新能源節(jié)能降耗精選(九篇)
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第1篇：新能源節(jié)能降耗范文
關鍵詞:氣田；節(jié)能降耗；技術分析
近年來，國內外氣田企業(yè)越來越重視氣田節(jié)能降耗技術的發(fā)展。經過一段時間的發(fā)展，國內外的氣田技術已經發(fā)展到很高的一個程度。所以，氣田企業(yè)的發(fā)展需要從細節(jié)抓起，做好節(jié)能降耗工作，使得產能更加高效與穩(wěn)定，讓氣田企業(yè)走上綠色、環(huán)保節(jié)能化的道路。
1氣田節(jié)能降耗技術存在的問題
我國國民經濟的迅速發(fā)展，我國的氣田企業(yè)也做了一些節(jié)能降耗方面的工作，雖然，也取得了一些效果，但是，在節(jié)能降耗的過程中仍存在著一系列的問題，問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1氣田企業(yè)的節(jié)能降耗意識薄弱
在開展氣田工作時，氣田企業(yè)缺乏相關的節(jié)能降耗意識，沒有充分地意識到節(jié)能降耗的重要性，沒有充分地給予重視。所以，在節(jié)能降耗的執(zhí)行工作中很難取得成效。但是，節(jié)能降耗對一個企業(yè)而言并不是單一的一個任務或是一場運動，不能寄希望于在短時間內就能取得成效。而是企業(yè)將節(jié)能降耗的意識貫徹到管理體系中，使其成為一個企業(yè)貫徹的習慣。另一方面，企業(yè)在日常工作中生活資源浪費的現(xiàn)象比較嚴重，從此也能說明企業(yè)的節(jié)能降耗意識并沒有很好的建立。
1.2節(jié)能降耗技術有待提高
在開展氣田工作時，仍使用一些具有高效能的產品設備，在操作工藝方面仍然落后。像一些比較先進的節(jié)能降耗技術未能有效地應用到實際工作中來。同時，在節(jié)能降耗的過程中，缺乏有效的創(chuàng)新，未能將節(jié)能降耗工作落實到實處。在制度方面，缺乏有效的制度支撐，氣田企業(yè)的改革進一步進行，目前實施的節(jié)能鼓勵機制和形式已經相當落后，節(jié)能降耗技術有待提高。
2氣田節(jié)能降耗技術對策
2.1加強對電氣設備的節(jié)能降耗工作
電氣設備的節(jié)能降耗是氣田企業(yè)工作的一個重要的問題。在實踐節(jié)能降耗工作時，應該盡量地將需要進行散熱的機械設備放置在較為通風的位置，從而減少建筑結構內所需要消耗的能源。另者，對于一些會產生大量熱量的設備，例如變壓器等需要為其配設一個空調房間隔墻，或者采用有效的隔熱措施，進行節(jié)能減排。同時，氣田企業(yè)要最大限度地使用一些環(huán)保型的機械設備。
2.2選擇合適的節(jié)能技術與節(jié)能設備
對于氣田企業(yè)而言，應該較多地使用一些比較先進的節(jié)能設備，例如：在注水系統(tǒng)中進行高低壓分離改造、采用信息科學技術進行聯(lián)網運行，讓高校汞來代替低汞，或是使用一些變頻調速節(jié)能降耗等技術。另一方面，對于一些石油天然氣等常規(guī)能源，氣田企業(yè)要使用新能源進行替代，加強技術方面的改造工作。在現(xiàn)代社會，氣田企業(yè)要樹立新能源的使用意識，加大對新型能源技術的研發(fā)與使用。例如：使用油水汞變頻節(jié)能技術。在傳統(tǒng)的氣田工作開展過程中，原有處理油水汞數(shù)量的增加會導致電能消耗的增加，所以，變頻節(jié)能技術的使用使得機汞工作效率得到有效的提高，將變頻技術與檢測系統(tǒng)相結合，會進一步地實現(xiàn)節(jié)能降耗。在節(jié)能降耗的實踐工作中，我們不難發(fā)現(xiàn)，使用太陽能光熱技術使得氣田企業(yè)減少了消耗，實現(xiàn)了節(jié)能減排工作的進行，為企業(yè)贏得了經濟效益。
2.3加強對能源的分配，使設備運行得到優(yōu)化
對能源進行分配時，首先要做好的工作是對接線方案的優(yōu)化?？紤]能源消耗最小化、接線距離最近化以及接線方案最優(yōu)化以及氣田接線過程中所遇到的實際情況，對該地區(qū)的損耗進行全面的統(tǒng)計與核算，對比不同地區(qū)的經濟水平，從而選擇更為有效的接線方案，從而實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗工作的進行。另一方面，氣田企業(yè)要企業(yè)內部的管理工作，例如：了解由于季節(jié)性對企業(yè)實際生產工作所造成的不同影響，對不同階段電力負荷程度的差異性進行調查，以此為依據(jù)，有效地調整配電變壓設備的數(shù)量，進一步實現(xiàn)配電變壓設備的節(jié)能消耗，從而，提高配電變壓設備的使用效率。
3結語
綜上所述，我國社會經濟的不斷發(fā)展以及工業(yè)化進程的加快，我國的氣田企業(yè)面對著更大的壓力，既要實現(xiàn)經濟效益又要促進節(jié)能降耗，為我國建立環(huán)境友好型社會做出貢獻。因此，氣田企業(yè)在實際生產過程中，要提高節(jié)能降耗的意識，選擇合適的節(jié)能技術與節(jié)能設備，減少傳統(tǒng)能源的使用，更多地使用新能源，加強對能源的分配，使得設備運行進一步得到優(yōu)化，進一步提高氣田企業(yè)的競爭力，從而，促進氣田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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第2篇：新能源節(jié)能降耗范文
實現(xiàn)一個目標：即按照省市節(jié)能降耗、關停淘汰落后產能的總體部署，扎實開展“五節(jié)五創(chuàng)”活動，確保完成20__年和“十一五”期間全縣萬元GDP能耗、電耗、取水、規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值能耗、取水，以及12戶重點企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗的各項任務目標。
抓好三個層面：一是政府負責抓面。政府對全縣節(jié)能工作負總責，將節(jié)能降耗、建設節(jié)約型社會工作納入重要議事日程，制定節(jié)能降耗的規(guī)劃?？h建設節(jié)約型社會聯(lián)席會議研究制定具體的政策措施，做好節(jié)能任務指標的分解和細化，定期調度分析、研究解決節(jié)能降耗、建設節(jié)約型社會工作中的情況和問題。二是職能部門組織協(xié)調抓線。各職能部門按照聯(lián)席會議的職責分工，結合實行，制定具體工作方案和措施，組織指導所管理行業(yè)節(jié)能降耗工作的開展。三是用能單位具體實施抓點。用能企業(yè)和單位是節(jié)能降耗的主體和重點。引導企業(yè)認真執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)，推進節(jié)能技術進步，提高能源利用效率，扎實做好節(jié)能工作。
突出三大重點：1、加快產業(yè)結構調整。針對我縣重化工業(yè)比重偏高，多為資源消耗型企業(yè)，單位產品的資源、能源消耗較大，能源消耗集中度較高的實際，從改變主要依靠外延擴張的粗放型增長方式，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低的新型工業(yè)化道路，按照“控制源頭，改造現(xiàn)有、淘汰落后”的思路，通過結構調整實現(xiàn)節(jié)能降耗。一是從源頭上嚴把耗能企業(yè)準入關，制定嚴格的準入條件，嚴格限制高耗產業(yè)發(fā)展，變事后管理為事前管理。二是加快發(fā)展低能耗高附加值的產業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、農副產品加工業(yè)。三是堅決淘汰落后的生產能力、工藝、技術和裝備。根據(jù)省、市關停和淘汰落后鋼鐵生產能力的統(tǒng)一部署，平陰鑫源鋼鐵有限公司被列為全省第一批關停和淘汰的鋼鐵生產企業(yè)，縣政府對該企業(yè)下發(fā)了書面停產通知。并本著積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定、促進發(fā)展的原則，認真研究辦法和措施，制定關停淘汰平陰鑫源鋼鐵有限公司落后產能的實施方案。引導企業(yè)進行技術改造、利用鋼坯生產線材，這樣既淘汰了煉鋼環(huán)節(jié)，又利用了企業(yè)的市場網絡優(yōu)勢，解決了大多數(shù)職工的就業(yè)安置問題。同時，幫助和指導企業(yè)加強管理，嚴格按照環(huán)保、安全等方面的要求，實現(xiàn)企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展和職工隊伍的穩(wěn)定。2、加快推進節(jié)能技術進步。從我縣實際出發(fā)，積極推廣應用國家和省市確定的低效燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、綠色照明等十大節(jié)能重點工程、百項資源節(jié)約技術和產品，研究探索我縣推廣節(jié)能技術辦法和措施，鼓勵支持企業(yè)不斷加大資金投入和節(jié)能技術改造的力度，大力實施一批節(jié)能降耗的關鍵技術、重大裝備和工藝流程，進一步推動新能源技術的開發(fā)和應用，突出抓好節(jié)能示范項目。一是盡快建成投產平陰山水水泥有限公司余熱發(fā)電項目，采用低溫余熱發(fā)電技術，探索循環(huán)經濟新路子；二是積極推進琦泉熱電煤泥、煤矸石熱電聯(lián)產項目建設，抓好平發(fā)建材公司黃河淤泥制磚項目的完善，實現(xiàn)資源綜合利用；三是組織實施企業(yè)煤改天然氣項目，大力實施清潔生產；四是鼓勵支持瑪鋼公司、平陰瑪鋼廠的隧道窯、魯西化肥鍋爐脫硫改造項目，提高能源利用效率。3、狠抓重點行業(yè)和重點用能企業(yè)、單位的節(jié)能降耗。突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領域和12家重點用能企業(yè)、20家重點用能單位的節(jié)能降耗工作。規(guī)劃區(qū)新建建筑全面執(zhí)行省建筑節(jié)能設計標準和竣工要求，按規(guī)定禁止生產、使用實心粘土磚，嚴格執(zhí)行專項基金政策。一方面，健全能源計量管理、能源統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，切實加強能源統(tǒng)計和計量管理；另一方面，依法加強對重點用能單位的能耗管理，幫助和督促重點耗能單位通過提高管理水平降低能耗。
