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汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案

第1篇:汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文

 “我宣布,大武口區(qū)星海街道興民村山洪災(zāi)害應(yīng)急演練開始!”近日,星海街道辦事處組織機(jī)關(guān)干部職工、村干部、衛(wèi)生院救護(hù)人員、派出所民警和村民等100余人在興民村開展了山洪災(zāi)害應(yīng)急演練,以增強(qiáng)轄區(qū)群眾防汛防洪意識,熟練掌握山洪災(zāi)害應(yīng)急技能,提高山洪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

為確保演練成功,星海街道制定了演練方案,成立應(yīng)急演練指揮部,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、秩序保障組、醫(yī)療組、保障組、調(diào)度組、轉(zhuǎn)移組、應(yīng)急搶險隊,并專門召開演練方案協(xié)調(diào)會,對各應(yīng)急小組進(jìn)行詳細(xì)分工,明確各崗位人員職責(zé)和任務(wù),要求各組成員各司其職,全力協(xié)助現(xiàn)場完成應(yīng)急救援工作。

    下午15:00演練正式開始,“報告指揮長,興民村一小時降雨量35毫米,水位持續(xù)上漲,情況十分危險,請指示!”星海街道防汛指揮部接到檢測員緊急報告后,隨著指揮長一聲令下“各工作組注意,立即啟動興民村山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一級響應(yīng),開始人員轉(zhuǎn)移工作”。此時,已集結(jié)待命的秩序保障組、醫(yī)療組、調(diào)度組、轉(zhuǎn)移組、應(yīng)急搶險隊等精干力量火速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,立即開展搜索受災(zāi)群眾,救援被困人員,帶領(lǐng)受災(zāi)人員逃離等工作。預(yù)警員用銅鑼“立即轉(zhuǎn)移信號”,興民村無線廣播開啟并進(jìn)行重復(fù)廣播;轉(zhuǎn)移組按預(yù)定路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移村民撤離至安全地帶,老弱病殘者使用車輛轉(zhuǎn)移;秩序保障組對危險區(qū)設(shè)置警戒實行嚴(yán)格管控,并維持好現(xiàn)場秩序;面對出現(xiàn)重傷員的情況,醫(yī)療組人員迅速行動,對傷員進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治、包扎傷口,并用救護(hù)車將傷員送到醫(yī)療救護(hù)站進(jìn)行進(jìn)一步救護(hù)治療,同時,安排防疫員背負(fù)消毒設(shè)備在臨時帳篷進(jìn)行消毒;應(yīng)急搶險隊裝卸、搬運(yùn)搶險物資,對搶險點(diǎn)進(jìn)行搶險;保障組成員在安置點(diǎn)食品發(fā)放處給轉(zhuǎn)移群眾發(fā)飲用水、食品和生活必需品。下午16:30,山洪災(zāi)害應(yīng)急演練圓滿完成。

第2篇:汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文

一、編制目的

根據(jù)《關(guān)于開展主汛期新區(qū)防汛防災(zāi)安全檢查的緊急通知》及做好洪汛災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制訂本預(yù)案。

二、洪汛類型和危害程度分析

1、洪汛類型

公司接收到政府部門正式的洪汛災(zāi)害預(yù)警信息后,立即匯報公司應(yīng)急指揮部,分析災(zāi)害可能對公司安全和生產(chǎn)經(jīng)營造成的危害,預(yù)測防洪防汛的可能發(fā)展趨勢,采用國家標(biāo)準(zhǔn)暴雨預(yù)警信號等級,分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色(一級)表示,通知可能涉及的部門。

2、危害程度分析

①暴雨可能導(dǎo)致人員的傷亡;

②可能導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施的損壞、報廢等;

③可能發(fā)生在全廠范圍內(nèi);

④可能發(fā)生再某處低洼地帶。 

三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急救援指揮部

公司成立防洪防汛應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。指揮部組成及成員如下:

總指揮:

副總指揮:

成  員:

發(fā)生洪汛事故時,總指揮為全面負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮。應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安環(huán)部,安環(huán)部部長為應(yīng)急救援辦公室主任,電話:。應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、通訊保障組、善后處理組等5個應(yīng)急救援組。

2、應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

①貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于預(yù)防洪汛應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定;

②資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動;

③確定現(xiàn)場指揮人員;

④協(xié)調(diào)洪汛現(xiàn)場有關(guān)工作;

⑤批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止;

⑥接受政府的指令和調(diào)動。

3、總指揮職責(zé)

①負(fù)責(zé)洪汛工作的組織、指揮和協(xié)調(diào);

②負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人力、物資的保障;

③負(fù)責(zé)洪汛應(yīng)急救援各項資金的保障,包括應(yīng)急日常管理資金、應(yīng)急救援器材及物資儲備資金、洪汛狀態(tài)下?lián)岆U資金、醫(yī)療救治資金、善后安撫資金等。

4、應(yīng)急救援組的職責(zé)

①現(xiàn)場搶險組:生產(chǎn)部部長任組長,成員由生產(chǎn)部人員組成。

職責(zé):在指揮部的指揮下參加搶險救援;組織搶險人員在洪汛發(fā)生時將發(fā)生區(qū)域內(nèi)的人員、物資搶救到安全地點(diǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大;負(fù)責(zé)洪汛現(xiàn)場受傷人員的營救;清點(diǎn)洪汛現(xiàn)場人員并報告。

②醫(yī)療救護(hù)組:經(jīng)營部部長為組長,成員由經(jīng)營部人員組成。

職責(zé):組織醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行應(yīng)急救援,對洪汛中受傷人員實施搶救治療和傷員的轉(zhuǎn)院救治工作。

③物資保障組:財務(wù)部部長為組長,成員由財務(wù)部人員及經(jīng)營部招標(biāo)辦組成。

職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購.付款.工作,保證應(yīng)急狀態(tài)下的所需資金.物資。

④通訊保障組:安環(huán)部部長為組長,成員由安環(huán)部人員組成。

職責(zé):組織通訊保障和搶修隊伍,配置應(yīng)急指揮通訊器材和設(shè)施,建立指揮通訊網(wǎng)和進(jìn)行洪汛搶修,保障洪汛狀態(tài)下的通訊暢通。

⑤善后處理組:綜合辦公室主任為組長,成員由綜合辦公室人員組成。

職責(zé):接待、安撫受傷人員家屬,進(jìn)行有關(guān)善后處理。法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋,防止矛盾激化,確保社會穩(wěn)定,辦理人身傷害和財產(chǎn)損失索賠。

四、處置程序

公司應(yīng)急響應(yīng)過程包括接警、應(yīng)急啟動、應(yīng)急狀態(tài)解除、恢復(fù)等流程。

1、接警

應(yīng)急救援辦公室根據(jù)氣象局的降雨預(yù)報進(jìn)行預(yù)警。

2、預(yù)案啟動

當(dāng)發(fā)生洪水危及生產(chǎn)區(qū)域時啟動應(yīng)急預(yù)案,立即組織搶險救災(zāi)工作。

3、應(yīng)急行動

接到防洪防汛信息后,應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急隊伍的調(diào)動工作。保證搶險救災(zāi)裝備到位,人員集結(jié)待命。

4、洪汛現(xiàn)場救援

洪汛發(fā)生后,應(yīng)急指揮部要迅速組織應(yīng)急救援人員進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。應(yīng)急物資如下:

①應(yīng)急救援物資:應(yīng)急沙袋500個、鐵锨20把、手電及探照燈10具。

②應(yīng)急防護(hù)設(shè)備:護(hù)目鏡30只、、雨披20件、雨靴20雙、塑膠手套100雙。

③輔助物資:警戒帶20卷。

5、處置措施

①搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生洪汛情況,最大可能迅速調(diào)集人員、車輛迅速投入救援行動,根據(jù)現(xiàn)場情況,疏散人群,維持現(xiàn)場秩序。

