繳納失業(yè)保險的好處精選(九篇)
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第1篇：繳納失業(yè)保險的好處范文
1.失業(yè)保險基金的籌集
失業(yè)保險作為現(xiàn)代社會保障的一項重要內(nèi)容,不再是單純的社會救濟(jì)行為,而是促進(jìn)市場競爭順利進(jìn)行,保證市場經(jīng)濟(jì)體制正常運行的必要社會條件.市場經(jīng)濟(jì),遵循權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,失業(yè)保險同樣要堅持這一原則.失業(yè)保險的受益者,在享受權(quán)利的前提是為社會作出貢獻(xiàn)和繳納保險費.因而,失業(yè)保險的各個主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任.失業(yè)保險的主體有國家、集體和個人.就企業(yè)而言,有了失業(yè)保險,職工失業(yè)時能獲得物質(zhì)幫助,后顧之憂解除了,更能發(fā)揮其生產(chǎn)和創(chuàng)造能力,為企業(yè)帶來更多、更好的效益.企業(yè)從失業(yè)保險中獲得了收益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),向失業(yè)保險機構(gòu)繳納一定的費用.就政府而言,政府對參加失業(yè)保險的勞動者在失業(yè)時給予一定的補貼,等于是再生產(chǎn)勞動力的投資,為他們的生活、再就業(yè)作出貢獻(xiàn),緩和了社會矛盾,有利于整個社會秩序的穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件.就個人而言,他們失業(yè)時,能得到社會的幫助與補償,從社會保障中得到了好處,也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任,向社會保障繳納一定的費用.
我國現(xiàn)行的失業(yè)保險基金主要來源于兩個方面:政府的財政補貼與企業(yè)繳納的保險費,各地在實際執(zhí)行過程中也有少數(shù)從勞動者(尤其是職工)個人身上籌措的.目前,部分國有企業(yè)處于明虧和潛虧狀態(tài),只能以當(dāng)?shù)刈畹蜕钏交蚵毠すべY的30%左右發(fā)放救濟(jì)金,職工難以維持基本生活,不可能再拿出一筆錢來繳納失業(yè)保險費.但效益好的企業(yè)往往又不愿參加失業(yè)保險.這就造成企業(yè)失業(yè)保險金的收繳困難.就政府而言,對失業(yè)保險的財政補貼無論是按國際慣例,還是從建立市場經(jīng)濟(jì)體制的必要性和重要性來看都是必須的.但是,由于我國目前正處于社會主義初級階段,人口多、底子薄,國家財政積累有限,而且,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全,需要一系列配套措施的實施和開展,這往往需要相當(dāng)大的資金投入.因此,政府還不可能拿出太多的資金用于失業(yè)保險.改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民收入的增長,個人收入也逐步增加,個人繳納一定的失業(yè)保險費不僅是必要的,也是可行的.個人繳納一定的失業(yè)保險費,具有下列好處:首先,能開辟失業(yè)保險費的征集渠道,增強社會保障基金的儲備和承受能力,適當(dāng)減輕國家財政和企業(yè)的負(fù)擔(dān);其次,有利于打破失業(yè)保險金完全由國家、企業(yè)包下來的舊觀念,增強職工參與失業(yè)保險的意識和自我保障意識,從根本上改變職工因國家、企業(yè)包得過多、統(tǒng)得過死而形成的依賴思想;第三,能引導(dǎo)職工關(guān)心失業(yè)保險事業(yè),促進(jìn)更廣泛地實行失業(yè)保險的群眾監(jiān)督機制;第四,有利于增加職工的就業(yè)危機感,更加珍惜就業(yè)機會,增強其工作熱情和責(zé)任感,有利于提高企業(yè)勞動效率.
由于部分企業(yè)缺乏足夠的失業(yè)保障意識,借故各種理由拒交失業(yè)保險金,增加了資金籌措的難度.為了保證失業(yè)保險基金的籌集,可以從法律角度考慮建立一個新稅種:失業(yè)保險稅,通過稅收方式對失業(yè)保險金進(jìn)行籌集.與我國現(xiàn)行的統(tǒng)籌繳費模式相比,失業(yè)保險稅模式的優(yōu)勢在于:(1)更符合效率原則.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險稅的征收,財政部門負(fù)責(zé)編制失業(yè)保險預(yù)算,失業(yè)保險管理部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險金的日常發(fā)放,為失業(yè)者提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo).這樣,機構(gòu)精簡,權(quán)現(xiàn)分明,任務(wù)明確,便于操作和節(jié)約征管費用,提高工作效率.(2)具有更強的約束機制.失業(yè)保險稅的征收、管理和支付都有嚴(yán)格的法律規(guī)定,具有較強的法律約束力.(3)更能體現(xiàn)國家、企業(yè)、個人共同負(fù)擔(dān)的原則,有利于實現(xiàn)社會公平目標(biāo).失業(yè)保險的納稅主體包括各類企事業(yè)單位及其勞動者,他們分別按照工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險稅,其稅收收入由國家專設(shè)機構(gòu)安排使用,并且國家有責(zé)任對失業(yè)保險提供最后保證.這樣,使得三方共同負(fù)擔(dān)原則落在實處.同時,失業(yè)保險稅還可通過起征點、稅率等的科學(xué)設(shè)計,均衡不同納稅主體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),創(chuàng)造企業(yè)公平競爭的前提條件.
2失業(yè)保險基金的運用
市場經(jīng)濟(jì)存在通貨膨脹,這就使失業(yè)保險基金存在貶值的危險,如果這部分資金不進(jìn)行自我增值,單依靠國家財政補貼或提高儲畜率,不僅增加國家的財政負(fù)擔(dān),也抵消不了通貨膨脹給資金造成貶值的負(fù)作用,而且國家的補貼也是很有限的.
失業(yè)保險經(jīng)濟(jì)活動具有其特殊性,失業(yè)保險基金收取在先,支付在后,而且收入不可能在短時間內(nèi)全部支付,總是要形成一部分的“閑置”資金.失業(yè)保險基金作為社會總資金的一部分,它的閑置就不利于社會總資金的周轉(zhuǎn),無法從資金周轉(zhuǎn)中獲得收益,不利于增加失業(yè)保險的后備力量,不利于增強其經(jīng)濟(jì)補償能力.因此,失業(yè)保險基金只有進(jìn)行投資使用,才能提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益.
如何進(jìn)行失業(yè)保險的投資運用,關(guān)系到失業(yè)保險基金保值、增值,加速周轉(zhuǎn)的關(guān)鍵也是我國失業(yè)保險制度改革成敗的一個重要環(huán)節(jié).失業(yè)保險基金的投資運用應(yīng)該遵循安全性原則,有以下幾種途徑:首先,將失業(yè)保險基金存入銀行,以獲得利息收入.這種辦法風(fēng)險小,收益可靠穩(wěn)定,但存在資金收益低,擺脫不了通貨膨脹帶來的資金貶值的危險.要克服這一缺陷,需要國家政策支持,給予失業(yè)保險基金以優(yōu)惠利率,要超過物價指數(shù),才能保證失業(yè)保險基金的保值增值.其次,購買國庫券或政府債券.可獲得較高的收益,一般都會高于銀行利息.而且國庫券和政府債券不存在什么風(fēng)險,把失業(yè)保險基金用于這方面的投資應(yīng)該是非常安全的,符合安全性的原則.第三,成立社會保障銀行,專門進(jìn)行失業(yè)保險基金的運營與管理,進(jìn)行投資融資世界各國在社保方面一個比較成功的經(jīng)驗就是設(shè)立社會保障銀行,獨立于各級政府,實行董事會制度,由政府、勞工、社保三方代表組成,并聘請金融專家.同時建立其監(jiān)督審查制度,保證基金運用的安全有效.此外,政府在政策上給予扶持,如將一些有相當(dāng)收益水平、風(fēng)險小的項目優(yōu)先照顧社會保障銀行,此外在投資盈利的所得稅方面,政府也要給予優(yōu)惠.
3失業(yè)保險基金的支出
3.1支出內(nèi)容失業(yè)保險金主要只能用于失業(yè)救濟(jì)和失業(yè)培訓(xùn),具體說:失業(yè)人員的救濟(jì)金及醫(yī)療補助費、失業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)費和扶持失業(yè)人員的生產(chǎn)自救費、失業(yè)保險管理費等.還不夠全面,應(yīng)增加:(1)女性失業(yè)者的生育補助費和生活困難補助費;(2)專列一項生活困難補助費,讓雙方都失業(yè)的夫妻能夠承擔(dān)起法定的贍養(yǎng)責(zé)任,并讓有其他特殊困難的失業(yè)者申請使用;(3)為發(fā)揮失業(yè)保險金促進(jìn)和鼓勵失業(yè)者參加培訓(xùn)、重就業(yè)的功能,在發(fā)放救濟(jì)金時向這部分失業(yè)者實行某些優(yōu)惠,如:對參加指定的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練并經(jīng)考核合格的,給予一定的補貼;為鼓勵失業(yè)者自謀職業(yè),對自謀職業(yè)的,將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性全部發(fā)放.
3.2支出標(biāo)準(zhǔn)我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度中規(guī)定:失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為相當(dāng)于當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的社會救濟(jì)金額的120—150%.但對工作時間長、家庭負(fù)擔(dān)重的失業(yè)人員要適當(dāng)提高,而且失業(yè)救濟(jì)金應(yīng)隨物價上漲而適當(dāng)調(diào)整,具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定.但救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也不宜太高,否則不能調(diào)
動失業(yè)人員的積極性,且加重國家和企業(yè)負(fù)擔(dān).現(xiàn)行失業(yè)保險制度還規(guī)定:失業(yè)職工失業(yè)前在企業(yè)連續(xù)工作一年以上不足五年的,領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限最長為十二個月;五年以上的,領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限最長為二十四個月.這種以五年工齡為界的劃分似乎過粗,應(yīng)當(dāng)再細(xì)分一些.