第3篇：新能源節(jié)能降耗范文
一、成效
（一）能耗指標下降
今年規(guī)模以上工業(yè)能源消費量同比下降了1.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)能源消費增長指數(shù)為1.15%，增加值能耗降低率為5.89%。
年耗能萬噸以上的工業(yè)企業(yè)單位產品能耗比上年同期有所下降。
（二）能源消費結構不斷優(yōu)化
煤炭消費比重下降，電力等清潔高效的優(yōu)質能源消費量增長較快，所占比重不斷上升。
（三）企業(yè)節(jié)能力度加大
企業(yè)進一步加強能源消耗管理,改進技術和設備,節(jié)能降耗力度加大。全縣63家企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)單位產值能耗水平比上年下降。
二、問題
節(jié)能降耗工作雖取得一定成效，但形勢依然嚴峻。生產結構、產業(yè)結構、技術結構和組織結構等仍不盡合理，梗阻節(jié)能降耗工作加速,能源供應和消費結構問題亦不容忽視，高耗能的經濟增長方式仍在繼續(xù)。
（一）技術裝備相對落后，能源利用水平較低
一是重點耗能行業(yè)落后生產工藝仍占一定比重。二是主要裝備相對落后。
（二）能源消費結構不合理
*縣能源消費多以煤炭為主,品種單一,優(yōu)質能源消費所占的比重偏低。這種過高的以煤炭為主的能源消費結構，是造成縣能源利用效率較低、環(huán)境污染較重的重要原因之一。
（三）低耗能企業(yè)被忽視
*縣低耗能企業(yè)整體指標成下降趨勢，但制造業(yè)當中的紡織業(yè)、家具制造業(yè)、塑料制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延、通用設備制造業(yè)的產值能耗有增長趨勢，我們須提高警惕。
三、措施
從*縣節(jié)能降耗工作進程看，要完成“*”制定的目標，今后幾年的任務是非常艱巨的，必須采取強力有效的措施，深化改革，抓住重點，充分運用行政、經濟、法律等手段，全力推進縣節(jié)能降耗工作進程。實現(xiàn)縣經濟更好更快發(fā)展,構建和諧社會和節(jié)約型社會。
（一）加大宣傳力度，提高全民節(jié)能意識
節(jié)能降耗涉及到生產領域、流通領域和消費領域等方方面面，節(jié)約能源需要全社會共同參與。要進一步加大宣傳力度，提高各級政府、企業(yè)負責人的重識程度和全體民眾的節(jié)能意識，使節(jié)能降耗成為全社會的一種自覺行為。把節(jié)能降耗年度目標任務逐級分解落實到各級政府和各重點企業(yè)，全面落實目標責任制。糾正重經濟增長、輕節(jié)能降耗的現(xiàn)象,扭轉重開發(fā)、輕節(jié)約，重眼前、輕長遠，片面追求利潤增長，忽視資源節(jié)約和環(huán)境保護的傾向。
（二）加快結構調整和優(yōu)化升級
調整三次產業(yè)結構的重點是大力發(fā)展單位增加值能耗較低的第三產業(yè)，降低第二產業(yè)所占的比例，在工業(yè)中重點要降低高耗能行業(yè)所占的比例。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地加快結構調整和傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級步伐。一是加快發(fā)展低耗能的現(xiàn)代服務業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術產業(yè)；二是大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)；三是著力推進重點產業(yè)支撐項目建設工作；四是要提高二次能源產量，加大優(yōu)質能源的消費比重。同時抓好一次能源生產及調入，緩解供需矛盾。
（三）狠抓重點行業(yè)、企業(yè)節(jié)能降耗
以電力、建材、煤炭等行業(yè)為重點，全力推進工業(yè)節(jié)能，堅決遏制耗能高、污染重產業(yè)過快增長。繼續(xù)大力實施節(jié)能工程，企業(yè)能耗總量占規(guī)模以上工業(yè)比重大，是工業(yè)企業(yè)節(jié)能的重點。要在嚴格審核的基礎上，督促重點節(jié)能企業(yè)落實節(jié)能審計、節(jié)能規(guī)劃措施。組織開展與同行業(yè)能耗先進水平對比活動，推動各企業(yè)加大結構調整和技術改造力度，降低產品單耗，提高能效，以點帶面，推動我縣工業(yè)行業(yè)實現(xiàn)低耗高效發(fā)展。
（四）著力推進科技進步與創(chuàng)新
繼續(xù)實施燃煤工業(yè)鍋爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構節(jié)能等節(jié)能工程，抓好重點節(jié)能項目。圍繞縣政府確定節(jié)能工程，把節(jié)能降耗共性和關鍵技術研究列入我縣科技支撐計劃，下大力解決節(jié)能降耗的技術制約問題。加快企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，加強產學研聯(lián)合。積極開發(fā)新能源和可再生能源，推廣潔凈煤技術，發(fā)展生物能源，改善能源消費結構。
（五）加強政策激勵與約束
要盡快研究制定和實施強化節(jié)能的激勵政策，研究制訂鼓勵生產和使用節(jié)能產品的稅收政策以及節(jié)能型建筑的經濟政策，研究制定鼓勵生產和使用低油耗、低排放車輛的財稅政策，適時調整高能耗產品的出口政策。深化能源價格改革，實行用能定額管理，制定我縣高耗能行業(yè)能耗標準，采取限供電力、超額加價、違法處罰等措施，加大超標用能懲戒力度。增加資金投入，加大對節(jié)能降耗的扶持力度，采取補貼和獎勵等方式，支持節(jié)能重點工程、高效節(jié)能產品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能管理能力建設。
第4篇：新能源節(jié)能降耗范文
關鍵詞：城建施工；節(jié)能降耗技術；應用
一、城建節(jié)能減排的意義
我國是世界上人口最多的國家，雖然自然資源的儲備量比較豐富，但是人均總量卻遠低于世界平均水平。因此把“節(jié)約能源”定成了一項需要長期堅持的基本國策。自然資源的嚴重匱乏也就意味著生態(tài)環(huán)境的每況日下，如果不注重對資源的有效利用，那么也就勢必會加劇生態(tài)環(huán)境的惡化。從建筑行業(yè)的能源使用上來看，有很多建筑企業(yè)為了滿足商品高質量和高效率的需求，不遺余力的使用能源，并沒有形成能源的節(jié)約意識。另外，城建企業(yè)對于節(jié)能降耗在企業(yè)未來發(fā)展當中所起到的作用估計不足，導致城市工程在建設當中并沒有對節(jié)能降耗技術的應用給予更多的重視，進而忽略了對能源節(jié)約使用。因此，為了城市建設的長遠發(fā)展和維持生態(tài)平衡，節(jié)能降耗技術在城市工程建設當中的應用和在建筑行業(yè)當中的廣泛推廣，已經是城市工程建設可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。城市工程建設只有做到節(jié)能降耗，才能確保獲取更多的經濟效益和社會效益。
二、節(jié)能降耗技術在城建施工中的應用
（一）熱泵技術
熱泵技術類似于家用冰箱的技術原理，既可以做到夏季制冷也可以實現(xiàn)冬季加熱。熱泵有兩種，分別是土壤熱泵和水源熱泵。土壤熱泵的技術原理比較簡單，就是通過對地熱資源的熱量轉化，來降低對能源的消耗，以此來達到節(jié)約成本的目的；水源熱泵技術在應用上不需要人員進行值守，只需要通過水源熱泵技術自動控制熱泵熱水器，就可以安全高效的對熱泵熱水工程進行操作了，水源熱泵技術可以節(jié)約對人員的使用成本。水源熱泵技術的“熱泵”操作，就是水源熱泵在獲取到空氣、土壤、水里的低位熱能后，通過熱泵的原理，輸出高位熱能的設備。水源熱泵是一種節(jié)能效果好、環(huán)保能力強、清潔程度高的采暖制冷與熱水設備。水源熱泵技術在全球新能源技術當中的關注度非常高。
（二）建筑的結構
節(jié)能降耗技術在建筑結構當中的應用原理就是按照建筑結構主體，通過增加對建筑結構的保溫性和氣密性，實現(xiàn)對建筑物熱量的保存和減少建筑物熱量的流失。城建工程施工當中施工人員一定要按照工程設計要求進行施工，最大限度的做到對建筑墻體熱量揮發(fā)的控制，延長建筑物保溫的持續(xù)時間，確保達到有效的節(jié)能降耗的目的。從而為資源實現(xiàn)合理的優(yōu)化配置、獲取雙重的經濟效益和社會效益打下良好的基礎。
（三）節(jié)能建筑外墻材料
陶?；炷帘匕宓雀咝П夭牧鲜悄壳靶卤夭牧袭斨斜匦Ч詈玫牟牧?，陶?；炷帘匕宓冗@種高效的保溫效果得到了我國建筑工程施工的廣泛應用。高效新保溫材料具有施工簡便易操作的特點，能夠有效的節(jié)約施工時間，為建筑工程施工獲取更大的經濟效益和社會效益創(chuàng)造了非常有利的條件。因此，高效新保溫材料也受到了建筑市場的一致好評和肯定。
（四）主體墻的設計
隨著城市化進程發(fā)展的逐漸加快和建筑工程施工技術的不斷進步，建筑工程所使用的施工技術和施工材料與以往相比有了很大的提高，這主要是受到我國經濟的發(fā)展和國家政策支持投入的結果。傳統(tǒng)黏土實心磚的制造過程對于自然資源的消耗很大而且浪費也十分嚴重。為了更好利用資源和減少對能源的消耗我國已經研發(fā)出了很多優(yōu)質的建筑材料，例如，加氣混凝土砌塊，在建筑的隔音和保溫方面都取得了非常不錯的效果。
三、節(jié)能降耗技術在城建施工應用中存在的問題
（一）薄弱的節(jié)能降耗意識
在城市建設工程項目中，不管是施工人員還是管理人員對于資源的節(jié)能降耗意識還比較薄弱，再加上上級領導對節(jié)能降耗的一系列相關工作的支持力度不夠。導致資金技術以及管理團隊，施工項目團隊的人員素|和職業(yè)素養(yǎng)的要求都還有一定的差距。所以在整個城市建設的施工項目的過程中，由于這一系列因素的影響。因此很難將節(jié)能降耗的工作順利開展。所以我們要加大對管理團隊以及施工團隊等人員關于節(jié)能降耗的宣傳和領導工作，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能。提高大家對于節(jié)能降耗的認識程度。