②立即與就近醫(yī)院聯(lián)系,告知目前人員傷亡情況,請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時醫(yī)治。

③救援人員做好自我保護(hù),在救助行動中,搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

④其它各救援小組及人員接到報警后,立即趕到洪汛現(xiàn)場,履行各自職責(zé)。

第3篇:汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文

為切實做好管理區(qū)集鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)工作,提高我區(qū)排漬防澇能力,強(qiáng)化工作責(zé)任,根據(jù)潛江市防汛抗旱指揮部和城市防洪抗災(zāi)指揮部會議精神,結(jié)合管理區(qū)實際,特制定周磯管理區(qū)(集鎮(zhèn))防洪抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以省、市、管理區(qū)防汛工作相關(guān)會議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控。以防為主,防、排、搶相結(jié)合的原則,各成員單位在管理區(qū)防洪抗災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,按照工作職責(zé)和任務(wù)有序開展防洪抗災(zāi)工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

指揮長:章順誥 黨委書記

副指揮長:劉永生 黨委委員、副主任

成 員:牛保剛 土地城建辦主任

余慧明 黨政辦公室主任

張啟才 農(nóng)業(yè)局局長

李 輝 經(jīng)貿(mào)局局長

邵 華 興隆社區(qū)黨支部書記、居委會主任

袁生軍 前進(jìn)社區(qū)黨委副書記、居委會副主任

黃 濤 興隆派出所所長

劉 華 社會事務(wù)辦副主任

朱龍清 衛(wèi)生院院長

劉 杰 土地城建辦副主任

孫士龍 周磯供電所工作人員

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在土地城建辦,牛保剛同志兼任辦公室主任。

三、集鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)部門職責(zé)

(一)農(nóng)業(yè)局

負(fù)責(zé)全區(qū)河、渠、泵站、農(nóng)灌溝渠的檢查;負(fù)責(zé)編制和組織實施全區(qū)水系防洪調(diào)度方案并與水務(wù)行政部門的洪水調(diào)度方案相銜接,盡量減少洪水對我區(qū)集鎮(zhèn)的威脅。

(二)土地城建辦

負(fù)責(zé)制定集鎮(zhèn)區(qū)防洪抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)防洪抗災(zāi)的日常工作及雨污設(shè)施安全運(yùn)行,按管理區(qū)防汛抗旱指揮部要求做好管理區(qū)集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)清掏疏浚,確保路面雨水排放順暢及易澇地點(diǎn)的積水搶排。及時向指揮長匯報集鎮(zhèn)區(qū)受澇、積水和排澇情況。

(三)經(jīng)貿(mào)局

指導(dǎo)企業(yè)提前做好儲備防洪搶險的物資準(zhǔn)備,在強(qiáng)降雨來襲時做好應(yīng)急應(yīng)對工作,減少財產(chǎn)損失。加強(qiáng)溝通聯(lián)系,了解企業(yè)所受災(zāi)害情況;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)防洪抗災(zāi)搶險所需物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。及時將災(zāi)情上報管理區(qū)防洪抗災(zāi)辦公室。

(四)興隆派出所

負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安和道路交通秩序,依法打擊阻撓防洪排澇工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶防洪物資及破壞防洪抗災(zāi)設(shè)施的違法犯罪活動,妥善處置因防洪排澇引發(fā)的群體性事件。協(xié)助防洪抗災(zāi)部門組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

(五)社會事務(wù)辦

負(fù)責(zé)市直駐區(qū)單位群眾防洪排澇的指導(dǎo)及宣傳工作,協(xié)調(diào)市直駐區(qū)單位做好排澇工作,及時化解因防洪排澇引起的矛盾糾紛。

(六)職工醫(yī)院

負(fù)責(zé)防汛衛(wèi)生救援應(yīng)急,組織醫(yī)療救護(hù),搶救傷員,做好汛期及災(zāi)后醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。

(七)電力部門

確保各泵站正常供電,保障泵站供電線路安全運(yùn)行,對斷電區(qū)域供電線路及時組織維修人員進(jìn)行排查搶修,防止行人觸電。

(八)興隆社區(qū)

負(fù)責(zé)所轄區(qū)域小區(qū)、居民點(diǎn)排澇工作,排查轄區(qū)內(nèi)居民的生活生產(chǎn)情況,及時走訪受災(zāi)困難群眾。對嚴(yán)重積水的小區(qū)組織人員值守,疏導(dǎo)被困人員、車輛。

(九)前進(jìn)社區(qū)

負(fù)責(zé)所轄區(qū)域泵站運(yùn)行工作,排查群眾的生活生產(chǎn)情況,及時走訪受災(zāi)困難群眾。對嚴(yán)重積水的村組、道路組織人員及時排澇、值守,疏導(dǎo)被困人員、車輛。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化防汛責(zé)任制。一是防洪抗災(zāi)指揮部成員在汛情發(fā)生時,要親臨一線指揮,組織抗洪搶險。二是各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人必須親自掛帥,積極配合防洪抗災(zāi)指揮部的調(diào)度,確保完成防洪抗災(zāi)任務(wù)。三是強(qiáng)化防洪抗災(zāi)辦公室崗位責(zé)任,堅持24小時值班,全面抓好防汛預(yù)案編制、防洪抗災(zāi)檢查。

(二)搞好汛前排查。各有關(guān)部門要切實搞好本部門負(fù)責(zé)防汛工作事項,要充分利用汛前的有限時間,組織人員認(rèn)真開展細(xì)致的隱患排查,重點(diǎn)檢查組織、人員、物資、設(shè)施、舊危房、經(jīng)費(fèi)、通訊等方面的工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改,及時向管理區(qū)防汛抗災(zāi)辦公室匯報,盡早排除防汛隱患,完善防汛應(yīng)急方案。

(三)做好請示匯報。在防洪排澇中,各責(zé)任單位要及時向管理區(qū)防汛抗災(zāi)辦公室報告進(jìn)展情況,防洪抗災(zāi)值班室根據(jù)情況分別向向市防洪抗災(zāi)指揮部請示報告,并傳達(dá)處理意見。

第4篇:汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文

一、總則

(一)編制目的

為了有效處置地質(zhì)災(zāi)害和重大險情,快速、及時、妥善防治地質(zhì)災(zāi)害,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、和諧發(fā)展,特制訂本預(yù)案。

(二)工作原則

1、以人為本。在處置地質(zhì)災(zāi)害中首先救人,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害和重大險情對人民生命財產(chǎn)帶來的損失和威脅。

2、預(yù)防為主、常備不懈。各村(居)、各有關(guān)部門應(yīng)積極開展地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作,認(rèn)真按照預(yù)案做好地災(zāi)防治工作。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。各村(居)、各部門要加強(qiáng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,完善應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制,有效地協(xié)調(diào)有關(guān)部門,整合現(xiàn)有資源,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援效率。

4、分類負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理落實責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(渝辦發(fā)[2007]99號)確定的職責(zé)分工,密切合作,認(rèn)真落實各項應(yīng)急處置措施。

(三)編制依據(jù)

主要依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》(重慶市人民政府令第115號)、國務(wù)院《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)和規(guī)范性文本,并結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害的實際情況編制本預(yù)案。

(四)現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,人類工程活動不斷增加,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較為頻繁。截止目前,全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)7處。屬Ⅰ類搬遷避讓點(diǎn)2處共計威脅群眾2戶9人;Ⅱ類治理工程點(diǎn)4處;Ⅲ類監(jiān)測預(yù)警點(diǎn)1處。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有:滑坡、泥石流、地裂縫等,其中滑坡4處,危巖1處,不穩(wěn)定斜坡2處。由于地質(zhì)災(zāi)害本身所具有特殊性和巨大的破壞性,對人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的威脅。

(五)適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害險情。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1、及時掌握全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的基本情況。

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部門間的工作。

3、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情時,組長宣布啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案。指揮相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場,劃定危險區(qū)域,參與指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。

(三)、部門職責(zé)

