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企業(yè)的生命在于質(zhì)量,質(zhì)量的保證在于科學(xué)管理,科學(xué)管理的一個(gè)重要內(nèi)容和方法就是標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中,對(duì)重復(fù)性事物和概念,通過(guò)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一,以獲得滿意秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。簡(jiǎn)單地講,就是在一定范圍內(nèi)制定標(biāo)準(zhǔn)、貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)督檢查。而服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化就是指企業(yè)在服務(wù)領(lǐng)域通過(guò)規(guī)范化的管理制度、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)崗位上的工作項(xiàng)目、程序與預(yù)定目標(biāo)的設(shè)計(jì)和培訓(xùn),向顧客提供統(tǒng)一的、可追溯的和可檢驗(yàn)的重復(fù)服務(wù)。
服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化可以從不同的角度和側(cè)面細(xì)化進(jìn)行,在本文中主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行討論:一是服務(wù)流程層面,即服務(wù)的遞送系統(tǒng),向顧客提供滿足其需求的各個(gè)有序服務(wù)步驟,服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)的建立,要求對(duì)適合這種流程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)顧客提供相同步驟的服務(wù)。二是提供的具體服務(wù)層面,即在各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)中人性的一面,在一項(xiàng)服務(wù)接觸或“真實(shí)的瞬間”中,服務(wù)人員所展現(xiàn)出來(lái)的儀表、語(yǔ)言、態(tài)度和行為等。
一、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化
服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化著眼于整體的服務(wù),采用系統(tǒng)的方法,通過(guò)改善整個(gè)服務(wù)體系內(nèi)的分工和合作方式,優(yōu)化整個(gè)服務(wù)流程,從而提高服務(wù)的效率,尋求服務(wù)質(zhì)量的保證。
顧客在接受服務(wù)的過(guò)程中,一方面希望獲得專業(yè)化的服務(wù),一方面也希望得到極大的便利,減少等候的時(shí)間、方便結(jié)算。所以,在進(jìn)行服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)過(guò)程中,要以向顧客提供便利為原則,而不是為了公司內(nèi)部實(shí)施方便等。例如,病人到醫(yī)院看病,要經(jīng)歷排隊(duì)掛號(hào)、排隊(duì)就診、排隊(duì)付款、取藥四個(gè)環(huán)節(jié)。即便是每個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)人員都工作的非常出色,也很難讓病人滿意。患者身體本來(lái)就已經(jīng)很不舒服了,還要忍受這一系列煩瑣的事情,即使由其他人代替,這也不是一個(gè)讓人愉悅的過(guò)程。從某種程度上來(lái)講,其流程還有待于進(jìn)一步優(yōu)化,以最大的可能來(lái)滿足顧客的便利。
二、提供服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
服務(wù)通常是生產(chǎn)與消費(fèi)同步進(jìn)行的,美容店的服務(wù)在沒(méi)有出售前是不能提供出來(lái)的,服務(wù)在生產(chǎn)的時(shí)候同時(shí)被消費(fèi)。這種同步性也意味著較高的顧客參與度,服務(wù)的質(zhì)量與顧客滿意度將在很大程度上依賴于“真實(shí)瞬間”的情況,如果能在這些“接觸瞬間”提煉出可以標(biāo)準(zhǔn)化的部分,對(duì)企業(yè)本身而言無(wú)疑是一大挑戰(zhàn),同時(shí)也會(huì)成為服務(wù)的亮點(diǎn)?!敖佑|點(diǎn)”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,主要體現(xiàn)為服務(wù)人員的儀表、語(yǔ)言、態(tài)度和行為標(biāo)準(zhǔn)等,下面重點(diǎn)討論一下員工的語(yǔ)言、態(tài)度和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)服務(wù)人員語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)化。在服務(wù)的過(guò)程中有效的溝通是特別重要的,如果做不到這一點(diǎn),即使世界上最有效的服務(wù)思想也會(huì)煙消云散。這當(dāng)然需要很多服務(wù)技巧,例如服務(wù)人員要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、學(xué)會(huì)沉默,不僅要注重語(yǔ)言交流,還要注重非語(yǔ)言交流,但其中適中的語(yǔ)言表達(dá)是非常關(guān)鍵的。服務(wù)人員語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn),首先應(yīng)該包括一些基本的禮貌語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn),包括顧客來(lái)了要說(shuō)“歡迎光臨”;客人離店時(shí),講“祝您愉快”或“歡迎您再次光臨”;客人講“謝謝”時(shí),要答“不用謝”等。
服務(wù)人員的語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)還要根據(jù)行業(yè)不同的情況進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。在一次家具國(guó)際博覽會(huì)前夕,一位教授針對(duì)營(yíng)業(yè)員往往急于向顧客推銷產(chǎn)品的現(xiàn)象,為一個(gè)家具公司設(shè)計(jì)了服務(wù)員與顧客溝通時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言。要求當(dāng)顧客進(jìn)店時(shí)營(yíng)業(yè)員不要推銷,而是先詢問(wèn)顧客住宅有多大面積?家庭裝飾是什么風(fēng)格的?喜歡現(xiàn)代型的還是傳統(tǒng)型的家具?需要購(gòu)買哪種檔次的家具?將這些問(wèn)題了解清楚后,再按顧客的實(shí)際情況為他做“量身定制式”的顧問(wèn)推薦。博覽會(huì)結(jié)束時(shí),這家公司的訂貨量比往年多了好幾成。正是這種標(biāo)準(zhǔn)化的前期詢問(wèn)使服務(wù)人員能夠更好的把握顧客的真正需要,并將顧客需要的每一個(gè)細(xì)節(jié)都考慮進(jìn)去,為后期的定制化服務(wù)作好了準(zhǔn)備。
另外,服務(wù)人員要將一些專業(yè)知識(shí)語(yǔ)言以顧客追求的利益訴求方式傳遞給顧客,即將產(chǎn)品或服務(wù)的屬性轉(zhuǎn)化為功能或情感利益,這樣可以使顧客能夠更加明確的把握產(chǎn)品利益。如梅塞德斯表現(xiàn)出的“耐用”可以轉(zhuǎn)化為“車會(huì)持久的保持新面目,而且?guī)啄瓴挥觅I車”,其價(jià)格的“昂貴”可以轉(zhuǎn)化為“車幫助主人體現(xiàn)了尊貴,并且會(huì)帶來(lái)周圍人羨慕的眼光”,這些功能利益和情感利益才是顧客真正需要的。表現(xiàn)這些利益和情感利益的語(yǔ)言就非常有必要標(biāo)準(zhǔn)化,一方面可以糾正上述服務(wù)人員的推銷誤區(qū),另一方面有助于在顧客心中建立質(zhì)量可靠的形象。
(二)服務(wù)人員動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)時(shí)間動(dòng)作進(jìn)行研究最早是由泰勒提出的,為人們工作的每一個(gè)構(gòu)成環(huán)節(jié)制定一種科學(xué)方法,以代替舊有的只憑經(jīng)驗(yàn)的工作方式,試圖確定完成每項(xiàng)工作的最佳方式。通過(guò)對(duì)時(shí)間的研究及觀察工人工作時(shí)的動(dòng)作,確定完成工作過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)所需消耗的時(shí)間,仔細(xì)觀察每項(xiàng)特殊工作中可以測(cè)量的方面,得以發(fā)現(xiàn)工人具體在做什么,以及如何做。對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的各種動(dòng)作進(jìn)行分析,取消無(wú)用的多余動(dòng)作,使剩余的動(dòng)作都成為必要的良好的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作,通過(guò)這種科學(xué)的研究來(lái)提高工作效率和工作質(zhì)量。
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作的研究有一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)典型的例子,動(dòng)作研究專家吉爾雷斯夫婦對(duì)砌磚動(dòng)作進(jìn)行分析研究,把每砌一塊磚的十八個(gè)動(dòng)作減少到只有五個(gè),而在特殊情況下只需要兩個(gè)。UPS的管理當(dāng)局運(yùn)用了泰勒的科學(xué)管理原理的工時(shí)研究,對(duì)送貨司機(jī)的送貨路線和動(dòng)作都進(jìn)行了時(shí)間研究,設(shè)計(jì)出精確的工作程序。這其中包括開(kāi)車門(mén)、向收件人遞送包裹、記錄等一系列細(xì)節(jié)動(dòng)作。這雖然看起來(lái)有些刻板,但產(chǎn)生了良好的效果,使UPS平均每人每天遞送包裹達(dá)130件,而聯(lián)邦捷運(yùn)公司平均每人每天只取送80件,UPS的工作效率得到了大幅度的提高。
服務(wù)人員與顧客的接觸過(guò)程中,其動(dòng)作是非常有必要進(jìn)行規(guī)范的,即對(duì)服務(wù)接觸過(guò)程中服務(wù)人員動(dòng)作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。一方面可以實(shí)現(xiàn)諸如UPS送貨司機(jī)那樣的高效率,更重要的是以顧客所期望的動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)為其服務(wù),在顧客心目中建立一個(gè)良好的服務(wù)形象,盡可能避免由服務(wù)人員的經(jīng)驗(yàn)動(dòng)作而帶來(lái)顧客的不滿。通過(guò)對(duì)服務(wù)人員工作時(shí)動(dòng)作的觀察和分析,將那些會(huì)引起顧客不滿或誤解的動(dòng)作去掉,使剩余的動(dòng)作都成為必要的良好的顧客不會(huì)反感的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作。例如,在酒樓前廳接待要站立服務(wù),兩手交叉在體前或交叉在背后,兩腳成V字型或與肩同寬,身體正直平穩(wěn),顧客光臨時(shí)向顧客鞠躬或點(diǎn)頭問(wèn)候;引導(dǎo)顧客入座時(shí)向顧客指示方向,行進(jìn)中兩眼平視,正對(duì)前方,身體保持垂直平穩(wěn),無(wú)左右搖晃、八字步和羅圈腿,走在客人的右前方或左前方1.5~2步遠(yuǎn)距離處,身體略微側(cè)向客人,等等。
(三)服務(wù)人員態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)化。服務(wù)態(tài)度是服務(wù)人員對(duì)顧客的思想情感及其行為舉止的綜合表現(xiàn),包括對(duì)顧客的主動(dòng)熱情程度、敬重和禮貌程度,服務(wù)態(tài)度是衡量服務(wù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。提到服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度,就必須要提到沃爾瑪?shù)奈⑿Ψ?wù)。最近沃爾瑪重慶店開(kāi)業(yè),店內(nèi)員工胸前都掛著現(xiàn)金,如果不微笑顧客可以直接將現(xiàn)金取走。對(duì)服務(wù)人員態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督可能不像對(duì)語(yǔ)言和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化那么容易可行,但一定要具備統(tǒng)一性、可追溯性和可檢驗(yàn)性。就是說(shuō)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要對(duì)服務(wù)的檢驗(yàn)提供依據(jù),使其具有可追溯性,這樣才能達(dá)到服務(wù)的統(tǒng)一。