（二）管理團隊和管理體制不健全
許多城市建筑管理團隊和施工小組的人員素質和職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，導致管理體制和管理方法不夠健全和完善。經常出現(xiàn)一些或大或小的問題。以至于對于資源的浪費情況十分嚴重，也埋下了許多重大的安全隱患。
（三）施工的技術設備落后
有的管理團隊和領導團隊為了節(jié)省投資成本，沒有及時的更新先進的技術設備。這樣既導致了資源的嚴重浪費，也極大地降低了施工建設過程中的工作效率和工作質量。最后還是會影響到企業(yè)的經營效益不利于個人、企業(yè)以及社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。
四、分析節(jié)能降耗的技術應用于城建中的策略
（一）制定周密施工計劃
為了確保城建中能夠達到節(jié)能降耗的目的，首要的工作就是在城建施工之前需要制定周密的計劃，這就使得城建施工中能夠做到有效的節(jié)能降耗，一方面是施工單位可以在實際施工中根據(jù)此計劃而開展工作，另一方面能夠為城建節(jié)約能源的消耗，因此，節(jié)能降耗的技術能夠直接地貫穿于工程的施工全過程。
（二）加強節(jié)能降耗的技術創(chuàng)新
在城建中，節(jié)能降耗的技術創(chuàng)新可以圍繞節(jié)能、節(jié)水以及節(jié)材料這三個方面進行，因為這三項內容是城建施工需要量最大的，通過加強研究以及進行技術創(chuàng)新，提高能源以及水資源的利用率，盡可能使得城建中能夠較好地降低能源的消耗，這不僅能夠達到節(jié)約資源的目的，而且還可以提升城建中各種資源的利用率，使得城建工程能夠在環(huán)保以及節(jié)能的方向中獲得良好的發(fā)展。
（三）重視對廢氣資源的回收與利用
在城建中，保障各種資源能夠滿足施工的需要，這是城建工作得以順利開展的主要方面，因此，在城建的施工中，不僅要將能源應用于適當?shù)慕ㄔO工程中，而且還需要加強對它們的回收和再次利用，第一要在建設中，注意節(jié)約能源，對施工中各種資源進行嚴格的測量，然后再按照實際需要而投入使用；第二是嚴格遵守各種規(guī)定，對環(huán)境會帶來大量污染的材料，需要在應用中加以回收與利用，從而提高城建中能源的利用率；第三，不能隨意的丟棄城建中的廢棄物，在施工現(xiàn)場有許多的材料，需要施工人員對它們進行分類、回收以及檢查，將其中還能夠利用的以促進材料的再次運用，為節(jié)約能源創(chuàng)造有利的條件。
（四）完善各種管理制度
要想節(jié)能降耗能夠在城建中發(fā)揮出重要的作用，建設單位需要通過建立并加以完善管理制度，并把節(jié)能降耗相關的責任切實地落實在施工的過程中，從而使得每一位施工人員都能夠在實際的施工中都做到節(jié)約能源，這是改善我國城建施工中對能源消耗較為嚴重的實際現(xiàn)狀，首先是根據(jù)我國對城建所立的法律、法規(guī)辦事；其次結合實際的施工單位情況，而制定出合理以及規(guī)范的管理制度，從而推進節(jié)能降耗工作的開展；最后在施工中，需要組建專門的管理小組，進行合理使用以及配置能源。
五、結語
在城建施工過程中，節(jié)能施工技術的應用一方面可以降低建筑浪費問題，另一方面，也可以提高城建工程項目的節(jié)能水平，提高建筑的使用性能。因此，施工單位應加強對城建施工節(jié)能降耗技術的應用，提高其應用水平，保證城建施工的節(jié)能降耗效果。
⒖嘉南祝
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第5篇：新能源節(jié)能降耗范文
【關鍵詞】節(jié)能降耗 工業(yè)能源 消費結構 調整
進入2000年以來，孝義市經濟快速增長，城鎮(zhèn)化進程加快，工業(yè)能源消費需求量持續(xù)增長，能源消費結構進一步優(yōu)化，能源利用水平不斷提高。經濟結構穩(wěn)重有進，轉型開放穩(wěn)重提質。工業(yè)能源消費、全社會電力消費均保持平穩(wěn)低速增長，節(jié)能降耗取得積極進展。
一、工業(yè)能源消費的現(xiàn)狀
（一）節(jié)能效果明顯，萬元GDP能耗持續(xù)下降
2012年，萬元GDP綜合能耗完成值1.739噸標準煤/萬元，比上年下降4.398%；萬元GDP電耗748千瓦時/萬元，比上年下降11.3%；萬元工業(yè)增加值能耗2.387噸標準煤/萬元，比上年下降13.3%，完成總進度46%，為順利完成“十二五”節(jié)能降耗目標打下堅實的基礎。
（二）常規(guī)能源增幅得到有效控制
原煤、電力、汽油、柴油這些常規(guī)能源是孝義市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費的主要品種，尤其是原煤，一直是能源消費的主導品種。2012年，原煤消費量為4478萬噸，同比增長9.2%；電力消費量為20.38億千瓦時，同比增長7.6%；汽油消費量為0.18萬噸，同比增長12.7%；柴油消費量為2.24萬噸，同比增長18.2%，工藝改進使得原材料投入減少，相關產品減產是這類能源品種消費量減少的主要原因。
（三）清潔高效能源用量增長
2012年，天然氣的消費為20724萬立方米，同比增長1.2倍，雖然天然氣消費量增速快，但也存在著問題，天然氣在能源消費量的比重很小，受成本和供應條件的影響，天然氣使用仍需時日。
二、成因分析
2012年，孝義市“十二五”節(jié)能目標任務累計完成16%，本年度圓滿完成年度3.5%的工業(yè)節(jié)能目標，主要成因有一下兩方面。
（一）工業(yè)結構調整有效推進
孝義市大力發(fā)展高新技術產業(yè)，加快用先進技術改造提升輕工業(yè)、冶金等清洗產業(yè)，工業(yè)結構調整有效推進。變傳統(tǒng)“資源—生產—消費—廢棄物排放”單項流動的線型工業(yè)結構為“資源—生產—消費—再生資源”的反饋是流程工業(yè)結構。隨著產業(yè)鏈條的延伸和延長，多個資源循環(huán)，廢物利用正逐步顯現(xiàn)。
（二）能源加工轉換效率逐步提高
能源加工轉換效率是能源加工產出量和投入量的比率，綜合反映了能源加工轉換過程中能量的有效利用程度。能源加工轉換效率的提高，是技術節(jié)能的重要體現(xiàn)。2012年我市洗煤轉換效率為91.5%，比上年提高了1.8個百分點，煉焦效率為93.1%，比上年提高了1.3個百分點，火力發(fā)電效率為38.4%，比上年提高0.2個百分點。
三、問題與建議
隨著孝義市工業(yè)化進程的加快和大項目的相繼投產，孝義市工業(yè)能源消費量將持續(xù)增長，節(jié)能降耗工業(yè)不容忽視。一方面，孝義市傳統(tǒng)的高耗能行業(yè)比重依然過高，并且生產增速較快；另一方面，孝義市工業(yè)優(yōu)質清潔能源比重偏低，工業(yè)結構調整和能源消費結構的調整任務都很艱巨。
（一）積極調整能源消費方式，不斷提升清潔能源在能源消費中的比重
目前，孝義市工業(yè)生產消費的一次能源以煤炭為主，風能的開發(fā)和利用還未開發(fā)，清潔能源比重較小。一是要適當控制工業(yè)企業(yè)的原煤消費量，尤其是降低發(fā)電對煤炭的依賴，減少原煤直接燃燒量，并且積極推廣經濟有效的煤炭潔凈技術，減少煤炭消耗。二是要提高優(yōu)質能源使用比例，推廣使用天然氣、液化天然氣等清潔能源。三是大力發(fā)展再生能源和新能源，積極推進風能建設，大力開發(fā)和利用太陽能、地熱能、生物質能等清潔能源，改變過去依賴一次能源的狀況，使工業(yè)能源消費結構得到優(yōu)化。
（二）進一步優(yōu)化工業(yè)結構，加快推進高科技低能耗行業(yè)的發(fā)展
加快工業(yè)結構調整是工業(yè)節(jié)能減排的重要途徑。一是要從源頭嚴把高能耗行業(yè)，從嚴控制高能耗行業(yè)新上項目，遏制高能耗行業(yè)過快增長；二是要采取強有力的措施，加大淘汰落后產能的力度；三是要積極運用高新技術，改造提升傳統(tǒng)重化高耗能工業(yè)，變?yōu)椤暗屯度?、高產出、低消耗”，提高工業(yè)發(fā)展質量；四是要加快培育、壯大電子信息、新能源、新材料，節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產業(yè)，不斷提升孝義市高新技術產業(yè)的發(fā)展。
（三）繼續(xù)轉好重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能，深挖節(jié)能潛力
從行業(yè)看，孝義市六大高耗能行業(yè)能耗占規(guī)模以上工業(yè)的88.3%，重點企業(yè)的能耗占規(guī)模以上工業(yè)的87%，因此繼續(xù)加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能降耗管理，是降低全市單位工業(yè)增加值能耗和單位GDP能耗的關鍵。各相關部門要加強對重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能監(jiān)控，引導企業(yè)加強內部節(jié)能管理，鼓勵新技術的推廣和應用，積極改選生產工藝和設備，淘汰落后產能，提升“節(jié)能、降耗、減排、增效”的水平，進一步挖掘節(jié)能潛力，推動全市工業(yè)節(jié)能降耗。
第6篇：新能源節(jié)能降耗范文
一、工作思路
全面落實科學發(fā)展觀，堅持能源開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，以產業(yè)節(jié)能為重點，以企業(yè)節(jié)能為主體，以提高能源利用率為核心，以調整經濟結構為根本，以加快技術進步為手段，以依法節(jié)能為保障，完善政策，加強監(jiān)管，強化宣傳，推進節(jié)約型社會建設，促進科學發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務
萬元gdp能耗比200x年下降4.4%；萬元gdp電耗比2006年下降4.4%；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2006年降低4.6%。