1、國土所、城建辦:負(fù)責(zé)農(nóng)房質(zhì)量、山體滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治。

(1)做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的排查及年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,及時收集災(zāi)情信息,向鎮(zhèn)政府及區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險中心匯報。

(2)對審批農(nóng)房及其它建筑工程做好預(yù)防工作,把好選址和質(zhì)檢,對已實施的建設(shè)項目進(jìn)行全面檢查,杜絕人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

2、安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、非煤礦企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(1)加強(qiáng)煤礦企業(yè)、采石廠、磚廠等礦山企業(yè)管理,防人為地質(zhì)災(zāi)害。

(2)加強(qiáng)對礦山企業(yè)的安全檢查,看安全設(shè)施是否完善;

(3)加強(qiáng)礦井采空區(qū)的回填管理,防止地表塌陷。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)塘、堰、庫、堤壩地質(zhì)災(zāi)害的防治,組織專人開展汛期地質(zhì)排查。

4、交通辦:負(fù)責(zé)做好公路、橋梁等地質(zhì)災(zāi)害的檢查,特別是沿山一帶公路的檢查。

5、民政辦:負(fù)責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后的調(diào)查核實災(zāi)情,組織救災(zāi)物資,安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活問題,并報告災(zāi)情。

6、派出所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)區(qū)治安防范,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

7、民兵應(yīng)急分隊:負(fù)責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)的搶險工作,組織人員車輛,以最短時間內(nèi)進(jìn)行搶險。

8、財政所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的籌集和管理,及時調(diào)度救災(zāi)資金,確保救災(zāi)資金及時足額到位。

9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的人員搶救,災(zāi)區(qū)消毒等工作。

10、村社職責(zé):各村社行政負(fù)責(zé)人,主要對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū),進(jìn)行常年監(jiān)測,實行零報告制度,一有情況及時匯報,并組織村民撤離危險地帶并及時開展搶救工作。

三、預(yù)測預(yù)警

(一)監(jiān)測:充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,開展定期和不定期的檢查,并做好記錄,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情及時向臨江鎮(zhèn)政府和臨江國土所報告,在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌。

(二)報告制度:嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,建立健全災(zāi)情速報制度,保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報送渠道暢通。

四、應(yīng)急行動

發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害后,由組長李凱同志宣布啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案,黨政辦負(fù)責(zé)通知應(yīng)急搶險的成員單位進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。派出所和交通辦立即組織警力和工作人員維護(hù)交通秩序;搶險隊和民兵應(yīng)急分隊趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援;衛(wèi)生院組織人員立即趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行醫(yī)療救助;派出所負(fù)責(zé)人員疏散和治安保衛(wèi)工作。及時將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和調(diào)查處置結(jié)果不間斷地向上級匯報。依靠臨江鎮(zhèn)應(yīng)急力量無法處置的地質(zhì)災(zāi)害,由鎮(zhèn)政府向區(qū)政府請求支援。

五、應(yīng)急保障

1、物資保障:由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門配備或緊急調(diào)運(yùn)必要的應(yīng)急救援和工程搶險物資。

2、隊伍保障:鎮(zhèn)、村成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險隊,完善聯(lián)系方式,并保持手機(jī)暢通。

3、交通保障

領(lǐng)導(dǎo)小組必須保證一臺車輛負(fù)責(zé)前線指揮,鎮(zhèn)政府黨政辦負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸安全保障工作。

4、醫(yī)療保障

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作,醫(yī)療應(yīng)急小分隊及時到達(dá)受災(zāi)點(diǎn),幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防疫消毒和救治傷員。保證綠色生命的暢通和醫(yī)療物資的儲備。

5、治安保障

派出所負(fù)責(zé)道路通暢和治安保障工作,負(fù)責(zé)指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場警戒、道路交通控制、維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的治安和組織人員疏散;控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。

第5篇:汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文

一、制訂后勤保障應(yīng)急預(yù)案:

1、后勤保障組織領(lǐng)導(dǎo) 組 長:***副組長:***、***成員:***、************************************

2、后勤保障組機(jī)構(gòu):下設(shè)資金籌措、綜合協(xié)調(diào)、物資供應(yīng)、水電搶修、膳食保障、安全檢查、醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)動搶險、工程搶險九個小組。

3、***校區(qū)后勤抗洪搶險工作預(yù)案組建臨時的校區(qū)后勤應(yīng)急工作小組,配合校區(qū)學(xué)生管理部門做好東校區(qū)的抗洪斗爭宣傳、教育工作,負(fù)責(zé)洪水期間的各項醫(yī)療衛(wèi)生檢查、預(yù)防和救治工作以及汛期末的水淹區(qū)實施消毒;校區(qū)的安全檢查、消防、用電設(shè)備等各項工作安全檢查、校區(qū)用電設(shè)施的維護(hù)、搶修等工作。

4、****校區(qū)后勤抗洪搶險工作預(yù)案****校區(qū)后勤全體員工在學(xué)校后勤保障組和西校區(qū)抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在完成本職工作的同時,全力投入抗洪搶險工作。各分工人員負(fù)責(zé)在抗洪搶險期間24小時校園、校舍、山體邊坡等進(jìn)行安全監(jiān)測檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W校匯報;保證抗洪搶險期間的水電正常供應(yīng);醫(yī)務(wù)人員24小時堅守崗位,保證與校本部醫(yī)務(wù)所―***醫(yī)院的通聯(lián)暢通;膳食保障負(fù)責(zé)確??购閾岆U期間****校區(qū)師生安全、衛(wèi)生、充足的伙食,保證不出現(xiàn)因食物短缺挨餓的事件發(fā)生。

5、全體后勤保障組人員保證24小時通訊暢通,確保在防汛期間服從學(xué)校安排,隨時到位開展抗洪一線搶險工作。

二、人員工作調(diào)配:

6月21日始,服從學(xué)校指揮部調(diào)遣,派出***同志全程跟隨學(xué)校指揮部,及時反饋抗洪一線涉及后勤任務(wù)信息;學(xué)校民兵應(yīng)急分隊去6人;處本部留守13人,但也按指揮部指令,6月20日-24日臨時抽調(diào)18人/次參加前線抗洪搶險一線工作。

****校區(qū)除臨時抽調(diào)參加前線抗洪搶險外余后勤人員,堅守工作崗位,無一缺勤;***校區(qū)后勤4人,24小時輪值,處理后勤和水淹區(qū)學(xué)生、教工宿舍抗洪事宜。

三、主要工作情況:

在學(xué)??购橹笓]部和后勤保障組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,綜合協(xié)調(diào)安排以下主要工作和任務(wù),基本或較好地完成學(xué)校交給的抗洪搶險的后勤保障任務(wù)。

1、綜合協(xié)調(diào):⑴按學(xué)校指揮部指令,6月20日在***駐地為市里13戶災(zāi)民35人妥善安排住所;⑵按學(xué)校指揮部指令,6月20日、21日、22日、23日通知后勤有關(guān)人員集結(jié)學(xué)校待命或趕往前線抗洪搶險;⑶按學(xué)校指揮部指令,為學(xué)校民兵應(yīng)急分隊安置12套房48個床位臨時休息住房,為衛(wèi)生監(jiān)督部門駐本部食堂現(xiàn)場軍供食品監(jiān)督員安排1套臨時住房,為學(xué)校財務(wù)科工作人員配置臨時用房1套;為抗洪搶險,食品安全、資金調(diào)配提供了安全保障。

⑸按學(xué)校指揮部指令,6月23日緊急搭蓋、布置學(xué)校前線指揮部,購買應(yīng)急發(fā)電機(jī)組,為校在抗洪前線設(shè)立指揮中樞提供了場地設(shè)備保障;⑹6月21日、6月23日緊急布置安排搶修學(xué)校****片生活區(qū)用電故障;⑺根據(jù)學(xué)校指揮部指令,6月25日上午布置安排前線指揮部等的后勤撤離,以及學(xué)??购槲镔Y回收等工作。

