系數(shù)盡管有所下降,但是2001年的數(shù)值是47.8%,仍然比城鎮(zhèn)居民高出10個百分點,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下,農(nóng)民對生產(chǎn)的投入大有難以承受之勢。因此,自發(fā)購買農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟基礎(chǔ)是脆弱的。可供支配的收入數(shù)量少以及農(nóng)業(yè)保險費缺乏足夠的經(jīng)濟保障是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中所面臨的客觀障礙。由于農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險增加,農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足,必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險范圍過窄,規(guī)模狹小,很難滿足保險經(jīng)營所依賴的大數(shù)法則理論。正因為農(nóng)業(yè)保險自然需求增加和有效需求不足的矛盾,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營者風(fēng)險集中,賠付率較高,商業(yè)性保險公司無法獲得直接經(jīng)濟效益,這就很難刺激農(nóng)業(yè)保險的有效供給,在萎縮的供給和低迷的需求狀態(tài)下,農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。

(二)制度供給不足與加快農(nóng)業(yè)保險事業(yè)發(fā)展的矛盾在我國,無論是政府、企業(yè)還是農(nóng)民都缺乏對農(nóng)業(yè)保險的充分認識,農(nóng)業(yè)保險事業(yè)未納入農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,沒有制定專門的農(nóng)業(yè)保險法規(guī)。自1982年我國恢復(fù)辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以來,各方都在結(jié)合自身的情況,積極探索農(nóng)業(yè)保險的組織形式,概括起來大致有:(1)保險公司獨自經(jīng)營;(2)保險公司與地方政府聯(lián)辦;(3)保險合作社經(jīng)辦;(4)農(nóng)民互助保險組織經(jīng)營等形式。這些探索無疑對中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展是有益的。但這些分散的、缺少風(fēng)險基金的組織無法滿足大量發(fā)展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的需要。當前大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險事業(yè)是大勢所趨,制度供給不足與加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的矛盾體現(xiàn)在:(1)現(xiàn)行的保險組織體系無法充分調(diào)動政府、保險人、被保險人三者的積極性,作為農(nóng)業(yè)保險的主體,其主體作用尚未充分體現(xiàn)。(2)政策性保險與商業(yè)性保險的關(guān)系處理不好。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位、農(nóng)產(chǎn)品的公共福利性以及當前我國農(nóng)業(yè)的實際情況決定了農(nóng)業(yè)保險應(yīng)具有政策性,這就必然要求在組織的設(shè)計上應(yīng)建立政策性的保險機構(gòu),但是現(xiàn)有的保險體系缺乏這一農(nóng)業(yè)保險的核心組織。農(nóng)業(yè)保險仍然是按照商業(yè)保險的經(jīng)營模式在運作。(3)現(xiàn)行的法律法規(guī)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。自農(nóng)業(yè)保險恢復(fù)開辦以來,長期受計劃經(jīng)濟體制的影響,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險主體的經(jīng)營得不到國家應(yīng)有的政策支持?？陀^上農(nóng)業(yè)保險事業(yè)需要大力發(fā)展,而農(nóng)業(yè)保險的專門法規(guī)遲遲沒有出臺,農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展缺乏一個有利的經(jīng)濟環(huán)境,國家對農(nóng)業(yè)保險的扶持政策很少。更有甚者,一些地方把農(nóng)業(yè)保險費的合理收取與亂攤派、亂收費、加重農(nóng)民負擔等同起來,阻礙了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。此外,農(nóng)業(yè)保險中的一個重要手段“強制保險”和《農(nóng)業(yè)法》中規(guī)定的“農(nóng)戶要在自愿的基礎(chǔ)上參加保險,任何組織不得強制”相矛盾。諸如此類矛盾都使農(nóng)業(yè)保險無法順利開展。

(三)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)增加與人才匱乏的矛盾當前的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)需要從縱深方面進行拓展,保險業(yè)的特殊經(jīng)營方式產(chǎn)生了對展業(yè)、精算、承保、投資、理賠等特殊人才的需求,在廣大的農(nóng)村市場開拓農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),對于農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)人員的數(shù)量和質(zhì)量都有較高的要求。當前如果要擴大農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務(wù)量,農(nóng)業(yè)保險專業(yè)的人才匱乏問題顯得尤為突出。(四)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)增加與農(nóng)民逆選擇增加的矛盾如果要增加農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)量,農(nóng)民的逆選擇①也就可能隨之而增加。農(nóng)村種養(yǎng)兩業(yè)標的復(fù)雜、地理環(huán)境分散、經(jīng)營分散,未能進行集約化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)保險的標的物大都是活的生物,它們的生長、飼養(yǎng)都離不開人的行為的作用。同等風(fēng)險等級下同等土地上的相同作物,其品種選擇、耕作方法、作業(yè)精心程度的差異必然帶來產(chǎn)量的差異。我國幅員遼闊,南北差異大,種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)標的多樣化,播種與養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,零星、分散、戶數(shù)眾多、規(guī)模不大、流動性強,因此導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理上的特殊困難,即所謂的推廣險種難、賠付難、管理難,易出現(xiàn)農(nóng)民逆選擇的增加,這在一定程度上制約農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。從以上分析可以看出,農(nóng)業(yè)風(fēng)險大量客觀存在,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為風(fēng)險最為集中的行業(yè),客觀上需要保障機制為其保駕護航,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。但是,農(nóng)業(yè)保險中面臨的種種矛盾令我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展前景不容樂觀。

二、化解中國農(nóng)業(yè)保險面臨的矛盾的建議

WTO框架下對農(nóng)業(yè)的保護將在很大程度上被限定于非價格保護,農(nóng)業(yè)保險是國際上最重要的非價格農(nóng)業(yè)保護工具之一。按照WTO規(guī)則的要求,發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)保險事業(yè),促進我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展是當務(wù)之急。建議從以下幾方面來化解當前中國農(nóng)業(yè)保險面臨的矛盾:

(一)切實采取措施,提高農(nóng)業(yè)保險的有效需求水平采取一切手段增加農(nóng)民收入,只有農(nóng)民富起來,才會有農(nóng)業(yè)保險的興旺,農(nóng)業(yè)保險的自然需求增加與有效需求不足的矛盾才能得以緩解。同時,鼓勵種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營逐漸向大戶集中,一方面,可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營;另一方面,增加其對農(nóng)業(yè)保險的依賴性,保證農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的大數(shù)法則的實現(xiàn)。

(二)建立農(nóng)業(yè)保險行為主體互動機制,完善立法,為農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展提供制度保障農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險性較大,不能把它等同于一般的商業(yè)保險。政府需要進行較大的前期投入,要把以前單獨的政府行為、保險公司的行為、單個農(nóng)民的行為變?yōu)樾袨橹黧w的互動行為,建立農(nóng)業(yè)保險行為主體的互動機制,突出農(nóng)業(yè)保險的整體功能。各級政府部門要積極幫助農(nóng)民做好農(nóng)業(yè)保險的投保工作,提高農(nóng)業(yè)保險的投保率。在我國廣大農(nóng)民保險意識不強的特定經(jīng)營環(huán)境下,保險業(yè)應(yīng)緊緊依托政府,減少承保環(huán)節(jié),節(jié)省費用,拓寬承保面,降低賠付率。在西方國家是通過立法規(guī)定農(nóng)業(yè)保險必須由政府指定的保險公司經(jīng)營,其他保險公司不允許直接進入農(nóng)作物保險這一市場經(jīng)營,并利用政府宏觀調(diào)控手段限制農(nóng)業(yè)保險競爭,保險費率也由政府控制,經(jīng)營虧損由國家財政補貼。建議國家盡早出臺《農(nóng)業(yè)保險法》及配套的法律、法規(guī),用法律的形式明確政府在開展農(nóng)業(yè)保險中所應(yīng)發(fā)揮的職能和作用。避免政府支持農(nóng)業(yè)保險的隨意性,或因財政困難而忽視對農(nóng)業(yè)保險的支持,并以此提高農(nóng)民的保險意識。

第3篇：農(nóng)業(yè)保險培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣；金融支持；金融支持業(yè)務(wù)范圍

一、農(nóng)業(yè)推廣的金融支持現(xiàn)狀

當前，我國農(nóng)業(yè)推廣的金融支持是明顯不足的，其具體問題表現(xiàn)為多個方面：（1）農(nóng)業(yè)推廣資金與金融業(yè)務(wù)不平衡，我國很多地區(qū)的涉農(nóng)金融機構(gòu)主要業(yè)務(wù)都是“三農(nóng)”，主要發(fā)展的金融業(yè)務(wù)具有頻率高、一次性量小的特點，在進行投資時，金融機構(gòu)有著過于謹慎的特點；（2）擔保機制不健全，在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)保險信用機構(gòu)并沒有十分完善，保險機構(gòu)的工作缺乏主動性，而擔保資金的落實同樣存在一定困難；（3）法律法規(guī)不完善，我國針對農(nóng)業(yè)推廣的相關(guān)政策并不缺乏，但是在落實過程中卻效果不好，其主要原因是沒有和政策法規(guī)相對應(yīng)的實施系統(tǒng)，同時，我國部分地方地區(qū)并沒有地方針對性的指導(dǎo)性文件；（4）在農(nóng)業(yè)推廣的微觀層面，專業(yè)人才是相對缺乏的，特別是在我國一些偏遠地區(qū)，村鎮(zhèn)總是存在著農(nóng)業(yè)推廣人力資源短缺的情況，關(guān)于此類知識的培訓(xùn)機構(gòu)相對較少，甚至沒有，而具有此類知識的專業(yè)人才相對較少，整個隊伍的業(yè)務(wù)水平存在較大差異。