三、工作重點
1、狠抓節(jié)能項目監(jiān)管。按照區(qū)政府《關于加強節(jié)能工作的實施意見》（區(qū)政府〔x〕145號），圍繞區(qū)上提出的工業(yè)爐窯改造、區(qū)域熱電聯(lián)產的集中供熱、機電系統(tǒng)改造、余熱余壓和新能源利用、建筑建材節(jié)能、綠色照明、政府機構節(jié)能等八項節(jié)能工程，調研篩選一批節(jié)能項目，實施一批節(jié)能項目，提高全區(qū)節(jié)能綜合能力和整體水平。今年，轄區(qū)28戶重點用能企業(yè)每戶要新上一個節(jié)能項目，全區(qū)實施節(jié)能項目30個以上。今后，凡固定資產投資項目可研，都要增加節(jié)能評估章節(jié)；否則，發(fā)改部門不審批可研，不準開工建設；項目建成后達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的，不予驗收；凡新建項目的節(jié)能評估率要達到100%。
2、加大產業(yè)調整步伐。緊緊圍繞做大做強工業(yè)經濟、民營經濟和勞務經濟，突顯肉牛、果菜、旅游、商貿四大產業(yè)，積極調整優(yōu)化產業(yè)結構。在建立工業(yè)主導型經濟格局過程中，充分利用大企業(yè)、大集團技術先進、資金雄厚的優(yōu)勢，引導現(xiàn)代化的生產工藝和設備，從根本上降低能耗。積極調整工業(yè)內部結構，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展機械、電子、制藥、農產品加工業(yè)等低耗能產業(yè)，鼓勵和支持電力、水泥、電石、造紙、制革等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術改造，加快淘汰落后的工藝、技術和設備，優(yōu)化用能結構。大力發(fā)展旅游商貿服務等第三產業(yè)和高新技術產業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，通過低能耗產業(yè)的快速發(fā)展，緩解高能耗產業(yè)帶來的壓力。
3、強化重點高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管。加強轄區(qū)28戶用能企業(yè)的能耗監(jiān)管工作，強化重點能耗企業(yè)節(jié)能目標監(jiān)管。發(fā)改部門在今后的工作中要按照國家、行業(yè)出臺的標準，加強對重點企業(yè)能耗的監(jiān)管，在重點監(jiān)管企業(yè)的項目批準、核準和備案過程中要重點把好入口關，不能讓高耗能企業(yè)再上高耗能項目。
4、積極開展節(jié)能技術創(chuàng)新和改造。大力推廣應用一批節(jié)能新技術、新工藝、新材料、新設備，大力推動以節(jié)能降耗為重點的設備更新和技術改造，提高能源利用率，特別要把技術推廣作為技術節(jié)能工作的重點抓緊抓好。結合部門實際，重點從資源綜合利用、中小鍋爐管理、節(jié)能設備、余熱余壓回收利用、墻體制品等方面推動技術節(jié)能。
5、狠抓節(jié)約型機關建設。發(fā)改局要認真貫徹區(qū)政府《關于加強節(jié)能工作的實施意見》，把節(jié)能降耗和創(chuàng)建“五型”機關結合起來，圍繞用車、照明、辦公等重點，制定具體的措施和辦法，加強日常節(jié)約管理，從節(jié)約每一滴水、一度電、一張紙做起，減少損失浪費，推動政府節(jié)能工作深入開展。
四、工作措施
1、加強組織領導。切實加強對節(jié)能降耗工作的領導，成立由單位主要負責人為組長的節(jié)能降耗工作的領導小組，組織實施重大節(jié)能工程項目，把好新建項目的能評關，及時制定發(fā)改部門節(jié)能降耗工作實施方案。
第7篇：新能源節(jié)能降耗范文
一、總體目標和基本原則
（一）總體目標。到2010年，萬元生產總值能耗比2005年下降20%以上（以2005年可比價計算），年均下降4.50%以上；全市第一產業(yè)、第三產業(yè)萬元增加值綜合能耗下降13%以上，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降23%以上；重點耗能行業(yè)主要產品單位能耗水平達到國內先進水平；培育50家節(jié)能示范單位。
（二）基本原則。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實節(jié)約資源基本國策。以提高能源利用效率為核心，調整經濟結構，加快技術進步為根本，以科技創(chuàng)新、依法監(jiān)管為保障，堅持節(jié)能降耗與結構調整、技術進步和強化管理相結合，堅持控制源頭與存量挖潛相結合，堅持依法監(jiān)管與政策激勵相結合，堅持突出重點與全面推進相結合的原則。不斷創(chuàng)新機制，完善政策，努力形成市場導向、政府推動、企業(yè)主體，公眾主動參與的節(jié)能工作格局，積極營造有利于推動節(jié)能工作的良好環(huán)境，促進節(jié)約型社會建設。
二、著力抓好重點領域的節(jié)能
（一）強化工業(yè)節(jié)能。推廣一批先進成熟實用技術、工藝、裝備，提升發(fā)展一批節(jié)能型企業(yè)，淘汰一批落后工藝裝備，關停一批高能耗、高污染企業(yè)。突出抓好建材、印染、電力、金屬壓延加工、化工、造紙等重點耗能行業(yè)和年耗能3000噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能工作，組織實施重點用能企業(yè)節(jié)能行動，引導鼓勵企業(yè)調整產品結構，嚴格控制高能耗項目引進。重點抓好工業(yè)鍋爐、區(qū)域熱電聯(lián)產、余熱余壓利用、節(jié)約和替代成品油、電機調速、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術改造。引導用熱企業(yè)集聚到具備集中供熱條件的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或工業(yè)功能區(qū)，擴大集中供熱范圍。
（二）推進建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準，按照節(jié)能標準組織建筑項目論證、設計、施工，大力推廣應用節(jié)能建筑技術和新型墻體材料，加大現(xiàn)有賓館、飯店和政府、商業(yè)大樓等公共場所節(jié)能技術、節(jié)能產品的推廣應用力度。積極倡導使用太陽能熱水系統(tǒng)，重點推廣太陽能與建筑物一體化設計，全面實施建筑節(jié)能50%標準。到“十一五”末主要城鎮(zhèn)建筑節(jié)能65%標準實施率達到50%以上,民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)使用率達到30%。
（三）加強交通運輸節(jié)能。積極推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設。通過運力結構調整、大噸位貨車和標準化船型的推廣，發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運輸能耗；鼓勵使用醇醚類、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動力交通工具，倡導使用符合國家標準的小排量汽車，加快老舊汽車的報廢更新。“十一五”期間，各類機動車船的能效提高5%，實現(xiàn)節(jié)約和替代石油制品10萬噸。
（四）引導商貿和民用節(jié)能。在公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中提倡采用高效節(jié)能辦公設備、家用電器和太陽能，大力推廣使用半導體燈、雙端熒光燈、自鎮(zhèn)流熒光燈、高壓鈉燈和金屬鹵化物燈等高效節(jié)能燈及其照明系統(tǒng)。爭取到“十一五”末，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗分別比2005年下降20%、18%。
（五）抓好農村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農業(yè)機械裝備，加快農業(yè)提水排灌機電設施更新改造，推廣“畜禽養(yǎng)殖——沼氣——作物”模式，推進太陽能光伏治蟲技術和秸桿氣化技術，因地制宜發(fā)展小水電。
（六）推動政府機關與事業(yè)單位節(jié)能。各級政府機關要率先垂范，帶頭節(jié)能，努力成為全社會節(jié)能降耗的表率。以節(jié)電、節(jié)油為重點，抓好政府辦公樓等公共建筑物空調、照明系統(tǒng)改造和公務車節(jié)能，努力降低機關用電總量。嚴格執(zhí)行政府節(jié)能目錄采購，優(yōu)先選購節(jié)能產品、節(jié)能材料，帶頭采用聲控照明技術，率先淘汰國家明令禁止使用的低能效設備和產品。
三、著力構建節(jié)能型產業(yè)體系
（一）大力調整產業(yè)結構。各級政府、各有關部門要認真落實《國務院關于實施〈促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號）要求，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進經濟增長方式由依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴張帶動為主，向三次產業(yè)協(xié)同帶動和優(yōu)化升級帶動轉變，立足節(jié)約能源推動發(fā)展。合理規(guī)劃產業(yè)布局，避免由于決策失誤造成能源浪費。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分發(fā)揮服務業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢，積極推進服務業(yè)集團化、網絡化和品牌化經營，引進先進服務技術和服務標準，創(chuàng)新服務產品，促進規(guī)模經營，提高競爭能力，盡快提高服務業(yè)在國民經濟中的比重。大力發(fā)展信息、科教、文化等知識型服務產業(yè)，加快提升商貿流通業(yè)產業(yè)層次，大力發(fā)展社區(qū)服務、娛樂、旅游及生活消費型產業(yè)層次。