各類資質(zhì)齊全,技術(shù)實(shí)力雄厚
湖南華中礦業(yè)有限公司自2007年3月成立以來(lái),歷時(shí)5個(gè)春秋,已發(fā)展成為一家以礦業(yè)開(kāi)發(fā)為目標(biāo),以地質(zhì)勘查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、地質(zhì)鉆探、礦山采選冶及礦業(yè)科研等各類專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)為主業(yè)的科技型公司。
公司具有國(guó)土資源部頒發(fā)的固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)、環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的煤炭行業(yè)(礦井)專業(yè)乙級(jí)、冶金行業(yè)(冶金礦山工程)專業(yè)乙級(jí)、環(huán)境工程(水污染防治工程,固體廢物處理處置工程)等十多個(gè)資質(zhì)證書(shū),資質(zhì)范圍涵蓋地質(zhì)、礦業(yè)和環(huán)保的全領(lǐng)域,是湖南省同類企業(yè)中資質(zhì)最齊全的公司,也是唯一具有采掘資質(zhì)的公司。
公司依托中南大學(xué)人力和資源優(yōu)勢(shì),擁有一支高學(xué)歷、高素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的員工隊(duì)伍,并不斷吸納地礦、有色和煤田地勘系統(tǒng)中的部分教授級(jí)高級(jí)工程師、高級(jí)工程師和工程師,技術(shù)力量雄厚?,F(xiàn)有員工136人,其中各類專業(yè)技術(shù)人員118人,涉及地質(zhì)、測(cè)繪、鉆探、采選冶、工程設(shè)計(jì)、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、礦業(yè)科研等十多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。在國(guó)內(nèi)外的地質(zhì)勘查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、地質(zhì)鉆探等領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用,深受社會(huì)同仁的支持和信賴。
強(qiáng)化質(zhì)量管理,提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
2011年以來(lái),公司牢固樹(shù)立“質(zhì)量是信譽(yù),質(zhì)量是生命”的理念,以強(qiáng)化管理為基礎(chǔ),以技術(shù)升級(jí)為支撐,全面促進(jìn)質(zhì)量管理的提檔升級(jí)。公司質(zhì)量實(shí)行總工程師、總工辦、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人四級(jí)質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行每一環(huán)節(jié)審核簽字制度,視項(xiàng)目質(zhì)量為生命。公司聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)有威望的專家坐鎮(zhèn)審查、嚴(yán)格把關(guān),并對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),在華中年近七十的專家親自下礦井檢查指導(dǎo)工作,已不是什么稀奇事。
公司在人員管理上,本著尊重人、培養(yǎng)人、激勵(lì)人的原則,最大限度發(fā)揮員工的能動(dòng)性,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。尊重員工的需求,為員工營(yíng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展與員工發(fā)展相和諧?!捌髽I(yè)信任我們的多,我們應(yīng)該為企業(yè)做更多”,華中礦業(yè)員工們這種感恩心態(tài)為企業(yè)飛躍發(fā)展注入了源源動(dòng)力。
地勘環(huán)保攜手,業(yè)務(wù)全面開(kāi)花
地質(zhì)勘查以戴塔根、邵擁軍、胡祥昭等專家、教授為技術(shù)指導(dǎo),以虞有光、謝友良等高級(jí)工程師領(lǐng)街,承擔(dān)過(guò)大量國(guó)內(nèi)外大中小型地勘項(xiàng)目和綜合研究項(xiàng)目,其中固體礦產(chǎn)勘查和隱伏礦體定位預(yù)測(cè)等方面在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力。
環(huán)保技術(shù)服務(wù)由省環(huán)保廳環(huán)評(píng)專家宋劍飛博士領(lǐng)銜負(fù)責(zé),并聘請(qǐng)丁進(jìn)寶、胡運(yùn)泉、李新平等環(huán)評(píng)知名專家形成技術(shù)支撐力量,擁有注冊(cè)環(huán)評(píng)師8人,注冊(cè)環(huán)保工程師1人。主要從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)(采掘、冶金機(jī)電、社會(huì)區(qū)域等行業(yè))、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理、工程咨詢、技術(shù)咨詢等領(lǐng)域的工作,尤其是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域特色突出、業(yè)績(jī)明顯,目前在采掘、冶金等領(lǐng)域已經(jīng)承擔(dān)了100多項(xiàng)環(huán)評(píng)項(xiàng)目,為企業(yè)優(yōu)化選址布局、工程設(shè)計(jì)、防治措施、生產(chǎn)管理與環(huán)境管理提供有針對(duì)性的指導(dǎo)和科學(xué)的決策依據(jù)。
自*年我市推行政務(wù)公開(kāi)以來(lái),各級(jí)各部門(mén)積極行動(dòng),通過(guò)各種途徑,采取多種方式,建立一系列政務(wù)公開(kāi)的制度和規(guī)范,增加了政府工作的透明度,為全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了有效的保障作用。根據(jù)黨的*大和*屆三中全會(huì)精神,為進(jìn)一步貫徹民主和法治精神,實(shí)現(xiàn)“為民執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)治政”的政府管理目標(biāo),現(xiàn)就我市進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以“*”重要思想為指導(dǎo),以發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明為目標(biāo),以公開(kāi)透明、依法行政和勤政廉政為基本要求,建立公正透明的行政決策、運(yùn)行工作機(jī)制,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
(二)基本原則。政務(wù)公開(kāi)是指運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各項(xiàng)行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù),除屬于國(guó)家規(guī)定保密的外,都要向社會(huì)和群眾公開(kāi),以接受監(jiān)督。
實(shí)行政務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持以下原則:
1、依法公開(kāi)。凡法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)的必須公開(kāi)。
2、真實(shí)準(zhǔn)確。政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)可信。
3、講求時(shí)效。政務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性內(nèi)容常年公開(kāi),經(jīng)常性工作定期公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。
4、利于監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)的形式要有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
二、政務(wù)公開(kāi)的擴(kuò)大范圍
根據(jù)我市推行政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)際,除各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、政府部門(mén)必須實(shí)行政務(wù)公開(kāi)外,受市級(jí)政府部門(mén)依法委托履行行政職能的基層(事業(yè))單位也應(yīng)按照政務(wù)公開(kāi)的基本要求,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。
三、政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
(一)市、區(qū)(縣)政府政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容:
1、政府規(guī)章和政策性、規(guī)范性文件;
2、關(guān)系本地區(qū)改革和發(fā)展的重大事項(xiàng);
3、涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng);
4、城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重大事項(xiàng);
5、政府投資和財(cái)政資金使用的重大事項(xiàng);
6、涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及群眾切身利益政策調(diào)整等重大事項(xiàng)的決策過(guò)程;
7、其他應(yīng)予公開(kāi)的內(nèi)容。
(二)政府各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容:
1、《行政許可法》規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng);
2、行政機(jī)關(guān)制定的與群眾利益有關(guān)的各類規(guī)范性文件,以及與群眾利益有關(guān)的重大事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況;
3、重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;
4、本部門(mén)管理和使用大額財(cái)政資金的情況;
5、公務(wù)員的錄用和任免情況;
6、本部門(mén)的辦事制度和辦事程序;
7、其他應(yīng)予公開(kāi)的內(nèi)容。
(三)受政府部門(mén)依法委托履行行政職能的基層(事業(yè))單位政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容:
1、單位年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況;
2、涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況;
3、受政府部門(mén)依法委托履行行政職能(執(zhí)法及處理)情況;
4、接受捐贈(zèng)款物的管理和使用情況;
5、工作人員的錄用和任免情況;
6、本單位的辦事制度和辦事程序;
7、其他應(yīng)予公開(kāi)的內(nèi)容。
各區(qū)、縣(市)政府和市各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況,認(rèn)真做好充實(shí)村務(wù)、企務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的有關(guān)工作。
四、政務(wù)公開(kāi)的基本形式
應(yīng)予公開(kāi)的各項(xiàng)行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù),可通過(guò)以下一種或幾種途徑和形式予以公開(kāi):
(一)“中國(guó)*”政府門(mén)戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站;
(二)政府公報(bào)或其他公開(kāi)發(fā)行的政府信息???
