醫(yī)療質(zhì)量提升行動方案精選(九篇)
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第1篇：醫(yī)療質(zhì)量提升行動方案范文
一、總體目標
圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三生融合，幸福”總體目標，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為中心，創(chuàng)建“無紅包、無大方、無長隊”醫(yī)院，重塑衛(wèi)生系統(tǒng)形象，全面改善醫(yī)療服務，促進醫(yī)療服務更方便，醫(yī)療質(zhì)量更放心，醫(yī)患關(guān)系更和諧，開展“醫(yī)德好、質(zhì)量好、服務好”競賽，提升整體服務水平，切實提高群眾、患者和醫(yī)務人員滿意率，通過三年的持續(xù)改進，使醫(yī)德醫(yī)風上一個新的臺階。
二、主要內(nèi)容
（一）創(chuàng)三無，塑形象
1、創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）”，嚴明紀律，取信于民。按照市衛(wèi)生局、市糾風辦《關(guān)于開展創(chuàng)建無紅包醫(yī)院活動的意見》，繼續(xù)深化活動內(nèi)容，實行拒收情況院內(nèi)定期公示制，安排專人對出院病人進行電話或短信回訪和調(diào)查，組織監(jiān)督員明察暗訪等。加大查處力度，對收受紅包者一律按下列規(guī)定予以懲處：責令退還，并予以相應金額10倍的懲處；當年度考核定為“不合格”；兩年內(nèi)不得晉級、晉職；有索要等惡劣行為的由區(qū)衛(wèi)生局予以吊銷執(zhí)業(yè)證書。
2、創(chuàng)建“無大方醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）”，合理診療，降低兩費。打造“陽光用藥工程”，加快醫(yī)院電子病歷建設(shè)，健全處方點評互評制度，強化處方信息監(jiān)督，完善統(tǒng)方信息責任追究和大處方問責制度，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，進一步降低患者門急診費用和住院均次費用。繼續(xù)推行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認、臨床路徑管理、單病種質(zhì)量管理控制。深化抗菌藥物臨床應用專項整治，醫(yī)療單位業(yè)務職能科室要牽頭對本單位藥品用量情況進行動態(tài)監(jiān)測，并執(zhí)行超常預警制度，對區(qū)第一人民醫(yī)院月用藥量（包括總量和總價）前5位的醫(yī)生和藥品，對各社區(qū)衛(wèi)生服務中心月用藥量（包括總量和總價）前5位的藥品，醫(yī)療單位紀檢人員會同牽頭相關(guān)科室及時予以調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)處方，當事醫(yī)生一律進入黑名單，違規(guī)三次以上醫(yī)療單位視情節(jié)輕重予暫停處方權(quán)1-3個月。
3、創(chuàng)建“無長隊醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）”，簡化流程，改善環(huán)境。推行自助掛號、預約掛號、叫號服務，增設(shè)服務窗口，合理安排門急診和入、出院服務流程，縮短掛號、劃價、收費、取藥等服務窗口等候時間。同時，通過開展雙休日及節(jié)假日門診等方法緩解病人積聚現(xiàn)象，通過三年努力，逐步實現(xiàn)無長隊目標和解決“就醫(yī)難、就醫(yī)煩”等問題。各醫(yī)療單位要結(jié)合本單位實際出臺切實有效措施并付諸實施。
（二）促三好，正醫(yī)風
1、醫(yī)德好。加大醫(yī)德醫(yī)風教育力度，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，深入開展宗旨意識、職業(yè)道德和紀律法制教育，大力弘揚“救死扶傷，一切為了人民健康”的革命人道主義精神和“甘做一顆永不生銹的螺絲釘”的雷鋒精神，評選出一批“醫(yī)德模范”，為廣大醫(yī)務人員樹立榜樣。
2、質(zhì)量好。開展“名醫(yī)”評選活動，大力宣傳優(yōu)秀醫(yī)生精湛的醫(yī)術(shù)、高尚的醫(yī)德和良好的醫(yī)風。加強醫(yī)療單位內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理，健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，特別加強重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人員管理。嚴格落實核心醫(yī)療制度，規(guī)范診療服務行為。醫(yī)院年度醫(yī)療事故發(fā)生率控制在0.3‰以內(nèi)，甲級病歷率90%以上；處方合格率95%以上；基礎(chǔ)護理合格率90%以上。
3、服務好。進一步強化衛(wèi)生工作者的服務意識，將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強醫(yī)療服務工作的創(chuàng)新點和突破點，通過不斷優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程，進一步做好便民門診服務和優(yōu)質(zhì)護理服務工作，積極推廣“志愿服務在醫(yī)院”活動，開展“服務之星”評選，使人民群眾切實感受到改善醫(yī)療服務的實效。
（三）提三率，出績效
1、提高居民對醫(yī)療衛(wèi)生服務滿意率
結(jié)合“三生融合，幸?！苯ㄔO(shè)要求和衛(wèi)生行業(yè)特點，各單位不斷“實化、細化、深化”服務舉措，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，使居民對醫(yī)療衛(wèi)生服務的整體滿意率達到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標準。
2、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務對象對一線醫(yī)務人員滿意率。
對每一位出院病人開展?jié)M意度調(diào)查，完善回訪制度，調(diào)查問卷存入病歷檔案，分病區(qū)進行統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果作為科室獎金分配的重要參數(shù)。每年年終，區(qū)衛(wèi)生局委托第三方機構(gòu)對區(qū)第一人民醫(yī)院的出院病人和門急診患者滿意度進行調(diào)查，委托各街道對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)療衛(wèi)生服務對象滿意度進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果與各醫(yī)療單位領(lǐng)導班子考核掛鉤。已出院患者對醫(yī)療服務滿意度小于90％，門急診患者和公衛(wèi)服務對象滿意度小于80%的，該醫(yī)療單位取消年度評先資格。
3、提高一線醫(yī)務人員對后勤服務滿意率。
建立職工考評領(lǐng)導班子和一線醫(yī)務人員考評后勤行政科室的機制，醫(yī)療單位領(lǐng)導及后勤行政科室考評結(jié)果與其年度考核及獎金系數(shù)掛鉤。職工滿意度小于80%的醫(yī)療單位領(lǐng)導，一線醫(yī)務人員滿意度小于85%的后勤行政科室科室負責人予以約談，滿意度過低的予以行政處理。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動
在2012年8月初，召開各級動員大會，層層發(fā)動，全員參與，營造行動開展良好氛圍。
（二）組織實施
1、各單位和局機關(guān)各科室根據(jù)本意見制定具體實施方案，細化各項工作三年計劃。
2、各單位針對醫(yī)療服務和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)中存在的突出問題，出臺提升措施，創(chuàng)新工作內(nèi)容，以點帶面，不斷提高。
3、加強督導，及時了解各單位行動開展情況，并組建檢查組，對各單位的進展情況開展明查暗訪，對有關(guān)制度的落實情況檢查評議，定期進行通報。
4、統(tǒng)籌安排參與“名醫(yī)”、“醫(yī)德模范”、“服務之星”評選活動，加大獎勵力度，提高醫(yī)務人員參與評選活動的積極性。
5、開展廣泛的正面宣傳，通過新聞媒體，設(shè)置專欄，深挖良好醫(yī)德醫(yī)風事跡，提高醫(yī)務人員的正面形象和自豪感。
（三）年度表彰
每年底都要全面總結(jié)行動的工作情況及成效，表彰一批專項行動先進工作單位和醫(yī)德醫(yī)風先進個人。對工作不落實，問題較多的單位給予通報批評，同時研究制定并落實改善醫(yī)療服務，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的長效機制和工作措施。
四、組織措施
（一）建立聯(lián)席會議制度。為加強對活動的領(lǐng)導，建立“三三行動”工作領(lǐng)導小組，局長任組長任副組長，為成員，下設(shè)辦公室負責日常工作，朱邦正任辦公室主任。
第2篇：醫(yī)療質(zhì)量提升行動方案范文
為進一步加強對醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療行為，保障人民群眾就醫(yī)安全，根據(jù)池州市貴池區(qū)衛(wèi)計委關(guān)于關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項整治活動方案》的通知要求，我所積極開展專項整治工作，現(xiàn)將階段性工作總結(jié)如下：
貴池區(qū)目前有醫(yī)療機構(gòu)379家，全部列入本次專項整治范圍，前期有12家醫(yī)療機構(gòu)提交了自查自糾報告。截止到目前，我所已經(jīng)對63家醫(yī)療機構(gòu)開展了依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查，共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員60余人次，監(jiān)督車輛20余輛次。與此同時，我所按規(guī)定設(shè)計式樣與內(nèi)容統(tǒng)一訂制安全就醫(yī)溫馨提醒“1234”宣傳海報430張。截止到目前，已經(jīng)發(fā)放380張，轄區(qū)內(nèi)所有診所、門診部、鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、市二院、市中醫(yī)院、民營醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)在顯著位置至少張貼了一張宣傳海報。在醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)手冊發(fā)放工作上，由于時間緊而且手冊頁數(shù)較多，我所通過微信、QQ群將手冊的內(nèi)容傳達給轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)，以確保轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)了解依法執(zhí)業(yè)手冊內(nèi)容。
從階段性的檢查結(jié)果看，大部分醫(yī)療機構(gòu)都能夠按要求進行依法執(zhí)業(yè)，但是也存在如處方箋書寫不規(guī)范、消毒記錄登記不全等問題，針對存在的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》責令各醫(yī)療機構(gòu)限期整改。對于出現(xiàn)違反法律法規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)，我所依法依規(guī)進行了立案查處，截止到目前，共立案查處18起，其中16起已經(jīng)結(jié)案，2起正在執(zhí)行中，總計罰沒款45103元。