（三）積極調整工業(yè)結構。大力發(fā)展高新技術產業(yè)，加快應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。嚴格控制新建、擴建、改建高耗能項目，把能耗指標作為項目核準和備案的強制性標準，遏制高耗能行業(yè)過快增長。加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備，限期淘汰不符合能耗標準的在役機電通用設備。凡不按期淘汰的企業(yè)，依法責令其停產或予以關閉，依法吊銷排污許可證和停止供電；凡屬實行生產許可證管理的，依法吊銷生產許可證；對高能耗行業(yè)實行差別電價。積極推進企業(yè)聯(lián)合重組，提高產業(yè)集中度和規(guī)模效益。
（四）優(yōu)化用能結構。創(chuàng)導科學、依法、誠信用電。大力發(fā)展高效清潔能源，推廣使用太陽能、生物質能、淺層地能等可再生能源和替代能源，提高天然氣應用比重，積極推廣煤炭氣化燃燒技術。
四、著力推進節(jié)能技術進步
（一）加強節(jié)能技術攻關。各級政府要把節(jié)能作為科技投入的重點，加大對節(jié)能技術研發(fā)和產業(yè)化的支持力度，重點支持科研單位和企業(yè)開展新型照明、節(jié)能空調、建筑保溫等領域的關鍵技術攻關，加強對高效能工藝技術、產品以及可再生能源的研發(fā)，加快產業(yè)化進程。充分發(fā)揮高校和科研院所的優(yōu)勢，推進產學研合作，加快科技成果轉化。
（二）加強節(jié)能技術推廣應用。定期編制《節(jié)能及清潔生產導向目錄》，引導企業(yè)重點應用節(jié)能新技術，加快引進、消化、吸收一批先進、適用的節(jié)能技術、工藝和設備，加強對傳統(tǒng)工藝、生產設備進行技術改造。進一步推廣變頻調速、純低溫余熱發(fā)電、爐窯煤炭氣化燃燒、燈光節(jié)電器、太陽能集中制熱、冰蓄冷空調、地源熱泵空調、空氣源熱泵等節(jié)能技術（產品）。抓好一批節(jié)能型和清潔型示范企業(yè)（項目），樹立節(jié)能典型，整體提高企業(yè)能源綜合利用效率。
（三）加大耗能設備工藝更新改造力度。制訂和實施分行業(yè)的耗能設備工藝更新改造計劃，應用先進適用節(jié)能技術替代傳統(tǒng)工藝、生產設備。組織實施燃煤工業(yè)鍋窯改造、熱電聯(lián)產、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油電機系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能工程，積極推進新能源和可再生能源項目建設，加快拆除集中供熱有效范圍內的現(xiàn)有工業(yè)鍋爐。
五、強化節(jié)能管理
（一）加強重點用能單位節(jié)能管理。組織實施能源審計，定期公布重點用能單位名單，并對重點用能單位能源利用狀況進行定期檢查評估，每季度公布重點用能企業(yè)能源消耗和單位產品綜合能耗等指標完成情況；積極開展清潔生產審核、能源平衡測試和節(jié)能專項檢查等工作，指導企業(yè)做好節(jié)能方案；加強對重點用能單位節(jié)能管理人員的專業(yè)技術培訓，推進重點用能企業(yè)節(jié)能工作的開展。各級政府要按照屬地管理原則，與各重點用能單位簽訂節(jié)能任務書，加強指導、監(jiān)督、服務和考核，并輔之一定的獎罰措施。重點用能單位要建立嚴格的節(jié)能管理制度，強化基礎工作，設置能源管理機構，配備專職人員，將節(jié)能降耗的目標和責任落實到車間、班組和個人，并加強監(jiān)督檢查，切實提高能源利用水平。
（二）實施GDP能耗公報制度。統(tǒng)計部門要會同相關部門每年向社會公布各縣區(qū)萬元GDP綜合能耗及降低率等指標完成情況；每半年公布各縣區(qū)萬元GDP電耗和萬元工業(yè)增加值能耗等指標完成情況。
（三）大力推廣節(jié)能管理新模式。發(fā)揮市場機制的作用，創(chuàng)新節(jié)能新技術推廣機制，積極引進先進的節(jié)能管理模式，大力推行電力需求側管理（DSM），探索合同能源管理（EMC）模式，及時向社會節(jié)能降耗技術、設備、管理和政策等方面信息，加強對重點節(jié)能降耗行業(yè)、企業(yè)及產品的跟蹤指導，組織開展技術推廣交流活動，舉辦節(jié)能產品推介會和節(jié)能產品展示活動。
（四）加強能源執(zhí)法監(jiān)管與能源監(jiān)測。加強節(jié)能管理隊伍建設，充實能源執(zhí)法監(jiān)管力量，提高隊伍整體素質，完善節(jié)能監(jiān)管體系，年綜合能耗100萬噸以上縣區(qū)要建立健全能源利用監(jiān)測（監(jiān)察）機構，添置必要的監(jiān)測設備，保障執(zhí)法監(jiān)管經費，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測。積極創(chuàng)造政策條件，支持和鼓勵有實力和資質的投資者和專業(yè)人員進入節(jié)能技術服務市場，開展合同能源管理業(yè)務，提供節(jié)能項目評估、設計、融資、施工、運行管理等全方位的服務，推動企業(yè)能源利用狀況的改善。
（五）進一步健全統(tǒng)計和計量體系。各級政府要切實加強能源統(tǒng)計工作，充實統(tǒng)計隊伍力量，保障必要的工作經費。統(tǒng)計部門要不斷改進和完善能源統(tǒng)計制度，充分調動和利用社會統(tǒng)計資源，建立能夠科學反映各地區(qū)、各行業(yè)能耗水平，并與節(jié)能目標責任和評價考核制度相銜接的節(jié)能統(tǒng)計體系。對萬元生產總值能耗指標實行下管一級，力求數(shù)據(jù)真實可信。有關涉能主管部門要加強本部門能耗統(tǒng)計工作，依法及時向統(tǒng)計部門報送有關能耗數(shù)據(jù)。統(tǒng)計部門要及時向有關領導和能源管理部門提供相關能耗數(shù)據(jù)。有關部門要把實現(xiàn)節(jié)能指標作為宏觀經濟形勢分析和監(jiān)測的重要內容。
質監(jiān)部門要依法加強能源計量管理，督促用能單位合理配備能源計量器具，狠抓能源計量管理制度的落實，做好能源計量器具的定期檢定、校準，強化能源計量數(shù)據(jù)的應用和管理，引導企業(yè)全面建立能源計量檢測體系，提高計量保證能力和計量管理水平；依法加強已實施能效標識的產品監(jiān)管工作。
（六）建立固定資產投資項目合理用能聯(lián)審制度。固定資產投資項目的可行性研究報告（申請報告），應當包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇（章），對高能耗項目實行合理用能審查，對達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的項目，不得審批、核準、備案，對未經批準擅自建設的，要依法追究直接負責人的責任。各級政府和有關部門在招商引資中，要將項目萬元增加值能耗作為重要審核條件，嚴格把關。
六、建立健全激勵機制
（一）加大政府節(jié)能投入。各級政府要加大公共財政對節(jié)能的支持力度，在編制預算時要安排節(jié)能專項資金，主要用于節(jié)能新技術、新工藝、新產品的推廣應用、示范試點、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵，節(jié)能服務平臺建設和先進節(jié)能管理模式推廣應用的運作等所需費用，形成支持節(jié)能的穩(wěn)定資金渠道。建立市節(jié)能降耗專項資金，用于節(jié)能降耗專項支出。各級政府也要根據(jù)財政情況，安排相應的節(jié)能降耗專項資金。
（二）拓寬節(jié)能融資渠道。金融機構要加大對節(jié)能項目的支持力度。節(jié)能主管部門要加強與金融主管部門的聯(lián)系，向社會和金融機構推介有良好經濟效益和社會效益的節(jié)能項目，推動和引導社會各界對節(jié)能降耗的資金投入。鼓勵企業(yè)通過市場直接融資，加大節(jié)能技改投入。鼓勵擔保機構對節(jié)能項目進行投資擔保。
（三）強化政策引導。各級政府、各部門要對在節(jié)能管理、節(jié)能技術推廣應用工作中做出顯著成績的單位及個人給予表彰和獎勵。重點用能企業(yè)要制定科學合理的節(jié)能獎勵辦法，對節(jié)能工作中作出貢獻的車間、班組、個人給予表彰和獎勵，節(jié)能獎勵資金計入工資總額。
（四）充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能的主體作用。各類企業(yè)要認真貫徹和執(zhí)行國家和省的節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準，重視本企業(yè)節(jié)能工作，在技術節(jié)能、結構節(jié)能和管理節(jié)能上狠下功夫，努力做到“增產不增能、擴建不擴能、增能靠節(jié)能”。重點用能企業(yè)應加強能源管理，編制節(jié)能降耗行動方案，落實能源管理制度，層層分解節(jié)能目標，逐級考核，定期向政府統(tǒng)計部門和節(jié)能行政主管部門如實報送能源利用狀況報告，每年安排一定數(shù)額的資金用于節(jié)能技術創(chuàng)新、技術改造以及宣傳培訓等。
七、加強組織領導
