學(xué)校節(jié)能減排措施和建議精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校節(jié)能減排措施和建議范文

一、高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

《教育部關(guān)于勤儉節(jié)約辦教育建設(shè)節(jié)約型校園的通知》、《高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則（試行）》、《教育部關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)的通知》等文件的下發(fā)，明確了校園開展節(jié)能減排的重要性，提出了“以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)”的節(jié)能減排工作要求。技術(shù)節(jié)能活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的重要手段，已經(jīng)在各大高校的廣泛應(yīng)用和大力開展，這不僅包括使用先進(jìn)的資源能源節(jié)約型器具，更包括采用信息化技術(shù)搭建數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)或節(jié)能管理平臺(tái)。目前很多高校雖然已經(jīng)建設(shè)了監(jiān)控系統(tǒng)或管理平臺(tái)，但能夠持續(xù)使用并獲得良好節(jié)能效益的并不多，這可能與以下幾個(gè)方面的因素有關(guān)。

（一）對(duì)系統(tǒng)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清

部分高校及使用者對(duì)數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)集中在對(duì)能源資源用量的遠(yuǎn)程集抄及對(duì)用能設(shè)備的自動(dòng)控制等基礎(chǔ)功能上，對(duì)大量數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含的基本規(guī)律的價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)，也即對(duì)系統(tǒng)在能源管理方面的深層作用認(rèn)識(shí)不足；沒能確立數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)在高校節(jié)能減排工作中的基礎(chǔ)性地位；在使用中不能充分發(fā)揮系統(tǒng)應(yīng)有的作用。

（二）系統(tǒng)建設(shè)的可行性分析不充分

數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)的提出大大激發(fā)了節(jié)能工作者的熱情，督促著各高校建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)。在掀起新一輪建設(shè)熱潮的時(shí)候，樂觀激昂的情緒及認(rèn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的不足可能會(huì)嚴(yán)重影響可行性分析的客觀性、合理性和充分性，甚至可能會(huì)使管理者忽略了對(duì)節(jié)能效果、成本/收益分析、后期運(yùn)行維護(hù)等問題的深入思考，造成建設(shè)目標(biāo)不明確、建設(shè)要求不具體、產(chǎn)品與預(yù)期相差較大、投資卻看不到節(jié)能效益的局面，因而逐漸放棄使用系統(tǒng)。

（三）專業(yè)技術(shù)人才匱乏

隨著時(shí)代的發(fā)展，后勤也要逐步應(yīng)用高新技術(shù)，這勢(shì)必需要更加廣泛、更加專業(yè)的知識(shí)作為支持。數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)與深度應(yīng)用涉及強(qiáng)弱電、通信、計(jì)算機(jī)、熱能、自動(dòng)化控制、土建、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)完全不同的專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域，需要具備一定專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)甚至跨學(xué)科知識(shí)的人才。傳統(tǒng)后勤人員主要是為全校師生提供“食、住、行”等生活所需的服務(wù)，學(xué)歷、專業(yè)技能與知識(shí)水平不高，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化后勤建設(shè)的需要，這也是導(dǎo)致前述項(xiàng)目建設(shè)可行性分析不足的重要原因。專業(yè)技術(shù)人才的匱乏影響了后勤科技的應(yīng)用和發(fā)展。

（四）經(jīng)費(fèi)保障不到位

校園用能具有覆蓋面積大、用能人數(shù)多、用能節(jié)點(diǎn)分散、能源多樣的特點(diǎn)，能源管理涉及學(xué)校的各個(gè)方面，所需投入較大。此外，在高?？焖侔l(fā)展階段，學(xué)校教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、硬件設(shè)施、校園安全各方面建設(shè)都在大力發(fā)展，也都需要經(jīng)費(fèi)支持。而大部分高校，節(jié)能改造項(xiàng)目的建設(shè)主要依靠省市專項(xiàng)資金，其他資金來源十分有限。因此，建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊張就成為一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的問題。

（五）不重視系統(tǒng)維護(hù)

在實(shí)際使用中，由于管理人員專業(yè)知識(shí)欠缺，往往不了解維護(hù)的重要性，也就不重視系統(tǒng)的后期維護(hù)。缺少維護(hù)經(jīng)費(fèi)，不具備專職、專業(yè)的技術(shù)人員，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題不及時(shí)解決，不檢查數(shù)據(jù)采集設(shè)備的工況，不核查采集數(shù)據(jù)的正確性、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性等。這些問題的存在都將大大減弱系統(tǒng)的作用，問題長(zhǎng)期積累最終導(dǎo)致系統(tǒng)的不可用。

（六）節(jié)能措施難以落實(shí)

能源管理涉及各個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的多種用能情況，包括各學(xué)院科研實(shí)驗(yàn)、各職能部處辦公、公共圖書館和教學(xué)樓教學(xué)等各不相同的用能需求。因此，校園能源管理是一項(xiàng)覆蓋面廣、用能情況復(fù)雜、相關(guān)人員多、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大的工作，這樣復(fù)雜的用能現(xiàn)狀往往存在很多問題，如各機(jī)構(gòu)的節(jié)能管理員變動(dòng)頻繁、通知傳達(dá)不到位、職責(zé)不明確、節(jié)能動(dòng)力不足等。結(jié)合目前部分高校節(jié)能減排管理體制的特點(diǎn)，即主要由后勤部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促全校的節(jié)能工作，而學(xué)校層面力度不足，工作推動(dòng)不起來，節(jié)能措施難以真正落實(shí)到位，能耗始終降不下來。

二、改進(jìn)高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的建議

針對(duì)上述影響高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)有效發(fā)揮的因素，筆者提出建設(shè)與管理建議如下。

（一）深化對(duì)高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)

高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)建設(shè)的，順應(yīng)現(xiàn)代高校能源資源使用與管理迫切需求的，為用能現(xiàn)狀摸排、能源供需分析、用能規(guī)律總結(jié)、節(jié)能策略規(guī)劃、節(jié)能措施制定與實(shí)施以及節(jié)能效果評(píng)估和反饋這一系列校園能源管理流程的實(shí)現(xiàn)提供保障的龐大的信息系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的初級(jí)階段實(shí)現(xiàn)了校園能耗數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)可視化的目標(biāo)；在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)應(yīng)用的中級(jí)階段是通過校園能源管理的動(dòng)態(tài)化與精細(xì)化推動(dòng)能源管理體制機(jī)制改革，為實(shí)施能源消耗指標(biāo)化提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為學(xué)校管理決策科學(xué)化提供策略支持，建立并完善長(zhǎng)效的高校能源監(jiān)管體系；系統(tǒng)應(yīng)用的高級(jí)階段是以此為龍頭帶動(dòng)后勤信息化建設(shè)的開展，實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)人性化，通過日常能源管理工作的持續(xù)開展，營(yíng)造節(jié)約資源、綠色生活的校園文化氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能意識(shí)與節(jié)能行為，提高節(jié)能的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，打造節(jié)約、綠色、可持續(xù)的大學(xué)校園，發(fā)揮高校在節(jié)能減排工作中的示范和引領(lǐng)作用。

（二）建立學(xué)校、后勤、節(jié)能管理員三級(jí)聯(lián)動(dòng)的節(jié)能管理服務(wù)體系

三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系的建立是推動(dòng)校園節(jié)能工作開展的重要保障，以學(xué)校為主導(dǎo)、以后勤部門為主體的、節(jié)能管理員主動(dòng)參與的組織結(jié)構(gòu)首先表明了學(xué)校對(duì)節(jié)能減排的重視程度及節(jié)能的決心，實(shí)現(xiàn)了校級(jí)層面的全局規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；然后，以后勤部門作為開展校園節(jié)能工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)節(jié)能管理范疇的工作，制定管理細(xì)節(jié)，監(jiān)督節(jié)能工作的推進(jìn)情況；最后，由后勤及各二級(jí)機(jī)構(gòu)的節(jié)能管理員主動(dòng)組織開展節(jié)能工作，針對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行治理，宣傳節(jié)能理念，推動(dòng)各項(xiàng)節(jié)能措施的落實(shí)。定期由學(xué)校、后勤、節(jié)能管理員三級(jí)共同組成質(zhì)量管理小組，對(duì)階段性節(jié)能效果進(jìn)行檢查、分析和半結(jié)構(gòu)評(píng)估，查找問題并改進(jìn)計(jì)劃、落實(shí)計(jì)劃、再次評(píng)估，直至問題解決。三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系的建立明確了各級(jí)的職責(zé)，使節(jié)能工作的開展更具條理性，有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作責(zé)任到人、落實(shí)到位。

（三）重視系統(tǒng)維護(hù)，制定維護(hù)制度

高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)的功能是分析匯總用能數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程控制用能設(shè)備。建設(shè)的目的是通過數(shù)據(jù)挖掘?yàn)槟茉垂芾硖峁┲С?，降低校園的能源和資源消耗，強(qiáng)化校園節(jié)能教育。而從本質(zhì)上來講，高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)龐大的信息系統(tǒng)，包括硬件（設(shè)備設(shè)施）、軟件、數(shù)據(jù)和人員。只有做好這四方面的維護(hù)工作，使系統(tǒng)能夠長(zhǎng)期、高效、平穩(wěn)地運(yùn)行，才能持續(xù)不斷地為能源管理工作提供更多有價(jià)值的信息，并執(zhí)行必要的節(jié)能控制措施。

基于高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)的功能與建設(shè)目的，數(shù)據(jù)是整個(gè)系統(tǒng)最核心、最具價(jià)值的部分。數(shù)據(jù)的維護(hù)主要是為了確保數(shù)據(jù)的安全性和數(shù)據(jù)的完整性（即正確性、有效性、相容性）。數(shù)據(jù)的安全性主要通過建立容災(zāi)備份機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，保證災(zāi)害時(shí)數(shù)據(jù)的持續(xù)采集和存儲(chǔ)，以及通過數(shù)據(jù)恢復(fù)避免造成不可挽回的巨大損失。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)完整性的基礎(chǔ)是要先實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性。因此，要做好系統(tǒng)硬件（設(shè)備設(shè)施）與軟件的日常維護(hù)，包括對(duì)計(jì)量器具的檢查、線路通信狀態(tài)的檢查、其它硬件設(shè)備的檢查（智能網(wǎng)關(guān)、服務(wù)器等），確保設(shè)備設(shè)施正常工作，問題設(shè)備應(yīng)及時(shí)維修或更換。

對(duì)于硬件（設(shè)備設(shè)施）與軟件的維護(hù)，除了前述的日常檢查以外，還應(yīng)針對(duì)目前存在的問題、使用條件的變化、未來環(huán)境要求等積極進(jìn)行軟硬件的更新、升級(jí)，不斷完善系統(tǒng)，使系統(tǒng)能夠適應(yīng)新的使用要求而具有更長(zhǎng)的服役壽命。人員作為整個(gè)系統(tǒng)的一部分，其主要任務(wù)是保證硬件設(shè)備的在線率，提高系統(tǒng)軟件的穩(wěn)定性和利用率。應(yīng)對(duì)維護(hù)人員進(jìn)行不定期的專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)對(duì)新技術(shù)的敏感性，使其能夠應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的問題或提出更為簡(jiǎn)化的系統(tǒng)運(yùn)行建議。此外，要對(duì)所有的維護(hù)操作建立文檔記錄以便問題核查，并作為未來維護(hù)工作的依據(jù)。

（四）設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)基金，形成節(jié)能與維護(hù)相互促進(jìn)的良性循環(huán)

高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)與使用能夠讓管理者看到哪些部門用能量大、哪些用能是必需的、哪些存在浪費(fèi)現(xiàn)象、哪些可通過控制來節(jié)約、哪些需要進(jìn)行宣傳教育。這樣目標(biāo)明確、有針對(duì)性地開展節(jié)能工作，為學(xué)校帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益。用節(jié)省下來的資金建立節(jié)能專項(xiàng)基金來反哺系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)，如購(gòu)買計(jì)量表具、升級(jí)系統(tǒng)軟件、完善系統(tǒng)功能、擴(kuò)大改造范圍等，能夠進(jìn)一步提高系統(tǒng)效能，持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，建立系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的自供給機(jī)制。

（五）建立人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備制度

第2篇：學(xué)校節(jié)能減排措施和建議范文

Abstract: This paper makes an in-depth analysis on energy consevation and pollution reduction in colleges and universities with the empircal result of UIBE. It discusses the great significance and possiablities of energy-saving , then tables the proposals respectively in water supply,heating system and solar energy system. It also proposes new methods to improve the efficiency based on the performance analysis of the energy conservation and pollution reduction practice.