(三)報(bào)刊、廣播、電視、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等媒體;
(四)新聞會(huì)、征求意見(jiàn)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、會(huì)議旁聽(tīng)等;
(五)公共閱覽室、資料索取點(diǎn)、公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所或者設(shè)施;
(六)政府信息公開(kāi)服務(wù)熱線、咨詢服務(wù)臺(tái);
(七)各級(jí)各類檔案館及現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心;
(八)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。
五、政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度
(一)重大事項(xiàng)集體討論決定制度。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在研究決定涉及本地區(qū)、本部門(mén)重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等情況時(shí),必須在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定后,按照規(guī)定程序和范圍公開(kāi)。
(二)公示制度。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),應(yīng)在決策或正式實(shí)施之前將意向或方案向社會(huì)公示,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。在充分吸納群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,再予以決策或正式公布實(shí)施,同時(shí),實(shí)施情況以及實(shí)施后涉及的政策調(diào)整情況,也應(yīng)及時(shí)公示告知。
(三)政府信息公開(kāi)制度。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《*市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(市政府令第202號(hào)),對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)該或允許向社會(huì)公開(kāi)的政府信息,應(yīng)通過(guò)定期召開(kāi)新聞(信息)會(huì),上報(bào)上網(wǎng)、會(huì)議旁聽(tīng)、立法聽(tīng)證等方式予以公開(kāi),不允許各級(jí)政府和部門(mén)以任何理由截留或隱瞞應(yīng)公開(kāi)的政府信息。
各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要按照市政府的統(tǒng)一部署和政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議確定的具體工作計(jì)劃,明確工作流程和工作重點(diǎn),制定各自的政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄,確定各自受理信息公開(kāi)申請(qǐng)的專門(mén)機(jī)構(gòu)和咨詢電話。
(四)辦事制度公開(kāi)制度。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)管理權(quán)限公開(kāi)和《行政許可法》的規(guī)定,認(rèn)真修訂完善現(xiàn)行政務(wù)公開(kāi)辦事制度,按照“實(shí)質(zhì)公開(kāi)”的要求,進(jìn)一步做好規(guī)范公開(kāi)部門(mén)及職能處室、公開(kāi)依法行政環(huán)節(jié)和流程、公開(kāi)辦事依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)辦事時(shí)限和結(jié)果等方面的工作。
(五)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督制度。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定,完善政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督制度。同時(shí),進(jìn)一步健全社會(huì)監(jiān)督制度,通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督信箱、行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒介的輿論監(jiān)督等渠道,認(rèn)真收集群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題,要及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
(六)責(zé)任追究制度。對(duì)在推行政務(wù)公開(kāi)制度中搞形式主義、工作不力或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,要批評(píng)教育,限期整改;對(duì)搞虛假公開(kāi),欺上瞞下,侵犯群眾民利的,要認(rèn)真查處,造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、政務(wù)公開(kāi)的工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真推行政務(wù)公開(kāi)制度,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,是黨的*大提出的工作任務(wù),體現(xiàn)了“*”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,也是實(shí)施依法治國(guó)基本方略,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。推行政務(wù)公開(kāi),有利于政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)管理方式,提高行政效率,加快服務(wù)政府、法制政府和責(zé)任政府的建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*大精神上來(lái),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。為進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作,市及各區(qū)、縣(市)推進(jìn)政務(wù)(村務(wù))公開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度要健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府各部門(mén)也要建立相應(yīng)的工作班子,認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。
(二)明確責(zé)任,抓好落實(shí)。各級(jí)政府要精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,把政務(wù)公開(kāi)工作作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的一項(xiàng)重要工作,精心組織,抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)。特別是對(duì)群眾最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注的方面,要進(jìn)一步細(xì)化本單位政務(wù)公開(kāi)的具體任務(wù)和內(nèi)容,制定具體的實(shí)施意見(jiàn)。市政府各部門(mén)和各區(qū)、縣(市)政府深化政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案在7月20日以前報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦公室(設(shè)在市政府督查室)備案。
差異化網(wǎng)絡(luò)與差異化服務(wù)
服務(wù)的差異,取決于物理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)對(duì)象/使用工具/服務(wù)功能(產(chǎn)品)的差異,由此引申出“三網(wǎng)融合”進(jìn)程中,差異化竟合的必然性,亦強(qiáng)化著廣電網(wǎng)絡(luò)的緊迫感。
首先?;局髁鳂I(yè)務(wù)不同。使廣電、電信網(wǎng)絡(luò)之間存在明顯的先天差異。
對(duì)比有線電視網(wǎng)及電信寬帶網(wǎng),雖然物理網(wǎng)絡(luò)的介質(zhì)材料趨同、業(yè)務(wù)差異模糊已成不爭(zhēng)的事實(shí),但基本主流業(yè)務(wù)的不同,決定了雙方在網(wǎng)絡(luò)特性、服務(wù)對(duì)象、使用工具、服務(wù)功能等領(lǐng)域先天差異的存在――
電信寬帶運(yùn)營(yíng)商采用無(wú)線及有線方式,為個(gè)人、家庭及企業(yè)用戶提供寬帶接入服務(wù)。用戶通過(guò)座機(jī)、手機(jī)和電腦終端,享受電信運(yùn)營(yíng)商提供的“全媒體”服務(wù)(產(chǎn)品)。作為“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”型傳輸網(wǎng)絡(luò),其提供服務(wù)的方式應(yīng)為:技術(shù)手段(智能化網(wǎng)管到終端)+營(yíng)業(yè)廳。
廣電有線運(yùn)營(yíng)商主要的服務(wù)對(duì)象為家庭、企業(yè)用戶,用戶通過(guò)電視機(jī)終端享受有線運(yùn)營(yíng)商提供的“全媒體”服務(wù)(產(chǎn)品)。作為“點(diǎn)對(duì)面”+“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”型傳輸網(wǎng)絡(luò),其提供服務(wù)的方式應(yīng)為:技術(shù)手段(全網(wǎng)智能管理/網(wǎng)管到戶)+營(yíng)業(yè)廳+上門(mén)調(diào)測(cè)。
對(duì)比之下,差異出現(xiàn)了!這種差異并非人為造成,而是先天存在的、是行業(yè)規(guī)律性的體現(xiàn),有線運(yùn)營(yíng)商對(duì)此須抱有清楚認(rèn)知。
其次。致力于走向“全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)”的有線運(yùn)營(yíng)商。與先天“服務(wù)基因”不符的現(xiàn)實(shí)缺陷正被迅速放大。
在現(xiàn)實(shí)中,有線數(shù)字電視的服務(wù)存在哪些缺陷?讓我們對(duì)比下面的規(guī)律性公式一
有線數(shù)字電視服務(wù)=技術(shù)手段(全網(wǎng)智能管理/網(wǎng)管到戶)+營(yíng)業(yè)廳+上門(mén)調(diào)測(cè)
技術(shù)手段:已實(shí)現(xiàn)整轉(zhuǎn)的多數(shù)網(wǎng)絡(luò),基本采用“呼叫中心”,而不是“網(wǎng)管到戶”的全網(wǎng)智能管理體系;
營(yíng)業(yè)廳:已實(shí)現(xiàn)整轉(zhuǎn)的多數(shù)網(wǎng)絡(luò),多數(shù)仍維持模擬時(shí)代少數(shù)一兩個(gè)或幾個(gè)營(yíng)業(yè)廳的服務(wù)狀態(tài),無(wú)論是從數(shù)量、質(zhì)量還是功能,均無(wú)法與電信相比;
上門(mén)調(diào)測(cè):已實(shí)現(xiàn)整轉(zhuǎn)的多數(shù)網(wǎng)絡(luò),多數(shù)仍延續(xù)模擬時(shí)代的運(yùn)維人力配備標(biāo)準(zhǔn),即1人/2000戶。
三管齊下,電信與有線運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)能力高下立判!比如,電信故障修復(fù)=小時(shí)承諾,廣電故障修復(fù)=72小時(shí)承諾。
身處模擬時(shí)代,上述缺陷還不明顯;演進(jìn)到數(shù)字時(shí)代,當(dāng)有線網(wǎng)絡(luò)試圖作為城市信息化的主流傳輸通道、提供“全業(yè)務(wù)”服務(wù)時(shí),物理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)聯(lián)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)滯后及網(wǎng)絡(luò)智能化程度低,就成為有線網(wǎng)絡(luò)難以提升服務(wù)水平及質(zhì)量的主要原因,也為光明的發(fā)展愿景蒙上了陰影。
第三。企業(yè)屬性及功能均有巨大差異。
與完全實(shí)行市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的電信運(yùn)營(yíng)商相比,廣電服務(wù)的差異性還取決于有線網(wǎng)絡(luò)與生俱來(lái)的公益性屬性,其決定了有線提供的服務(wù)必定屬于“民生工程”的一部分,即其差異化服務(wù)應(yīng)始終圍繞著惠及“民生”的范疇展開(kāi)。
綜上分析,有線網(wǎng)絡(luò)如想在“三網(wǎng)融合”時(shí)代形成差異化服務(wù)產(chǎn)品,并持續(xù)提升服務(wù)能力,盲目照搬電信或保守實(shí)施“鴕鳥(niǎo)政策”都不可取,惟一出路就是要尋找到一片新藍(lán)海。制定具有廣電優(yōu)勢(shì)的“服務(wù)藍(lán)海戰(zhàn)略”。
創(chuàng)新機(jī)制:服務(wù)新藍(lán)海
在“雙向互動(dòng)型全媒體網(wǎng)絡(luò)”的技術(shù)基礎(chǔ)上,建設(shè)以戶管員為主體的人力服務(wù)網(wǎng)絡(luò),成為有線服務(wù)體系創(chuàng)新的關(guān)鍵,也是差異化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的核心。
目前,國(guó)內(nèi)有線數(shù)字電視物理網(wǎng)絡(luò)正全面實(shí)現(xiàn)“光進(jìn)銅退”,光纖到樓甚至到戶的技術(shù)基礎(chǔ),決定了有線運(yùn)營(yíng)商必須改革模擬時(shí)代的維護(hù)機(jī)制,創(chuàng)建全新的服務(wù)機(jī)制。
創(chuàng)新的主旨,是建立以智能化網(wǎng)絡(luò)管理為基礎(chǔ)、以戶管員為主體的服務(wù)體系,即搭建全新的“雙向互動(dòng)全媒體網(wǎng)絡(luò)+與其配套的人力資源網(wǎng)”。
數(shù)字有線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系應(yīng)包括:智能化技術(shù)支撐平臺(tái)(BOSS平臺(tái)、CA管理平臺(tái)、行業(yè)Ic卡結(jié)算平臺(tái)、網(wǎng)管到戶信息管理平臺(tái))+網(wǎng)維隊(duì)伍+營(yíng)業(yè)廳+戶管員+后勤保障機(jī)制。
除此之外,由于整轉(zhuǎn)采用免費(fèi)贈(zèng)送機(jī)頂盒的方式,服務(wù)體系還應(yīng)包括與上游企業(yè)的對(duì)接。
與模擬時(shí)代相比,有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)在實(shí)現(xiàn)了“雙向互動(dòng)型全媒體網(wǎng)絡(luò)”之后,如何通過(guò)合理配置人力資源。建設(shè)以戶管員為主體的人力服務(wù)網(wǎng)絡(luò),成為服務(wù)體系創(chuàng)新的關(guān)鍵,也是差異化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的核心。
“三三三”一站式模型
有線網(wǎng)絡(luò)差異化服務(wù)藍(lán)海戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在于“三三三”一站式服務(wù)模型的建立。
筆者根據(jù)保定有線網(wǎng)絡(luò)公司的實(shí)踐,提出“三三三”一站式服務(wù)模型,其核心為戶管員隊(duì)伍的建設(shè),要點(diǎn)如下――
3A服務(wù):即任何人、任何時(shí)間、在任何地點(diǎn),都能享受到來(lái)自有線網(wǎng)絡(luò)公司提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù),由“全智能管理體系+戶管員”的運(yùn)行機(jī)制提供服務(wù)保障; 3包服務(wù):對(duì)機(jī)頂盒承諾包退、包換、包升級(jí),由“軟件+機(jī)頂盒+營(yíng)業(yè)廳+產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)互保聯(lián)動(dòng)”機(jī)制提供服務(wù)保障;
3個(gè)“一對(duì)一”服務(wù):
“一對(duì)一”免費(fèi)上門(mén)安裝調(diào)試服務(wù);
“一對(duì)一”數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)個(gè)性化定制服務(wù);
“一對(duì)一”個(gè)性化應(yīng)用咨詢服務(wù);
三項(xiàng)“一對(duì)一”服務(wù)均由“戶管員+智能IC卡結(jié)算平臺(tái)”機(jī)制提供保障。
事實(shí)上,數(shù)字化改造之后,具備智能化管理能力的光纖網(wǎng)成為有線的主干傳輸網(wǎng),因此很多原有線路維護(hù)工成為企業(yè)的富余人員。而整轉(zhuǎn)要求有線網(wǎng)絡(luò)必須通過(guò)機(jī)頂盒終端將服務(wù)延伸到每個(gè)用戶家中,因此對(duì)于有線運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)培訓(xùn)將維護(hù)工轉(zhuǎn)型為戶管員,不失為一種一舉兩得的策略!
以保定網(wǎng)絡(luò)公司為例,我們用3年時(shí)間建設(shè)起一支服務(wù)優(yōu)良的戶管員隊(duì)伍。期間,主要開(kāi)展了如下幾方面的工作――
職責(zé)定位:數(shù)字終端的服務(wù)員、文化傳承的宣傳員及社區(qū)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)員;
工作方式:通過(guò)固定管片、建立戶管站的模式,將戶管員聯(lián)系卡下發(fā)到每個(gè)用戶家庭,保證每個(gè)用戶都能享受專人到戶的服務(wù);
管理方式:建立智能管理與戶管站的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;
2、粽葉裹住你過(guò)去的美好,米粒黏住你現(xiàn)在的幸福,龍舟承載你未來(lái)的夢(mèng)想。
3、祝您端午節(jié),龍門(mén)精神,百業(yè)興旺。
4、端午節(jié)到了,祝您快樂(lè)無(wú)雙,健康無(wú)疆!
