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一、本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱繳費(fèi)單位),應(yīng)當(dāng)按照上海市人大常委會批準(zhǔn)的《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù),并按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
二、市勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依照本規(guī)定的授權(quán)實(shí)施行政處罰。
三、繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)接受勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料,不得拒絕、隱瞞和謊報(bào)。勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為繳費(fèi)單位保守商業(yè)秘密。
四、繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)的,勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù),追繳其應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并可加收滯納金,對繳費(fèi)單位法定代表人或者有關(guān)責(zé)任人可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
五、繳費(fèi)單位未按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)繳,加收滯納金,并可對繳費(fèi)單位法定代表人或者有關(guān)責(zé)任人處以二千元以上二萬元以下的罰款。
在責(zé)令限期繳納的期限內(nèi),繳費(fèi)單位有轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)行為或者超過責(zé)令期限仍不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
六、繳費(fèi)單位因經(jīng)營狀況等原因,確實(shí)不能按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)提供財(cái)務(wù)報(bào)表和其他證明材料,并由繳費(fèi)單位和對其財(cái)產(chǎn)有處置權(quán)的機(jī)構(gòu)提出繳費(fèi)計(jì)劃,以繳費(fèi)單位經(jīng)評估和有關(guān)權(quán)證管理部門備案的財(cái)產(chǎn)權(quán)證,至市勞動和社會保障行政部門申請緩繳。有關(guān)權(quán)證管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。經(jīng)市勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)后,繳費(fèi)單位可以緩期繳納。緩繳期最長為一年。
緩繳期間,繳費(fèi)單位不得轉(zhuǎn)移已備案的財(cái)產(chǎn)。
緩繳期滿,繳費(fèi)單位仍未按繳費(fèi)計(jì)劃足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,或者在緩繳期間轉(zhuǎn)移已備案財(cái)產(chǎn)的,市勞動和社會保障行政部門可以作出決定,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
七、繳費(fèi)單位對勞動和社會保障行政部門及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的,可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定,在十五日內(nèi)申請復(fù)議。繳費(fèi)單位對復(fù)議決定不服的,可以在收到行政復(fù)議書之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。
繳費(fèi)單位對具體行政行為逾期不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行的,勞動和社會保障行政部門及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
八、勞動和社會保障行政部門及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取具體行政行為不當(dāng),或者因泄漏商業(yè)秘密造成繳費(fèi)單位財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償費(fèi)用不得在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員故意不征、少征、漏征、挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),致使養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)流失的,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)追回全部流失的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
養(yǎng)老保險(xiǎn)為人們的老年生活提供了基本保障,是社會保險(xiǎn)的重要組成部分,因此,人們應(yīng)當(dāng)參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納相關(guān)費(fèi)用。一般來說轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn),認(rèn)證工齡,換工作都需要養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明,那么該證明個(gè)人或是單位要怎么開呢?
一、單位和職工參保繳費(fèi)證明統(tǒng)一由企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具,任何其他部門不得代開。
二、需出具參保繳費(fèi)證明的單位應(yīng)向企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請,并提供有關(guān)年度的統(tǒng)計(jì)年報(bào)、工資發(fā)放表、單位用工合同(勞動合同鑒證花名表)、不在本單位參保的人員或返聘退休人員需提供參保證明或退休證明。相關(guān)業(yè)務(wù)科室必須嚴(yán)格審核,認(rèn)真填寫《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)證明》,按程序進(jìn)行審批。
三、需出具參保繳費(fèi)證明的職工統(tǒng)一由單位辦事人員辦理,由相關(guān)科室按要求填寫《職工參保繳費(fèi)證明》,按程序?qū)徟?/p>
四、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到單位申請后應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,符合規(guī)定的應(yīng)及時(shí)出具有關(guān)證明,加蓋企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單位公章。
養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明辦理流程:
養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)證明是需要統(tǒng)一進(jìn)行辦理的,辦理過程也并不復(fù)雜,以下就是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明的辦理流程。
一、政策依據(jù)
《關(guān)于加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳的通知》
二、辦理原則
參保單位、單位負(fù)責(zé)人評先或其他部門要求對本單位提供參保繳費(fèi)證明的,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須審核原因和理由,認(rèn)為可提供證明時(shí),給予辦理單位繳費(fèi)的證明手續(xù)。
三、需提交的資料
1、有關(guān)單位要求提供參保繳費(fèi)證明的資料和理由及書面申請;
2、單位參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況證明表(一式兩份)。
四、辦事流程
1、參保單位填寫《單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明表》。
2、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后,對養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)正常的單位辦理社會保險(xiǎn)繳費(fèi)證明;有欠費(fèi)的單位,參保單位補(bǔ)繳欠費(fèi)以后,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可給予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。
五、辦結(jié)時(shí)間:
繳費(fèi)正常的,當(dāng)天辦理。有欠費(fèi)的,補(bǔ)繳欠費(fèi)以后的當(dāng)天辦理。
六、投訴和監(jiān)督
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明業(yè)務(wù)過程中,有違反以上相關(guān)政策和規(guī)定的行為時(shí),可到省社保局綜合處進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
社會保險(xiǎn)及基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳納證明范文:
姓 名 性 別 身份證號
該同志系我公司職工,公司已為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)人員失業(yè)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育險(xiǎn)及基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
特此證明
公司名稱:
公司印章
年 月 日
社會保險(xiǎn)基金管理中心基本醫(yī)療保險(xiǎn)中心
意見:
社保中心印章
年 月 日
意見:
第一條(目的和依據(jù))
為了保障城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工年老時(shí)的基本生活需要,根據(jù)《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》和《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱的養(yǎng)老保險(xiǎn),是指經(jīng)法定程序確立,由政府主管部門負(fù)責(zé)組織和管理,城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)、在年老時(shí)按養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納狀況享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的社會保障制度。
第三條(適用范圍)
本辦法適用于在本市領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其聘用的幫工。
從事或者參與個(gè)體經(jīng)營,但已享受其他法定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員不適用本辦法。
第四條(稅收優(yōu)惠)
國家對個(gè)體工商戶及其幫工的養(yǎng)老保險(xiǎn)在稅收政策上給予支持。
第五條(義務(wù)和權(quán)利)
個(gè)體工商戶有為本人和幫工按規(guī)定的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。幫工也有為本人按規(guī)定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。
個(gè)體工商戶及其幫工年老時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第六條(主管部門)
市社會保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作。
第二章養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納