3.3支出結(jié)構(gòu)失業(yè)保險金在各個項目的支出結(jié)構(gòu)比例是否科學(xué)合理,決定著失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮及制度的運行.我國推行失業(yè)保險制度以來,失業(yè)保險基金存在著救濟(jì)支出比例偏低、管理費支出偏高、生產(chǎn)自救費和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費使用效益差等問題,未能很好地發(fā)揮失業(yè)保險制度應(yīng)有的功能.我國失業(yè)救濟(jì)金支出額占同期基金收入的比例仍然偏低,依照國際慣例,失業(yè)救濟(jì)金是失業(yè)保險金支出的大頭,而我國在管理費支出方面卻一直居高不下,連續(xù)幾年管理費占基金總支出的比例高達(dá)20%以上.在國外,管理費占總支出的比例一般僅在3—4%.失業(yè)保險制度建立初期管理費提取比例高一些是難免的,但長期居高不下,用大筆基金超標(biāo)準(zhǔn)購建辦公樓、職工宿舍及交通工具,顯然損害了失業(yè)保險制度正常功能的發(fā)揮.
[參考文獻(xiàn)]
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第2篇：繳納失業(yè)保險的好處范文
1、營業(yè)執(zhí)照辦社保是沒有好處的，因為買社保是沒有優(yōu)惠的，繳費基數(shù)都是根據(jù)當(dāng)?shù)厣弦荒甓壬缙焦べY來確定的，能選擇的只能是繳費檔位，一般最低不能低于社平工資的60%，一般不能高于社平工資的300%。企業(yè)基本上都以最低社平工資作為繳費基數(shù)。
2、繳費比例也是國家確認(rèn)的，因此是沒有任何優(yōu)惠的。養(yǎng)老保險，企業(yè)20%，個人8%；醫(yī)療保險，企業(yè)7.5%，個人2%；失業(yè)保險，企業(yè)2%，個人1%；工傷保險，企業(yè)1%，個人不繳納；生育保險，企業(yè)0.8%，個人不繳納。
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第3篇：繳納失業(yè)保險的好處范文
關(guān)鍵詞:社會保障;城市化;農(nóng)民工
一、問題的提出
農(nóng)村勞動力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移是世界上所有城市化水平較高的發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷過的階段,它是工業(yè)化和城市化的必然趨勢,也是一個國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我國農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的是在20世紀(jì)80年代以后,隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展而產(chǎn)生的。與西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不同,由于我國獨有的城鄉(xiāng)分割的二元體制,我國農(nóng)民進(jìn)城基本是"移而不遷",從而形成了農(nóng)民工這一具有過渡色彩的社會群體。因此,城市化過程中的主要問題就是如何將游離于農(nóng)村和城市之間的農(nóng)民工群體實現(xiàn)真正意義上的城市化,而進(jìn)城農(nóng)民工融入城市的重要標(biāo)志就是看其能否獲得社會保障,但由于種種原因他們至今尚未被納入城市社會保障體系之中,加上其他因素,致使農(nóng)民工仍然處于流動狀態(tài),從而嚴(yán)重阻礙了我國城市化水平的進(jìn)一步提高。
二、我國城市化進(jìn)程中社會保障制度的現(xiàn)狀及存在的問題
我國目前已經(jīng)形成以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險為基本項目,以工傷保險、生育保險、社會救濟(jì)和社會福利為輔助項目的社會保障體系。但是,從城市化的角度來說,我國社會保障制度存在的重大問題,就是對農(nóng)民進(jìn)入城市能夠享受的社會保障或者含糊不清,或把其拒之門外,這樣就將進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶的農(nóng)民排除在城鎮(zhèn)社會保障享受對象之外,進(jìn)入城市的農(nóng)民無法得到城市現(xiàn)代社會保障制度的好處,從而無法真正融入城市,成為真正的市民,這不利于城市化的順利推進(jìn)。
在目前無法實現(xiàn)完全的城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度前提下,我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)無疑離不開農(nóng)民工這一龐大的群體,只有將其覆蓋在現(xiàn)代社會保障體系之內(nèi),才能體現(xiàn)社會保障制度的公平性,才能實現(xiàn)真正意義上的城市化。但是,我國現(xiàn)行的社會保障制度如基本生活保障制度、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及養(yǎng)老保險等都要求有本地戶口,只保障城鎮(zhèn)人口,而農(nóng)民工基本被排除社會保障之外。
1、農(nóng)民工沒有最低生活保障和失業(yè)保障
我國《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》中規(guī)定,"對有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的,均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利",保障對象并不包括進(jìn)城的農(nóng)民工,農(nóng)民工及其家屬無法獲得與城市居民相同的最低生活保障,農(nóng)民工一旦失業(yè)就只能再回到農(nóng)村去。
2、農(nóng)民工無法享受醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障
農(nóng)民工仍然沿用的是農(nóng)村以集體土地承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的家庭醫(yī)療和養(yǎng)老保障模式,保障措施還是"土地"與"子女"的家庭保障,這種"土地加子女"的醫(yī)療和養(yǎng)老保障措施束縛了城市化的發(fā)展。農(nóng)民工雖然進(jìn)了城,但他們被排除在國家的社會保障體系之外,增加了他們在城市生活的成本,因此他們中的大部分人外出打工只是權(quán)宜之計,許多人最后還是又回到農(nóng)村,依靠土地和子女醫(yī)療和養(yǎng)老。
3、農(nóng)民工沒有工傷事故保險和住房保障
很多農(nóng)民工在高危險行業(yè)和場所工作,頻頻發(fā)生的工傷事故常常對他們造成致命的打擊,他們一旦出現(xiàn)工傷事故,有的人財兩空,有的終生殘疾, 生活沒有著落。對于住房,農(nóng)民工更是無法奢望擁有,他們沒有住房公積金,銀行更不會給他們提供購房貸款,他們只能租房或住在非常簡陋的棚屋中,生活環(huán)境非常惡劣。
三、建立與城市化進(jìn)程相適應(yīng)的農(nóng)民工社會保障制度
加快城市化最為必要的條件是建立和完善農(nóng)民工社會保障制度。沒有農(nóng)民工社會保障,不將已經(jīng)非農(nóng)化的潛在城市化人口盡快納入社會保障體系,城市化進(jìn)程必定很慢。因此,建立面向農(nóng)民工的社會保障制度,保障農(nóng)民工的基本權(quán)益,有利于實現(xiàn)由農(nóng)村人口向城市人口的真正轉(zhuǎn)變,加快城市化進(jìn)程。
1、逐步擴大社會保障的覆蓋面
要擴大社會保障的覆蓋面,將更多的進(jìn)城務(wù)工人員納入城市社會保障體系,對進(jìn)城農(nóng)民逐步實行和城市居民統(tǒng)一的社會保障制度,使他們享受到與城市居民相同的待遇。對進(jìn)城農(nóng)民來說,社會保障制度的核心是社會保險,其中養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險是重中之重,要把養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險的覆蓋范圍擴大到城市化進(jìn)程所帶來的大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,從而擴大現(xiàn)行社會保障體系的社會保險覆蓋面,解決目前農(nóng)民工的農(nóng)村戶口所帶來的難以真正融入城鎮(zhèn)社會,阻礙城市化進(jìn)程的問題。
2、盡快確立農(nóng)民工的工傷保險制度
由于很多農(nóng)民工在勞動強度大、風(fēng)險高、環(huán)境惡劣的行業(yè)工作,所從事的多為臟、累、重、險的工作,工作條件相對比較惡劣,很容易產(chǎn)生工傷事故,并可能患上各種職業(yè)病。由于農(nóng)民工所處的相對弱勢地位,一旦發(fā)生事故,權(quán)益往往得不到有效保障。所以政府應(yīng)盡快強制推行和建立農(nóng)民工的工傷保險制度,以分散和化解農(nóng)民工所遭受的高職業(yè)風(fēng)險,凡是與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工,用人單位必須及時為其辦理參加工傷保險的手續(xù)。
3、建立針對農(nóng)民工的醫(yī)療保障制度
患病是農(nóng)民工最為懼怕而又難以避免的問題,在缺乏保障機制的情況下,疾病尤其是重大疾病會導(dǎo)致失業(yè),從而失去經(jīng)濟(jì)來源而陷入貧困,這也使得醫(yī)療保險尤其是大病或疾病保險成為農(nóng)民工的迫切需要。因此,應(yīng)該建立針對農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障機制,其籌資機制由個人繳費和地方財政的一定支持構(gòu)成。個人繳費和財政支持的比例應(yīng)該根據(jù)各地的具體情況而定。凡參加大病醫(yī)療費用統(tǒng)籌的農(nóng)民工均可持大病治療卡到指定醫(yī)院接受治療。