關(guān)鍵詞:高等院校;節(jié)能減排;效益分析

Key words: colleges and universities;energy conservation and pollution reduction;performance analysis

中圖分類號(hào):G47 TK01+8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)16-0003-04

0引言

能源、和平和發(fā)展是新世紀(jì)全球問題的三大主題。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng),能源短缺問題越來越引起人們的憂慮和關(guān)注。有效提高能源利用率,提高自然資源的利用效率,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展已成為人類社會(huì)共識(shí)。我國(guó)雖然地大物博,但由于人口眾多,人均資源占有率偏低、資源短缺的矛盾仍然非常突出。與此同時(shí),我國(guó)二氧化碳排放量已位居世界第二,甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的排放量也居世界前列。環(huán)境現(xiàn)狀令人堪憂。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源問題,我國(guó)政府在2006年政府工作報(bào)告中,明確提出要加大環(huán)境保護(hù)力度,明確了“十一五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)之一就是關(guān)于節(jié)能和環(huán)保問題?！肮?jié)能減排”由此成為全社會(huì)共同關(guān)注的目標(biāo)。

高等院校作為城市主體的重要部分,人口集中,能源消耗大。特別是自1999年擴(kuò)招之后,高校整體的水、電、煤、油等能源費(fèi)用支出都出現(xiàn)了大幅增加。探索和落實(shí)高校節(jié)能減排的可行措施對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排工程的實(shí)施具有重要意義。

1高校節(jié)能減排的意義及常見措施

節(jié)能減排是指減少能源浪費(fèi),降低廢氣排放。我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出,“十一五”期間,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路;是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。

在政府政策的大力推動(dòng)下,鋼鐵、電力等產(chǎn)業(yè)紛紛出臺(tái)有力措施保證節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高等院校建設(shè)節(jié)約型校園的節(jié)能減排目標(biāo)除了具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值外,更具備深遠(yuǎn)的教育意義和示范作用。一旦節(jié)約型校園的理念深入學(xué)生思想,將貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)生活,甚至可能影響其個(gè)人能源觀念,為長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)節(jié)能型社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,全面、深入的進(jìn)行高校節(jié)能減排活動(dòng)意義遠(yuǎn)大,值得重視和研究。

節(jié)能減排可以通過細(xì)節(jié)落實(shí)在生產(chǎn)生活的方方面面,總結(jié)起來,主要是通過以下幾種途徑實(shí)現(xiàn):

首先,樹立節(jié)能觀念。增強(qiáng)節(jié)能意識(shí),強(qiáng)化個(gè)人社會(huì)責(zé)任感,認(rèn)識(shí)到愛護(hù)環(huán)境珍惜能源是每個(gè)公民義不容辭的義務(wù)。在生活和工作中時(shí)刻注意能源節(jié)約。從點(diǎn)滴做起。在高校中,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資源節(jié)約觀念的思想教育。

其次,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),確立節(jié)能目標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)有客觀條件,引入先進(jìn)設(shè)備,結(jié)合自身能源利用現(xiàn)狀,制定合理節(jié)能目標(biāo),并通過執(zhí)行體制確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。目前,高校引入的中水處理系統(tǒng)、太陽(yáng)能節(jié)電系統(tǒng)等先進(jìn)裝置都是利用科技設(shè)備節(jié)約能源的方式。

第三,建立管理機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。從管理體制上杜絕粗放型資源使用的現(xiàn)象,建立完善的管理機(jī)制,對(duì)違規(guī)浪費(fèi)能源現(xiàn)象予以必要懲罰,確保能源使用控制責(zé)任落實(shí)到人。高校應(yīng)當(dāng)確立后勤、基建等相關(guān)部門的責(zé)任分擔(dān),從管理機(jī)制上確保能源合理利用。

2對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)現(xiàn)行節(jié)能減排項(xiàng)目效益分析

2.1 背景研究對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)是教育部直屬的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué),國(guó)家“211工程”首批重點(diǎn)建設(shè)高校,坐落在首都北京朝陽(yáng)區(qū)。自2000年以來,學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)量、校園建筑面積和校園綠化面積一直在增長(zhǎng),能源需求持續(xù)增長(zhǎng)。具體的分析如下:

2.1.1 2000-2007年在校學(xué)生數(shù)量趨勢(shì)分析在校學(xué)生數(shù)量在2000年至2003年間有著持續(xù)的增長(zhǎng),此后幾年,學(xué)生的數(shù)量保持在一個(gè)比較平穩(wěn)的水平。具體數(shù)據(jù)見圖1。

2.1.2 2000-2007年校園建筑面積趨勢(shì)分析從2000組成新的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)至2004年,雖然學(xué)生的數(shù)量有了持續(xù)的增長(zhǎng),但是在校區(qū)建筑面積上并沒有較大的變化。為了適應(yīng)學(xué)校擴(kuò)招以來的學(xué)生數(shù)量持續(xù)增加對(duì)校區(qū)建筑面積造成的壓力,學(xué)校在2005年建成了國(guó)內(nèi)最大的單體宿舍樓(虹遠(yuǎn)樓),同時(shí)也在積極開發(fā)其他的建筑,拓展校區(qū)建筑面積,具體數(shù)據(jù)見圖2。

2.1.3 2000-2007年校園綠化面積趨勢(shì)分析對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)一直致力于實(shí)現(xiàn)“無黃土露天,有林蔭大道,三季開鮮花,四季見綠色”的目標(biāo),被譽(yù)為“花園式校園”。校區(qū)的綠化面積持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),具體數(shù)據(jù)見圖3。

2.1.4 2000-2007年用水量趨勢(shì)分析從2000至2007年這幾年間,校區(qū)的用水量除了在2001和2002年消耗比較多以外,在其他年份均保持平穩(wěn)。具體數(shù)據(jù)見圖4。

2.1.5 2000-2005年用電量趨勢(shì)分析見圖5。

2.1.6 2003-2007年用氣量趨勢(shì)分析見圖6。

2.2 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)節(jié)能減排效益分析對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)根據(jù)自身學(xué)生數(shù)量、建筑面積不斷增長(zhǎng)的特點(diǎn),針對(duì)水處理系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)采取了一系列節(jié)能減排措施,積極探索可行途徑,力求減輕校園能源損耗,減輕學(xué)校壓力。經(jīng)過近幾年的不斷努力,初步獲得一定經(jīng)驗(yàn),在此加以分析研究,以為高等院校節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有所參考。

2.2.1 水處理系統(tǒng)的改進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的水處理系統(tǒng)改進(jìn)主要通過中水處理站建設(shè)和雨水回收系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)。

2.2.1.1 中水處理站一期、二期的建設(shè)中水處理回收站,將校內(nèi)的洗澡水、雨水、暖氣溝和人防工程地下滲水、以及部分生活污水收集起來進(jìn)行中水處理。污水來源主要是收集學(xué)生公共浴室的洗澡水,以及部分宿舍樓盥洗室的廢水和管網(wǎng)污水。為盡量減少化學(xué)藥劑的使用,學(xué)校采取了“物理+生化”的方法處理中水原水,主要處理環(huán)節(jié)采用的是復(fù)流式曝氣生物濾池工藝,集澄清、生物氧化、生物吸附及截留懸浮物固體等功能于一體,不僅避免了對(duì)水的二次污染,同時(shí)也避免了化學(xué)劑品可能引起的系列危害。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察和抽樣測(cè)評(píng),各項(xiàng)指標(biāo)均符合甚至優(yōu)于國(guó)家城市污水再生利用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),取得了ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證。隨著中水二期工程的完工,校辦公樓、教學(xué)樓和學(xué)生宿舍的中水管線已全部鋪設(shè)完畢,70%的建筑使用上了中水沖廁,全校綠地面積30%(約30,000平方米)日常的澆灌,以及廣場(chǎng)噴泉、人工湖、水池等校園景觀等,全都使用上了中水。目前北京市自來水價(jià)格為5.4元/噸,而中水處理費(fèi)僅為1.25元/噸,按日處理1,000噸計(jì)算,每年可節(jié)約用水36.5萬(wàn)噸,節(jié)省經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元。

2.2.1.2 雨水回收系統(tǒng)的建設(shè)回收雨水作為二次利用的水資源,主要是建立蓄水池進(jìn)行儲(chǔ)存和調(diào)劑。通過一年多的努力,充分利用廢棄的暖溝和地下小室, 精心規(guī)劃,同步進(jìn)行,在校園內(nèi)先后建成了四個(gè)蓄水池投入使用。回收雨水的另一個(gè)重要舉措是建筑物屋頂“平改坡”工程。從2007年4月份開始,學(xué)校大部分學(xué)生公寓及圖書館、計(jì)算中心、電教中心等建筑陸續(xù)全部完成了“平改坡”改造。建造斜坡,不僅改變了屋面防水能力,提高保溫能力,延長(zhǎng)使用壽命,最重要的是雨水能通過斜坡直接進(jìn)入地下水管道,被輸送到蓄水池進(jìn)行二次處理,避免了蒸發(fā)和流失。這樣,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)在全校范圍內(nèi)建成了一個(gè)完整的雨水、廢水回收網(wǎng)絡(luò),充分利用寶貴的天然水資源,避免了再生水資源的流失和浪費(fèi)。對(duì)于中水處理而言,雨水是優(yōu)質(zhì)雜排水來源,對(duì)調(diào)劑中水水源不足有至關(guān)重要的作用。數(shù)據(jù)顯示,近幾年該校平均年回收雨水4.5萬(wàn)噸,依照北京市自來水價(jià)格5.4元/噸計(jì)算,每年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)將近25萬(wàn)元。