（一）切實加強節(jié)能工作的組織領導。建立由市政府主要領導召集、分管市長牽頭，宣傳部、農辦、發(fā)改委、經委、財政局、統(tǒng)計局、質監(jiān)局、農業(yè)局、貿糧局、機關事務管理局、旅游局、教育局、科技局、衛(wèi)生局、建設局、交通局、電力局等相關部門領導為成員單位的節(jié)能降耗協(xié)調會議制度，設立**市節(jié)約能源辦公室，辦公室設在市經委。市發(fā)改委要強化綜合規(guī)劃，制訂完善產業(yè)政策，探索能源價格形成機制，實施差別電價；市經委要做好市節(jié)能辦的日常工作，加強對節(jié)能降耗工作的綜合協(xié)調，指導、督促全社會開展節(jié)能降耗工作；市財政局要落實節(jié)能降耗專項資金；農業(yè)局要做好農村新能源的開發(fā)、推廣應用和農機的節(jié)能工作；貿糧局負責做好煤炭、成品油的供應和商貿流通領域的節(jié)能降耗工作；市機關事務局要指導督促各級機關落實節(jié)能措施；教育局負責將節(jié)能常識列入中小學的教育內容，督促中小學校采取節(jié)能措施；市科技局要加大對節(jié)能科研項目的扶持力度，技術創(chuàng)新資金優(yōu)先給節(jié)能科研項目；衛(wèi)生局負責抓好醫(yī)院的節(jié)能降耗工作；市建設局負責做好建筑節(jié)能規(guī)劃，組織實施建筑節(jié)能標準和建筑領域的節(jié)能工作；交通局負責做好車輛、船舶的節(jié)能工作；電力局負責電網結構優(yōu)化，降低電網電力損耗，推廣電力需求側管理；各縣區(qū)、居民社區(qū)、村委要組織開展群眾性的節(jié)能降耗活動；各行業(yè)協(xié)會要組織開展節(jié)能經驗交流活動，電力、建材、紡織行業(yè)要組織開展以節(jié)能降耗為主要內容的勞動競賽。上述及其他相關部門都要按照各自職責，切實抓好本領域的節(jié)能降耗工作。各縣區(qū)要建立相應的工作機構，做到一級抓一級，層層抓落實，形成一個覆蓋全社會的節(jié)能工作網絡。
第8篇：新能源節(jié)能降耗范文
關鍵詞：GDP能耗；技術創(chuàng)新；結構優(yōu)化；循環(huán)經濟
中圖分類號：F061.3
文獻標識碼：A
文章編號：1004-1605(2006)10-0037-04
作者簡介：湯建奎(1957- )，男，江蘇淮安人。群眾雜志社辦公室副主任，研究方向為思想政治教育。
國家“十一五”規(guī)劃提出2010年單位GDP能耗比2005年降低20%的目標，意味著往后五年單位GDP能耗必須逐年“遞減”4.4%。而作為開局初，今年上半年全國單位GDP能耗同比非但沒降，反而上升了0.8%，江蘇盡管情況顯示低于全國平均水平，但要想如期完成各項“規(guī)定動作”絕非易事，還任重道遠，年底乃至”十一五”掩卷之時勢將若何，恐怕不容樂觀。我認為，降低GDP能耗是一道“綜合題”，答好這道題，必須打出“組合拳”，大致有10項內容。
一、調優(yōu)結構，靠產業(yè)布局來[JZ]保證單位GDP能耗降低
無論是貫徹中央科學發(fā)展觀的要求，還是落實“十一五”單位GDP能耗降低20%的控制性指標，都要求我們對以往的發(fā)展模式進行重新審視。蘇州是江蘇發(fā)展的典型。2006年上半年該市萬元GDP能耗值是1.04，高于全省0.92的平均水平。從該市工業(yè)結構看，消耗75%能源的重工業(yè)，帶來的GDP只有25%。這說明，能源消耗很大的產業(yè)，不一定就是提高GDP最多的產業(yè)。以全省的視角看，江蘇的外向型經濟比例很高，但總的來說，參與的還是一些能源消耗比較大、加工不怎么精細的環(huán)節(jié)，此外，服務業(yè)比重仍然偏低，GDP的增長過多依賴于高耗能的二產的增長。在今天的國際分工鏈條中，我們很有必要增強自己的選擇性和主動性，通過調順產業(yè)布局，改進資源利用方式，改變要素投入比率，著力發(fā)展節(jié)約型產業(yè)，來保證單位GDP能耗降低20%目標的兌現(xiàn)。
一要優(yōu)先發(fā)展高效益、低能耗的工業(yè)。關鍵是擺脫傳統(tǒng)工業(yè)化模式的羈絆，加快從傳統(tǒng)的粗放型經濟增長方式向循環(huán)集約型經濟增長方式轉變，把節(jié)約能源資源作為轉變經濟增長方式的核心抓手。通過走新型工業(yè)化道路推動產業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)節(jié)能降耗，降低發(fā)展成本。二要提高能耗較低的現(xiàn)代服務業(yè)的比重。服務業(yè)占用資源能源較少、附加值較高，符合江蘇產業(yè)發(fā)展方向，符合節(jié)約型社會建設要求。據(jù)報載，這些年來上海能耗下降的因素中，通過產業(yè)結構調整和附加值率提高的因素占60%左右。全市服務業(yè)比重每增加1個百分點，能耗在經濟產出中所占比重就能相應降低1個百分點。江蘇也應當吸取其經驗，把加快發(fā)展第三產業(yè)放在更加突出的位置上。三要通過控制高耗能行業(yè)進行節(jié)能。對原本耗能高、產出低的落后產業(yè)要逐步淘汰，限制其生產能力的增長。盯住鋼鐵廠、發(fā)電廠、化工廠、造紙廠、建材廠這五種耗能企業(yè)和年耗能萬噸標準煤以上用能大戶，力促其更新設備、改造工藝。在全省尤其是蘇北大力倡導改招商引資為招商選資，以此辦法來叫停并防止新生高耗能行業(yè)和企業(yè)。
二、示范引領，用典型效應來保證單位GDP能耗降低
一是實施重點工程。效法國家的做法，上馬一些重點節(jié)能工程，通過這些工程，五年之內分擔節(jié)約若干億噸煤、若干萬噸油和若干億千瓦電的目標。這不僅對實現(xiàn)20%的總目標很關鍵，還將帶動整個社會各個方面落實節(jié)能降耗，其示范引領效應是不言而喻的。二是推廣節(jié)能產品，一盞燈耗電量的確不大，但如果大家都使用目前節(jié)能效果最好的節(jié)能燈，大約省電量在60%左右。推廣節(jié)能產品，最根本的是要大力推廣和普及節(jié)能技術，讓企業(yè)降低生產成本，節(jié)能產品的價格才會真正降下來，只有價格讓消費者覺得合算，才能真正讓節(jié)能觀念轉變?yōu)橄M者的行動。三是培植產業(yè)樣板。在這方面，應當通過推出光伏產業(yè)等省級能源產業(yè)科技典型，帶動面上能源產業(yè)快速發(fā)展。
三、厲行節(jié)約，用做好“減法”來保證單位GDP能耗降低
今后幾年，應著重在生產、流通、消費各個環(huán)節(jié)建立節(jié)能的生產方式、流通方式和消費方式，盡快形成節(jié)約型的生產結構、流通結構、消費結構和空間結構，用做好“減法”來保證單位GDP能耗降低20%的兌現(xiàn)。
一是創(chuàng)建節(jié)能型的生產結構。節(jié)能型的生產結構就是用最小的投入獲得最大的產出，提高生產的效率和質量，減少單位產出對能源資源的耗費或浪費的生產體系。從某種意義上說，抓好生產環(huán)節(jié)的節(jié)約，也就抓住了單位GDP能耗降低20%的關鍵。生產節(jié)約的重心是形成節(jié)約型的生產方式。拿城鄉(xiāng)建設這個“生產廣廈”的行業(yè)來講，建筑住宅領域可謂耗能之“虎”，為此，南京市政府已經下發(fā)了《關于加強建筑節(jié)能工作的意見》，要求到2010年，城區(qū)10%以上新建建筑采用節(jié)能65%標準，對20%的既有建筑實施節(jié)能改造，并鼓勵農村住宅采取節(jié)能措施，力爭讓省城率先建成大規(guī)模節(jié)能住宅，南京將成為其他城市推廣節(jié)能住宅的樣板。二是創(chuàng)建節(jié)能型的流通結構。江蘇油耗有80%是用在交通運輸上，因此，對工業(yè)之外的節(jié)能降耗一點也不能小視。應積極促進流通領域的節(jié)能，推廣節(jié)能型交通運輸工具，適當發(fā)展水上運輸，降低物流成本，減少對于石油制品的占用，推進交通降耗。同時要引導商業(yè)節(jié)能，從營銷環(huán)節(jié)扎口把關，非節(jié)能型器具限期清出全省市場。三是創(chuàng)建資源節(jié)約型的消費結構。節(jié)能型的消費結構主要體現(xiàn)在能源的減量化需求上。應當鼓勵使用節(jié)能產品、購買節(jié)能建筑和汽車，形成節(jié)約優(yōu)先的消費模式。從今年4月1日起，國家已對消費稅作了調整，提高了大排量汽車的稅率，相對減少了小排量車的稅收負擔。這顯然是國家產業(yè)政策的一種折射。從消費引導生產的角度來看，這一作用將會越來越明顯。四是創(chuàng)建節(jié)能型的空間結構。從集約的城市化、工業(yè)化和新農村布局中實現(xiàn)節(jié)能的目標，通過“精耕細作”式的資源配置，在空間上實現(xiàn)低能耗交通、低能耗工業(yè)區(qū)、低能耗農業(yè)區(qū)、低能耗生活區(qū)等，提高能源資源配置效率。簡言之，就是要更加強調和推行工業(yè)企業(yè)進園區(qū)、一家一戶進小區(qū)、所有人口進社區(qū)。
四、科學用能，用提高效率來保證單位GDP能耗降低
提高能源使用效率，需要理性思維來創(chuàng)建科學用能的基本架構及“路線圖”，通過普及先進的節(jié)能“菜單”、推行適用的生產范式，使單位產品能耗降下來。目前，至少有兩件事值得去做。
一是引進“電力銀行”。強調科學用能的關鍵是要利用各種節(jié)能技術來達到節(jié)約資源的目的。最近，上海發(fā)明的“夜電日用、存取兩用的電力銀行”很有應用價值。據(jù)《解放日報》報道，這個革命性的兆瓦級“電力銀行”顛覆了傳統(tǒng)的供電模式，能夠把夜間的“半價電”存起來在白天用，甚至把春秋兩季富余的電能存到酷暑盛夏時再拿出來。也就是說，該儲能供電系統(tǒng)經過逐步擴容升級，在連入城市電網后，將平衡晝夜、不同季節(jié)的用電差異，調劑余缺、削峰填谷，保證電力供應穩(wěn)定充足。對于這樣一項新興的節(jié)能技術，我們江蘇應當毫不遲疑地引進，并在節(jié)能降耗的整個過程和各個環(huán)節(jié)予以推廣應用。
二是發(fā)展循環(huán)經濟。所謂循環(huán)經濟，是經濟與生態(tài)之間物質循環(huán)、能量轉化、資產增值與信息交流復雜原理的科學概括與精確表述。要提高能源資源的使用效率，最有效的對策之一就是推行以低消耗、高利用為重要特征的“資源產品-再生資源”的反饋流動式循環(huán)經濟。江蘇省在這方面不乏典型，正在試點的企業(yè)有238家。下一步應在全省縣市推廣，要以現(xiàn)有的行業(yè)為重點，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能等資源綜合利用為內容，促進資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產，推動產業(yè)循環(huán)式組合，倡導社會循環(huán)式消費，構建經濟循環(huán)型體系。通過有重點、分階段推進循環(huán)型農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和循環(huán)型社會建設，有效降低單位GDP能耗。
五、自主創(chuàng)新，用技術進步來保證單位GDP能耗降低