4、建立農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)保障
對農(nóng)民工的養(yǎng)老保險,應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工的不同情況,建立有差別的社會養(yǎng)老保險制度:對擁有較穩(wěn)定職業(yè)且長期在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工,可以根據(jù)工作年限將其納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險;對無穩(wěn)定職業(yè)且工作流動性較大的農(nóng)民工,可以與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險制度類似,自由選擇繳費檔次。對農(nóng)民工的失業(yè)保險,可以參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險和設(shè)立專項失業(yè)保險基金。自農(nóng)民工進(jìn)城時開始登記,繳納較低的保險費,工作以后由用人單位繳納較高的保險費。農(nóng)民工失業(yè)以后,達(dá)到一定的保險年限就可以按月領(lǐng)取失業(yè)保險金。
5、健全社會保障立法
目前,我國社會保障立法不健全,政府及社會重視程度不夠。農(nóng)民工的社會保障工作難以實現(xiàn)強制性原則。一方面,農(nóng)民工自身社會保障意識較差。農(nóng)民工對于用人單位和自身參保持無所謂的態(tài)度,他們認(rèn)為,繳納保險費就減少了現(xiàn)金收入,擔(dān)心失去工作機會而不敢向用人單位爭取社會保障權(quán)利等。另一方面,很多地方政府把眼光著眼于地方利益,為解決城市居民就業(yè)問題,對農(nóng)民工頻頻設(shè)卡,不重視農(nóng)民工的社會保障問題;部分民營企業(yè)、個體工商戶業(yè)主對社會保險缺乏正確認(rèn)識,為減輕企業(yè)參保負(fù)擔(dān),瞞報應(yīng)參保人數(shù)的現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,應(yīng)盡快建立健全社會保障法,將企業(yè)和個人應(yīng)盡義務(wù)用法律形式固定下來,對農(nóng)民工自身和地方政府及企業(yè)的行為都可以起到約束作用,以保證農(nóng)民工的社會保障權(quán)利。
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第4篇：繳納失業(yè)保險的好處范文
案情一經(jīng)公布，坊間驚訝：一個官職不大的醫(yī)院院長居然頭頂三種罪名，作案跨度十年之久，涉案金額有800萬元之巨。
“仗義疏財”
在下屬眼里，牟成元是一個很“仗義”的人。
牟成元曾任朝陽市黃金工業(yè)公司經(jīng)理。1999年，黃金公司搞自謀自立創(chuàng)業(yè)改革，領(lǐng)到10到12萬元創(chuàng)業(yè)資金的職工就離崗創(chuàng)業(yè)了，沒有得到錢的只有副經(jīng)理樊民、武進(jìn)，財務(wù)科長何山等人。
2001年5月，牟成元召集這幾個人開會，說：“公司自謀自立改革已經(jīng)完成了，其他職工都得到了創(chuàng)業(yè)資金，你們幾個人工作沒少受累，公司的活兒也沒少干，公司也按照自謀自立職工的標(biāo)準(zhǔn)對待，給你們每人準(zhǔn)備了10萬元的創(chuàng)業(yè)資金。”
當(dāng)時，黃金公司有一筆25萬元欠款，欠款人把這筆錢直接交到牟成元手中。他就以自謀自立資金的名義，分別給了樊民15萬元、武進(jìn)10萬元。按照規(guī)定，樊和武屬于在崗職工，不應(yīng)得這筆錢?！爸越o他們錢，是想給他們找找平衡?！蹦渤稍f。
2002年初，何山找到牟成元說：“你以前說的給自謀自立的錢還算不算數(shù)，我開養(yǎng)殖場急用錢?！蹦渤稍S諾說：“我說話肯定算數(shù)?！边^了幾天，牟成元從凌源市政府招待所要回了一筆50萬元的欠款，從中拿出10萬元給了何山。事實上，何山屬于安置職工，不應(yīng)當(dāng)?shù)玫絼?chuàng)業(yè)資金。
就這樣，用改革的名義慷國家之慨，牟成元贏得了下屬的稱道。而在朋友眼里，牟成元簡直就是“及時雨”。
2000年 4月，牟成元的朋友賈林找牟成元借10萬元錢。牟成元爽快地答應(yīng)了，安排黃金工業(yè)公司財務(wù)人員借錢。兩年后，賈某將10萬元錢還給牟成元時，牟已經(jīng)在朝陽市溫泉理療醫(yī)院擔(dān)任院長，當(dāng)黃金公司向他索要這筆款項時，牟就虛開養(yǎng)路費收據(jù)等單據(jù)，輕松將這10萬元收入囊中。
朝陽市溫泉理療醫(yī)院原是市衛(wèi)生局的下屬事業(yè)單位，從2004年到2007年，完成了國有企業(yè)的改制工作。
2005年9月，牟成元的朋友邵平在朝陽市買了一新門市房，急需用錢，便找牟成元求援，牟成元二話沒說，從公款里支出9萬元，給邵平6萬元，又借給本單位職工1.5萬元，余下留作自己零用。但邵平錢沒湊夠，在2006年3月再次找牟成元借20萬元。牟成元一時也拿不出，就從喀左金礦趙老板的手里借了20萬元交給邵平。不過，這筆借款牟成元沒讓邵平來還，而是從醫(yī)院弄出27萬元公款，還給了趙老板20萬元后，自己留下7萬元。
同在2005年9月，牟成元的司機王寧的弟弟因家里存放很多鞭炮爆炸，損失很大，還把別人家的房屋也給炸了，急需一筆補償費用。王寧找牟成元借錢，牟成元從職工閆成手里借了2萬元給王寧。后來牟成元以招待費的名義在單位處理了這2萬元，替王寧還給了閆成。
然而，在做幫扶公益時，牟成元卻變成了另外一個人。2006年春，醫(yī)院與朝陽市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶，醫(yī)院支出公款15萬元，但牟成元只拿出5萬元作為幫扶款，截留的10萬元則“幫扶”了自己。
用公款“助人”，練了幾次手之后，牟成元接連來了幾次大手筆：挪用公款45萬元，與人合辦賓館；支取90萬元公款購買、裝修別墅；在2007年，共支取公款460萬元，借給朋友開發(fā)房地產(chǎn)。
白條沖賬
2005年7月，牟成元貸款買了一輛車，感覺手頭緊張，便開始盤算弄錢。這時，理療醫(yī)院急著要往朝陽市社保局交30萬元退休人員養(yǎng)老保險金。
牟成元覺得機會來了，一番思量后，他找到承包醫(yī)院康復(fù)樓和浴池的經(jīng)理王鵬，說：“你先預(yù)交給我30萬元錢，以后算賬時抵承包費?！蓖貔i照辦。牟成元將其中10萬元用來還車貸，另20萬元則借給朋友開鞋廠。
等到年底王鵬清算承包賬時，牟成元就隨手寫了一張收據(jù)：“2004年8月26日收人民幣30萬元，此款系辦理提前退休人員工資接收”，交給財務(wù)，用來沖減個人往來賬。
就這樣，牟成元以一張?zhí)摷僦С鰡螕?jù)入賬核銷，輕松地將30萬元化公為私。
此后，牟成元一發(fā)不可收。
2006年，理療醫(yī)院按規(guī)定應(yīng)交失業(yè)保險金40多萬元，牟成元于是找到朝陽市就業(yè)局某領(lǐng)導(dǎo)說情：“我們理療醫(yī)院失業(yè)人員想享受失業(yè)保險待遇，麻煩給照顧照顧。”一番活動后，對方終于同意減免了一些費用，只交納失業(yè)保險費10多萬元。
牟成元給該領(lǐng)導(dǎo)奉上5萬元好處費，另有9萬多元則裝入了自己的腰包。因?qū)嶋H交納失業(yè)保險金額和從財務(wù)實際支款數(shù)對不上，牟成元就沒有用繳納失業(yè)保險費的正式收據(jù)走賬，他自己手寫了一張25萬元的收據(jù)入賬。
當(dāng)年12月，牟成元在朝陽市就業(yè)局領(lǐng)取醫(yī)院職工經(jīng)濟(jì)補償金35萬余元，他將其中的 20萬元據(jù)為己有，依然用白條子入賬了事。
權(quán)力生意
2002年上半年，干工程的韓老板找到牟成元，提出想攬理療醫(yī)院的工程，牟成元很爽快地說：“你先干大門樓試試吧，干好了可以繼續(xù)合作。”
到了9月下旬，理療醫(yī)院給韓老板撥付了7000元工程款。在中秋節(jié)的前幾天，理解牟成元所說“合作”含義的韓老板來到牟成元的辦公室，拿出1萬元說：“感謝牟院長把醫(yī)院大門樓工程承包給我，以后再有工程給我安排點兒。馬上過節(jié)了，我也沒買什么東西，這點錢你喜歡啥就買點啥吧?！蹦渤稍僖馔妻o說：“用不著，工程干好就行，這錢你拿回去吧?！表n老板不由分說把錢丟下，迅速離開。很快，韓老板的尾款很快就到位了。
工程的利潤可觀，很多人都盯上了這塊肥肉。姜老板從2002年11月到2003年4月，承包了理療醫(yī)院康復(fù)樓和食堂、大會議室改造裝飾工程。在2003年5月，姜老板到牟成元家，送給他8000元，并表達(dá)了兩層意思：一來感謝包下工程，另外想讓牟成元早點結(jié)清工程款。隨即，療養(yǎng)院結(jié)清了姜老板工程款。
雖然在一些朋友眼里，牟成元是熱心人，但在另外一些人看來，牟成元幫助別人辦事，都是要收取回報費的，他把權(quán)力當(dāng)成生意來做。
第5篇：繳納失業(yè)保險的好處范文
由于勞工標(biāo)準(zhǔn)的不同，勞動力價值的構(gòu)成有很大不同，比如在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，就是按能夠維持勞動力的簡單再生產(chǎn)所必須消耗的勞動價值量去制訂勞工標(biāo)準(zhǔn)的。一個勞動者能夠持續(xù)出賣勞動力的前提之一是能夠維持溫飽，而社會能夠維持勞動力市場的平衡，條件之一是所有勞動者必須在養(yǎng)育后代上進(jìn)行勞動價值轉(zhuǎn)移，以生產(chǎn)新的勞動力。勞動價值或勞工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該滿足社會和勞動者的最低需要，以形成社會平均的勞動力價格。勞動力價值內(nèi)涵的變遷