二、農(nóng)業(yè)推廣的金融支持方法

（一）創(chuàng)新金融支持業(yè)務(wù)范圍。為讓產(chǎn)品供需得到更好的連接效果，必須要創(chuàng)新金融支持的業(yè)務(wù)范圍，讓金融產(chǎn)品更為有效，讓農(nóng)村金融需求得到滿足。要想實現(xiàn)良性競爭，就必須要發(fā)展多種渠道的金融制度與金融扶持制度，依照資金需求特點與農(nóng)業(yè)推廣政策來制定方案，讓業(yè)務(wù)服務(wù)與金融制度可以完美對接客戶，進而促進金融機構(gòu)和農(nóng)民的雙贏。如在法國，就曾為農(nóng)業(yè)推廣工作成立了農(nóng)民協(xié)會與合作社協(xié)作模式，在資金支持方面，法國國內(nèi)相對較大的信貸銀行都會對其給予資金支持，如互助信貸聯(lián)合銀行、農(nóng)業(yè)信貸聯(lián)合銀行，這樣可以和國家農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)貸款緊密結(jié)合。在選擇資金支持渠道時，應(yīng)該參考當前市場的實際需求，以公平競爭為原則，進而促進農(nóng)業(yè)推廣的職責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰。（二）健全擔保保險機制。在健全擔保保險機制方面，需要政府加大資金投入力度，讓農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)可以及時建立，讓農(nóng)業(yè)擔保業(yè)務(wù)得到全面開展，利用保險機構(gòu)、金融機構(gòu)以及農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)的共擔風(fēng)險機制，可以讓農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)建設(shè)得到加強。除此職位外，還應(yīng)該對聯(lián)保責(zé)任制予以推廣，建設(shè)農(nóng)村信用體系，利用相關(guān)法律法規(guī)的建立可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險體系制度更為穩(wěn)定，只有確定好農(nóng)業(yè)保險的投保費用、農(nóng)業(yè)保險的險種才能讓農(nóng)業(yè)保險事業(yè)得到進一步發(fā)展。（三）完善金融支持規(guī)章制度。1、民間融資的規(guī)范。以我國鄂爾多斯地區(qū)為例，依照現(xiàn)狀進行分析，可以發(fā)現(xiàn)該地區(qū)現(xiàn)有的金融支持市場是農(nóng)村民間小規(guī)模的，對此，應(yīng)該讓農(nóng)村金融市場進入條件更為寬松，讓私人的金融組織得到進一步發(fā)展。同時，還應(yīng)該對金融機構(gòu)的創(chuàng)新改革予以推動，讓自身服務(wù)質(zhì)量得到增強，創(chuàng)建出一個有利于農(nóng)業(yè)推廣工作和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。2、法律法規(guī)的完善。針對農(nóng)業(yè)推廣法律法規(guī)，應(yīng)該對其做到進一步完善，讓保護力度得到增強。農(nóng)業(yè)推廣工作隨著經(jīng)濟全球化趨勢的到來面臨著新挑戰(zhàn)，對此，我國針對性地頒布了各項條例與規(guī)定，如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實施條例》等，在進行農(nóng)業(yè)推廣工作中，應(yīng)該依照相關(guān)條例對農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)進行完善。3、金融幫扶制度。以日本為例，該國在農(nóng)業(yè)推廣上，利用合作金融支持與政策資金支持兩種方法實現(xiàn)了金融幫扶的目的，針對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及林業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的資金困境，可以通過扶持資金的拖長對其進行幫助，這對于我國金融幫扶制度的制定具有借鑒意義。農(nóng)業(yè)金融體系中應(yīng)包含合作金融機構(gòu)、政策性金融機構(gòu)與商業(yè)金融機構(gòu)，這些機構(gòu)要做到分工明確，以合作金融機構(gòu)為例，其主要的服務(wù)對象就應(yīng)該是農(nóng)民。（四）提高農(nóng)業(yè)推廣人員能力。1、專業(yè)人才的培養(yǎng)。針對農(nóng)業(yè)推廣人員，應(yīng)該要加強一線操作人員的培訓(xùn)強度及培訓(xùn)頻次，讓其專業(yè)素質(zhì)得到提高，同時，還需要針對農(nóng)民進行訓(xùn)練，讓農(nóng)民科學(xué)文化水平得到提升，在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進行培訓(xùn)時，需要保證培訓(xùn)方式的有效性，可以采用視頻教學(xué)方式、集中教授方式與田間實地教學(xué)方式結(jié)合的方法，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者清楚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用。如在我國湖南雙峰縣，就依照農(nóng)村科技合作社完成了專業(yè)人才培養(yǎng)工作，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)我完成品牌商標注冊工作，且專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人就已超過300人，合作社總成員數(shù)量已在12000人以上。2、提高主觀能動性。首先，應(yīng)該讓科技示范園區(qū)的主導(dǎo)作用得到增強，確保指導(dǎo)統(tǒng)一性和規(guī)劃統(tǒng)一性，根據(jù)當?shù)厣鐣c政府的力量，需要讓技術(shù)示范園區(qū)更為合理與完整，對實際情況進行分析，如果有科學(xué)水平相對較低或是文化水平相對較低的農(nóng)民，那么需要依照農(nóng)事季節(jié)特點，需要利用現(xiàn)場演示與示范區(qū)培訓(xùn)班結(jié)合的手段，在對農(nóng)民進行教育時采取案例教學(xué)法，讓其更為生動，讓科技意識得到提高；其次，應(yīng)該對績效考評制度管理進行加強，讓工作人員的工作熱情得到提升，改革人事制度，讓投入增加，讓機構(gòu)得到精簡；最后，需要將相關(guān)法律政策道德培訓(xùn)力度予以加強，并努力構(gòu)建起農(nóng)村與城區(qū)之間的信息共享平臺，對農(nóng)民文化水平進行改善。綜上所述，針對農(nóng)業(yè)推廣中金融支持存在的問題，可以通過創(chuàng)新金融支持業(yè)務(wù)范圍、健全擔保保險機制、規(guī)范民間融資、完善金融扶持制度、培養(yǎng)專業(yè)人才、提高農(nóng)民主觀能動性的方法對其予以解決，進而讓我國農(nóng)業(yè)推廣的金融支持效果得到提高，促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進一步發(fā)展。

作者:唐捷宇 李桂蘭 單位:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)

參考文獻：

第4篇：農(nóng)業(yè)保險培訓(xùn)范文

為促進我市農(nóng)民收入持續(xù)增加、失地農(nóng)民再就業(yè)與社保工作富有成效推進，6 月24 日，市政協(xié)副主席蒙曉靈率領(lǐng)提案法制委員會部分委員，對我市增加農(nóng)民收入、失地農(nóng)民再就業(yè)與社保工作推進情況進行了專題視察。委員們聽取了市農(nóng)業(yè)局、市人力資源和社會保障局、市就業(yè)局以及市培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人關(guān)于我市增加農(nóng)民收入、失地農(nóng)民再就業(yè)與社保工作推進情況的匯報，實地視察了瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)青龍村三福肉雞標準化生態(tài)養(yǎng)殖場和秀英區(qū)石山鎮(zhèn)美鰲村農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作情況，并就如何增加農(nóng)民收入、加強失地農(nóng)民就業(yè)工作與當?shù)馗刹咳罕娬勑慕涣?，了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和廣大群眾的想法、訴求。委員們一致認為，我市在增加農(nóng)民收入、解決失地農(nóng)民再就業(yè)等方面做了大量的工作，取得了較好的成績。同時，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和待解難題，需要認真對待，積極克服?，F(xiàn)將視察情況綜合如下：

一、增加農(nóng)民收入工作措施較多，力度較大。

（一）大力推進瓜菜基地建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以市場為導(dǎo)向，結(jié)合“菜籃子”工程建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展特色、生態(tài)、效益農(nóng)業(yè)。一是做好蔬菜大棚項目工作。在完成20__ 年730 畝蔬菜大棚項目工作的基礎(chǔ)上，計劃今明兩年再投資 5.85 億元，在龍華區(qū)那力洋、新坡洋和秀英區(qū)馬坡洋及其周邊等地區(qū)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社， 建設(shè)造價 11.42 萬元/畝規(guī)格的蔬菜大棚 5000 畝。二是加快冬季瓜菜基地建設(shè)。組織農(nóng)技人員深入各地指導(dǎo)冬季瓜菜生產(chǎn)，推廣新技術(shù)、創(chuàng)辦示范點和舉辦培訓(xùn)班等措施促進全市冬季瓜菜生產(chǎn)順利進行。據(jù)統(tǒng)計，2014 年全市冬季瓜菜種植面積 20 萬畝，總產(chǎn)量 34.8 萬噸。

（二）轉(zhuǎn)變增長方式，著力提高養(yǎng)殖業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重。近年來，堅持以“七個一”和“五統(tǒng)一”模式推廣標準化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。目前，建成了農(nóng)村標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 97 個，總投入 18088.66 萬元，其中政府扶持 3416.79 萬元，帶動農(nóng)戶4263 戶，促進農(nóng)民增收 4988.53 萬元，呈現(xiàn)出畜牧產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī)模化發(fā)展勢頭。

（三）注重科技推廣力度，科技進步對農(nóng)業(yè)增長貢獻率逐漸加大。大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一是推廣優(yōu)良品種。如水稻、瓜菜、橡膠、荔枝、淮山、山柚、黃皮、水晶柚等優(yōu)良品種。二是推廣新技術(shù)。如推廣測土配方科學(xué)施肥技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)、大棚瓜菜栽培管理技術(shù)、太陽能滅蟲燈殺蟲技術(shù)、噴滴灌技術(shù)等。三是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以標準化生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)為主線，以沼氣建設(shè)為紐帶的種、養(yǎng)、沼相互促進的循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸增多。

二、解決失地農(nóng)民再就業(yè)與社保工作投入較大，辦法較多。

（一）加大宣傳力度，搭建就業(yè)橋梁。積極落實失地農(nóng)民就業(yè)政策，將失地農(nóng)民納入就業(yè)困難人員范圍，通過舉辦“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場招聘會”等方式，向失地農(nóng)民宣傳國家的就業(yè)政策，并使失地農(nóng)民優(yōu)先享受到政府提供的免費就業(yè)政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。同時，在公益性崗位安置、優(yōu)先推介失地農(nóng)民到用人單位就業(yè)等方面向失地農(nóng)民傾斜。

（二）加強就業(yè)培訓(xùn)，增強失地農(nóng)民再就業(yè)的勞動技能。積極開設(shè)農(nóng)民易掌握、市場有需求的產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)項目，吸引更多的失地農(nóng)民積極參加培訓(xùn)活動。如，秀英區(qū)組織“訂單式”培訓(xùn)，根據(jù)需求，組織培訓(xùn)機構(gòu)入村開展培訓(xùn)，確保每位符合條件、有培訓(xùn)意愿的失地農(nóng)民可以參加一次免費培訓(xùn)。2013 年，全區(qū)共舉辦家政服務(wù)、酒店服務(wù)、中式面點師和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)失地農(nóng)民510 人。今年還將培訓(xùn)900 人；美蘭區(qū)開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)(syb)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強勞動者創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營能力。

20__ 年以來共培訓(xùn)2480 人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達98％以上，創(chuàng)業(yè)成功率達85％。/！/

（三）推行小額貸款，為失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造條件。加大了提供創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的投放力度，重點扶持失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)業(yè)。如，2013 年以來，共為失地農(nóng)民發(fā)放貸款2465 萬元，幫扶303 人創(chuàng)業(yè)，帶動了810 人就業(yè)。小額貸款幫扶失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)占其幫扶總?cè)藬?shù)的比例達40%。

（四）出臺相關(guān)政策，解決失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題。制定出臺了《____市被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險工作實施方案》（海府[2014]1 號）和操作規(guī)程，成立了由人社局、國土局