2.2.2 供暖系統(tǒng)改進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的供暖系統(tǒng)改進(jìn)主要采取了改造供暖水平衡、有效利用鍋爐煙氣余熱、引進(jìn)太陽(yáng)能加熱系統(tǒng)、水源熱泵系統(tǒng)等方式完成。

2.2.2.1 改造供暖水平衡,節(jié)約用氣量2001年,學(xué)校按照北京市要求把四臺(tái)燃煤鍋爐更換為燃?xì)庹魵忮仩t。依據(jù)一般標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算①,產(chǎn)生1立方米蒸氣需燒煤150公斤,費(fèi)用為36.4元;燒天然氣78立方米,平均費(fèi)用為144.3元。即設(shè)備更換后,每產(chǎn)生1立方米蒸氣,學(xué)校需多支付近108元,為燃煤的三倍。照此計(jì)算,該校每年的供暖費(fèi)用將由400萬(wàn)元左右提升至高達(dá)1,200萬(wàn)元。但通過供暖中心的實(shí)踐節(jié)省,當(dāng)年的實(shí)際供暖供熱費(fèi)用僅為585萬(wàn)元。這源于該校供暖中心總結(jié)出的一套節(jié)能竅門:① 看爐壓燒火。即把鍋爐的蒸氣壓力定到一個(gè)值,當(dāng)鍋爐壓力達(dá)到一定臨界值時(shí)爐膛火就不再增大,而此時(shí)鍋爐產(chǎn)生的蒸氣量剛好滿足供熱供暖的要求。② 看天氣燒火,即根據(jù)季節(jié)和氣溫的變化隨時(shí)調(diào)整供暖換熱器出水的水溫溫度和回水溫度。③ 隨時(shí)掌握鍋爐外網(wǎng)運(yùn)行情況,注意細(xì)節(jié)變化,從鍋爐堿度的增長(zhǎng)快慢大致可以判斷出鍋爐的補(bǔ)水量是多少噸、冷凝水回收的好壞以及外管線有無破損等問題,一旦發(fā)現(xiàn)問題立即解決。④ 加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、做到心中有數(shù)。2005年暑假,學(xué)校又進(jìn)行了“供暖管網(wǎng)水平衡節(jié)能”改造,利用教學(xué)區(qū)和宿舍區(qū)之間的取暖需求時(shí)間差來實(shí)現(xiàn)節(jié)能的想法和措施。學(xué)校供暖區(qū)域分為三大部分:家屬區(qū)、校內(nèi)宿舍區(qū)和教學(xué)樓區(qū)。除去家屬區(qū)(約8.5萬(wàn)平方米)外,利用學(xué)校內(nèi)特有的作息規(guī)律進(jìn)行分時(shí)分區(qū)供暖:①早上7點(diǎn)把宿舍區(qū)的供暖溫度提高;②晚自習(xí)結(jié)束前半個(gè)小時(shí)下調(diào)教學(xué)樓內(nèi)的供暖溫度;③根據(jù)氣候情況,對(duì)不同的教學(xué)樓或宿舍樓采取不同時(shí)段的供暖。通過對(duì)教學(xué)樓和宿舍樓的多次測(cè)試,室內(nèi)溫度均達(dá)到北京市政府規(guī)定的16-20度之間。在2005至2006年供暖季節(jié)中,校區(qū)供暖面積隨新教學(xué)樓和學(xué)生公寓的啟用從27萬(wàn)平方米增加到40萬(wàn)平方米,增幅接近50%,供暖費(fèi)實(shí)際開支為718萬(wàn)元,較之上個(gè)年度的585萬(wàn)元僅增加了22.7%,節(jié)約效果明顯。

2.2.2.2 有效利用鍋爐煙氣余熱燃?xì)夤┡粌H需要消耗大量的能源,而且排放大量的污染物。供暖中心在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),將燃?xì)忮仩t改造為冷凝余熱回收鍋爐,采用先進(jìn)的熱管式冷凝器設(shè)備,可以將煙氣中的熱量回收一部分,既提高鍋爐的利用效率,又有減排效應(yīng)。學(xué)校鍋爐的排煙溫度在150度以上,經(jīng)過熱管冷凝器后,溫度降低到70度左右,每小時(shí)可釋放出72萬(wàn)大卡熱量,供暖回水利用這部分熱量后,溫度可升到48度,再度進(jìn)入給水系統(tǒng),極大地減少了天然氣損耗。供暖期間鍋爐為兩用一備狀態(tài),平均每天滿負(fù)荷運(yùn)行16小時(shí),共產(chǎn)蒸汽640噸,以每噸蒸汽可回收余熱3.6萬(wàn)大卡熱量計(jì)算,每天可回收2,304萬(wàn)大卡。按一個(gè)供暖季125天計(jì)算,可以回收熱量288,000萬(wàn)大卡,相當(dāng)于35萬(wàn)立方米天然氣燃燒產(chǎn)生的熱量,按現(xiàn)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)平均2.00元/立方米計(jì)算,每年可節(jié)約70萬(wàn)元燃料費(fèi)。

2.2.2.3 引進(jìn)太陽(yáng)能加熱系統(tǒng)長(zhǎng)期以來,原中國(guó)金融學(xué)院校區(qū)開水房熱源提供,一直是通過直徑350毫米、長(zhǎng)600米的管道長(zhǎng)距離蒸汽輸送,能源損耗非常大。有鑒于此,經(jīng)多方論證,學(xué)校引進(jìn)了太陽(yáng)能加熱系統(tǒng)。太陽(yáng)能可以先將自來水加熱到70-80度,然后再用電加熱至沸騰,經(jīng)衛(wèi)生部門檢驗(yàn),水質(zhì)完全符合北京市飲用水標(biāo)準(zhǔn)。加熱一箱水平均耗時(shí)約為1.5小時(shí)左右(天氣晴朗時(shí)只需45分鐘,日照不足時(shí)最多2.5小時(shí))。每天加熱兩箱水耗電729度,較之先前的純電動(dòng)加熱耗電2,916度,節(jié)約用電2,187度。按每度電0.7元計(jì)算,目前每天電費(fèi)支出僅510.3元,節(jié)約了1,530.9元,每月即可節(jié)約45,927元。如按一年兩個(gè)學(xué)期共九個(gè)月計(jì)算供應(yīng)開水,每年即可節(jié)約資金413,343元。學(xué)校對(duì)澡堂用水的改造也保證了太陽(yáng)能節(jié)能減排的效果進(jìn)一步體現(xiàn)。使用太陽(yáng)能加熱系統(tǒng),每天至少可產(chǎn)生200噸熱水,溫度至少在60度以上,這就意味著如日照充足,浴室洗澡水完全不用再燒天然氣。原先供應(yīng)浴室洗澡水(包含管道熱源損耗)每月需消耗天然氣41,300立方米左右,按現(xiàn)行夏季費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)2.05元/立方米計(jì)算折合費(fèi)用84,665元;每年按八個(gè)月計(jì)算,可節(jié)燃?xì)饧s330,400立方,折合人民幣677,320元。兩項(xiàng)合計(jì),預(yù)計(jì)學(xué)校年可節(jié)約資金近110萬(wàn)元。

2.2.2.4 采用先進(jìn)的水源熱泵技術(shù)水源熱泵技術(shù)是利用地球表面或淺層水源所儲(chǔ)藏的太陽(yáng)能資源作為冷熱源,通過熱泵機(jī)組實(shí)現(xiàn)低溫位熱能向高溫位轉(zhuǎn)移,將水體和地層蓄能分別在冬、夏季作為供暖的熱源和空調(diào)的冷源。與傳統(tǒng)冷熱源方案相比,水源熱泵技術(shù)節(jié)能特性具有十分明顯的優(yōu)勢(shì),且利用的是清潔的可再生能源,機(jī)組的運(yùn)行沒有任何污染。近五年來,水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)在發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、加拿大、瑞士、瑞典等都取得了較快的發(fā)展,在我國(guó),水源熱泵市場(chǎng)也日趨活躍。2006年,學(xué)校在新建圖書信息中心(新圖書館, 建筑面積為25,000平方米)項(xiàng)目及原北京市外貿(mào)學(xué)校(2005年遷移,土地劃撥學(xué)校, 教學(xué)樓建筑面積為10,000平方米)校園整體改造中,引進(jìn)地源熱泵空調(diào)系統(tǒng),利用淺地層地下水源解決建筑供冷、供暖的冷熱源,按照使用功能和負(fù)荷量的不同,分別選擇不同的水-風(fēng)式水源熱泵機(jī)組,通過除砂器等水處理設(shè)備,將地下井水引入水源熱泵機(jī)組進(jìn)行能量轉(zhuǎn)換,夏季將建筑物內(nèi)的多余熱量排給地下水,冬季吸取地下水中的熱能為建筑物供暖解決冬天采暖、夏季制冷問題。水源熱泵技術(shù)屬于間接節(jié)約,這種技術(shù)在用氣量上比燃料鍋爐節(jié)省二分之一,在用電量上比電鍋爐節(jié)省三分之二。這項(xiàng)技術(shù)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)剛剛投入使用,目前還沒有詳細(xì)的數(shù)據(jù)支持。

3對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)節(jié)能減排項(xiàng)目現(xiàn)存問題及潛力分析

盡管學(xué)校在供水系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)的改進(jìn)過程中采取了一系列措施,有力提高了能源利用效率,降低了能源使用成本,但仍存在著諸多問題亟待改進(jìn)。針對(duì)這些問題,筆者以改造成本為分類標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行潛力分析。希望對(duì)高校深入節(jié)能減排工作進(jìn)程有所啟示。

3.1 無、低成本改造節(jié)能潛力研究此類項(xiàng)目無、低成本改造潛力,主要集中在管理節(jié)能、行為節(jié)能及技術(shù)節(jié)能方面。

3.1.1 管理節(jié)能提高運(yùn)行管理人員的運(yùn)行管理技術(shù)水平,充分發(fā)揮先進(jìn)的運(yùn)行管理技術(shù)手段,以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為參照進(jìn)行改進(jìn)。

3.1.2 行為節(jié)能行為節(jié)能的重點(diǎn)是提高人的主觀能動(dòng)性。學(xué)?？梢詤⒄沼嘘P(guān)規(guī)范、規(guī)定、文件等,制定相應(yīng)節(jié)能制度,并加強(qiáng)宣傳教育,以倡導(dǎo)使用者主動(dòng)節(jié)約能源。以空調(diào)使用為例,建議大房間分區(qū)設(shè)置機(jī)組,并采用人體紅外線感應(yīng)開關(guān),人去停機(jī),以減少能量浪費(fèi)。

3.1.3 技術(shù)節(jié)能進(jìn)行一些技術(shù)上的無、低成本改進(jìn),如:盡量多地使用自然采光;照明控制方式改為沿外窗方向的分區(qū)控制或單獨(dú)控制;普通辦公室在滿足照度的情況下減少燈管數(shù)量;對(duì)耗能設(shè)備進(jìn)行全面的維護(hù)保養(yǎng),提高設(shè)備的運(yùn)行效率,節(jié)約能源。