不能否認(rèn)，我國長期以來就是按這個標(biāo)準(zhǔn)去制訂最低（也是絕大多數(shù)）勞動力價格標(biāo)準(zhǔn)的。我們回憶一下，20多年以前，當(dāng)我們領(lǐng)到工資后怎么安排：先買柴米油鹽，交上房租水電費，贍養(yǎng)老人，這占收入的絕大部分甚至全部。能夠有剩余的很少，能夠有儲備的更少，所謂節(jié)衣縮食，“忍欲儲蓄、以備不測”。這個時代的勞動力價值有三個顯著特征：一是低廉，二是很少有教育費用的構(gòu)成，三是勞動力價值的絕大部分必須立即實現(xiàn)價值交換；我們再看今天，當(dāng)我們看到工資條后，單位已經(jīng)為我們做了許多扣除，包括失業(yè)和養(yǎng)老保險（儲備）、醫(yī)療保險、住房公積金等，這些不可隨意支取的儲備賬戶資金幾乎占了工資總額的一半。另外的一半雖然是現(xiàn)金，但也不會像以前那樣先買柴米油鹽，因為柴米油鹽的消耗在大多數(shù)勞動者的勞動力價值中只占極小的一部分，即使是勞動力的再生產(chǎn)也不是簡單再生產(chǎn)，而是擴大再生產(chǎn)，要培養(yǎng)有文化的勞動者、有創(chuàng)新能力的勞動力。
毫無疑問，對很多城鎮(zhèn)勞動者來說，除了單位為勞動者儲備的部分外，勞動者本人還要做另外的儲備，以備養(yǎng)老、大病醫(yī)療、子女教育、高檔消費等大項開支。顯然，今天的勞動力價值與過去相比有很大不同：一是它的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了維持勞動力簡單再生產(chǎn)的需要，雖然有很多人的儲備仍然有忍欲甚至“強迫”的成分，但與過去相比有了本質(zhì)的不同——儲備中的相當(dāng)部分已經(jīng)轉(zhuǎn)換成為財產(chǎn)儲備；二是今天的勞動力價值不再以簡單勞動為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以受過基本教育的勞動者為衡量標(biāo)準(zhǔn)；更重要的一點是，今天的勞動力價值中的相當(dāng)部分必須推遲價值交換，或者說，今天的勞動價值要儲備起來并與未來的勞動價值進(jìn)行交換。今天的城鎮(zhèn)勞動者不僅要考慮，他們的勞動力價值中有多少儲備能力，還要考慮轉(zhuǎn)為儲備的勞動力價值在將來會不會大大的貶值，當(dāng)他們喪失勞動能力或勞動力價值不被社會所承認(rèn)后，他們靠什么生活。顯然，我們的農(nóng)民工兄弟暫時不用考慮這么多。
在生產(chǎn)力高速提高的新經(jīng)濟(jì)時代，城鎮(zhèn)勞動者的生存危機感更強，因為生理壽命的延長與就業(yè)時間的縮短成反比。失業(yè)保障與養(yǎng)老保障對城鎮(zhèn)勞動者來說更重要。又由于社會對簡單勞動的需要量大幅度減少，良好的教育背景成為勞動力市場的重要條件。因此，制訂勞動標(biāo)準(zhǔn)或衡量勞動力價值必須包含教育費用和失業(yè)保險以及養(yǎng)老儲備。當(dāng)然，由于他們必須在城市生活，住房儲備也要包括在勞動力價值以內(nèi)。一味抹平差距反而影響農(nóng)民工就業(yè)版權(quán)所有
第6篇：繳納失業(yè)保險的好處范文
權(quán)利的客體，又稱權(quán)利的標(biāo)的，即權(quán)利所在之對象，是相對于權(quán)利的主體而言的。處在支配地位者是主體，受支配者是客體。在一般分析中，權(quán)利的客體是“與主體(授權(quán)的和迫使的)有關(guān)的權(quán)利(嚴(yán)格意義上的)和義務(wù)的關(guān)系，與一方要求、另一方被要求進(jìn)行的行為或自律有關(guān)，還與某些特定的物(thing)有關(guān)”①。它因各種權(quán)利的不同而有差異，只可大致作出物和行為的劃分。依傳統(tǒng)民法觀念，物的通常意義乃是除人身以外②，可以受支配而獨立為一體的有體物質(zhì)③。因此，托馬斯•厄斯金•霍蘭德(ThomasErskineHolland)下定義道，“物乃所有被法律視為客體的事物，一個人對其行使權(quán)利而另外一個人則據(jù)以負(fù)有一項義務(wù)”④。除了物以外，行為也可以成為權(quán)利的客體。法律調(diào)整權(quán)利主體或法律單位(即人)之間的關(guān)系并規(guī)范它(他)們的行為。法律上所理解的行為是表現(xiàn)在外的意志⑤，是外顯意志的行使，并且意味著一種選擇⑥，既可以是積極的(行為人有所作為)，又可以是消極的(不作為)⑦。羅斯科•龐德指出，“行為很重要，這既表現(xiàn)在它可以產(chǎn)生或剝奪權(quán)利、權(quán)力、自由和特權(quán)，并能創(chuàng)設(shè)和終止義務(wù)和責(zé)任，也表現(xiàn)在它是那些固有權(quán)利、權(quán)力、自由和特權(quán)的人可以向那些負(fù)有義務(wù)和責(zé)任的人提出主張?！雹嘁虼?，法律上的行為，以當(dāng)事人意思表示為要素。法律因該意思表示，而使發(fā)生法律上效力，導(dǎo)致一定法律關(guān)系產(chǎn)生、變更與消滅。
二、社會保險權(quán)客體的分類:現(xiàn)金給付與實物給付
社會保險權(quán)的客體乃是指社會保險權(quán)的訴求對象，同時也是建立社會保險法律關(guān)系所要實現(xiàn)的保障內(nèi)涵。具體來說，社會保險權(quán)的客體是由保險人根據(jù)社會保險法律規(guī)定，提供給作為權(quán)利人的被保險人及其他受益人的各種社會保險給付。對于社會保險給付，理論界存有多種分類方式:按照保險項目將其劃分為年金保險給付、健康保險給付、失業(yè)保險給付、職業(yè)傷害保險給付以及長期護(hù)理保險給付等五種類型;按照給付內(nèi)容可以區(qū)分為“服務(wù)給付”、“物質(zhì)給付”以及“貨幣給付”等三種類型;根據(jù)給付內(nèi)容是否為現(xiàn)金，可以將社會保險給付劃分為現(xiàn)金給付以及實物給付(包含物質(zhì)或服務(wù)兩類)等兩種類型。事實上，根據(jù)前述對權(quán)利客體的“物—行為”二分法，我們也可將社會保險給付分為“物之給付”(對應(yīng)于物質(zhì)給付及貨幣給付)以及“行為給付”(對應(yīng)于服務(wù)給付)。如果仔細(xì)比較上述四種分類方式，我們可以發(fā)現(xiàn):最后兩種分類方式實際上都是對第二種分類中的各類給付形式進(jìn)行的排列組合;第三種分類將服務(wù)給付與物質(zhì)給付合并為實物給付;第四種分類方式則在“物之給付”中隱含了物質(zhì)給付與貨幣給付這兩種物質(zhì)性更為顯著的利益。⑨由于服務(wù)或物質(zhì)這兩種保險給付方式皆以人力或物質(zhì)的“自然狀態(tài)”來呈現(xiàn)，因此，本文還是使用在國際社會政策分析中、社會給付或福利給付類型化研究方面使用更為廣泛的現(xiàn)金給付(benefitsin－cash)以及實物給付(benefitsin－kind)的經(jīng)典分類方式瑏瑠，對社會保險權(quán)的客體進(jìn)行分析。
1．現(xiàn)金給付
現(xiàn)金給付是指在社會保險事故發(fā)生時，保險人直接將貨幣金錢發(fā)放給被保險人或其他受益人，以彌補其因風(fēng)險事故而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，形成對權(quán)利人一定程度的收入替代。如果給付義務(wù)人將現(xiàn)金支付給其他具體提供給付的第三方，如長期護(hù)理保險中的非受雇護(hù)理人員，此時則應(yīng)歸入服務(wù)給付或物質(zhì)給付的范疇。另外一種比較特殊的情形是，如果現(xiàn)金給付可以與其他給付方式進(jìn)行互換，比方說可以用提供安養(yǎng)照顧以取代養(yǎng)老金給付時，就必須以當(dāng)時實際的給付方式為準(zhǔn)。相對于實物給付的方式，現(xiàn)金給付的好處在于能夠更好地保證被保險人及其他受益人“選擇的自由性”，使他們得以自行從商品市場中購買因應(yīng)風(fēng)險所必需的物資以實現(xiàn)自身的效用最大化，從而被認(rèn)為是強調(diào)自由經(jīng)濟(jì)與個人主義的社會價值。然而，這種給付方式也有其缺點:第一，選擇自由性有待市場機制的運作，不見得每個人都可以如愿獲得所需的物資，市場也未必能生產(chǎn)足夠的與受領(lǐng)人需求相符的設(shè)施與服務(wù);第二，“保險商品化”的情形更為嚴(yán)重，因為保險人在此基本無法對于給付的實際提供者實施管控;第三，一般民眾也缺乏醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及商品價格等方面的相關(guān)專門知識，難以充分發(fā)揮其“選擇權(quán)”;①第四，受領(lǐng)人有可能最終并未將現(xiàn)金給付用于生活改善方面，而是花在喝酒、賭博等行為上，無法實現(xiàn)社會保險給付設(shè)定的目標(biāo)。因此，現(xiàn)金給付一般多用于應(yīng)對諸如失業(yè)、年老等導(dǎo)致“收入損失”的社會風(fēng)險以及職業(yè)傷害補償?shù)葞в袑趧幽芰适нM(jìn)行賠償性質(zhì)的社會保險給付的情形。具體而言，以現(xiàn)金給付形式出現(xiàn)的社會保險給付的情形主要有以下幾種②:(1)養(yǎng)老金。養(yǎng)老金是最為典型的收入替代型給付，用以確保權(quán)利人退休后的基本生活，給付水平一般與權(quán)利人退休前的收入水平及其積累的保險權(quán)益有關(guān)(由被保險人的繳費金額及繳費年限決定)。(2)殘疾津貼。殘疾津貼可分為兩類，一類是向由于職業(yè)傷害③而導(dǎo)致殘疾的被保險人發(fā)放的殘疾生活津貼(包括一次性給付與持續(xù)性給付兩種類型)，另一類是在年金保險中向非因職業(yè)傷害致殘的被保險人發(fā)放的殘疾生活津貼;前者按照職業(yè)傷害事故發(fā)生前被保險人收入水平以較高的替代率發(fā)放，后者水平按照年金保險方式計算，一般根據(jù)勞動能力喪失程度而有不同。(3)遺屬津貼。像殘疾津貼一樣，遺屬津貼也可以分為被保險人因職業(yè)傷害死亡后其遺屬所享有的用以替代被保險人死亡之前薪資收入的津貼(有一次性與持續(xù)性給付兩種類型)以及在被保險人領(lǐng)取養(yǎng)老金之前或領(lǐng)取養(yǎng)老金過程中死亡的情形下其遺屬享有的津貼(寡婦或鰥夫以在被保險人死亡后未再婚為領(lǐng)取要件)。(4)疾病津貼。區(qū)別于醫(yī)療費用支出，醫(yī)療津貼是對被保險人的現(xiàn)金補助，主要用于補償其就醫(yī)期間收入減少的部分。為單次疾病而發(fā)放的津貼大都有一定的時間期限，很多國家和地區(qū)也要求雇主按相關(guān)法規(guī)單獨或共同承擔(dān)津貼支付責(zé)任。(5)失業(yè)津貼。失業(yè)給付主要由失業(yè)津貼、職業(yè)培訓(xùn)以及就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等內(nèi)容組成。