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關(guān)鍵詞: 工程管理; 工程造價; 含義; 措施
中圖分類號:TU723.3文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
引言:
建設(shè)工程造價工作是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性很強的工作,隨著我國建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,工程建設(shè)規(guī)模的日漸擴大,如何有效地控制工程造價是每個從事此項工作的工程造價人員所面臨的問題。所謂建設(shè)工程造價控制,就是在建設(shè)項目投資決策階段,設(shè)計階段,建設(shè)項目發(fā)承包階段和施工階段把建設(shè)項目的工程造價控制在一定的范圍內(nèi),并力求在建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,以此取得最大的經(jīng)濟和社會效益。由此得出控制和降低工程造價,確保工程造價的真實性、準(zhǔn)確性是建設(shè)工程管理的一項重要任務(wù),它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,節(jié)約國家基本建設(shè)資金也起著舉足輕重的作用。
1.建筑工程中工程造價的含義
工程造價在建筑工程中就是工程建設(shè)的費用,它可以是工程建設(shè)的實際所需開支固定投資費用,也可以是預(yù)計開支投資費用,是有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)所需費用的總和,也叫做建設(shè)工程投資。人們對工程造價也有另外一種更加通俗易懂的解釋:建設(shè)某個工程項目,在材料設(shè)備,土地、承包以及技術(shù)方面等一系列市場活動時,花費的實際或預(yù)計建筑工程價格的總和。建筑工程的工程造價有三個主要部分,設(shè)備費用,安裝費用以及其他工程建設(shè)費用。設(shè)備費用指為了完成建筑工程的建設(shè),施工建設(shè)單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求購置配辦相關(guān)的機器設(shè)備所花費的費用。安裝費用指在建筑工程建設(shè)時在建筑和安裝方面所花費的費用,由建筑工程費用和安裝工程費用兩部分組成。其他工程建設(shè)費用指按照國家規(guī)定,為了保證工程能夠按期順利完成所花費的其他所有費用,它們不屬于設(shè)備費用和安裝費用范疇。
2.工程造價控制的措施
2.1設(shè)計階段的造價控制
工程設(shè)計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計階段造價控制的效益顯著,體現(xiàn)在兩個方面。一是設(shè)計階段對投資的影響程度大,控制效果顯著。二是設(shè)計階段造價控制的效率高,投入產(chǎn)出比大。因此,此階段需做好以下幾個方面:
2.1.1協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計單位進行方案優(yōu)選,通過應(yīng)用價值工程對設(shè)計方案進行競選比較、技術(shù)經(jīng)濟分析,可以從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿足功能和工藝要求,又能降低工程造價的技術(shù)方案。
2.1.2嚴(yán)把設(shè)計投資審核關(guān),在設(shè)計會審時對合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計問題提出造價審核意見。
2.1.3充分調(diào)查分析市場上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價格,了解建設(shè)單位的實際需求,使主要材料、設(shè)備的選用及采購更趨經(jīng)濟實惠。
2.2推行工程量清單計價模式下的招投標(biāo)方式
采用工程量清單招投標(biāo),是指由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件,投標(biāo)單位以此為基礎(chǔ),根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工組織設(shè)計,按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)行消耗量定額以及造價管理機構(gòu)的市場價格信息進行投標(biāo)報價,招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過程。
2.2.1在招標(biāo)準(zhǔn)備階段,招標(biāo)人首先編制或委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位(或招標(biāo)機構(gòu))編制招標(biāo)文件,包括符合要求的工程量清單。
2.2.2工程量清單編制完成后,作為招標(biāo)文件的一部分,發(fā)給各投標(biāo)單位。投標(biāo)單位在接到招標(biāo)文件后,可對工程量清單進行簡單的復(fù)核,如果沒有大的錯誤,即可考慮各種因素進行工程報價,如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量與有關(guān)圖紙的差異較大,可要求招標(biāo)單位進行澄清,但投標(biāo)單位不得擅自變動工程量。
2.2.3投標(biāo)報價完成后,投標(biāo)單位在約定的時間內(nèi)提交投標(biāo)文件。
2.2.4評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評定標(biāo)。由于采用了工程量清單計價方法,所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上,因而競爭更為公平合理。
由投標(biāo)文件組成也可看出,在采用工程量清單招標(biāo)后,投標(biāo)單位真正有了報價的自,根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計價辦法,計算出投標(biāo)報價,并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略和技巧,根據(jù)各種影響因素和工程具體情況靈活機動地調(diào)整報價,以便提出更有競爭力的報價。
2.3 施工階段的工程造價控制
2.3.1 變更管理
工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計或原招標(biāo)文件中所沒有的工程內(nèi)容。在施工過程中,盡量避免設(shè)計變更,尤其是對造價影響較大的變更,對確有必要變更的項目,應(yīng)注重對變更程序、變更價款的確定及變更工程量的驗收和計量。正確計量因工程變更而引起的工程量變化,防止在工程變更中以小充大,高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可。如果不能及時有效地辦理變更資料,將會損害承發(fā)包雙方的利益,帶來合同糾紛。對施工圖以外的設(shè)計變更,必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。
2.3.2 簽證管理
現(xiàn)場簽證以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用,是承發(fā)包雙方在合同履行過程中對合同文件中的內(nèi)容進行補充、修改而達成的補充性合同文件,是工程造價的組成部分。
(1)對于現(xiàn)場簽證,要明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限,分級把關(guān),限額簽證,并嚴(yán)格現(xiàn)場簽證單的管理。現(xiàn)場簽證必須做到客觀性、準(zhǔn)確性、及時性。由于工程本身的特殊性,施工時有一些隱蔽工程及工序存在著交叉作業(yè),工序結(jié)束后其客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法核實,因此必須在施工過程中及時簽證、紀(jì)錄。明確簽證范圍,要注意哪些項目該簽,哪些項目不該簽,哪些項目是合同內(nèi)的,哪些項目是合同外的,哪些工作內(nèi)容已包含在綜合單價內(nèi)了。對于清單范圍外的簽證,有必要會同預(yù)算、審計部門共同參與現(xiàn)場簽證。
(2)杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。對于一些隱蔽工程或交叉作業(yè)的簽證要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況。如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定,還應(yīng)標(biāo)明幾何尺寸,并附上簡圖。
2.4竣工結(jié)算階段的工程造價控制
工程結(jié)算將決定建設(shè)項目工程成本,最終確定工程造價。目前,建設(shè)工程結(jié)算管理工作存在一些問題,如施工單位從自身利益出發(fā),高估冒算現(xiàn)象比較普遍,建設(shè)單位片面壓價,侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象也時有發(fā)生,如何才能有效解決兩者間的關(guān)系,這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范,并有尊重事實的工作態(tài)度。要針對這類情況做出相應(yīng)對策,如在工程結(jié)算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺賬,對設(shè)計變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄,并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細(xì)情況記入臺帳,這樣有效地防止了通過虛報、多報材料量、工程量、重復(fù)計算等方式套取工程款,任意加大工程造價問題的發(fā)生。還有就是加強工程造價的動態(tài)管理,主要有以下幾個方面:根據(jù)國家現(xiàn)行的工資制度改革和市場勞務(wù)價格的變化,及時動態(tài)調(diào)整人工費單價;依據(jù)市場價格變化情況,對設(shè)備材料價格進行動態(tài)調(diào)整;依據(jù)機械原值、折舊年限及零配件等價格的變動情況,適時做好機械臺班費用的修訂和調(diào)整工作。還對管理人員不定期進行業(yè)務(wù)考核,這就促使造價管理人員不斷學(xué)習(xí)掌握工程造價管理方面的新知識、新動態(tài)、新規(guī)定,努力提高自身業(yè)務(wù)水平。