3.2 中成本改造節(jié)能潛力研究本項(xiàng)目中成本改造主要體現(xiàn)在在現(xiàn)有情況的基礎(chǔ)上增加適當(dāng)節(jié)能設(shè)施。具體改造潛力主要為部分建筑增加樓宇自控系統(tǒng)、增設(shè)計(jì)量系統(tǒng)、部分建筑增加遮陽(yáng)設(shè)施、改進(jìn)空調(diào)、供暖系統(tǒng)、增加太陽(yáng)能的使用、增加節(jié)水措施等。

3.2.1 增設(shè)樓宇自控系統(tǒng)增設(shè)樓宇自控系統(tǒng)主要是對(duì)電梯及公共部位普通照明等設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控,可以起到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)約能源的目的。

3.2.2 增設(shè)計(jì)量系統(tǒng)計(jì)量按用能系統(tǒng)分為電力計(jì)量、燃?xì)庥?jì)量、熱力計(jì)量。

3.2.2.1 電力計(jì)量學(xué)校應(yīng)該逐步安裝計(jì)量裝置,實(shí)現(xiàn)對(duì)各樓和分系統(tǒng)的分項(xiàng)計(jì)量,便于掌握能耗的動(dòng)態(tài)信息,調(diào)整運(yùn)行策略。

3.2.2.2 熱力計(jì)量采暖系統(tǒng)由校鍋爐房供熱,分功能區(qū)設(shè)置熱量計(jì)量裝置,逐步安裝計(jì)量裝置,完善計(jì)量管理。

3.2.2.3 燃?xì)庥?jì)量天然氣主要使用于鍋爐房以及餐廳,雖然都安裝有計(jì)量?jī)x表,建議進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量?jī)x表的校驗(yàn)及管理。

3.2.3 增設(shè)內(nèi)外遮陽(yáng)設(shè)施增加活動(dòng)內(nèi)外遮陽(yáng)裝置,以便根據(jù)室內(nèi)外熱環(huán)境變化靈活調(diào)節(jié),從而在夏季遮擋太陽(yáng)輻射,在冬季對(duì)太陽(yáng)輻射加以利用,減少空調(diào)能源使用量。

3.2.4 改進(jìn)空調(diào)系統(tǒng)設(shè)立分體空調(diào)的房間,可以增加新風(fēng)系統(tǒng),并在排風(fēng)與新風(fēng)之間增加熱回收系統(tǒng),避免冬、夏季隨意開窗的情況,達(dá)到節(jié)約能源、提高室內(nèi)空氣質(zhì)量的目標(biāo)。

3.2.5 改進(jìn)供暖系統(tǒng)供暖樓中常存在房間冷熱不均、溫差較大的現(xiàn)象,除改進(jìn)管理外,建議重新做水力平衡,條件允許時(shí)增加動(dòng)態(tài)和靜態(tài)平衡閥,還可節(jié)省循環(huán)水泵的電耗。

3.2.6 增加太陽(yáng)能的使用繼續(xù)推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)改造,達(dá)到全校使用太陽(yáng)能供應(yīng)熱水。路燈及其他景觀燈可以盡量使用太陽(yáng)能照明。

3.2.7 增加節(jié)水措施目前學(xué)校已經(jīng)建立了1000噸的中水處理站,但是只能處理洗浴污水,可采用先進(jìn)的中水處理技術(shù),增大中水處理站處理原水的范圍。建議校內(nèi)的綠化用水采用微噴滴灌方式澆灑,并設(shè)置單獨(dú)用水計(jì)量裝置?？芍鸩皆谑彝獾孛嫜b設(shè)滲水磚,雨水就地回滲,屋面雨水排至散水坡,經(jīng)滲水磚及滲水井滲入地下,以補(bǔ)充日益減少的地下水資源。

3.3 高成本改造節(jié)能潛力研究本項(xiàng)目高成本改造主要體現(xiàn)在更換現(xiàn)有設(shè)施為節(jié)能設(shè)施方面。具體改造潛力主要為提高護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、改造供暖系統(tǒng)及部分節(jié)電改造等方面。

3.3.1 圍護(hù)結(jié)構(gòu)校園內(nèi)建筑除虹遠(yuǎn)樓的外墻及屋頂增設(shè)了外保溫層外,其他建筑均無保溫層。外墻及屋頂?shù)膫鳠嵯禂?shù)均較大,建議增加外保溫層,使其傳熱系數(shù)達(dá)到要求。

除留學(xué)生公寓為鍍膜玻璃外,其余均為普通玻璃,而且除虹遠(yuǎn)樓的窗框?yàn)樗茕摯翱蛲?其余均為鋁合金窗框,一號(hào)宿舍樓的窗框仍為鋼窗。按照現(xiàn)行的節(jié)能技術(shù)要求,可以采用比較先進(jìn)的鍍膜玻璃,塑鋼窗框或者斷橋鋁合金窗框,這樣可以大大減少熱量的散失,提高房間的隔熱保溫效果。上述節(jié)能方案,外窗改造費(fèi)用70～100元/m2,外墻保溫改造費(fèi)用90～150元/m2,屋面保溫改造費(fèi)用30～50元/m2,實(shí)施后預(yù)計(jì)可達(dá)到節(jié)能20%～30%的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.2 改造供暖系統(tǒng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)目前設(shè)一個(gè)鍋爐房,鍋爐房?jī)?nèi)置三臺(tái)20噸,一臺(tái)10噸的鍋爐為校內(nèi)的各建筑供暖。根據(jù)測(cè)試結(jié)果發(fā)現(xiàn)部分建筑的室內(nèi)溫度偏高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出溫度要求的上限20℃,根據(jù)此種現(xiàn)象,可增加氣候補(bǔ)償器,增加末端循環(huán)水泵的變頻功能,而且還可以對(duì)校區(qū)的供熱管網(wǎng)進(jìn)行改造。校區(qū)的供熱管網(wǎng)可以按現(xiàn)有建筑狀況調(diào)整到最合理狀態(tài),各支路安裝動(dòng)態(tài)壓力平衡閥,以二次水出水溫度控制一次水的流量,一次水的流量變化由變頻泵調(diào)節(jié),當(dāng)送水量減小,送水溫度提高時(shí),則減少鍋爐的燃?xì)饬?以保證送水溫度不變,從而達(dá)到節(jié)能的目的。

3.3.3 改進(jìn)電氣系統(tǒng)

3.3.3.1 更新變壓器隨著科技的進(jìn)步,各種節(jié)能的變壓器也越來越多。在條件允許的情況下,建議經(jīng)貿(mào)大學(xué)可以逐步考慮更換成節(jié)能環(huán)保變壓器產(chǎn)品S11系列。

3.3.3.2 加裝照明節(jié)電器在各功能區(qū)加裝適當(dāng)?shù)恼彰鞴?jié)電器,通過調(diào)壓、穩(wěn)壓等節(jié)電措施,從電源側(cè)實(shí)現(xiàn)照明節(jié)能。

3.3.3.3 更換節(jié)能燈逐步淘汰舊日光燈,并逐步更換成較好的節(jié)能燈。

3.3.3.4 空調(diào)節(jié)電器外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的大部分樓采用分體空調(diào),應(yīng)該采用空調(diào)節(jié)電保護(hù)器,實(shí)現(xiàn)空調(diào)節(jié)電的目標(biāo)。

3.3.3.5 電機(jī)節(jié)電器應(yīng)該在鍋爐房的電機(jī)上加安專用節(jié)電器,實(shí)現(xiàn)動(dòng)力節(jié)電的目標(biāo)。

3.3.4 設(shè)備維護(hù)大修①中水回用系統(tǒng)。目前,全校大部分沖廁和澆灌用水都是由中水站提供,經(jīng)過三年的使用,效率也大幅下降,設(shè)備損耗嚴(yán)重,應(yīng)盡快大修 ,確保中水項(xiàng)目的正常運(yùn)行。②配電室改造維護(hù)。學(xué)校的第一分配室及原金融配電已使用了近30年,設(shè)備及線路老化現(xiàn)象嚴(yán)重,存在重大用電安全隱患,應(yīng)進(jìn)行更換。

4結(jié)束語(yǔ)

總書記在十七大報(bào)告中指出:“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”。推進(jìn)節(jié)能減排工作、建設(shè)節(jié)約型校園是高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,建設(shè)一個(gè)綠色生態(tài)型和資源節(jié)約型校園已是大勢(shì)所趨?？偨Y(jié)近幾年對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)節(jié)約型校園建設(shè)的工作,有助于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作,建設(shè)節(jié)約型校園,在為國(guó)家節(jié)約大量能源,產(chǎn)生巨大節(jié)約環(huán)保效益的同時(shí),也有利于降低學(xué)校辦學(xué)費(fèi)用的支出,更能使廣大青年學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成珍惜能源的良好習(xí)慣,因此具有重大的研究意義和參考價(jià)值。

注釋:①1公斤煤發(fā)熱量為5,600大卡,1立方米天然氣為8,300大卡;1噸煤價(jià)格240元左右,1立方米天然氣為夏季1.9元(2007年1月已統(tǒng)一上漲至2.05元)、冬季1.8元(2007年1月已統(tǒng)一上漲至1.95元)。

參考文獻(xiàn):

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[3]夏春燕,羅秀山.高校節(jié)能降耗工作的研究[J].節(jié)能與環(huán)保,2007,(9).

第3篇：學(xué)校節(jié)能減排措施和建議范文

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排，并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，*副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了*松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、*先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和*龍華水質(zhì)凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下：

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。20*年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《*區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（20*-2010年）》、《*區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《*區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場(chǎng)參與，探索“2+*”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用*區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過政府購(gòu)買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+*”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)*多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬(wàn)元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過1600萬(wàn)元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識(shí)。通過報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版*區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造*綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬(wàn)戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。

20*年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬(wàn)噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.3*噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至20*年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至20*年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致GDP驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。*區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少?gòu)U棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用，激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià)，加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

第4篇：學(xué)校節(jié)能減排措施和建議范文

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。20*年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《*區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（20*-2010年）》、《*區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《*區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場(chǎng)參與，探索“2+X”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用*區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過政府購(gòu)買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+X”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)*多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬(wàn)元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過1600萬(wàn)元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識(shí)。通過報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版*區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造*綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬(wàn)戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。

20*年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬(wàn)噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.3*噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至20*年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至20*年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致GDP驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。*區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少?gòu)U棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用，激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià)，加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

第5篇：學(xué)校節(jié)能減排措施和建議范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于節(jié)能減排的工作要求，以推廣節(jié)能減排新技術(shù)為支撐，以大力推進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)目標(biāo)考核，確保完成 年節(jié)能減排目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

三、保證措施

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)管理

結(jié)合企業(yè)實(shí)際，今年繼續(xù)將重點(diǎn)耗能企業(yè)作為工作重點(diǎn)。開展高耗能工業(yè)企業(yè)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理。對(duì)我縣重點(diǎn)耗能大戶，逐戶落實(shí)節(jié)能目標(biāo)，并與企業(yè)簽定節(jié)能降耗責(zé)任狀，制定嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)和考核體系，將節(jié)能目標(biāo)進(jìn)一步分解、細(xì)化、落實(shí)到各企業(yè)，由節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行督察，以確保節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)未完成年度目標(biāo)的企業(yè)，項(xiàng)目主管部門暫停其新上項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案，不允許向國(guó)家推薦國(guó)債資金支持項(xiàng)目，取消年度各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策及榮譽(yù)評(píng)選資格。