失業(yè)津貼則按照被保險人失業(yè)前收入的一定水平發(fā)放④，而且還規(guī)定有等待期以及給付期限。被保險人領(lǐng)取失業(yè)津貼一般要滿足一定的資格條件(例如處在法定就業(yè)年齡范圍內(nèi)、失業(yè)前須有就業(yè)及繳費記錄等)并且領(lǐng)取時限與保險費繳納年限有關(guān)。(6)職業(yè)傷害津貼。此部分津貼是在職業(yè)傷害就醫(yī)期間向被保險人發(fā)放的有期限的收入補償。(7)生育津貼。生育津貼是對女職工因生育而中斷工作以致不能獲得原有收入時，由保險人給予的現(xiàn)金補助，其待遇水平一般比較優(yōu)惠。(8)照護(hù)津貼。照護(hù)津貼一般只存在于被保險人選擇由自己組織護(hù)理(例如將護(hù)理服務(wù)交由家人或其他親屬，或選定其他人進(jìn)行)的情形下⑤。其實，在社會保險制度中，原則上所有的保險給付方式可以通過現(xiàn)金來折算。也就是說，社會保險中的服務(wù)給付或物質(zhì)給付在很大程度上也都可以通過現(xiàn)金價值進(jìn)行衡量。例如，在許多國家的健康保險中，被保險人在享受診療、藥物、手術(shù)以及住院設(shè)施等實物給付時，一般仍被要求先行墊付醫(yī)療相關(guān)費用，然后據(jù)以向保險人申請報銷。由于社會保險給付的主要目的是為了進(jìn)行收入替代，在社會保險給付采取現(xiàn)金方式的時候，通常會以被保險人的“最后投保薪資”，亦即保險事故發(fā)生前被保險人在一定時期內(nèi)的平均薪資或徑直以被保險人發(fā)生事故時的即期薪資作為給付計算基準(zhǔn)。①此外，與商業(yè)保險需要被保險人自行承擔(dān)通貨膨脹對保險給付實際購買力造成侵蝕的風(fēng)險有所不同，社會保險制度出于實現(xiàn)收入替代以及確保一定生活水準(zhǔn)的目標(biāo)，往往會建立現(xiàn)金給付調(diào)整機制，以確保保險給付實際購買力。不僅如此，在年金保險等實行長期性、持續(xù)性給付的保險項目中，為確保保險給付受領(lǐng)人與在職者的相對收入水平以及在全社會收入結(jié)構(gòu)中所處層次保持相對穩(wěn)定，即使生活價格指數(shù)沒有發(fā)生變化，也應(yīng)隨社會平均收入水平的變動而作調(diào)整。
2．實物給付
我們從“in－kind”一詞就可以探知實物給付的基本含義:物質(zhì)(或服務(wù))而非貨幣的給付，一般是在非收入替代或非生計維持的情形(健康保險中的醫(yī)療服務(wù)提供、失業(yè)保險中的職業(yè)訓(xùn)練與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)提供、職業(yè)傷害保險中醫(yī)療救治及殘疾康復(fù)服務(wù)提供、長期護(hù)理保險中的幾乎所有待遇項目)即健康保障及參與促進(jìn)②之情形中被使用，并被視作發(fā)展型或積極性社會福利政策的題中應(yīng)有之義。實物給付如果能夠契合受領(lǐng)人需求，將會相當(dāng)實用并具有社會性集體主義性格③;如果未能符合其需求，就很容易造成福利資源的浪費。具體而言，社會保險給付中的實物給付又分為物質(zhì)給付或服務(wù)給付兩大類。其中，社會保險給付中的“服務(wù)給付”泛指所有以“人力”方式給予被保險人的照護(hù)或幫助，例如醫(yī)學(xué)診療、康復(fù)服務(wù)、生育醫(yī)療服務(wù)、居家照護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等等;“物質(zhì)給付”則是保險給付的提供者以“客觀實在物”方式給予被保險人的給付，如藥劑的給予、病床的分配、殘疾人功能補償及輔助器具的提供、老年人生活輔助器具的配備等以有形物為內(nèi)容的社會保險給付④。然而，在某些社會保險項目中，服務(wù)給付與物質(zhì)給付兩者之間并不容易區(qū)分，這也是將兩者共同歸入實物給付類型的原因，如健康保險所提供的住院措施就可能包含著住處的提供以及醫(yī)療行為等不同類別的社會保險給付。相對于現(xiàn)金給付可以借助銀行等金融服務(wù)機構(gòu)非常方便地遞送至目標(biāo)受領(lǐng)人，實物給付是否能夠契合受領(lǐng)人需要并發(fā)揮應(yīng)有功效，還需要構(gòu)建合理而有效率的社會服務(wù)輸送體系⑤，通過政府、市場、社會與家庭等主體將社會服務(wù)提供給需要協(xié)助的個人、家庭或集體。根據(jù)中國臺灣學(xué)者林萬憶的研究，社會服務(wù)輸送體系至少包括以下四種不同的形態(tài)之一或是多種形態(tài)的混合:第一種是家庭主義模式，即基于文化、血緣規(guī)范，由呈差序格局構(gòu)造的、有親緣關(guān)系的家庭成員提供生活照顧以及情感支持等;第二種是社區(qū)主義模式，即基于宗教、文化、民俗與自然規(guī)范，由生活在同一個社區(qū)里的居民依照鄰里互助原則提供包括物質(zhì)、收容照顧、情感支持等項目的相互照顧和支持;第三種是個人主義模式，即個人依靠工作取得收入或從社會保險等福利制度中獲得現(xiàn)金給付，再利用該收入或現(xiàn)金給付從市場上購買有償?shù)闹T如養(yǎng)老、健康照顧等社會服務(wù);第四種則是國家主義模式，即國家扮演照顧國民的角色，國民基于法定權(quán)利從國家取得包括健康照顧、老年居養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)等多種形式的社會服務(wù)。⑥此外，工作場所(workplace)提供的照顧與服務(wù)也是自從工業(yè)革命以來資本主義社會的雇傭關(guān)系的衍生。⑦此外，由于保險事故及其造成的損失在時間性(即持續(xù)時間長短)上存有不同，其所要求的實物給付方式也有所不同，大致可以分為兩種類型:第一種類型是一次性實物給付，旨在應(yīng)對短期性的風(fēng)險。在這里，“一次性”并非指實際提供給付的次數(shù)，而是對應(yīng)該次保險事件的給付。以健康保險為例，被保險人每次患病或非因工受傷就醫(yī)期間通常需要復(fù)診多次，但給付期限以該傷病的治愈程度及治愈可能性為限，當(dāng)傷患者健康機能大致已經(jīng)恢復(fù)，醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)就會改為采取適當(dāng)?shù)尼t(yī)療給付或者停止醫(yī)療給付;當(dāng)患者身體機能無恢復(fù)可能性時，醫(yī)療給付就應(yīng)改為殘疾給付。第二種類型是持續(xù)性實物給付，旨在應(yīng)對長期性、需要定期給付的風(fēng)險。此種持續(xù)性實物給付主要針對的是諸如特殊慢性疾病的定期藥物及物理治療、老年人長期護(hù)理保險中長期生活照護(hù)、特殊傷殘康復(fù)中的定期康復(fù)訓(xùn)練及輔助器具的定期更換等情形。
三、新社會風(fēng)險背景下的發(fā)展
第7篇：繳納失業(yè)保險的好處范文
關(guān)鍵詞：中小企業(yè);社會保險;社會保險意識;職工參保率
中圖分類號：F84 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2015年9月11日
一、前言
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國早在2004年中小企業(yè)已經(jīng)占了全國總企業(yè)比率的99%，實數(shù)已超過1，000多萬家，中小企業(yè)總產(chǎn)值占全國的60%、實現(xiàn)利稅占全國的40%，商品勞務(wù)出口額占全國的60%，特別是城鎮(zhèn)就業(yè)機會高達(dá)75%。很明顯，民營中小企業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)增長中的新氣力，在宏觀經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，由于我國中小企業(yè)數(shù)量多、發(fā)展快，在勞動就業(yè)中，社會保險存在許多問題。
在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)和員工都在逐步加深對社會保險的意識，但還是有很多中小企業(yè)出現(xiàn)一系列的社保不買，或少買滯后等現(xiàn)象，因而引發(fā)了一系列勞動糾紛問題。那么，怎樣解決社會保險問題，使企業(yè)雇主和員工能夠在利益上達(dá)到一個平衡點，促進(jìn)雙方的共同發(fā)展，正是眾多中小企業(yè)急需解決的重要問題。
二、我國中小企業(yè)概念的界定
中小型企業(yè)或中小企業(yè)，簡稱中小企，最早來自于20世紀(jì)80年代末期“smallbusiness”概念，通常是指人員較少，規(guī)模較少的企業(yè)，一般是由個人集資組建而成。中小企業(yè)有廣義和狹義兩個概念。我們一般從廣義上來說是指除大型企業(yè)之外的所有企業(yè)。由于世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社會環(huán)境關(guān)系不同，對于中小企業(yè)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)也不同，一般按企業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額等條件來劃分。
三、社會保險的作用
（一）對員工具有激勵作用。在現(xiàn)代企業(yè)中，企業(yè)員工已經(jīng)成為企業(yè)的發(fā)展主體。因此，我們讓員工內(nèi)心擁有主人翁意識，員工也因這個企業(yè)而感到榮耀。社會保險作為一種福利，對于員工的工作，不僅是提供一種實現(xiàn)自我價值的平臺，還是滿足自身利益的一種基本方法，企業(yè)的價值要靠員工來實現(xiàn)，企業(yè)對員工的關(guān)懷也是一種激勵，特別是社會保險，既是員工的一種基本權(quán)利，也是企業(yè)的一種根本職責(zé)，企業(yè)購買社會保險，不僅激勵了員工，而且也履行了企業(yè)的社會責(zé)任。購買社會保險在一定情況下，是增加了企業(yè)的人力資源成本，但它的有效激勵使企業(yè)員工發(fā)揮更大的價值，為企業(yè)創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此，加強社會保險管理是企業(yè)人力資源管理的基礎(chǔ)工作，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家社會保險制度，切實保障職工權(quán)益。