財政局等單位組成的被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險協(xié)調(diào)小組，認真核實我市歷年被征地項目、涉及人數(shù)和資金測算等工作，為失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的扎實順利開展夯實了基礎(chǔ)。目前，市國土局已向全市4 個區(qū)下發(fā)了105 個已完成征地項目的有關(guān)材料，已有37 個項目進入補貼登記階段， 16 個項目進入?yún)⒈ο蠊倦A段，涉及參保人數(shù) 6166 人，也為制度化解決我市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題開了個好局。

三、存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)資金投入方面：應(yīng)到位資金不足。如，今年全市建設(shè)3000 畝蔬菜大棚，需要補貼資金24782 萬元，但到目前，絕大部分資金尚未到位，項目推進較慢，年內(nèi)完成難度大。

（二）土地確權(quán)方面：由于我市征地項目較多，且征地項目中普遍存在著土地確權(quán)難等問題，從而導(dǎo)致征地過程土地權(quán)屬糾紛現(xiàn)象多、工作量大、難度大，進而影響有關(guān)工作的順利開展。

（三）農(nóng)民收入增加方面：農(nóng)民的經(jīng)營理念比較封閉，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)民，由于祖宗地觀念嚴重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍以農(nóng)戶發(fā)散形式為主，難于邁上規(guī)?；?、集約化的發(fā)展道路，生產(chǎn)經(jīng)營主要依靠經(jīng)驗；引進新品種、新技術(shù)的普及比較緩慢，生產(chǎn)效益難以提高；農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小、經(jīng)營管理能力靠其提高農(nóng)民的組織化水平等的應(yīng)有作用尚未發(fā)揮好。

（四）失地農(nóng)民再就業(yè)方面：由于失地農(nóng)民文化程度低，年齡偏大，就業(yè)技能差，再加上部分人員小農(nóng)經(jīng)濟意識強，思想觀念落后，從而就業(yè)觀念陳舊，個性散漫、紀律性差，對各級政府的依賴性強，等、靠、要的思想嚴重，導(dǎo)致失地農(nóng)民普遍呈現(xiàn)就業(yè)競爭力偏弱現(xiàn)象。

（五）失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)方面：有關(guān)部門組織的各種培訓(xùn)多、雜，但針對性、有用性不夠，培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)，跟不上企業(yè)發(fā)展的用工需要，與企業(yè)的用工需求差距較大，從而導(dǎo)致參加培訓(xùn)人員的積極性不高。再加上短期培訓(xùn)對于文化知識和技能接受能力差的失地農(nóng)民來說，只能培訓(xùn)一些簡單的勞動技能，很難達到企業(yè)最基本的職業(yè)技能要求，就業(yè)對于被培訓(xùn)者仍然很困難，從而很多培訓(xùn)流于形式效果不佳。

（六）失地農(nóng)民養(yǎng)老保險方面：我市失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險是根據(jù)《____省被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險辦法》（瓊府[2013]21號）文件精神來執(zhí)行的。根據(jù)被征地補償辦法規(guī)定，目前繳納養(yǎng)老保險只針對20__ 年6 月18 日之后被征地農(nóng)民，而之前政府不給予繳納，從而造成部分失地農(nóng)民意見很大。如龍華區(qū)城西鎮(zhèn)作為城郊，20__ 年6 月前已被征用土地約13530.847 畝，涉及薛村、大樣、頭鋪、山高、仁里、丁村、高坡、蒼西、蒼東等行政村，約3021 戶6258 名農(nóng)業(yè)人口。目前這些失地農(nóng)民都未納入政府的養(yǎng)老保險繳納范圍。

四、幾點建議

（一）加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，為增加農(nóng)民收入調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、設(shè)施化、標準化生產(chǎn)水平。二是積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的培育，積極引導(dǎo)農(nóng)民組建并做優(yōu)專業(yè)合作社。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。四是在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包前提下，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，讓農(nóng)民的閑置承包土地在自愿、有償條件下流轉(zhuǎn)，享受財產(chǎn)性收益。

（二）加強教育引導(dǎo)，幫助失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。以“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)活動”等活動為載體，讓更多的失地農(nóng)民正確認識政府關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動維權(quán)等方面的政策規(guī)定，破除“等、靠、要”的陳舊思想，增強自謀職業(yè)的發(fā)展意識，并積極主動地融入到市場中去，贏得自身的就業(yè)崗位。

（三）積極開展技能培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民的就業(yè)能力。采取多種方式，對有培訓(xùn)意愿的失地農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)項目與課程既要符合市場需求，又要迎合群眾意愿，培訓(xùn)過程要根據(jù)培訓(xùn)對象的文化程度、年齡特點因人施教，如，根據(jù)不同要求對失地農(nóng)民開設(shè)家政服務(wù)、磚工、木工、廚師、縫紉等技能的培訓(xùn)，增強其參與就業(yè)競爭的能力。

（四）組建失地農(nóng)民服務(wù)機構(gòu)，建立就業(yè)信息平臺。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級勞動力就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，對失地農(nóng)民分類登記，建檔立冊。及時收集、整理、發(fā)放各種就業(yè)信息，做好與轄區(qū)內(nèi)用工單位的協(xié)調(diào)，組織失地農(nóng)民積極參加各類就業(yè)應(yīng)聘，為失地農(nóng)民外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)提供便利。

（五）采取各種扶持措施，鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。對有一技之長但無發(fā)展資金又能自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民，要在貸款、稅收、場地等方面提供優(yōu)惠政策；積極協(xié)調(diào)金融部門適當放寬信貸條件，降低貸款門檻；在各種證件的辦理中要開“綠燈”，鼓勵和扶持失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，做大家業(yè)。

第5篇：農(nóng)業(yè)保險培訓(xùn)范文

河南省委、省政府始終堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，堅持抓“三農(nóng)”促統(tǒng)籌，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，大力加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，惠民生增福祉，著力構(gòu)建和諧社會，亮點多多，精彩紛呈。本刊特推出“調(diào)研河南 出彩三農(nóng)”重點報道，全面展示全省各地“三農(nóng)”發(fā)展的碩果，望社會各界給予關(guān)注并歡迎提供采訪線索。

編者按：農(nóng)業(yè)保險是市場經(jīng)濟條件下國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法，太平洋產(chǎn)險河南分公司響應(yīng)國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的號召，大力擴展農(nóng)業(yè)保險服務(wù)覆蓋面，深耕中原大地，彰顯出了一個負責(zé)任保險公司應(yīng)有的擔當，為河南農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

2015年12月25日一大早，沉浸在平安夜狂歡的鄭州似乎還沒睡醒，地處花園路的豫糧大酒店就擠滿了136位來自河南部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層干部，他們?nèi)翘窖螽a(chǎn)險河南分公司的三農(nóng)保險服務(wù)站站長，是來這里接受專門培訓(xùn)的。

河南分公司農(nóng)業(yè)保險事業(yè)部總經(jīng)理李少華說，“三農(nóng)保險服務(wù)站”是太平洋農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系的重要組成部分，目的是要建成農(nóng)村保險市場的橋頭堡，切切實實打通服務(wù)河南農(nóng)村發(fā)展的“最后一公里”。

事實上，這也正是太平洋保險集團公司積極響應(yīng)國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展號召，借助太平洋專業(yè)風(fēng)險保障平臺，大力擴展農(nóng)業(yè)保險服務(wù)覆蓋面，為河南農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航所作出的實際行動。

負責(zé)任，敢于擔當

太平洋產(chǎn)險河南分公司常務(wù)副總經(jīng)理劉敏介紹，太平洋保險集團公司2015年與河南省政府簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄，計劃5年內(nèi)在河南投資200億元，大力支持河南經(jīng)濟發(fā)展?；诤幽鲜寝r(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量十二連增的實際現(xiàn)狀，太平洋保險下定決心要深耕中原這塊大地，力爭成為河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的“守護神”。

“平時注入一滴水，難時擁有太平洋”，作為一家負責(zé)任的保險公司，太平洋保險大力服務(wù)河南農(nóng)業(yè)發(fā)展，正是順應(yīng)了農(nóng)民的期盼、政府的期望。事實也證明，太平洋產(chǎn)險河南分公司自2013年經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)以來，堅持依法合規(guī)的經(jīng)營理念，不僅實現(xiàn)了科學(xué)持續(xù)發(fā)展，而且業(yè)績非凡，不負眾望。

截至2015年12月25日，農(nóng)險入賬保費15026萬元;保費增量為8263萬元，增幅125.33%;業(yè)務(wù)開辦地區(qū)涉及全省16個省轄市43個縣（區(qū)），開辦險種涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)以及涉農(nóng)保險等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域;農(nóng)險市場份額達到8.8%，位居全省農(nóng)業(yè)保險市場第三，市場份額提升2.8%。

保費的快速增長，覆蓋面的逐步擴大，品牌影響力的逐漸提升，在李少華看來，這主要得益于河南分公司自開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以來，就樹立了“遵守法律法規(guī)，切實維護保護權(quán)益”的經(jīng)營宗旨。

河南分公司在農(nóng)業(yè)保險理賠中，始終以保障投保農(nóng)戶的合法權(quán)益為根本出發(fā)點，堅持“主動、迅速、準確、合理”的理賠原則，重合同、守信用;堅持依法合規(guī)經(jīng)營，做到“定損到戶”“理賠到戶”和“理賠結(jié)果公開”，賠案處理規(guī)范，賠款及時、足額支付給被保險人。遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及保險合同條款約定，不損害農(nóng)戶與公司的合法權(quán)益。同時，還借助各級政府、涉農(nóng)部門及農(nóng)村基層組織的力量，依靠其網(wǎng)絡(luò)、人員、技術(shù)、管理等服務(wù)農(nóng)村方面的優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)保險理賠的科學(xué)性、合理性。

2015年5月6日夜，一場突如其來的暴雨裹挾著冰雹突襲了河南省洛陽、平頂山、漯河、南陽等地方，出現(xiàn)大面積小麥倒伏。截至5月16日因暴雨、冰雹災(zāi)害，河南分公司共受理農(nóng)業(yè)保險小麥險種報案近300件，損失涉及4萬余戶村民，報損農(nóng)田達20余萬畝。為了減少農(nóng)戶損失并快速理賠，河南分公司及時啟動農(nóng)業(yè)保險重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，全面做好災(zāi)后現(xiàn)場查勘定損工作，最大限度減少損失，及時準確做好農(nóng)業(yè)保險賠付工作。

此舉不僅得到農(nóng)戶的極大好評，也在當?shù)匾鸱错?，受到政府和有關(guān)部門的肯定和褒獎。負責(zé)任、敢擔當，太平洋農(nóng)業(yè)保險的口碑在河南廣大農(nóng)村聲名鵲起，并在中原大地扎根發(fā)芽。