下一步，我所將繼續(xù)按照《醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項整治活動方案》要求嚴格將專項整治活動進行到底，確保按質(zhì)按量完成本次依法執(zhí)業(yè)專項整治工作。
醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項整治活動工作總結(jié)
廣德縣衛(wèi)健委根據(jù)省衛(wèi)健委黨組巡視整改“八個”專項行動和《宣城市衛(wèi)生計生系統(tǒng)“言行風，重醫(yī)德”專題活動實施方案》制定了《廣德縣醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項整治活動實施方案》，成立了以縣衛(wèi)健委主要負責人為組長的專項行動領(lǐng)導組，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局負責具體實施。
第3篇：醫(yī)療質(zhì)量提升行動方案范文
一、依法行政，進一步加強監(jiān)督和管理
根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，加強醫(yī)療機構(gòu)準入管理。以各級各類醫(yī)療機構(gòu)校驗為契機，進一步加強對醫(yī)療機構(gòu)校驗的管理工作，規(guī)范診療科目，嚴格標準，充分發(fā)揮校驗職能，把好機構(gòu)準入關(guān)。并以此推動院感、麻醉等科室的進一步規(guī)范，確保醫(yī)療安全。
根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師資格考試暫行辦法》及《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》等規(guī)定，做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的組織管理工作，認真審核，完成醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊登記及《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》發(fā)放工作；提高護理整體素質(zhì)，開展?？谱o士規(guī)范化培訓，同時嚴格按照《護士條例》要求，做好全省護理人員的換證、注冊工作，督促醫(yī)療機構(gòu)加強護理人力資源管理；加強對醫(yī)療美容醫(yī)師的準入管理，進一步規(guī)范美容醫(yī)師依法行醫(yī)。
依照相關(guān)法律法規(guī)，加強臨床技術(shù)準入管理。重點梳理心血管介入診療技術(shù)準入檢查情況，公布開展此項技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)；進一步貫徹落實《人體器官移植條例》，嚴格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)器官移植活動。
二、健全體系，實施“醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進計劃”
在全省各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展“醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進計劃”，主要以完善質(zhì)控管理網(wǎng)絡(luò)體系、改進質(zhì)量評估考核體系、建立信息報告分析體系、創(chuàng)建質(zhì)管教育培訓體系為主要內(nèi)容，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量和群眾滿意度為目標。
在已建質(zhì)控中心和技術(shù)指導中心的基礎(chǔ)上，各地結(jié)合工作實際，成立或調(diào)整相應的質(zhì)控、技術(shù)指導中心，進一步健全質(zhì)控組織網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)控管理體系。
組織修訂《**省醫(yī)療機構(gòu)管理與診療技術(shù)規(guī)范》叢書，完善質(zhì)量管理標準體系，全面指導醫(yī)療機構(gòu)的診療行為。
以醫(yī)院等級評審工作為載體，完善質(zhì)量評估體系。調(diào)整評審委員會領(lǐng)導小組成員，調(diào)整醫(yī)院等級評審專家?guī)?，修訂三級醫(yī)院評審標準。年內(nèi)將啟動第三輪醫(yī)院等級評審工作。
充分依托各個中心通過人員培訓、組織檢查等方式，指導醫(yī)療機構(gòu)認真執(zhí)行醫(yī)療服務管理法律法規(guī)和診療規(guī)范，建立質(zhì)管教育培訓體系。
二、重視內(nèi)涵，引導醫(yī)院科學合理發(fā)展
根據(jù)“衛(wèi)生三強行動”方案的要求，開展旨在提高縣級醫(yī)院服務能力的“強龍頭”行動。強龍頭行動以“人才培養(yǎng)、學科發(fā)展、裝備和新技術(shù)應用”為核心，突出強化縣級醫(yī)院的基本醫(yī)療服務能力和對農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的指導職能。
對縣級醫(yī)院從確立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模標準、設(shè)備配置標準、技術(shù)服務項目標準出發(fā)，從提高急癥疾病處置能力出發(fā)，重點加強急診、ICU、手術(shù)室、外科等?？平ㄔO(shè)。
同時，根據(jù)“欠發(fā)達地區(qū)縣級醫(yī)院建設(shè)項目”要求，以第二輪萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程為載體，繼續(xù)實施省級醫(yī)院對口支援欠發(fā)達縣級醫(yī)院，使更多的農(nóng)村縣級醫(yī)院與省級醫(yī)院建立合作關(guān)系，長期派駐醫(yī)務人員在基層服務的同時免費接收縣級醫(yī)院人員的進修，提升縣級醫(yī)院的內(nèi)涵。
三、醫(yī)防結(jié)合，探索醫(yī)療服務新模式
醫(yī)療救治體系建設(shè)是加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。20**年，繼續(xù)開發(fā)市與縣急救分中心聯(lián)網(wǎng)的急救通訊調(diào)度及信息管理軟件，力爭在年內(nèi)完成并投入使用。逐步制定和完善我省院前急救管理規(guī)范，特別組織專家對院前急救標識、急救服裝和車輛噴識進行統(tǒng)一管理。派遣省級醫(yī)療專家對省內(nèi)特大突發(fā)公共事故進行現(xiàn)場醫(yī)療搶救和技術(shù)指導；加強隊伍建設(shè)，對全省應急專家隊伍進行培訓或演練，不斷提高院前急救體系應急反應能力和醫(yī)療救治水平。
根據(jù)《**省公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務實施方案》要求，對全省實施情況開展調(diào)研，進一步落實方案要求，推廣好的經(jīng)驗，做到醫(yī)防有效結(jié)合，真正建立起公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)間良好的“牽手”關(guān)系，提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的服務能力。
同時，各級醫(yī)療機構(gòu)按照職責和任務要求做好各項公共衛(wèi)生工作，加強對艾滋病、手足口病、人感染高致病性禽流感等傳染病的防控。
四、深化改革，提升醫(yī)院綜合競爭能力
圍繞國家即將出臺的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見和相關(guān)配套政策，協(xié)同相關(guān)部門做好改革試點工作。重點是改革和完善公立醫(yī)院管理體制和遠行機制，界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責權(quán)，探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，建立院長任職資格、崗位職責、選派作用、考核評價、教育培訓、激勵約束和問責獎懲機構(gòu)，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價管理體系，提升醫(yī)院綜合競爭能力。
五、以人為本，創(chuàng)造和諧執(zhí)業(yè)環(huán)境
在寧波市深入試點和在各地倡導推廣的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門開展立法調(diào)研，適時進行立法評估，爭取頒發(fā)省長令，在全省范圍內(nèi)建立醫(yī)療糾紛預防與處置新機制，從而更好地維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益，塑造和諧健康的醫(yī)患關(guān)系。
嚴格實施《**省醫(yī)務人員考評實施辦法》和《**省醫(yī)師定期考核管理辦法實施細則》，加強醫(yī)務人員職業(yè)道德、紀律法制和廉潔從業(yè)教育，建立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制，塑造干凈、清新的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。
六、統(tǒng)籌安排，做好其他各項醫(yī)政工作
繼續(xù)抓好血液管理工作，確保無償獻血占臨床用血比例達到100％，自愿無償獻血占臨床用血比例在95％以上。
貫徹落實《醫(yī)療廣告管理辦法》及《**省廣告管理條例》，規(guī)范醫(yī)療廣告成品審查制度，進一步加強對醫(yī)療廣告的監(jiān)管，嚴肅處理違規(guī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)。
第4篇：醫(yī)療質(zhì)量提升行動方案范文
一、總體要求
以視察重要講話重要指示精神為指導,認真貫徹落實全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作推進視頻會議和全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作推進會議精神,堅持以“鞏固脫貧成果，提升脫貧成效”為根本任務,按照邊查邊改、即知即改的工作原則,深入排查脫貧攻堅醫(yī)療有保障現(xiàn)階段各環(huán)節(jié)的短板與薄弱環(huán)節(jié)，精準制定解決措施,全力抓好整改落實，切實提升全縣脫貧攻堅質(zhì)量和水平,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、高水平全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
二、時間安排
9月18日至10月18日。
三、工作任務
（一）部門包保扶貧情況排查。
針對三類重點人群,排查是否實現(xiàn)穩(wěn)定增收,全面消除致貧返貧風險;針對預計收入未達到6000元以上貧困人群,排查是否落實重新制定的增收措施，確保收入穩(wěn)定達到標準；針對其他貧困人群，排查是否按照制定的幫扶措施，達到穩(wěn)定的預計收入；“一戶一策”是否全部落實到位、幫扶措施是否到位；環(huán)境衛(wèi)生是否達到干凈整潔；針對排查的問題提出行之有效的整改措施。
責任領(lǐng)導：
責任部門：辦公室、各包保責任人
（二）行業(yè)扶貧情況排查
1.排查村衛(wèi)生室城鄉(xiāng)醫(yī)療保險報銷業(yè)務是否全部開通,“空白村"是否采取有效措施滿足村民醫(yī)療報銷需求，縣域內(nèi)所有村衛(wèi)生室要保證開通報銷，及時讓貧困人口享受到門診報銷政策，看病就醫(yī)及時享受醫(yī)保報銷;（責任部門：待遇保障科、經(jīng)辦中心信息科）
2.排查全縣貧困人口參保及參保資助情況，是否建立檔案?？h域內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保補助在參保繳費時直接補助，新識別及異地參保的建檔立卡農(nóng)村貧困人口實施動態(tài)參保補助；（責任部門：待遇保障科、經(jīng)辦中心征繳科、經(jīng)辦中心信息科、經(jīng)辦中心費用結(jié)算科、經(jīng)辦中心基金財務科）