2、醫(yī)療保障:按學(xué)校指揮部指令,6月20日為學(xué)校民兵應(yīng)急分隊派出隨隊醫(yī)生一名;6月21日起指示***醫(yī)院駐校醫(yī)務(wù)所派出流動診療車在河西防洪堤一帶為市民提供臨時醫(yī)療服務(wù);為應(yīng)急新食堂軍供食品工作,6月23日其增配2名持健康證人員,為抗洪搶險和正常的教學(xué)、生活秩序提供可靠的醫(yī)療保障。洪水期間供應(yīng)預(yù)防流感中藥涼茶,防止流行性疾病發(fā)生;2、膳食供應(yīng)保障:⑴物資儲備:6月21日四食堂為全校三校區(qū)8000多人儲備連續(xù)一周的主、副食品及燃料、飲用水的儲備;⑵餐飲供應(yīng):學(xué)校8000多師生員工(抗洪搶險隊伍)、2000解放軍的正常飲食供應(yīng);西、***校區(qū)食堂在汛期為師生們提供安全、正常餐飲供應(yīng);其中:第*食堂、第**食堂除完成師生飲食供應(yīng)外,6月22日起每天增加1500份解放軍部隊的伙食供應(yīng);以及校民兵應(yīng)急分隊、抗洪一線師生近1500份臨時送餐;在整個抗洪期間供應(yīng)盒飯13257份,供應(yīng)純凈水910箱,桶裝水10桶,供應(yīng)包點(diǎn)14882只,炒粉2653份,粥類164份,未發(fā)生因食品質(zhì)量問題而引發(fā)的疾??;⑶發(fā)動同學(xué)們的支持、協(xié)助食堂完成緊急任務(wù)工作;

3、物資采購保障:⑴6月21日按學(xué)校指揮部指示,多方想法購進(jìn)干電池(4大箱)、電筒(40支)、三色布(2匹)、蠟燭(4000支)、蚊香、鐵線、用電備用品等抗洪搶險物資一批,紙張等正常教學(xué)所需辦公用品一批;⑵6月22日起,克服困難,陸續(xù)采購供應(yīng)學(xué)校搶險隊伍應(yīng)急雨衣2000多套,災(zāi)后消毒藥品(滅菌凈、優(yōu)氯凈)及器材一批;⑶6月23日采購前線指揮部用備用發(fā)電機(jī)組一臺、萬能手機(jī)充電器多個;⑷采購水果兩批次,八保粥30箱送抗洪第一線;

4、水電保障:⑴在嚴(yán)重缺員情況下,6月21日起實行24小時輪值監(jiān)測維護(hù),確保各校區(qū)用電正常;⑵6月21日晚22時迅速完成搶修***供電總閘(相燒壞)的任務(wù);⑶6月22日凌晨為學(xué)校在***大橋搶險現(xiàn)場調(diào)試安裝戰(zhàn)地廣播站,提供戰(zhàn)地宣傳鼓動保障;⑷6月23日下午緊急為前線指揮部安裝臨時發(fā)電機(jī)組和照明用電設(shè)施;

5、地質(zhì)災(zāi)害的安檢:按市有關(guān)部門的規(guī)定和學(xué)??购橹笓]部的指令,對全校舊危房、邊坡及存在危險隱患地段的實行實時監(jiān)控、檢查,確保信息的及時上報和緊急處理;與此同時,6月22日-25日工程指揮部按學(xué)校指令,派出80%的工程技術(shù)人員到****段堤壩作防洪觀測。

6、后勤應(yīng)急搶險隊:⑴6月20日下午和6月24日中午,應(yīng)急為***、***/*、*****前線和學(xué)校前線指揮部懸掛有關(guān)橫額標(biāo)語;⑵6月21日起派出人員參加學(xué)校組織的前線搶險隊;⑶6月22日供應(yīng)發(fā)放前線搶險人員的雨衣等物資;⑷6月23日下午和6月24日中午緊急為學(xué)校前線指揮部搭蓋和加固簡易大棚。

7、運(yùn)輸補(bǔ)給保障:21至26日接送學(xué)生抗洪運(yùn)輸23車次;接送教職工抗洪運(yùn)輸65車次;接送抗洪軍供、校抗洪職工餐飲補(bǔ)給90車次;運(yùn)送抗洪物資及其它39車次,合計217車次,派增駐防洪一線車輛4臺,車隊司機(jī)全天候待命,隨時保持補(bǔ)給運(yùn)輸通暢及時到位。全力配合學(xué)校慰問抗洪解放軍和歡送子弟兵活動。同時,抗洪期間完成運(yùn)送試卷到***、送專家到****、教職工上落班接送等工作。

四、***、****校區(qū)后勤抗洪搶險工作:

⑴***校區(qū):按市防汛總指揮部指令,6月20日下午緊急撤離***路學(xué)生宿舍200多名學(xué)生到*****號校區(qū)本部妥善安置;并向受災(zāi)同學(xué)們發(fā)放臨時住宿的有關(guān)物品;對***路教工宿舍第三棟住戶動員撤離;妥善處理第一、二棟教工宿舍的受災(zāi)期間的通道問題;加強(qiáng)對**路學(xué)生宿舍的24小時值守工作;水電人員24小時值班確保校區(qū)正常教學(xué)生活的水電工供給;醫(yī)務(wù)人員在學(xué)生臨時住處加強(qiáng)巡查,按衛(wèi)生部門規(guī)定采取措施,并供應(yīng)預(yù)防流感流腦涼茶以防傳染疾患發(fā)生,做好災(zāi)后各區(qū)域的消殺毒準(zhǔn)備;為災(zāi)后師生回遷做好充分準(zhǔn)備工作;***區(qū)食堂在汛期為師生保證了正?;锸彻?yīng)。

⑵****校區(qū):在抗洪期間,嚴(yán)格按學(xué)??购橹笓]部的統(tǒng)一部署,服從后勤保障組的協(xié)調(diào)調(diào)度,在抽出部分人員參加前線抗洪搶險的同時,合理調(diào)整留守工作人員,堅守校區(qū)后勤的各個崗位,加強(qiáng)對校區(qū)的危險地帶、邊坡的巡查,校區(qū)醫(yī)務(wù)室、水電工24小時值班,學(xué)生食堂做好10天的物資儲備,保證師生飲食供應(yīng),確保校區(qū)的正常學(xué)習(xí)生活秩序。

五、洪水退后清掃、消毒工作

第6篇:汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

為有效應(yīng)對中煤龍化哈爾濱煤化工有限公司暫存池(以下簡稱哈煤化工事故池)突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故,提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,將污染突發(fā)事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家環(huán)保局《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對哈煤化工事故池發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故。

1.分級

按照哈煤化工事故池發(fā)生的環(huán)境污染事故可能出現(xiàn)的危害、范圍、發(fā)展趨勢預(yù)測分析以及事故認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、一般環(huán)境事件(三級)。

Ⅰ級為事故池壩體多處管涌、滑坡、出現(xiàn)潰壩跡象;Ⅱ級為暫存事故池壩體出現(xiàn)管涌,兩側(cè)溢洪溝出現(xiàn)滑坡;Ⅲ級為汛期自然啟動。

1.5工作原則

1.5.1以人為本,科學(xué)施救

保障公共安全尤其是群眾的生命安全和身心健康為本預(yù)案的主要目標(biāo)。既要依靠科學(xué),最大限度的減少突發(fā)環(huán)境污染與

破壞事故造成的人員傷亡和危害,又要加強(qiáng)保障措施,提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理

哈煤化工事故池特別重大及重大環(huán)境污染事故的處理,實行由縣政府污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度,達(dá)連河鎮(zhèn)政府、縣政府各相關(guān)部門及時配合的管理機(jī)制。根據(jù)污染事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實行三級預(yù)警、三級響應(yīng),對突發(fā)事故的報告、控制實施依法管理和處置。