責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)局、統(tǒng)計(jì)局

（二）加大污染物減排管理力度

全面完成項(xiàng)目建設(shè)?？刂乒I(yè)污染源，轄區(qū)內(nèi)國(guó)家控制重點(diǎn)污染源— 縣宏業(yè)供熱公司，必需裝置污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，要在 年 月 日前通過數(shù)據(jù)有效性審核和驗(yàn)收后，與省、市監(jiān)控平網(wǎng)，確保參數(shù)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、傳輸穩(wěn)定，完成十一五”環(huán)保規(guī)劃》工業(yè)治理項(xiàng)目排污許可證發(fā)放工作?？刂妻r(nóng)村農(nóng)業(yè)污染源，年底前完成 縣東盛商品豬集約化養(yǎng)殖廢物綜合利用項(xiàng)目的污染治理及 縣大成綠色食品有限公司年處理5000噸糞便資源利用項(xiàng)目。所有重點(diǎn)污染源的污染治理設(shè)施必需穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,落實(shí)各項(xiàng)減排監(jiān)測(cè)體系能力建設(shè)項(xiàng)目配套資金。全縣化學(xué)需氧量和二氧化硫監(jiān)察系數(shù)分別達(dá)到1.6%和1.0%污水處置廠污水處置率不低于50%青龍河、珠子河入境斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量規(guī)范》二類水體要求。

責(zé)任單位：縣環(huán)境維護(hù)局

（三）強(qiáng)化節(jié)能減排工程建設(shè)

責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)局、環(huán)境維護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（四）推廣一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品

推廣應(yīng)用散裝水泥、商品混凝土，繼續(xù)落實(shí)國(guó)家發(fā)展散裝水泥政策。杜絕“禁現(xiàn)”區(qū)域內(nèi)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土現(xiàn)象的發(fā)生。開展公共建筑節(jié)能試點(diǎn)，探索推廣使用地源熱泵等節(jié)能產(chǎn)品。繼續(xù)做好高效照明產(chǎn)品的推廣工作，推廣范圍包括城鄉(xiāng)居民、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等大宗用戶。

責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)局、科技局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、政府辦

（五）抓好其他重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排

全面推進(jìn)農(nóng)村、建筑房產(chǎn)、交通運(yùn)輸、商業(yè)和民用、公共機(jī)構(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。抓好工業(yè)節(jié)能減排的同時(shí)。

帶動(dòng)4個(gè)村屯，農(nóng)村領(lǐng)域：投資200萬(wàn)元建設(shè)大型秸桿燃?xì)庹疽蛔Ｍ顿Y50萬(wàn)元建設(shè)太陽(yáng)能熱水器和秸桿氣化爐各200個(gè)，力爭(zhēng)“十一五”末前，全縣建成農(nóng)村沼氣池2000個(gè)。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局

推廣應(yīng)用新型墻體資料，建筑房產(chǎn)領(lǐng)域：鞏固禁止使用粘土燒結(jié)磚成果。力爭(zhēng)年底前建設(shè)完成 縣 節(jié)能建材有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)立方米新型墻體資料資源綜合利用項(xiàng)目。加大新建建筑施工階段節(jié)能強(qiáng)制性規(guī)范執(zhí)行力度，加強(qiáng)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，全面實(shí)施“暖房子”工程。

責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

大力發(fā)展公共交通，交通運(yùn)輸領(lǐng)域：繼續(xù)淘汰老舊汽車。積極推廣汽車加氣。

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局

建議低碳消費(fèi)。商業(yè)和民用領(lǐng)域：大力推廣高效節(jié)能燈、綠色空調(diào)等節(jié)能產(chǎn)品。

責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、商務(wù)和糧食局

做好公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作。公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域：抓好公共機(jī)構(gòu)水、電、油、氣的節(jié)能管理。

責(zé)任單位：縣政府辦公室

（六）全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)各項(xiàng)工作

確保項(xiàng)目早日建成并發(fā)揮效益。三是進(jìn)一步完善行業(yè)準(zhǔn)入、資源定價(jià)、財(cái)政和稅費(fèi)、地方環(huán)境規(guī)范、統(tǒng)計(jì)核算等相關(guān)配套政策。四是學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。組織相關(guān)人員考察學(xué)習(xí)其他試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，一是做好《縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度管理。為我縣進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作提供參考。五是設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，樹立一批示范典型。

責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局

（七）積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

第6篇：學(xué)校節(jié)能減排措施和建議范文

噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，同比上升5.96

%。與全年單位gdp能耗下降0.99%的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，余下來的時(shí)間，我區(qū)為確保達(dá)到全年能耗預(yù)定的目標(biāo)，將采取斷然措施，甚至不惜犧牲一點(diǎn)gdp也要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

一、以來節(jié)能目標(biāo)完成情況

湞江區(qū)單位gdp能耗為1.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，下降5.024%，下降8.50%，下降4.81%，下降4.93%，至我區(qū)萬(wàn)元gdp能耗降低率進(jìn)度累計(jì)完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的106.02%，超額完成四年計(jì)劃進(jìn)度

26.02個(gè)百分點(diǎn)。

6月30日止，我區(qū)單位gdp能耗1.082噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比上升5.96%，未能完成年度計(jì)劃目標(biāo)。

二、國(guó)發(fā)[]12號(hào)文件落實(shí)情況

一、增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感。我區(qū)高度重視節(jié)能減排工作，成立了湞江區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)工作小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，制定了《湞江區(qū)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案》，與3家全區(qū)用能大戶簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。區(qū)“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)完成與否是衡量全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、具有一票否決領(lǐng)導(dǎo)能力的重要指標(biāo)，是區(qū)政府向黨和人民作出的莊嚴(yán)承諾，是衡量落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效的重要標(biāo)志，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)我區(qū)的社會(huì)形象。當(dāng)前，節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是以來，高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)。今年以來，由于我區(qū)企業(yè)呈現(xiàn)金融危機(jī)以后的高速恢復(fù)增長(zhǎng)，大多數(shù)企業(yè)用能也隨之恢復(fù)增長(zhǎng)等原因，能耗不降反升，為完成今年的節(jié)能目標(biāo)，區(qū)委區(qū)政府高度重視我區(qū)節(jié)能降耗工作，特別是今年，多次召開會(huì)議想方設(shè)法降低能耗，確保完成我區(qū)節(jié)能降耗目標(biāo)。我區(qū)各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)將充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，下更大決心，花更大氣力，一定會(huì)果斷采取強(qiáng)有力、見效快的政策措施，打好節(jié)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

二、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。組織開展了對(duì)全區(qū)9家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況及“十一五”目標(biāo)完成進(jìn)度的評(píng)價(jià)考核，公開考核結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加大問責(zé)力度。及時(shí)了全區(qū)和重點(diǎn)耗能企業(yè)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)，以及上半年全區(qū)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)。我區(qū)按照節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制的要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，組織開展本地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，對(duì)未完成目標(biāo)的地區(qū)進(jìn)行責(zé)任追究。到“十一五”末，要對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)未完成任務(wù)的各鎮(zhèn)、各部門，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。

三、加大淘汰落后產(chǎn)能力度。我區(qū)沒有淘汰落后產(chǎn)能的職能，也沒有淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)和任務(wù)，但我區(qū)積極配合市級(jí)部門開展這項(xiàng)工作，關(guān)閉了黃崗水泥廠。

四、嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目。區(qū)投資主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目，有關(guān)部門要責(zé)令停止建設(shè)，建議金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款。對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)，建議金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款，建議有關(guān)部門要停止供電供水。落實(shí)限制“兩高”產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策，控制“兩高”產(chǎn)品出口。

五、加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。由于區(qū)財(cái)政資金十分緊張，我區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目積極申請(qǐng)扶持資金。重點(diǎn)支持重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等，湞江區(qū)已把節(jié)能減排指標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目，節(jié)能專項(xiàng)資金要向能直接形成節(jié)能能力的項(xiàng)目?jī)A斜。我區(qū)在6月中旬前出臺(tái)加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造給予支持。

六、切實(shí)加強(qiáng)用能管理。我區(qū)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)綜合能源消費(fèi)量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)察。

七、強(qiáng)化重點(diǎn)耗能單位節(jié)能管理。我區(qū)突出抓好9家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，公告考核結(jié)果，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)用能管理。

八、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。我區(qū)加強(qiáng)對(duì)冶金、鑄鋼、化工、水泥、建材等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理，加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管，到底，我區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)活動(dòng)，公共機(jī)構(gòu)能源消耗指標(biāo)要在去年基礎(chǔ)上降低5%。加強(qiáng)流通服

務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作。加大汽車、家電以舊換新力度。九、大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。我區(qū)根據(jù)《韶關(guān)市節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄》大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)的推廣。在我區(qū)道路照明、公共場(chǎng)所、公共機(jī)構(gòu)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。落實(shí)區(qū)政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單動(dòng)態(tài)管理。

十、完善節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策。我區(qū)沒有這方面的職能，但堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)節(jié)能各項(xiàng)政策。

十二、加大監(jiān)督檢查力度。8月組織了對(duì)廣東東明股份有限公司節(jié)能燈、韶關(guān)市金三江耐火材料有限公司烘干設(shè)備節(jié)能情況、韶關(guān)市錦德峰實(shí)業(yè)有限公司的節(jié)能非晶合金變壓器項(xiàng)目、韶關(guān)市金微廚具有限公司的智能化節(jié)能減排燃燒器等企業(yè)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的檢查。區(qū)級(jí)政府要組織開展節(jié)能專項(xiàng)督察，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上“兩高”項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、減排設(shè)施不正常運(yùn)行及嚴(yán)重污染環(huán)境等問題，徹底清理對(duì)高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)重點(diǎn)案件要掛牌督辦，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。湞江區(qū)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)韶冶、韶鑄等重點(diǎn)用能單位開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能等問題，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、建設(shè)局開展對(duì)湞江區(qū)酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀過度照明檢查。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮職工監(jiān)督作用，加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。

十三、深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)。我區(qū)舉辦了“全國(guó)節(jié)能周”宣傳活動(dòng)，7月組織企業(yè)進(jìn)行節(jié)能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。這些活動(dòng)、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)能源資源和生態(tài)環(huán)境情況的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。組織開展好全國(guó)節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等活動(dòng)。在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展廣泛深入的“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)理念，加快形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式。新聞媒體要加大節(jié)能減排宣傳力度，在重要欄目、重要時(shí)段、重要版面跟蹤報(bào)道各地區(qū)落實(shí)本通知要求采取的行動(dòng)，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。

十四、實(shí)施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控。我區(qū)于9月制定了《湞江區(qū)節(jié)能預(yù)警調(diào)控》，做好節(jié)能減排形勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)。湞江區(qū)如今年第四季度完成目標(biāo)有困難，將及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案。湞江區(qū)把節(jié)能減排放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人民政府對(duì)湞江區(qū)節(jié)能減排負(fù)總責(zé)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。區(qū)發(fā)展改革委加強(qiáng)節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動(dòng)節(jié)能降耗工作，區(qū)經(jīng)信局做好節(jié)能的協(xié)調(diào)推動(dòng)工作，區(qū)建設(shè)局做好減排的協(xié)調(diào)推動(dòng)工作，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)能源監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)。區(qū)有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)貫徹落實(shí)本通知精神的督促檢查，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