（二）對社會具有調(diào)劑作用。在中國由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，勞動者個體之間收入差距開始拉大，而社會保險則顧及了眾多群體的實際承受能力，不會拉大差距，在一定程度上保障了社會穩(wěn)定。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）社會保險是社會的穩(wěn)定器;（2）社會保險保證了社會勞動力的再生產(chǎn);（3）社會保險實現(xiàn)了社會公平;（4）社會保險推動了社會進(jìn)步。
（三）對企業(yè)具有增值作用。企業(yè)若為員工購買社會保險，對企業(yè)的整體效益具有很大的增值作用，因為相對于那些沒有購買社會保險的企業(yè)而言，使得員工日后的生活有了保障，在很大程度上激發(fā)了員工對企業(yè)的熱愛，對工作熱情，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，具體的隱性增值和直觀增值表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）有利于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，減少糾紛;（2）有利于企業(yè)創(chuàng)造效益，在一定程度承擔(dān)了社會責(zé)任，解決了員工后顧之憂;（3）有利于降低企業(yè)綜合用工成本。
四、我國中小企業(yè)社會保險存在的問題
（一）雇傭雙方對社會保險缺乏正確的認(rèn)識
1、雇主對社會保險缺乏正確的認(rèn)識。由于我國工業(yè)革命起步較晚，從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化到市場經(jīng)濟(jì)的時間還不夠長，中小企業(yè)發(fā)展迅速，但仍不夠成熟，特別在法律機制方面缺乏專業(yè)了解，對社會保險易產(chǎn)生誤解，認(rèn)為購買社會保險只會加大人力成本，又因為中小企業(yè)成立時間較短，在短期內(nèi)很難看到社會保險制度的好處。
2、雇員對社會保險缺乏正確的認(rèn)識。由于我國勞動者一方面普遍對社會保險的知識不了解，所以對勞動風(fēng)險和勞動風(fēng)險損失補償?shù)囊庾R不夠，沒有考慮過社會保險是自己必須獲得的保障權(quán)益，沒有購買社保的意識;另一方面在當(dāng)今大的就業(yè)環(huán)境下，勞動力市場供求關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，就業(yè)壓力嚴(yán)峻，對于那部分有文化的員工，特別是大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，他們知道社會保險的重要性，但面對激烈的就業(yè)環(huán)境，能夠找份稍微滿意的工作已經(jīng)很知足了，不敢過于奢侈購買社會保險。
（二）購買社會保險滯后。目前，我國大部分中小企業(yè)，辦理社會保險經(jīng)辦手續(xù)會遇到很多不便，有以下幾種情況：
1、員工數(shù)目難以摸清。我國中小企業(yè)分布地域廣，涉及行業(yè)眾多;大部分中小企業(yè)不僅規(guī)模小，在經(jīng)營管理方面并不規(guī)范，在應(yīng)付市場方面抗風(fēng)險能力較弱，導(dǎo)致停業(yè)、歇業(yè)的現(xiàn)象較普遍。由于中小企業(yè)發(fā)展這種不穩(wěn)定性，使國家想查清楚參加社會保險的員工數(shù)目難度較大。
2、員工構(gòu)成復(fù)雜。主要表現(xiàn)在各個方面，比如地域差異、工作性質(zhì)差異、文化程度差異、工資收入差異、年齡機構(gòu)差異、性別比例差異等，有的來自農(nóng)村，也有的來自城市的;而來自城市的員工中，又有下崗、停薪留職、病休、失業(yè)、退休重新返聘的這幾種情況。與此同時，還有許多中小企業(yè)里的員工有許多是兼職員工。這樣復(fù)雜的員工構(gòu)成讓部分中小企業(yè)雇主有借口不參加社會保險或只給部分員工參加社會保險。
3、員工流動性大，穩(wěn)定性不高。當(dāng)前，我國中小企業(yè)發(fā)展都還處于不成熟期，而員工的自主選擇性高，因此會依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀或者自己的一些因素隨時“跳槽”，使得絕大多數(shù)流動人員都在中小企業(yè)。這些情況也使得中小企業(yè)參加社會保險的工作滯后。
（三）職工參保率低。我國中小企業(yè)的參保率很低，基本都不符合法律的規(guī)定。有些企業(yè)只繳“一險”（養(yǎng)老保險），有些企業(yè)只繳“三險”（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險），能夠遵守法律規(guī)定繳全“五險”的很少，甚至有些企業(yè)公開表明“不給繳”。（青島市企調(diào)隊對一批中小企業(yè)的專項調(diào)查表明，中小企業(yè)職工參加各項社會保險的比例均低于40%，大部分中小企業(yè)職工沒有享受到養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等權(quán)益。）
（四）職工參保費率高。根據(jù)目前我國規(guī)定的企業(yè)需繳納的社會保險費率來計算：20%的養(yǎng)老+8%的醫(yī)療+1%的失業(yè)+1%的工傷+1%的生育共達(dá)工資總額的32%，32%的社會保險費，使中小企業(yè)在人力資源成本上面臨巨大壓力。即使就目前很多企業(yè)購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及工傷保險這三個主要險種的費率計算也達(dá)到了29%，企業(yè)承擔(dān)的費率也不低。這對一般的中小企業(yè)來說，無疑是一種巨大的壓力。一些企業(yè)之所以不愿意與勞動者簽勞動合同，就是怕要交過重的社會保險費用，給企業(yè)造成人力成本增加。尤其是一些勞動密集型中小企業(yè)、微型企業(yè)，反映的問題幾乎都集中在過高的社會保險繳費是難以承受甚至無法承受的負(fù)擔(dān)。
（五）缺乏專業(yè)的社會保險管理人才。目前，一般的公司社會保險方面都是人力資源部門管理。但很多中小企業(yè)，為了節(jié)約人力成本，不僅沒有專業(yè)的社會保險管理人才，還沒有專業(yè)的人力資源部門，人事工作由其他部門人員臨時兼任。他們對社會保險管理專業(yè)知識并不很了解，這使得企業(yè)關(guān)于社會保險的管理水平低，社會保險的優(yōu)勢發(fā)揮不出它應(yīng)有的作用;而另一方面由于企業(yè)對社會保險的管理工作不夠重視，并不會考慮對社會保險進(jìn)行規(guī)范的管理，這也讓社會保險管理工作經(jīng)常出現(xiàn)錯誤，這對企業(yè)社會保險管理工作的質(zhì)量和實效不利。
（六）社會保險監(jiān)督機制不完善。目前我國中小企業(yè)存在眾多的社會保險問題，不僅僅是因為雇主和員工的社會保險意識不強、企業(yè)承擔(dān)的社會保險費用過重等原因，還包括社會保險機制不完善。正因為保險機制不完善，才給了企業(yè)逃避購買社會保險的機會。
五、解決措施
（一）加強企業(yè)社會保險知識教育。對于社會保險知識的宣傳教育工作，國家應(yīng)起帶頭作用，對企業(yè)參加社會保險的好處要積極向企業(yè)宣傳。讓企業(yè)知道購買社會保險會增加員工的凝聚力，鼓舞士氣，留住員工，吸引人才，甚至還可以提高企業(yè)的社會聲譽等作用，讓企業(yè)增加參加社會保險的積極性。還可以考慮將《社會保險法》法律法規(guī)發(fā)放到每個企業(yè)，也可以組織企業(yè)免費參加關(guān)于社會保險知識的教學(xué)講座。
（二）加強員工社會保險知識教育。對于加強員工社會保險知識教育，一方面政府需要加大社會保險知識普及教育宣傳;另一方面員工需主動學(xué)習(xí)社會保險等知識，能夠理解社會保險是在維護(hù)自己的權(quán)益，購買社會保險能夠給自己帶來哪些好處，怎樣利用社會保險法來維護(hù)自己的權(quán)益等，提高員工主動參保的意識。讓員工明白購買社會保險給自己帶來的好處，轉(zhuǎn)變中小企業(yè)員工的思維模式，普及社會保險知識，提高全民參保意識。
（三）完善政府社會保險體系
1、建立全國統(tǒng)一的社會保險體系。將一個統(tǒng)一的社會保險體系建立起來可以為國家提供較準(zhǔn)確的中小民營企業(yè)的目前工作狀態(tài)的信息，也為社會保險工作的進(jìn)一步管理和落實打下了良好的基礎(chǔ)。
2、適當(dāng)?shù)慕档椭行∑髽I(yè)社會保險基數(shù)和繳費率。按照目前社會保障法規(guī)定企業(yè)繳納32%的費率來計算，在人力資源成本中占的比率較高，造成了人力資源成本總額的大幅度增加。而適當(dāng)?shù)慕档椭行∑髽I(yè)社會保險基數(shù)和繳費率，可以使企業(yè)運營成本降低，減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
3、實行彈性繳費比率。在我國勞動者的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，實行彈性的繳費比率是一種很好的選擇。它是依據(jù)不同崗位的勞動年限和勞動報酬的不同，實行彈性的繳費比率。同時，還要根據(jù)員工收入的不同來制定不同的比率，那些收入相對較低的員工的繳費比率要低于那些收入較高的員工群體。
（四）增強管理部門監(jiān)督執(zhí)法力度
1、建立健全社會保險監(jiān)督機制。國家必須強化監(jiān)管社保繳納的力度，做好關(guān)于社保的立法工作。一些中小企業(yè)為了避免承擔(dān)社保費用的責(zé)任，在應(yīng)聘員工時會采取很多干擾社保發(fā)展的措施。因此，國家要認(rèn)真地監(jiān)督管理好這類企業(yè)的社保問題。增強管理部門的監(jiān)督執(zhí)法力度，能夠很好地把中小企業(yè)存在的關(guān)于社保不規(guī)范的問題處理好，確保員工能夠享受到社會保險這一福利。
2、提高社會保險機構(gòu)工作和服務(wù)水平。首先，要健全社會保險組織機構(gòu)，為企業(yè)提供辦理社會保險的平臺和條件;其次，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)制定切實可行的實施方案;最后，關(guān)鍵要設(shè)置群眾舉報熱線。發(fā)動群眾的力量才能真正做好對企業(yè)的監(jiān)督工作。