第七條(登記、注銷和變更)
個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向市社會保險(xiǎn)管理局指定的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心為本人和幫工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù);新領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起1個(gè)月內(nèi),向指定的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)。
個(gè)體工商戶歇業(yè)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者變更從業(yè)人員時(shí),應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)向養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記或者變更登記手續(xù)。
第八條(編碼、帳戶和手冊)
養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心為個(gè)體工商戶及其幫工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)為個(gè)體工商戶設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)編碼,并為個(gè)體工商戶及其幫工設(shè)立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶,核發(fā)《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》。
個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶終生不變?!娥B(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》記錄個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲存額,并作為年老時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》由個(gè)人保管。
個(gè)體工商戶及其幫工就業(yè)情況發(fā)生變化時(shí),《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》隨本人轉(zhuǎn)移。
第九條(繳費(fèi)要求)
養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納,由個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)辦理。
養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按月繳納,不得漏繳、少繳、滯繳。
第十條(繳費(fèi)基數(shù))
個(gè)體工商戶及其幫工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)(以下簡稱繳費(fèi)基數(shù)),由市社會保險(xiǎn)管理局參照稅務(wù)部門上一年度規(guī)定的個(gè)體工商戶計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)和上一年度全市在職人員月平均工資收入確定,并在每年4月1日予以公布。
第十一條(繳納比例)
個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納比例,為前條確定的繳費(fèi)基數(shù)的18%。
個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例的調(diào)整,由市社會保險(xiǎn)管理局提出,報(bào)市社會保險(xiǎn)委員會決定。
第十二條(費(fèi)用列支)
養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按以下規(guī)定列支:
(一)個(gè)體工商戶為本人和幫工按繳費(fèi)基數(shù)的10%繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前收入中列支;
(二)個(gè)體工商戶本人按繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅后收入中列支;
(三)幫工本人按繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在應(yīng)發(fā)工資收入中列支,由個(gè)體工商戶在應(yīng)發(fā)給幫工的工資收入中代扣。
第十三條(個(gè)人帳戶的結(jié)算)
養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心對個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的儲存額應(yīng)當(dāng)每年結(jié)算1次,并向個(gè)體工商戶及其幫工出具養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納清單。
第十四條(個(gè)人帳戶內(nèi)容)
個(gè)體工商戶個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中應(yīng)當(dāng)包括:
(一)個(gè)人在稅前收入中繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按繳費(fèi)基數(shù)的8%記入的部分;
(二)個(gè)人在稅后收入中繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
幫工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中應(yīng)當(dāng)包括:
(一)個(gè)體工商戶為幫工在稅前收入中繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按繳費(fèi)基數(shù)的8%記入的部分;
(二)個(gè)人在工資收入中繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第十五條(計(jì)息利率)
記入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的儲存額,按不低于同期居民1年期銀行定期儲蓄存款利率的利率計(jì)息,具體利率每年由市社會保險(xiǎn)管理局公布。
第三章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的享受
第十六條(領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件)
個(gè)體工商戶及其幫工男性年滿60周歲,女性年滿55周歲,并具備下列條件之一的,可以向養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù),經(jīng)核定后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金:
(一)繳費(fèi)年限滿15年的;
(二)*年1月1日后離開機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位從事個(gè)體經(jīng)營,繳費(fèi)年限加上本辦法實(shí)施前的連續(xù)工齡滿15年,其中繳費(fèi)年限滿5年的。
達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)老年齡,但不符合前款第(一)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的繳費(fèi)年限的人員,如本人愿意,可以適當(dāng)延長繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間,但延長繳費(fèi)的時(shí)間最多不得超過5年。
第十七條(養(yǎng)老金領(lǐng)取)
凡符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員,其養(yǎng)老金可以終生領(lǐng)取。
個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲存額已領(lǐng)完的,其養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的社會統(tǒng)籌部分中支付。
第十八條(一次性支付)
達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)老年齡,但不符合本辦法第十六條第一款第(一)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的繳費(fèi)年限的人員,如本人不愿延長繳費(fèi)時(shí)間的,可以向養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心提出終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的申請。經(jīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心審核同意,可以將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲存額支付給本人,同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第十九條(死亡后的余額繼承)
個(gè)體工商戶及其幫工(含養(yǎng)老人員)死亡后,個(gè)體工商戶個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲存額中屬于稅后收入繳納部分的余額,幫工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲存額中屬于個(gè)人工資收入繳納部分的余額,可以一次性發(fā)給其經(jīng)法定程序認(rèn)定的繼承人。
第二十條(復(fù)核手續(xù)和有關(guān)證書)
市社會保險(xiǎn)管理局可以要求享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,按規(guī)定時(shí)間到養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理復(fù)核手續(xù);對不辦理復(fù)核手續(xù)的,可以停止支付養(yǎng)老金。
養(yǎng)老人員因出國、出境或者其他原因,本人不能辦理復(fù)核手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定出具證明其生存的證書。
養(yǎng)老人員因出國、出境或者其他原因,本人不能領(lǐng)取養(yǎng)老金,需要委托他人代為領(lǐng)取的,應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)公證的委托書。
第二十一條(月養(yǎng)老金的計(jì)算)
凡符合本辦法第十六條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的人員,其養(yǎng)老后的月養(yǎng)老金按下列公式計(jì)算:
月養(yǎng)老金=個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲存額÷120
符合本辦法第十六條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的人員,其養(yǎng)老后的月養(yǎng)老金按下列公式計(jì)算:
月養(yǎng)老金=個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲存額×系數(shù)÷120
第二十二條(帳戶儲存額的支付和扣減)
個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲存額只能用于按月支付養(yǎng)老人員的養(yǎng)老金,不得移作他用。
向養(yǎng)老人員支付養(yǎng)老金時(shí),應(yīng)當(dāng)按個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶在稅前收入中列支的繳費(fèi)額與在稅后收入或者應(yīng)發(fā)工資收入中列支的繳費(fèi)額的比例,相應(yīng)扣減儲存額。
第二十三條(養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn))
養(yǎng)老人員養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)由市社會保險(xiǎn)委員會規(guī)定。養(yǎng)老人員按規(guī)定領(lǐng)取的養(yǎng)老金低于最低標(biāo)準(zhǔn)的,可以按最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升的情況作調(diào)整。