三、“十一五”節(jié)能預(yù)計(jì)完成情況

十一五”萬(wàn)元gdp能耗降低率進(jìn)度

湞江區(qū)單位gdp能耗為1.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，下降5.024%，下降8.50%，下降4.81%，下降4.93%，至我區(qū)萬(wàn)元gdp能耗降低率進(jìn)度累計(jì)完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的106.02%，超額完成四年計(jì)劃進(jìn)度26.02個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)單位gdp能耗為1.021噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，預(yù)計(jì)能完成能耗下降0.99%目標(biāo)，即我區(qū)單位gdp能耗為1.082噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，也能完成“十一五”規(guī)劃gdp能耗下降20%的目標(biāo)。

四、下半年擬采取的節(jié)能措施

一是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的單位能耗限額管理，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改。逾期不治理或達(dá)不到治理要求，情節(jié)嚴(yán)重的，由區(qū)經(jīng)信局和發(fā)改局提出意見，區(qū)政府依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓或依法予以關(guān)閉。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控的9家重點(diǎn)耗能企業(yè)（即中金嶺南、活力股份、市自來水公司、力拓民爆、市煙葉復(fù)烤、水玻璃廠、浪奇、華興水泥、韶鑄）嚴(yán)格監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹國(guó)家《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》，發(fā)揮節(jié)能主體作用，調(diào)動(dòng)職工節(jié)能降耗的積極性，加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)管理，配備專職人員，建立健全節(jié)能管理體系，完善用能節(jié)能制度，編制節(jié)能規(guī)劃，制定節(jié)能目標(biāo)，層層分解和考核。年銷售收入達(dá)到2500萬(wàn)元的企業(yè)要定期向區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局報(bào)告能源利用情況。區(qū)經(jīng)信局要切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督；規(guī)劃、建設(shè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工使用各環(huán)節(jié)的節(jié)能，新建住宅和公共建設(shè)在設(shè)計(jì)和建造中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，優(yōu)先采用節(jié)能型建筑材料和設(shè)備，提高保溫隔熱性能，達(dá)到節(jié)能50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)建筑的節(jié)能改造。推廣使用新型墻體材料，逐步禁止使用實(shí)心頁(yè)巖磚、水泥磚，推廣使用粉煤灰磚、工業(yè)廢渣制磚和空心磚。對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售；城管、旅游等部門要在公用設(shè)施、城市道路照明中增加高效光源的使用比例，限制使用高壓汞燈，禁用白熾燈。在賓館、商廈、

體育場(chǎng)館、居民住宅中大力推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品和空調(diào)節(jié)能技術(shù)，引導(dǎo)合理的消費(fèi)模式和生活方式。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、機(jī)械制造、化工建材等重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。把莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)資源整合；進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，堅(jiān)決取締“五小企業(yè)”。對(duì)一些規(guī)模小、消耗大、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)能力低下，不具備安全生產(chǎn)條件和浪費(fèi)破壞資源的化工、建材等企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)等措施，對(duì)已被淘汰的企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或予以關(guān)閉，吊銷排污許可證和停止供電，屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，依法吊銷生產(chǎn)許可證；鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、高附加值的第三產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)、金融、信息、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)交通運(yùn)輸、批發(fā)零售業(yè)、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)，積極解決就業(yè)為主的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重和水平；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代中藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)附加值率，確保經(jīng)濟(jì)總量提高，資源消耗下降。

三是加快技術(shù)改造步伐，加大節(jié)能資金投入，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。以企業(yè)為主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，開展應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。要加強(qiáng)對(duì)外交流和合作，積極引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和管理模式，加快節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用力度。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，采取節(jié)能專項(xiàng)資金補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能中介機(jī)構(gòu)開展高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣和成果轉(zhuǎn)化，推行合同能源管理和節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金投向節(jié)能降耗領(lǐng)域，多渠道爭(zhēng)取節(jié)能資金扶持。水泥廠要把污染物排放作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來研究；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)造條件，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，為外來投資者提供優(yōu)良寬松的環(huán)境，以便吸引更多節(jié)能資金注入；積極推動(dòng)和引進(jìn)社會(huì)各方面加強(qiáng)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)通過市場(chǎng)直接融資和利用國(guó)際金融組織貸款等，加大能耗技改力度。

第7篇：學(xué)校節(jié)能減排措施和建議范文

一、國(guó)家出臺(tái)政策法規(guī)是落實(shí)節(jié)能減排工作的關(guān)鍵。

據(jù)介紹，國(guó)資委已與央企、地方企業(yè)簽訂了節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任，對(duì)超額完成目標(biāo)的第二任期央企負(fù)責(zé)人，總體減排達(dá)到或者接近國(guó)際先進(jìn)水平的，或者在國(guó)內(nèi)同行中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人，結(jié)合任期考核，給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的企業(yè)，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度實(shí)行扣分處理。對(duì)于弄虛作假的企業(yè)，除有關(guān)部門依照規(guī)定給予處理以外，國(guó)資委將在業(yè)績(jī)考核中給予降級(jí)降分的處理。

日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步明確了節(jié)能減排的主要目標(biāo)任務(wù)和總體要求。今后，國(guó)家將出臺(tái)相關(guān)政策，九大措施重拳出擊，以解決目前在節(jié)能減排問題上遇到的認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問題。

首先控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程。加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。

創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)垃圾資源化利用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。

夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制，建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。

健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策，實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。

加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)。組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級(jí)各類的學(xué)校教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。

政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。在節(jié)能減排工作中，中央政府將率先垂范。今年全國(guó)要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬(wàn)支，中央國(guó)家機(jī)關(guān)將率先更換節(jié)能燈。

在全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上科技部副部長(zhǎng)尚勇說，當(dāng)前，以低能耗、低排放為特征的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為國(guó)際科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)，抓住當(dāng)前技術(shù)突破和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走出一條具有西部特色的節(jié)能減排道路，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，具有十分重大的意義。

他指出，加強(qiáng)節(jié)能減排、促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式的一場(chǎng)深刻變革。這不僅需要科技創(chuàng)新的強(qiáng)有力支撐，更需要在體制、機(jī)制和政策等方面系統(tǒng)推進(jìn)。他強(qiáng)調(diào)，第一要增強(qiáng)共識(shí)，把節(jié)能減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵舉措；第二要把資源工業(yè)和制造業(yè)作為節(jié)能減排重點(diǎn)；第三要把加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為節(jié)能減排的主要舉措；第四要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為節(jié)能減排的根本動(dòng)力。

二、各大企業(yè)、行業(yè)要身體例行當(dāng)好節(jié)能減排的排頭兵

國(guó)務(wù)院總理在日前的全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來。

眾所周知，石油和化工行業(yè)不僅是耗能大戶，也是排污大戶。因此節(jié)能減排對(duì)行業(yè)來說是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，形式嚴(yán)峻，國(guó)家已經(jīng)將節(jié)能減排工作擺上到了突出地位。在推廣節(jié)能減排工作當(dāng)中，節(jié)能減排工作取得了一些成績(jī)，但目前仍面臨較大的困難。

首先，高耗能、高污染產(chǎn)品產(chǎn)能增長(zhǎng)過快，抑制難度大。近幾年來，氮肥、純堿、燒堿、電石、黃磷等行業(yè)的投資增長(zhǎng)均以30%左右的速度遞增，致使這些行業(yè)產(chǎn)能過剩，同時(shí)由于調(diào)控機(jī)制不力和地方保護(hù)等原因，致使國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不能得到貫徹落實(shí)，扭轉(zhuǎn)高耗能、高污染產(chǎn)品產(chǎn)能增長(zhǎng)過快的勢(shì)頭難度很大。其次，節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后。目前，行業(yè)的能耗和產(chǎn)排污統(tǒng)計(jì)辦法很不健全。有的是十多年前制訂的，已不適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)的需要；有的根本沒有標(biāo)準(zhǔn)，需要立即研究制訂。另外，節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)和管理隊(duì)伍十分薄弱，許多企業(yè)沒有專職的能源和環(huán)保管理人員，即使是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也有很多需要各行業(yè)協(xié)會(huì)幫助核實(shí)。為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，這就要求我們的各大企業(yè)、行業(yè)從以下幾個(gè)方面入手：

第一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)

業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活業(yè)；要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。要積極實(shí)施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備；對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。二、要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進(jìn)行業(yè)間廢物循環(huán)。要推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少?gòu)U物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。

三、要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，著力抓好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)建設(shè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

四、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機(jī)制。要成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)政策措施。要設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、節(jié)能降耗活動(dòng)、>！化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；要建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的保障機(jī)制，將降耗減排指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任和干部考核體系。

三、落實(shí)節(jié)能減排需要全民參與，全民行動(dòng)

節(jié)能減排不僅是企業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放等對(duì)環(huán)境污染所帶來的問題。社會(huì)的主體是人，節(jié)能減排的主體也必須是人，節(jié)能減排必須從每一個(gè)來抓起。由于個(gè)體的認(rèn)識(shí)不足或者忽視，致使一個(gè)水、電等白白的浪費(fèi)掉、汽車無情地冒著黑煙……。不是沒有人注意到環(huán)境的惡化，已經(jīng)所帶來的危害，而是多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境污染問題離自己很遙遠(yuǎn)，不是自己的事情，也不是浪費(fèi)自己的錢財(cái)，甚至有一些人認(rèn)為自己有錢，無所謂浪費(fèi)。殊不知，水、電、氣這些都是人類共同的資源，現(xiàn)在的浪費(fèi)，就給子孫后代帶來無窮隱患。因此，節(jié)能減排人人有責(zé)，需要人人參與。

第8篇：學(xué)校節(jié)能減排措施和建議范文

大家下午好！

今天召開這次會(huì)議，主要是安排部署高效照明產(chǎn)品推廣工作。首先，我代表省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省政府節(jié)能辦，對(duì)各位來賓和新聞界的朋友們，以及6家在推廣高效照明產(chǎn)品的企業(yè)表示熱烈的歡迎。下面，我通報(bào)一下去年全省高效照明產(chǎn)品推廣工作情況，并就做好今年推廣工作講幾點(diǎn)意見。

一、多措并舉，高效照明產(chǎn)品推廣工作取得積極成效

2011年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中央的決策部署，把節(jié)能工作擺上更加突出位置，作為推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，加大攻堅(jiān)力度，狠抓工作落實(shí)，全省萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)降低22.1%，超額完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。高效照明產(chǎn)品推廣是國(guó)家確定的一項(xiàng)重要工作，我省圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。歸納起來，有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是成效顯著。2011年，國(guó)家下達(dá)我省500萬(wàn)只高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)，實(shí)際推廣高效照明產(chǎn)品741萬(wàn)只，超額完成了國(guó)家下達(dá)的推廣任務(wù)。按中標(biāo)價(jià)格銷售總額達(dá)7323萬(wàn)元，落實(shí)中央財(cái)政補(bǔ)貼3496萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)節(jié)電7.75億千瓦時(shí)，節(jié)省電費(fèi)4.57億元，減排二氧化碳77.5萬(wàn)噸?！笆晃濉币詠?，累計(jì)推廣節(jié)能燈1950萬(wàn)支，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金7926萬(wàn)元，累計(jì)年可節(jié)電20.4億千瓦時(shí)，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益非常顯著。