優(yōu)布局，豐富險品

太平洋產(chǎn)險河南分公司自獲得政府部門許可和開展農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營以來，十分重視強化內(nèi)控、明確思路，長遠謀劃農(nóng)險發(fā)展方向。在業(yè)務(wù)發(fā)展上明確了穩(wěn)固種植業(yè)保險、推進林業(yè)保險、試點養(yǎng)殖業(yè)保險的思路，全面推動政策性農(nóng)險業(yè)務(wù)發(fā)展。同時，還高度關(guān)注三農(nóng)保險及農(nóng)險創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展，積極拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展渠道。

為了大力拓展2015年的農(nóng)險業(yè)務(wù)，河南分公司早在2014年12月就提前全面安排部署小麥保險承保簽單工作，接著又迅速啟動了各級政府溝通、協(xié)調(diào)公關(guān)工作，指導(dǎo)各中支、縣支公司與相關(guān)政府人員一起深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展多種形式的業(yè)務(wù)宣傳、客戶資料收集、承保公示等工作。在2月初河南省政府2015年農(nóng)業(yè)保險工作方案下發(fā)后，分公司立即著手開始簽單承保工作。2月份當月克服春節(jié)假期影響，當月實現(xiàn)簽單保費收入822萬元。3月份，分公司繼續(xù)加大業(yè)務(wù)拓展力度，業(yè)務(wù)增速趁勢而上，當月保費收入成功突破4000萬元，實現(xiàn)了農(nóng)險業(yè)務(wù)“開門紅”。第二季度，在保持種植業(yè)持續(xù)增速的基礎(chǔ)上，大力拓展育肥豬等養(yǎng)殖業(yè)，到6月底，實現(xiàn)保費收入9272萬元，提前超額完成了半年任務(wù)目標。第三季度開始，全面開展秋糧作物承保工作，借助小麥保險承保工作的成功經(jīng)驗，全力拓展了玉米保險，穩(wěn)固了小麥保險的承保區(qū)域，并在局部區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了承保面的新突破。

與此同時，河南分公司還利用多種宣傳方式提升品牌效應(yīng)，確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展。河南分公司按照“嚴格流程、嚴把底線”的思路，全面落實農(nóng)險業(yè)務(wù)合規(guī)工作要求，嚴格業(yè)務(wù)開展各流程的規(guī)范操作。業(yè)務(wù)開展前做好全方位宣傳工作，留存宣傳資料，確保相關(guān)農(nóng)業(yè)保險政策家喻戶曉，保障農(nóng)戶知情權(quán)，避免虛假承保。各中支、縣支公司積極利用新春佳節(jié)，送春聯(lián)下鄉(xiāng)，送文化下鄉(xiāng)，懸掛橫幅、分發(fā)宣傳單，使公司品牌優(yōu)勢和農(nóng)險知識深入千家萬戶。分公司加大宣傳工作投入力度，聯(lián)合漯河中支與電視臺一起拍攝了反映農(nóng)險業(yè)務(wù)相關(guān)政策的主題宣傳片，以及反映農(nóng)險承保理賠工作的情景劇，有效提升了宣傳工作效果。同時，嚴格承保流程管控、承保手續(xù)把控和承保資料收集，特別是農(nóng)戶分戶清單、公示照片、驗標照片等關(guān)鍵資料，確保承保資料真實完整規(guī)范。

按照保監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)部等三部門關(guān)于完善農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品條款擬定工作的通知，以及河南省財政廳2015年農(nóng)業(yè)保險工作方案的相關(guān)要求，河南分公司對現(xiàn)行的10款政策性農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品進行了全面修訂，并及時完成了各項報備審批工作。同時，按照保監(jiān)會新下發(fā)的《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理暫行辦法》要求，對現(xiàn)有農(nóng)險業(yè)務(wù)承保、理賠、財務(wù)、客服等方面的內(nèi)控制度進行了修訂和完善。根據(jù)最新條款和制度，重新編制印發(fā)了2015版農(nóng)業(yè)保險制度匯編和條款手冊，新版農(nóng)業(yè)保險制度匯編更具體、更具有可操作性，為業(yè)務(wù)依法合規(guī)發(fā)展提供了制度保障。

2015年，為豐富完善農(nóng)險產(chǎn)品庫，河南分公司先后開發(fā)上線了畜禽養(yǎng)殖火災(zāi)保險、農(nóng)作物火災(zāi)保險、辣椒種植保險、肉牛飼養(yǎng)保險、肉羊飼養(yǎng)保險、農(nóng)用大棚保險、農(nóng)村治安保險等地方特色農(nóng)險業(yè)務(wù)及涉農(nóng)保險產(chǎn)品，其中農(nóng)作物火災(zāi)保險、肉羊飼養(yǎng)保險等已經(jīng)實現(xiàn)保費入賬;農(nóng)村治安保險也簽發(fā)了全國首單，并以此為依托承辦了全國涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)啟動工作現(xiàn)場會。

新產(chǎn)品的開發(fā)，使得太平洋農(nóng)險品種更加豐富和完善，為農(nóng)險業(yè)務(wù)發(fā)展提供了更廣闊的平臺。

勇創(chuàng)新，服務(wù)下沉

由于農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力非常弱，農(nóng)業(yè)保險自從在農(nóng)村開展以來，面臨的一個最大問題，就是一旦有了災(zāi)情，損失就非常大，而且在評估、理賠方面也非常復(fù)雜，好多時候會出現(xiàn)找不到保險公司的情況，致使農(nóng)民參加保險的積極性不高。

太平洋產(chǎn)險河南分公司認為，這是最能考驗一個保險公司服務(wù)能力高低的問題。為此，河南分公司創(chuàng)造性地開展了完善農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、整體服務(wù)優(yōu)先農(nóng)業(yè)保險專項活動，以三農(nóng)保險服務(wù)站的建設(shè)為抓手，全面提升基層服務(wù)能力;以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和培訓(xùn)為載體，全力提高防災(zāi)減損能力。

2015年，河南分公司及時啟動了三農(nóng)保險基層服務(wù)體系建設(shè)，以漯河和周口等農(nóng)險業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好的中支公司為試點，重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)保險服務(wù)站建設(shè)及人員聘任工作，依托村委干部做好行政村三農(nóng)保險服務(wù)點及村協(xié)保員隊伍建設(shè)，不斷完善農(nóng)險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。同時，依托三農(nóng)保險服務(wù)站全面開展農(nóng)村客戶資源搜集和信息登記等工作，為下一步進軍農(nóng)村市場積累客戶資源。目前，河南分公司建設(shè)的136個三農(nóng)保險服務(wù)站，全部建成并發(fā)揮了巨大作用。全省已聘請三農(nóng)保險服務(wù)站工作人員220余名，村級協(xié)保員1500多名，整個三農(nóng)保險服務(wù)體系隊伍已初步成型。各公司借助三農(nóng)服務(wù)站，對各類協(xié)保員開展了多種形式的培訓(xùn)工作，使廣大協(xié)保員全面了解和熟悉了太平洋保險公司，掌握了農(nóng)險業(yè)務(wù)基本知識以及農(nóng)村市場保險銷售知識，并已全面投入到公司農(nóng)險業(yè)務(wù)發(fā)展和農(nóng)村市場拓展工作中。其中，安陽、周口、漯河、洛陽等公司已經(jīng)利用三農(nóng)服務(wù)站，密切了政府合作，帶動了農(nóng)村保險市場的拓展。

2015年8月23日，內(nèi)黃縣后河鎮(zhèn)東乜固村群眾報案稱，該村2000多畝花生遭受地下蟲害，損失巨大。河南分公司立即組織專家對受害地塊進行勘察，認定為地蛛蚧危害造成，立即對損失進行了評估和理賠。在做好理賠的同時，河南分公司還專門組織專家對種植花生的農(nóng)戶進行了農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，對病蟲害的防治進行專門講解，讓農(nóng)民了解和學(xué)習(xí)到很多專業(yè)知識，一定程度上為以后的防災(zāi)減損起到了防范作用。

為確保大災(zāi)事故處理及時、高效，讓每一個農(nóng)戶得到準確快速賠償，太平洋產(chǎn)險河南分公司明確要求以客戶第一為出發(fā)點，最大限度減少理賠手續(xù)，開通農(nóng)險理賠綠色通道，確保案件及時處理，讓客戶滿意。

第6篇：農(nóng)業(yè)保險培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞]政策性農(nóng)業(yè)保險；專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司；營銷渠道

實施政策性農(nóng)業(yè)保險的目的是為了分攤和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險、保護和改善農(nóng)民生活、維護和促進社會穩(wěn)定。這些目標的公益性、救和安全性可能與保險業(yè)的盈利性相沖突。沒有或者犧牲保險的盈利性，政府還要鼓勵開辦農(nóng)業(yè)保險，原因在于農(nóng)業(yè)保險屬于可以增進社會福利的經(jīng)濟活動。

一、種養(yǎng)業(yè)是政策性農(nóng)業(yè)保險的范疇

政策性農(nóng)業(yè)保險的范疇包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)的糧食食品，是不可替代的、人們生活必需的；養(yǎng)殖業(yè)的肉蛋食品也是不可替代的、人們生活必需的。商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險應(yīng)包括政策性農(nóng)業(yè)保險以外的涉農(nóng)的可保風(fēng)險，如財產(chǎn)險、人壽險等。政策性農(nóng)業(yè)保險應(yīng)為以下幾方面提供保障：

一是為植物食品安全提供風(fēng)險保障。涉及全民植物食品安全的農(nóng)作物應(yīng)包括：水稻、玉米、小麥、大豆等糧食作物；花生、油菜等經(jīng)濟作物；蔬菜、水果也應(yīng)考慮適用政策性農(nóng)業(yè)保險。至于棉花等作物，雖不危及食品安全，但因為是重要的、關(guān)系國計民生的大宗農(nóng)作物，也應(yīng)進行政策性農(nóng)業(yè)保險。

二是為動物食品安全提供風(fēng)險保障。涉及全民食品安全的動物應(yīng)包括：牛、豬、羊等家畜；雞、鴨、鵝等家禽；養(yǎng)殖的魚、蝦、蟹等水產(chǎn)品。

三是為漁民漁船安全提供風(fēng)險保障。從事海洋、大河捕撈的漁業(yè)生產(chǎn)，需要保險的保駕護航，應(yīng)對漁民的人身傷亡和漁船進行政策性農(nóng)業(yè)保險。

在上述政策性農(nóng)業(yè)保險范圍內(nèi)，政策性農(nóng)業(yè)保險應(yīng)主要承保旱災(zāi)、水災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)等自然災(zāi)害造成的損失，主要承保日常性疾病等動物死亡風(fēng)險。對超出一般水平的巨災(zāi)，國家應(yīng)另行安排救濟和幫扶。