第二十四條(養(yǎng)老金與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)掛鉤)
養(yǎng)老人員的養(yǎng)老金每年根據(jù)本市上一年度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升幅度進(jìn)行調(diào)整,于當(dāng)年4月1日起開始執(zhí)行。當(dāng)年開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的養(yǎng)老人員自下一年度起調(diào)整。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比上一年度下降時(shí)不作調(diào)整。
第二十五條(喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))
養(yǎng)老人員死亡后的喪葬補(bǔ)助費(fèi),按當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)的2個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)支付。
第四章爭議處理與行政處罰
第二十六條(爭議裁決)
個(gè)體工商戶與幫工因繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生爭議的,以及個(gè)體工商戶及其幫工(含養(yǎng)老人員)與養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心因養(yǎng)老保險(xiǎn)問題發(fā)生爭議的,可以向市社會保險(xiǎn)管理局申請裁決。
第二十七條(核查)
個(gè)體工商戶及其幫工(含養(yǎng)老人員)可以向養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心要求核查本人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況或者養(yǎng)老金的支付情況。養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心應(yīng)當(dāng)無償提供服務(wù)。
第二十八條(對不辦理登記手續(xù)和不繳費(fèi)行為的處罰)
個(gè)體工商戶不按照規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)或者不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,由市社會保險(xiǎn)管理局責(zé)令其限期登記或者繳納;逾期不登記或者不繳納的,市社會保險(xiǎn)管理局可處以未繳納金額1至2倍的罰款,但最高不超過3萬元,并建議工商行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十九條(滯納金)
養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心對逾期繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)體工商戶,按日增收應(yīng)繳納金額2‰的滯納金。
滯納金收入歸入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第三十條(對多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的處罰)
養(yǎng)老人員在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的,其直系親屬或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理注銷手續(xù)。
違反前款規(guī)定,以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的,養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心應(yīng)當(dāng)追回其多領(lǐng)、冒領(lǐng)金額;情節(jié)嚴(yán)重的,市社會保險(xiǎn)管理局可處以1000元以下的罰款。
第三十一條(復(fù)議和訴訟)
當(dāng)事人對市社會保險(xiǎn)管理局的具體行政行為不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,不提訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條(治安管理處罰)
對擾亂養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正常工作秩序的人員,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。
第五章附則
第三十三條(基金管理)
依照本辦法所形成的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,其管理參照《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條(個(gè)體勞動者協(xié)會的管理、監(jiān)督職能)
個(gè)體勞動者協(xié)會是維護(hù)個(gè)體工商經(jīng)營者合法權(quán)益的社會團(tuán)體,可以參與個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作,監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳和使用。
第三十五條(應(yīng)用解釋部門)
本辦法的具體應(yīng)用問題由市社會保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
為了擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,保障城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員年老后的基本生活,根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》和《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》(簡稱《條例》)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就全面開展城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有關(guān)問題通知如下:
一、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶自辦理工商登記注冊手續(xù)之日起30日內(nèi),到當(dāng)?shù)乜h(區(qū))社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),申請辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記。目前尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,要抓緊申請辦理登記,并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。到今年年底,城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶要全部納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
進(jìn)入城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營或?yàn)閭€(gè)體工商戶幫工的農(nóng)村人口,不納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶戶主繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以所在地市上年度職工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù),按18%的比例為本人繳納,同時(shí),按該基數(shù)10%的比例給其雇工繳納;城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶雇工個(gè)人按該基數(shù)8%的比例繳納,由其雇主代收并逐月向所在地縣(區(qū))社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。
三、國有企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系從事個(gè)體經(jīng)營后,繼續(xù)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,其在國有企業(yè)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)前的連續(xù)工齡可視同為繳費(fèi)年限并與以后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
四、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶分別按照本人繳費(fèi)基數(shù)的11%建立,其中雇工個(gè)人帳戶8%為本人繳費(fèi),其余從雇主給雇工的繳費(fèi)中劃撥。1995年12月31日以前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,其個(gè)人帳戶從1996年1月1日起建立;1996年1月1日以后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,從參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之月起建立。
五、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工到達(dá)職工法定退休年齡后,按照省政府《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知》(陜政發(fā)〔1998〕28號)文件規(guī)定,計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。對于到達(dá)職工法定退休年齡,繳費(fèi)年限不滿15年、不能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的,若本人自愿,經(jīng)批準(zhǔn)后,領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡可適當(dāng)后延,延遲期間繼續(xù)按月按規(guī)定繳費(fèi),直至繳費(fèi)年限滿15年。
2、社保所在收到申請材料后,當(dāng)場予以審核,對符合條件的進(jìn)行參保登記,不符合條件的,退還資料給申請人并說明原因。
3、參保人員達(dá)到退休年齡的當(dāng)月,并足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后,1-20日到申報(bào)地社保所進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格初審。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所對養(yǎng)老待遇資格初審合格人員的相關(guān)材料報(bào)縣社保局居民養(yǎng)老科,居民養(yǎng)老科1-24日進(jìn)行資格復(fù)審。
什么是社會保險(xiǎn)?
答:社會保險(xiǎn)是指國家通過立法,按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)原則,多渠道籌集資金,對參保者在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風(fēng)險(xiǎn)情況下提供物資幫助(包括現(xiàn)金補(bǔ)貼和服務(wù)),使其享有基本生活保障、免除或減少經(jīng)濟(jì)損失的制度安排。
社會保險(xiǎn)主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn))、基本醫(yī)療保險(xiǎn)(職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn))、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
社會保險(xiǎn)的主要特點(diǎn)是什么?
答:一是社會共濟(jì)。二是責(zé)任分擔(dān)。三是政府主導(dǎo)。
社會保險(xiǎn)的主要功能有哪些?
答:一是抵御風(fēng)險(xiǎn)的功能。二是促進(jìn)社會穩(wěn)定的功能。三是調(diào)節(jié)收入再分配的功能。四是維護(hù)勞動力再生產(chǎn)的功能。
職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
參保人員提前退休有哪些規(guī)定?