5、愿你端午節(jié)勝似粽子,甜甜蜜蜜,美美滿滿,幸??鞓?lè)!
6、生活和和美美的好,幸福纏纏綿綿的甜。端午佳節(jié),祝你快樂(lè)多多!
7、每逢佳節(jié)倍思親,祝你端午節(jié)平安快樂(lè)!
8、祝您端午節(jié),三羊開(kāi)泰,財(cái)源廣進(jìn)。
9、祝您端午節(jié),金玉滿堂,喜氣洋洋。
10、端午節(jié)送你香甜的粽子,愿你永遠(yuǎn)享受人生的美好!
11、端午節(jié)了,端端的問(wèn)候,祝你端端溜溜的樂(lè)喲!
(一)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域
1、戰(zhàn)略主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)
旅游產(chǎn)業(yè)。以“三鄉(xiāng)文化”為核心內(nèi)容,以“*風(fēng)情”為主體形象,構(gòu)建“一湖四線”旅游發(fā)展格局,把*建設(shè)成集度假、休養(yǎng)、體驗(yàn)、觀光為一體的生態(tài)休閑旅游勝地。加快發(fā)展中國(guó)*石雕文化旅游區(qū)、石門(mén)洞劉基文化旅游區(qū)、方山世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游區(qū)、**風(fēng)情旅游區(qū)、**宗教文化旅游區(qū)、溫溪馱灘世界名品集散旅游區(qū)。加快建立六大旅游產(chǎn)業(yè)體系,建立健全旅游目的地體系、旅游交通體系、旅游要素體系、旅游營(yíng)銷體系、旅游公共服務(wù)體系、旅游安全與質(zhì)量保障體系。積極鼓勵(lì)各種民間資本參與旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),重點(diǎn)引進(jìn)能引領(lǐng)*旅游產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)力型企業(yè),建設(shè)一批集休閑、培訓(xùn)、會(huì)議等為一體的星級(jí)酒店,提升*城市品質(zhì)(縣旅游局牽頭)。
金融產(chǎn)業(yè)。整合現(xiàn)有金融資源,逐步建立和完善金融市場(chǎng)體系、金融機(jī)構(gòu)體系、金融機(jī)制體系和人才要素支撐體系。積極創(chuàng)建“浙江金融強(qiáng)縣”,發(fā)揮已有各類金融機(jī)構(gòu)的作用,引進(jìn)有實(shí)力的商業(yè)銀行,改制農(nóng)村信用社,發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和華僑銀行,引進(jìn)證券公司,扶持小額貸款公司發(fā)展壯大,引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本投向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,健全社會(huì)中介體系,規(guī)范做大現(xiàn)有的擔(dān)保機(jī)構(gòu),著力培育多元化、多層次的金融市場(chǎng)主體。加強(qiáng)支付體系建設(shè),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,積極創(chuàng)建外匯交易市場(chǎng)。推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體多元化,加快保險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新。積極發(fā)展各類保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司和公共評(píng)估機(jī)構(gòu),完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系(縣人行牽頭)。
房地產(chǎn)業(yè)。積極利用國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策,圍繞建成歐式建筑特色,大力推進(jìn)城市化建設(shè),以改善人居環(huán)境和提高城市品位為目標(biāo),加快我縣房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。完善住房供應(yīng)體系,增強(qiáng)普通商品住房供應(yīng),加快經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房和廉租房建設(shè)。構(gòu)建集開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)于一體的房地產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,建設(shè)“人居*”(縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭)。
2、培育發(fā)展型產(chǎn)業(yè)
文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì),挖掘和保護(hù)民間特色文化,鼓勵(lì)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),建立石雕文化創(chuàng)意園。鼓勵(lì)多元化主體投資設(shè)立紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館、展覽館、書(shū)(畫(huà))院等文化場(chǎng)所。加強(qiáng)KTV、迪吧、網(wǎng)吧、游樂(lè)場(chǎng)和電子游戲房等娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,進(jìn)一步提高娛樂(lè)業(yè)的整體服務(wù)水平。加快體育館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極舉辦大型賽事和群體活動(dòng),引導(dǎo)全民參與體育健身運(yùn)動(dòng),鼓勵(lì)發(fā)展健身房、游泳館等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所(縣文廣新局牽頭)。
商貿(mào)、物流業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),依托*港物流基地建設(shè),發(fā)展具有地方特色的物流服務(wù)。建設(shè)世界品牌商業(yè)集聚區(qū),努力打造國(guó)際名品集散地。大力建設(shè)商業(yè)核心區(qū),積極發(fā)展大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、專業(yè)店等現(xiàn)代物流零售業(yè),加快發(fā)展雕塑、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)。發(fā)揮“鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市”龍頭企業(yè)作用,加快商品配送中心建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村商品流通網(wǎng)工程(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭)。
依托華僑資源,規(guī)模性、特色性地引進(jìn)酒吧、咖啡吧等西餐業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展有特色、高檔次的農(nóng)家樂(lè),打造*僑鄉(xiāng)特色餐飲服務(wù),提升*餐飲業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力(縣工商局牽頭)。
教育業(yè)。以特色教育基地為中心,整合教育資源,鼓勵(lì)興辦國(guó)際化教育培訓(xùn)平臺(tái)、基礎(chǔ)教育和職業(yè)學(xué)校,吸引新一代華人華僑在本土接受學(xué)前教育、華文教育、外語(yǔ)教育及石雕、廚師等技能培訓(xùn),發(fā)展僑鄉(xiāng)特色教育(縣教育局牽頭)。
3、公共服務(wù)型產(chǎn)業(yè)
中介服務(wù)業(yè)。放寬中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍,凡依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的中介機(jī)構(gòu),工商部門(mén)均鼓勵(lì)發(fā)展;規(guī)范、指導(dǎo)房產(chǎn)中介、汽車租賃中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展;培育、扶持質(zhì)量認(rèn)證市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、招投標(biāo)市場(chǎng)等新型中介市場(chǎng);鼓勵(lì)有實(shí)力、上規(guī)模、守信用的中介機(jī)構(gòu)到我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)(縣工商局牽頭)。
鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭)。
養(yǎng)老保健業(yè)。針對(duì)歸僑、僑眷休閑養(yǎng)老的需求,積極研究制定相關(guān)政策措施,建設(shè)高檔次的國(guó)際養(yǎng)老中心,鼓勵(lì)發(fā)展針對(duì)老年人的家政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、修身養(yǎng)性等老齡產(chǎn)業(yè)(縣民政局牽頭)。
信息服務(wù)業(yè)。以建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)大樓為依托,實(shí)施“華僑要素回流工程”,加強(qiáng)信息化服務(wù),加快發(fā)展電子商務(wù),促進(jìn)投融資型、貿(mào)易型“華僑總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭)。
加快縣域科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。建立健全科技中介服務(wù)體系,大力發(fā)展技術(shù)評(píng)估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利、科技信息等各類科技中介組織。應(yīng)用信息化手段,改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(縣科技局牽頭)。
(二)目標(biāo)定位
圍繞“接軌*,組團(tuán)發(fā)展,建設(shè)和諧小康新僑鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)大集聚、項(xiàng)目大建設(shè)為載體,加大服務(wù)業(yè)扶持力度,全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和品牌建設(shè),大力發(fā)展戰(zhàn)略主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),積極培育發(fā)展型產(chǎn)業(yè),全面提升公共服務(wù)型產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”末期,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重在40%以上,對(duì)地方稅收占比在65%以上,力爭(zhēng)將*建設(shè)成兼具濃郁*風(fēng)情特色和秀麗山水景觀特性的國(guó)際化休閑勝地(縣發(fā)改局牽頭)。
二、要素保障
(三)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照“非禁即入”的原則,鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域。除有特殊規(guī)定外,服務(wù)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店可持總部的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記材料,按行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,直接到門(mén)店所在地工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。新設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè),除法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的企業(yè)登記的前置許可項(xiàng)目外,其他審批項(xiàng)目均由工商部門(mén)直接注冊(cè)登記(縣工商局牽頭)。
涉及前置審批的,各相關(guān)部門(mén)實(shí)行并聯(lián)審批,按照“企業(yè)設(shè)立前置審批實(shí)行告知承諾制”的要求,按時(shí)辦理完畢(縣審批中心牽頭)。
設(shè)立公司制服務(wù)業(yè)企業(yè),除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定的外,首期出資額達(dá)到注冊(cè)資本的20%即可辦理注冊(cè)登記,但最低限額不得低于3萬(wàn)元,其余認(rèn)繳的出資可在2年內(nèi)分期到位。凡中介服務(wù)企業(yè)組建集團(tuán)的,其母公司注冊(cè)資本放寬到1000萬(wàn)元,母公司和子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬(wàn)元。支持投資人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè),非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本70%(縣工商局牽頭)。
(四)保障用地供給。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的契機(jī),充分考慮服務(wù)業(yè)的用地需求,在符合“兩規(guī)”的前提下優(yōu)先安排用地指標(biāo)。根據(jù)“365”節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃的有關(guān)要求,結(jié)合“五五行動(dòng)計(jì)劃”,積極盤(pán)活存量建設(shè)用地,加大閑置土地的清理、盤(pán)活、調(diào)劑及轉(zhuǎn)而未供土地合理利用,積極鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目地下空間的開(kāi)發(fā),多渠道、多途徑的挖潛現(xiàn)有存量建設(shè)用地,以確保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的用地需求(縣國(guó)土資源局牽頭)。
(五)加大信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Α⑿刨J需求等方面的研究,確定信貸扶持重點(diǎn),擴(kuò)大對(duì)服務(wù)業(yè)的信貸投入。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的實(shí)際狀況,單獨(dú)建立符合服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)的信貸管理制度、業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),簡(jiǎn)化信貸流程,提高貸款發(fā)放效率。積極開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變過(guò)分依賴抵押品的傳統(tǒng)授信模式,不斷開(kāi)發(fā)出符合服務(wù)業(yè)企業(yè)需求的產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)展應(yīng)收賬款質(zhì)押、組合擔(dān)保等業(yè)務(wù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押等各種靈活有效的擔(dān)保方式。對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,要優(yōu)先安排信貸資金,優(yōu)惠貸款利率。建立服務(wù)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的服務(wù)業(yè)小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,并研究制定具體的補(bǔ)償辦法(縣人行牽頭)。
鼓勵(lì)扶持有條件的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),通過(guò)股票上市、項(xiàng)目融資、產(chǎn)權(quán)置換和發(fā)行企業(yè)債券等方式籌措資金(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭)。