3.結(jié)語
工程造價管理的目標(biāo)是指按照經(jīng)濟規(guī)律的要求,根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢,利用科學(xué)管理方法和先進管理手段,合理地確定造價和有效地控制造價,以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。其任務(wù)是加強工程造價的全過程動態(tài)管理,強化工程項目造價的約束機制,維護有關(guān)各方面的經(jīng)濟效益,規(guī)范價格行為,促進微觀效益和宏觀效益。轉(zhuǎn)
參考文獻:
一、實施工程造價全面控制的重要意義
工程造價對于土木工程建設(shè)而言尤為重要,能否做好工程造價的控制與管理直接關(guān)系著工程建設(shè)的效益,以及工程價值的實現(xiàn)。然而,目前我國的土木工程建設(shè)中,工程造價管理的發(fā)展仍較為緩慢,工程造價管理技術(shù)與理念相對落后于歐美發(fā)達國家,加之我國在過去的建筑業(yè)發(fā)展過程中,長期依賴于粗放式的發(fā)展模式,對工程造價的管理相對隨意,也沒有給與足夠的重視,這也導(dǎo)致了我國工程造價管理水平得不到有效的提升。進入新時期,建筑行業(yè)從業(yè)者逐漸認(rèn)識到了工程造價管理的重要性,并且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與國際市場競爭壓力的加大,使得我國的建筑業(yè)不得不盡快提高工程造價管理水平,以應(yīng)對日益激烈的市場競爭,由此,工程造價的全面控制與管理受到了建筑業(yè)越來越多的關(guān)注。工程造價的全面控制與管理,不僅是簡單的提高工程造價控制的全面性,同時還要求工程造價管理的精細(xì)化,在提升管理的高度與廣度的同時,還要增強管理的深度與精度,這也對管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。工程造價全面控制管理的實施能夠有效改善工程造價管理質(zhì)量,提高工程造價控制水平,降低工程成本,并以工程造價管理為基礎(chǔ),提升企業(yè)整體的管理能力,實現(xiàn)企業(yè)資源配置的優(yōu)化,進而提升企業(yè)的核心競爭力,對于企業(yè)的長期發(fā)展有著巨大的推動作用。
二、土木工程管理與工程造價控制中存在的不足
土木工程管理具有著較強的綜合性,涵蓋了土木工程建設(shè)整個過程中的各個環(huán)節(jié)與各項工作的管理內(nèi)容,其中主要的管理內(nèi)容包括質(zhì)量管理、進度管理與成本控制,在管理過程中需要相互結(jié)合才能實現(xiàn)對工程建設(shè)的有效管理。然而在實際的土木工程管理中,企業(yè)常常會忽略各方面管理內(nèi)容之間的聯(lián)系,尤其是在成本控制與造價管理方面,給與的重視不及質(zhì)量管理與進度管理,這也導(dǎo)致工程管理與造價控制中存在著許多不足。
1.財務(wù)管理機制不完善
由于在以往的土木工程建設(shè)過程中,對于工程質(zhì)量與進度的重視遠高于工程造價的管理,因此在土木工程管理中,造價控制與管理工作往往較為隨意,這也就導(dǎo)致了財務(wù)管理機制得不到有效的完善,也沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展與工程建設(shè)的實際情況,制定更具針對性的財務(wù)管理制度,工程質(zhì)量與進度大多數(shù)情況下依靠施工經(jīng)驗與投入建設(shè)投入的增加予以保障,這對于企業(yè)的發(fā)展是十分不利的。財務(wù)管理機制運行效率低下,必將導(dǎo)致造價控制的失效,企業(yè)賬務(wù)混亂,難以實現(xiàn)準(zhǔn)確的盈虧統(tǒng)計,也不利于企業(yè)效益的提升。
2.造價控制目標(biāo)與計劃不嚴(yán)謹(jǐn)
工程在制定造價控制目標(biāo)和計劃時要由專業(yè)團隊,根據(jù)工程的功能目標(biāo)、規(guī)模大小、復(fù)雜度等綜合評估得到造價預(yù)測,并制定目標(biāo)和計劃。而在實際項目建設(shè)中,很多企業(yè)并沒有設(shè)立或者聘請具有專業(yè)資質(zhì)的評估團隊,預(yù)測過程中也沒有考慮人力、材料等資源價格的波動情況,容易導(dǎo)致造價控制的目標(biāo)和計劃與實際情況之間有較大的偏差。
3.造價控制沒有完全融入到工程建設(shè)整個過程中
良好的土木工程管理應(yīng)該將造價控制融入到工程建設(shè)的整個過程中,在每一環(huán)節(jié)中體現(xiàn)工程造價控制的作用。然而由于企業(yè)對工程造價管理缺乏足夠的認(rèn)識,在許多土木工程建設(shè)中,對于工程造價的控制十分局限,沒有將其應(yīng)用到工程建設(shè)全過程中,這也導(dǎo)致了工程建設(shè)過程中許多環(huán)節(jié)存在著增加成本的隱患,如在設(shè)計環(huán)節(jié)中沒有進行工程造價控制,會導(dǎo)致設(shè)計方案與工程施工的成本目標(biāo)發(fā)生偏離,造成成本支出的增加,影響施工的質(zhì)量與整體進度。
4.針對工程分包的造價控制與管理不足
工程分包是現(xiàn)代建筑工程中較常見的一種降低成本的方式,許多企業(yè)會采取將自己不擅長或較為繁瑣的項目分包給其他公司,從而實現(xiàn)成本的控制。然而,許多企業(yè)在工程分包過程中沒有對分包項目造價進行有效控制,目前的工程項目分包往往采取包工不包料的形式,這也就容易產(chǎn)生材料成本控制問題,費用計算也容易出現(xiàn)偏差,這都嚴(yán)重影響了財務(wù)管理的效力。
三、加強土木工程管理與工程造價全面控制的有效途徑
1.加強設(shè)計階段的造價控制
對于設(shè)計階段的造價控制是保證工程設(shè)計方案的可行性,提高工程整體管理水平的關(guān)鍵。加強設(shè)計階段造價控制的主要措施包括:加強設(shè)計過程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督;加強方案比選與優(yōu)化;積極推行限額設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,嚴(yán)格控制不合理變更,以實現(xiàn)造價控制的目標(biāo)。
2.加強招投標(biāo)過程中的造價控制
在招投標(biāo)過程中的造價控制與管理主要應(yīng)從對工程合同價的合理確定著手,應(yīng)根據(jù)工程實際情況,以及工程預(yù)算等多方面因素,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫üこ毯贤瑑r,通過選擇合理的招標(biāo)方式、合適的合同計價形式、審查工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性實現(xiàn)獲得競爭性投標(biāo)報價、有效評價最合理報價及簽訂合同預(yù)先控制造價變更的目標(biāo)。
3.加強施工階段中的造價控制
在施工階段,應(yīng)將造價控制融入到施工的各個環(huán)節(jié)與各項工作中,例如從施工圖紙會審、組織設(shè)計與施工方案的制定開始,實行嚴(yán)格的審核,確保圖紙與方案的合理性,減少施工過程中的臨時變更,并在施工中嚴(yán)格按照圖紙與方案進行施工,確保施工的規(guī)范性。此外,對施工材料的采購與使用也要進行嚴(yán)格的監(jiān)管,要確保材料采購價格合理,使用規(guī)范,杜絕浪費現(xiàn)象,從而實現(xiàn)工程造價的全面控制目標(biāo)。
4.加強竣工決算階段的造價控制
竣工竣算是造價控制的收尾關(guān)口,也是十分重要的一個環(huán)節(jié),在竣工竣算階段,要嚴(yán)格審查施工合同及有關(guān)文件,在確??⒐すこ虄?nèi)容符合合同條件要求,竣工驗收質(zhì)量合格,價款結(jié)算與合同結(jié)算方式相統(tǒng)一,合同其它條款執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上,才能列入竣工結(jié)算。在核算過程中,必須要經(jīng)由審核人員自查、項目負(fù)責(zé)人審查、技術(shù)負(fù)責(zé)人總審三重核算,最終確保核算的準(zhǔn)確性。
總結(jié)
摘要:節(jié)約工程造價和加強工程管理是工程建筑中艱巨而又實際的工作。它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,節(jié)約國家基本建設(shè)資金起著舉足輕重的作用。本文從工程造價管理的基礎(chǔ)工作和造價控制方面著手,結(jié)合我國實際情況,提出幾點思考與建議。以提高投資效益和節(jié)約建設(shè)資金為目的。但是,要實行工程造價管理改革不是輕而易舉的事,需要我們共同來研究對策,摸索出更能適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展需要的工程造價管理模式。 關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 工程管理 工程造價
Abstract: save the project cost and strengthen project management is in the engineering construction arduous and practical work. It to control the scale of investment in fixed assets, save the national capital construction funds is of vital importance. This article from the basic management of the project cost and cost control aspects, combined with the actual situation in our country, puts forward some thoughts and Suggestions. To improve the benefit of investment and save the construction funds for the purpose. But, for the project cost management reform is not easy, we need to come to study together countermeasures, found out more can adapt to the needs of the construction project cost management mode.