科技進步是經濟增長的重要動力，也是促進能源節(jié)約的有效手段。無論是降低能耗，還是節(jié)約資源，都離不開技術的支撐。我們應把技術創(chuàng)新作為節(jié)能降耗的重要途徑，積極推動相關技術開發(fā)和轉化，用技術的措施、技術的手段和技術的應用，為今后五年單位GDP能耗降低20%提供強大的科技支撐。
隨著能源問題成為全社會注目的焦點，汽車產業(yè)的新能源開發(fā)正日益受到前所未有的關注。從全球范圍看，新能源汽車正處于產業(yè)化突破的緊要關頭，國際汽車巨頭紛紛投入巨資加大研發(fā)力度，以搶占新一輪汽車產業(yè)發(fā)展的技術制高點。與此同時，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，以生產小排量轎車為主的天津、重慶、安徽、浙江、黑龍江、陜西等地的產量增幅都在一倍以上。這顯然是取消一切針對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的限制等相關政策鼓勵和引導的結果。江蘇汽車業(yè)，也應著眼于為全省節(jié)能降耗戰(zhàn)略服務的大局，積極發(fā)展混合動力汽車、替代燃料汽車和燃料電池汽車，并努力在精品小排量汽車上實施重點突破。南京、鹽城、常州等有條件的市要在汽車業(yè)發(fā)展上下定決心，乘勢而上，爭取有大的作為。其它市縣、其它行業(yè)也有必要根據(jù)自己節(jié)能降耗的總體目標和重點任務，引導地方骨干企業(yè)走以應用為導向的創(chuàng)新之路，把集成創(chuàng)新資源作為降低能耗20%的戰(zhàn)略基點，大膽出手，勇于突破，提高先進實用技術的消化水平，并開展合作，加強攻關，創(chuàng)造出具有競爭力的節(jié)能新品來。
六、轉變職能，用政府把關來保證單位GDP能耗降低
降低GDP能耗，各級政府不能缺位，務必層層拿出一個管用的規(guī)劃，同時完善各種“配件”，并及時公布“戰(zhàn)況”。
一須規(guī)劃先行。要實現(xiàn)五年單位GDP能耗降低20%，就要堅持實施節(jié)約優(yōu)先的方針，層層科學制訂專門規(guī)劃，建立健全節(jié)約資源、降低能耗考核指標體系，并逐級逐項分解和落實到省、市、縣、鄉(xiāng)政府和企業(yè)。說到底，就是要讓萬元國內生產總值能耗指標能“一聲喊到底”，真正成為一條“硬杠子”。
二須“配件”跟上。通過政策措施，動員企業(yè)致力于節(jié)能降耗的積極性，如像南京市那樣設立節(jié)能獎勵資金，每年從市財政預算中安排1000萬元，用于節(jié)能項目的補助和節(jié)能效果的獎勵；通過選聘省內外資源經濟和節(jié)能降耗領域的專家，強化對實施各項有關舉措的業(yè)務指導。
三須“公示”斷后。國家發(fā)改委、國家能源辦和國家統(tǒng)計局已經建立了一套節(jié)能降耗的統(tǒng)計指標和相關制度，并從上半年開始公布了首份各地區(qū)和主要行業(yè)的單位能耗情況。江蘇也在這樣做，但可以更嚴格一點。如省、市、縣節(jié)能主管部門可會同有關單位按照屬地管理原則做好節(jié)能降耗的跟蹤和督導工作；統(tǒng)計部門跟蹤核實重點企業(yè)能源利用狀況及其相關數(shù)據(jù)，像對待工業(yè)產值和稅利那樣，定期GDP能耗指標公報，最好能按月、至少是按季將各地區(qū)萬元GDP能耗、萬元GDP能耗降低率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗和萬元GDP電力消耗量通告于眾。
七、強化管理，用制度安排來保證單位GDP能耗降低
節(jié)能降耗不應只是政府提出的口號和目標，更應該得到資源節(jié)約型規(guī)章制度的保障，做到由制度去管人，由制度去管事，由制度去管權。各級政府、各行各業(yè)都應創(chuàng)新并完善資源節(jié)約型的一系列制度安排，約束人們浪費能源的行為，規(guī)范人們合理用能。
一要推行能源合同管理?！澳茉春贤芾怼睘椤安皝砥贰?，乃1997年財政部與世界銀行和全球環(huán)境基金(GEF)共同實施的“世行/GEF中國節(jié)能促進項目”。北京、遼寧和山東已用它建立了3個示范點，實施了300多個節(jié)能項目。上海動用1000萬元貼息來支持能源合同管理項目。南京也有一些鋼鐵、冶金等耗能大戶，正與相關節(jié)能公司洽談，準備實行“能源合同管理”。倘若在江蘇推而廣之，或許能大開企業(yè)乃至各行各業(yè)降耗之門，使得全省節(jié)能工作上一個新臺階。
二要進行礦產回采抽查。江蘇有關部門和徐煤集團、江蘇油田尤須從嚴查處回采率低、浪費破壞煤、油資源的個案，切實解決好能源資源開發(fā)集約化的問題，全面提高既有礦藏開發(fā)利用水平。
三要施行節(jié)能監(jiān)察辦法。像南京那樣將全市100多家重點耗能企業(yè)的節(jié)能情況列入監(jiān)察之中，并對所有用能產品和設備的使用施行相關的能耗跟蹤觀察，嚴格限制其能源使用量。
八、尋求替代，用多元構成來保證單位GDP能耗降低
五年降低能耗20%，光靠挖掘不可再生資源的潛力是不夠的。從長遠計，替代能源產品的研發(fā)和使用更為緊迫。從江蘇的實際出發(fā)，最有可能也最有條件在石油和電力兩方面尋求替代能源。
在石油替代能源方面：要大力度發(fā)展“煤變油”。所謂“煤變油”，就是以煤炭為原料，通過化學加工過程生產出油品和石油化工產品。發(fā)展“煤變油”項目其它省份已有成功的經驗，我們完全可以借鑒并加以推廣。要大范圍使用乙醇汽油。乙醇汽油是指在汽油中摻和一定比例乙醇的汽油。用它可以部分替代不可再生的石油資源。糧食和各種植物纖維都可以加工生產成燃料乙醇，來源相當豐富，而且可以循環(huán)再生。去年下半年，國家已在蘇北成功試點。筆者以為，此舉是用科學發(fā)展觀指導解決能源資源問題的積極探索，蘇中、蘇南都可以搞。
在電力替代能源方面：發(fā)展風力發(fā)電。風能是技術成熟、可行性較高，最具成熟產業(yè)化基礎的可再生能源之一。目前，全球的風力發(fā)電正以每年30%的速度增長。江蘇境內有954公里的海岸線，坐擁極其豐富的風能資源。以東臺為例，那里輻射沙洲風能資源優(yōu)良，是全球難得的建設大型海上風電場的理想場區(qū)，完全可以大規(guī)模發(fā)展海上風電產業(yè)。目前，該市以及大豐、如東三地各20萬千瓦風電場都已啟動。響水、濱海、射陽的三個風電場開發(fā)建設工程正在上馬。其它具備條件的縣也可依據(jù)國家可再生能源法的優(yōu)惠興建風電場，并鼓勵民資和外資進入風能發(fā)電產業(yè)。打造“陽光工程”。所謂“陽光工程”，就是利用太陽能發(fā)電。太陽能熱發(fā)電技術被認為是最有可能實現(xiàn)大功率發(fā)電、并可替代常規(guī)能源的新技術之一。江蘇全年日照數(shù)為1400-2000小時，每平方米年輻射總量相當于170千克標準煤燃燒發(fā)出的熱量，具有利用太陽能發(fā)電的天然優(yōu)勢。今年初由中國工程院院士張耀明領銜搞的70千瓦塔式太陽能熱發(fā)電示范系統(tǒng)，已經在江寧正式建成并成功發(fā)電!這意味著，在江蘇實施“陽光工程”、將太陽能并入電網不久即可成為現(xiàn)實。利用生物質能。諸如沼氣、農作物秸稈、能源植物之類，全省蘊藏豐富、開發(fā)利用潛力巨大。尤其是油菜、蓖麻一類的能源植物，富含油脂或可加工成類似于石油烴類物質的成分，有的可直接作為內燃機燃料，有的經過遠比石油煉制簡單的工藝加工后即可成為燃料油，理應擴大種植、藉以轉化。
九、舍得投入，用公共財政來保證單位GDP能耗降低
推廣節(jié)能產品也好，發(fā)展新能源也好，開發(fā)適用技術也好，進行設備改造更新也好，無一不需要公共財政的支持。要使節(jié)能產品、可再生能源走出推廣難的困境，要在技術創(chuàng)新和技術改造上盡快搞出點名堂來，各級財政應從資金方面加大對特定企業(yè)、特定項目和特定人的扶持力度，幫助企業(yè)把節(jié)能產品和可再生能源的價格降下來，把技改和研發(fā)搞上去。應當看到，加大公共財政對節(jié)約能源之舉尤其是再生資源開發(fā)利用的支持，實際是在貫徹科學發(fā)展觀，推動節(jié)約型社會建設，必須鼓勵和吸引更多的人力資源和技術資源，以及民間資本進入這一領域。今后，省、市、縣三級都應該實行有利于增長方式轉變、科技進步和能源資源節(jié)約的投向制度，建立一個節(jié)能降耗的基金，啟動投入、加大投入，確保財政投入增速不低于財政收入的增速，研發(fā)投入增速不低于GDP的增速，進而帶動企業(yè)投入增速不低于企業(yè)經營收入的增速。
各級公共財政均要給節(jié)能降耗工作以實實在在的扶持。特別是省、市兩級財政，更應當想一想，自己該為能源產業(yè)、為節(jié)能產品、為技術創(chuàng)新、為示范工程多做些什么。凡是對有利于完成降低能耗20%這一約束性指標的重要舉措，包括發(fā)展循環(huán)經濟、甚至重點技改項目，都應列為重點支持范圍，給予足夠的優(yōu)惠。要完善預算制度，真正實現(xiàn)預算硬約束，使財政資金真正用于公共服務領域，促進經濟增長方式的轉變。并要以公共財政資金引導企業(yè)及社會資金對能源科技發(fā)展的投入，發(fā)揮風險投資在推動能源產業(yè)發(fā)展中的作用，帶頭形成多元化的投入體系。
第9篇：新能源節(jié)能降耗范文
根據(jù)以上思路，本文選取了浙江省衢州市作為研究的范本。
一、衢州市工業(yè)能源消費情況研究
衢州市位于浙江西部，浙、贛、閩、皖四省交界處，屬發(fā)達省份內的欠發(fā)達地區(qū)。從全國范圍看，衢州市的發(fā)展現(xiàn)狀具有相當?shù)牡湫托院痛硇浴Ｊ紫?，衢州市的發(fā)展水平大致相當于全國平均水平，其各項主要經濟指標均大致相當或略高于全國平均數(shù)，幾乎是與全國同步跨入人均GDP 1000美元的門檻。其次，衢州作為地級市，在全國屬于中等略上的發(fā)展水平，據(jù)國家統(tǒng)計局2004年底對286個地級以上城市所作的綜合實力評估，衢州位列第117位。第三，衢州的產業(yè)結構特征與全國的總體情況十分類似：三次產業(yè)結構中，一產比重高，三產發(fā)育不足，工業(yè)化水平比較低；工業(yè)方面，以重化工業(yè)占主導，高新產業(yè)發(fā)展薄弱，生產的集約化程度低，資源、勞力、環(huán)境的消耗都比較大，產業(yè)結構急待調整優(yōu)化。因此，深入地調查分析衢州的市工業(yè)能源消費結構和演變趨勢，對研究和探討我國的節(jié)能降耗工作，考察萬元GDP能耗指標實現(xiàn)的可行性，具有很強的參考價值。