政策性農(nóng)業(yè)保險的最大受益人是農(nóng)戶，但是農(nóng)戶獲得保險利益是有一定前提條件的，一是需要支付一部分保費購買保險，二是要在出現(xiàn)災(zāi)情損失時才能實現(xiàn)政府補貼帶來的好處。農(nóng)村可以實現(xiàn)人人有低保，但是人人皆保險尚需時日。所以，即使在政府補貼、龍頭企業(yè)幫扶的情況下，農(nóng)戶購買保險也需要動員。在日本，加入政策性農(nóng)業(yè)保險是需要一定條件的，例如，水稻、陸稻及麥類的栽培面積合計超過1畝或3畝(日本制，下同)，才有資格加入。同時，一定經(jīng)營規(guī)模以上的農(nóng)戶又必須加入農(nóng)業(yè)保險，例如，北海道地區(qū)的麥類耕作面積4畝至10畝的，必須加入農(nóng)業(yè)保險。在我國，保險公司可以采取以下模式擴大政策性農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面。

一是對基地型農(nóng)戶進行保險。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為載體帶動農(nóng)戶參加保險，對基地型農(nóng)戶進行保險。基地型農(nóng)戶是指根據(jù)訂單為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行農(nóng)作物種植和動物養(yǎng)殖的農(nóng)戶。這些農(nóng)產(chǎn)品作為工業(yè)原料從農(nóng)戶的田間、地頭和院落、場房進入大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。廣大農(nóng)戶與龍頭企業(yè)形成了比較緊密的生產(chǎn)流程上的上下游關(guān)系、原材料和產(chǎn)成品的基地與前沿關(guān)系。農(nóng)業(yè)保險通過對訂單農(nóng)戶提供保險服務(wù)，能夠有效保障產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)化鏈條源頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可適當給訂單農(nóng)戶部分保費補貼，組織訂單農(nóng)戶參加保險，降低了農(nóng)戶的保費負擔，擴大了保險覆蓋面；為訂單農(nóng)戶提供保費補貼，加強了公司與農(nóng)戶聯(lián)系的緊密度，保證訂單農(nóng)戶生產(chǎn)穩(wěn)定，龍頭企業(yè)原材料供應(yīng)充足，有利于龍頭企業(yè)擴大再生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。

二是對專業(yè)農(nóng)戶進行保險。以農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為載體帶動農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險，對專業(yè)農(nóng)戶進行保險。專業(yè)農(nóng)戶是指種養(yǎng)業(yè)規(guī)模較大、技術(shù)較先進、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶。專業(yè)農(nóng)戶往往與農(nóng)民專業(yè)合作組織有密切聯(lián)系，保險公司可以以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為載體，向合作組織內(nèi)的成員提供保險，充分發(fā)揮社員之間信息比較對稱、聯(lián)系比較緊密的特點，相對集中地開展較大規(guī)模的保險業(yè)務(wù)。合作社社員比較集中，養(yǎng)殖規(guī)模較大，多數(shù)社員已成為種、養(yǎng)專業(yè)戶，風(fēng)險意識較強，投保積極性較高，農(nóng)戶之間的示范作用較明顯。同時，農(nóng)業(yè)保險還對合作社的發(fā)展起到了積極的促進作用。比較規(guī)范的合作經(jīng)濟組織，一般都有一個經(jīng)營實體支撐，如飼料加工廠或屠宰加工廠，還有穩(wěn)定的銷售渠道，在保險的開展上，有的合作社對參加保險的飼養(yǎng)戶給予飼料或銷售上的一些優(yōu)惠，這就吸引了更多農(nóng)戶加入合作社，從而擴大合作社的規(guī)模。

三是對傳統(tǒng)農(nóng)戶進行保險。以縣級為單位對大宗農(nóng)作物進行統(tǒng)保，對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)進行保險。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然以傳統(tǒng)方式為主，生產(chǎn)經(jīng)營相對分散、地域差異較大，特別是大宗糧食作物保險的承保和理賠難度較大。對傳統(tǒng)農(nóng)戶的保險難度更大，而傳統(tǒng)農(nóng)戶經(jīng)營的往往是傳統(tǒng)的種植業(yè)，急需保險來分擔和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

二、政府對政策性農(nóng)業(yè)保險的幫扶方式

(一)政府通過財政補貼支持農(nóng)業(yè)保險

政府通過財政補貼支持農(nóng)業(yè)保險，是全社會分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險的重要渠道。農(nóng)業(yè)保險的開辦歷史表明，沒有政府的財政支持，任何國家的農(nóng)業(yè)保險都無法維持下去。美國作為世界級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)保險也辦得較好，政府的財政支持更是一大亮點。目前美國政府對農(nóng)作物保險的經(jīng)濟支持大致包括：保費補貼，各險種的補貼比例不同，2000年，補貼額平均為純保費的53%(保費補貼額平均每英畝為6.6美元)，其中，巨災(zāi)保險補貼全部保費，多種風(fēng)險農(nóng)作物保險、收入保險等保費補貼率約為40%；業(yè)務(wù)費用補貼，向承辦政府農(nóng)作物保險私營保險公司提供20%—25%的業(yè)務(wù)費用(包括定損費)補貼；另外，政府還承擔農(nóng)業(yè)部聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司的各項費用，以及農(nóng)作物保險推廣和教育費用。聯(lián)邦農(nóng)作物保險法明確規(guī)定聯(lián)邦政府、州政府及其他地方政府對農(nóng)作物保險免征一切稅賦。

(二)政府通過條件救濟支持農(nóng)業(yè)保險

即便政府為農(nóng)業(yè)保險提供補貼，農(nóng)戶還是有不愿意購買農(nóng)業(yè)保險的，保險對于農(nóng)戶來講首先是一筆支出，然后才有可能在出險后獲得補償，農(nóng)民并不踴躍參保。即使在美國，也在實行了把購買農(nóng)業(yè)保險作為獲得政府其他支持的條件后，農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面才獲得突破性發(fā)展。1994年通過的美國聯(lián)邦農(nóng)作物保險改革法令，鼓勵農(nóng)場主購買農(nóng)業(yè)保險，進而降低農(nóng)場主對災(zāi)害救濟的潛在需求。它規(guī)定，除非農(nóng)場主購買了農(nóng)作物保險，最少也要購買巨災(zāi)保險保障，否則他們不可能得到農(nóng)業(yè)保護計劃中的其他好處，即取消了政府救濟計劃。通過提供基本保障的巨災(zāi)保險(新設(shè)立)、提供較高保障水平的擴大保障保險、集體保險和非保險作物保障計劃等四大險種把所有農(nóng)作物生產(chǎn)者都納入了農(nóng)作物保險計劃。該法令還規(guī)定，不參加政府農(nóng)作物保險計劃的農(nóng)民不能得到福利，如農(nóng)戶貸款計劃、農(nóng)產(chǎn)品價格支持和保護計劃的支持等，對農(nóng)作物保險實行了事實上的強制參加。該法令的實施使保險作物從1980年的30種擴大到47種，農(nóng)作物保險的投保率迅速提高，1995年，農(nóng)作物保險承保面積達到2.2億英畝，占當年可保面積的82%，是美國歷史上承保面積占可保面積比例最高的一年。

(三)政府通過立法支持農(nóng)業(yè)保險

通過法律確定農(nóng)業(yè)保險的標的、范圍、機構(gòu)、補貼等各種內(nèi)容和環(huán)節(jié)，使農(nóng)業(yè)保險能夠獲得穩(wěn)定、持續(xù)和透明的發(fā)展，不因政府官員的更迭而起落，不因市場的變化而消長。日本自1929年以來，有關(guān)農(nóng)業(yè)保險的立法、制度及修改多達10部之多，對農(nóng)業(yè)保險作物的品種、農(nóng)業(yè)保險的準入條件、保險范圍、承保方式、財政補貼、保險費率計算方法、保險費國庫負擔方式等方方面面，都進行了規(guī)定，有力地推動了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，也合理地利用了國庫的財政資源，有效地保護了農(nóng)戶。

三、農(nóng)業(yè)保險公司的營銷渠道

中國保險監(jiān)督管理委員會批準的三家試點專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司，經(jīng)過幾年的探索和實踐，從對農(nóng)業(yè)保險的政策研究、立法勸說、機構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、銷售渠道建立、人培訓(xùn)、定損人員培養(yǎng)、統(tǒng)計、精算、資料收集加工，以及農(nóng)業(yè)保險的宣傳、推廣和教育等方面，逐漸獲得了經(jīng)驗和方法，試點公司也漸趨成熟。試點公司承擔了農(nóng)業(yè)保險的直接業(yè)務(wù)，通過開展農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營活動(銷售、簽單及其他服務(wù))，具體實施政府補貼的農(nóng)業(yè)保險計劃。試點公司還培訓(xùn)、管理、監(jiān)督和使用保險人和農(nóng)險查勘核損人。農(nóng)險查勘核損工作由農(nóng)險專業(yè)核損人來進行，查勘核損人需經(jīng)過專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司長時間的培訓(xùn)，通過考核取得資格后才能從業(yè)。專業(yè)公司有動力、能力和愿景，將作為主業(yè)來看待，必將推動政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。

試點公司對農(nóng)業(yè)保險的專注，不只是停留在領(lǐng)導(dǎo)的一般號召與員工的象征性響應(yīng)上，而是深入實際探索農(nóng)民的需求、要求政府的財政支持、教育員工精做農(nóng)業(yè)保險。試點公司應(yīng)根據(jù)區(qū)域特點制定農(nóng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃，并在農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)上始終堅持按照試點區(qū)域的特點進行設(shè)計和規(guī)劃。例如安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司，根據(jù)吉林省是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主的國家重點商品糧基地i對國家糧食安全起決定性作用的實際情況，尤其是該省近年來的畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快的現(xiàn)實，公司在吉林省內(nèi)主要規(guī)劃開展玉米、水稻、大豆種植保險和規(guī)?；B(yǎng)殖保險，并主要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為載體開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)達，要建設(shè)中國乳都的實際，公司在自治區(qū)主要規(guī)劃開辦奶牛等養(yǎng)殖保險品種，并與當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相結(jié)合開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；根據(jù)山東省種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)均比較發(fā)達，小麥等糧食作物在全國占有重要地位，同時還是蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品出口基地的實際，公司規(guī)劃在山東探索開辦小麥、棉花、蔬菜、水果等種植保險和奶牛、肉雞、水貂等養(yǎng)殖保險；根據(jù)北京在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)方面取得了較好的成效，郊區(qū)農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的實際，公司在北京地區(qū)探索以奶牛養(yǎng)殖和水果、蔬菜種植為主開辦政策性農(nóng)業(yè)保險試點。通過兩年多試點，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)取得了較好的成效。試點公司堅持圍繞試點區(qū)域特點研發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。比如安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司針對吉林省等試點地區(qū)玉米、水稻、大豆等作物是種植面積最大、關(guān)系農(nóng)民數(shù)量最多、事關(guān)國家糧食生產(chǎn)安全的品種，公司集中研發(fā)玉米、水稻、大豆等大宗糧食作物的巨災(zāi)保險產(chǎn)品。由于內(nèi)蒙、山東、吉林、北京的畜牧業(yè)也都非常發(fā)達，各試點省區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)都逐漸呈集中化、專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢，公司相繼研發(fā)了肉雞、生豬、奶牛、肉牛、梅花鹿養(yǎng)殖保險，并根據(jù)各地養(yǎng)殖成本、風(fēng)險特點等因素在具體條款中進行調(diào)整，體現(xiàn)區(qū)域特色。同時，公司還針對試點地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特點，相繼研發(fā)了經(jīng)濟作物草莓、煙葉等種植保險條款和朗德鵝、水貂等特色養(yǎng)殖保險條款。作為試點公司之一的安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司為降低農(nóng)業(yè)保險開辦成本，為農(nóng)民提供方便快捷的保險服務(wù)，通過兩年多來的探索，主要開辟了五個營銷渠道。