Keywords: construction engineering project management of the project cost
中圖分類號:TU723.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1) 建設(shè)工程造價工作是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性很強的工作,隨著我國建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,工程建設(shè)規(guī)模的日漸擴大,如何有效地控制工程造價是每個從事此項工作的工程造價人員所面臨的問題。所謂建設(shè)工程造價控制,就是在建設(shè)項目投資決策階段,設(shè)計階段,建設(shè)項目發(fā)承包階段和施工階段把建設(shè)項目的工程造價控制在一定的范圍內(nèi),并力求在建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,以此取得最大的經(jīng)濟和社會效益。由此得出控制和降低工程造價,確保工程造價的真實性、準(zhǔn)確性是建設(shè)工程管理的一項重要任務(wù),它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,節(jié)約國家基本建設(shè)資金也起著舉足輕重的作用。 2)工程造價貫穿于工程建設(shè)的全過程,筆者作為基層單位的工程造價員,認(rèn)為基層單位的工作重點應(yīng)放在項目的發(fā)承包階段和施工階段. 大家都知道,工程造價是工程招投標(biāo)的核心部分,建設(shè)工程作為商品進入市場,應(yīng)該有其合理的價格,但是在現(xiàn)實中,招標(biāo)單位總是以較低的期望價格和較高的質(zhì)量要求及盡可能短的工期為出發(fā)點發(fā)出要約邀請,而投標(biāo)單位在當(dāng)前市場供求失衡的情況下,一般都以滿足其條件而作出相應(yīng)妥協(xié),這種現(xiàn)象的出現(xiàn),是計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的必然結(jié)果,但也給建設(shè)行業(yè)的改革和發(fā)展帶來很大影響,工程質(zhì)量也得不到保證,由于價低,施工企業(yè)就在材料、設(shè)備的價格上大做文章,其結(jié)果是“豆腐渣”工程不斷涌現(xiàn),不僅給國家?guī)斫?jīng)濟損失,而且還危及人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發(fā)生,給我們血的教訓(xùn)。因此,我們在工程招投標(biāo)的實施過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》,把好“三關(guān)”,一是認(rèn)真把好招標(biāo)審定關(guān);二是把好評標(biāo)定標(biāo)關(guān),限制最低中標(biāo);三是把好施工合同簽訂關(guān),保證合同簽訂與招標(biāo)文件和中標(biāo)條件的一致性。堅持在公正、公平、公開的原則上利用市場的合理競爭達到優(yōu)勝劣汰的目的。并且通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)不斷提高標(biāo)底標(biāo)書的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 3)工程合同簽訂后,工程造價也就基本確定,能否控制好已定的工程造價就看施工過程中管理效果如何了。加強施工過程的全面管理,不僅是對造價的控制,也是確保工程質(zhì)量取得一定經(jīng)濟效益的手段。近來,我們不斷從媒體中得知,我國的建筑行業(yè)出現(xiàn)了不少因工程質(zhì)量而造成的事故,這些事故不僅危及到人民生命,還給國家社會帶來不穩(wěn)定的因素,其后果是有目共睹的,這也給從事建設(shè)行業(yè)的工程人員敲響了警鐘。因此,在施工管理過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。嚴(yán)格按工程的合理工期進行施工,不允許在不尊重科學(xué)的前提下,任意提前工期,搞“獻禮工程”,有違反規(guī)定給予一定的經(jīng)濟和行政處罰。對工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程采取質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度,還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù),并要有詳細(xì)的采樣點、檢測結(jié)果、時間、人員等情況記錄,作為竣工資料的基礎(chǔ)資料備案存檔。對施工現(xiàn)場進行組織協(xié)調(diào),合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合,搞好物資的合理調(diào)運,避免重復(fù)工作,力求節(jié)省人力、物耗,從而達到降低成本的目的。對施工過程中不可避免的設(shè)計變更和現(xiàn)場聯(lián)系單,要建立嚴(yán)格的審批程序,避免工地技術(shù)人員只管簽證,不管算賬的問題,并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時性,為竣工決算提供足夠的依據(jù)。大家知道材料和設(shè)備費一般占總投資的50 -60 % ,因此它的價格高低對工程造價有著直接的影響。對比,最好采用材料報價制,施工單位要將工程各個時期的主要材料用量、進貨渠道、時間、價格向建設(shè)單位通報,由雙方共同制定材料進貨計劃,確定價格。這樣有利于加強相互監(jiān)督、增強核算意識,防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。
4)工程結(jié)算將決定建設(shè)項目工程成本,最終確定工程造價。目前,建設(shè)工程結(jié)算管理工作存在一些問題,如施工單位從自身利益出發(fā),高估冒算現(xiàn)象比較普遍,建設(shè)單位片面壓價,侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象也時有發(fā)生,如何才能有效解決兩者間的關(guān)系,這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范,并有尊重事實的工作態(tài)度。要針對這類情況做出相應(yīng)對策,如在工程結(jié)算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺賬,對設(shè)計變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄,并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細(xì)情況記入臺帳,這樣有效地防止了通過虛報、多報材料量、工程量、重復(fù)計算等方式套取工程款,任意加大工程造價問題的發(fā)生。還有就是加強工程造價的動態(tài)管理,主要有以下幾個方面:根據(jù)國家現(xiàn)行的工資制度改革和市場勞務(wù)價格的變化,及時動態(tài)調(diào)整人工費單價;依據(jù)市場價格變化情況,對設(shè)備材料價格進行動態(tài)調(diào)整;依據(jù)機械原值、折舊年限及零配件等價格的變動情況,適時做好機械臺班費用的修訂和調(diào)整工作。還對管理人員不定期進行業(yè)務(wù)考核,這就促使造價管理人員不斷學(xué)習(xí)掌握工程造價管理方面的新知識、新動態(tài)、新規(guī)定,努力提高自身業(yè)務(wù)水平。 由此看出嚴(yán)格工程管理控制工程造價是一項復(fù)雜而又具有現(xiàn)實意義的系統(tǒng)工作,不僅要在工程管理上下工夫,而且還要得到政府及相關(guān)部門的支持,才能合理確定和有效控制工程造價,最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益。 總之,隨著建筑業(yè)一系列推陳出新的體制改革的深入和發(fā)展,就會給工程造價帶來更多的問題,提出更高的要求。通過工程造價方式的改革,將會進一步推進工程造價管理體制改革,早日實現(xiàn)改革的最終目標(biāo);在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗量定額的基礎(chǔ)上,遵循商品經(jīng)濟價值規(guī)律,建立以市場形成價格為主的價格機制,企業(yè)依據(jù)政府和社會咨詢機構(gòu)提供的市場價格信息和造價指數(shù),結(jié)合企業(yè)自身實際情況,自主報價,通過市場價格機制的運行,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系,達到合理使用投資,有效的控制工程造價,取得最佳投資效益的目的,逐步建立適應(yīng)社會主義市場體制,符合中國國情,與國際慣例接軌的工程造價管理體制。我們真誠希望業(yè)內(nèi)有志之士,盡快行動起來,為我國工程造價管理事業(yè)的早日騰飛貢獻出自己的智慧和力量。
關(guān)鍵詞:工程管理;工程造價;重要性
Abstract: in today's economic situation, a building project cost people, must strengthen the construction management and scientific organization construction, strictly control the engineering cost, divisions budgets to reduce the cost for the project is of guiding significance, the key is to do well in advance plan, course control, ex-post analysis, and to do well the work completed settlement.
Keywords: engineering management; Project cost; importance
中圖分類號:TU723.3文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
伴隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,在國際經(jīng)濟危機的嚴(yán)峻形勢下,企業(yè)生存有了壓力,如何控制建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算工作是當(dāng)前重中之重。其中,工程預(yù)算是確保預(yù)算投資規(guī)模約束在可行性研究、概算投資規(guī)模以內(nèi)的準(zhǔn)繩,工程結(jié)算則是衡量工程實施過程是否受控的直接指標(biāo)和辦理財務(wù)決算的依據(jù)。以下是近年來筆者根據(jù)自身工作性質(zhì)學(xué)結(jié)的幾點體會。
1 工程造價在施工階段存在的問題及對策
加強施工管理,科學(xué)組織施工,嚴(yán)格控制工程造價。
1.1 施工階段存在的問題
目前,施工階段存在的問題有:①施工單位建筑工程造價的控制目標(biāo)制定不合理,缺乏科學(xué)性和先進性;②材料價格管理方法落后,材料采購、儲存量計算不科學(xué),不能很好地掌握采購時機。由于建筑市場目前還比較混亂,材料采購價格失真,也使占建安工程成本60%~70%的材料費難以控制;③在施工組織方面,多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法,現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用,造成大量浪費,從而導(dǎo)致工程造價提高;④施工單位從自身利益出發(fā),通過設(shè)計變更,增加工程量或追求較高利潤。
1.2 解決問題的對策