3.排查"5+1"醫(yī)療扶貧政策是否落實到位,是否有產(chǎn)生醫(yī)療費用但是未享受到補償政策的，分析原因，立即解決并做好登記；強化基本醫(yī)保基礎(chǔ)性保障作用，確?；踞t(yī)保制度100%覆蓋貧困人口。對扶貧部門提供的貧困人口信息6199人參加基本醫(yī)療保險情況進行了逐一核對，詳細掌握貧困人口參保狀態(tài)。做到建檔立卡貧困人口應保盡保，一個不漏。對經(jīng)過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助報銷后的個人負擔醫(yī)療費用，通過大病兜底報銷再次補助，將貧困人口住院醫(yī)療費用實際報銷比例提高到90%，慢病門診醫(yī)療費用實際報銷比例提高到80%，確保絕大部分貧困人口個人自付醫(yī)療費用負擔控制在可承受范圍內(nèi)。（責任部門：待遇保障科、經(jīng)辦中心費用結(jié)算科、經(jīng)辦中心基金財務科）
4.排查“一站式”結(jié)算政策是否執(zhí)行到位，貧困患者是否存在報銷來回跑的現(xiàn)象；（責任部門：待遇保障科、經(jīng)辦中心費用結(jié)算科）
5.排查家庭醫(yī)生簽約服務是否落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是否為簽約醫(yī)生付費；（責任部門：待遇保障科、經(jīng)辦中心基金財務科）
6.排查現(xiàn)有慢病貧困人口人數(shù)與“一人一策”標識是否一致，是否享受報銷政策，慢病待遇覆蓋率是否達到省、市平均水平；（責任部門：待遇保障科）
7.排查“一事一議”制度落實情況，詳細統(tǒng)計申請人數(shù)、審核通過并落實補助人數(shù)及金額，是否還有未落實的，對經(jīng)過基本醫(yī)保報銷、大病保險、醫(yī)療救助、大病兜底報銷后自付醫(yī)藥費仍很困難的特殊貧困患者將通過“一事一議”進行救助。（責任部門：待遇保障科）
責任領(lǐng)導:、
四、保障措施
（一)組織保障。成立縣醫(yī)療保障局脫貧攻堅再排查再鞏固再提升行動領(lǐng)導小組，提高政治站位，強化行動自覺、狠抓工作落實。
縣醫(yī)療保障局脫貧攻堅再排查再鞏固再提升行動領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
成員：
(二)明確責任。各部門要按照辦法提出的排查內(nèi)容逐條梳理排查，部門負責人要親自掛帥,親自組織開展排查工作,勇于承擔行業(yè)責任,深入剖析行業(yè)工作,確保全面消除工作隱患,夯實工作基礎(chǔ)。
第5篇：醫(yī)療質(zhì)量提升行動方案范文
關(guān)鍵詞:醫(yī)院；質(zhì)量管理；競爭力
一、引言
質(zhì)量是企業(yè)生存之本，質(zhì)量好壞關(guān)乎國家的興旺與衰落，醫(yī)療質(zhì)量的好壞關(guān)乎廣大患者的生命健康。我們國家十分重視質(zhì)量問題，在質(zhì)量問題上作出了重要指示，要求提高全民族的質(zhì)量意識。同時，中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法已于1993年9月1日起實施。在1993年9月17日衛(wèi)生部又下發(fā)了《衛(wèi)生部關(guān)于加強醫(yī)療質(zhì)量管理的通知》[1]，特別強調(diào)醫(yī)院要加強質(zhì)量管理，醫(yī)院是實行人道主義、救死扶傷、維護人民群眾健康和生命的場所，更應該重視醫(yī)療質(zhì)量安全工作，這也為保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，付出了醫(yī)院應盡的義務。醫(yī)院只有按照國家的相關(guān)規(guī)定，加強醫(yī)院質(zhì)量管理，使醫(yī)院向重質(zhì)量、重安全、重服務、重績效的方向發(fā)展，保證醫(yī)療質(zhì)量，這樣才能夠贏得廣大患者的口碑，樹立起醫(yī)院良好的社會形象，也是醫(yī)院保持基業(yè)長青的法寶。
二、加強質(zhì)量管理的策略
由于我國已于2001年12月正式加入世貿(mào)組織，我國企業(yè)已經(jīng)進入了全球經(jīng)濟的競爭大潮之中，同時，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的一系列體制改革也同樣給醫(yī)院的生存與發(fā)展帶來更加嚴峻的考驗，如何在激烈的競爭中立于不敗之地，成為醫(yī)院必須嚴肅面對的問題之一。
(一)樹立市場競爭的戰(zhàn)略意識，質(zhì)量管理戰(zhàn)略化
戰(zhàn)略，古稱韜略，原為軍事用語，“戰(zhàn)”指戰(zhàn)斗、戰(zhàn)爭，“略”指謀略、計劃，是組織對有關(guān)全局性、長遠性、綱領(lǐng)性目標的謀劃和決策[2]。戰(zhàn)略所起的作用猶如黑夜中的一盞燈塔，醫(yī)院中的任何一項工作在戰(zhàn)略的指引下才有行動方向。醫(yī)院的高層領(lǐng)導者要根據(jù)醫(yī)院所處的環(huán)境，認真分析本醫(yī)院的優(yōu)勢與劣勢，制定出適合本醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略，確定本醫(yī)院的使命、發(fā)展規(guī)劃（如開發(fā)新業(yè)務的時機與方式以及進行這種調(diào)整的深度和速度）、戰(zhàn)略目標。同時根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略及競爭戰(zhàn)略制定質(zhì)量管理戰(zhàn)略。
（二）進行iso9000族質(zhì)量管理體系的認證，質(zhì)量管理標準國際化
在醫(yī)院質(zhì)量管理中應用iso9000族標準是一種先進的管理方法，能夠提升質(zhì)量管理的水平，增加患者對醫(yī)院的認可與信任，進而提高醫(yī)院的競爭力。建立質(zhì)量管理體系,完善質(zhì)量體系文件（即質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書和質(zhì)量記錄）、制定相關(guān)質(zhì)量管理制度[3]，如首診負責制、三級醫(yī)師查房制度、危重患者搶救制度和交接班制度等等。另外，在每年定期的iso9000族質(zhì)量管理體系復審中，不要走過場，嚴格按照質(zhì)量體系標準內(nèi)審，找出本醫(yī)院的質(zhì)量不合格項目，并按時加以整改，同時，在外審中，不敷衍了事，針對外審評出的質(zhì)量不合格項目認真落實整改，做到徹底清除。這樣就能使影響醫(yī)療質(zhì)量的所有過程得到有效控制,確保向患者提供合乎質(zhì)量的服務,提高患者的滿意度。同時，對員工加強質(zhì)量教育和培訓，貫徹質(zhì)量管理方針，提高質(zhì)量意識。院長要作為醫(yī)院質(zhì)量管理的第一責任人，加強醫(yī)療質(zhì)量管理領(lǐng)導工作，切實履行職責，帶領(lǐng)全員實施醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進。
（三）實施5s管理，質(zhì)量管理精細化
5s管理起源于日本，是指在生產(chǎn)現(xiàn)場中對人員、機器、材料、方法等生產(chǎn)要素進行有效的管理，是日本企業(yè)一種獨特的管理辦法。通過5s管理能夠培養(yǎng)人凡事認真的素養(yǎng)，使人養(yǎng)成“事事認真，遵章守紀”的工作作風。5s是整理（seiri）、整頓（seiton）、清掃（seiso）、清潔（setketsu）、素養(yǎng)（shitsuke）五個項目，因日語的羅馬拼音均以“s”開頭，簡稱為5s。日本企業(yè)將5s運動作為管理工作的基礎(chǔ)，推行各種品質(zhì)的管理手法，5s對于塑造企業(yè)的形象、降低成本、安全生產(chǎn)、高度的標準化、創(chuàng)造潔凈的工作場所、現(xiàn)場改善等方面發(fā)揮了巨大作用，逐漸被各國的管理界所認可[4]。將5s管理運用到醫(yī)院的質(zhì)量管理中來，能夠使質(zhì)量管理更加精細，從醫(yī)院醫(yī)療環(huán)境的改善到醫(yī)院質(zhì)量管理的制度建立、貫徹實施，都是非常細致的工作，要求任何一項檢查、治療環(huán)節(jié)都要按照操作規(guī)程和規(guī)章制度來做，使醫(yī)療服務標準化、精細化。實施5s管理最突出的一點是通過整理、整頓、清掃、清潔四項活動最終能使員工的素質(zhì)得到很大的提升，做事更加精益求精。5s能使醫(yī)療工作更加節(jié)省時間，提高工作效率，減少直至消除誤診，減少投訴、減少醫(yī)患糾紛，保障醫(yī)療服務品質(zhì)，降低醫(yī)療服務成本，從而增加醫(yī)院的效益，提升醫(yī)院的競爭力。
（四）強化服務質(zhì)量意識，質(zhì)量管理人性化：
服務是無形的產(chǎn)品，是能夠通過人的感官感知到的，服務質(zhì)量的高低直接影響到醫(yī)院的聲譽和信譽。對服務質(zhì)量的管理要從員工的思想入手，因為意識決定行動，首先要提高員工的覺悟，樹立“治病救人”的醫(yī)德思想，加強員工的培訓和教育，讓現(xiàn)代質(zhì)量觀念深入員工心中，提高對醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全重要性的認識。能全心全意地為人民健康服務。其次，要建立服務質(zhì)量監(jiān)督機制，對服務的每一個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，設(shè)立投訴電話，方便社會各界對醫(yī)院的監(jiān)督，從而約束醫(yī)院員工的行為。并以此作為評級、晉升、獎勵的標準之一。醫(yī)院設(shè)立紀檢監(jiān)察部門對影響較大的服務質(zhì)量惡劣的事件要從重處罰，警鐘長鳴。再次，醫(yī)院要根據(jù)患者的信息，以患者為導向，對患者進行就醫(yī)前、就醫(yī)中、就醫(yī)后的全程跟蹤服務。幫助患者選擇就醫(yī)的科室，并介紹各科室的特色服務，在患者就醫(yī)的過程中給予患者無微不至的關(guān)懷，從護理到診治實現(xiàn)“零缺陷”，在患者就醫(yī)后的過程中，及時通過患者留下的聯(lián)系方式溝通，詢問治療效果，以便給患者更好的治療方案和建議，為今后患者進一步治療提供幫助。還要開通就醫(yī)咨詢服務電話，隨時給患者提供醫(yī)療咨詢服務。也能夠?qū)⒒颊叩乃行枨蠓答伣o醫(yī)院的信息系統(tǒng)，便于醫(yī)院做出相應決策。另外，針對現(xiàn)今普遍反映的藥價高、看病難的問題，醫(yī)院要采取有效措施，降低看病費用，滿足患者少花錢就能看好病的愿望。最后，服務質(zhì)量的提高還來源于醫(yī)療水平的顯著提高，患者來醫(yī)院的根本目的是治愈或減輕病痛，這也是醫(yī)院的核心服務目標，醫(yī)院要不斷提高醫(yī)療儀器及設(shè)備的精度，建立健全儀器設(shè)備質(zhì)量管理規(guī)章制度，提高設(shè)備利用率，降低儀器的誤差率，聘用醫(yī)術(shù)高超的醫(yī)生，給患者以最優(yōu)的治療，讓患者滿意。
三、結(jié)語
現(xiàn)代醫(yī)院通過分析醫(yī)院所處的社會競爭環(huán)境，制定切實有效的質(zhì)量戰(zhàn)略方案，從全局統(tǒng)籌員工的思想，讓所有員工都重視醫(yī)療質(zhì)量，視質(zhì)量為生命，學習國外先進的質(zhì)量管理思想，嚴格執(zhí)行iso9000族質(zhì)量管理體系的各項要求，使質(zhì)量管理標準國際化。通過實施5s管理輔助iso9000族標準的執(zhí)行，讓質(zhì)量控制工作更加精細化，降低各項費用，減少浪費。通過強化員工的服務意識入手，使質(zhì)量管理人性化，建立服務監(jiān)督機制，滿足患者少花錢治好病的愿望，從患者的角度考慮問題，設(shè)身處地為患者考慮，降低醫(yī)療費用，贏得患者口碑。讓患者來宣傳醫(yī)院，以此達到少投入、多產(chǎn)出的經(jīng)濟效益，提高醫(yī)院的競爭力。
參考文獻：
[1]《衛(wèi)生部關(guān)于加強醫(yī)療質(zhì)量管理的通知》[eb/ol] /lawcenter/lawshow-54741-2.html
[2]王方華，陳繼祥.戰(zhàn)略管理[m].上海，上海交通大學出版社，2003.