答:(1)按照國家規(guī)定,按特殊工種退休條件辦理退休的職工,從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿10年,從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿9年,從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿8年,且男年滿55周歲、女年滿45周歲,方可辦理提前退休手續(xù)。另外,某工種是否屬特殊工種,以國家公布的特殊工種目錄為準(zhǔn),不得跨行業(yè)對號入座。(2)參保人員因病或非因工致殘,男年滿50周歲,女年滿45周歲,繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限滿15年,經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn),完全喪失勞動能力的。
按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的基準(zhǔn)條件是如何規(guī)定的?
答:(1)男職工年齡滿60周歲,在管理(技術(shù))崗位工作的女職工年齡滿55周歲,在工人崗位工作的女職工年齡滿50周歲。繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)年限滿15年的(含視同繳費(fèi)年限,實(shí)際繳費(fèi)滿5年以上)(2)以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的參保人員:2003年1月1日起參保繳費(fèi)的,男性年齡滿60周歲,女性年齡滿55周歲;2002年12月31日(含)前已參保繳費(fèi)(包括原在用人單位參保繳費(fèi))的女性參保人員(不包括2003年1月1日起辦理參保登記手續(xù)補(bǔ)繳2003年1月1日前養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的女性參保人員),年齡滿50周歲,累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年。
申領(lǐng)基本養(yǎng)老金時(shí),參保人員的出生年月如何確定?
答:原勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號)規(guī)定:對職工出生時(shí)間的認(rèn)定,實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí),以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。
達(dá)到法定退休年齡的參保人員如何申領(lǐng)基本養(yǎng)老金?
答:從2011年7月15日起,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員達(dá)到法定退休年齡并且符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的,各級人力資源和社會保障行政部門不再進(jìn)行退休審批,直接向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。其中:職工參保人員,由用人單位代辦申請;檔案托管的參保人員,由檔案托管單位申請。
申領(lǐng)基本養(yǎng)老金時(shí),需提供哪些材料?
答:(1)《領(lǐng)取基本養(yǎng)老金申請表》;(2)申領(lǐng)人本人身份證(戶口簿)原件和復(fù)印件(驗(yàn)原件留復(fù)印件);(3)申領(lǐng)人本人的人事檔案;(4)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊;(5)申領(lǐng)人本人開戶銀行存折或銀行卡復(fù)印件(1份);(6)申領(lǐng)人近期1寸免冠彩色照片(1張);(7)屬特殊工種退休或政策性提前退休人員提供《特殊工種退休核準(zhǔn)或政策性提前退休審批表》;(8)因病或非因工致殘達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件人員提供勞動能力鑒定部門出具的《勞動能力鑒定結(jié)論通知書》。
如何計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限?
答:養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限包括實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限。其中:實(shí)際繳費(fèi)年限是指本人實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限;視同繳費(fèi)年限是指參保職工個(gè)人實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以前,按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡。
基本養(yǎng)老金由哪幾部分構(gòu)成?
答:根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(桂政發(fā)〔2006〕54號)規(guī)定,建立個(gè)人賬戶后參保繳費(fèi)、2006年1月1日后退休的人員,退休后按月計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金,由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成;建立個(gè)人賬戶前參保繳費(fèi)、2006年1月1日后退休的人員,退休后按月計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金,由統(tǒng)籌養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成。
統(tǒng)籌養(yǎng)老金如何計(jì)算?
答:統(tǒng)籌養(yǎng)老金=[(職工退休時(shí)全區(qū)上年在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)/2]×累計(jì)繳費(fèi)年限×1%
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金如何計(jì)算?
答:個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶累計(jì)儲存額/本人退休年齡相對應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)(其中:50歲為195,55歲為170,60歲為139)
過渡性養(yǎng)老金如何計(jì)算?
答:過渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1.4%×賬戶前繳費(fèi)年限。
什么是指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資?
答:指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資是職工繳費(fèi)工資平均指數(shù)與退休時(shí)上一年全區(qū)在崗職工平均工資的乘積。
退休人員死亡待遇的標(biāo)準(zhǔn)如何規(guī)定?
答:退休人員死亡待遇的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)目前仍按桂政勞險(xiǎn)字〔1995〕23號文件規(guī)定執(zhí)行,即喪葬費(fèi)按上年度全區(qū)職工在崗平均工資的4個(gè)月計(jì)發(fā);一次性困難補(bǔ)助費(fèi)按死亡當(dāng)月基本養(yǎng)老金的8個(gè)月計(jì)發(fā)。
【案例】曹某于2006年10月進(jìn)入A公司從事銷售工作, 2009年3月A公司向某人壽保險(xiǎn)股份有限公司投?!皢T工福利團(tuán)體養(yǎng)老年金保險(xiǎn)(分紅型)”,被保險(xiǎn)人為包括曹某在內(nèi)的56名員工,相關(guān)保險(xiǎn)合同中載明“離職保險(xiǎn)金”條款為:“被保險(xiǎn)人在養(yǎng)老年金領(lǐng)取之前離職的,除本合同另有約定外,本公司可按申請時(shí)該保險(xiǎn)人個(gè)人賬戶中個(gè)人交費(fèi)部分以及個(gè)人賬戶中單位交費(fèi)部分已歸屬該被保險(xiǎn)人名下的賬戶價(jià)值一次性給付離職保險(xiǎn)金?!盇公司在投保申請被受理后,制定了《公司員工團(tuán)體養(yǎng)老年金保險(xiǎn)的管理辦法》,該辦法第二條規(guī)定,“公司在冊發(fā)薪人員須在公司購買保險(xiǎn)后工作滿三年才有資格領(lǐng)取保險(xiǎn)即2011年底前請辭的人員取消資格”。
2009年9月,曹某因個(gè)人原因離職(此時(shí)曹某工作未滿三年)。2009年11月,A公司開會決定,“對工作未滿三年離職的員工給予其離職保險(xiǎn)金總額1/3”。次月,A公司向保險(xiǎn)公司申請為曹某辦理了離職減人退保手續(xù)。在被保險(xiǎn)人離職清單上載明:曹某離職領(lǐng)取總額20328.50元,單位交費(fèi)部分為0,轉(zhuǎn)入公共賬戶為0。2009年12月,A公司以曹某名義于上海銀行開了活期一本通存折。2010年1月,保險(xiǎn)公司將20318.50元離職金存入該賬戶中, A公司擅自從該存折中取走13550元后,將存折交給曹某。
此后不久,曹某申請仲裁,要求A公司支付2010年1月擅自取走的商業(yè)保險(xiǎn)金13550元。仲裁委員會做出不予受理的決定,曹某隨即訴至法院,該案后經(jīng)調(diào)解結(jié)案,由A公司一次性返還保險(xiǎn)金。
本案為一起典型的因補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(又稱企業(yè)年金)而產(chǎn)生的爭議,該爭議折射出幾個(gè)問題,值得用人單位認(rèn)真分析。
補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議是否屬于勞動爭議
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,因工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議適用于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》。如本案所述,補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)究竟屬于本條所規(guī)定的“社會保險(xiǎn)”還是屬于“福利”呢?又或者既不屬于社會保險(xiǎn)也不屬于福利?
