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中圖分類號:O434.11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 核與輻射安全的重要性
核與輻射安全事關(guān)重大,關(guān)系國家安全和人民生命財產(chǎn)安全,為了實現(xiàn)我國核能利用與開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展,一定要關(guān)注核與輻射安全的重要性,并在技術(shù)和管理方面給予高度重視。
1.1 核與輻射安全關(guān)系國家發(fā)展
核技術(shù)與輻射技術(shù)的應(yīng)用給人們帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,同時核安全與輻射安全也變得越來越重要。核與輻射事故的發(fā)生,不僅對核設(shè)施本身造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,而且對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大負(fù)面影響。因此,必須認(rèn)清核安全與輻射安全的重要性,采取積極的防護(hù)對策,消除核與輻射意外事故的發(fā)生。
1.2 核與輻射安全關(guān)系環(huán)境保護(hù)
核設(shè)施和輻射設(shè)施一旦因意外或人為蓄意破壞發(fā)生事故,將導(dǎo)致大量放射性物質(zhì)外泄,放射性物質(zhì)隨風(fēng)漂移擴(kuò)散,造成核設(shè)施及周邊廣大范圍放射性污染,給環(huán)境帶來極其嚴(yán)重的災(zāi)難性后果。核與輻射安全直接關(guān)系到民眾生活環(huán)境的安全。
1.3 核與輻射安全關(guān)系社會穩(wěn)定
由于人們普遍缺乏核科學(xué)知識,一旦發(fā)生事故,會造成人們心理恐慌、抑郁、絕望,導(dǎo)致自發(fā)流竄,引起社會混亂,社會不穩(wěn)定因素增加。因此,需要廣泛地開展核安全及輻射安全的知識普及與教育,使全民、全社會充分地認(rèn)識到,核與輻的安全對于建設(shè)和諧社會,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境是至關(guān)重要的。
2 提高核安全與輻射安全水平的相關(guān)措施
核科學(xué)技術(shù)獲得發(fā)展和應(yīng)用的前提是擁有一個高水平的核安全和輻射安全環(huán)境。由于核與輻射突發(fā)事件的危害性極大,因此,需引起世人關(guān)注。關(guān)于核安全及其應(yīng)對策略的研究是時展的需要。建議采取相關(guān)措施提高我國核安全與輻射安全水平。
2.1 應(yīng)急組織體系建設(shè)
健全核與輻射事故應(yīng)急組織體系,明確職責(zé),提高自制指揮快速反應(yīng)能力,是有效應(yīng)對核與輻射突發(fā)事件的前提。建立國家級核應(yīng)急組織、省(自治區(qū)、直轄市)級核應(yīng)急組織和地方單位應(yīng)急組織的三級應(yīng)急組織體系,明確各級組織的職責(zé),使得核與輻射突發(fā)事件的危機(jī)管理和后果管理有統(tǒng)一的組織和指揮。
2.2 提高專業(yè)人員素質(zhì)
提高專業(yè)人員的安全技能和管理水平是當(dāng)務(wù)之急。加強(qiáng)核與輻射從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,提高從業(yè)人員素質(zhì)。增強(qiáng)從業(yè)人員責(zé)任心是降低核輻射風(fēng)險的一條重要途徑,因此,需要定期對涉核人員進(jìn)行科學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)與考核,使其得到充分的培訓(xùn)和知識更新。在此領(lǐng)域的工作人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗;完善應(yīng)急專家?guī)斓墓芾?;針對?yīng)急監(jiān)測救援工作的需要,對有關(guān)專家的資料進(jìn)行備案、存檔和管理,以備使用。
2.3 對現(xiàn)有核資源進(jìn)行調(diào)查,建立基本信息數(shù)據(jù)庫
掌握核資源分布和現(xiàn)狀,建立信息網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng),把握設(shè)施及輻射源的動態(tài)安全信息是十分重要的。因此,需要建立和完善基于地理信息系統(tǒng)(GIS)和全球定位系統(tǒng)(GPS)的核設(shè)施和輻射設(shè)施事故應(yīng)急處置預(yù)案數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急物資存貯數(shù)據(jù)庫;對我國核設(shè)施和放射源進(jìn)行全面的、細(xì)致的調(diào)查,摸清在役的放射源、閑置的放射源、擬退役的放射源核素種類、活度、保存地點及其實體保護(hù)措施;建立起核資源管理信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)計算機(jī)動態(tài)化管理。