（一）衢州市工業(yè)能源消費狀況分析
近年來，隨著經濟的加快發(fā)展，衢州市的企業(yè)能源消費量有大幅上升。到2004年末，全市工業(yè)企業(yè)綜合能耗達358萬噸標準煤，比2003年增長9.3%，萬元產值綜合能耗1.44噸，比上一年度下降11.1%。從規(guī)模企業(yè)的能源消費情況看，2003年全市規(guī)模企業(yè)的能源消費總量達到404.68萬噸標準煤，比1998年增加增長47%，年均增長8.1%。
1．能源消費結構情況
從能源消費品種看，衢州市消費的基本上是一次性能源，二次能源利用率相當?shù)停履茉纯稍偕茉吹拈_發(fā)利用尚處于起步階段，主要集中在原煤、電力二個品種上。從能源消費的行業(yè)分布看，能源消費結構以高能耗產業(yè)為主，重工業(yè)能源消費量占全市能源消費量的94.40%。在衢州市全市30個行業(yè)大類中，2003年能源消費超萬噸標準煤的有12個行業(yè)，能源消費量占全部行業(yè)的98.4%。其中三大支柱產業(yè)（化工、機械、建材）能源消費量占全市能源消費總量的92.18%，化工行業(yè)是最大的耗能大戶，占全市消費總量的61.47%，其次是建材行業(yè)，占全市總量的28.70%。
2．能源消費的產出情況
從萬元產值綜合能源消費情況看，衢州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產值綜合能耗呈逐年下降趨勢，但與浙江省平均水平（國內較高水平）比，利用率還是不高。
從主要產品單位產量綜合能耗看，衢州市2003年9種主要產品的這項技術指標均比上年有所改善，但變動幅度不大，與國際先進水平相比，還有明顯差距。其中：火力發(fā)電每千瓦時的標準煤消耗量為396克，而國際先進水平為317克標準煤；水泥熟料每噸消耗標準煤為122.48千克，國際先進水平為107.5千克標準煤；每噸紙和紙板需耗465.77千克標準煤，浙江省為431千克。相比之下，主要行業(yè)和主要產品的降耗空間還比較大。
3．能源消費的變動情況
從近幾年來的情況看，衢州市正處于工業(yè)化初期向中期轉型的發(fā)展階段，加快工業(yè)化進程是經濟發(fā)展的首要任務，因此，經濟發(fā)展中比較注重量的擴張，同時經濟運行的質量也在不斷提高。體現(xiàn)在能源消費上，就是能耗總量持續(xù)增加，單位能耗持續(xù)下降。
首先是工業(yè)總產值和綜合能耗走勢呈下降趨勢。1998年到2003年的5年間，衢州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值平均每年增長17.0%，相應的能源消費量也逐年上升，但增幅只有工業(yè)產值增長幅度的40%左右。
其次是能源消費彈性系數(shù)。把這五年來衢州市規(guī)模以上工業(yè)能源綜合消費增長率與工業(yè)增加值增長率相比，所得的平均能源消費彈性系數(shù)為0.59，即規(guī)模以上工業(yè)增加值每增長1%，能源綜合消費增長0.59%。
第三是萬元產值綜合能耗。衢州市萬元產值綜合能耗已從1998年的2.71噸標準煤降到2003年的1.94噸標準煤，下降了28.4%。
（二）能源消費的趨勢預測
綜合衢州各方面的情況分析，今后數(shù)年內，衢州市的能源消費將隨著國民經濟和社會的快速發(fā)展而發(fā)生深刻的變化，呈現(xiàn)以下三大趨勢：
一是能源消費總量快速增長。當前，衢州市總體上已從工業(yè)化初期跨入工業(yè)化中期，發(fā)展勢頭良好，特別是工業(yè)經濟增長迅猛。按比較保守的指標測算，預計到2007年全市的能源消費量將達到681萬噸（標煤），與2002年相比，5年凈增300萬噸。若按按每年遞增20%計算，到2007年，全市的能源消費總量將達到920萬噸。有可能突破1000萬噸大關。
二是萬元產值綜合能耗逐年下降。幾年來，在經濟總量快速增加的同時，衢州市的經濟質量也在不斷提高。產業(yè)結構從粗放型逐步向集約型轉化，一些低水平重復建設項目得到有效的遏制，一大批高新技術產業(yè)正在逐步取代落后的傳統(tǒng)產業(yè)，產業(yè)層次有了明顯的提高；輕、重工業(yè)的比例逐步得到調整，產品結構有了很大程度的改善；環(huán)保觀念不斷加強，一些高能耗，高污染產品正在逐步被淘汰，一些能耗高、污染嚴重的項目在招商引資中已被拒之門外；節(jié)能意識更是得到了普遍增強，節(jié)約能源已成為人們的自覺行動，能源消費的下降就成為必然趨勢。按保守狀況測算，到2007年全市萬元產值綜合能耗可望降至1.35噸，與2002年相比可下降0.9噸標準煤，降幅可望達到39.7%。
三是能源消費結構將有明顯改善。目前，衢州市的一次性能源消費結構中煤炭所占比例為61.4%，預計在今后相當長的一段時間內，衢州市一次能源結構仍將維持以煤為主的格局，但是隨著工業(yè)結構的不斷優(yōu)化，加上東海油氣田的開發(fā)，西汽東送，西電東送等一大批能源基礎設施的建設，能源的消費結構將會發(fā)生很大變化，能源消費結構將從以煤炭為主逐步向石油、天然氣和新能源、可再生能源過渡的必然趨勢。預計到2007年煤炭的消費比例可望下降到53%，5年下降10個百分點，而石油、電力、天然氣的比重將明顯增加。
二、衢州市工業(yè)能源消費狀況給我們的啟示
綜合分析衢州市的能源消費狀況，主要有以下幾點啟示：
第一，推進節(jié)能降耗工作的關鍵是轉變增長方式，提升產業(yè)層次調整優(yōu)化產業(yè)結構。衢州市的工業(yè)能耗很高，最根本的原因是在于產業(yè)結構不合理，輕重工業(yè)比例失調，高能耗的化工、建材行業(yè)幾乎占據(jù)了衢州工業(yè)的半壁江山。據(jù)統(tǒng)計，目前該市輕重工業(yè)企業(yè)的比例是4∶6，工業(yè)產值比例是3∶7，能源消費比例是0.5∶9.5。而近幾年來衢州市的能耗產出水平之所以得到了較大的提高，關鍵就是在于產業(yè)結構的調整優(yōu)化，產業(yè)層次提升較快。在化工行業(yè)中，基礎化工的比重有所下降，精細化工的成分逐年上升；建材行業(yè)通過以高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，使產業(yè)結構、產品結構有了明顯的改善。
第二，發(fā)揮好各級政府的引導作用，是推進節(jié)能降耗工作的重要手段。衢州市委、市政府在近年來的發(fā)展中，一直十分重視節(jié)能降耗工作。一方面通過產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導產業(yè)結構的調整，限制高能耗、低產出行業(yè)的發(fā)展，同時，出臺相應的政策，鼓勵和支持企業(yè)加大技改力度，推廣應用節(jié)能增效技術；另一方面，建立了考核責任機制，明確把節(jié)能降耗指標列入對各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)的年度工作目標考核，有效推動全市的節(jié)能降耗工作。
第三，要切實加強基層基礎工作。節(jié)能降耗關鍵在基層。只有各地在推進經濟社會發(fā)展中，真正實踐好科學發(fā)展觀精神，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，扎實做好節(jié)能降耗工作，才能確保把《綱要》提出的目標真正落到實處。
其中很重要的一條就是要切實做好基礎性工作。衢州市在這方面是做得比較好的，對本地的能源消費狀況，市能源辦、統(tǒng)計局、發(fā)改委和其他相關部門手頭已經掌握了大部分相關的基礎數(shù)據(jù)。但從真正落實《綱要》的要求來看，還是遠遠不夠（在調研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管衢州市在這方面已經做了大量的基礎性工作，但數(shù)據(jù)庫不健全、口徑不一致、數(shù)據(jù)老化等情況還是比較突出），還需要更進一步的予以加強。
通過對衢州市工業(yè)能源消費狀況的調查與分析，從全國的角度和宏觀的層面看這個問題，我們認為重點是要抓好以下幾方面的工作：
一是建立新的政績考核制度，把節(jié)能降耗指標列入新的政績考核指標中，并作為其中的約束性指標。
二是加強產業(yè)規(guī)劃，針對各地不同的經濟發(fā)展水平和能源消費結構，打破行政區(qū)劃限制，建立產業(yè)功能區(qū)劃版圖，針對各功能區(qū)不同情況，制定相應的產業(yè)政策，實行分區(qū)規(guī)劃、分類指導。支持和促進產業(yè)升級，提升產業(yè)層次，調整優(yōu)化產業(yè)結構。
三是建立工業(yè)能源消費狀況統(tǒng)計制度。進一步貫徹執(zhí)行《節(jié)能法》，把能源消費數(shù)據(jù)作為衡量地方經濟社會發(fā)展的重要指標之一，列入統(tǒng)計范圍，加強能源審計和完善單耗指標管理體系，建立相應的數(shù)據(jù)庫。
四是制定出臺推進節(jié)能降耗的扶持政策。把節(jié)能降耗作為發(fā)展的一項重要內容，制定出臺相關政策，引導和促進節(jié)能降耗工作。
五是全面推行新投資生產性項目能耗評估制度。設定新辦項目能耗準入門檻，分行業(yè)建立相應的國家標準，通過經濟的和法律的手段，關、停、并、轉一批高能耗、低產出的項目和企業(yè)。
六是調整優(yōu)化能源消費結構，合理配置一次能源中的煤、油、氣的比重，逐步降低煤炭消費比重，增加優(yōu)質高效能源供應，加大可再生能源的開發(fā)利用力度。
七是大力推廣節(jié)能實用新技術，提高能源利用率。通過實施技術創(chuàng)新工程，以技術進步為手段，抓好高耗能行業(yè)的節(jié)能增效技術改造，加快用高技術改造傳統(tǒng)產業(yè)步伐，逐步實現(xiàn)“增產不增能，擴建不擴能，增能靠節(jié)能”的目標，不斷提高能源利用率，尤其是提高終端能源利用率。
八是大力推行清潔生產，提高能源利用水平。貫徹實施《清潔生產促進法》，加強宣傳、教育、培訓，引導企業(yè)樹立清潔生產理念，嚴格環(huán)境管理和監(jiān)督，加大以清潔生產為主要內容的結構調整和技術進步的支持。
（本文獲國家發(fā)展改革委第五屆中青年干部經濟研討會論文二等獎）
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