1.5.3平戰(zhàn)結(jié)合,預(yù)防為主

實行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合,按照戰(zhàn)時的要求,把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機(jī)防范水平。

1.5.4系統(tǒng)聯(lián)動,科學(xué)應(yīng)對

發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故,實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合,形成合力,確保突發(fā)事故信息傳遞及時、準(zhǔn)確,應(yīng)急處置工作快速有效。同時,充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和預(yù)備役部隊的重要作用,積極參與處置救援。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立*縣哈煤化工事故池環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)事故池突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。

組長:縣政府主管副縣長

副組長:縣政府辦公室主任

縣環(huán)境保護(hù)局局長

成員:縣公安局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、財政局、建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)委、林業(yè)局、氣象局,*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),達(dá)連河鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)。

在哈煤化工事故池環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)期間,縣哈煤化工事故池環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急總指揮部,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮,副組長任副總指揮,指揮部設(shè)在縣政府。主要負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部的日常工作;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位;遇到事故池重大突發(fā)事件時,及時了解情況并向上級匯報;按照上級下達(dá)的命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,主任由縣環(huán)保局局長兼任。辦公室下設(shè)現(xiàn)場監(jiān)察組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測組、技術(shù)咨詢組、檢查督導(dǎo)組、宣傳教育組,分別負(fù)責(zé)具體工作。

2.2各成員單位職責(zé)

縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故池環(huán)境破壞事件的應(yīng)對工作,各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)對工作,各應(yīng)急支持保障部門按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急保障工作。

縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織對事件涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作,清理和維護(hù)交通秩序,維護(hù)事發(fā)地社會治安,保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

縣財政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急工作所需的通訊和信息化設(shè)備、監(jiān)測食品、防護(hù)用具、應(yīng)急交通工具等經(jīng)費(fèi),確保重大和特大突發(fā)事故池環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進(jìn)行,并監(jiān)督獎金的使用。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)確保達(dá)連河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水、燃?xì)鉄崃?、市政設(shè)施、垃圾與污水處理、園林綠化等安全正常運(yùn)行。

縣交通局負(fù)責(zé)為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運(yùn)輸通道,確保應(yīng)急人員和物資迅速到達(dá)。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)配合縣應(yīng)急指揮部做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作,確保生活用水水源安全。

縣農(nóng)委負(fù)責(zé)配合縣應(yīng)急指揮部做好涉及草場、農(nóng)田、漁業(yè)水域、野生水生生物、畜禽養(yǎng)殖等重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)配合縣應(yīng)急指揮部做好涉及森林、林地、野生陸生動物及林業(yè)部門主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

縣氣象局負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急指揮部及時提供環(huán)境應(yīng)急所需的氣象數(shù)據(jù)。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1信息處理

縣環(huán)保局要針對可能發(fā)生的事故池環(huán)境污染突發(fā)事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,開展對事故池環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析和風(fēng)險評估,并及時向縣政府報告。

3.2預(yù)防工作

結(jié)合日常工作,縣環(huán)保局將環(huán)境監(jiān)測部門事故池日常環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測情況實行定期報告,對環(huán)境監(jiān)察部門監(jiān)督監(jiān)察情況(每月二次)、工業(yè)企業(yè)污染物申報情況(每月一次)、生產(chǎn)裝置異常報告情況、新建項目環(huán)境影響報告書審批情況等信息進(jìn)行收集、分析、對比,及時發(fā)現(xiàn)污染隱患,并形成預(yù)警信息,12小時內(nèi)報送環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),日常工作機(jī)構(gòu)按照分級原則分別報送局領(lǐng)導(dǎo)、縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)。

3.3預(yù)警及措施

縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心在得到可能發(fā)生污染事故信息后,立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出預(yù)警信息,并通知各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。同時向環(huán)境監(jiān)察大隊及環(huán)境監(jiān)測站發(fā)出出警指令,相關(guān)人員要求30分鐘內(nèi)組織完畢,出警。

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

(2)預(yù)警公告。

(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

(5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。

(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障之用。

3.4預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4.1建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立哈煤化工事故池預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。

3.4.2建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立哈煤化工事故池突發(fā)事件應(yīng)急處置檔案庫、生態(tài)安全數(shù)據(jù)檔案系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評估系統(tǒng)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)機(jī)制

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則,政府、環(huán)境部門按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

按哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、一般(Ⅲ級響應(yīng))三級。超出本級應(yīng)急處置能力時,及時請求上一級應(yīng)急求援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

4.2.1、重大、特別重大污染事故響應(yīng)

(1)環(huán)境污染事故舉報中心接到群眾報警或一級、二級預(yù)警信息后,環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急指揮中心即時成立,預(yù)案即時展開。指揮中心迅速調(diào)集應(yīng)急救援力量、應(yīng)急監(jiān)測力量集結(jié)出警,同時調(diào)動各應(yīng)急相關(guān)部門及后援力量做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

(2)接到指令后,現(xiàn)場監(jiān)察組立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動程序,由環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員快速出警,到達(dá)事故現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查取證,保護(hù)現(xiàn)場,及時反饋指揮中心。

應(yīng)急監(jiān)測組在環(huán)境監(jiān)測站站長的帶領(lǐng)下攜帶相應(yīng)應(yīng)急咨詢資料同時到達(dá)現(xiàn)場,對事故原因、性質(zhì)進(jìn)行初步分析、取樣、送樣,并做好樣品快速檢測工作,及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染物種類、性質(zhì)、控制方法及防護(hù)、處理意見,并定期應(yīng)急監(jiān)測簡報。

技術(shù)咨詢組由環(huán)保局管理股股長負(fù)責(zé),迅速召集有關(guān)專家到達(dá)事故現(xiàn)場,為事故處理提供技術(shù)支撐;提供事故池中主要污染物的毒性及消解處理方法,分析污染現(xiàn)狀、污染趨勢。

(3)縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心收到各組信息反饋后,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并召開情況碰頭會,研究相關(guān)問題、布置下步工作。

現(xiàn)場監(jiān)察組立即組織相關(guān)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開展事故分析工作,查找原因,研究對策,并在技術(shù)保證的前提下對污染源進(jìn)行緊急處置,防止污染進(jìn)一步加劇。

應(yīng)急監(jiān)測組立即執(zhí)行緊急監(jiān)測預(yù)案,增加監(jiān)測人員、設(shè)備,調(diào)整監(jiān)測頻次、范圍,并啟動化學(xué)品應(yīng)急分析預(yù)測系統(tǒng),根據(jù)不同污染物性質(zhì)、濃度、毒理、作用范圍進(jìn)行預(yù)測分析,對事故出現(xiàn)后污染源周圍的安全防護(hù)距離、應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場的要求、群眾的疏散范圍和路線等提供科學(xué)依據(jù),確保群眾和救援人員的安全防護(hù)。

技術(shù)咨詢組根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)力量需要,隨時增加專家組組成人員。

醫(yī)療衛(wèi)生部門立即組織人力、物力對人員傷亡或可能出現(xiàn)的人員傷亡情況進(jìn)行緊急救治處理。

如污染事故有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢,指揮機(jī)構(gòu)必須及時通告政府及相關(guān)部門。在科學(xué)檢測、預(yù)測的基礎(chǔ)上,按照污染物性質(zhì),劃定需轉(zhuǎn)移群眾的范圍及轉(zhuǎn)移方向,依靠縣、鎮(zhèn)兩級政府組織群眾轉(zhuǎn)移和疏散。

公安部門按照現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的指示,迅速展開警力,做好安全防護(hù)距離內(nèi)的警戒工作;交警部門迅速對通往事故發(fā)生地的道路進(jìn)行交通管制。

農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)等部門迅速對事故所產(chǎn)生的相關(guān)損失情況進(jìn)行調(diào)查取證。

指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故處理需要,將對人員、物資配備情況進(jìn)行及時調(diào)整。

(4)污染事故基本控制穩(wěn)定后,現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家意見,迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作。