第6篇：醫(yī)療質(zhì)量提升行動方案范文
一、全面履職，做好各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
（一）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作
貫徹落實省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強公共場所衛(wèi)生許可工作的通知，對全縣住宿業(yè)、游泳場所、沐浴場所和美容美發(fā)場所實行了量化分級管理，全面完成公共場所重點衛(wèi)生檢查計劃。對571戶公共場所建立了檔案，受理審核發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》280份。聯(lián)系縣疾控中心開展衛(wèi)生質(zhì)量檢測，檢測110家，并根據(jù)檢測結(jié)果，加強衛(wèi)生技術(shù)指導，提高公共場所衛(wèi)生水平。
（二）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
全縣現(xiàn)在集中式供水單位29家，覆蓋人口近50萬人。由于各自來水廠產(chǎn)權(quán)歸屬不一，水源水來源多樣，從業(yè)人員衛(wèi)生知識缺乏，水質(zhì)消毒凈化設(shè)備尚不完善，全縣生活飲用水衛(wèi)生安全存在一定的衛(wèi)生安全隱患。今年以來面對全縣生活飲用水衛(wèi)生安全的形勢，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所多次向縣政府分管領(lǐng)導和縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導進行了專題匯報，下發(fā)《關(guān)于進一步加強全縣生活飲用水衛(wèi)生管理的意見》，初步建立了農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生管理由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，衛(wèi)生、水務等部門按照職能分工負責，供水單位為第一責任人的飲水衛(wèi)生安全管理責任體系。一是嚴格飲用水衛(wèi)生行政許可。進一步嚴格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)定，規(guī)范飲用水供水單位衛(wèi)生許可工作,做到許可條件法定化，許可材料標準化，許可審查規(guī)范化，堅決杜絕亂發(fā)證和低標準發(fā)證現(xiàn)象發(fā)生。同時，依法整治飲用水供水單位未經(jīng)衛(wèi)生許可擅自從事生產(chǎn)或者供應活動，依法查處涉及飲用水衛(wèi)生安全生產(chǎn)或者經(jīng)營的違法行為。二是強化城鄉(xiāng)飲用水經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法力度。監(jiān)督供水單位嚴格落實各項衛(wèi)生要求，規(guī)范水廠的衛(wèi)生管理。通過衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對農(nóng)村集中式供水單位進行安全巡查，提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率；加強對農(nóng)村集中式供水水源衛(wèi)生防護的指導，嚴格供水單位使用涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的索證管理。今年以來已對5家自來水廠生活飲用水不符合衛(wèi)生標準案件進行了立案查處，現(xiàn)已全部結(jié)案。三是開展供水單位現(xiàn)場調(diào)查工作，完善監(jiān)督檔案。通過調(diào)查全面掌握轄區(qū)內(nèi)飲用水供水單位和供水設(shè)施情況，建立完善了供水單位及供水設(shè)施的類型、工藝、數(shù)量、布局、供水人口及衛(wèi)生管理等基本信息檔案。督促供水單位健全衛(wèi)生管理制度，完善供水設(shè)施，落實單位主體責任。四是創(chuàng)新完善飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機制。通過建立完善與建設(shè)、水利、疾病控制等部門間協(xié)調(diào)機制，今年內(nèi)已就9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質(zhì)存在重大安全隱患向當?shù)卣l(fā)送了公函，共同督促相關(guān)企業(yè)落實飲用水衛(wèi)生安全措施；同時，公布舉報投訴電話，受理飲用水衛(wèi)生安全的投訴舉報，通過及時的調(diào)查處理，發(fā)現(xiàn)和控制飲用水衛(wèi)生安全隱患。五是加強公眾宣傳。4月份舉辦了全縣集中式供水管理人員衛(wèi)生知識培訓班，29家供水單位負責人參加了培訓；5月份集中開展飲用水衛(wèi)生宣傳周活動，開展衛(wèi)生知識咨詢，增強宣傳教育的廣度和深度，引導群眾科學認識和正確對待飲用水衛(wèi)生安全問題。
（三）學校衛(wèi)生監(jiān)督
5月份，參加由公安、市場監(jiān)管、教育等部門組成的聯(lián)合督查組，開展春學期校園和學生安全管理工作專項督查。共督查中小學及幼兒園60所。對各校傳染病防控和生活飲用水衛(wèi)生安全狀況進行監(jiān)督檢查對存在的問題，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求限期整改到位。同時，積極依托衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目，對其他236所學校開展了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題都現(xiàn)場責令限期整改到位。
（四）傳染病防治監(jiān)督
對120家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展了監(jiān)督檢查。2月份對縣直醫(yī)療機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣計劃生育服務站傳染病防治工作進行了專項監(jiān)督檢查。針對存在的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員都現(xiàn)場下達了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，責令其整改。對1戶違反傳染病管理的醫(yī)療機構(gòu)進行了處罰。
（五）消毒產(chǎn)品監(jiān)督
7至8月份對10家消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位進行了檢查，收繳違法消毒產(chǎn)品36盒。
（六）醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督與打擊非法行醫(yī)
開展了醫(yī)療服務監(jiān)督檢查和醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物處置專項監(jiān)督檢查工作，共檢查醫(yī)療機構(gòu)120家，對存在問題的單位均下達了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，限期整改。
由于歷史的原因，非法行醫(yī)在我縣城鄉(xiāng)一定范圍內(nèi)不同程度的存在?？h衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所著力把打擊非法行醫(yī)作為全年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重點，堅持“標本兼治、著力治本，城鄉(xiāng)聯(lián)動、打疏結(jié)合”的原則，加強組織領(lǐng)導，突出打擊重點，完善工作機制，打擊非法行醫(yī)取得了階段性成效。一是進一步加大宣傳培訓力度。在局網(wǎng)站公布非法行醫(yī)種類、危害、辨識方法和舉報電話；充分發(fā)揮監(jiān)督所政務公開網(wǎng)和《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息》等宣傳形式，公開曝光黑診所,建立“黑名單”。同時，積極利用“3.15”、安全生產(chǎn)月、食品安全宣傳周、“12.4”法制宣傳日等，發(fā)放宣傳材料近5000份。3月份，在全縣分5個片，舉辦村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）依法執(zhí)業(yè)法律法規(guī)知識培訓，取得了明顯效果。二是進一步加大了對無證行醫(yī)、非法行醫(yī)違法行為的查處力度。截至目前，共受理舉報投訴7件，立案查處非法行醫(yī)14起，結(jié)案13件。打擊非法行醫(yī)工作取得了一定的成效。三是持續(xù)開展專項行動，始終保持高壓態(tài)勢。在《縣開展非法行醫(yī)專項整治工作方案》（舒政辦〔2012〕24號）、《縣2014年打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》、《縣開展打擊“黑診所”專項行動工作方案》和《進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動方案》基礎(chǔ)上，針對城區(qū)非法行醫(yī)有所抬頭的情況，8月下旬，制定了《縣城區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動方案》，開展為期5個月的城區(qū)打擊非法行醫(yī)專項整治行動。由于監(jiān)管力度的不斷強化，全縣的非法行醫(yī)得到了一定的遏制。9月2日，省打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導小組來我縣督查，對我縣的打擊非法行醫(yī)專項行動工作給予了充分肯定。
（七）采供血機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督
3月、5月、7月和10月，分別對“縣同路單采血漿站有限公司”進行了監(jiān)督檢查。通過詢問相關(guān)負責人、查閱相關(guān)檔案資料、深入現(xiàn)場檢查等方式，對該機構(gòu)資質(zhì)和人員資質(zhì)情況、供血漿者管理、血漿采集和檢驗、實驗室管理、血漿儲存與轉(zhuǎn)運、醫(yī)療廢棄物的處置等情況進行檢查。對轄區(qū)內(nèi)市中心血站采血點和21家醫(yī)療機構(gòu)臨床用血情況進行了監(jiān)督檢查,重點檢查人員、設(shè)施、設(shè)施配備，以及各項規(guī)章制度建立和落實情況。
（八）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
開展了《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，大力營造宣傳氛圍，縣電視臺新聞報道1次，懸掛標語橫幅4幅，張貼宣傳畫28份，發(fā)放宣傳材料2000余份，接受咨詢463人次。對兩家承擔職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務單位加強宣傳培訓，并對其技術(shù)服務資質(zhì)、人員資質(zhì)、工作程序、儀器設(shè)備、技術(shù)報告規(guī)范性情況、管理制度、有關(guān)檔案是否健全，質(zhì)量管理體系是否持續(xù)有效運行等進行了監(jiān)督檢查。