積極鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)緊密合作,為服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)增加貸款較多、風(fēng)險(xiǎn)控制較好的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、對(duì)為服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)業(yè)績(jī)突出的擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)(縣人行牽頭)。
(六)加大財(cái)政扶持。加大財(cái)政資金對(duì)服務(wù)業(yè)各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的支持,把扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)列入財(cái)政預(yù)算,并逐年加大投入(縣財(cái)政局牽頭)。
1、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略。充分挖掘*的文化內(nèi)涵,包裝、推介具有地方特色服務(wù)業(yè)品牌,加大扶持和宣傳力度。對(duì)依法評(píng)定(不包含司法認(rèn)定)的中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌,且年納稅總額500萬(wàn)元以上的服務(wù)企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;對(duì)依法評(píng)定浙江省著名商標(biāo)、浙江省名牌且年納稅總額300萬(wàn)元以上的服務(wù)企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)評(píng)定為麗水市著名商標(biāo)、麗水市名牌且年納稅總額200萬(wàn)元以上的服務(wù)企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;獲省、市知名商號(hào)的分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、1萬(wàn)元(縣工商局牽頭)。
鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)大力推銷本縣農(nóng)副產(chǎn)品,凡在縣內(nèi)外開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)面積100平方米以上、經(jīng)營(yíng)時(shí)間2年以上且年銷售額(以正式銷售發(fā)票為依據(jù))在500萬(wàn)元以上的*農(nóng)副產(chǎn)品特產(chǎn)超市(店),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭)。
對(duì)千鎮(zhèn)連鎖企業(yè)租用閑置的國(guó)有資產(chǎn)(房屋)的,在租金上給予優(yōu)惠(縣財(cái)政局牽頭)。
2、引導(dǎo)企業(yè)提高管理和服務(wù)水平。對(duì)被評(píng)為三星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)的各類市場(chǎng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年通過(guò)ISO14000、OHSAS18000認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)且當(dāng)年納稅總額40萬(wàn)元以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。對(duì)首次通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)AAAA、AAA、AA的分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元(縣工商局牽頭)。
旅游業(yè)政策參照《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》(青委〔20*〕32號(hào))和《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》執(zhí)行(縣旅游局牽頭)。
3、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)(不含金融業(yè)),當(dāng)年實(shí)繳地方稅收凈額超過(guò)100萬(wàn)元且比上年增長(zhǎng)10%以上,或當(dāng)年實(shí)繳地方稅收凈額超過(guò)50萬(wàn)元且比上年增長(zhǎng)15%以上,分別給予企業(yè)法定代表人5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)(縣財(cái)政局牽頭)。
對(duì)經(jīng)發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)并經(jīng)工商部門(mén)登記企業(yè)當(dāng)年新投資、新開(kāi)業(yè)的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,按固定資產(chǎn)實(shí)際投資總額(以工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)評(píng)審,財(cái)政部門(mén)認(rèn)定,按工程決算數(shù)為準(zhǔn))的1%以內(nèi)給予補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼金額原則上不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)固定資產(chǎn)投資總額在5000萬(wàn)元以上且列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,可按年度分期貼息,總貼息金額不超過(guò)50萬(wàn)元(縣發(fā)改局牽頭)。
4、引導(dǎo)和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。扶持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng),重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)和培育現(xiàn)代物流、總部基地、生產(chǎn)業(yè)、新型專業(yè)市場(chǎng)、特色專業(yè)街區(qū)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。對(duì)集聚區(qū)中的建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)先納入縣服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃,給予優(yōu)先安排用地計(jì)劃和投資貼息補(bǔ)助(縣發(fā)改局牽頭)。
引導(dǎo)物流企業(yè)規(guī)模發(fā)展。物流企業(yè)當(dāng)年首次實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入分別達(dá)到1000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元、1億元以上(憑會(huì)計(jì)事務(wù)所或?qū)徲?jì)部門(mén)審計(jì)報(bào)告和報(bào)稅務(wù)部門(mén)年報(bào)),同比增幅在10%以上的,每家法定代表人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元(縣發(fā)改局牽頭)。
大力扶持專業(yè)街區(qū)建設(shè)。對(duì)縣里確定的餐飲、服裝、文化娛樂(lè)、品牌專賣店等特色專業(yè)街區(qū)的建設(shè),可給予一定的補(bǔ)貼(縣工商局牽頭)。
鼓勵(lì)汽車4S店發(fā)展。鼓勵(lì)各類品牌汽車在*設(shè)立4S店,有法人資格的每設(shè)立一家,按地方稅收凈額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)(縣發(fā)改局牽頭)。
5、大力發(fā)展文化娛樂(lè)業(yè)。培育發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)挖掘、保護(hù)和發(fā)展本縣民間文化業(yè)績(jī)顯著的企業(yè)和組織,新辦演藝公司或成立民間文化企業(yè)和組織且當(dāng)年有成效的,根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)(縣文廣新局牽頭)。
鼓勵(lì)發(fā)展文化娛樂(lè)業(yè)。凡當(dāng)年地方稅收凈額在30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元以上,且年增20%、15%、10%以上的,年終給予獎(jiǎng)勵(lì)法定代表人3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元(縣文廣新局牽頭)。
6、全力拓展中介服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需實(shí)行專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度的中介機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)資質(zhì)升級(jí),給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)。(縣工商局牽頭)。
7、鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新??萍挤?wù)業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策按《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)科技強(qiáng)縣的若干意見(jiàn)》(青委〔2007〕110號(hào))規(guī)定執(zhí)行(縣科技局牽頭)。
鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織形式。鼓勵(lì)企業(yè)積極和國(guó)際優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)合作,對(duì)開(kāi)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的服務(wù)企業(yè)在土地保障、融資稅費(fèi)優(yōu)惠等方面列為重點(diǎn)支持對(duì)象(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭)。
(七)實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠。大力支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)從事貨運(yùn)、拆遷、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、會(huì)展等企業(yè)取得的業(yè)務(wù)收入,實(shí)行差額征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)在我縣設(shè)立總部的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)、新辦高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)、連鎖超市、省重點(diǎn)物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),如按規(guī)定納稅確有困難,可按照稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。對(duì)我縣新設(shè)立的金融組織或機(jī)構(gòu),納稅確有困難的,按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,可給予減免房產(chǎn)稅。對(duì)滿足《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》有關(guān)條件的服務(wù)企業(yè),可按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),按15%征收企業(yè)所得稅(縣地稅局牽頭)。
鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷兩端拓展延伸,大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。分離發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)、貿(mào)易營(yíng)銷服務(wù)、專業(yè)配套服務(wù)、設(shè)計(jì)策劃服務(wù)和融合發(fā)展服務(wù)業(yè)。按照先行試點(diǎn)、逐步推廣的原則,開(kāi)展工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)業(yè)企業(yè)試點(diǎn),并研究制定具體的配套政策措施。分離后的稅負(fù)如高于原稅額,高出部分由縣財(cái)政對(duì)該企業(yè)予以扶持補(bǔ)助,鼓勵(lì)分離后的服務(wù)企業(yè)為社會(huì)服務(wù),其自用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、占地面積較大的服務(wù)企業(yè)應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅等,如納稅有困難的,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),設(shè)立初期的三年內(nèi)給予減征;其所購(gòu)的固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步等原因,可以加速折舊。有關(guān)部門(mén)要對(duì)工業(yè)企業(yè)組建生產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予全力支持,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記注冊(cè)、資質(zhì)認(rèn)證等方面簡(jiǎn)化審批手續(xù)、降低相關(guān)費(fèi)用、提高辦事效率(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭)。
完善服務(wù)業(yè)用水、用電價(jià)格及收費(fèi)政策。服務(wù)業(yè)用水(除桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)外)與一般工業(yè)用水同價(jià);商業(yè)用電與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌。規(guī)范對(duì)服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)行為。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要按照規(guī)定公示并接受社會(huì)監(jiān)督。服務(wù)企業(yè)應(yīng)繳納的各種資格認(rèn)證、考試、培訓(xùn)費(fèi)以及行政事業(yè)性費(fèi)用,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有浮動(dòng)幅度的一律按低限收取。監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)行政性收費(fèi)清理情況進(jìn)行督促檢查,抓好落實(shí);嚴(yán)禁向服務(wù)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款,檢查和罰款行為必須依法執(zhí)行。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的收費(fèi)行為(縣發(fā)改局牽頭)。