二是部署周密。召開了“全省2011年高效照明產(chǎn)品推廣新聞會(huì)”，制定了實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。重點(diǎn)選擇照明產(chǎn)品使用集中，需求量大的電子、紡織等工礦企業(yè)和商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等大宗用戶，以及推廣效率高、易于組織的大型居民社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行推廣。根據(jù)各市的需求調(diào)查，將推廣任務(wù)落實(shí)到各市，提出了工作要求，各級(jí)節(jié)能主管部門指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，有力地保障了高效照明產(chǎn)品推廣工作的順利開展。

三是監(jiān)管有力。定期調(diào)度各市高效照明產(chǎn)品推廣進(jìn)展情況，增強(qiáng)各市對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，及時(shí)解決推廣工作中遇到的問題，確保了推廣工作的順利開展。向全省公開了舉報(bào)電話，對(duì)弄虛作假等行為，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)后期核查和監(jiān)管，確保高效照明產(chǎn)品真正安裝到位，確保用戶得到實(shí)惠。將推廣高效照明產(chǎn)品任務(wù)完成情況列入對(duì)各市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，年底進(jìn)行考核。

四是形式多樣。推廣高效照明產(chǎn)品重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，開展了“創(chuàng)建高效照明產(chǎn)品推廣示范村”活動(dòng)，將高效照明產(chǎn)品推廣與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，累計(jì)在全省農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建了1260個(gè)示范村，推廣應(yīng)用節(jié)能燈780余萬(wàn)支，落實(shí)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼2418萬(wàn)元，為農(nóng)民節(jié)省電費(fèi)2.23億元。在讓農(nóng)民享受到優(yōu)惠政策的同時(shí)，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的節(jié)能減排意識(shí)。

五是產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快高效照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，抓住國(guó)家實(shí)施節(jié)能燈推廣補(bǔ)貼的機(jī)遇，大力培育高效照明產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。今年上半年，全省高效照明產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入35.8億元，同比增長(zhǎng)37%，利稅1.51億元，增長(zhǎng)33%，涌現(xiàn)出煙臺(tái)紅壹佰照明、浪潮光電、金暉光電、佛都照明等一批龍頭骨干企業(yè)。煙臺(tái)紅壹佰公司兩次入圍國(guó)家節(jié)能燈推廣補(bǔ)貼目錄。全省高效照明產(chǎn)品企業(yè)獲得“節(jié)字標(biāo)”證書42張。

這些成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各部門的艱苦努力，也得益于廣大企業(yè)和新聞單位的積極參與，在此，我代表省經(jīng)濟(jì)和信息化委，對(duì)大家多年來給予全省節(jié)能工作的大力支持表示衷心的感謝！

二、再接再厲，確保完成2012年推廣任務(wù)

今年是“十二五”開局之年，也是深入推進(jìn)節(jié)能工作的重要一年。上半年，全省萬(wàn)元GDP能耗降低2.56%，與全年降低3.66%的目標(biāo)相比還有較大差距，部分市節(jié)能目標(biāo)完成沒有達(dá)到進(jìn)度要求，全省節(jié)能形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各市要把推廣節(jié)能燈作為深入推進(jìn)節(jié)能工作的一項(xiàng)重要措施，擺上突出位置，從思想上高度重視，行動(dòng)上抓好落實(shí)，牢牢把握這個(gè)機(jī)遇，總結(jié)以往推廣經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保完成國(guó)家下達(dá)給我省的推廣任務(wù)，用足用好國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，推動(dòng)我省高效照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為完成今年和“十一五”節(jié)能目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)做出貢獻(xiàn)。具體做好以下工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效照明產(chǎn)品是國(guó)家采取的重要節(jié)能惠民政策，今年繼續(xù)開展財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效照明產(chǎn)品工作，下達(dá)我省高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)量是600萬(wàn)只，比去年增長(zhǎng)了20%。當(dāng)前離年底僅有不到4個(gè)月的時(shí)間了，而且國(guó)家推廣節(jié)能燈工作已經(jīng)實(shí)施了三年，一些大宗用戶已經(jīng)普及，推廣的難度越來越大，完成推廣目標(biāo)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。從前幾年推廣情況看，大多數(shù)地區(qū)對(duì)推廣工作是高度重視的，能夠做到思想認(rèn)識(shí)到位、措施到位、人員到位，切實(shí)把推廣高效照明產(chǎn)品作為節(jié)能減排的一項(xiàng)標(biāo)志性工作來抓，抓得細(xì)，抓得實(shí)，抓得好。今年，各市節(jié)能主管部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)的精神，深入摸底調(diào)查，做好宣傳發(fā)動(dòng)，制定工作方案，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各市節(jié)能主管部門要按照本地區(qū)承擔(dān)的推廣任務(wù)量和具體調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況，會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真制定具體的推廣實(shí)施方案，在9月8日前報(bào)省經(jīng)信委、財(cái)政廳備案，并根據(jù)方案組織開展本地高效照明產(chǎn)品推廣和財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)工作。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣的最終受益人是大宗用戶和城鄉(xiāng)居民。各地要完善推廣配套辦法，創(chuàng)新推廣機(jī)制，提高推廣效果，使盡可能多的用戶享受到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)各方積極性，確保完成高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。省里把600萬(wàn)只的推廣任務(wù)，依據(jù)各市人口、城鄉(xiāng)發(fā)展水平和用電量情況，以及各市上報(bào)的需求數(shù)量等，分配到全省17個(gè)市。鑒于各縣市區(qū)工作基礎(chǔ)不同，需求量存在差異，建議各市不一定把推廣任務(wù)再分到各個(gè)縣區(qū)，可以根據(jù)實(shí)際情況，選擇重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮中標(biāo)企業(yè)的積極性，運(yùn)用相關(guān)銷售網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)，從照明產(chǎn)品更換數(shù)量相對(duì)集中的機(jī)械、化工、紡織等工礦企業(yè)，以及商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等重點(diǎn)領(lǐng)域著手，選擇大宗用戶、大型居民社區(qū)和行政村，集中采購(gòu)，集中安裝。要向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，通過替換在用的低效照明產(chǎn)品，讓農(nóng)民享受優(yōu)惠政策的同時(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民節(jié)能減排意識(shí)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。有條件的市可以制定具體配套政策，安排專項(xiàng)資金用于高效照明產(chǎn)品推廣。在確保規(guī)范操作的前提下，精簡(jiǎn)操作程序，加快推廣進(jìn)度，提高效率，確保按時(shí)完成任務(wù)。省里將繼續(xù)把高效照明產(chǎn)品推廣情況納入年度和“十二五”節(jié)能目標(biāo)考核內(nèi)容，統(tǒng)一對(duì)各市進(jìn)行考核。

（三）加大向公益性單位的推廣力度。高效照明產(chǎn)品推廣補(bǔ)貼活動(dòng)歸根到底是一項(xiàng)惠民工程。要切實(shí)做到惠民及民，發(fā)揮國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金的公益示范作用?！笆晃濉逼陂g，我省成功開展“高效照明產(chǎn)品推廣示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，為改善農(nóng)民生活質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也產(chǎn)生了良好的示范作用。今年，各市要進(jìn)一步加大向?qū)W校、社區(qū)、敬老院、福利院等公益性單位的推廣力度，深入開展綠色照明產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)敬老院、進(jìn)福利院等活動(dòng)，創(chuàng)建一批高效照明產(chǎn)品示范單位，引導(dǎo)這些單位加快淘汰高耗電白熾燈。以豐富多彩的高效照明產(chǎn)品推廣示范創(chuàng)建活動(dòng)為載體，擴(kuò)大節(jié)能燈推廣工作的惠及面和影響力。省里將及時(shí)總結(jié)各市的典型做法，對(duì)成效明顯的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的高效照明產(chǎn)品推廣工作局面。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各市節(jié)能主管部門在推廣工作中，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府推動(dòng)、企業(yè)為主、全社會(huì)參與的工作體系，形成協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制,提高工作效率，保證工作效果。要主動(dòng)與財(cái)政部門溝通，按照職責(zé)分工，密切合作，借助政府力量的推動(dòng)，共同做好推廣工作。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)與中標(biāo)企業(yè)和用戶溝通，搭建服務(wù)平臺(tái)，幫助中標(biāo)企業(yè)和用戶協(xié)調(diào)解決推廣工作中的關(guān)鍵問題，確保推廣工作順利開展。要調(diào)動(dòng)各方力量參與、配合、支持高效照明產(chǎn)品推廣工作，協(xié)調(diào)教育、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、國(guó)資、旅游、公共機(jī)構(gòu)，以及商業(yè)、婦聯(lián)等部門和單位參與推廣活動(dòng)，力爭(zhēng)在11月中旬以前完成今年推廣任務(wù)。要做好廢舊燈具回收工作，防止亂丟亂棄，污染環(huán)境。

（五）充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是高效照明產(chǎn)品推廣的責(zé)任主體，承擔(dān)我省今年推廣任務(wù)的中標(biāo)企業(yè)均是業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，有著較好的產(chǎn)品信譽(yù)和較高的行業(yè)聲譽(yù)。希望中標(biāo)企業(yè)積極配合相關(guān)市節(jié)能和財(cái)政部門制訂實(shí)施方案，為大宗用戶提供必要的改造方案和技術(shù)支持，保證產(chǎn)品及時(shí)安裝到位，確保安裝的產(chǎn)品質(zhì)量與投標(biāo)產(chǎn)品一樣，銷售價(jià)格與中標(biāo)協(xié)議價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)格一樣，上報(bào)的安裝數(shù)量與實(shí)際安裝數(shù)量一樣，售后服務(wù)與投標(biāo)承諾一樣，并幫助居民用戶不僅算初始投資帳，還應(yīng)算運(yùn)行成本帳和環(huán)境效益帳，提高消費(fèi)者節(jié)能減排意識(shí)。企業(yè)要特別注重對(duì)經(jīng)銷、人員的培訓(xùn)，以服務(wù)用戶為宗旨，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)能力和水平。中標(biāo)企業(yè)之間也要相互支持、相互配合，共同發(fā)展。

（六）切實(shí)搞好督促檢查。財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣政策的一個(gè)顯著特點(diǎn)是注重后期核查和監(jiān)管，國(guó)家將組織力量對(duì)推廣情況進(jìn)行抽查，確定高效照明產(chǎn)品安裝到位后，企業(yè)才能申領(lǐng)到補(bǔ)貼資金。各市要加強(qiáng)督促，保證進(jìn)度，按照省實(shí)施方案的進(jìn)度要求，逐項(xiàng)落實(shí)，確保高效照明產(chǎn)品安裝到位，推廣任務(wù)落實(shí)到位。各市節(jié)能辦要與財(cái)政部門一起，加強(qiáng)對(duì)推廣工作的監(jiān)管，確保推廣工作流程公開、透明，確保執(zhí)行國(guó)家政策不變形、不走樣。各市和中標(biāo)企業(yè)要及時(shí)將推廣進(jìn)度情況報(bào)省經(jīng)信委和省財(cái)政廳。省里將適時(shí)對(duì)各市推廣工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，我們繼續(xù)面向全省公開舉報(bào)電話，舉報(bào)一經(jīng)核實(shí)，我們將在全省通報(bào)批評(píng)，并采取相應(yīng)處罰措施。