（九）放射衛(wèi)生監(jiān)督
建立完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射衛(wèi)生基礎(chǔ)資料。對全縣23家放射診療單位進行了監(jiān)督檢查。44名放射工作人員中，32人取得放射工作人員證，聯(lián)系市疾控機構(gòu)對全縣放射工作人員（40人）進行了個人劑量監(jiān)測。變更《放射診療許可證》13份。8月份聯(lián)系資質(zhì)單位，組織對全縣23家放射診療單位的放射場所防護和設(shè)備性能進行了檢測，對檢測不合格單位下達了整改意見。
二、扎實推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目工作
3月份，分片舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目培訓班，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管院長和衛(wèi)生監(jiān)督檢查員共80余人參加了培訓;8月份，又專題召開民生工程衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范化服務培訓會議，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管院長參加了會議，進一步強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范化服務。目前全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督站，聘用了58名衛(wèi)生監(jiān)督檢查員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共聘衛(wèi)生監(jiān)督信息員330人。1—11月，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告共計37次，協(xié)管對象建檔1058戶，開展巡查1288次。全年開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目集中督導4次，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作得到進一步規(guī)范，協(xié)管服務能力得到進一步提升。
三、衛(wèi)生應急工作與重大活動衛(wèi)生監(jiān)督保障
調(diào)整了應急工作領(lǐng)導組，制定了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督應急預案》，進行了培訓，舉辦了衛(wèi)生應急演練。縣兩會、高中考及其他重大活動期間，制定監(jiān)督保障工作方案，安排衛(wèi)生監(jiān)督員駐接待單位進行全程監(jiān)督，保障了活動期間住宿業(yè)和生活飲用水衛(wèi)生安全。
四、提速增效，提升衛(wèi)生行政許可審批服務工作水平
為進一步壓縮審批時限，提升審批服務效能，采取五項措施進一步規(guī)范審批工作流程，強化主動服務意識，營造人民群眾滿意的行政審批服務環(huán)境。一是實行一個窗口受理，一次性告知制度。對承辦的“公共場所衛(wèi)生許可”、“生活飲用水衛(wèi)生許可”、“放射診療許可”全部在窗口集中辦理，實行一次性告知，不僅告知應提交的材料還要告知許可條件、辦事程序、辦事時限以及舉報投訴的方式等，不允許因告知不全造成辦事人跑第二次。二是實行首問負責制度。堅持首問負責到底，在窗口受理的事項，工作人員要負責給予辦事或咨詢方必要的指引、介紹或答疑等服務，使之最為迅速、簡便地得到滿意的服務。對屬于其他部門辦理的事項及時指導至相關(guān)單位窗口。三是實行崗位責任制度。對審批事項實行全過程流程圖管理，對受理崗、審查崗、審批崗、制證崗等崗位責任到人，并明確具體的崗位職責，明確各崗位的工作時限要求。四是實行限時辦結(jié)制度。再壓縮審批時限，將審批時限由法定20個工作日壓縮至15個工作日以內(nèi)辦結(jié)。五是簡化辦事程序，提高服務效能。實行許可材料內(nèi)部傳遞制度，受理材料當日傳遞到主管領(lǐng)導，審批決定當日傳遞到窗口，窗口當日完成制發(fā)證。對招商引資項目和重點項目，開辟“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后在最短的時間里辦結(jié)。2014年辦理行政許可307件，無一例舉報投訴。
五、政務公開與法規(guī)宣傳
認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極推進政務公開與信息公開工作。一是成立領(lǐng)導組織。明確了分管領(lǐng)導，確定了專門的工作人員，具體負責日常工作。二是明確政務公開與信息公開工作方案和內(nèi)容。編制了《縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所政務公開和信息公開工作方案》，把政府信息公開工作任務分解落實到具體科室。三是以信息公開工作促進公平、公正執(zhí)法。通過公開衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的法律法規(guī)依據(jù)、辦事程序和流程、衛(wèi)生執(zhí)法職權(quán)目錄、衛(wèi)生執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)標準等信息內(nèi)容，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作人員公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法的自覺性，強化全社會對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的監(jiān)督，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的能力和水平。四是扎實做好信息公開工作。本年度分加別在省衛(wèi)生監(jiān)督所網(wǎng)站信息43條、在市衛(wèi)生監(jiān)督局網(wǎng)站信息49條、在縣政府網(wǎng)站信息2條、在縣衛(wèi)生局網(wǎng)站信息53條、縣政府信息公開網(wǎng)累計信息123條，在《衛(wèi)生監(jiān)督通訊》報道11條，《皖西日報》報道2條。編發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息》21期49篇。舉辦管理相對人法規(guī)知識培訓班3期，接受培訓500多人次，“3.15”、“12.4”開展街頭普法宣傳，散發(fā)宣傳材料3000多份，接受群眾咨詢近400人次。
第7篇：醫(yī)療質(zhì)量提升行動方案范文
一、指導思想
以認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定為切入點，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛(wèi)生重點工作，在中心扎實開展以狠剎頂風違紀行為、堅決制止不良風氣、嚴格監(jiān)督制度執(zhí)行為主要內(nèi)容的專項行動，進一步嚴明紀律，增強責任意識，促進行業(yè)面貌大改觀、干部作風大轉(zhuǎn)變、服務效能大提升，在全中心形成愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、求真務實的良好氛圍，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、打造一支團隊合作、技術(shù)精湛、服務精良、勇于擔當?shù)募膊☆A防控制隊伍，為人民健康提供重要保障。
二、目標任務
堅持以問題為導向、以群眾滿意為標準，緊緊圍繞“四個一”開展專項整治，即：“查處一批案件、編發(fā)一期簡報、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項整治行動作為今年一項重要工作納入年度目標管理，集中精力，主動狠抓落實，堅決不折不扣、立說立改，扎扎實實解決服務意識不強、工作效率低、服務質(zhì)量差等群眾反響強烈的問題，進一步遏制衛(wèi)生系統(tǒng)“靠山吃山”等行業(yè)腐敗問題，通過嚴肅查辦案件、狠抓內(nèi)部監(jiān)管、抓牢思想教育、完善制度建設(shè)等有力手段，確保專項整治行動收到明顯實效。
三、組織領(lǐng)導
成立縣疾病預防控制中心正風肅紀專項整治活動領(lǐng)導小組，負責安排部署、協(xié)調(diào)、督查正風肅紀專項整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問題，其組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于行政管理辦公室，負責資料收集、整理及上報等工作。
四、重點整治內(nèi)容
（一）關(guān)于開展中心工作人員收受醫(yī)療賄賂、紅包禮金、工程建設(shè)等腐敗問題的整治。（4月至7月）
牽頭領(lǐng)導：
責任科室：行政管理辦公室、財務總務科等科室。
重點解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設(shè)備供應商所送紅包禮金、回扣和提成問題；解決政府投資工程建設(shè)項目肢解工程、規(guī)避招標（比選）等違規(guī)問題。
整治環(huán)節(jié)：
1.自查自糾（4月20日前）：
（1）4月20日前，中心工作人員主動向縣紀委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。
（2）4月20日前，個人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾，交由行政管理辦公室存入個人檔案，同時單位在公開欄向社會公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。
（3）4月20日前，中心在醒目位置長期公布舉報電話（縣紀委監(jiān)察局）、（縣衛(wèi)生計生局），接受社會監(jiān)督。
（4）4月20日前，財務總務科將2010年以來啟動實施的政府投資工程建設(shè)項目基本情況進行盤點，將自查情況按照要求統(tǒng)一報送縣衛(wèi)生計生局項目辦。
2.案件查辦：
中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規(guī)工程建設(shè)等腐敗問題線索，嚴肅查處，涉嫌構(gòu)成犯罪的，一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制（6月底前）：
藥事委員會應建立和完善藥品、耗材等醫(yī)用物資采購集體決策等制度，切實降低藥品、耗材等采購價格，封堵賄賂空間。
4.警示教育（6月底前）：
中心采取案例通報、參觀警示教育基礎(chǔ)、觀看警示教育片、上廉政輔導課等多種形式，開展至少2次廉政警示教育。
（二）關(guān)于開展醫(yī)德醫(yī)風問題的整治（4月至12月）。