一是與農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部門相結(jié)合的渠道。省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)管理部門與農(nóng)民聯(lián)系密切，并在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，人員專業(yè)性較強，素質(zhì)較高，是農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的良好渠道。在吉林保監(jiān)局和省農(nóng)委的大力幫助下，公司與省農(nóng)經(jīng)管理總站簽訂了保險合作協(xié)議，全面啟動并推進了試點工作的開展。

二是與農(nóng)村信用合作社相結(jié)合的渠道。公司與省農(nóng)信社聯(lián)社簽署協(xié)議，利用其在農(nóng)村的營業(yè)機構(gòu)網(wǎng)點優(yōu)勢和人員優(yōu)勢廣泛開展業(yè)務(wù)。公司在開業(yè)當天即與省農(nóng)信聯(lián)社簽訂了全面協(xié)議，公司各分支機構(gòu)與當?shù)剞r(nóng)信社關(guān)系十分緊密。2006年，農(nóng)信社代辦農(nóng)村小額貸款保證保險業(yè)務(wù)，全年為200多位死亡和傷殘的貸款農(nóng)戶進行了賠償。

三是與其他農(nóng)村金融機構(gòu)結(jié)合的渠道。公司已經(jīng)與中國農(nóng)業(yè)銀行、省郵政系統(tǒng)等機構(gòu)簽訂了協(xié)議，并與省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正式合作。農(nóng)村金融、郵政機構(gòu)的兼業(yè)方式，在公司廣開渠道建設(shè)的同時，也為農(nóng)業(yè)保險在更深層次上的開展埋下了伏筆，探索了路子，奠定了基礎(chǔ)。事實上，國外成功開辦農(nóng)業(yè)保險是和農(nóng)村金融政策緊密相連的。

四是與農(nóng)機、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門相結(jié)合的渠道。農(nóng)委所屬的農(nóng)機站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在農(nóng)村也擁有豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，公司通過這些部門開展保險業(yè)務(wù)，一方面有效降低了開辦成本，另一方面在防災(zāi)、防損和理賠工作上更容易得到投保農(nóng)戶的認同。

第7篇：農(nóng)業(yè)保險培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)保險 問題 對策

長期以來，我國農(nóng)業(yè)因自然災(zāi)害引發(fā)的損失范圍較寬、頻率較高，同時農(nóng)民應(yīng)對自然災(zāi)害的能力又較差，這都直接影響了農(nóng)民增收與和諧新農(nóng)村建設(shè)。因此，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理模式，建立完善的農(nóng)業(yè)保險體系，就成為建設(shè)和諧三農(nóng)的必然要求。

一、我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展狀況分析

1982年我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險開始起步，當年農(nóng)業(yè)保險保費收入為23萬元。在此以后很長一段時間內(nèi)，由于缺乏有力的財政支持，農(nóng)業(yè)保險只賠不賺，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)。2002年前，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營呈現(xiàn)經(jīng)營者少（只有中國人保和中華聯(lián)合保險公司兩家）、農(nóng)業(yè)保險項目種類少（只是簡單的種養(yǎng)兩業(yè)），保險人才匱乏等特點。

2004年中國啟動了農(nóng)業(yè)保險試點工作，在先后批準設(shè)立安信、安達和陽光等三家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，分階段推進以中央財政、省財政補貼為主的政策性農(nóng)業(yè)保險試點，比如2004年將江蘇、四川、新疆三省區(qū)列為開展以省級財政補貼為主的政策性農(nóng)業(yè)保險試點省份，2007年又將內(nèi)蒙、新疆、湖南、四川、吉林、江蘇等六省區(qū)列為中央財政專項補貼的政策性農(nóng)業(yè)保險試點省份。從此開始，我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展正式開始進入不以贏利為目的、而是以“政策性”保障為目的的新的發(fā)展階段。

以上種種措施使得我國農(nóng)業(yè)保險短時間內(nèi)得到迅猛發(fā)展，2005年全國農(nóng)業(yè)保險保費收入比上年同比增長93.4%，達到7.29億元。2010年全國農(nóng)業(yè)保險更是實現(xiàn)保費收入135.68億元，為2005年的18.6倍。

綜上所述，我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)恢復(fù)20多年以來，尤其是近幾年來，隨著各項試點的逐步推進，我國農(nóng)業(yè)保險規(guī)模不斷擴大，服務(wù)的領(lǐng)域也不斷拓寬，對廣大農(nóng)民防范和抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險、維護農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了越來越重要的作用。但農(nóng)業(yè)保險在實際運作中仍面臨許多難題，難以完全發(fā)揮在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損方面的重要作用。

二、我國農(nóng)業(yè)保險中存在的問題

1.缺乏一套系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險法律制度

目前我國還沒有出臺專門的符合我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展需要的法律規(guī)章，現(xiàn)行的保險法對農(nóng)業(yè)保險的規(guī)定非常籠統(tǒng)，1995年10月1日起執(zhí)行的《中華人民共和國保險法》第一百五十五條規(guī)定：“國家支持為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的保險事業(yè)，農(nóng)業(yè)保險由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定”。而不論從發(fā)達國家經(jīng)驗上來看，還是從我國現(xiàn)實需要來看，作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的保護制度的農(nóng)業(yè)保險，其對專門法律的依賴性均相當強。

2.尚未形成完整的農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管體系

目前，我國負責(zé)對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理機構(gòu)進行監(jiān)管的部門為中國保監(jiān)會，并明確規(guī)定其他政府部門不得對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理機構(gòu)的經(jīng)營管理進行干預(yù)。然而由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險具有特殊性和復(fù)雜性，這給農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營與監(jiān)管技術(shù)都提出了更高要求，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營與監(jiān)管技術(shù)就是簡單套用財產(chǎn)保險的方式。這很難實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)風(fēng)險的有效判斷、準確識別、精確計量和損失控制，嚴重抑制了農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。因此有必要進一步完善我國農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平。

3.政府對農(nóng)業(yè)保險支持力度不夠

農(nóng)業(yè)保險是一種典型的正外部性準公共產(chǎn)品，他具有利益外溢特征，可交易性很差。目前我國對農(nóng)業(yè)保險的支持政策，除了免征經(jīng)營機構(gòu)營業(yè)稅外，尚缺乏其他政策優(yōu)惠。而如果沒有更多政策支持，單純商業(yè)保險很難得到很大發(fā)展，同時根據(jù)國際經(jīng)驗，農(nóng)保的純商業(yè)化經(jīng)營也不符合公共物品經(jīng)營規(guī)律。另外我國對于農(nóng)業(yè)保險的財政補貼只針對種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)，對其它相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營補貼基本沒有。同時作為解決農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險措施的災(zāi)害救濟，也沒有發(fā)揮出最大效果

4. 缺乏健全的農(nóng)業(yè)保險再保險機制

目前我國農(nóng)業(yè)保險缺乏適當?shù)脑俦ｋU安排,風(fēng)險往往集中在保險經(jīng)營主體自身,這嚴重影響著農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體的發(fā)展意愿和經(jīng)營效果。同時由于農(nóng)業(yè)保險中的洪水、冰雹等巨災(zāi)風(fēng)險屬于不可保風(fēng)險，對于任何一家保險公司而言，均無法單獨承擔，如何處理巨災(zāi)風(fēng)險在我國目前還屬于空白。

5.農(nóng)民保險意識薄弱，保險費率高農(nóng)民難以承受

農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)保險的直接投保人，由于存在僥幸心理和長期靠天吃飯思想的影響，再加上保險意識較為欠缺，在缺乏保險宣傳的背景下，對于收入較低且增收緩慢的農(nóng)民而言，他們寧愿將風(fēng)險自留，而不是自愿投保。同時我國農(nóng)業(yè)保險費率高是導(dǎo)致目前投保率低的重要原因，一些地方農(nóng)作物險種費率是其他財產(chǎn)保險費率的十幾倍,如此高的保險費率,農(nóng)民是難以承受的。

三、推動我國農(nóng)業(yè)保險健康快速發(fā)展的政策建議

我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展目前仍存在較大不足,但也面臨很大的發(fā)展機遇。應(yīng)立足我國國情,采取積極對策,建立健全我國農(nóng)業(yè)保險制度,促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。

1.建立健全農(nóng)業(yè)保險法規(guī),把農(nóng)業(yè)保險納入法制化運營軌道

一要依法明確農(nóng)業(yè)保險的管理制度和組織架構(gòu)。盡快制訂農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)管理規(guī)定，依法對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體的經(jīng)營行為進行保護和約束，維護被保險人的切身利益。同時要依法明確合作制、相互制等農(nóng)業(yè)保險組織形式的地位，推動農(nóng)業(yè)相互保險制度的運行實施。

二要依法明確政府在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中的職能與作用。比如經(jīng)濟支持方面，政府應(yīng)在可能范圍內(nèi)應(yīng)給予投保農(nóng)戶適度保費補貼、農(nóng)業(yè)保險公司適度費用補貼或稅收優(yōu)惠等；行政支持方面，各級政府機構(gòu)要加大宣傳教育力度、協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。

三要依法明確政策性農(nóng)業(yè)保險的運作方式和實施范圍。對實行政策性經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)范圍進行明確界定，規(guī)范不同險種保費補貼比例，對投保人給予信貸優(yōu)惠等政策支持；對于涉及國計民生、影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展大局的農(nóng)保項目，要強制或半強制推進農(nóng)業(yè)保險。要爭取逐步增加農(nóng)業(yè)保險補貼的比重，在試點省份基礎(chǔ)上進一步穩(wěn)步擴大開展政策性農(nóng)業(yè)保險的范圍。