根據(jù)《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(以下統(tǒng)稱社會保險(xiǎn)費(fèi))的征收、繳納,適用本條例。另根據(jù)2011年7月1日始實(shí)施的《社會保險(xiǎn)法》,國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度。根據(jù)上述規(guī)定,從國家立法層面,社會保險(xiǎn)僅包含基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等五大險(xiǎn)種,并不包含補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。
而根據(jù)原勞動和社會保障部[2004]第20號令《企業(yè)年金試行辦法》規(guī)定, “本辦法所稱年金,是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。另據(jù)財(cái)企[2003]61號《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)為職工購買保險(xiǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知》規(guī)定,企業(yè)為職工購買個(gè)人儲蓄性商業(yè)保險(xiǎn)是一種獎(jiǎng)勵(lì)性保險(xiǎn)待遇。因此,補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)名為“保險(xiǎn)”,實(shí)為企業(yè)提供給員工的特殊“福利待遇”,在勞動關(guān)系領(lǐng)域,它應(yīng)當(dāng)屬于“福利”范疇。用人單位與勞動者就補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)生爭議,屬于勞動爭議管轄范圍。本案中,仲裁委員會未予受理的決定有失妥當(dāng)。
用人單位能自主決定領(lǐng)取條件嗎
本案中,A公司制定了《公司員工團(tuán)體養(yǎng)老年金保險(xiǎn)的管理辦法》,該辦法對員工的補(bǔ)充保險(xiǎn)利益做出規(guī)定,辦法規(guī)定工作未滿3年的員工無資格領(lǐng)取保險(xiǎn)。該規(guī)定是否有效呢?是否有排除勞動者權(quán)利之嫌?
根據(jù)規(guī)定,國家鼓勵(lì)用人單位根據(jù)本單位實(shí)際情況為勞動者建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。本案A公司根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益自主確定為員工購買員工福利團(tuán)體養(yǎng)老年金保險(xiǎn),這是公司依法給予員工享受的福利,A公司對于員工可享受的條件有權(quán)自主決定。故該管理辦法在履行民主程序和告知義務(wù)后應(yīng)為有效。
變更待遇能約束離職員工嗎
本案中,A公司于2009年11月又變更了關(guān)于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的規(guī)定,確定“對工作未滿三年離職的員工給予其離職保險(xiǎn)金總額”,該規(guī)定對曹某是否有約束力呢?
顯然,企業(yè)變更事先約定的福利待遇需要經(jīng)與職工協(xié)商一致,通常在員工離職以后,企業(yè)新制定的規(guī)章制度不能適用于已離職的員工。就離職員工在勞動關(guān)系存續(xù)期間的權(quán)利義務(wù),只得按其在職時(shí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。故A公司的會議決定對曹某不具有約束力。
保險(xiǎn)待遇可否扣回
從我國社保的參保主體來看,城鎮(zhèn)職工及其就業(yè)單位、未就業(yè)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民都有非常明確的界定,但有幾類社保主體,如公務(wù)員、事業(yè)單位員工、靈活就業(yè)者、農(nóng)民工等,對其定義和適用的社保類型的界定多年來一直處于發(fā)展進(jìn)程中。
按照長期以來社保對各參保主體保障程度的高低來看,一般認(rèn)為公務(wù)員>事業(yè)單位員工>城鎮(zhèn)職工>未就業(yè)城鎮(zhèn)居民>農(nóng)村居民。其對應(yīng)的社保類型見圖1。
以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,我國較早實(shí)行的退休制度主要涉及“三軌制”:由財(cái)政統(tǒng)一支付退休養(yǎng)老金的政府機(jī)關(guān)為第一軌,由財(cái)政統(tǒng)一支付退休養(yǎng)老金的事業(yè)單位是第二軌,第三軌便是企業(yè)職工,實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度。有人統(tǒng)計(jì)出來的養(yǎng)老金差距統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:公務(wù)員養(yǎng)老金替代率是90%,事業(yè)單位是80%,企業(yè)退休人員是42.9%。
但這顯然與社保的初衷有所偏離。逐步打破職業(yè)界限、城鄉(xiāng)界限,實(shí)現(xiàn)社保并軌是大勢所趨??傮w的趨勢是,各類就業(yè)人員統(tǒng)一向城鎮(zhèn)職工靠攏,農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)未就業(yè)居民實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。在理想狀態(tài)下,未來的社保人群只有兩大類:職工和非職工的城鄉(xiāng)居民。公務(wù)員和事業(yè)單位員工將與城鎮(zhèn)職工合流,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格意義上的職保(以五險(xiǎn)為代表),未就業(yè)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)居民,實(shí)現(xiàn)相對寬松的居保(以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民一本醫(yī)療保險(xiǎn)為主)。如圖2所示。
職業(yè)界限逐步松動
在現(xiàn)階段,針對邊緣人群和特殊人群,社保方面出現(xiàn)了一些可喜的變化。
農(nóng)民工
企業(yè)職工,在繳納社會保險(xiǎn)的時(shí)候,無論干部身份、工人身份,無論城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工,均一視同仁?!渡鐣kU(xiǎn)法》已明確,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民也應(yīng)參加社會保險(xiǎn),只要在我國境內(nèi)的用人單位都必須依法為職工繳納五險(xiǎn)。即使是外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的,也必須參加社會保險(xiǎn)。
靈活就業(yè)者
許多時(shí)候可以把概念擴(kuò)展到自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶。
按照北京市的現(xiàn)行政策,靈活就業(yè)者可參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn),社保繳納比例見下表。上海市則規(guī)定,自由職業(yè)者參加社保只包含養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。
一般規(guī)定,靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),在從參保之月起繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),不得向前補(bǔ)繳,但其參保前在城鎮(zhèn)企業(yè)工作且符合連續(xù)工齡的時(shí)段,可按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳。靈活就業(yè)人員可根據(jù)自身繳費(fèi)能力,量力而行選擇申報(bào)下一年度的個(gè)人繳費(fèi)檔次。靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿15年的,退休后方可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
以靈活就業(yè)人員的形式參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),由于其個(gè)人賬戶沒有資金注入,與普通城鎮(zhèn)職工相比,后者在普通門診時(shí)有醫(yī)??伤ⅲ磦€(gè)人賬戶部分),前者則沒有這項(xiàng)待遇,除此之外,醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇是相同的。
事業(yè)單位員工
事業(yè)單位員工是離企業(yè)職工最近,也是情況最為復(fù)雜的一個(gè)群體。按照三類劃分法,第二、三類事業(yè)單位的改制已基本完成,但在社保問題上,仍然存在著較大的阻力。