現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進(jìn)行或同時進(jìn)行。

4.2.2一般、較大污染事故響應(yīng)程序

(1)進(jìn)入汛期后,現(xiàn)場監(jiān)察組由達(dá)連河環(huán)保分局負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動程序,對哈煤化工事故池進(jìn)行調(diào)查,對事故類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析,形成初步意見,定期反饋縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心。

應(yīng)急監(jiān)測組由環(huán)境監(jiān)測站站長帶領(lǐng)同時到達(dá)現(xiàn)場,對事故池進(jìn)行初步分析、取樣、送樣,并做好樣品快速檢測工作,及時提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

(2)指揮中心收到各組信息反饋后,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并召開情況碰頭會,研究相關(guān)問題、布置下步工作。

環(huán)境監(jiān)測組制定詳細(xì)跟蹤檢測計劃,隨時調(diào)整監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次。

綜合協(xié)調(diào)組按照《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,向縣政府及上級部門進(jìn)行速報。

(3)在污染事故現(xiàn)場處置妥當(dāng)后,綜合協(xié)調(diào)組按照《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,向縣政府及上級部門進(jìn)行確報。

現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。

4.3指揮和協(xié)調(diào)

4.3.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

根據(jù)需要,縣政府有關(guān)部門和縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。

縣環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)事故池環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊伍。應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時,專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考,并根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動態(tài),對突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測,提出相應(yīng)的對策和意見,為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價,進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評估。

4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:

(1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;

(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作;

(3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動;

(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;

(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;

(6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;

(7)及時向縣政府報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。

4.4信息

縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)向縣政府指揮部匯報事故池突發(fā)環(huán)境污染事件信息工作;縣政府負(fù)責(zé)對外統(tǒng)一的信息工作。突發(fā)事故池環(huán)境污染事件發(fā)生后,要及時準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會輿論。

4.5安全防護(hù)

4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)事故池環(huán)境污染事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

4.5.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

(1)根據(jù)事故池突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;

(2)根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;

(3)在事發(fā)地安全邊界外,設(shè)立緊急避難場所。

4.6應(yīng)急終止

4.6.1應(yīng)急終止的條件

經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察組連續(xù)跟蹤監(jiān)察,事故池環(huán)境污染事故已消除或污染源已得到有效控制,環(huán)境監(jiān)測組連續(xù)跟蹤監(jiān)測,在主要污染物質(zhì)指標(biāo)已達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)專家組意見,經(jīng)請示應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意,應(yīng)急工作結(jié)束。

4.6.2應(yīng)急終止的程序

(1)現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn);

(2)現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;

(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)縣政府有關(guān)批示和實際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評估工作,直到其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

5應(yīng)急保障

5.1資金保障

縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,提出項目支出預(yù)算報縣財政局審批后執(zhí)行。5.2裝備保障

相關(guān)專業(yè)部門及單位要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有現(xiàn)場檢查、檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)具體監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

5.3通信保障

建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全縣聯(lián)動系統(tǒng)和安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動時環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急分隊間的聯(lián)絡(luò)暢通。公開舉報電話(0451-57228629)一部,24小時受理群眾舉報。

5.4應(yīng)急隊伍保障

5.4.1現(xiàn)場應(yīng)急力量

負(fù)責(zé)人:環(huán)境監(jiān)察大隊隊長、副隊長。

5.4.2現(xiàn)場監(jiān)測力量

總指揮:監(jiān)測站站長、副站長。

5.5技術(shù)保障

建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫,建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊伍。

5.6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

5.6.1公共宣傳教育

結(jié)合全民環(huán)境素質(zhì)教育工作,有重點(diǎn)的將哈煤化工事故池環(huán)境污染事故安全教育、防護(hù)知識宣傳等內(nèi)容納入宣教工作當(dāng)中。

5.6.2培訓(xùn)

結(jié)合事故池環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理,組織不同層次人員的專業(yè)培訓(xùn)。

5.6.3演習(xí)

結(jié)合預(yù)備役工作要求,組織大規(guī)模防化軍事演練,鍛煉隊伍。

5.7應(yīng)急能力評價

為保障哈煤化工事故池環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài),并實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),對哈煤化工事故池環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等,進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

6附則

6.1獎勵與責(zé)任追究

6.1.1獎勵

在哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中,有下列事跡之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:

(1)出色完成事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;

(2)對防止或挽救事故池突發(fā)環(huán)境事件有功,使國家、集體、和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的;

(3)對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實施效果顯著的;

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

6.1.2責(zé)任追究

在哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引發(fā)環(huán)境事件的;

(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)事件真實情況的;

(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;

(5)盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;

(6)阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的;

(7)散布謠言,擾亂社會秩序的;

(8)有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

6.2預(yù)案管理

第7篇:汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文

一、高度重視基層應(yīng)急隊伍建設(shè)

基層應(yīng)急隊伍是應(yīng)急體系的重要組成部分,是防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件的重要力量。加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè),對于做到突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、提高基層應(yīng)急管理能力,防止和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生,減輕突發(fā)事件造成的損失和影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門、各基層組織和單位要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,高度重視基層應(yīng)急隊伍建設(shè),認(rèn)真貫徹《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的實施意見》。要從當(dāng)前基層應(yīng)急隊伍實際出發(fā),切實把加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)作為貫徹執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對法的主要內(nèi)容,作為加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力的關(guān)鍵舉措,作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的具體行動,切實抓緊抓好。

二、應(yīng)急隊伍建設(shè)的基本原則和建設(shè)目標(biāo)

(一)基本原則。堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合,著力提高基層應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度;堅持立足實際,按需發(fā)展,依托現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè);堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),逐步加強(qiáng)和完善基層應(yīng)急隊伍建設(shè),形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊伍體系。

(二)建設(shè)目標(biāo)。通過三年時間建設(shè),市級綜合性應(yīng)急救援隊伍基本建成,重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍得到全面加強(qiáng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊伍普遍建立,應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范,基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力地基層應(yīng)急隊伍體系,應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要,為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成人員財產(chǎn)損失、維護(hù)全市社會穩(wěn)定提供有力保障。

三、加強(qiáng)基層綜合性應(yīng)急隊伍建設(shè)

(一)全面建設(shè)市級綜合性應(yīng)急救援隊伍。由市政府應(yīng)急辦牽頭,以公安消防大隊為依托,財政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、教育、科技、國土、建設(shè)、林業(yè)、交通、煤管、環(huán)保等部門單位配合,建成200人的“一專多能”市級綜合性應(yīng)急救援隊伍,負(fù)責(zé)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù),包括地震等自然災(zāi)害,建筑施工事故、道路交通事故等生產(chǎn)安全事故,恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務(wù)。同時協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制訂綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)方案,細(xì)化隊伍職責(zé),配備必要的物資裝備,加強(qiáng)與專業(yè)隊伍互動演練,提高隊伍綜合應(yīng)急能力。

(二)深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)實際情況,組建一支以機(jī)關(guān)干部、民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員和退伍軍人等為主的60—100人綜合性應(yīng)急救援隊伍,在防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢,在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織下開展先期處置,組織群眾自救互救,參與搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、維護(hù)社會秩序,配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項保障,協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一名應(yīng)急專干,每個行政村確定一名信息員,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時報告,協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報、災(zāi)情評估等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理,嚴(yán)明組織紀(jì)律,經(jīng)常性地開展應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。

四、完善基層專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要在全面加強(qiáng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)同時,組織動員社會各方面力量重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個方面工作:

(一)加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊伍組建工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和水務(wù)、農(nóng)業(yè)局要組織民兵、預(yù)備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關(guān)單位人員參加,建成市、鄉(xiāng)防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地段的村委會,要組織本村村民和相關(guān)單位人員參加,組建村級防汛抗旱隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱隊伍要在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,開展有關(guān)培訓(xùn)和演練工作,做好汛期巡堤查險和險情處置,做到有旱抗旱,有汛防汛。充分發(fā)揮社會各方面作用,合理儲備防汛抗旱物資,建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機(jī)制。