四要依法建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。建立健全中央、地方財政聯(lián)合支持的農(nóng)業(yè)再保險體系，根據(jù)實際情況明確農(nóng)保業(yè)務(wù)的再保險比例；建立由中央、地方政府提供財政支持的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險基金，設(shè)立專門機構(gòu)對基金的籌集、管理、以及使用進行監(jiān)管。

2.加強農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管，進一步規(guī)范市場秩序

一是要加大監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量力度。在承保上，由于農(nóng)民保險知識相對匱乏，要做好保險條款費率的解釋說明工作，嚴禁強迫或者誤導(dǎo)農(nóng)戶投保，嚴禁以違規(guī)支付高額手續(xù)費等方式打惡性價格戰(zhàn)；在理賠過程中，建立農(nóng)業(yè)保險理賠綠色通道，確保理賠資金及時、足額支付。嚴厲打擊保險公司在理賠中的無理拒賠、拖賠、少賠等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊各種編造虛假賠案等違法違規(guī)行為，保證理賠資料的完整有效；要加強農(nóng)保營銷業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和管理工作。農(nóng)村保險營銷員的培訓(xùn)時間要充分保證，不定期對保險公司為營銷員進行培訓(xùn)的考核開展檢查，下大力氣監(jiān)管農(nóng)村營銷員展業(yè)行為，維護農(nóng)業(yè)保險市場秩序。

二是加強監(jiān)管保費補貼資金力度。要從嚴檢查各級財政農(nóng)業(yè)保險保費專項補貼落實情況，杜絕貪污挪用現(xiàn)象，確保每一分錢都用對地方、用出效果；組織開展針對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營過程中弄虛作假行為的專項檢查，防止個別試點省份或試點公司以各種方式通過虛假賠案等套取資金；財政、審計、稅務(wù)等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，加大對政策性農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)督與檢查力度。

3.加快經(jīng)營管理創(chuàng)新，全面滿足農(nóng)業(yè)保險需求

一是加大產(chǎn)品創(chuàng)新。各農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)在開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品時，要充分考慮南方與北方、東部與西部、沿海與內(nèi)地農(nóng)村的巨大差異；要在全面分析不用農(nóng)戶群體的不同消費理念、購買力、購買偏好的基礎(chǔ)上，認真做好市場研究和細分工作，開發(fā)出能滿足不同群體消費需求的多層次、多樣化農(nóng)險產(chǎn)品。既要開發(fā)滿足廣大中低收入農(nóng)民需要的保費較低、保障適度的保險產(chǎn)品，又要開發(fā)滿足部分先富起來的農(nóng)民需要的兼具較高保障與投資理財職能的新型保險產(chǎn)品。

二是加強銷售創(chuàng)新。要充分利用各級基層政府、農(nóng)合組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等機構(gòu)的中介資源，廣泛開展規(guī)模營銷；積極與農(nóng)村信用社和郵政儲蓄等機構(gòu)建立業(yè)務(wù)關(guān)系，在廣大農(nóng)村建立起較為完善、覆蓋面寬的多渠道農(nóng)村保險銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是加快服務(wù)創(chuàng)新。要充分利用各級政府畜牧、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)等部門的力量，為投保農(nóng)戶提供購、產(chǎn)、銷全程業(yè)務(wù)咨詢和風(fēng)險管理服務(wù)；要進一步簡化承保、理賠程序，提高標準化服務(wù)程度；要針對逐步富裕起來的農(nóng)民需求，引導(dǎo)農(nóng)村居民消費行為理性化，為農(nóng)戶提供科普知識和健康咨詢等方面的增值服務(wù)。

4.大力開展農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

各保險機構(gòu)應(yīng)加強與地方政府的配合，廣泛通過廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、舉辦社會咨詢會等多種渠道，擴大保險知識宣傳面，積極做好引導(dǎo)，提高農(nóng)民的風(fēng)險意識,使廣大農(nóng)戶了解農(nóng)業(yè)保險，引導(dǎo)農(nóng)民認識到農(nóng)業(yè)保險是保農(nóng)、促農(nóng)、轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險的重要途徑,從而達到鼓勵農(nóng)戶熱情參與農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)保險參保率，最大可能降低農(nóng)戶經(jīng)濟損失的目的。

參考文獻

[1]吳定富.積極推動發(fā)展“三農(nóng)”保險[J].中國金融.2009，(5).

第8篇：農(nóng)業(yè)保險培訓(xùn)范文

德國結(jié)合本國經(jīng)濟、社會發(fā)展需要，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)支持和保護政策以及農(nóng)村建設(shè)等方面形成了自己的特色，取得一定成效。

促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率。鼓勵農(nóng)地合并，促進土地規(guī)?；?jīng)營。德國政府頒布《農(nóng)業(yè)法》和《土地整治法》，使農(nóng)場規(guī)模擴大，調(diào)整零星地塊，使之連片成方。農(nóng)地合并對于推進農(nóng)業(yè)機械化，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。依托科技投入，促進土地集約化經(jīng)營。20世紀70年代，德國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍使用農(nóng)業(yè)機械，大量施用農(nóng)藥和化肥，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量顯著增加。80年代以后，農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向應(yīng)用生物技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從單純追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向注重提高品質(zhì)和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。90年代后，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始采用地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等手段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進一步得到提高，而且有利于環(huán)保。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化程度。農(nóng)業(yè)合作社是德國最重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作形式。作為農(nóng)民互助組織，農(nóng)業(yè)合作社對內(nèi)以服務(wù)會員為主；作為市場經(jīng)營主體，對外以盈利為目的。供銷合作社通過批量采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。信用合作社為農(nóng)民融通資金，規(guī)避債息過高的風(fēng)險。加工和銷售合作社則通過規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售標準，使用統(tǒng)一品牌，實行規(guī)模經(jīng)營和標準化生產(chǎn)。

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)場。生態(tài)農(nóng)業(yè)是德國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢，生態(tài)農(nóng)場的比重逐年上升。生態(tài)農(nóng)場嚴格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的標準進行各項生產(chǎn)活動，不施用化肥、農(nóng)藥和除草劑等，上市產(chǎn)品需貼生態(tài)食品標識。按土地面積不同，從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)場主每年可從政府得到數(shù)額不等的生態(tài)補貼。重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。鼓勵農(nóng)地休耕，把技術(shù)集約型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營同土地粗放型利用有機結(jié)合，既保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率，又保護生態(tài)環(huán)境。建立國家森林公園和農(nóng)業(yè)自然保護區(qū)，保護農(nóng)業(yè)生物多樣性。大力開發(fā)生物能源和原料，種植可替代礦物能源和化工原料的經(jīng)濟作物。借助先進的生物技術(shù)，德國還對油菜、馬鈴薯、甜菜等作物進行定向選育，制取酒精、甲烷和植物柴油等生物能源。

建立農(nóng)業(yè)支持和保護政策體系，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)補貼是德國政府支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的政策手段。隨著歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的不斷調(diào)整，德國的農(nóng)業(yè)補貼政策在經(jīng)歷了農(nóng)產(chǎn)品價格補貼和按生產(chǎn)規(guī)模直接補貼兩個階段后，正轉(zhuǎn)向按環(huán)境保護、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和動物生存條件等標準發(fā)放直接補貼。采取多種稅收優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實際稅賦。農(nóng)業(yè)企業(yè)和項目投資不僅可享受政府的直接補貼，而且還可申請由財政貼息的優(yōu)惠貸款。

完善農(nóng)村社會保障制度和公共服務(wù)體系，促進農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。建立農(nóng)村社會保障制度。德國的農(nóng)業(yè)人口享受包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療和護理保險、失業(yè)保險以及工傷保險在內(nèi)的所有社會保障。加強農(nóng)村教育與培訓(xùn)。德國政府針對農(nóng)村地區(qū)，加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。青年農(nóng)民在完成普通教育后，須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并通過考試，方可獲得獨立經(jīng)營農(nóng)場的權(quán)利。為適應(yīng)新形勢的需要，政府出臺了加強農(nóng)業(yè)教育的計劃。該計劃強調(diào)要全面更新農(nóng)民的專業(yè)知識和生產(chǎn)技能；培養(yǎng)高級專業(yè)人才和更多新型農(nóng)民；采取各種措施，鼓勵具有高學(xué)歷的年輕人進入農(nóng)業(yè)企業(yè)。另外，德國政府還充分利用農(nóng)村業(yè)余大學(xué)對農(nóng)民開展成人教育，并通過舉辦農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)班、專題講座及短期進修等多種形式，對農(nóng)民進行專業(yè)知識和生產(chǎn)技能等方面的培訓(xùn)。

第9篇：農(nóng)業(yè)保險培訓(xùn)范文

1.1綠箱政策的投入包括：①農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補貼，如農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)改超設(shè)施項目等。②農(nóng)業(yè)科技推廣、培訓(xùn)等扶持政策。③農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)扶持政策。④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼政策。⑤貧困地區(qū)補貼政策和農(nóng)村自然災(zāi)害救濟政策。⑥農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護補貼政策。⑦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入直接補貼政策。如對糧食生產(chǎn)者的直接補貼。

1.2黃箱政策的投入包括：①降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的補貼政策。如，良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等。②農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險的保護政策。如，糧食收購保護價政策。③糧油流通環(huán)節(jié)差價補貼政策等。我省農(nóng)業(yè)支持保護補貼總量持續(xù)增長并一直保持著較高的增長率，農(nóng)業(yè)補貼的增長速度逐年加快。2014年全省農(nóng)林水的財政支出達524.58億元，比2013年的513.03億元，凈增11.55億元，增幅2.3%。主要用于加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強“五水共治”資金保障，進一步完善森林生態(tài)效益補償制度，支持低收入農(nóng)戶收入倍增計劃和山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作等。

2我省農(nóng)業(yè)支持保護體系的作用

近幾年來我省不斷加大農(nóng)業(yè)支持保護體系力度，為實現(xiàn)浙江省國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐做出了貢獻，提供了重要支撐，也為穩(wěn)定我省的糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給做出了重大貢獻。2014年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2844.59億元，比上年增長0.25%。

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化

以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提高。糧食戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中略升，經(jīng)濟作物穩(wěn)定增長，蔬菜面積穩(wěn)中有升，花卉苗木面積增長，推進“四邊三化”、“兩美建設(shè)”等戰(zhàn)略決策實施，加快推進創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強

近幾年全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。2014年全省農(nóng)用機械總動力達2420萬kW，機耕地面積143.8萬hm2，機播面積22.49萬hm2，機收面積92萬hm2，機耕、機播、機收率分別達到60%、10%和38%。

