法律行業(yè)調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：法律行業(yè)調(diào)研報告范文

為進一步了解和掌握我縣通信行業(yè)發(fā)展狀況及服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，縣XXX組成調(diào)研組，通過會議座談、查看現(xiàn)場、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，開展了專題調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。截止2019年，我縣通信業(yè)務總量達6.5億元，同比增長9%，年末固定電話用戶數(shù)達4.85萬戶，同比減少2%，年末移動用戶數(shù)達73.6萬戶，同比增長9%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)達19萬戶，同比增長23%，累計建設基站2531個，同比增長1%，數(shù)據(jù)端口達39.6萬個，同比增長6%。我縣通訊行業(yè)發(fā)展總體較好，呈上升趨勢（詳見表1）。

表1 2019年我縣通信行業(yè)業(yè)務情況

通信業(yè)務總量

年末固定電話用戶數(shù)

年末移動用戶數(shù)

互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)

累計建設基站

數(shù)據(jù)端口

2019

6.5億元

48455戶

73.6萬戶

19萬戶

2531個

39.6萬個

同比增長

9%

-2%

9%

23%

1%

6%

（二）稅收情況。我縣通信行業(yè)現(xiàn)有5戶企業(yè)（移動、電信、XXX分公司、XXXX分公司、XX公司XX分公司），均為非獨立核算單位，涉稅費（除房土兩稅外）均在市級以上單位所在地主管稅務機關申報預繳（征）或匯繳，2019年度共納稅613萬元，2020年（截至11月20日）共納稅169萬元（詳見表2）。

表22019年、2020年我縣通信企業(yè)納稅情況

單位：萬元

公司名稱

2019年

2020年（截至11月20日）

納稅總額

縣級分成

納稅總額

縣級分成

電信公司

16.52

11.05

16.29

10.89

移動公司

578.85

150.75

141.56

37.92

聯(lián)通公司

11.31

9.52

5.11

3.32

鐵塔公司

1.44

0.94

1.44

0.94

光電公司

5.78

3.73

5.39

3.58

合計

613.88

175.98

169.79

56.65

二、主要成績

（一）基礎設施不斷完善。我縣通過實施“云視XX”、“寬帶鄉(xiāng)村”項目，實現(xiàn)了村村通寬帶、村村通4G，目前全縣村民小組“組組通”寬帶率99.2%以上，超過瀘州市96.01%的平均水平。深入推進“四網(wǎng)合一”，全縣已有3個新建小區(qū)寬帶建設達到國家、省級光纖到戶建設標準。建設通信基站2531個，實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通干線、行政村100%覆蓋率?；ヂ?lián)網(wǎng)出口帶寬100兆，居全省第二。

（二）應急保障能力增強。我縣制定了較為完善的應急搶險預案，各通訊公司配備了應急通信保障專業(yè)隊伍，24小時值班值守，較好完成了我縣各重大活動和突發(fā)事件的應急通信保障工作。我縣舉辦XX節(jié)、XXX鑒會、XX廟會等重大活動，市、縣通訊公司派出通訊應急車現(xiàn)場保障人流激增導致通訊不暢問題。每遇暴風雨氣候，各通訊公司網(wǎng)絡維護中心及時啟動汛期應急預案，開展應急搶險，及時恢復受損的通訊設施。

（三）5G建設有序推進。5G基站建設方面，我縣圍繞“2020年-2022年分批次建設5G基站200個，實現(xiàn)全縣主城區(qū)5G信號覆蓋，其他鎮(zhèn)街逐步推進實施，帶動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展”的目標任務，大力實施5G網(wǎng)絡建設，截止目前，全縣主干道路已完成5G基站建設4個，在建48個，另有142個正在規(guī)劃設計中，主要覆蓋主城區(qū)重點道路。5G+應用工程建設方面，XX工業(yè)園區(qū)、XX經(jīng)濟園區(qū)、XX農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)強化在數(shù)字化應用、智能化生產(chǎn)線等方面加速數(shù)字融合應用，打造“5G+智能制造”“5G+智慧工廠”“5G+智慧農(nóng)業(yè)”示范集群；加快縣城小區(qū)5G建設，打造“5G+智慧小區(qū)”應用示范；加快醫(yī)院、學校的5G布局，打造“5G+智慧教育” “5G+智慧醫(yī)療”應用示范；加快XX、XX、XX景區(qū)5G發(fā)展，打造“5G+智慧休閑旅游”應用示范。