牽頭領(lǐng)導：
責任科室：中心各科室。
重點解決重復收費、肢解收費、擅自收費、私自收費等亂收費問題；解決醫(yī)療等服務費用偏高、無正當理由拖延治療等服務時間等醫(yī)德醫(yī)風問題。
整治環(huán)節(jié)：
1.自查自糾（4月25日前）：
各科室嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》、《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》等衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章，按照物價部門關(guān)于設(shè)備、耗材、醫(yī)療服務等各收費環(huán)節(jié)、收費項目的規(guī)定，認真進行對照檢查，全面梳理出本科室存在的醫(yī)德醫(yī)風和亂收費問題，立即進行整改糾正。
2.問題查處：
嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級近期受理的群眾舉報和反映，中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索，加大對違紀違規(guī)問題的查處力度，涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制（6月底前）：
（1）中心每月定期對預防接種、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗等工作情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題一律按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
（2）行政管理辦公室應建立完善學習培訓制度，定期培訓、指導，切實提升各崗位人員醫(yī)療服務水平；建立和完善醫(yī)德考評制度，堅持定性考評與量化考核相結(jié)合，與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結(jié)合，納入各科室目標管理體系，建立健全工作人員醫(yī)德檔案，考評結(jié)果要記入醫(yī)德檔案，對醫(yī)德考評為“較差”的要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
（3）財務總務科會同相關(guān)科室建立醫(yī)療服務收費公示制度，把所有服務收費項目、價格、收費依據(jù)等內(nèi)容在相關(guān)科室外全面公開，做到收費透明、公開、公正。
4.崗位教育：
從4月起，各科室每周要針對不同工作崗位，至少開展1次崗位法規(guī)、操作規(guī)則等行業(yè)崗位教育，切實加強醫(yī)德醫(yī)風教育和法律紀律教育，增強崗位責任意識。
（三）關(guān)于工作紀律不嚴、服務態(tài)度差等問題的整治（4月至12月）。
牽頭領(lǐng)導：
協(xié)助領(lǐng)導：
責任科室：中心各科室。
重點解決占編不在崗、長期曠工、不按時上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態(tài)、玩手機、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關(guān)的事，不開門辦公、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)等問題；解決服務不熱情、不主動、不人性、不耐心聽取意見、對患者等服務對象及家屬的提問不認真解釋、服務意識不強、服務設(shè)施不人性化、不按規(guī)定提供服務或服務弄虛作假、醫(yī)患交流梗阻、不履行首診和首問責任制、工作推諉扯皮、不履責及履責不力問題，切實提升人民群眾滿意度。
整治環(huán)節(jié)：
1.自查自糾（4月30日前）：
（1）4月30日前，各科室應對占編不在崗、長期曠工、無正當理由不上班、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)、上班做與工作無關(guān)的事的情況進行清理，清理情況匯總后，由行政管理辦公室按要求上報縣衛(wèi)生計生局政工人事股。
（2）4月30日前，各科室應全面建立首診責任制度和首問責任制度，并上墻公開。
（3）堅持以患者和服務對象為中心，以改善群眾看病就醫(yī)等服務感受為出發(fā)點，優(yōu)化服務設(shè)施和流程，積極落實便民惠民措施，提高工作效率，縮短服務對象等候時間。
2.問題查處：
嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級受理的群眾舉報和反映，中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索，加大對違紀違規(guī)問題的查處力度。
3.建立完善制度（5月底前）：
行政管理辦公室應完善指紋考勤、值班領(lǐng)導督查和考核制度、值班制度（24小時值班）和服務不力、服務態(tài)度差等責任追究制度，并將醫(yī)療服務質(zhì)量納入醫(yī)德考評制度。
4.教育培訓：
（1）各科室每月要定期開展1次“守紀律、講規(guī)矩”的紀律教育，充分認識嚴肅工作紀律的重要性，自覺嚴守工作紀律，特別是科主任要率先垂范，以身作則，以實際行動教育職工，帶頭服從單位管理。
（2）各科室要組織開展服務規(guī)范和文明禮儀等內(nèi)容培訓，轉(zhuǎn)變觀念，增強服務意識，提升服務水平，切實樹立良好形象。
5.廉政文化進單位（12月底前）：
進一步樹立廉潔從政、廉潔從醫(yī)的廉政意識，積極打造優(yōu)化服務、規(guī)范流程、團結(jié)和諧親情氛圍，制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關(guān)懷的書畫上墻，逐步形成有單位特色、有實質(zhì)內(nèi)涵而非走形式的廉政文化。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導、迅速開展行動。中心成立正風肅紀專項整治工作領(lǐng)導小組，明確整治任務和要求，落實責任；根據(jù)專項整治內(nèi)容和任務要求，結(jié)合中心實際，制定印發(fā)專項整治方案，確保整治工作有序開展；在4月15日前，召開動員大會，迅速傳達全縣衛(wèi)生系統(tǒng)正風肅紀專項整治會議精神，安排部署整治工作，確保此項工作協(xié)調(diào)、深入推進。
第8篇：醫(yī)療質(zhì)量提升行動方案范文
1 工作原則
本著"突出重點，按需幫扶、指令結(jié)對，講求實效、創(chuàng)新模式，有效整合"的工作原則，根據(jù)市衛(wèi)生與計生局安排，確定以湖嶺中心衛(wèi)生院為幫扶結(jié)對單位，并根據(jù)該醫(yī)院實際需求確定幫扶項目，幫扶方式，幫扶目標及兩院功能義務等內(nèi)容。整合我院醫(yī)師晉升職稱前下基層、住院醫(yī)師規(guī)范培訓合格人員下基層、15%以上的縣級醫(yī)院副高以上醫(yī)師在協(xié)議結(jié)對受援單位服務時間不少于30 d、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、以及衛(wèi)生系統(tǒng)自愿者服務等活動，以湖嶺中心衛(wèi)生院的薄弱環(huán)節(jié)為突破口，逐項突破，逐步推進，努力創(chuàng)建兩大示范門診，培育基層特色?？疲葱璋l(fā)展助產(chǎn)技術(shù)，提升住院服務能力，充分發(fā)揮醫(yī)務人員積極性和主動性，使幫扶雙方工作落到實處。
2 幫扶協(xié)作形式
組建醫(yī)療聯(lián)合體。市婦幼保健院與結(jié)對單位在有條件的政策背景下通過?？仆泄堋⒅攸c托管等形式組成醫(yī)療聯(lián)合體，適時增掛"瑞安市婦幼保健院湖嶺分院"牌子。由我院長期下派管理和技術(shù)人員，全面參與湖嶺分院的運行管理，提升管理和業(yè)務能力。探索建立與經(jīng)濟適當掛鉤的合作辦醫(yī)模式，對實行醫(yī)療聯(lián)合體后，取得明顯經(jīng)濟效益的，組成醫(yī)療聯(lián)合體的兩院可對取得的經(jīng)濟效益進行再分配，以充分發(fā)揮醫(yī)務人員的積極性，實現(xiàn)醫(yī)療聯(lián)合體的可持續(xù)發(fā)展。
2.1成立聯(lián)合病房 充分利用結(jié)對受援單位現(xiàn)有用房和設(shè)施，市婦幼保健院與結(jié)對受援單位設(shè)立聯(lián)合病房，與結(jié)對受援單位住院病區(qū)合二為一。實施兩院雙重領(lǐng)導和管理。住院分部用房改造、設(shè)備設(shè)施配備，以及后勤保障工作由結(jié)對受援單位負責，床位規(guī)模根據(jù)結(jié)對受援單位自身的條件和區(qū)域服務人群情況合理設(shè)置。市婦幼保健院以晉升職稱醫(yī)師和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格人員為重點，吸納科室主任、學科帶頭人、適宜技術(shù)推廣專家組成員以及受幫扶的單位現(xiàn)有醫(yī)生、護士，組建醫(yī)護人員團隊入駐受援單位，重點開展門診臨床科室建設(shè)、查房、病歷討論和業(yè)務指導等。
按照分級診療原則，實現(xiàn)溫州市轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦和0～6歲兒童公共衛(wèi)生服務完善和提升，以示范目標要求做好早孕建卡、產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童健康管理、高危孕產(chǎn)婦管理等項目。
2.2舉辦聯(lián)合門診 結(jié)對受援單位根據(jù)現(xiàn)有婦科、圍產(chǎn)保健、兒童保健、兒科、口腔科、助產(chǎn)技術(shù)等門診科室為重點，結(jié)合自身實際，與市婦幼保健院協(xié)商確定重點幫扶的門診科室，由市婦幼保健院選派臨床醫(yī)師到基層坐診，大力推進特色?？?、示范專科建設(shè)。
2.3培育特色專科、助推重點項目建設(shè) 結(jié)對受援單位根據(jù)現(xiàn)有?？平ㄔO(shè)情況及群眾需求，結(jié)合浙江省第四批適宜技術(shù)（婦女兒童）類推廣聯(lián)合單位平臺，確定建設(shè)特色?？?溫州市兒童保健示范門診"及啟動"早產(chǎn)寶寶助推行動"試點項目。針對早產(chǎn)兒出生后面臨的三大發(fā)育風險，即智力低下、腦癱及心理行為等問題。形成以家庭為中心、社區(qū)早期發(fā)展指導室為基礎(chǔ)、我院高危兒門診為陣地，市高危兒干預中心為技術(shù)支持的干預模式，通過豐富的環(huán)境刺激與合理的綜合訓練，全方位使早產(chǎn)兒獲得最佳的代償能力，為促進早產(chǎn)兒早期綜合發(fā)展，提升早產(chǎn)兒遠期生命質(zhì)量。
2.4提升結(jié)對受援單位人員業(yè)務能力 以實施"兩下沉、雙提升工程"為載體，采取"派下去"、"請上來"和"團隊帶團隊"、"科室聯(lián)科室"等多種方式，對結(jié)對受援單位的醫(yī)務、護理、院感、后勤等管理實施綜合幫扶。免費接收基層醫(yī)護人員進修學習，開展會診及疑難病例討論、學術(shù)講座等活動。為結(jié)對受援單位培養(yǎng)和造就一批業(yè)務骨干，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊，提升結(jié)對受援單位綜合管理水平。