(二)加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)局、村委會和國有林場等,要組織本轄區(qū)、本單位和社會相關(guān)人員建立森林消防專業(yè)隊伍。切實加強(qiáng)森林撲火裝備配套,并積極開展防撲火技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。要建立基層森林消防隊伍與公安消防、預(yù)備役部隊和森林消防力量的聯(lián)動機(jī)制,滿足防撲火工作需要。

(三)加強(qiáng)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。氣象局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,組織村干部和有經(jīng)驗的相關(guān)人員(應(yīng)急信息員可兼任)建成氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍,主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息,收集并向相關(guān)方面報告災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情,做好強(qiáng)降雨、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作,參與村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防預(yù)方案的制訂以及應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。國土局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,組建地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍,主要任務(wù)是參與各類地質(zhì)災(zāi)害的群防群控,開展防范知識宣傳,隱患和災(zāi)情等信息報告,組織遇險人員轉(zhuǎn)移,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位的鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層組織單位,要在氣象、國土部門的組織下,明確參與應(yīng)急隊伍的人員及其職責(zé),定期開展相關(guān)知識培訓(xùn)。

(四)加強(qiáng)礦山、危險化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建設(shè)。煤管局、安監(jiān)局、公安局等涉及煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品的企業(yè)單位要依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的小型企業(yè),除建立兼職應(yīng)急救援隊伍外,還要與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍平時要開展或協(xié)助開展風(fēng)險隱患排查。礦山、危險化學(xué)品的企業(yè)單位要組織應(yīng)急隊伍積極參加社會化應(yīng)急救援。

(五)加強(qiáng)公用事業(yè)保障應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。水務(wù)、建設(shè)、交通、文廣、環(huán)保、電力、電信、移動、聯(lián)通等單位和天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè),要組織本單位本企業(yè)懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗的干部職工,分別組建公用事業(yè)保障專業(yè)應(yīng)急隊伍,承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援任務(wù)。重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)要組建本單位運(yùn)營保障應(yīng)急隊伍。同時,要配備應(yīng)急搶修的必要機(jī)具、運(yùn)輸車輛和搶險救災(zāi)物資,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高安全防護(hù)、應(yīng)急搶修和交通運(yùn)輸保障能力。

(六)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。衛(wèi)生局要根據(jù)突發(fā)事件類型和特點(diǎn),在現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,組建衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急隊伍,并配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備,承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生處理,并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、演練活動。

(七)加強(qiáng)重大動物疫情應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢等單位配合,建立由動物防疫和野生動物保護(hù)人員及有關(guān)專家組成的動物疫情應(yīng)急專業(yè)隊伍,具體負(fù)責(zé)家禽和野生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)。要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處置所需的設(shè)施設(shè)備建設(shè)及疫苗、藥品、試劑和防護(hù)用品等物資儲備,提高應(yīng)急能力。

五、健全完善基層應(yīng)急隊伍管理體制和保障制度

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要高度重視應(yīng)急隊伍建設(shè),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,結(jié)合各自實際,切實加強(qiáng)綜合性應(yīng)急隊伍和專業(yè)性應(yīng)急隊伍建設(shè),確保本區(qū)域、本系統(tǒng)處置突出應(yīng)急事件的需要,達(dá)到一定數(shù)量和規(guī)模。公安、國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、建設(shè)、衛(wèi)生、交通、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、煤管、環(huán)保、電力、通信等有關(guān)部門要明確推進(jìn)本行業(yè)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的具體措施,各有關(guān)單位要按照各自職責(zé),積極推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍組建工作。

(二)完善應(yīng)急隊伍運(yùn)行機(jī)制。各應(yīng)急隊伍組成人員平時在各自單位工作,發(fā)生突發(fā)事件后,立即集結(jié)到位,在應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)安排開展應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要切實加強(qiáng)綜合隊伍、專業(yè)隊伍和志愿者隊伍之間的協(xié)調(diào)配合,建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,完善工作制度,實現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動。同時,建立健全應(yīng)急隊伍與其他各類應(yīng)急隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制,經(jīng)常性地組織各類隊伍開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練,形成有效處置突發(fā)事件的合力。

(三)積極動員社會力量參與應(yīng)急工作。通過多種渠道,努力提高應(yīng)急隊伍的社會化程度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用,建立群防群治隊伍體系,加強(qiáng)知識培訓(xùn)。鼓勵各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實和加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容,為社會各界力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供渠道。各相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,把具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊伍。充分發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用,建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊伍,開展科普宣教和輔助救援工作。應(yīng)急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫,并加強(qiáng)對志愿者的培訓(xùn)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)實際情況,對志愿者隊伍建設(shè)給予適當(dāng)支持。

第8篇:汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)是有效應(yīng)對突發(fā)事件的重要保障,是健全基層應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容?;鶎咏M織和單位作為社會管理的基本單元,在應(yīng)急管理中負(fù)有災(zāi)情報告、先期處置的重要責(zé)任,只有建設(shè)好協(xié)調(diào)聯(lián)動、一專多能的基層應(yīng)急隊伍,才能做到對突發(fā)事件的早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,從而提高基層應(yīng)急救援水平,把災(zāi)害損失控制在最低程度。

當(dāng)前,基層應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急管理工作,存在的主要問題是:縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府應(yīng)急組織不健全,普遍缺少一支可以處置本區(qū)域內(nèi)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件的綜合性應(yīng)急隊伍;應(yīng)急救援力量比較分散,有限的資源利用效率不高;各地、各專業(yè)應(yīng)急隊伍之間的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同能力差,應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制不健全、不完善;資金投入不足,應(yīng)急隊伍裝備落后,培訓(xùn)演練少,應(yīng)急處置能力不高。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的重要意義,把基層應(yīng)急隊伍建設(shè)成一支本區(qū)域本單位應(yīng)對突發(fā)事件的基礎(chǔ)力量,最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失和影響,確保社會的安全穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的基本原則和工作目標(biāo)

(一)基本原則。堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合,根據(jù)實際需要,依托現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè);堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),逐步加強(qiáng)和完善基層應(yīng)急隊伍建設(shè);堅持將基層應(yīng)急隊伍建設(shè)(包括公安、消防、武警)和國防后備力量(民兵、預(yù)備役部隊等)建設(shè)一起規(guī)劃、整合配置,形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊伍體系。

(二)工作目標(biāo)。本著“立足現(xiàn)實、充實加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)”的方針,按照“一專多能、一隊多用”的要求,加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),逐步形成統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)配合的專業(yè)應(yīng)急救援體系。至年底,基本建成縣區(qū)級綜合性應(yīng)急救援隊伍,重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍得到全面加強(qiáng);普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊伍,建設(shè)和規(guī)范應(yīng)急志愿者隊伍,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力的基層應(yīng)急隊伍體系,應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要,為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財產(chǎn)損失、維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。

三、加強(qiáng)基層綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

(一)全面建設(shè)縣區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍。各縣區(qū)人民政府要以公安消防隊伍、民兵應(yīng)急分隊及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托,財政、水利、民政、交通、地震、國土、市政、安監(jiān)、教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林畜牧、食品藥品監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等單位相配合,建立或確定“一專多能”的縣區(qū)級綜合性應(yīng)急救援隊伍。除消防工作外,還要承擔(dān)起地震等自然災(zāi)害,建筑施工、道路交通、空難等生產(chǎn)安全事故,群眾遇險、恐怖襲擊等社會安全事件的應(yīng)急救援任務(wù)。同時協(xié)助專業(yè)隊伍做好水旱、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山、危險化學(xué)品事故及環(huán)境污染等突發(fā)事件的搶險救援工作。各地要根據(jù)本行政區(qū)域特點(diǎn)和需要,在年底前,確定綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)方案(縣級綜合救援隊伍人數(shù)應(yīng)不少于人)、人員和職責(zé),配備基本的物資裝備,年上半年初步組建完成并進(jìn)行一次培訓(xùn)和綜合演練。