三、存在問題

（一）基礎設施建設方面

一是通訊設施建設不均衡。通訊行業(yè)企業(yè)追求成本控制和經(jīng)濟效益，在偏遠山區(qū)通訊基礎設施建設投入不足，部分山區(qū)村社信號較弱甚至存在信號盲區(qū)，不利于群眾生產(chǎn)生活。二是通訊設施規(guī)劃建設不盡合理。通訊設施規(guī)劃建設由省集團公司直接招投標，存在電桿架設不規(guī)范、管線亂拉亂接等現(xiàn)象，影響市容市貌，且部分存在安全隱患。同時，市、縣級分公司缺少話語權(quán)，難以盡監(jiān)管驗收責任。三是通訊設施修復不及時。故意或過失破壞通訊基礎設施問題時有發(fā)生，但難以得到及時修復。如XX工業(yè)園區(qū)通訊管道在施工中被挖斷后，已過一年有余，雖然經(jīng)濟商務科技局、臨港工業(yè)園區(qū)多次協(xié)調(diào)，至今未修復。四是部分群眾不支持通訊設施建設。雖然有《XX省電信設施建設和保護條例》為通訊設施建設保駕護航，但仍存在部分群眾不支持或要求高價賠付的情況。如XXX局為解決XX古鎮(zhèn)景區(qū)人流量大時對通信信號的需求，曾組織通信公司會同XX鎮(zhèn)、XX公司在XX古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)選址建站，開工后即被周圍群眾阻工，無法建設；XX鎮(zhèn)XX村一鐵塔建成5年，被周圍群眾阻撓無法開通使用；XX小區(qū)樓頂基站因居民阻止基站被拆除等。五是協(xié)調(diào)溝通難。通信行業(yè)發(fā)展的相關政策需要各行業(yè)多部門具體落實，受制于各部門自身政策、管理規(guī)定等約束，協(xié)調(diào)溝通難度較大，部分項目建設落地困難，政策無法真正落實，企業(yè)得不到真正的實惠和扶持。

（二）通信行業(yè)服務質(zhì)量方面

通訊公司仍存在重營銷、輕維護，重業(yè)績、輕管理的現(xiàn)象，侵害消費者權(quán)益。資費信息含糊不清，用戶難以查詢和獲取消費明細情況，大部分用戶不清楚收費項目、計費標準、計費方式；套餐業(yè)務不透明，未標示或含糊標示消費年限、附加條款等，公示標準與實際執(zhí)行情況不符。調(diào)查問卷顯示：23%被調(diào)查者對話費計算不滿意、13%非常不滿意；業(yè)務取消難、變更難，甚至不能取消、變更，以至于部分用戶直接選擇銷卡來結(jié)束業(yè)務。如辦理部分套餐取消和變更業(yè)務等，申請時，可以電話辦理，也可以手機app辦理，但是要取消、變更時，就需用戶帶上身份證親自到營業(yè)廳或號碼所在地營業(yè)廳辦理，有時候一次還無法取消；行業(yè)內(nèi)部存在一定的惡性競爭，如對用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)設置門檻，轉(zhuǎn)網(wǎng)難，又如XX商貿(mào)城目前只有移動一家公司進入服務，排斥其他公司進入，形成行業(yè)壁壘，客戶需求得不到滿足。