第9篇：學(xué)校節(jié)能減排措施和建議范文

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；績(jī)效；綜合評(píng)價(jià)

在題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》的重要講話中指出，中國(guó)在“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。如何實(shí)現(xiàn)這一節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)？2016年7月中旬上海環(huán)境院董事長(zhǎng)張益為此提出了“十大綠色主題”概念，包括深入實(shí)施污染防治行動(dòng)計(jì)劃、大力推進(jìn)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量減排、加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、有效控制溫室氣體排放。本文認(rèn)為，要貫徹落實(shí)提出的節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)，除了實(shí)施“十大綠色主題”計(jì)劃外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

1 企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)應(yīng)考慮的因素

1.1 社會(huì)輿論因素

從改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但是與此同時(shí)我們也付出了非常大的資源環(huán)境作為代價(jià)。從河流湖泊到海洋，從土壤到濕地到空氣質(zhì)量都受到了不同程度的污染，生物多樣性銳減。環(huán)境問題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾的身體健康以及生態(tài)系統(tǒng)都產(chǎn)生了較大的威脅。

近年來，大氣污染的治理、水資源的保護(hù)、土壤污染防治、節(jié)能減排、新能源突圍等問題作為被公眾熱切關(guān)注的話題屢屢在各種兩會(huì)中被普遍提及。目前，我國(guó)的大部分農(nóng)化企業(yè)都嚴(yán)重違背了“科學(xué)發(fā)展觀”的核心――“以人為本”，威脅到了人們的生產(chǎn)居住環(huán)境，農(nóng)化企業(yè)的整治革新已刻不容緩、迫在眉睫。

1.2 環(huán)境污染因素

我國(guó)農(nóng)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不能只著眼于短期發(fā)展，如果對(duì)“三廢”的處理不能及時(shí)落實(shí)，農(nóng)化企業(yè)的發(fā)展必將威脅到人們的身心健康并給生態(tài)環(huán)境造成難以逆轉(zhuǎn)的毀滅性傷害。這些都是盲目追求高規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致的必然結(jié)果。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中對(duì)我國(guó)的環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁也不容忽視。

1.3 企業(yè)因素

化工企業(yè)節(jié)能減排的三大“絆腳石”。其一，經(jīng)濟(jì)效益低下。其二，技術(shù)升級(jí)難度高。其三，政策短板。迫于新常態(tài)下對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂，我國(guó)對(duì)節(jié)能減排的要求還僅限于國(guó)務(wù)院文書，沒有真正意義上上升到法律層面，缺少一定的強(qiáng)制約束力。

1.4 地方政府因素

自改革開放以來，國(guó)家就把環(huán)境保護(hù)列為一項(xiàng)基本國(guó)策，以此明確環(huán)保在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，同時(shí)提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一”的環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)方針。換而言之，缺少一個(gè)有效的“節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)體系”。

2 企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)的基本原則

2.1 可行性原則

可行性原則是節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)的基石?？尚行栽瓌t又分為技術(shù)可行性原則、政策可行性原則和經(jīng)濟(jì)可行性原則。技術(shù)可行性原則主要體現(xiàn)在對(duì)技術(shù)的要求，即節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)體系的建立有相關(guān)應(yīng)用技術(shù)的保證，當(dāng)前可應(yīng)用的技術(shù)能夠支持?jǐn)?shù)據(jù)收集及統(tǒng)計(jì)分析。

2.2 公開透明原則

公開透明原則是節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)的總導(dǎo)向。群眾路線是我黨的根本工作路線，體現(xiàn)了我黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。公開透明原則保證了人民群眾對(duì)政府工作的監(jiān)督，切實(shí)體現(xiàn)了“人民當(dāng)家作主”。公開透明原則有利于建立“服務(wù)型”政府，有利于維護(hù)和穩(wěn)定和諧的官民關(guān)系，有利于提高節(jié)能減排工作的效率，對(duì)構(gòu)建“綠色社會(huì)，和諧中國(guó)”有一定的積極意義。

2.3 數(shù)據(jù)化原則

數(shù)據(jù)化原則是節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。我黨“實(shí)事求是”的思想路線要求我們必須用事實(shí)說話，規(guī)避主觀評(píng)價(jià)的盲目性，研究客觀數(shù)據(jù)，使節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)有據(jù)可循。以往政府的節(jié)能減排工作由于缺乏相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的支撐，能以考核工作完成情況，在一定程度上減慢了節(jié)能減排的實(shí)際進(jìn)度。

2.4 可比性原則

可比性原則是節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)在要求。可比性原則是衡量節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)體系動(dòng)態(tài)規(guī)律的保證，是數(shù)據(jù)化分析的關(guān)鍵。沒有比較價(jià)值的數(shù)據(jù)是無效數(shù)據(jù)，可比性原則可以剔除數(shù)據(jù)收集過程中的無效數(shù)據(jù)，使得節(jié)能減排過程中少做甚至不做無用功。

2.5 “兩手抓”原則

“兩手抓”原則是節(jié)能減排綜合評(píng)價(jià)的根本戰(zhàn)略。“兩手抓”原則為節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建了一個(gè)整體性框架，將節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)分為兩個(gè)部分。一是，政府評(píng)企業(yè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)具體情況進(jìn)行審核，二是，監(jiān)察部門評(píng)企業(yè)，根據(jù)對(duì)相關(guān)企業(yè)的走訪以及附近居民的反饋，對(duì)政府節(jié)能減排相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，對(duì)工作業(yè)績(jī)不合格的相關(guān)負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)小組進(jìn)行批評(píng)教育，工作懈怠情況尤為嚴(yán)重的進(jìn)行公示批評(píng)、停職察看。“兩手抓”原則對(duì)維持和鞏固節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)體系具有重大的戰(zhàn)略意義，有利于層層監(jiān)督、步步落實(shí)。

2.6 “專項(xiàng)專管”原則

“專項(xiàng)專管”原則是節(jié)能減排綜合評(píng)價(jià)的基本方針?！皩ｍ?xiàng)專管”原則主要體現(xiàn)在，設(shè)立節(jié)能減排管理專設(shè)機(jī)構(gòu)分管節(jié)能減排監(jiān)察部門，使節(jié)能減排監(jiān)察獨(dú)立于政府節(jié)能減排工作之外，屬于政府外部監(jiān)督。

3 企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

3.1 綜合評(píng)價(jià)管理體系

綜合評(píng)價(jià)管理體系是在基本原則的框架下，就各項(xiàng)基本因素分析概念化建立的一種節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)管理體系。其根本目的是為了讓節(jié)能減排評(píng)價(jià)體系能夠有序化，能夠在有關(guān)部門搭建的平臺(tái)中落到實(shí)處，對(duì)節(jié)能減排的工作起到積極的影響。

3.2 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是基于節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)管理體系建立的一種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以經(jīng)濟(jì)效益B、污染程度P、綜合能耗E、生態(tài)補(bǔ)償C四大指標(biāo)為節(jié)能減排管理體系中的監(jiān)測(cè)提供數(shù)據(jù)依據(jù)，簡(jiǎn)稱BPEC評(píng)價(jià)模型（見表1）。其主要目的在于明確評(píng)價(jià)管理體系中對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的要求。如果說綜合評(píng)價(jià)管理體系是一個(gè)框架，那么綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就是整個(gè)節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)體系的精神支柱。二者相輔相成，構(gòu)成了完整的節(jié)能減排績(jī)效綜合評(píng)價(jià)體系。BPEC指數(shù)越高，代表企業(yè)的節(jié)能減排效果越好，且與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)性也較好；反之，代表企業(yè)的節(jié)能減排效果越差，且與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)性也較差。

表1中各指標(biāo)及其相互關(guān)系可用公式表示如下：

表1中評(píng)價(jià)系數(shù)α的測(cè)定（YAAHP 分析）：

① 建立層次結(jié)構(gòu)模型

② 數(shù)據(jù)

③ 測(cè)定結(jié)果

即，由上述yaaph分析結(jié)果可得：

a1=0.3289；a2=0.2891；a3=0.2080；a4=0.1740

4 企業(yè)節(jié)能減排路徑評(píng)價(jià)之結(jié)論與展望

本文主要從分析企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效的因素分析、建立相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)、完善體系的構(gòu)建等方面對(duì)企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了全面剖析。如何更好地推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有賴于政府、居民、監(jiān)察部門等各方的努力，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否能完善節(jié)能減排目標(biāo)管理體系。對(duì)此，有以下對(duì)策：

（一）加強(qiáng)節(jié)能減排的管理，合理利用能源，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，突出節(jié)能減排工作的地位.

（二）企業(yè)要積極開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行完善，用信息化手段完善節(jié)能減排管理體系，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)設(shè)備IP化，建立工業(yè)耗能和污染物在線檢測(cè)平臺(tái)。

（三）相關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn)，組織開展節(jié)能減排宣傳工作，增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識(shí)，推廣節(jié)能減排的好方法。

（四）企業(yè)可以建立節(jié)能減排分析例會(huì)制度，按季度召開例會(huì)，對(duì)照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計(jì)劃，總結(jié)節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況，分析查找問題所在，研究制定改善措施。

（五）貫徹節(jié)能減排工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定符合本企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)管理的實(shí)施細(xì)則。

（六）企業(yè)組織開展節(jié)能減排的年終考核評(píng)比，對(duì)節(jié)能減排崗位責(zé)任不清、工作開展不力、制度不落實(shí)、能耗超過定額、浪費(fèi)資源嚴(yán)重的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。

（七）政府繼續(xù)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，切實(shí)落實(shí)好新環(huán)保法，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加速高耗能、污染排放量大、產(chǎn)品附加值低的生產(chǎn)企業(yè)的淘汰。

（八）政府要結(jié)合西部大開發(fā)和“新絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略，加快西部的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)向精深加工的轉(zhuǎn)變，同時(shí)發(fā)揮西部的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，利用好風(fēng)能發(fā)電、水能發(fā)電。

（九）環(huán)境監(jiān)察部門的工作人員要和企業(yè)做好交流和溝通的工作，以批復(fù)的要求為依據(jù)，監(jiān)察地表水的水文狀況，控制質(zhì)量和污染程度，做好巡視工作，提高預(yù)警功能和高效性，同時(shí)時(shí)刻做好相關(guān)記錄，將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)相對(duì)比，提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（十）作為社會(huì)公民，監(jiān)督企業(yè)在節(jié)能減排方面的工作是一種義不容辭的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)企業(yè)嚴(yán)重大量排污時(shí)，要及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告，協(xié)助監(jiān)管部門的采訪調(diào)查。監(jiān)管部門對(duì)認(rèn)真大力協(xié)助部門工作的群眾可給予相應(yīng)地表彰。