有關(guān)專家指出,中國的很多地區(qū)事業(yè)單位工作人員已經(jīng)加入了醫(yī)療、失業(yè)、工傷等險(xiǎn)種,但事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的試點(diǎn)一直停滯不前。缺乏養(yǎng)老保險(xiǎn)是影響事業(yè)單位人員流動的一個(gè)重要因素――一旦他們離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“圈子”,他們的養(yǎng)老權(quán)益就“歸零”,而工作年限越長,離職的機(jī)會成本就越高。
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》2014年7月1日將正式執(zhí)行,這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。該《條例》第35條規(guī)定,事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險(xiǎn),工作人員依法享受社會保險(xiǎn)待遇。
長期以來機(jī)關(guān)事業(yè)單位對員工社保采取的是“視同繳納”的方式,員工統(tǒng)籌賬戶由國家承擔(dān),個(gè)人賬戶為零。如果依法繳納社會保險(xiǎn),則不但要補(bǔ)上個(gè)人賬戶的空賬,而且增加了相當(dāng)于員工工資總額44%左右的個(gè)人成本。
公務(wù)員
3月5日,總理在《政府工作報(bào)告》中指出,要“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)?!?/p>
職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的大方向,簡單而言就是像企業(yè)一樣,雇主繳費(fèi)參加社會統(tǒng)籌賬戶,個(gè)人繳費(fèi)建立個(gè)人賬戶,同時(shí)單位和個(gè)人共同繳費(fèi)建立職業(yè)年金。按照現(xiàn)行費(fèi)率,單位繳費(fèi)為20%入社會統(tǒng)籌,個(gè)人繳費(fèi)8%入個(gè)人賬戶;職業(yè)年金最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為16%,其中單位與個(gè)人分別繳納8%。這樣算來,單位和個(gè)人的總費(fèi)率最高將達(dá)44%。
醫(yī)療方面,深受詬病的公療制度事實(shí)上已被取消,公務(wù)員整體上加入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),但在此基礎(chǔ)上可享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇。
跨區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)啟動
我國有2.7億農(nóng)民工,其中1.5億人在城鄉(xiāng)間流動,6000多萬人跨省流動。不論是哪一種流動,都涉及社保跨區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題。區(qū)即為社保統(tǒng)籌區(qū)域,與行政區(qū)域的劃分有所不同,大家更為關(guān)心的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),已實(shí)現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。
《社會保險(xiǎn)法》從法律層面明確了跨地區(qū)就業(yè)勞動者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益及關(guān)系轉(zhuǎn)接的原則,即“個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí),基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付”。
跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何實(shí)現(xiàn)?城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度如何接續(xù)?2010年1月1日起施行的《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(以下簡稱“《轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》”)和2014年7月1日起施行的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》(以下簡稱“《制度銜接暫行辦法》”),分別對這兩大問題做了解答。
跨區(qū)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移
《轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》有特別意義的要點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地的確定更加強(qiáng)調(diào)了主要工作地的作用?!掇D(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定,跨省流動就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí):(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍地的,由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。(2)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地,而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的,在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。(3)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地,且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的,將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。(4)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地,且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的,將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地,由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
有人說,不管你在哪里繳納社保,退休的時(shí)候只能回戶籍所在地享受當(dāng)?shù)氐耐诵荽觥_@種說法顯然是錯(cuò)誤的。
同時(shí),《轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》對養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的年限做了限定:年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性跨地區(qū)流動就業(yè),在新參保地只建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶,退休后,臨時(shí)賬戶中的錢將轉(zhuǎn)回原參保地。所以,只有在新參保地繳費(fèi)滿10年才能在當(dāng)?shù)剞k理退休。
二是規(guī)定了以12%的比例轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金?!掇D(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定,參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的,應(yīng)同時(shí)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基金,轉(zhuǎn)移資金按下列方法計(jì)算:(1)個(gè)人賬戶儲存額:1997年12月31日前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)部分累計(jì)本息,加上1998年1月1日起記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的全部儲存額本息,利息計(jì)算至上一自然年度末。(2)統(tǒng)籌基金:以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù),按12%的比例計(jì)算,不計(jì)利息。
神奇的12%:跨區(qū)統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移12%;大多數(shù)地區(qū)規(guī)定了自由職業(yè)者以12%的繳費(fèi)比例進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶;沒有養(yǎng)老歷史欠賬問題的深圳規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶的繳費(fèi)比例在12%左右(現(xiàn)為13%,之前為10%),這是否可以說明我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶應(yīng)該繳納的比例就是12%呢?