根據(jù)這些通病,我們應(yīng)該做到以下幾點:①制定先進合理的工程造價控制目標(biāo),定期進行工程造價實際值與目標(biāo)值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保證工程造價控制目標(biāo)的實現(xiàn);②材料價格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素,嚴(yán)格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上,嚴(yán)把材料價格關(guān),力爭把材料價格控制在最低水平上;③每個工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析,從中選出最合理的方案,以達到資源最佳配置和組織,從而降低工程造價;④作為建設(shè)單位,我們一定要嚴(yán)格控制設(shè)計變更,規(guī)范設(shè)計變更程序,對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析,經(jīng)設(shè)計單位審查簽證,發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后,方可發(fā)出變更通知,調(diào)整原合同確定的工程造價;⑤加強項目總體管理,避免發(fā)生索賠。項目實施過程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生,這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設(shè)的實際情況而言,承包商提出索賠的原因多種多樣,但最終目的歸結(jié)到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此,在項目實施過程中加強工程的總體管理,規(guī)范行為,對于控制工程造價將起到非常重要的作用;⑥做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作,為順利進行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。施工期間工程造價控制屬于過程控制的范圍,此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新歸集匯總。只有處理好在施工過程中各類費用的歸集和整理,才能對竣工結(jié)算起到事半功倍的效果,所以,要做好工程造價資料的收集工作,建立造價資料積累制度,實現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。為項目決策提供科學(xué)的依據(jù),提高企業(yè)競爭能力。
2 分部編制預(yù)算對降低工程成本的意義
分部編制預(yù)算對降低工程成本有指導(dǎo)的意義,關(guān)鍵在于搞好事前計劃,事中控制,事后分析。①開工前的預(yù)算書是根據(jù)圖紙計算得來,而施工過程經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更(或洽商變更)等偏離圖紙的情況,因此,需對設(shè)計變更(或洽商變更)重新計算,并修改原預(yù)算書相關(guān)內(nèi)容,始終保持施工預(yù)算的可依據(jù)性和指導(dǎo)性;②依據(jù)施工預(yù)算書及施工組織計劃,有效控制施工過程;③項目完工,對比實際成本與計劃成本,找出差距,分析原因,為以后成本管理積累資料。
通過以上3階段的實施,使成本處于全過程的監(jiān)控之下,即使發(fā)生偏離標(biāo)準(zhǔn)成本的情況,也會因為能在發(fā)生環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn),而避免了成本失控的進一步擴大,使成本損失限制在最低程度。成本管理是一個系統(tǒng)工程,僅靠某個人或某個部門,根本無力作好此項工作,因此,筆者認(rèn)為應(yīng)該提倡全員參與、人人有成本意識,提倡將施工環(huán)節(jié)進行分解,成本控制落實到每一個環(huán)節(jié)。從整個工程的實施過程和項目投資控制看,前期準(zhǔn)備階段在整個建設(shè)項目中占有重要的位置,從資金使用角度看施工階段實質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動的階段。此階段除施工的進展發(fā)生建設(shè)直接費用外,大量的投資資金通過施工的環(huán)節(jié)不斷物化,最終形成固定資產(chǎn),實現(xiàn)項目投資。
3 基建工程竣工驗收決算是重中之重
已經(jīng)竣工使用的工程未及時辦理竣工驗收手續(xù),是影響投資效益提高的一個十分突出的問題。
3.1 擴大了基建投資支出
工程建成使用后,因為沒有辦理交工驗收,所發(fā)生的維修費及其他費用都在基建投資中列支,擴大了建設(shè)支出。
3.2 不利于固定資產(chǎn)的管理
由于沒有及時竣工結(jié)算,工期拖長,大量資金積壓在建設(shè)過程中,由投資而形成的固定資產(chǎn)比例降低,工程竣工使用后由于未辦理竣工驗收手續(xù),單位對各類固定資產(chǎn)究竟有多少心中沒數(shù),影響了單位固定資產(chǎn)的管理。
3.3 竣工結(jié)算存在的問題
施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價的現(xiàn)象,通過核算對比資料顯示,對施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%~25%。竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān),若不能嚴(yán)格把關(guān)將會造成不可挽回的損失,它是維護企業(yè)經(jīng)濟權(quán)益的重要環(huán)節(jié),也是核算一個工程成本和利潤的重要依據(jù),因此,一定要以認(rèn)真、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度配合、支持審計單位,為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價;管理控制
中圖分類號: TU723 文獻標(biāo)識碼: A
引言:
我國的建筑行業(yè)在近年來,取得了非常迅速的發(fā)展,其中在企業(yè)的經(jīng)濟效益中建筑工程中的工程造價管理有著非常大的影響。如何有效對投入建設(shè)工程的人力、財力、物力進行利用,以盡量少的物質(zhì)消耗和勞動,取得非常好的社會效益和經(jīng)濟,是一個十分重要的工程項目管理問題。一個建設(shè)項目從醞釀、設(shè)計、規(guī)劃到投產(chǎn)建造包括以下程序:可行性評估階段、項目建議書階段、施工階段、設(shè)計階段、竣工驗收階段。相應(yīng)地,工程建設(shè)階段性工作和工程造價的確定相適應(yīng),通常分為下面幾個階段:一是設(shè)計與計劃階段的造價管理; 二是決策階段的造價管理;三是竣工階段的造價管理;四是實施階段的造價管理。以下就各個階段在建筑工程管理中的造價管理進行控制分析。通過四個階段對建筑工程的適當(dāng)管理,合理有效的解決工程中成本過高,費用過大的問題,為建筑企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
一、決策階段的管理控制
決策階段項目決定工程造價的基礎(chǔ)是決策的內(nèi)容,決策階段之后直接影響著的各個建設(shè)階段工程造價的控制和確定是否合理、科學(xué),必須編制可行的投資估算在項目的決策階段的時候。因此,該階段的工程造價可使用以下措施進行控制。
(一)、可行性研究階段做好的技術(shù)經(jīng)濟論證
需要作充分的市場調(diào)查研究,才可以做好造價管理工程的可行性研究,這不僅包括在項目計算期內(nèi)國內(nèi)外市場對擬建產(chǎn)品的類似項目的建設(shè)情況、需求狀況、國家對該產(chǎn)業(yè)的今后發(fā)展趨勢和政策等。
(二)、做好基礎(chǔ)資料的收集
造價人員需要收集工程所在地的地質(zhì)情況、水電路狀況、大宗材料的采購地、已建類似工程資料及主要材料設(shè)備的價格資料,并對資料的可靠性、準(zhǔn)確性認(rèn)真分析,保證經(jīng)濟分析、投資預(yù)測的準(zhǔn)確。
(三)、做好方案優(yōu)化
設(shè)計人員和技術(shù)人員應(yīng)該密切配合,多方案技術(shù)用動態(tài)分析方法進行經(jīng)濟比較,通過方案優(yōu)化,使設(shè)備選型更加合理,工藝流程盡量簡單,從而節(jié)約大量資金。
二、設(shè)計階段的管理控制
基于對大型工程造價和項目控制研究和分析,對其工程整個投資影響最大的是發(fā)現(xiàn)項目規(guī)劃設(shè)計階段的方案選擇,能夠使其效率80%以上。由此可見,只有在設(shè)計圖紙未交付使用、設(shè)計工作沒有完成之前把好工程造價管理的第一關(guān),才能打好總體工程造價控制的基礎(chǔ)。可以利用價值工程在設(shè)計過程中對設(shè)計方案經(jīng)濟性進行比較分析,對設(shè)計方案不合理的地方提出意見,從而達到節(jié)約投資、控制造價的效果。針對該階段,在工程項目中,對工程項目進行造價管理可以使用以下措施。
(一)明確各部門及崗位的權(quán)責(zé),建立規(guī)章制度
只有明確的文件管理制度,把經(jīng)濟技術(shù)人員和工程技術(shù)人員的權(quán)、責(zé)、利與工程造價管理相互結(jié)合,才能把計劃和設(shè)計階段的造價管理工作做準(zhǔn)確、細(xì)致,才能調(diào)動他們的積極性。
(二)、加強技術(shù)培訓(xùn),計劃階段工程造價管理和提高各方面人員的綜合素質(zhì)設(shè)計是一項綜合性的工作,經(jīng)濟技術(shù)人員和設(shè)計人員要有非常好的綜合素質(zhì)才可以。
(三)、作為工程造價管理的重要手段是限額設(shè)計
在控制工程造價中,在工程設(shè)計中要實施限額設(shè)計,這樣就可以對設(shè)計內(nèi)容都進行定量分析,通過計算,使經(jīng)濟和技術(shù)相結(jié)合,應(yīng)充分考慮在設(shè)計時施工的可能性、技術(shù)水平要和經(jīng)濟性以及管理水平相匹配。
三、實施階段的管理控制
造價的90%以上都耗用在施工階段,所以施工是實現(xiàn)建設(shè)項目的過程。因此,整個工程造價控制中的這一階段的造價控制是非常重要的一環(huán),要準(zhǔn)確處理工期、質(zhì)量和造價的辨證關(guān)系,把投入產(chǎn)出觀念對施工過程進行滲透,努力把物力、人力、技術(shù)、財力等生產(chǎn)要素組合成最佳。
(一)、加強施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容有施工進度計劃、施工方案、各種資源需要量計劃、施工現(xiàn)場的平面布置、安全和技術(shù)保證措施等。應(yīng)嚴(yán)格控制施工工序及質(zhì)量,進行資源優(yōu)化配置,合理利用費用,減少返修。
(二)、實行工程造價的動態(tài)控制
由于建設(shè)工程在工程施工過程中的工期非常長,所以,對人工價格費用以及消耗的實際材料還有投標(biāo)時的差異性相比很大,工程造價人員這也就要求及時地積累有關(guān)造價調(diào)整資料,并對各種動態(tài)的因素(如利率、價格、匯率等) 確定預(yù)測,使建設(shè)項目全過程始終在造價動態(tài)的管理之下進行??梢园窗凑招枰M行分析,工程進度編制資金使用計劃,對于投資的控制,并采取措施調(diào)整。
(三)、加強工程變更的管理
由于主觀、客觀原因,在項目實施階段,常發(fā)生局部設(shè)計工程更改、變更、工藝方法改變、材料代用等問題,導(dǎo)致了工程的預(yù)算價格增減。因此,一定要合理地控制變更價款,健全設(shè)計變更審批。工程變更的內(nèi)容一般有建設(shè)項目附屬工程的增減、承包合同中約定的工程量、標(biāo)準(zhǔn)的變化、某些工程結(jié)構(gòu)的規(guī)格、某些工程的施工時間、部分工程的標(biāo)高、基線、位置、尺寸等的變更、市場主材價格的波動和工序的改變等。工程變更一定會讓其造價提升,因此,一定要嚴(yán)格控制,做施工驗收、處理、現(xiàn)場簽證工作和核對,減少管理成本,提高管理效率。