2.4 開發(fā)和建立完善的核和輻射突發(fā)事件應(yīng)急決策支持系統(tǒng)
要預(yù)報、預(yù)控核與輻射源的突發(fā)事件,就必須建立我國自己的核應(yīng)急決策支持系統(tǒng)。系統(tǒng)可以在發(fā)生核事故的情況下,借助于評價模型和有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測信息,將放射性事故對環(huán)境和公眾的風(fēng)險作出分析和預(yù)測,為決策者制定科學(xué)合理的應(yīng)急防護(hù)行動提供技術(shù)支持。以便在事故的各個時間段內(nèi),在距事故地點的所有距離范圍內(nèi),對事故的后果以及各種可選擇的應(yīng)急干預(yù)措施作出預(yù)測和評價。
2.5 對核和輻射突發(fā)事件進(jìn)行前瞻性研究,建立各種突發(fā)事件模型
對現(xiàn)有放射源及核設(shè)施的使用和管理以及實體保護(hù)措施進(jìn)行安全性評價,分析發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),預(yù)測可能發(fā)生的核和輻射突發(fā)事件,建立相應(yīng)的模型是危險辨識和風(fēng)險評價的目的所在,針對可能發(fā)生核和輻射突發(fā)事件制定相應(yīng)的預(yù)防措施以及周密的應(yīng)急計劃和方案,是預(yù)防突發(fā)核及輻射事故的重要手段,良好的對策預(yù)案對于減輕和消除核和輻射突發(fā)事件的后果是十分有益的。
2.6 重新確立現(xiàn)有輻射設(shè)施及核設(shè)施設(shè)計基準(zhǔn)威脅
對放射性物質(zhì)施加保安控制并不是一個新概念。多年來一直要求根據(jù)放射性物質(zhì)的類型和數(shù)量采取通常意義的保安措施,諸如給貯存設(shè)施上鎖和設(shè)置保安警衛(wèi)等。但過去的重點一直放在安全危害和防止意外照射方面。隨著安全形式的變化,現(xiàn)在可能存在的人為的蓄意盜竊,甚至武裝奪取核材料和破壞核設(shè)施已經(jīng)成為影響核安全的一個不可忽視的重要因素。
設(shè)計基準(zhǔn)威脅是實體保護(hù)系統(tǒng)設(shè)計的重要技術(shù)依據(jù)。為了防止個人或集團(tuán)盜竊或擅自轉(zhuǎn)用核材料和破壞核設(shè)施,保證核設(shè)施的安全運(yùn)行,保護(hù)環(huán)境以及公眾的健康與安全,有必要深入開展小型民用核設(shè)施和輻射源的實體保護(hù)方面的科研工作,其中設(shè)計基準(zhǔn)威脅的重新確立是重要課題。
2.7 建立全國性核輻射監(jiān)測網(wǎng)
建設(shè)和完善一個覆蓋全國自動預(yù)警的輻射監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是動態(tài)監(jiān)控核及輻射事故的根本途徑。常規(guī)和應(yīng)急監(jiān)測相互兼容的全國輻射監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在輻射事故情況下,能迅速有效地做出響應(yīng),就必須有一個和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的中心數(shù)據(jù)庫??蓮妮椛浔O(jiān)測網(wǎng)絡(luò)自動獲取、存儲、驗證數(shù)據(jù),并可獲取氣象數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)等,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能對污染源排放的放射性核素進(jìn)行監(jiān)測,并建立起全國性的輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。在事故發(fā)生時,能跟蹤事故的發(fā)展變化,迅速及時做出應(yīng)急響應(yīng),將處理結(jié)果提交給決策部門。
2.8 繼續(xù)加強(qiáng)國際間的核安全合作
維護(hù)核安全和輻射安全不是某一個國家的職責(zé),而是世界各國的共同責(zé)任。長期以來各國政府一直致力于達(dá)成核安全和輻射安全協(xié)調(diào)一致的方法。國際原子能機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)制定的《核安全公約》就是一個旨在提高核電廠安全,保護(hù)人類環(huán)境免受或減輕核事故危害的國際公約,其目的是在于通過加強(qiáng)締約國自身的措施和國際合作,在世界范圍內(nèi)提高核安全水平。
我國積極參與核安全和輻射安全方面的國際合作與交流活動,也是《核安全公約》的締約國,目前,已與美、法、日、俄、加拿大等國家簽署了核安全協(xié)議,并同國際原子能機(jī)構(gòu)等國際組織保持了密切的合作關(guān)系。有效地促進(jìn)了我國的核安全與輻射安全及防護(hù)水平的提高。
2.9 制定核事故、輻射事故的社會心理干預(yù)預(yù)案
建立發(fā)展社會心理監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,在突發(fā)事件發(fā)生時對普通公眾提供心理支持,穩(wěn)定社會情緒,積極預(yù)防、及時控制核事故的社會心理危害。根據(jù)事故級別,快速組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行有效的個體和群體心理評估和干預(yù),促進(jìn)事故后心理健康重建,保障公眾心理健康維護(hù)社會穩(wěn)定。同時向政府提供有關(guān)分析報告和處理建議。