(八)加快人才引進(jìn)。加快培養(yǎng)和引進(jìn)社會(huì)急需的現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、旅游、餐飲、中介服務(wù)及國(guó)際貿(mào)易等管理和經(jīng)營(yíng)方面的人才。堅(jiān)持人才培養(yǎng)與有效使用并舉,培養(yǎng)與引進(jìn)人才并舉,創(chuàng)造吸引、用好、留住人才和人盡其才的良好政策環(huán)境。實(shí)施人才居住證制度,采取戶口不遷、來(lái)去自由的柔性流動(dòng)方式,吸引國(guó)內(nèi)外人才來(lái)我縣兼職、掛職、合作。具體有關(guān)人才政策按《*縣引進(jìn)高層次人才的若干規(guī)定(試行)》(青委〔20*〕29號(hào))執(zhí)行(縣人勞社保局牽頭)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(九)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺到與發(fā)展農(nóng)業(yè)、制造業(yè)同等重要的位置,切實(shí)履行好自己的職責(zé)。各部門(mén)要各司其職,相互配合,在工作推進(jìn)、引導(dǎo)投入、強(qiáng)化服務(wù)等環(huán)節(jié)上通力協(xié)作,形成加快發(fā)展的合力,確保服務(wù)業(yè)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)??h委、縣政府建立服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)工作的重大事項(xiàng);下設(shè)服務(wù)業(yè)辦公室,主要職責(zé)是做好服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、政策制定、統(tǒng)計(jì)分析、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作(縣發(fā)改局牽頭)。
(十)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)。強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用,編制《*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,與城市、土地、產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃等重大規(guī)劃相銜接,提高規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要做好相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃編制、政策制定和組織實(shí)施工作(縣發(fā)改局牽頭)。
加大服務(wù)業(yè)招商引資力度,要引進(jìn)有實(shí)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)來(lái)我縣設(shè)點(diǎn)布局。凡新建的大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,在符合縣域總體規(guī)劃、服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的前提下,采取“一事一議”的原則,優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)(縣發(fā)改局牽頭)。
(十一)繼續(xù)深化服務(wù)領(lǐng)域的改革。促進(jìn)服務(wù)企業(yè)改革重組。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng),盡快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。支持社會(huì)法人、民間資本參與城市公用事業(yè)和文化科技改革。進(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革(縣發(fā)改局牽頭)。
(十二)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和考核評(píng)價(jià)。建立健全服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò),充實(shí)和加強(qiáng)各級(jí)服務(wù)業(yè)工作隊(duì)伍,改善工作條件,提高我縣服務(wù)業(yè)工作水平。建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)測(cè)和信息制度,充分發(fā)揮信息導(dǎo)向作用??h服務(wù)業(yè)發(fā)展工作成員單位要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析,及時(shí)提交分析報(bào)告。建立對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的年度考核制度,細(xì)化各相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé),建立考核指標(biāo)和考核辦法(縣發(fā)改局牽頭)。
(十三)建立行業(yè)自律機(jī)制。引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)以骨干企業(yè)為龍頭組建行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)、自我管理和行業(yè)自律作用。對(duì)已有的服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),要加強(qiáng)規(guī)范和提高,充分發(fā)揮其市場(chǎng)維護(hù)、行業(yè)自律、溝通信息和加強(qiáng)合作的積極作用??h服務(wù)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作(縣發(fā)改局牽頭)。
(十四)企業(yè)的同一申報(bào)內(nèi)容,涉及縣級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策及本《意見(jiàn)》兩項(xiàng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的,按“從高從優(yōu)”原則只實(shí)行一次獎(jiǎng)補(bǔ)。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院圖書(shū)館;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;個(gè)性化服務(wù)
當(dāng)前隨著信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,圖書(shū)館的信息環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化,單單依照傳統(tǒng)的管理與服務(wù)模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)療信息市場(chǎng)的需求,建立具有個(gè)性化的醫(yī)院圖書(shū)館管理與服務(wù)模式已成為必然。醫(yī)院圖書(shū)館在保持傳統(tǒng)服務(wù)的同時(shí)正向?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)轉(zhuǎn)變。借助信息技術(shù),依托網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,轉(zhuǎn)變單一的館藏發(fā)展模式,為建立個(gè)性化的以人為本的管理與服務(wù)模式創(chuàng)造出更好的條件[1]。
1 醫(yī)院圖書(shū)館開(kāi)啟個(gè)性化模式的必要性
我院是市級(jí)三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院,醫(yī)院在不斷發(fā)展中形成了位于不同區(qū)域的幾個(gè)院區(qū),故傳統(tǒng)的實(shí)體服務(wù)方式因其輻射范圍有限,采用傳統(tǒng)的圖書(shū)借閱管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前讀者需求,急需我們改變服務(wù)理念及模式,急需加快改進(jìn)自動(dòng)化管理,采用了具有信息即時(shí)流通與共享機(jī)制的科學(xué)管理系統(tǒng),強(qiáng)化、提升我院圖書(shū)館管理效能,以滿足讀者的需求。在此平臺(tái)上,通過(guò)建立自己的網(wǎng)頁(yè),拓展信息知識(shí)服務(wù)的空間,為臨床服務(wù)向個(gè)性化服務(wù)發(fā)展邁進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)全天候、開(kāi)放性、多模式的個(gè)性化模式的服務(wù)目標(biāo)。此種服務(wù)模式已在其它醫(yī)院圖書(shū)館使用并予報(bào)導(dǎo)[2]。
2 提供個(gè)性化信息服務(wù),滿足讀者需求
2.1傳統(tǒng)信息服務(wù)模式受到挑戰(zhàn) 傳統(tǒng)的圖書(shū)館信息服務(wù)主要包括到館閱讀、書(shū)刊外借、參考咨詢、文獻(xiàn)檢索等。隨著信息時(shí)代的到來(lái),這種傳統(tǒng)的信息服務(wù)模式往往被局限在具體、固定的場(chǎng)所和范圍內(nèi)。隨著互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù)的迅速發(fā)展,打破物理館的限制,借助信息技術(shù)及平臺(tái)將其服務(wù)延伸到任何有讀者存在的領(lǐng)域,提供個(gè)性化信息服務(wù)。首先:我院圖書(shū)館應(yīng)對(duì)讀者的信息需求開(kāi)展分析,并提供個(gè)性化的頁(yè)面、服務(wù)菜單、管理模式和鏈接等服務(wù),由被動(dòng)服務(wù)模式改為主動(dòng)模式。主要內(nèi)容:①由于地理位置不便或醫(yī)護(hù)人員工作性質(zhì)使訂購(gòu)的現(xiàn)刊文獻(xiàn)很難被及時(shí)利用,我館通過(guò)掃描每期醫(yī)院的中外文期刊封面、目次傳遞到圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè),讀者閱后,如有需求,可為其提供全文資料,這項(xiàng)服務(wù)大大提高了期刊的利用率。②代查代檢、信息推送服務(wù):圖書(shū)館設(shè)立電子信箱隨時(shí)接收讀者需要代查的文獻(xiàn),醫(yī)務(wù)人員可隨時(shí)給圖書(shū)館打電話或發(fā)郵件或微信等方式提出申請(qǐng),館員在接到檢索申請(qǐng)后,盡快完成信息推送服務(wù)。③采用遠(yuǎn)程訪問(wèn)賬號(hào):保證醫(yī)護(hù)人員在任何地方均能利用醫(yī)院圖書(shū)館網(wǎng)上資源。④網(wǎng)上資源24 h開(kāi)放:五、互動(dòng)式服務(wù),使用微信、微博、留言簿等隨時(shí)接受讀者的意見(jiàn)和建議,改進(jìn)圖書(shū)館服務(wù)[3]。
2.2微信在我院圖書(shū)館中的應(yīng)用 2015年1月,我院圖書(shū)館開(kāi)通了微信公眾平臺(tái),將醫(yī)療服務(wù)作為工作重心,以院內(nèi)讀者為服務(wù)對(duì)象,在功能上與圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)、郵箱、微博等方式實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)化和互補(bǔ),更好地服務(wù)于讀者,幫助讀者挖掘及獲取文獻(xiàn)資源。
讀者通過(guò)訂閱圖書(shū)館微信公眾號(hào),不但可以根據(jù)自身需求了解圖書(shū)館開(kāi)閉館時(shí)間、地理交通、辦證方法、聯(lián)系方式等常規(guī)內(nèi)容,還可依照提示進(jìn)入自助續(xù)借、遠(yuǎn)程訪問(wèn)、文獻(xiàn)傳遞等特色服務(wù)界面。其快速的響應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)而詳實(shí)的回復(fù)、以及手機(jī)上直觀的展現(xiàn),使讀者通過(guò)手機(jī)掌握?qǐng)D書(shū)館資源動(dòng)態(tài)變得易如反掌。
針對(duì)讀者的個(gè)性需求,訪問(wèn)者可直接編輯微信發(fā)送到圖書(shū)館公眾號(hào),圖書(shū)館管理人員在后臺(tái)接收到信息后會(huì)第一時(shí)間做出反饋,以管理員“小編”的身份與會(huì)話發(fā)起者進(jìn)行一對(duì)一的交流,提供個(gè)性化的讀者咨詢服務(wù),為讀者開(kāi)辟了與圖書(shū)館互動(dòng)的新途徑。
除上述服務(wù)外,圖書(shū)館公眾號(hào)的另一大作用是擴(kuò)大了館內(nèi)信息資源的傳播范圍,提高了傳播速度,將以往在公共場(chǎng)所張貼的通知,或把通知掛在內(nèi)網(wǎng)等著讀者瀏覽的模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)向目標(biāo)讀者群進(jìn)行信息推送。通過(guò)對(duì)關(guān)注者身份的核實(shí)和分組,不定期的將圖書(shū)館通知公告、最新文獻(xiàn)資源、好書(shū)推薦、新書(shū)通知等多媒體內(nèi)容進(jìn)行定向發(fā)送,有效提升了館內(nèi)信息資源的被獲取率和被利用率,保證了圖書(shū)館公眾號(hào)的活躍度。
據(jù)統(tǒng)計(jì),圖書(shū)館微信公眾號(hào)公布首日,管理后臺(tái)接受的院內(nèi)實(shí)名關(guān)注者就已突破百人,現(xiàn)已達(dá)近千人。這是繼圖書(shū)館開(kāi)通新網(wǎng)頁(yè)、遠(yuǎn)程訪問(wèn)、文獻(xiàn)傳遞、目錄推送及微博互動(dòng)后,推出的又一項(xiàng)嘗試性便捷服務(wù)。目前微信公眾平臺(tái)的技術(shù)尚處于成長(zhǎng)階段,許多新功能仍在不斷被開(kāi)發(fā)和挖掘。相信依托這個(gè)技術(shù)不斷進(jìn)步、功能不斷完善的平臺(tái),圖書(shū)館公眾號(hào)可以更深入、更廣泛、更直接的走近讀者,了解讀者的需求,成為讀者眼前和手中的圖書(shū)館[4]。
3 個(gè)性化圖書(shū)館館員信息素質(zhì)培養(yǎng)的重要性
在信息時(shí)代,在硬件條件的具備的同時(shí),軟件的條件不能忽視,由其是館員的整體理念的更新和整體信息素質(zhì)的提高,可對(duì)醫(yī)院圖書(shū)館的整體工作產(chǎn)生直接的影響,對(duì)個(gè)性化圖書(shū)館服務(wù)模式起著決定性的作用。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,讀者對(duì)信息的需求在數(shù)量上和質(zhì)量上都有了更高的要求,他們不再利用傳統(tǒng)的檢索工具,而傾向于利用電子與網(wǎng)絡(luò)資源。因此圖書(shū)館館員必須具備較強(qiáng)的意識(shí),才能有效識(shí)別網(wǎng)上有價(jià)值的一些信息資源。并快速、準(zhǔn)確地提供給讀者,滿足讀者的需求。我院圖書(shū)館重視培養(yǎng)個(gè)人的綜合素質(zhì),對(duì)館員進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、分層次的培訓(xùn),對(duì)各崗位骨干進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),同時(shí)支持、鼓勵(lì)館員進(jìn)行繼續(xù)教育,鼓勵(lì)館員撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文,提供一些參觀學(xué)習(xí)、研討的機(jī)會(huì)。同時(shí),館員個(gè)人也應(yīng)對(duì)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷更新,掌握現(xiàn)代新技術(shù),使自己成為復(fù)合型人才。要求在工作中根據(jù)讀者要求不斷開(kāi)辟新的服務(wù)項(xiàng)目,不斷提高個(gè)性化的服務(wù)質(zhì)量[4-5]。
4 結(jié)論
醫(yī)院圖書(shū)館個(gè)性化服務(wù)不僅是時(shí)代的要求,也是圖書(shū)館自身發(fā)展的必然。我館通過(guò)在信息環(huán)境下延伸了傳統(tǒng)圖書(shū)館的服務(wù),以多渠道、主動(dòng)的服務(wù)讓我院的讀者切身感受到前所未有的方便、快捷的個(gè)性化服務(wù)。展望未來(lái),提升知識(shí)服務(wù)能力,亟須與快速發(fā)展的圖書(shū)館理念、技術(shù)、模式等相適應(yīng)。目前,我館的知識(shí)服務(wù)能力仍然存在不足之處,無(wú)論是網(wǎng)頁(yè)的版面設(shè)計(jì)還是服務(wù)項(xiàng)目的廣度、深度都有很大的提升空間。因此,我館需要從各個(gè)方面著手,借鑒學(xué)習(xí)同行經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我院的發(fā)展趨勢(shì)以實(shí)際情況,加強(qiáng)服務(wù)功能的再提升,深化服務(wù)層次,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目,以品牌帶動(dòng)服務(wù),從而構(gòu)造新的服務(wù),充分發(fā)揮醫(yī)院圖書(shū)館知識(shí)資源的作用與價(jià)值,為醫(yī)院的進(jìn)步與發(fā)展提供智力支持。
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[3]沈亞琴,張萍.增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)在圖書(shū)館的應(yīng)用[J]中華醫(yī)學(xué)圖書(shū)館情報(bào)雜志,2014,23(7):79-81.