(四)、實行全方位合同管理
工程實施階段合同管理是工程造價控制的關(guān)鍵。在全面充分地考慮可能發(fā)生的費用和分歧索賠問題,同時應(yīng)簽訂施工承包合,避免因合同條款不明確結(jié)算時產(chǎn)生糾紛。同時,還要明確規(guī)定文件、時期和計費標(biāo)準(zhǔn)。全方位的合同管理一定要從合同簽約、談判時做起。合同條款必須完備,合同必須嚴(yán)格規(guī)范化,雙方義務(wù)、權(quán)利一定要對等,在現(xiàn)場管理中語言表達嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確,不僅要使概預(yù)算人員和項目經(jīng)理熟悉合同,設(shè)備材料管理人員、工程技術(shù)人員、財務(wù)人員也一定要熟悉合同,這樣才可以確保合同的全面履行,減少不必要的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料費用等現(xiàn)象的發(fā)生,做好反索賠和索賠準(zhǔn)備工作。
(五)、加強工程建設(shè)監(jiān)理
作為建設(shè)管理項目中的一種監(jiān)督管理體系,建設(shè)監(jiān)理工程,是整體性的社會主義科學(xué)方法建設(shè)的項目管理方式,我國推行和建立建設(shè)監(jiān)理制,是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。工程建設(shè)監(jiān)理,一般包括項目設(shè)計、項目前期決策、驗收和項目施工等工作內(nèi)容,有著監(jiān)督管理和參謀等職責(zé)。
四、竣工階段的管理控制
控制工程總造價中竣工階段是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)單位要在工程結(jié)束階段對整個建設(shè)項目做一次綜合評價,也是對該項目工程造價的總結(jié)。一方面分析在控制造價方面的不充分,盡可能影響全過程造價管理的因素中的主觀因素,并進行克服;另一方面總結(jié)在整個項目建設(shè)期全過程管理造價的經(jīng)驗。對工程造價影響的主要因素有:由于編審人員在結(jié)算的編審過程中所處的立場、地位、目的不同,而且也會影響對工程造價的估算的是編審人員的工作水平的差異。我們針對這一階段,對工程項目進行造價管理可使用以下措施。
1、搜集、整理好竣工資料包括:設(shè)計變更通知、工程竣工圖、各種簽證,主材的單價、合格證等。
2、深入工地,在工程量計算階段全面掌握工程實況預(yù)算員一定要深入工地,現(xiàn)場丈量、核對、記錄才可以準(zhǔn)確無誤。
3、熟悉掌握講究職業(yè)道德、專業(yè)知識預(yù)算人員不僅全面了解工程預(yù)算定額的組成,以便進行定額的換算和增補,還要要全面熟悉定額計算,掌握上級下達的各種費用文件。同時還要掌握建筑構(gòu)造方面的知識和一定的施工規(guī)范。
結(jié)束語:
總之,我國經(jīng)濟體制不斷深入改革,工程造價應(yīng)用在建筑工程管理技術(shù)中也變得特別重要。工程造價是投資的最主要的內(nèi)容,其中囊括了從工程項目建設(shè)設(shè)計階段到建設(shè)完成所需要花費的所有費用。價格機制是管理工程造價應(yīng)用的核心,通過良好的造價管理,可以使企業(yè)的造價管理在水平上得到提高,也可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,從而使得工程造價在建筑工程管理中發(fā)揮重要的作用。因此,對工程控制中存在的各個施工要點綜合性進行控制,對建筑工程造價管理中各階段的控制性工作的加強,才可以使得工程造價管理控制工作能夠在現(xiàn)代社會下,更好地開展管理控制工作。
參考文獻
[1].楊衛(wèi)芬.淺談全過程工程造價管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2013(1)
關(guān)鍵詞:工程造價管理;工程項目;工程造價控制
Abstract: This paper briefly discusses the importance of cost management and control of project management, the project cost management and control of engineering project, engineering design stage, the bidding stage, construction stage and completion stage of the emphases and difficulties are analyzed, the experience is shallow, and they hope to help everyone.
Keywords: engineering cost management; project; project cost control
中圖分類號:TU723.3 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
引言
項目工程投資通常是指項目工程施工建設(shè)所需要的所有費用,在建筑材料市場中的直接體現(xiàn)為工程造價。在一個工程項目整個施工期間,工程項目立項階段到項目設(shè)計階段會直接影響到最后的工程造價,工程項目施工階段和項目工程竣工階段的工程造價控制。所以,在工程項目建設(shè)過程中應(yīng)該做好工程立項階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗收階段等各個階段的工作。
2、對工程項目立項階段的分析
投資立項是項目工程的第一個階段,是主要階段,也是最容易被忽略掉的階段。項目投資立項是對工程設(shè)計方案的可行性和必要性進行檢驗,對施工設(shè)計方案和投資行動方案在經(jīng)濟技術(shù)方面逐個進行比較、選擇和決定的過程。正確立項是合理管理與控制工程造價的基礎(chǔ)。
所以,項目管理者或投資者必須根據(jù)項目投資的發(fā)展需要,全面系統(tǒng)地分析項目工程的可行性和必要性,充分考慮項目實施過程中可能出現(xiàn)的各種情況對工程造價的影響,綜合所有情況,最后作出最合理投資立項決策,使工程造價真正的起到控制和理項目工程的作用。
3、對工程項目設(shè)計階段的分析
工程項目設(shè)計階段是工程建設(shè)的第二個階段,該階段的工作質(zhì)量決定了工程質(zhì)量、工程效益和投資回報,是工程建設(shè)的決定性階段。該階段的工程造價管理和控制是整個工程造價的關(guān)鍵性階段。
工程項目設(shè)計階段的造價管理與控制的主要方法:實行限額設(shè)計方案;根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),對項目工程的總設(shè)計方案及單項項目工程設(shè)計方案進行造價計算、比較優(yōu)良與分析利弊,選擇出最符合實際情況的工程設(shè)計方案;采用招投標(biāo)方法選取最符合開發(fā)方向的合理建設(shè)設(shè)計方案,促使各建筑設(shè)計單位采取高級的建筑設(shè)計技術(shù),減少工程造價;在工程項目設(shè)計階段,堅決落實“先算后畫”, 結(jié)合經(jīng)濟與技術(shù)雙方面的優(yōu)勢,避免產(chǎn)生在設(shè)計進行中不算帳和設(shè)計完成后概算再說的消極態(tài)度,爭取把錢用在關(guān)鍵問題上。
依據(jù)實踐研究可知,設(shè)計招投標(biāo)費通常占項目建設(shè)整體壽命造價不到l%,但對整個工程項目投資后的回報影響高達76%。在單項項目工程設(shè)計方案中,對項目投資影響較大的是其建設(shè)設(shè)計方案和結(jié)構(gòu)設(shè)計方案的選用和工程建設(shè)中材料的選取。如房間的進深與開間的選擇,,建筑物的層高與層數(shù)的選用,建筑的平面類型的確定,建筑基礎(chǔ)形式的選用,建筑立面形態(tài)的選定,結(jié)構(gòu)形式的選擇等。根據(jù)研究,在同樣滿足建筑功能的前提下,合理的建設(shè)設(shè)計,可以降低建筑工程造價的5%~20%。
4、對工程招投標(biāo)階段的分析
在項目工程招標(biāo)階段中,工程造價的管理關(guān)鍵是確認(rèn)在項目合同中工程條目的價款。這些條目的價款責(zé)任必須清晰明了、可操作性強。其中包含:核對合同中的價款,需要核對價款的固定總價、價款的固定單價和價款的可調(diào)單價。通常,對于施工工期比較短、建筑規(guī)模比較小的工程項目,適合采取固定的總工程造價合同,可以體現(xiàn)招投標(biāo)的嚴(yán)肅和公平,有助于對建筑工程施工過程中的工程款撥付的控制;對于施工工期比較長、建筑規(guī)模比較大、施工前期的準(zhǔn)備不夠充分的建筑施工項目,應(yīng)該采取可以調(diào)控各種價格的合同,來方便地、實事求是地體現(xiàn)出工程項目的實際支出費用,因此,這類項目合同條目一定要清楚明確。若要簽訂限定總工程造價合同,一定要標(biāo)明總項目造價限定的范圍,在工程招投標(biāo)書和中投標(biāo)書中明確標(biāo)清的工程項目的建設(shè)內(nèi)容和風(fēng)險承擔(dān);工程造價的計價條目包括項目工程造價的計價方法,簽訂后就不能再更改。這些條目通常與投標(biāo)人的利潤優(yōu)勢一起提出,因為工程項目施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)的多樣性的狀況,工程項目施工中一定會發(fā)生現(xiàn)場變更設(shè)計和改簽合同,合同條目規(guī)定了發(fā)生風(fēng)險后的工程價款的承擔(dān)及處理,對合同上的條目一定要仔細(xì)認(rèn)真的核對;就整個項目施工的環(huán)節(jié)的工程項目款撥付方式,建筑施工階段占項目施工周期的時間最長,在建筑施工過程中工程造價控制直接影響工程項目款的撥付。
施工單位對建筑材料市場價的掌握程度是招投標(biāo)成功的關(guān)鍵。在建筑材料市場上,不同的施工單位在工程項目管理水平、施工工藝、流水組織方案及建筑工效等方面相對有著差異,同樣的建筑工程項目有很大的建設(shè)造價離散性,投資商在招投標(biāo)的過程中可以采取的方法:可以使用鼓勵的方法支持承包商使用新型技術(shù)來降低建筑項目的工程造價;設(shè)定的招投標(biāo)底不能只看中標(biāo)底,評價投標(biāo)時,低于底線的投標(biāo),一定要有可行性的降低標(biāo)價方法;提醒承包商在費率上進行招投標(biāo)競爭,對一些主要建筑材料占有很大比例的工程項目,大量采取降點招標(biāo)對承包商不太公正,可采用綜合費率的方法來降低招投標(biāo)的底線;使用國際上通行的建筑工程清單報價,可以使真實的投標(biāo)價更公平合理。
5、對工程施工階段的分析
發(fā)包人在工程施工階段對項目的管理與控制是為使項目按照合同所要求的建筑質(zhì)量、建筑工期、施工費用所進行的全方位的規(guī)劃與協(xié)調(diào)。工程項目管理和控制的對象是工程項目,因為工程項目是一次性的,所以工程項目管理和控制需要用建筑工程的理論和方勢進行科學(xué)性和全面性管理。項目工程造價中的控制是項目工程管理的基礎(chǔ)和核心。項目工程造價管理的主要內(nèi)容是控制工程進度、控制建筑質(zhì)量、控制施工費用、管理設(shè)計合同、管理信息和協(xié)調(diào)施工組織。
在組織措施上,發(fā)包人應(yīng)該提醒承包商在保證工程質(zhì)量和施工進度的基礎(chǔ)上盡量采取先進的施工技術(shù),選取經(jīng)濟合理的建筑施工方案,以達到縮短工期、提高質(zhì)量和降低造價的目的。建筑設(shè)計方案一般包括:施工設(shè)備的確定、施工方案的選擇、流水作業(yè)的組織和施工步驟的安排,降低工程造價的關(guān)鍵是合理選擇建筑施工的方案;在建筑施工過程中盡量降低能源消耗、提高工程的施工的技術(shù)、施工的工藝、材料的質(zhì)量等來達到降低工程造價;嚴(yán)格保證工程的質(zhì)量,避免出現(xiàn)工程返工現(xiàn)象,減少工程的竣工期限,降低工程造價。