（五）完善企業(yè)本身社會保險體系
1、建立和完善與政府相匹配的社會保險體系。解決社會保險問題，不僅僅是政府部門的事情，企業(yè)也要積極響應(yīng)政府部門的號召，中小企業(yè)應(yīng)該建立規(guī)范的社會保險服務(wù)程序，便于企業(yè)能夠主動順利地辦理相關(guān)手續(xù)，再按照規(guī)定的費率到當(dāng)?shù)氐囟悪C關(guān)足額繳納社會保險費。只有建立合理的社會保險體系，便于企業(yè)實施過程中操作，便于政府有關(guān)部門嚴(yán)謹(jǐn)檢查審核，便于員工透明了解，對解決中小企業(yè)社會保險問題將有很大的促進(jìn)作用。
2、任用專業(yè)的社會保險管理人才。根據(jù)企業(yè)本身的實際情況與社會保險發(fā)展的需要，有條件的中小企業(yè)可以配用專業(yè)的社會保險管理人員，對于一般的企業(yè)，至少也要配用專門的管理人員，這些管理人員至少是人力資源專業(yè)方向的，對社會保險與人力資源管理都比較熟練，方可勝任和管理好企業(yè)的社會保險工作。只有熟練掌握了社會保險的法律法規(guī)和操作流程，才能很好地建立公司的社會保險體系，明確職責(zé)，確定標(biāo)準(zhǔn)，開展培訓(xùn)，提高企業(yè)社保服務(wù)水平。
六、結(jié)論
我國社會保險與西方國家相比，起步較晚，20世紀(jì)50年代我國建立了企業(yè)職工社會保險制度，20世紀(jì)80年代全國開始實行社會保險制度改革，我國的社會保障制度也得到了改善和健全。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，各個地方政府也在積極推進(jìn)本地區(qū)的社保工作，也因此取得了一定的成就，但隨著科技的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的高速增長，保險制度與社會發(fā)展?jié)u漸出現(xiàn)不相適應(yīng)的狀況，政府和企業(yè)都應(yīng)該考慮現(xiàn)行社保出現(xiàn)一系列的問題應(yīng)如何解決。所以，中小企業(yè)在尋求自身發(fā)展的同時，要目光長遠(yuǎn)，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。作為有關(guān)社保的立法部門，則應(yīng)為員工群體謀取應(yīng)獲得的利益，制定和改進(jìn)社會保險的政策及細(xì)則讓其更加具體化、成熟，并建立健全社會保險體系。還要加大社保法規(guī)的宣傳教育工作，使每個人都有參加社會保險的意識，共同維護(hù)社會保險的穩(wěn)定運作。而作為享受社保的員工，則應(yīng)堅決維護(hù)自身的權(quán)益。只有多方面的共同合作，現(xiàn)存的社會保險問題才會漸漸解決。
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第8篇：繳納失業(yè)保險的好處范文
1、私設(shè)帳外帳，坐收坐支。在我縣，部分縣直機關(guān)，各系統(tǒng)、街道乃至其下屬單位都或多或少掌握著一定的經(jīng)營性房產(chǎn)用于租賃，但是數(shù)量不清、帳目不明，部分單位也沒有完善的資產(chǎn)臺帳。根據(jù)我縣國庫統(tǒng)一支付、收支兩條線的規(guī)定，租金這樣的預(yù)算外收是要統(tǒng)一進(jìn)入財政，再由財政根據(jù)使用情況返還給各單位。由于缺乏全縣公有經(jīng)營性房產(chǎn)的統(tǒng)一臺帳，各單位租金收入也就無法準(zhǔn)確統(tǒng)計。部分單位利用這個漏洞，將部分或全部租金收入截留，不進(jìn)財政，坐收坐支，自行使用。同時由于對于經(jīng)營性房產(chǎn)基本信息的不明確，時間久了，房產(chǎn)流失，被個人侵吞也就存在著可能。
2、部分房產(chǎn)租賃期限過長，“二房東”現(xiàn)象突出，公有經(jīng)營性房產(chǎn)的收益受損。房產(chǎn)租賃市場的行情瞬息萬變，尤其是近幾年我縣房地產(chǎn)市場行情一路看漲，房屋租賃價格節(jié)節(jié)攀升。在這樣的情況下，仍有部分單位的店面一簽五年，更有甚者一簽十年，國家、集體的利益嚴(yán)重受損。同時，由于我縣的公房租金標(biāo)準(zhǔn)實行1997年前的政府定價，租金明顯低于市場租金。一些承租戶便利用政府定價的低租金擅自以高價將自己承租的公有經(jīng)營性房產(chǎn)轉(zhuǎn)租給他人，從中獲取租金差價，牟取高額回報。尤其是在中山路，勝利路這樣的繁華地段，層層轉(zhuǎn)租的現(xiàn)象多有發(fā)生。這些嚴(yán)重違反房屋租賃管理規(guī)定的行為，造成了國有、集體資產(chǎn)的大量流失。
3、公有經(jīng)營性房產(chǎn)租賃管理不公開、不透明，暗箱操作較多，是商業(yè)賄賂的多發(fā)地帶。除直管公房有明確的臺帳外，各單位的店面情況大都是自行掌握。店面何時到期、現(xiàn)承租人是誰、租金多少等等信息也都只有各單位相關(guān)的人員才清楚。這種信息的不透明、不公開，為暗箱操作和各種腐敗現(xiàn)象孳生提供了土壤。日前，我縣就查處了縣屬某單位書記、經(jīng)理、副經(jīng)理三人利用店面租賃，采取降低租賃價格、違規(guī)延長租賃期限等手段，收受承租人好處的商業(yè)賄賂窩案，涉案金額四十余萬元。
4、房產(chǎn)租賃稅款收取成難點?，F(xiàn)在各公有經(jīng)營性房產(chǎn)的使用權(quán)多在企業(yè)手中。而我縣的企業(yè)多為困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)和停產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)職工也多已下崗。因此，租賃收入成為了發(fā)放職工生活費、繳納社保等各項保險，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的主要來源。從我縣目前的情況看來，大部分的企業(yè)都是入不敷出，都拖欠了社保等各項保險無力繳納。在這種情況下，繳納房產(chǎn)租賃稅更是無從談起。
二、解決當(dāng)前公有經(jīng)營性房產(chǎn)租賃中問題的對策
1、規(guī)范程序，促使租賃活動步入有序軌道
從公有經(jīng)營性房產(chǎn)租賃的管理現(xiàn)狀來看，現(xiàn)行的制度規(guī)定，過于原則和籠統(tǒng)，缺乏可操作性，已經(jīng)不適應(yīng)或者不完全適應(yīng)新形勢的需要，迫切需要加以健全和完善。各地要結(jié)合實際，深入調(diào)研，及時出臺單位經(jīng)營性房產(chǎn)租賃管理等相關(guān)文件，在租賃主體、時限、程序、收入使用、監(jiān)管等方面予以規(guī)范。
2、建章立制，強化租賃活動的長效管理
一是建立臺帳制度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要聯(lián)合房管、建設(shè)部門，對經(jīng)營性房產(chǎn)進(jìn)行了全面清查。同時要根據(jù)清查結(jié)果，及時制定經(jīng)營性房產(chǎn)的統(tǒng)一臺帳，內(nèi)容包括房產(chǎn)的地址、面積、現(xiàn)承租人、租金、合同期限等內(nèi)容。同時要將經(jīng)營性房產(chǎn)的臺帳（包括面積、位置、現(xiàn)承租人、合同到期期限等內(nèi)容）全面進(jìn)行公開，讓每一個想承租的人都可以得到相同的信息和公平的機會，從而確保租賃活動的公開化，提高拍租和公開召租的參與率，杜絕暗箱操作。
二是建立建立公開透明的運行機制。要將店面的招、拍租信息以報紙、公告、政務(wù)網(wǎng)等多種形式多渠道的廣而告之。經(jīng)營性房產(chǎn)必須通過公開的招租或拍租，讓更多的人可以平等地參與店面的租賃過程，同時，實行拍租現(xiàn)場公開競價，價高者得，對于最后的承租人還要將其信息進(jìn)行公示，接受群眾的全面監(jiān)督。
三是建立隨行就市的租金調(diào)整機制。每年要由統(tǒng)計部門牽頭，在對市場行情進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對租金變化進(jìn)行全面測算，并結(jié)合對市場價格變化的調(diào)查，對下一年度的租金市場指導(dǎo)價進(jìn)行調(diào)整。
第9篇：繳納失業(yè)保險的好處范文
[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn)企業(yè)；節(jié)稅；稅務(wù)籌劃
[中圖分類號] F420 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B
房地產(chǎn)業(yè)作為新興的經(jīng)濟(jì)增長點，日益成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著住房消費市場的增長，房地產(chǎn)市場愈加活躍，房地產(chǎn)企業(yè)也越來越受到政府和公眾的關(guān)注。房地產(chǎn)業(yè)涉稅事項和涉稅環(huán)節(jié)較多，稅收負(fù)擔(dān)相對較重，這就決定了房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃空間廣闊，節(jié)稅潛力巨大。因此，對房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃就顯得十分必要。
一、稅務(wù)籌劃概述
稅務(wù)籌劃是指在法律規(guī)定許可的范圍之內(nèi)，通過對經(jīng)營、投資、理財活動的事先籌劃和安排，盡可能地取得“節(jié)稅”的稅收利益，以達(dá)到稅收負(fù)擔(dān)最小化、經(jīng)濟(jì)效益最大化為目的的一系列經(jīng)濟(jì)活動。稅務(wù)籌劃不同于偷稅、漏稅，偷稅、漏稅屬于違法行為，會給企業(yè)帶來重大稅務(wù)風(fēng)險。而稅務(wù)籌劃則是利用現(xiàn)行稅法優(yōu)惠來進(jìn)行合理的稅務(wù)安排，是一種正常的商業(yè)動機和稅收行為，是企業(yè)達(dá)到“涉稅零風(fēng)險”的最有效途徑。