勤勉執(zhí)業(yè)路 奮斗出藍(lán)圖
作為曾正麟建筑師規(guī)劃樓集團(tuán)的創(chuàng)辦人和董事總經(jīng)理,曾正麟先生在香港和內(nèi)地執(zhí)業(yè)已四十多年,是該領(lǐng)域的一位資深前輩,一位默默奉獻(xiàn)的長(zhǎng)者??v觀曾正麟先生的從業(yè)生涯,可以清晰地發(fā)現(xiàn),他先從政府部門(mén)開(kāi)始服務(wù),而后又進(jìn)入私人企業(yè)執(zhí)業(yè),一步一個(gè)臺(tái)階,穩(wěn)步發(fā)展,直到后來(lái)創(chuàng)辦自己的公司,才為勤勉而服務(wù)的建筑、規(guī)劃、測(cè)量人生做了一個(gè)完美的補(bǔ)充。
曾正麟先生出生于1937年,祖籍廣東省南??h。出身貧窮的他一直信奉“奮斗以自強(qiáng)”,從小克勤克儉,學(xué)習(xí)刻苦。1956年畢業(yè)于英皇中學(xué)后,上世紀(jì)六十年代,他進(jìn)入香港大學(xué)學(xué)習(xí)建筑專業(yè)。期間,他勤工儉學(xué),半工半讀,并于1965年畢業(yè)獲建筑學(xué)士學(xué)位。當(dāng)時(shí)的香港大學(xué)是香港各類型人才的搖籃,日后香港很多杰出的建筑規(guī)劃師都出自于此。學(xué)有所成后的曾正麟先生很快被委以重用,初入社會(huì)便擔(dān)當(dāng)助理建筑師?!爸两裎疫€記得,我做的第一批工程是中環(huán)匯豐銀行大廈前面的花園(皇后像廣場(chǎng)),還有中文大學(xué)建設(shè)我也參與了發(fā)展總體規(guī)劃,以及科學(xué)館、大學(xué)中央圖書(shū)館?!被貞浧鹱约撼醮螆?zhí)業(yè),年輕時(shí)奮斗付出、揮灑智慧汗水的地方,曾正麟先生記憶猶新。
好的開(kāi)始是成功的一半,當(dāng)職業(yè)的風(fēng)帆以順風(fēng)順?biāo)钠鸪汤_(kāi)帷幕,這無(wú)疑對(duì)他是一個(gè)極大的鼓勵(lì)和提升。然而,一貫謙虛,追求學(xué)無(wú)止境的他并沒(méi)有在專業(yè)方面裹足不前,而是繼續(xù)刻苦學(xué)習(xí)鉆研,追求專業(yè)的精深,努力做一名合格的可當(dāng)大任的建筑、規(guī)劃、測(cè)量師。
功夫不負(fù)有心人,付出終會(huì)有回報(bào),1969年,曾正麟先生獲英國(guó)特許建筑師,1971年獲英國(guó)特許測(cè)量師,1974年獲英國(guó)特許規(guī)劃師。期間,他更是獲得英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)會(huì)士、英國(guó)倫敦大學(xué)城市規(guī)劃碩士學(xué)位、英國(guó)注冊(cè)建筑師、英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)會(huì)士等多個(gè)專業(yè)資格。
在香港政府規(guī)劃署兢兢業(yè)業(yè)服務(wù)十年之后,曾正麟先生開(kāi)始尋求突破,于1978年加入簡(jiǎn)福貽測(cè)量行,后又加入關(guān)善明建筑師設(shè)計(jì)樓擔(dān)任助理董事,期間,他勤勤勉勉,建樹(shù)頗多;1980年,他開(kāi)始擔(dān)任英國(guó)森蘭郭斯規(guī)劃建筑師樓助理董事,一直到1987年,七年時(shí)間內(nèi),他參與和完成了多項(xiàng)重大工程,諸如由香港政府委派的數(shù)個(gè)大型發(fā)展研究,包括天水圍和將軍澳新市鎮(zhèn)規(guī)劃、沙頭角鄉(xiāng)郊公共屋的設(shè)計(jì)和建設(shè)。1987年,曾正麟先生迎來(lái)了事業(yè)的高峰,創(chuàng)辦了曾正麟先生建筑師樓,并立即被委派進(jìn)行市區(qū)重建的項(xiàng)目,包括上環(huán)皇后街和正街重建規(guī)劃等,同時(shí)還參與內(nèi)地和香港兩地的規(guī)劃研討會(huì)。
赤誠(chéng)為香港 一心做服務(wù)
無(wú)論是在專業(yè)知識(shí)和資格上,還是實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),曾正麟先生都算是建筑、規(guī)劃、測(cè)量領(lǐng)域的行尊、權(quán)威了,已然以專業(yè)實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。然而,他卻不以為然,對(duì)于心懷仁慈、胸藏奉獻(xiàn)夙愿的他而言,只有服務(wù)才能充分建筑、規(guī)劃、測(cè)量出自我的價(jià)值。他說(shuō):“做建筑,需要合理規(guī)劃,人生亦需要合理規(guī)劃,我為自己做出的人生規(guī)劃就是要服務(wù)社會(huì),為香港、為祖國(guó)奉獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。”
曾正麟先生如斯思,如斯說(shuō),亦如斯做。早在年輕事業(yè)剛起步之時(shí),他便開(kāi)始服務(wù)社會(huì),曾擔(dān)任香港童軍總會(huì)地產(chǎn)業(yè)委員會(huì)歷屆副主席及主席二十五年之久;事業(yè)稍有發(fā)展后,他開(kāi)始以專業(yè)知識(shí)為同行服務(wù),曾任香港規(guī)劃師學(xué)會(huì)教育委員會(huì)委員、香港測(cè)量師學(xué)會(huì)測(cè)計(jì)師分會(huì)主席、香港城市大學(xué)研究及規(guī)劃中心第二屆及第三屆評(píng)審委員、香港地產(chǎn)建筑業(yè)協(xié)進(jìn)會(huì)理事等多個(gè)與規(guī)劃建筑測(cè)量相密切的社團(tuán)職務(wù);隨著社會(huì)閱歷的增長(zhǎng),他開(kāi)始全方位服務(wù),擔(dān)任的社團(tuán)要職也是多點(diǎn)開(kāi)花,如香港新界扶輪社1986-1987年社長(zhǎng)、國(guó)際扶輪社3450地區(qū)1987-1988年區(qū)總監(jiān)特別代表和世界服務(wù)主席、國(guó)家扶輪社3450地區(qū)區(qū)總監(jiān)(九龍第二區(qū))1996-1997年代表,曾任香港新界鄉(xiāng)議局增選議員,并被時(shí)任港督委任為前規(guī)劃師注冊(cè)管理局委員、香港環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)兼財(cái)務(wù)小組召集人和香港土地排水上訴委員會(huì)委員等,儼然一個(gè)全職的社會(huì)工作者,赤誠(chéng)奉獻(xiàn),無(wú)怨無(wú)悔。
現(xiàn)在他還繼續(xù)打理著公司的事務(wù),卻將大部分時(shí)間和精力花費(fèi)在了服務(wù)社會(huì)上。他興致勃勃地說(shuō):“我如今服務(wù)的重點(diǎn),也是兩個(gè)還沒(méi)有完成的目標(biāo),一個(gè)是將測(cè)量師規(guī)劃及發(fā)展組工作做好,另一個(gè)是繼續(xù)發(fā)展香港樂(lè)健會(huì)社?!睋?dān)任規(guī)劃及發(fā)展組主席六年以來(lái),曾正麟先生為其做了大量的實(shí)事,發(fā)展組也由最初少數(shù)人發(fā)展至了現(xiàn)今組員續(xù)漸之壯大。他說(shuō):“一般在香港,規(guī)劃師主要負(fù)責(zé)政府土地,而規(guī)劃發(fā)展組則是提供了一系列有關(guān)城市規(guī)劃和物業(yè)發(fā)展的專業(yè)服務(wù),由項(xiàng)目概念開(kāi)始至項(xiàng)目完成。在物業(yè)方面,要進(jìn)行物業(yè)發(fā)展可行性研究、土地管理、城市規(guī)劃申請(qǐng)、發(fā)展項(xiàng)目管理和項(xiàng)目評(píng)估等工作;在城市及大型發(fā)展規(guī)則中,服務(wù)于公營(yíng)部門(mén)、私營(yíng)機(jī)構(gòu)和提供其它專業(yè)服務(wù)?!?/p>
同時(shí),曾正麟先生還一直致力健康方面的推廣,為此積極推動(dòng)發(fā)展成立了香港樂(lè)健會(huì)社,并經(jīng)常發(fā)起開(kāi)展各種健康演講和座談,希翼促進(jìn)社會(huì)健康與歡樂(lè)同行,將健康的道理、意識(shí)和中西合璧的基本保健方法,傳遞給更多人,讓大家都參加到健康運(yùn)動(dòng)的行列來(lái)。他說(shuō):“人人都希望健康,能長(zhǎng)命百歲。很多人年輕時(shí),以健康換財(cái)富,老了又用財(cái)富換健康。人終有一死,但每個(gè)人都可以開(kāi)心地、健康地活長(zhǎng)一些,有更多時(shí)間來(lái)奉獻(xiàn)自我價(jià)值。而且,保健并非難事,只要改變不健康的習(xí)慣,便可以大大減少‘疾病’的干擾,因?yàn)轭A(yù)防永遠(yuǎn)勝于治療。我們的宗旨就是希望將這些概念和方法推廣給家人和親人、朋友和還未相識(shí)的朋友,達(dá)致更多的人家庭幸福和諧,遠(yuǎn)離疾病?!?/p>
由于曾正麟先生德高望重,一心為民眾健康著想,他發(fā)起的香港樂(lè)健社會(huì)得到了很多知名人士、權(quán)威人士、環(huán)保團(tuán)隊(duì)、專業(yè)人士、扶輪社、獅子會(huì)等人士和團(tuán)體的支持和參與,許多醫(yī)生都積極參與其中,與他一起開(kāi)展健康的旅程。
奉獻(xiàn)在內(nèi)地 熱情亦如初
人們常說(shuō),一個(gè)人愛(ài)的最高境界是愛(ài)別人,作為一個(gè)以服務(wù)為人生主線的資深專業(yè)人士,他也不僅僅止于香港,而是整個(gè)中國(guó)。曾正麟先生說(shuō):“做人一定要盡自己的能力去做好事,只求耕耘,不問(wèn)收獲,要對(duì)家庭、對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)?!币虼?當(dāng)內(nèi)地改革開(kāi)放的春風(fēng)吹起時(shí),他就以拳拳熱情投身到了內(nèi)地的翻天覆地的建設(shè)中,以自己的專業(yè)知識(shí)報(bào)效祖國(guó)母親。
初時(shí),內(nèi)地尚沒(méi)有“規(guī)劃”的概念,許多城市建設(shè)機(jī)制尚不成熟。對(duì)此,曾正麟先生和香港一批仁人志士向內(nèi)地相關(guān)部門(mén)建言獻(xiàn)策,為內(nèi)地建立合理健全的土地制度做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō):“要想做到萬(wàn)丈高樓平地起,城市建設(shè)需要合理的規(guī)劃,工業(yè)、商業(yè)、綠化、居民住宅等如何分布,道路如何走向等等問(wèn)題,都需要規(guī)劃。發(fā)展是硬道理,規(guī)劃是龍頭。”更主要的是,以前的內(nèi)地土地實(shí)行無(wú)償制。在一次慶典上,曾正麟先生發(fā)表文章,建議內(nèi)地藉鑒香港的土地制度,將土地有償化,此舉亦可以增加政府的財(cái)政收入。后來(lái),內(nèi)地土地使用權(quán)有償化后,曾正麟先生和同行一起,于1993年幫助內(nèi)地成立了房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì),改善了內(nèi)地沒(méi)有估價(jià)師的局面。
古語(yǔ)說(shuō):授人魚(yú)不如授人漁,曾正麟先生并不只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單將規(guī)劃的思想帶進(jìn)內(nèi)地,而是身體力行地親自參加人才的培訓(xùn)工作。很早,他便和香港的一些測(cè)量師在深圳蛇口進(jìn)行授課,親自培養(yǎng)了一批又一批內(nèi)地相關(guān)專業(yè)的骨干精英。1993年,他被國(guó)家建設(shè)部委托為高級(jí)顧問(wèn)和清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所高級(jí)顧問(wèn),并一直服務(wù)至今。