加強建筑材料和施工設(shè)備的供應(yīng)管理很重要。建筑材料費用是工程總造價的主要部分,通常建筑材料費用可以占工程總造價的六七十。所以在建筑施工過程中,加強建筑材料的管理,可以顯著降低工程總造價。項目管理者應(yīng)該幫助承包商在施工過程中參與對商品混凝土、門窗、水電、鋼材及墻地面裝飾等主要建筑材料的選型定價工作,對于重要建筑材料應(yīng)該幫助承包商多家比較后再購買,對于大型建筑工程項目可以組織供應(yīng)商進行招投標(biāo),從中選優(yōu)進行購買。
6、對工程竣工審計階段的分析
為了防止承包商有謊報工程量和基價定額等騙取高額利潤的行為,項目管理者在施工合同簽訂時需要注明,超過審核額度限度的一切款項將由承包商承擔(dān),在工程項目竣工后,承包商再將工程項目竣工后的整個結(jié)算交給項目管理者進行查收。
結(jié)語
綜上所述,作為發(fā)包人,想要有效進行項目工程的造價管理與控制,在工程實施建設(shè)過程中,需要對每個工程項目的管理與控制要點進行嚴(yán)格的監(jiān)控和管理,以保證將項目總工程造價理想的控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
參考文獻:
[1] 金國強. 關(guān)于工程造價管理與控制的探討[J]. 中國房地產(chǎn):理論版.2012.(12) .
關(guān)鍵詞:工程施工;工程造價;造價管理
中圖分類號:TU723文獻標(biāo)識碼: A
建筑工程造價即工程建造價格,是建設(shè)某項工程開支或?qū)嶋H開支的所有固定資產(chǎn)投資費用,就是通過建設(shè)工程形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需投入的一次性費用的總和,也可把工程造價理解為建成某項工程預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、材料設(shè)備市場、技術(shù)市場,以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。在建筑工程項目管理中,在保證工程質(zhì)量的前提下,如何降低工程造價,已經(jīng)成為工程造價部門以及投資者關(guān)注的問題。
一、建筑工程造價的控制和管理含義
工程造價的控制和管理是指遵循工程造價的客觀特點和規(guī)律,運用經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)原理等管理手段解決建筑工程活動中的工程造價的控制與確定、技術(shù)與管理、經(jīng)濟與經(jīng)營等實際問題,力求合理使用人力、財力、物力,達到提高經(jīng)濟效益和投資效益的全部組織活動和業(yè)務(wù)行為。其基本內(nèi)容就是合理控制和管理工程項目造價,不斷降低工程成本,確保建筑工程質(zhì)量。近些年,我國建筑業(yè)取得了很大發(fā)展,但還是存在很大差距的。為從根本上控制和管理住工程造價,就要實施全過程控制和管理,以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段和結(jié)算階段,把建筑工程造價的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額之內(nèi),做到偏差的隨時糾正,以確保項目投資目標(biāo)的實現(xiàn),并在各個建設(shè)項目中取得較好的經(jīng)濟效益,最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。
二、建筑工程造價的控制和管理
1.建筑工程決策階段的控制和管理
投資決策是一個項目產(chǎn)生的源頭。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)的全過程,可以說工程造價的基礎(chǔ)就是決策階段的項目決策內(nèi)容,工程建設(shè)項目的各項經(jīng)濟技術(shù)決策,對項目的工程造價有重大影響。特別是建設(shè)地點的選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、設(shè)備選用、工藝的選擇等,都直接關(guān)系到工程造價。
(1)積極做好項目決策前的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真搜集有關(guān)資料.如設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。
(2)在投標(biāo)報價文件的編制完成后,報價決策對投標(biāo)的中標(biāo)與否產(chǎn)生了直接的影響。在研究招標(biāo)文件的同時,綜合企業(yè)自身的特點和市場的供應(yīng)狀況,選擇科學(xué)合理的報價決策。報價決策過程中應(yīng)對企業(yè)期望利潤與承擔(dān)風(fēng)險的能力,進行合理的分析,使企業(yè)在獲取較大經(jīng)濟效益的同時有效的避免風(fēng)險。
(3)切實做好項目可行性研究報告。確定工程的規(guī)模和建筑標(biāo)準(zhǔn),要根據(jù)市場的需求和發(fā)展的前景。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,爭取項目早日立項。
2.建筑工程設(shè)計階段的控制和管理
(1)提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識, 推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。工程建設(shè)應(yīng)遵循一定的科學(xué)依據(jù),要從建設(shè)項目的實踐經(jīng)驗中總結(jié),形成標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,讓工程建設(shè)有據(jù)可依。運用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計,有利于較大幅度降低工程造價, 節(jié)約設(shè)計費用, 大大加快提供設(shè)計圖紙的速度, 縮短設(shè)計周期。
(2)施工方法的設(shè)計和選擇是承包商進行成本核算中的重要選擇,很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用,直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進行施工方法設(shè)計選擇時候注意,首先,要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟等綜合實力,要確實能夠?qū)⑹┕し椒鋵嵉綄嵺`,并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn),同時,要保證所設(shè)計選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次,要綜合考慮到項目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌,自然氣候等因素,結(jié)合工程目標(biāo)和,制定工程指導(dǎo)思想,確保各種機械設(shè)備都能夠合理的使用。
(3)工程設(shè)計階段,設(shè)計單位要根據(jù)設(shè)計合同要求和任務(wù)委托書的規(guī)定,做好方案、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計等小階段的造價控制,實現(xiàn)工程設(shè)計概算的有效控制,以滿足委托設(shè)計投資估算的要求。如果在設(shè)計中能把每個構(gòu)件都精心設(shè)計,在每個可行方案中進行對比分析,選擇最佳的方案。如果各個構(gòu)件的造價降下來,整個工程的造價也就跟著降下來了。
3.建筑工程施工階段的控制和管理
(1)但在項目施工中引起變更的因素有很多,例如:場外運輸、監(jiān)理因素等以及一些不可抗拒的因素都會產(chǎn)生設(shè)計的變更。在項目施工過程中,要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析,通過科學(xué)合理的比較,結(jié)合工程項目投標(biāo)報價中的各種信息,做出對比分析,綜合論證,避免因設(shè)計變更造成建設(shè)規(guī)模的擴大及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的提高等現(xiàn)象的發(fā)生。對于一些必需的設(shè)計變更,要盡早實現(xiàn),盡量減少因設(shè)計變更引起的費用增加的現(xiàn)象的發(fā)生,把因設(shè)計變更產(chǎn)生的損失降低最低。
(2)施工合同是在施工階段控制建筑工程造價的最主要依據(jù),對造價控制起著極為重要的作用。重視施工合同的簽訂,加強施工過程的合同管理,確保施工合同造價的科學(xué)性、合理性,減少合同糾紛,對工程造價進行有效控制。業(yè)主應(yīng)積極參與合同的補充與修改工作,著重考慮它對投資控制的影響,在施工中保存各種文件資料。在施工中,管理人員必須首先對合同條文進行充分的了解和熟悉,以便利用合同及時的解決工程造價產(chǎn)生的糾紛。此外,如果施工單位不履行或者不完全履行合同的話,建設(shè)單位應(yīng)在合同條款中規(guī)定施工方的賠償責(zé)任,以減少損失。
(3)建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進行的基礎(chǔ),施工材料費用在建筑工程總造價中占有很大的比重,是工程直接費用的重要組成。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),材料,設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命,同時準(zhǔn)確確定材料價格的構(gòu)成,科學(xué)編制施工材料預(yù)算價格,進而對工程造價進行有效控制。在市場經(jīng)濟的驅(qū)動下,材料供應(yīng)的渠道越來越多,且材料與價格的差別很大,工程造價管理人員應(yīng)實時關(guān)注材料市場的行情,對施工材料的信息有一個準(zhǔn)確的把握,為了最好的竣工決算提供依據(jù)。其次,要對采購工人進行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督,保證采購費用在控制范圍內(nèi),指定限額采購,要對限額采購進行實時的跟蹤,對各種超出范圍的費用要嚴(yán)格審核對比,嚴(yán)格將采購清單和實際支出費用做出整合。
4.建筑工程決算階段的控制和管理
(1)堅持規(guī)范的基礎(chǔ)上確定項目成本,以目前的價格,按照招標(biāo)文件和施工合同的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證進行審核。工程審計人員不僅要掌握工程造價計算程序、規(guī)則計算的工程量和定額子目的包含的工作內(nèi)容,固定成本包含的內(nèi)容和權(quán)責(zé)發(fā)生制的方法,還也掌握內(nèi)在關(guān)系的編制原則,確保項目成本計算的準(zhǔn)確性。
(2)要堅持深入現(xiàn)場掌握工程動態(tài)。準(zhǔn)確了解工程是否按照工程變更和圖紙施工,在結(jié)算時不能只是對工程變更和圖紙的計算審核,要深入現(xiàn)場,細(xì)致認(rèn)真的核對核算,確保建筑工程結(jié)算的質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益。
三、結(jié)束語
建筑工程造價控制必須貫穿于建筑工程施工的全過程,是一個項目順利進行不可或缺的一個重要環(huán)節(jié),要以工程項目決策及設(shè)計為源頭,加強監(jiān)督管控,并在施工的各階段進行有效的控制。只有提高認(rèn)識水平,加強控制管理,才能做到建筑工程施工成本管理的優(yōu)化,提高企業(yè)經(jīng)濟效益與競爭力,促進建筑企業(yè)的更好發(fā)展。
參考文獻:
[1]于文洲,李秀清.建筑施工企業(yè)如何在工程施工階段進行成本控制[J].林業(yè)科技情報, 2009,(02).