2.5為進一步增進瑞安市婦幼保健院和瑞安市湖嶺中心衛(wèi)生院在醫(yī)療、教學、科研、預防和保健等方面的學術(shù)交流，根據(jù)《瑞安市級大醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)幫扶協(xié)作工作方案》以及《浙江省分級診療試點工作實施方案》（浙衛(wèi)發(fā)（2014）88號）有關(guān)文件要求，結(jié)合我院和受援單位的工作實際，甲乙雙方制定如下幫扶協(xié)議。
2.5.1甲乙雙方互為幫扶協(xié)作醫(yī)院，在協(xié)議有效期內(nèi)，甲方授權(quán)乙方在乙方醫(yī)院增掛"瑞安市婦幼保健院湖嶺分院"牌子，并開展雙向轉(zhuǎn)診、學術(shù)交流、技術(shù)指導和技術(shù)合作。
2.5.2甲方按照浙江省衛(wèi)計委"早產(chǎn)寶寶"助推行動計劃和要求，重點幫扶乙方規(guī)范開展兒童保健門診工作及"溫州市示范兒童保健門診"建設(shè)，定期下鄉(xiāng)給予技術(shù)、管理等方面指導。乙方應在相應人員、場地、設(shè)施方面予以落實。
2.5.3甲方根據(jù)既定的適宜技術(shù)推廣方案，重點幫扶，積極推廣實施各項適宜技術(shù)，給予技術(shù)設(shè)施等支持，乙方在甲方指導下按時保質(zhì)完成適宜技術(shù)項目。進一步推進重大公共衛(wèi)生項目"窩溝封閉"開展實施，完成轄區(qū)適齡兒童齲病防治任務。
2.5.4甲方根據(jù)《溫州市孕產(chǎn)婦和0～6歲兒童健康分級服務管理實施方案》文件精神，借助圍產(chǎn)保健門診技術(shù)優(yōu)勢幫助乙方做好早孕建卡、產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童健康管理、高危孕產(chǎn)婦管理等項目工作。
2.5.5有效落實"雙向轉(zhuǎn)診"制度，甲乙雙方協(xié)作科室保持實時聯(lián)系，信息共享，有效提高孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診率，對常規(guī)隨訪的患者，則轉(zhuǎn)到基層繼續(xù)跟綜隨訪，保持動態(tài)聯(lián)絡(luò)。乙方未能開展的特檢項目，憑甲方提供的條碼給予互認，開通綠色通道。
2.5.6甲方根據(jù)乙方需要不定期派專業(yè)技術(shù)人員（原則上為副高職稱以上）赴乙方開展專家和?？崎T診，適時派出專業(yè)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場參與診治。
2.5.7甲方對乙方專業(yè)人員進行業(yè)務培訓，方式主要有：無償接受進修人員，建設(shè)示范?？?、臨床實踐與教學活動。邀請乙方參加甲方舉辦的學術(shù)活動等。對乙方派選的符合甲方接收標準的專業(yè)人員給予優(yōu)先安排進修。
2.5.8為保證規(guī)范和醫(yī)療安全，乙方邀請甲方下派專家，須經(jīng)甲方醫(yī)教科審核同意，統(tǒng)一調(diào)配。乙方負責安排交通、食宿、工作條件配套等費用和保障。
2.5.9甲方專家在乙方從事協(xié)議范圍內(nèi)醫(yī)療工作所引發(fā)的醫(yī)療投訴、糾紛、訴訟及醫(yī)療事故，由乙方作為責任主體依法負責處理，并承擔應由乙方承擔的責任，甲方協(xié)助處理。
2.5.10甲乙雙方工作人員在對方醫(yī)院工作與學習，應嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院的各項規(guī)章制度及診療常規(guī)和操作規(guī)范。
第9篇：醫(yī)療質(zhì)量提升行動方案范文
一、指導思想
貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，以及市委市政府深化“平安”建設(shè)精神、全省深化預防和處置醫(yī)患糾紛“五位一體”機制暨加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者救治管理工作電視電話會議精神，緊密圍繞建設(shè)平安的要求，緊緊抓住影響醫(yī)療秩序和醫(yī)患關(guān)系的突出問題，以深入開展群眾路線教育實踐活動為契機，以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動為載體，通過開展維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，為廣大患者和醫(yī)務人員營造良好的醫(yī)療環(huán)境，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
二、主要措施
（一）嚴厲懲治侵害醫(yī)患人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序違法犯罪活動
1.依法懲治暴力傷害醫(yī)務人員和患者的違法犯罪活動。各鎮(zhèn)派出所要加強對所在地醫(yī)療機構(gòu)安全指導檢查及周邊的巡邏防控，對實施傷害醫(yī)務人員和患者人身安全及在醫(yī)療機構(gòu)打砸鬧事的違法犯罪分子，要采取一切有效措施果斷制服，依法嚴懲。對在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)發(fā)生的各類涉嫌犯罪案件，公安機關(guān)要快偵、快破，檢察院、法院要依法及時批捕、審判。重大案件報上級機關(guān)掛牌督辦，堅決打掉違法犯罪分子的囂張氣焰。
2.依法處理擾亂正常醫(yī)療秩序等行為。按照原衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于維護醫(yī)療機構(gòu)秩序的通告》要求，對在醫(yī)療機構(gòu)拉橫幅、擺設(shè)花圈、設(shè)靈堂、違規(guī)停尸，驅(qū)趕其他就醫(yī)人員等擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的，或者聚眾打砸和圍堵醫(yī)療機構(gòu)，侮辱、威脅醫(yī)務人員，非法限制醫(yī)務人員和其他工作人員人身自由等，致使醫(yī)療機構(gòu)診療活動無法進行、侵害人民群眾合法就醫(yī)權(quán)益的，各鎮(zhèn)派出所接報警后應當立即采取果斷措施，及時控制現(xiàn)場并配合醫(yī)療機構(gòu)做好勸解工作，引導群眾理性合理表達訴求，引導到第三方調(diào)解中心，維護正常醫(yī)療秩序；對不聽勸導、不肯停止過激行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依據(jù)《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進行查處；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。
3.嚴厲打擊職業(yè)“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”及“號販子”。對專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務人員、醫(yī)療機構(gòu)敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子，要嚴厲打擊，堅決依法查處，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責任。要加強醫(yī)療機構(gòu)周邊秩序維護和亂點整治，重點打擊、依法查處“醫(yī)托”、“號販子”，為患者創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境。
（二）切實提高醫(yī)療機構(gòu)安全防范能力
1.落實醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)責任。各醫(yī)療單位主要負責人對本單位治安保衛(wèi)工作負責。醫(yī)療單位應當健全安全防范系統(tǒng)日常管理防范制度，對發(fā)生的各類案件要認真做好登記，并及時向所在地派出所報案，積極協(xié)助派出所開展調(diào)查取證工作。
2.強化醫(yī)療機構(gòu)安全防范系統(tǒng)建設(shè)。按照原省衛(wèi)生廳、省公安廳《關(guān)于印發(fā)〈省醫(yī)療機構(gòu)安全技術(shù)防范工作指導意見（試行）〉的通知》（閩衛(wèi)醫(yī)〔2012〕36號）和《市衛(wèi)生局、市公安局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)指導意見的通知》的要求，各醫(yī)療單位要加大資金投入，加強醫(yī)療機構(gòu)安防系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)立專職保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職保衛(wèi)人員，專職保衛(wèi)機構(gòu)的設(shè)置和保衛(wèi)人員、保安員的配備情況要向當?shù)嘏沙鏊鶄浒?，并加強保安人員培訓，提升安防設(shè)施建設(shè)水平，確保重點區(qū)域、重點部門視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%。有條件的二級以上醫(yī)院的安防監(jiān)控中心應當建設(shè)應急報警裝置并與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)，加強值守、管理，充分發(fā)揮作用?？h衛(wèi)生局加強與公安機關(guān)協(xié)作配合，做好醫(yī)療機構(gòu)安全防范工作的指導、檢查與考核。
3.加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部巡查守護。各醫(yī)療單位對重點區(qū)域、要害部位、夜間值班科室等關(guān)鍵部門要安排專人值守，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況，先期處置。要加強醫(yī)療機構(gòu)安全防范動態(tài)管理，組織保衛(wèi)人員、保安員定時和隨時巡查。發(fā)生案事件后，要立即報警，保衛(wèi)人員和保安員要第一時間趕赴現(xiàn)場，制止違法犯罪行為，依法控制違法犯罪嫌疑人員，做好現(xiàn)場保護措施，配合公安機關(guān)開展相關(guān)工作。各醫(yī)療單位要為保衛(wèi)人員配備必要的通訊和防護器械，特別是對講機為必配設(shè)備。由縣衛(wèi)生局會同公安機關(guān)對各醫(yī)療單位內(nèi)部巡查守護工作情況進行督促指導。
4.完善警醫(yī)聯(lián)動機制。各鎮(zhèn)派出所要與所在地醫(yī)療單位加強協(xié)作配合，醫(yī)療單位要落實專門機構(gòu)和人員與公安機關(guān)對接。有條件的地方，可在二級以上醫(yī)院根據(jù)實際情況設(shè)立警務室，或在周邊設(shè)立治安崗亭，醫(yī)院門衛(wèi)室、各科室、重點要害部位要安裝一鍵式報警裝置，并與醫(yī)院安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；不具備條件的地方，要對各醫(yī)療單位逐一明確責任民警，加強日常指導聯(lián)系，及時受理涉醫(yī)報警求助，加強動態(tài)管控，積極配合做好維護醫(yī)院秩序的各項工作。各醫(yī)療單位應會同所在地派出所建立醫(yī)患突發(fā)事件應急處置預案，健全警醫(yī)聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機制，提高應急突發(fā)事件的現(xiàn)場處置能力。