在服務(wù)內(nèi)地的路途上,作為北京市政協(xié)委員更是他服務(wù)內(nèi)地濃墨重彩的一筆,自1990年擔(dān)任起,他一直奔走在京港兩地建言獻(xiàn)策,提案多次獲得一致好評(píng),有的提案還被評(píng)為優(yōu)秀提案。
在擔(dān)任北京市政協(xié)委員的十八年內(nèi),為了履行好參政議政的職責(zé),曾正麟先生無(wú)時(shí)無(wú)刻不心系著北京城市的規(guī)劃和建設(shè),他多方面了解情況,搜集資料,為了幫助北京城市功能的合理規(guī)劃,可謂是竭力獻(xiàn)智,不遺余力。
作為北京市政協(xié)委員,曾正麟先生一直服務(wù)至2007年,十幾年建言獻(xiàn)策路,沒(méi)有一份執(zhí)著服務(wù)之心,是難以長(zhǎng)久堅(jiān)持跋涉下去的。早已經(jīng)將人生規(guī)劃的曾正麟先生,并沒(méi)有因?yàn)闅q月的變更,而改變自己的服務(wù)的初衷,而是隨著年歲的增長(zhǎng)而服務(wù)之心愈熾。
“我現(xiàn)在的主要工作是幫助人,服務(wù)社會(huì),多做一點(diǎn)有意義的事情。”曾正麟先生朗朗的笑聲時(shí)時(shí)感染著周圍人,而他樸實(shí)的話語(yǔ)更觸動(dòng)人們心靈深處那份最原始、最樸素的感動(dòng)。
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成。民營(yíng)醫(yī)院、股份制醫(yī)院的異軍突起,對(duì)公立醫(yī)院的地位亦產(chǎn)生沖擊的情況下,廠礦醫(yī)院更是在夾縫中求生存與發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,實(shí)力強(qiáng),管理好,經(jīng)營(yíng)活,待遇優(yōu)的醫(yī)院自然占據(jù)主動(dòng)地位。我院20__年-20__年的總體發(fā)展規(guī)劃確立了以“質(zhì)量立院,人才興院”的基本思路,為此,我院的業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,是所有工作的重中之重,只有在醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的前提下,才能使其他工作獲得相應(yīng)的較大發(fā)展,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展。
二、 發(fā)展目標(biāo)
通過(guò)各項(xiàng)任務(wù)的有效實(shí)施,采取切實(shí)可行的管理手段,完善各種規(guī)章制度與質(zhì)量控制體系,建立起一支高素質(zhì)的優(yōu)秀人才梯隊(duì);充分發(fā)揮院內(nèi)外專家的資源優(yōu)勢(shì);進(jìn)一步完善特色專科;培養(yǎng)45歲以下學(xué)科帶頭人3-5名;逐年引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目;盡快購(gòu)置與現(xiàn)代化醫(yī)院相適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備約10件套,促進(jìn)臨床各項(xiàng)工作的開(kāi)展,使醫(yī)院整體業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階,達(dá)到省內(nèi)二級(jí)先進(jìn)行列,逐漸形成具有一定規(guī)模的,集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的,同時(shí)富有??铺厣默F(xiàn)代化醫(yī)院。
三、 設(shè)備投入
現(xiàn)代化醫(yī)院的發(fā)展,除了人才培養(yǎng)與管理手段的重要以外,必要的、符合醫(yī)院發(fā)展的各項(xiàng)儀器設(shè)備的購(gòu)置與技術(shù)的進(jìn)步是相輔相成的。未來(lái)五年,醫(yī)院擬通過(guò)自身努力及中國(guó)輻射防護(hù)研究院的大力支持,陸續(xù)添置螺旋CT、全自動(dòng)生化分析儀、Co-60模擬定位機(jī)、高頻移動(dòng)式手術(shù)X射線機(jī)、彩超、麻醉呼吸機(jī)、吸附式靜電循環(huán)消毒機(jī)、腦血流圖儀及其他除顫儀、監(jiān)護(hù)儀等急救設(shè)備。
四、 科學(xué)管理
醫(yī)院的發(fā)展,包括任何單位的發(fā)展都離不開(kāi)管理,科學(xué)的管理其實(shí)就是生產(chǎn)力。同樣在醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中,為了安全、高效的提升我院的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,一方面,建立與完善各種規(guī)章制度與技術(shù)操作常規(guī),制定健全的質(zhì)量控制體系,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),無(wú)論從各種醫(yī)療文書(shū)的書(shū)寫(xiě)還是各項(xiàng)技術(shù)操作常規(guī)上都要嚴(yán)格要求,使業(yè)務(wù)發(fā)展在良性的軌道上穩(wěn)步上升。另一方面,以人為本的科學(xué)管理模式同樣重要,以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷為目標(biāo),努力提高醫(yī)院自身的技術(shù)水平,盡可能使患者少花費(fèi),獲得最佳的治療效果。尤其是護(hù)理管理工作,要加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化管理,建立健全與二級(jí)醫(yī)院功能、任務(wù)相適應(yīng)的護(hù)理管理體系,實(shí)行護(hù)理部、護(hù)士長(zhǎng)二級(jí)管理方式,使護(hù)理工作能扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到臨床實(shí)際工作中。
五、 人才培養(yǎng)
醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),醫(yī)院要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,人才隊(duì)伍的建設(shè),是我們工作的重中之重,只有愛(ài)惜人才、重用人才、培養(yǎng)人才、留住人才,醫(yī)院的發(fā)展才會(huì)有出路:(1)通過(guò)每年引進(jìn)素質(zhì)好的本科生、研究生或調(diào)入確有專長(zhǎng)的實(shí)用型人才不斷充實(shí)我院的人才隊(duì)伍。(2)聘請(qǐng)?jiān)簝?nèi)外專家坐診,講學(xué),指導(dǎo)手術(shù)及其他業(yè)務(wù),盡快提升我院年輕隊(duì)伍的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。(3)制定政策及獎(jiǎng)懲機(jī)制鼓勵(lì)職工自學(xué)崗位成才。(4)選送思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開(kāi)拓精神的中青年技術(shù)人員去上一級(jí)的醫(yī)院或院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。(5)注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),定期開(kāi)展專題講座,定期進(jìn)行“三基”知識(shí)考試,定期開(kāi)展技術(shù)操作考核、比賽等形式,逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)際水平。通過(guò)五年的努力,逐步形成各專業(yè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的學(xué)科帶頭人和一支老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍。
六、 加強(qiáng)特色專科
我院的特色??瓢ㄕ瓮饪啤⒛[瘤科及職業(yè)病防治與核醫(yī)學(xué)應(yīng)急和突發(fā)事件的應(yīng)急處理。(1)整形外科目前已開(kāi)展疤痕切除植皮,隆胸,隆鼻,皮瓣移植,辰裂修復(fù),再造,陰道重建等手術(shù),部分手術(shù)已達(dá)三級(jí)醫(yī)院水平,未來(lái)工作中,除了加強(qiáng)宣傳,增加病源外,擬在已發(fā)展的整形技術(shù)基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,開(kāi)展一些醫(yī)學(xué)美容和顯微外科方面的高新技術(shù)項(xiàng)目,培養(yǎng)人才,把現(xiàn)有的整形外科技術(shù)進(jìn)一步提高。同時(shí)在醫(yī)學(xué)美容方面,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,開(kāi)展脂肪抽吸,毛發(fā)種植,各種除皺術(shù),臉型改造術(shù)等等方面的內(nèi)容,進(jìn)一步提高生活美容技術(shù)水平,以高超的技術(shù)和質(zhì)量,滿足廣大患者的需要。(2)腫瘤科,在腫瘤放射治療、化學(xué)治療,中醫(yī)中藥免疫治療基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)造條件,與生命科學(xué)研究所、放免中心聯(lián)合,開(kāi)展腫瘤早期診斷技術(shù);同我院普外科協(xié)作,積極開(kāi)展腫瘤外科手術(shù),形成對(duì)腫瘤診治的全面、綜合診治體系;盡快更新模擬定位系統(tǒng),充分發(fā)揮Co-60遠(yuǎn)距離腫瘤治療機(jī)和Co-60后裝腔內(nèi)治療機(jī)的作用,開(kāi)展新的診治手段與方法,使其成為既有科研和專科優(yōu)勢(shì),又有綜合服務(wù)能力,學(xué)術(shù)水平達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列的特色科室。(3)職業(yè)病防治研究核醫(yī)學(xué)應(yīng)急及突發(fā)事件的應(yīng)急方面,準(zhǔn)備依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,成立職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員對(duì)核事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)救治技術(shù)的培訓(xùn),努力提高應(yīng)急能力。對(duì)現(xiàn)有的職業(yè)病患者進(jìn)行追蹤觀察;開(kāi)展放射性燒傷、塵肺,各種化學(xué)毒物中毒、職業(yè)病臨床診治及研究工作。隨著核工業(yè)、核電事業(yè)的不斷發(fā)展,遵照“常備不懈積極兼容”的原則,做好核軍工、核電、核燃料運(yùn)輸?shù)柔t(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備;針對(duì)不同核素內(nèi)污染情況,發(fā)揮中輻院整體優(yōu)勢(shì),開(kāi)展無(wú)菌層流治療和臨床促排及相關(guān)治療,