關(guān)鍵詞:工程造價;工程管理;作用及控制
1 工程造價在工程管理中的重要性
1.1投資決策階段工程造價控制的重要性
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程,但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對該項目的工程造價有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等,直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項目建設(shè)各大階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,即達到80%~90%.決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)、合理。在建設(shè)項目投資決策階段,項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益,有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價控制的重要階段。
1.2設(shè)計階段工程造價控制的重要性
在項目作出投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排,也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期,節(jié)省投資,提高效率。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的l%以下,而這l%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設(shè)工程,材料和設(shè)備選用占工程成本的50%以上,而在設(shè)計階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用己經(jīng)確定。在建設(shè)后期實施階段,對工程造價的影響很?。?0%以下)。由此可見,設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)至關(guān)重要。
1.3施工階段工程造價控制的重要性
施工過程中由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化,經(jīng)常會遇到來自業(yè)主方對項目要求的修改、設(shè)計方由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計變更等。工程變更一旦處理不好常會引起糾紛,損害投資者或承包商的利益,對項目目標(biāo)控制很不利。首先是投資容易失控,因為承包工程實際造價=合同價+索賠額。承包方為了適應(yīng)日益競爭的建設(shè)市場,通常在合同談判時讓步而在工程實施過程中通過索賠獲取補償。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等,都有可能使最終投資超出原來的預(yù)計投資,因此在施工過程中,對工程變更進行有效控制和管理就顯得十分重要。
2 做好工程造價的控制
2.1提高工程造價人員的職業(yè)素質(zhì)
作為工程造價人員,首先要具有良好的職業(yè)道德,一切以工程質(zhì)量為前提;其次要有扎實的專業(yè)知識,包括工程造價、合同管理、相關(guān)法律、等知識;熟悉世貿(mào)規(guī)則、FIDIC條款;另外還要不斷的豐富自己的工程管理經(jīng)驗,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展,國家對投資體制深化改革措施的逐步出臺,"招投標(biāo)法"提出了淡化標(biāo)底,企業(yè)以個別成本報價,評標(biāo)定標(biāo)以評審的最低價中標(biāo)。這些都意味著今后工程造價要逐步由原來以國家的指令性定額定價轉(zhuǎn)變?yōu)樵趪叶~指導(dǎo)下,按企業(yè)個別成本確定報價,通過場競爭在合同中確定工程造價新的計價模式。這對工程造價人員的素質(zhì)提出了更高要求。
2.2工程招投標(biāo)中對工程造價控制
在現(xiàn)實的招標(biāo)投標(biāo)過程中,存在著很多不合理的競爭,一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金,在招標(biāo)工程中任意壓價,總是以較低的期望價格和較高的質(zhì)量要求及盡可能短的工期為出發(fā)點發(fā)出要約邀請,而投標(biāo)單位在當(dāng)前市場供求失衡的情況下,一般都以滿足其條件而作出相應(yīng)妥協(xié),工程質(zhì)量也得不到保證,由于價低,施工企業(yè)就在材料、 設(shè)備的價格上大做文章, 其結(jié)果是豆腐渣工程不斷涌現(xiàn), 不僅給國家?guī)斫?jīng)濟損失, 而且還危及人民生命安全。因此,我們在工程招投標(biāo)的實施過程中, 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》,把好“三關(guān)”,一是認(rèn)真把好招標(biāo)審定關(guān);二是把好評標(biāo)定標(biāo)關(guān),限制最低中標(biāo); 三是把好施工合同簽訂關(guān), 保證合同簽訂與招標(biāo)文件和中標(biāo)條件的一致性。在評標(biāo)過程中,應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進行綜合評定,以便選擇一個既能降低工程造價成本,又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位。
2.3項目設(shè)計階段的工程造價控制
設(shè)計階段應(yīng)是全過程造價控制的重點,設(shè)計階段包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。建設(shè)單位普遍容易忽視對設(shè)計階段的造價控制,而把管理的主要精力放在工程的實施階段,造成了失誤和浪費。
在設(shè)計階段應(yīng)切實推行限額設(shè)計,推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。限額設(shè)計是以項目可行性研究報告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),在投資估算限額范圍內(nèi)進行工程設(shè)計,以提高投資的經(jīng)濟效益。加強設(shè)計變更管理也是限額設(shè)計的一個重要內(nèi)容。如在設(shè)計階段變更,則只需修改圖紙,其他費用尚未發(fā)生,損失有限;如在采購階段變更,不僅僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除以上費用外,已施工的工程可能要拆除,勢必造成重大變更損失。為此,必須加強設(shè)計變更管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更,使工程造價得到有效控制。
2.4 施工過程中控制工程造價
從整個工程的實施過程和項目投資控制看,前期準(zhǔn)備階段在整個建設(shè)項目中占有重要的位置,從資金使用角度看施工階段實質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動的階段。施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態(tài)控制等。
工程人員在施工過程中就建立工程臺賬,對設(shè)計變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄,對施工過程中不可避免的設(shè)計變更和現(xiàn)場聯(lián)系單, 要建立嚴(yán)格的審批程序,避免工地技術(shù)人員只管簽證,不管算賬的問題,并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時性,為竣工決算提供足夠的依據(jù)。另外對施工現(xiàn)場進行組織協(xié)調(diào),合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合,搞好物資的合理調(diào)運,避免重復(fù)工作, 力求節(jié)省人力、 物耗,從而達到降低成本的目的。
工程造價的控制要以保證工程質(zhì)量的根本,要做到對工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程采取質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度,還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù),并要有詳細(xì)的采樣點、檢測結(jié)果、時間、人員等情況記錄,作為竣工資料的基礎(chǔ)資料備案存檔。在施工管理過程中, 要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。嚴(yán)格按工程的合理工期進行施工,不允許在不尊重科學(xué)的前提下, 任意提前工期,搞獻禮工程。
3結(jié)語:
加強工程管理,確保工程造價的真實性、 準(zhǔn)確性是建設(shè)工程管理的一項重要任務(wù),是建設(shè)行業(yè)的一項復(fù)雜而又具有現(xiàn)實意義的工作,同時也對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模, 節(jié)約國家基本建設(shè)資金起著舉足輕重的作用。在保證工程質(zhì)量的前提下,統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗量定額,建立以市場形成價格為主的價格機制,企業(yè)依據(jù)政府和社會咨詢機構(gòu)提供的市場價格信息和造價指數(shù),結(jié)合企業(yè)自身實際情況,自主報價,通過市場價格機制的運行,形成統(tǒng)一、 協(xié)調(diào)、 有序的工程造價管理體系, 達到合理使用投資,有效控制工程造價的目的。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:建筑工程 工程造價管理 控制分析
Abstract: in the construction engineering project cost management and control is an important content of the whole construction engineering project management, directly affects the economic benefits of construction enterprises. This paper expounds the importance of engineering cost management in construction projects, and each stage of construction project management of engineering cost control methods are analyzed.