（三）切實提高醫(yī)療服務質(zhì)量
1.落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求。各鎮(zhèn)、各單位應進一步推進全民醫(yī)保體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，做好生活困難人群的醫(yī)療救助，幫助群眾減輕看病負擔。醫(yī)療單位應進一步健全醫(yī)療質(zhì)量控制與持續(xù)改進體系，加大醫(yī)療服務信息公開力度，改善人民群眾就醫(yī)感受。
2.完善醫(yī)患溝通制度。各醫(yī)療單位要設(shè)立醫(yī)患關(guān)系辦公室，開設(shè)接待窗口，在第一時間受理患者投訴。加強醫(yī)務人員人文教育、醫(yī)患溝通培訓，提高醫(yī)患溝通效果；會同社會媒體組織開展多種形式的醫(yī)療衛(wèi)生科普及法律知識宣傳活動，提高人民群眾對醫(yī)療風險和醫(yī)療服務特殊性的認識，增強人民群眾的遵紀守法意識，引導患者合法維權(quán)；落實《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》,全縣二級以上醫(yī)院都要建立投訴調(diào)解室，并有專人負責，暢通投訴渠道，實行“首訴負責制”，規(guī)范接待流程，疏導理順當事人情緒。
3.改善服務，提高質(zhì)量。各醫(yī)療單位要以深入開展“三好一滿意”活動為契機，加強醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)，提高醫(yī)療服務能力和醫(yī)療技術(shù)水平，改善服務態(tài)度，優(yōu)化服務流程，增加便民惠民措施，開展優(yōu)質(zhì)服務，加強行風建設(shè)。要熱情關(guān)心醫(yī)務人員，改善醫(yī)務人員工作環(huán)境和生活條件，幫助解決實際困難，充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性。
（四）做好醫(yī)療糾紛化解工作
1.加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)。由縣司法行政機關(guān)會同衛(wèi)生等部門，積極拓展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織覆蓋面，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。強化調(diào)解員規(guī)范化培訓，努力提高人民調(diào)解員素質(zhì)和調(diào)解水平，保證調(diào)解質(zhì)量。全縣內(nèi)所有的調(diào)解員和專家要全部向群眾公開，逐步建立市縣專家咨詢視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，增加群眾的選擇權(quán)，體現(xiàn)公正性。
2.完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作運行機制?？h司法行政機關(guān)要依法指導、規(guī)范醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，并協(xié)調(diào)律師、公證、法援等職能部門為有需求的群眾提供法律服務和法律援助。調(diào)解中心要建立運作流程和工作臺帳，健全相關(guān)制度，堅持依法、公正和便民的原則，規(guī)范運作，不斷提升第三方調(diào)解的能力，提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解成功率和滿意度。發(fā)生醫(yī)患糾紛時，調(diào)解中心要主動介入，及時組織調(diào)解員深入現(xiàn)場，配合公安機關(guān)和醫(yī)院引導患方到院外進行調(diào)解。
3.健全醫(yī)療風險分擔機制。大力推進醫(yī)療責任保險，在全縣公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療責任保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極推進村衛(wèi)生所和民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療責任保險工作，力爭覆蓋全縣所有醫(yī)療機構(gòu)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)院的醫(yī)療責任保險工作納入平安醫(yī)院考評。鼓勵開展醫(yī)療意外險，提高風險分擔的覆蓋面。建立醫(yī)療責任保險考核評價機制，指導保險公司積極主動為投保對象提供優(yōu)質(zhì)保險服務。
（五）開展涉醫(yī)矛盾隱患大排查
1.開展醫(yī)患矛盾與醫(yī)療糾紛排查化解。認真貫徹中央綜治辦《關(guān)于進一步落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀要月報制度的通知》(中綜辦〔2013〕16號)、《市衛(wèi)生局、市公安局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)指導意見的通知》（泉衛(wèi)函〔2013〕399號）及省社會管理綜合治理委員會《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動的通知》（閩綜治委〔2013〕22號）精神，進一步落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀要月報制度，各鎮(zhèn)、各單位要將醫(yī)療糾紛風險隱患排查納入矛盾大排查工作之中，深入醫(yī)療機構(gòu)及周邊社區(qū)、村鎮(zhèn)開展廣泛深入的調(diào)查摸排，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，指定專人開展化解工作。針對排查出的醫(yī)療糾紛，適宜通過人民調(diào)解解決的，應當引導到當?shù)蒯t(yī)療糾紛人民調(diào)解組織解決；對有暴力傾向的糾紛，或調(diào)解過程中可能激化矛盾，引起治安案件、刑事案件的糾紛，應當及時向上級公安機關(guān)和衛(wèi)生行政部門通報，防止矛盾激化。要充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作機制，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好醫(yī)療糾紛預防化解工作。
2.嚴格控制重點人員。一是嚴格排查化解幫扶責任，部署落實相關(guān)人員的管控措施。同時，對醫(yī)療機構(gòu)周邊其他各類重點人，特別是對社會不滿、有可能鋌而走險報復社會的，有關(guān)單位、社區(qū)、家庭要實時掌握其動態(tài)信息，落實穩(wěn)控措施。二是加強嚴重精神障礙患者的管理。各鎮(zhèn)、各單位要重點發(fā)現(xiàn)肇事肇禍及有潛在暴力傾向的嚴重精神障礙患者，按照國家有關(guān)規(guī)定，做好嚴重精神障礙患者的管理。對精神障礙患者在醫(yī)療機構(gòu)及其周邊滋事、擾亂秩序的，屬地派出所要迅速出警處置，嚴防發(fā)生惡性案件。
三、實施步驟
（一）工作部署階段（2014年5月底前）。各鎮(zhèn)、各單位要按照本方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，建立各類涉穩(wěn)基礎(chǔ)臺賬，部署具體工作。各醫(yī)療單位要組織制定具體的實施方案，并于2014年5月30日前報縣衛(wèi)生局。
（二）集中整治階段（2014年6月—9月）。
1.梳理摸排，確定工作目標。認真梳理摸排職業(yè)“醫(yī)鬧”等線索信息，組織專門力量，收集固定證據(jù)，組織開展破案打擊；開展醫(yī)療機構(gòu)安全防范系統(tǒng)、醫(yī)療糾紛預防化解以及醫(yī)療責任險等方面的檢查，認真查找不足，明確工作要求。全面排查分析2010年以來發(fā)生的醫(yī)患糾紛，有針對性地提出對策措施，并形成醫(yī)患糾紛分析及整改情況專項報告于6月底前上報縣衛(wèi)生局。
2.打防并舉，維護醫(yī)療秩序。各鎮(zhèn)派出所要組織開展整治醫(yī)療機構(gòu)突出治安問題和周邊治安秩序，組織深度打擊整治，嚴厲打擊暴力傷醫(yī)、傷患的違法犯罪活動，查辦一批擾亂醫(yī)療秩序的案件。同時，進一步固化各項工作措施，建立健全醫(yī)院安全防范，醫(yī)患糾紛排查化解工作長效機制。
3.督導檢查，鞏固工作成效。由縣相關(guān)部門組織聯(lián)合督導檢查，開展明察暗訪。各鎮(zhèn)、各單位應進一步鞏固工作成果，創(chuàng)新工作思路，深入發(fā)掘先進典型，不斷總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗、做法，完善工作制度。
（三）總結(jié)評估階段（2014年10月）。各鎮(zhèn)、各單位應于2014年10月底前完成本次專項行動的總結(jié)，上報上級部門。同時做好迎接市綜治辦、市公安局、市司法局、市衛(wèi)生局等部門對我縣集中整治工作的督導檢查。
四、工作要求
（一）切實加強組織領(lǐng)導。要依托創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動工作小組，統(tǒng)一負責、領(lǐng)導轄區(qū)內(nèi)專項行動，主要負責人要親自抓，分管領(lǐng)導要直接負責，堅決穩(wěn)妥處置涉醫(yī)突發(fā)事件，及時化解醫(yī)患矛盾及醫(yī)療糾紛。對于因工作不到位引起的重大傷醫(yī)案件以及群體性涉醫(yī)事件的，將追究相關(guān)人員責任。
（二）確保工作措施落實到位。各鎮(zhèn)專項行動情況作為該鎮(zhèn)綜治工作（平安建設(shè)）考核評價內(nèi)容中“平安醫(yī)院創(chuàng)建工作”的主要內(nèi)容，對于連續(xù)發(fā)生惡性傷醫(yī)案件以及專項行動開展不力的，在平安創(chuàng)建工作考核中實行一票否決。
（三）明確部門職責分工。各有關(guān)部門建立分工協(xié)作工作機制，確保專項行動取得顯著效果。綜治組織要發(fā)揮協(xié)調(diào)推動作用，衛(wèi)生行政部門著重抓好醫(yī)療服務質(zhì)量和醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部安全防范工作，司法行政部門要推行醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，公安、檢察院、法院對重大傷醫(yī)案件及涉醫(yī)案事件要依法從快從重處理，保監(jiān)部門積極推進醫(yī)療責任保險，民政部門按有關(guān)政策規(guī)定對困難人群及時給予救助，工商部門要積極開展打擊非法醫(yī)療廣告專項行動。