五險(xiǎn)中的其他險(xiǎn)種,醫(yī)療保險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)移繳費(fèi)年限,個(gè)人的部分取出來自用。失業(yè)、工傷、生育險(xiǎn)不需要轉(zhuǎn)移,至新單位直接繳納就可以了。
兩種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接
《制度銜接暫行辦法》在今年7月1日才開始實(shí)施,在此僅對其要點(diǎn)做分析解讀。
《制度銜接暫行辦法》規(guī)定,參加職保和新農(nóng)?;虺蔷颖H藛T在達(dá)到職保規(guī)定的法定退休年齡后,可以申請辦理職保與新農(nóng)保或城居保的銜接手續(xù)。其中分為兩種情況,一是符合領(lǐng)取職保待遇的,可以申請將原參加新農(nóng)?;虺蔷颖S嘘P(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)入職保,按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;二是不符合領(lǐng)取職保待遇的,可以申請將職保有關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖#_(dá)到新農(nóng)?;虺蔷颖R?guī)定的領(lǐng)取條件時(shí),按照新農(nóng)?;虺蔷颖^k法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。
一、關(guān)于參保及手續(xù)辦理
(一)城鎮(zhèn)老年居民符合《暫行辦法》規(guī)定參保條件的,持本人身份證原件及復(fù)印件、居民戶口簿原件及復(fù)印件和一寸免冠近照二張,向戶籍所在地街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿提出參保申請,并填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障申請表》(以下簡稱《參保申請表》,樣本見附件1)。
符合《暫行辦法》規(guī)定實(shí)施政府補(bǔ)貼的參保人員需同時(shí)提供有效的《*市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》(以下簡稱《低保證》)或《*市城區(qū)社會扶助證》(以下簡稱《扶助證》)的原件及復(fù)印件。
(二)街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu)按下列程序?qū)ι暾埲说膮⒈YY格進(jìn)行初審:
1.根據(jù)申請人提供的材料對其參保資格和享受政府補(bǔ)貼資格進(jìn)行初審。初審不符合條件的,退還申請人提供的材料;初審符合條件的,填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障公示單》(以下簡稱《公示單》,樣本見附件2)并公示3天,接受群眾監(jiān)督。
2.對經(jīng)公示有異議的申請,應(yīng)在進(jìn)一步了解情況的基礎(chǔ)上明確意見;對經(jīng)公示無異議后,應(yīng)在《參保申請表》上簽署意見,填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障花名冊》(以下簡稱《參?;麅浴?,樣本見附件3)。公示經(jīng)辦人應(yīng)在《參?;麅浴飞虾灻?。
3.將初審符合條件且公示無異議的申請人的下列材料報(bào)所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),并為其辦理參保手續(xù):
⑴申請人身份證、居民戶口簿原件及復(fù)印件;
⑵《參保申請表》、《公示單》和《參保花名冊》;
⑶申請人一寸免冠近照二張。
享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼人員需同時(shí)上報(bào)《低保證》或《扶助證》的原件及復(fù)印件。
(三)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送的申請人材料,按下列程序核定并辦理申請人的參保手續(xù):
1.審核申請人的戶籍、出生年月、取得本市常住非農(nóng)戶籍年限等是否符合參保資格;
2.根據(jù)申請人提供的材料進(jìn)行信息比對,對已享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員養(yǎng)老保障等社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(障)待遇和按國家、省、市有關(guān)規(guī)定已按月享受各類生活費(fèi)待遇的申請人,應(yīng)通過街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu),告知其不屬于《暫行辦法》規(guī)定的范圍對象;
3.審核申請人的《低保證》或《扶助證》是否真實(shí)有效,核定其享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼的資格和標(biāo)準(zhǔn);
4.將審核結(jié)果填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障受理回執(zhí)單》(以下簡稱《受理回執(zhí)單》,樣本見附件4),并及時(shí)反饋給街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu);
5.通過街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)給參保人員《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障繳款通知書》(以下簡稱《繳款通知書》,樣本見附件5),并告知其到指定銀行繳款;
6.依據(jù)銀行繳款回執(zhí)中載明的日期確定參保人員的參保時(shí)間,并為其建立個(gè)人賬戶;
7.憑銀行繳款回執(zhí)發(fā)給已參保人員《*市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老手冊》(以下簡稱《養(yǎng)老手冊》,樣本見附件6)并由參保人員本人簽收。對非參保人員本人辦理領(lǐng)取《養(yǎng)老手冊》手續(xù)的,應(yīng)請代領(lǐng)人提供其居民身份證原件及復(fù)印件并簽收。
(四)申請人在《參保申請表》中填寫的出生年月以本人居民身份證記載的出生年月為準(zhǔn)。
申請人在本市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”或從本市外遷入,取得*市常住非農(nóng)戶籍時(shí)間的證明以居民戶口簿記載的時(shí)間為準(zhǔn)。
(五)男性年滿60周歲、女性年滿55周歲以上人員,可以在申請參保的同時(shí)提出待遇享受申請,具體手續(xù)按本實(shí)施意見第三條規(guī)定辦理。
二、關(guān)于繳費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)
(一)參保人員應(yīng)一次性足額繳清養(yǎng)老保障費(fèi)。
(二)參保人員繳納的養(yǎng)老保障費(fèi),由各區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托指定銀行收繳。參保人員持《繳款通知書》向指定銀行繳納養(yǎng)老保障費(fèi)。海曙、江東、江北三區(qū)以及市科技園區(qū)(以下簡稱“市本級統(tǒng)籌各區(qū)”)的參保人員將銀行繳款回執(zhí)直接交所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu);其他區(qū)按方便可行原則自行確定。
(三)參保人員按公布的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保障費(fèi),20*年按《暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。今后新的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整公布后,新參保人員應(yīng)按新公布的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保障費(fèi)。
(四)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障基金實(shí)行收支兩條線管理,具體的基金籌集使用管理辦法由市勞動和社會保障局與市財(cái)政局另行規(guī)定。
(五)參保人員持有效的《低保證》或《扶助證》可享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼,其中持有《低保證》的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人6000元;持有《扶助證》的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人4000元。
市本級統(tǒng)籌各區(qū)參保人員的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼可直接抵繳其應(yīng)繳納的養(yǎng)老保障費(fèi),其他區(qū)可自行確定。
(六)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月25日前(節(jié)假日不延伸)完成當(dāng)月參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)的辦理工作。
三、關(guān)于待遇享受及手續(xù)辦理