(二)加快建設(shè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊伍。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織機(jī)關(guān)干部、民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員,建立一支綜合應(yīng)急隊伍,發(fā)揮隱患排查、信息報告、先期處置、災(zāi)情收集等作用,參與組織群眾自救互救、人員轉(zhuǎn)移安置、維護(hù)社會秩序、協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放等工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合救援隊伍人數(shù)由各縣區(qū)政府確定,年上半年完成隊伍建設(shè)方案,年下半年組建完成并開展培訓(xùn)。

四、建立健全基層專業(yè)應(yīng)急隊伍體系

各縣區(qū)要在全面加強(qiáng)基層綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的同時,結(jié)合實際,突出重點(diǎn),大力推進(jìn)基層專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。

(一)基層防汛抗旱隊伍??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,尤其是全省防汛工作重點(diǎn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善防汛抗旱隊伍建設(shè),要加強(qiáng)管理,補(bǔ)充缺額人員,定期組織開展培訓(xùn)和演練?;鶎臃姥纯购店犖橐诋?dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,開展有關(guān)培訓(xùn)和演練工作,做好汛期巡堤查險和險情處置,做到有旱抗旱、有汛防汛。

(二)森林草原消防隊伍。全省III級以上森林草原防火重點(diǎn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民政府、村委會、林(農(nóng))場、自然保護(hù)區(qū)和森林風(fēng)景區(qū)等,要組織建立森林草原消防隊伍。各有關(guān)方面要加強(qiáng)森林草原滅火裝備配套,開展防撲火技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。要建立基層森林草原消防隊伍與公安消防、駐軍、預(yù)備役部隊、武警部隊和森林草原消防力量的聯(lián)動機(jī)制,滿足防撲火工作需要。

(三)氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍??h區(qū)氣象部門要組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍,負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,收集報告災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情,做好氣象災(zāi)害防范的科普知識宣傳工作。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的縣區(qū)要建立由專業(yè)技術(shù)人員和群測群防兼職人員組成的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的隱患調(diào)查、科普宣傳、信息報告、人員轉(zhuǎn)移等工作。易受氣象、地質(zhì)災(zāi)害影響的企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等基層單位,要明確突發(fā)事件信息員和應(yīng)急隊伍組成人員的職責(zé),并在氣象、國土資源部門的組織下,做好相關(guān)知識的培訓(xùn)和演練。

(四)礦山、危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍。煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品單位必須依法建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的小型企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊伍,同時與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍在發(fā)生事故時應(yīng)及時組織開展搶險救援,平時開展或協(xié)助開展風(fēng)險隱患排查。礦山、危險化學(xué)品單位屬地縣、鄉(xiāng)級人民政府要組織建立隊伍協(xié)調(diào)聯(lián)動和調(diào)運(yùn)補(bǔ)償機(jī)制,要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)和應(yīng)急演練,有關(guān)經(jīng)費(fèi)在企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

(五)公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍。縣區(qū)電力、通信、供水、排水、燃?xì)狻⒐?、交通運(yùn)輸、建筑施工、市容環(huán)境等主管部門和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位,要組織懂技術(shù)、有救援經(jīng)驗的人員組建和完善本行業(yè)專職或兼職應(yīng)急保障隊伍,承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援任務(wù)。要充分發(fā)揮設(shè)計、施工和運(yùn)行維護(hù)人員在應(yīng)急搶險中的作用,配備應(yīng)急搶修的必要機(jī)具、運(yùn)輸車輛和搶險救災(zāi)物資,加強(qiáng)人員培訓(xùn)并建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)制度,提高安全防護(hù)、應(yīng)急搶修和交通運(yùn)輸保障能力。

(六)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍??h區(qū)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)突發(fā)事件類型和特點(diǎn),依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備,承擔(dān)傳染病、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和食物中毒、急性職業(yè)中毒以及其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治或衛(wèi)生學(xué)處理,組織衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練?;鶎有l(wèi)生應(yīng)急隊伍要加強(qiáng)與市、縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)作,提高基層應(yīng)急救護(hù)水平。市、縣區(qū)衛(wèi)生部門要對基層衛(wèi)生隊伍的裝備配備、培訓(xùn)、演練等給予支持。

(七)重大動物疫情應(yīng)急隊伍??h區(qū)人民政府要建立由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、出入境檢驗檢疫等部門管理人員、有關(guān)專家和動物防疫、野生動物保護(hù)工作人員組成的動物疫情應(yīng)急隊伍,承擔(dān)畜禽和野生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)。同時,加強(qiáng)應(yīng)急處置所需的設(shè)備及疫苗、藥品、試劑、防護(hù)用品等物資儲備,提高應(yīng)急能力。

(八)突發(fā)事件信息員隊伍??h區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織建立由街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會干部、應(yīng)急志愿者或其他有經(jīng)驗的人員參與的突發(fā)事件信息員隊伍。主要任務(wù)是突發(fā)事件初期階段的及時報告,協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報、災(zāi)情調(diào)查評估等工作,參與有關(guān)單位組織的隱患排查整改。獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者新聞單位等組織,應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報告??h區(qū)人民政府應(yīng)建立與新聞單位和應(yīng)急職能部門的信息聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。

五、完善基層應(yīng)急隊伍管理體制機(jī)制和保障制度

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人民政府作為推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)工作的責(zé)任主體要對縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,確定各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的數(shù)量和規(guī)模。要按照“規(guī)劃好、組織好、建設(shè)好”的總體要求,分解落實基層應(yīng)急隊伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。要充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用,多種渠道建立群防群治隊伍體系,努力提高基層應(yīng)急隊伍的社會化程度。

公安、國土、交通、水利、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、環(huán)保、電力、通信、建設(shè)、市政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要明確推進(jìn)本行業(yè)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的具體措施,加強(qiáng)對本行業(yè)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的督促檢查和指導(dǎo)。其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍組建工作。

(二)健全運(yùn)行機(jī)制。各基層應(yīng)急隊伍組成人員平時在各自單位工作,發(fā)生突發(fā)事件后,在各縣區(qū)政府或應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,立即集結(jié)到位,按基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)安排開展應(yīng)急處置工作。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門要切實加強(qiáng)基層綜合隊伍、專業(yè)隊伍和應(yīng)急志愿者隊伍之間的協(xié)調(diào)配合,建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,完善工作制度,實現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動。同時,建立健全基層應(yīng)急隊伍與其他各類應(yīng)急隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、合理調(diào)配、密切協(xié)作、快速運(yùn)送的工作機(jī)制,經(jīng)常性地組織各類隊伍開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練,形成有效處置突發(fā)事件的合力。

(三)動員社會力量。通過多種渠道,努力提高基層應(yīng)急隊伍的社會化程度。充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用,積極動員社會力量參與,建立群防群治應(yīng)急體系。積極拓展社會力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)的渠道,鼓勵現(xiàn)有各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實和加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容。有關(guān)專業(yè)應(yīng)急管理部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,把具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊伍。充分發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用,建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊伍,開展科普宣教和輔助救援工作。應(yīng)急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫,加強(qiáng)對志愿者的招募、注冊、培訓(xùn)和管理工作。各縣區(qū)政府及其主管部門對志愿者隊伍建設(shè)要給予適當(dāng)支持,推動應(yīng)急志愿者隊伍能力不斷提升。

(四)確保經(jīng)費(fèi)投入??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合性應(yīng)急救援隊伍及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)要納入同級財政預(yù)算。按照財政適當(dāng)支持、組建單位自籌、鼓勵社會捐贈相結(jié)合的方式,建立基層應(yīng)急救援隊伍經(jīng)費(fèi)渠道。在礦山、危險化學(xué)品工業(yè)集中的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)?shù)卣獙?yīng)急救援隊伍建設(shè)及培訓(xùn)演練工作給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。