稅務(wù)籌劃的特點主要表現(xiàn)在：（1）時間的超前性。（2）內(nèi)容的合法性。（3）行為的長期性。（4）其目的是企業(yè)的稅收成本最小。一般來說，稅務(wù)籌劃“節(jié)稅”的稅收利益來自兩個方面，一是選擇低稅負(fù)；二是延遲納稅時間，但是不管哪一種，其結(jié)果都是降低稅收成本。
二、房地產(chǎn)企業(yè)涉及的稅種與稅務(wù)籌劃基本方法
（一）房地產(chǎn)企業(yè)在不同階段涉及的稅種
1.開發(fā)建設(shè)階段涉及的稅種
房地產(chǎn)公司在前期準(zhǔn)備階段需要繳納的稅種較少，取得土地使用權(quán)需繳納契稅和耕地占用稅。購買土地時要按3%～5%的稅率繳納契稅，計稅依據(jù)為契約價格；耕地占用稅按實際占用的土地面積核算，每平方米稅額從5元～50元不等。在委托施工階段，與施工單位簽訂合同時，需按合同金額的0.3‰繳納印花稅。
2.出售出租階段涉及的稅種
在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)企業(yè)需要繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、印花稅、教育費附加共6個相關(guān)稅費。其中出售、出租房屋時需要按照營業(yè)收入額的5%繳納營業(yè)稅；城市維護(hù)建設(shè)稅按照繳納的營業(yè)稅稅額計算，市區(qū)稅率為7%、縣鎮(zhèn)稅率為5%；教育費附加按照繳納的營業(yè)稅稅額的3%計算；企業(yè)所得稅按照企業(yè)凈收益的25%計算；土地增值稅實行超率累進(jìn)稅率，按照增值額與扣除項目金額的比例計算，最低稅率為30%、最高稅率為60%；印花稅按照房地產(chǎn)交易金額的0.5‰的稅率征收。
3.保有階段涉及的稅種
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的商品房，在出售前，不征收房產(chǎn)稅；但對出售前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用或出租、出借的商品房應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。其中自用的按房產(chǎn)原值一次扣除30%后的余額的1.2%計算，出租的按租金收入的12%計算應(yīng)繳稅額。
（二）房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃基本方法
1.不予征稅技術(shù)
不予征稅技術(shù)是指選擇國家稅收法律、法規(guī)或政策規(guī)定不予征稅的經(jīng)營、投資、理財?shù)然顒拥姆桨敢詼p輕稅負(fù)的方法。房地產(chǎn)企業(yè)在銷售階段，資金充足時可以加大一些免稅方面的投資，比如購買國債等，以達(dá)到節(jié)稅的目的。
2.減免稅技術(shù)
減免稅技術(shù)就是利用稅法規(guī)定的減免稅條件，盡量爭取最大的減免稅額和最長的減免稅期。稅法中有很多減免稅條款，納稅人可以根據(jù)各項條款盡量創(chuàng)造條件以享受減免稅的優(yōu)惠。比如國家對新辦企業(yè)一般都給予一定的免稅期，企業(yè)可以加以合理利用。
3.分割技術(shù)
分割技術(shù)是通過分割應(yīng)納稅所得，從而減少應(yīng)繳納稅費的技術(shù)。房地產(chǎn)企業(yè)的項目一般周期比較長，對于這種跨年度經(jīng)營的項目應(yīng)充分利用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則來進(jìn)行籌劃，根據(jù)企業(yè)不同情況可將所發(fā)生的列支費用化或成本化，提前回收成本、費用，能夠當(dāng)期確認(rèn)的損失則應(yīng)及時確認(rèn)，選擇有利于企業(yè)的成本分配方法。
4.稅率差異技術(shù)
稅率差異技術(shù)是指在不違法的情況下，利用稅率的差異而直接節(jié)減稅收的稅務(wù)籌劃技術(shù)。稅率差異是普遍存在的客觀情況，它體現(xiàn)國家的稅收鼓勵政策，這就給企業(yè)利用稅率差異少繳納稅收提供了機會。例如房地產(chǎn)建筑安裝業(yè)適用3%的稅率，而房地產(chǎn)銷售則適用5%的稅率，所以房地產(chǎn)企業(yè)要分清核算對象，分別適用不同的稅率。
5.延期納稅技術(shù)
延期納稅技術(shù)是指依據(jù)國家稅法規(guī)定，將經(jīng)營、投資等活動的當(dāng)期應(yīng)納稅額延期繳納，以實現(xiàn)相對減輕稅負(fù)的方法。納稅人延期納稅不能減少應(yīng)納稅總額，但推遲的應(yīng)稅款無需支付利息，對納稅人來說等于降低了稅收負(fù)擔(dān)，還可使納稅人享受通貨膨脹帶來的好處。
三、房地產(chǎn)企業(yè)主要稅種的稅務(wù)籌劃策略
（一）土地增值稅的籌劃
1.進(jìn)行借款利息的籌劃，合理確定利息的扣除方式
根據(jù)《土地增值稅暫行條例》的規(guī)定，如果能夠按轉(zhuǎn)讓項目劃分利息支出，并能提供金融機構(gòu)證明的，可以據(jù)實扣除利息，但不能超過按同期商業(yè)銀行規(guī)定貸款利率計算的利息；反之，則按土地成本和開發(fā)成本的兩項之和的5%作為利息扣除的限額。因此在項目開工過程中，房地產(chǎn)企業(yè)可以合理估計并把“項目借款的實際利息支出”與“土地成本和開發(fā)成本的兩項之和的5%”加以對比，從而在項目籌建之初選擇對企業(yè)最為有利的利息扣除方式。
2.充分考慮土地增值稅的起征點的稅收優(yōu)惠
根據(jù)《土地增值稅暫行條例實施細(xì)則》的規(guī)定，納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過扣除項目20%的，免征土地增值稅；增值額超過扣除項目20%的，應(yīng)就其全部增值額按規(guī)定征稅。由于土地增值稅的稅率較高，所以在項目銷售時，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)整個市場的情況，適當(dāng)測算增值額的比例，充分考慮增值額增加所帶來的收益與放棄“20%”這一起征點所增加的稅收負(fù)擔(dān)這兩者之間的關(guān)系，合理制定房產(chǎn)價格。
3.合理利用土地增值稅的征稅領(lǐng)域進(jìn)行籌劃
稅法確定了土地增值稅的納稅領(lǐng)域和征稅準(zhǔn)則，房地產(chǎn)企業(yè)可以運用代建房、合作建房、改售為租、投資聯(lián)營等形式實施房屋開發(fā)。其中代建房行為不繳納土地增值稅，合作建房后自用暫免征土地增值稅，出租和投資也不用繳納土地增值稅，這種通過經(jīng)營方法的變動能夠達(dá)到少繳土地增值稅的目的。
（二）營業(yè)稅的籌劃
1.有效運用企業(yè)合同制度，按業(yè)務(wù)類別分別簽訂合同
因為房地產(chǎn)企業(yè)簽訂的合同與建筑施工單位簽訂的合同的性質(zhì)不同，相應(yīng)的稅收結(jié)果自然也會不同。房地產(chǎn)企業(yè)銷售的商品房有精裝修房和毛坯房兩種。在精裝房屋銷售的過程中，納稅人將銷售房屋的行為分解成銷售房屋與裝修房屋兩項，將房屋的裝潢、裝飾以及設(shè)備安裝費用單獨簽訂合同，即分別簽訂兩份合同，向?qū)Ψ绞杖煞輧r款。在征稅中分別按“銷售不動產(chǎn)”交5%的營業(yè)稅和“建筑業(yè)”交3%的營業(yè)稅，這一區(qū)別為房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃提供了較大的可操作空間。
2.科學(xué)確定納稅主體，合理劃分相關(guān)代收代繳稅費
房地產(chǎn)企業(yè)在銷售過程中，通常代為收繳業(yè)主繳納的天然氣初裝費、水電安裝費、有線電視初裝費等各種費用，按規(guī)定這些費用也應(yīng)統(tǒng)一歸為房地產(chǎn)銷售收入，計算繳納營業(yè)稅，這樣房地產(chǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)也就增加了。因此，房地產(chǎn)企業(yè)可通過設(shè)立獨立核算的物業(yè)公司來實施統(tǒng)一收費，將類似服務(wù)性質(zhì)的業(yè)務(wù)從房地產(chǎn)企業(yè)單獨剝離出來，這樣就可以針對不同的業(yè)務(wù)按照不同的營業(yè)稅率進(jìn)行繳稅，總體上可以降低房地產(chǎn)企業(yè)營業(yè)稅的稅額。
（三）企業(yè)所得稅的籌劃
1.充分利用稅法規(guī)定的稅前扣除項目
我國稅法規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括建安成本、銷售費用、管理費用、各項稅金、其他支出，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。因此，房地產(chǎn)企業(yè)在納稅時，應(yīng)合理分配這些成本費用支出，以增加準(zhǔn)予稅前列支的成本費用項目。對于稅法規(guī)定可以稅前扣除的財產(chǎn)保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房公積金等費用，應(yīng)足額購買，這樣既能增加稅前扣除成本降低企業(yè)所得稅，又為員工謀取了福利，有利于留住人才，增加企業(yè)的競爭力。
2.推遲收入確認(rèn)期限，合理延緩納稅時間
納稅時間的推延，考慮到貨幣的時間價值，可以延緩企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的負(fù)擔(dān)，相應(yīng)的起到了稅務(wù)籌劃的效果。當(dāng)房地產(chǎn)的權(quán)屬出現(xiàn)變更時，銷售收入才可以最終確認(rèn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以通過延遲房地產(chǎn)權(quán)屬更改時間，推遲銷售收入的完成時間，延交企業(yè)所得稅，以緩解企業(yè)資金緊張的局面。通常來說，會計收入確認(rèn)有不一樣的時期，只要收入確認(rèn)，不論資金有沒有回籠，都應(yīng)該上繳應(yīng)繳的稅款。因此，企業(yè)可以在簽訂銷售合同時選擇不一樣的銷售方式，比如分期付款銷售、委托銷售等，在不同時期確認(rèn)收入，實現(xiàn)遞延納稅，減少籌集資金的成本，增加企業(yè)稅后利潤。
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