(一)參保人員在到達(dá)待遇享受年齡當(dāng)月,持本人身份證原件及復(fù)印件、《養(yǎng)老手冊》和一寸免冠近照二張,向原辦理參保手續(xù)的街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理待遇申領(lǐng)手續(xù),并填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障待遇享受核準(zhǔn)表》(以下簡稱《享受核準(zhǔn)表》,樣本見附件7)。街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu)于當(dāng)月25日前持參保人員的相關(guān)材料向所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理待遇享受手續(xù)。
(二)街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)申請人提供的材料對其待遇享受資格進(jìn)行初審,主要審核其《享受核準(zhǔn)表》與《參保申請表》中填寫的出生年月是否一致,不一致的,按《參保申請表》中填寫的出生年月為準(zhǔn)。對經(jīng)初審符合條件的申請人,應(yīng)及時(shí)將其材料報(bào)送所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
(三)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送的參保人員材料在信息比對的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核。審核無誤后,在《享受核準(zhǔn)表》上簽署核準(zhǔn)意見,從核準(zhǔn)次月起按參保人員應(yīng)享受待遇檔次為其發(fā)放養(yǎng)老保障待遇。
(四)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核中發(fā)現(xiàn)已在享受其它社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(包括被征地人員養(yǎng)老保障、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn))待遇或按國家、省、市規(guī)定按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)通過街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu)告知其“只靠一頭、自愿選擇”的原則,并由本人作出選擇,按選定的待遇享受。
(五)參保人員的養(yǎng)老保障待遇委托銀行或郵局實(shí)行社會化發(fā)放,并于每月15日前足額發(fā)放到位。
(六)參保人員享受養(yǎng)老保障待遇的檔次必須與其繳費(fèi)的檔次相對應(yīng),并按公布的標(biāo)準(zhǔn)享受待遇,20*年按《暫行辦法》規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)享受。
(七)養(yǎng)老保障待遇水平將根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和城鎮(zhèn)居民生活水平情況適時(shí)調(diào)整。具體調(diào)整的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn),由市勞動和社會保障局會同市有關(guān)部門提出意見,報(bào)市政府同意后公布實(shí)施。
(八)參保人員在享受待遇期間被判刑或勞教的,在服刑或勞教期間,停發(fā)養(yǎng)老保障待遇;刑滿或勞教期滿后重新享受養(yǎng)老保障待遇,停發(fā)的待遇不再補(bǔ)發(fā)。
(九)參保人員自死亡次月起停止享受養(yǎng)老保障待遇,其親屬必須在參保人員死亡后30天內(nèi)持死亡證明,經(jīng)原辦理參保手續(xù)的街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后,到所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保人員養(yǎng)老保障關(guān)系的終止以及個(gè)人賬戶(余)額的退還手續(xù)。
街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過社區(qū)(居民)委員會或村民委員會掌握參保人員待遇享受資格變化動態(tài)情況,并及時(shí)上報(bào)所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
(十)參保人員應(yīng)參加所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年開展的待遇享受資格認(rèn)證。對未按規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)證的人員,將緩發(fā)其養(yǎng)老保障待遇,待其辦理認(rèn)證手續(xù)符合待遇享受條件后恢復(fù)待遇享受,其中需補(bǔ)發(fā)待遇的按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)發(fā)。
(十一)對多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保障待遇的有關(guān)人員,由勞動保障行政部門追繳有關(guān)當(dāng)事人的非法所得,并參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有關(guān)規(guī)定予以處理。
四、關(guān)于個(gè)人賬戶管理
(一)參保人員繳納的養(yǎng)老保障費(fèi)實(shí)行個(gè)人賬戶管理,個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼分別記入?yún)⒈H藛T個(gè)人賬戶中的“政府補(bǔ)貼”和“個(gè)人繳費(fèi)”欄,政府補(bǔ)貼不作繼承與退還。養(yǎng)老保障待遇先從個(gè)人賬戶支付,個(gè)人賬戶不足支付時(shí),由統(tǒng)籌資金支付。
(二)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年年末根據(jù)中國人民銀行公布的一年期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算個(gè)人賬戶額的利息,當(dāng)年記入的個(gè)人賬戶額按活期利率計(jì)息。
(三)參保人員在*市行政區(qū)域內(nèi)遷移戶籍,不改變與參保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老保障關(guān)系,其個(gè)人賬戶不作轉(zhuǎn)移。
(四)參保人員出現(xiàn)下列情況之一的,填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民終止養(yǎng)老保障申請表》(樣本見附件8),持《養(yǎng)老手冊》和相應(yīng)的證明材料,經(jīng)原辦理參保手續(xù)的街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu)審核,報(bào)所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),其個(gè)人繳納的養(yǎng)老保障費(fèi)本息或余額予以一次性退還,并終止養(yǎng)老保障關(guān)系:
1.戶籍遷移至*市行政區(qū)域外的;
2.參保人員死亡的,向其指定受益人或法定繼承人退還。
五、關(guān)于管理職責(zé)
(一)市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障綜合管理工作。各區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)老年居民養(yǎng)老保障的管理和組織實(shí)施工作。
(二)市養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障計(jì)劃實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。各區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)參保手續(xù)辦理、養(yǎng)老保障費(fèi)收繳、個(gè)人賬戶建立、待遇給付等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作;制訂工作制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程,并指導(dǎo)街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu)做好城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障具體業(yè)務(wù)工作。
(三)各街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社保服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)老年居民參保初審、公示、資料傳遞等相關(guān)工作;《暫行辦法》實(shí)施初期,可以通過社區(qū)(居民)委員會或村民委員會組織本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)老年居民的參保工作。對社區(qū)(居民)委員會或村民委員會的操作要求由各區(qū)自行明確。
(四)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序由市勞動和社會保障局統(tǒng)一設(shè)計(jì)并組織開發(fā)?!娥B(yǎng)老手冊》由市勞動和社會保障局統(tǒng)一印制。
六、關(guān)于組織實(shí)施
(一)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障是我市養(yǎng)老保障體系的一個(gè)組成部分,涉及面廣,政策性強(qiáng),各區(qū)勞動和社會保障局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。