Keywords: construction engineering cost management control analysis
中圖分類號:TU723.3文獻標(biāo)識碼:A
一、 建筑工程造價管理的重要性
建筑工程的造價管理基本是從內(nèi)容、目的和迫切性三個方面來體現(xiàn)其重要性。
(1)管理內(nèi)容:依照市場規(guī)律要求,科學(xué)地確定設(shè)備工具的購置費用,建筑安裝費用和其他費用,并在合理工程建設(shè)造價構(gòu)成和水平的基礎(chǔ)上正確的編制概預(yù)算,并在工程建設(shè)的各個階段體現(xiàn)人力、物力、財力得到合理的利用。
(2)管理目的:合理的對工程造價進行管理與控制目的在于把項目投擲控制在批準(zhǔn)的造價限額內(nèi),優(yōu)化投資估算,進而控制總造價;再者就是把設(shè)計概預(yù)算控制在投資估算內(nèi),施工圖設(shè)計概預(yù)算控制在設(shè)計概預(yù)算內(nèi)等等,使得個投資費用項目之間進行均衡而合理的分配,進一步使建設(shè)單位的投資獲得更高的效益。這就要處理好工程建設(shè)造價與項目功能、建設(shè)工期以及綜合費用的關(guān)系,相比而言,合理的全壽命費用最低的投資方案應(yīng)該是最佳方案。
(3)管理的迫切性。對于建筑工程項目的造價管理和控制是我國工程建設(shè)發(fā)展迫切需要的,能解決我國建設(shè)資金的巨大需求和有限供給之間的矛盾,降低各行業(yè)生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益,并能最終改進我國各地人民的建設(shè)工程需求性;另一方面就是能夠更好的為建設(shè)單位實行經(jīng)濟的核算,國家可從宏觀上控制和調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)的投資。
二、建筑工程管理中工程造價應(yīng)用分析
1.投資決策階段管理控制
在我國,投資決策階段主要是指制訂項目建議書和依據(jù)可行性研究編制設(shè)計任務(wù)書階段。
項目建議書是初步選擇投資項目的依據(jù)。它從國民經(jīng)濟的需要和原有企業(yè)技術(shù)改造的需要出發(fā),提出項目的大致設(shè)想,初步分析項目的必要性和可行性,而以分析必要性為主。可行性研究是國民經(jīng)濟長遠規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃的要求,對技術(shù)、工程和經(jīng)濟是否合理可行,進行全面分析、論證,作多方案比較,提出評價,為編制和審批設(shè)計任務(wù)書提供可靠的依據(jù)。
投資決策階段的工程造價控制對建設(shè)全過程的工程造價控制具有決定性的作用。在項目建設(shè)各大階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,達80%--90%。因此,投資決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)。工程造價管理人員要在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,編制出高質(zhì)量的項目投資估算,使其真正起到控制建設(shè)項目總造價的作用,并且要主動發(fā)揮“經(jīng)濟參謀”的作用,在對擬建項目作投資估算時,要對該項目技術(shù)上、經(jīng)濟上的可行性進行全面分析,結(jié)合技術(shù)決策,對擬建項目的投資估算和投資效益進行分析,向投資者提出該建設(shè)項目是否可行,采取何種建設(shè)方案的建議。
投資決策的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)對該項目的建設(shè)工程造價有重大影響。對于住宅樓工程,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對控制工程造價至關(guān)重要,合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能使建設(shè)工程造價大幅度的降低。標(biāo)準(zhǔn)訂得過高,會脫離我國實際情況和財力、物力的承載能力,增加造價,浪費投資;標(biāo)準(zhǔn)過低,會妨礙技術(shù)進步,影響國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平改善。
2.設(shè)計階段管理控制
設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行的全面安排,也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。擬建項目經(jīng)過決策確定以后,設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵,對于該項目的建設(shè)工期、工程造價、質(zhì)量以及在建成以后能否獲得較好經(jīng)濟效果起著決策性的作用。設(shè)計是否經(jīng)濟合理,對控制工程造價具有十分重要的意義。據(jù)分析,設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全過程壽命費用的1%以下,但正是這不到1%的費用,對工程造價的影響度達75%以上。由此可見,設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。
在工程設(shè)計階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系,是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。既要反對片面強調(diào)節(jié)約,忽視技術(shù)上的合理要求,使建設(shè)項目不能滿足使用功能要求的傾向;又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟,設(shè)計保守、浪費和脫離國情的傾向。設(shè)計單位和設(shè)計人員必須樹立經(jīng)濟核算的觀念,和工程造價管理人員密切配合,嚴(yán)格按照設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資估算做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,在降低和控制工程造價上下功夫。工程造價管理人員在設(shè)計過程中應(yīng)及時地對工程造價進行分析對比,反饋造價信息,能動地影響設(shè)計,以保證有效地控制造價。
(1)要積極推行限額設(shè)計,對工程造價實行縱向和橫向的控制。要按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,推行量財設(shè)計,積極合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料,優(yōu)化設(shè)計方案,以保證估算、概算層層控制,同時各專業(yè)要在保證工程要求的前提下,按分配的造價限額進行設(shè)計,嚴(yán)格控制初步設(shè)計和施工圖的不合理變更,以保證總造價不被突破。
(2)在工程設(shè)計中運用價值工程。所謂價值工程,就是有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地運用集體智慧進行創(chuàng)造性的活動,通過對產(chǎn)品功能的分析,以最低的總成本,實現(xiàn)用戶所需要的功能,達到提高經(jīng)濟效益的目的。同一建設(shè)項目、同一單位工程可以有不同的設(shè)計方案,就會有不同的造價。在設(shè)計過程中,工程造價人員應(yīng)與設(shè)計人員一起對項目的使用功能和費用反復(fù)進行比較,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價來優(yōu)化設(shè)計。
(3)積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計能較好地貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策,密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平,合理利用能源、資源、材料和設(shè)備,能使工程造價低于個別設(shè)計工程造價。
(4)認(rèn)真進行圖紙會審。在施工前,應(yīng)組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位對圖紙進行認(rèn)真會審,著重審查設(shè)計上是否浪費和材料選用是否得當(dāng),以糾正設(shè)計中的缺陷和失誤,使施工中可能發(fā)生的問題在施工前就得以解決,避免施工過程中各項變更對工期和造價產(chǎn)生的不良影響。
3.建設(shè)實施階段管理控制
首先要強化項目法人責(zé)任制,落實項目法人對工程造價管理的主體地位,在法人組織內(nèi)部建立與工程造價緊密結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任制,層層落實,層層把關(guān),對建設(shè)全過程的造價動態(tài)進行系統(tǒng)的管理、監(jiān)督和控制。
第二、加快建設(shè)工程招投標(biāo)和承包計價改革,積極推廣工程量清單招投標(biāo)。采用工程量清單招投標(biāo),符合我國當(dāng)前工程造價“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的改革原則,應(yīng)鼓勵施工企業(yè)在國家定額指導(dǎo)下制定本企業(yè)報價定額,以適應(yīng)國際市場競爭的要求。
第三、嚴(yán)格控制工程項目的變更設(shè)計修改,在施工中無論任何一方提出工程變更,均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令。工程師審批工程變更時,應(yīng)與業(yè)主和承包商進行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商,尤其是一些費用增加較多的變更項目,更要征得業(yè)主同意后才能批準(zhǔn)。
第四、把好工程材料、設(shè)備價格關(guān)。建設(shè)工程材料費一般占整個建安費用的60%以上,控制材料費用是施工階段造價控制的一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。工程師應(yīng)根據(jù)自己所掌握的材料價格信息,要求承包商選擇物美價廉的供應(yīng)渠道,以達到降低工程造價的目的。
第五、加強索賠的前瞻性,有效避免索賠事件的發(fā)生。在工程實施過程中,工程師應(yīng)對可能引起的索賠有所預(yù)測,將預(yù)料到可能發(fā)生的問題及時告訴承包商,以便采取補救措施,避免不必要的返工造成的損失。對承包商不履行或不完全履行約定的業(yè)務(wù)所造成的損失,建設(shè)單位有權(quán)向承包商提出反索賠,以減少損失,降低工程造價。
第六、加強工程造價咨詢單位和編審人員資格管理,遵紀(jì)守法,誠實守信,勤勉盡責(zé),嚴(yán)格把關(guān),確保工程概、預(yù)、決(結(jié))算編審質(zhì)量,杜絕高估冒算現(xiàn)象的發(fā)生,使建設(shè)工程造價得到有效控制。
三、總結(jié): 我國經(jīng)濟改革不斷深入,建筑工程管理技術(shù)的工程造價應(yīng)用也變得尤為重要起來。工程造價是投資的關(guān)鍵內(nèi)容,包括從工程項目設(shè)計建設(shè)到工程完成所花費的所有費用。管理工程造價應(yīng)用的核心在于價格機制,通過良好的造價管理,可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,也可以使企業(yè)的造價管理在水平上得到提高。
參考文獻:[1] 龔維麗.工程造價的確定與控制[m].北京:中國計劃出版社,2000.