2.3農(nóng)民收入持續(xù)增長

自從2004年實施農(nóng)業(yè)支持保護政策以來，農(nóng)民收入增加明顯加快。2004年浙江農(nóng)民人均純收入突破6000元大關(guān)，達到6096元，比上年增長11.1%。2014年浙江農(nóng)民人均可支配收入19373元，比全國平均水平的高0.5倍，比上年增長10.8%，并連續(xù)30年居全國省（區(qū)）首位。

2.4新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大

以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到大力培育，2014年全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到4.7萬個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到7652家，農(nóng)民專業(yè)合作社達到37369個，家庭農(nóng)場17955家。

2.5農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不斷發(fā)展，科技應(yīng)用水平不斷提升

目前，我省農(nóng)產(chǎn)品注冊商標達17000多個，其中著名商標近5000只，名牌產(chǎn)品600多只，“三品一標”產(chǎn)品總數(shù)7116個。種子種苗工程深入實施，一大批優(yōu)良品種得到引進、繁育和推廣，糧食、油菜、生豬、家禽優(yōu)質(zhì)良種率分別達98%、95%、100%和95%。農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)全面展開，近80萬農(nóng)民參加了農(nóng)業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到56%。

2.6休閑觀光新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展

近來年，以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展，成為促進農(nóng)民增收的新亮點。目前，全省現(xiàn)有休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點）2390個，從業(yè)人員11.2萬人，接待游客7921.6萬人次，實現(xiàn)總產(chǎn)值160.04億元，比上年增2.4%，占全省全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的5.6%。

3我省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)支持保護體系存在的主要問題

自2004年實行農(nóng)業(yè)補貼政策為主的支持保護體系以來，我省不斷地加大對農(nóng)業(yè)支持和保護力度，對我省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)揮了積極作用。但是也存在著諸多問題，如財政支農(nóng)的投入水平偏低、力度不足、結(jié)構(gòu)不合理、效能低下，農(nóng)業(yè)補貼制度不健全、補貼金額仍有待進一步提高、補貼品種范圍有待進一步擴大、補貼手續(xù)有待進一步簡化，農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村信貸發(fā)展嚴重滯后，農(nóng)業(yè)支持保護資金分散難以形成支農(nóng)合力等方面的問題。

3.1農(nóng)業(yè)支持保護水平較低

近年來浙江省不斷加大財政對農(nóng)業(yè)的資金投入力度，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，對農(nóng)業(yè)支持總量還仍顯不足。一是絕對量呈不斷上升趨勢，但財政支出占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例較小。2014年全省地方財政決算收入4121億元、全省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值2844.59億元，農(nóng)林水事務(wù)支出547.01億元，支出占財政總收入的13.3%、占總產(chǎn)值的19.22%。也就是說我省農(nóng)業(yè)支持保護總量約占當年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%左右，而按同口徑計算，發(fā)達國家一般為30%～50%，美國和歐盟分別為50%和60%，日本更是高達70%以上，就是巴基斯坦、泰國、印度、巴西等發(fā)展中國家也在20%以上。因此，與發(fā)達國家的支持水平相比，仍有一定差距，這表示我省農(nóng)業(yè)支持保護的水平偏低，財政對農(nóng)業(yè)的投入總量有待提高。二是政策措施還不完全。從農(nóng)業(yè)支持保護政策的運用來看，在WTO規(guī)則允許的11種“綠箱”政策措施中，我省僅使用了8種，而像收入保險計劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者退休或轉(zhuǎn)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)資源儲備補貼等多項農(nóng)業(yè)補貼在現(xiàn)行的補貼體系中尚屬空白。運用“黃箱”政策數(shù)量還很少。此外，政府用于教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等農(nóng)村公共事業(yè)的投入也低于城市，嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟和社會的平衡發(fā)展。

3.2農(nóng)業(yè)支持保護結(jié)構(gòu)不合理

存在“四多四少”的現(xiàn)象：即“人頭”經(jīng)費多，建設(shè)性支出少；全社會普遍受益的投資多，農(nóng)業(yè)直接受益的投資少；一般的生產(chǎn)性投入多，農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)村社會發(fā)展投入少；直接投資多，貼息、直接收入補貼、補助等引導(dǎo)性投資少。還有支持保護重點不突出，一般以間接補貼為主，直接補貼很少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后補貼不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)補貼支持種類多而數(shù)量少，產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)補貼支持不透明等[2]。

3.3農(nóng)業(yè)補貼政策效能較低

近年來，一些政策措施的效果出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減趨勢，個別政策在實際執(zhí)行過程中，改變了設(shè)計初衷，由過去提高農(nóng)民種糧積極性、鼓勵支持糧食生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊霓r(nóng)民收入支持措施，政策效能趨于弱化。3.4農(nóng)業(yè)保險信貸發(fā)展嚴重滯后由于農(nóng)業(yè)保險因其本身的一些特殊性，農(nóng)業(yè)保險工作難度大、強度高，不可預(yù)見的費用多，以及農(nóng)業(yè)損失中的道德風(fēng)險難以分辨等多種原因，使保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理存在巨大的困難。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和農(nóng)民的“無產(chǎn)者”身份，制約了農(nóng)村金融的發(fā)展和金融機構(gòu)不敢貸款給農(nóng)民，造成了農(nóng)村金融供需的通道不暢、貸款難、貸款貴、風(fēng)險高的局面。

4完善我省農(nóng)業(yè)支持保護體系的對策建議

加大農(nóng)業(yè)支持保護力度是我省農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題，并結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的未來需求，制定和實施既符合有關(guān)國際規(guī)則，又符合我省省情，且能對全省農(nóng)業(yè)發(fā)展起到真正促進作用的農(nóng)業(yè)支持保護體系。

4.1梳理現(xiàn)有政策

我省現(xiàn)有對農(nóng)業(yè)支持保護體系的政策有70多種，有些政策對農(nóng)業(yè)的支持保護作用基本沒有，如良種補貼，每畝只補10至15元，我省由于人多少，有的農(nóng)民只種植幾分幾厘，只有幾元錢，根本調(diào)動不了生產(chǎn)積極性，建議取消或?qū)①Y金整合到其它發(fā)揮作用的農(nóng)業(yè)補貼種類中去。

4.2突出支持保護重點

農(nóng)業(yè)支持保護必須突出重點。建議我省農(nóng)業(yè)支持保護重點是關(guān)系國計民生的糧食生產(chǎn)、種業(yè)體系、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)、農(nóng)業(yè)多功能性、農(nóng)村金融農(nóng)業(yè)保險以及環(huán)境友好型支農(nóng)政策等方面。4.2.1加強保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給安全。隨著我國人口的自然增長，對糧食等農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的要求不斷增加，同時由于受到耕地剛性減少、水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等不利因素的影響，糧食增長幅度受到了較大的制約，供求狀況極不平衡。因此，我省要不斷加強對糧食生產(chǎn)的補貼力度，擴大種糧面積，提高單位產(chǎn)量，充實地方糧食儲備，增加省級地方糧食儲備規(guī)模。一是實施規(guī)模種糧補貼。按照“統(tǒng)籌整合、適度規(guī)模、政策連續(xù)、力度不減”的原則，將省級糧食生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)各項補貼資金整合歸并為規(guī)模種糧補貼資金，加大投入力度，集中資金扶持發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。二是支持發(fā)展糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)。按照“散戶補服務(wù)、培育多元化服務(wù)組織、提高組織化專業(yè)化”的原則，在規(guī)模種糧補貼資金中安排適量資金，對為散戶提供水稻機械化育插秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、代收代耕代烘等社會化服務(wù)，并達到一定服務(wù)面積的糧食生產(chǎn)服務(wù)組織，采用“以獎代補”等方式進行一定補助，大力培育多元化社會服務(wù)組織，提高服務(wù)水平和對散戶的帶動能力。4.2.2增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。進一步加大節(jié)水灌溉、雨水集蓄、河渠整治的資金投入力度，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水水平，增強排澇和抗旱能力。繼續(xù)加大對農(nóng)村道路、通訊、電力、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大“兩區(qū)”的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、中低產(chǎn)田升級改造、新品種推廣、節(jié)水等農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新型農(nóng)民培訓(xùn)等方面的資金補貼力度，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、糧農(nóng)持續(xù)增收。4.2.3支持農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣。依靠科技進步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。不斷增加對農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣資金投入的同時，要逐步完善投入體系，提高資金的使用效率，促進農(nóng)業(yè)科技成果的迅速轉(zhuǎn)化。增加民營農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的投入補貼力度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量，促進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4.2.4加大農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)補貼力度。農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)補貼屬于“政府一般服務(wù)”，長期以來，我國農(nóng)業(yè)補貼政策基本出發(fā)點是滿足對糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求與強化糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給能力，而在農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)方面的補貼仍然相對較少。建議加大產(chǎn)地市場建設(shè)的補貼力度，對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)的補貼，整合農(nóng)產(chǎn)品物流補貼，促進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈與供應(yīng)鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展。4.2.5健全農(nóng)業(yè)保險保障機制，穩(wěn)定農(nóng)民的收入來源。發(fā)達的農(nóng)業(yè)保險機制，能使當?shù)剞r(nóng)業(yè)在受災(zāi)后得到及時的賠償，并能迅速恢復(fù)生產(chǎn)，從而穩(wěn)定農(nóng)民收入[3]。日本、美國的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)普遍實行國家對農(nóng)業(yè)保險提供保費補貼的農(nóng)業(yè)保險補貼政策。建議創(chuàng)新保險理念。平衡農(nóng)業(yè)保險與政府救濟的關(guān)系，逐漸把政府救災(zāi)資金安排轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金上，通過農(nóng)業(yè)保險將政府臨時性的被動救災(zāi)救濟行為，轉(zhuǎn)化為一種制度化、規(guī)范化的主動性的災(zāi)害應(yīng)對機制，提高財政資金使用效益，實現(xiàn)政府救災(zāi)職能的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新保險品種。引進價格指數(shù)、氣象指數(shù)等更多保險險種，提高保險覆蓋面和保障程度。溫州市是我省番茄主產(chǎn)區(qū)，時常遭遇低價、滯銷等問題，建議溫州市建立“番茄價格指數(shù)保險”。擴大保險范圍。對“政府關(guān)切、社會關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心”的民生農(nóng)產(chǎn)品進行保險，如豬肉、綠葉菜等品種，解決“賤傷農(nóng)”和“貴傷民”的矛盾。創(chuàng)新?lián)７绞?，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難。有條件有地方，參照上海市辦法，設(shè)立“小額貸款信用保證保險”，為農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等解決貸款難問題。

4.3整合支農(nóng)資金，健全農(nóng)業(yè)支持保護體系