（三）安全隱患治理方面

主要表現(xiàn)在管線布局不合理，電桿、拉線冗雜，易發(fā)安全事故。特別是老舊場鎮(zhèn)、城區(qū)老舊小區(qū)，電桿隨意穿插于場鎮(zhèn)路口，幾家通信公司均在此拉接線路，線路混亂，容易造成安全隱患；通信設施隨意搭建，現(xiàn)成的通訊設施許多立于人行橫道及其他交通路口，電桿沿公路排布較多，且還存在部分橫跨公路，對過往的車輛和行人造成通行障礙和嚴重的安全隱患；廢棄設備拆除不及時，隨著通信技術的發(fā)展和不斷更新?lián)Q代，新設備不斷增加，廢棄的設備未及時拆除，導致廢棄贅余設備多，存在安全隱患；電信網(wǎng)絡安全、信息安全仍存在漏洞，存在號碼泄露的情況，不利于隱私保護，且電信詐騙電話較多，易造成人民財產(chǎn)損失。

（四）監(jiān)管方面

一是監(jiān)管脫節(jié)?，F(xiàn)行體制下，通訊公司的行業(yè)監(jiān)管職能部門主要在省級，地方政府部門缺乏監(jiān)管能力，不能對其進行有效的監(jiān)管，只能依靠企業(yè)的自律行為。二是重視不夠。通訊發(fā)展實施主體雖然是通訊公司，但更是一項共用事業(yè)，事關群眾的生產(chǎn)生活需求，相關部門和鎮(zhèn)街重視不夠，沒有做到主動配合、依法作為。三是缺少工作抓手。各通信企業(yè)均為央企，縣級公司需服從省市公司管理，缺少話語權(quán)和主動權(quán)。主管部門至今未能找到約束通訊企業(yè)的“抓手”，難以履行監(jiān)管職能。

四、幾點建議

（一）強化思想認識，積極履職作為。在信息社會，通訊行業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟的有效載體，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，也是群眾生活的基本需要。通信行業(yè)在前期線路站點規(guī)劃時要充分尊重當?shù)攸h委政府的屬地管理，加強溝通協(xié)調(diào)，積極配合地方規(guī)劃建設，共同將這項惠民工程、服務工程落地落實；鎮(zhèn)街要將通信工作作為政府工作的重要部分，主動介入，積極推進；相關職能部門要將通信設施建設納入規(guī)劃，科學設計、科學驗收；加強政府、通信企業(yè)之間溝通聯(lián)絡，建立會商機制，做到通信規(guī)劃要科學、通信建設均知曉、通信隱患要杜絕。

（二）強化設施建設，保障通訊需求。一要緊抓加強5G建設的契機，積極爭取投資，合理規(guī)劃布局，特別是針對偏遠地區(qū)、重要景區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加大基站建設力度，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。二要加強上爭上報力度，通過加強與省市通信發(fā)展辦公室的匯報溝通，爭取項目資金，加大我縣通信基礎設施建設投入力度；三要督促通信運營商采取多樣化多途徑，加強偏遠山區(qū)和盲區(qū)通信信號覆蓋，不斷改善通信質(zhì)量。

（三）強化服務意識，提升服務水平。通訊企業(yè)應合理分布基層站點，對有關業(yè)務不能以承包代管理，要加強對商的監(jiān)督和管理。第二應轉(zhuǎn)變觀念，通訊事業(yè)是公用事業(yè)，在追求經(jīng)營利潤的同時要強化服務意識，主動服務群眾，服務全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。第三應加強員工的職業(yè)道德、法律知識培訓，提高員工整體素質(zhì)和法律意識。要加強員工業(yè)務培訓，在宣傳資費套餐上向老百姓解釋清楚，杜絕誤導消費、捆綁銷售現(xiàn)象，真正提升通訊行業(yè)服務水平。

（四）強化監(jiān)督管理，加大懲處力度。經(jīng)科局、應急局和市場監(jiān)管局等相關部門應當組成監(jiān)管隊伍加強對通信行業(yè)的綜合管理，禁止惡性競爭行為，營造良好的市場環(huán)境，切實將通信這項民生事業(yè)落到實處。并建立嚴格的懲罰機制，對于消費不透明、號碼泄露等突出問題進行專項整治，嚴厲打擊，還廣大消費者一個干凈透明的通訊環(huán)境。同時督促通訊企業(yè)及時解決安全隱患，在老舊小區(qū)、場鎮(zhèn)進行一次徹底的安全排查，及時拆除廢舊設備，規(guī)范管線線路等。