2.10 宣傳核安全常識
核科學(xué)屬于前沿科學(xué),內(nèi)容抽象,加之核武器威力的巨大,輻射損傷后果嚴(yán)重,往往使公眾談核色變。核能、環(huán)境與健康一直是人們關(guān)心的問題,通過適當(dāng)?shù)姆绞较蚬娖占耙恍┖丝茖W(xué)知識,讓人們懂得如何正確合理評價核事故對環(huán)境和健康的影響,宣傳、普及輻射防護(hù)等方面的科學(xué)常識,消除人們的核恐慌。從而避免由于過度核恐懼帶來的不良后果。加強(qiáng)核安全宣傳,提高各級領(lǐng)導(dǎo)及社會公眾的核安全意識。
3 結(jié)束語
隨著核資源廣泛利用,核安全也越來越受到人們的關(guān)注。筆者在新的安全形勢下,從實際情況出發(fā),分析了我國核和輻射安全現(xiàn)狀,特別是近年來,世界范圍內(nèi)核恐怖事件的潛在危險不斷增加,核設(shè)施和輻射設(shè)施在運(yùn)行過程中,由于失誤等原因引起事故的可能性是客觀存在的,在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下,核設(shè)施極有可能成為敵人精確打擊的戰(zhàn)略目標(biāo),因此,核安全和輻射安全面臨著新的挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:煤礦礦井;通風(fēng)安全;管理措施
中圖分類號:X752文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一即是做好礦井通風(fēng)的安全,在礦井通風(fēng)安全管理工作中,需要以安全、經(jīng)濟(jì)和有效的通風(fēng)方法為基本任務(wù),從而為井下作業(yè)空間提供新鮮的空氣,使有毒氣體和礦塵能夠減少或是排除,而且通風(fēng)系統(tǒng)可以有效的防治井下火災(zāi)的發(fā)生,對瓦斯和煤塵等重大事故的發(fā)生起到有效的防止作用,確保井下礦工的生命安全,所以加強(qiáng)煤礦礦井通風(fēng)安全技術(shù)措施具有十分重要的意義。
一、煤礦通風(fēng)安全評價
(一)、對煤礦通風(fēng)基礎(chǔ)材料的評價
在煤礦開采中非常容易出現(xiàn)瓦斯等易燃易爆氣體。而煤礦通風(fēng)基礎(chǔ)的材料主要包括對瓦斯、氧化物等物質(zhì)的濃度進(jìn)行檢測及對煤層自然發(fā)火性及爆炸性的物質(zhì)進(jìn)行檢測的結(jié)果。在我國現(xiàn)行的《煤礦安全規(guī)程》明確規(guī)定: 煤礦礦井每一年對都要瓦斯、氧化物等物質(zhì)的濃度進(jìn)行檢測,主要包括對瓦斯、氧化物的涌出量及絕對涌出量進(jìn)行檢測,然后再由相關(guān)的部門進(jìn)行審核、審批,并到煤礦管理部門進(jìn)行備案。另外,我國相關(guān)法律法規(guī)也對煤層自然發(fā)火性及爆炸性做好明確的規(guī)定。
(二)、礦井通風(fēng)管理的評價
在煤礦礦井通風(fēng)情況管理與評價時,應(yīng)建立健全的安全管理制度,并組織必要的安全防護(hù)演練。只有這樣,才能有效保證通風(fēng)系統(tǒng)的安全性,而且也是確保煤礦礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素與重要措施。通過煤礦通風(fēng)管理評價系統(tǒng),能讓管理者能在第一時間發(fā)現(xiàn)采礦過程中潛在的安全隱患,以便及時采用的有效的措施進(jìn)行處理,有利于降低煤礦開采過程中安全事故的發(fā)生率。另外,還要提高煤礦生產(chǎn)企業(yè)對通風(fēng)系統(tǒng)在煤礦生產(chǎn)過程中重要性的意識,使企業(yè)能主動進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)的優(yōu)化及改善。
(三)、對煤礦測風(fēng)的評價
在煤礦生產(chǎn)中,測風(fēng)工作作為煤礦通風(fēng)管理的重要工作之一,要求測風(fēng)工作獲取的數(shù)據(jù)必須得真實、準(zhǔn)確,要求測風(fēng)的地點必須是全方位的,以準(zhǔn)確、有效反映出通風(fēng)的真實狀況。其中,測風(fēng)主要包括進(jìn)風(fēng)巷及其回風(fēng)巷、采區(qū)進(jìn)及其回風(fēng)巷、采掘用風(fēng)點進(jìn)風(fēng)巷及其回風(fēng)巷??赡苈╋L(fēng)區(qū)主要包括: 風(fēng)門、風(fēng)橋及密閉風(fēng)口等。而低風(fēng)速區(qū)域主要包括掘進(jìn)工作面、角聯(lián)巷道及回采工作面上隅角。
二、影響礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全的因素
(一)、通風(fēng)動力的影響
如前所述,按照通風(fēng)動力方式的不同,有自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)兩種情況。自然通風(fēng)由于受到季節(jié)變化、溫度變化、濕度變化等諸多因素的影響,其穩(wěn)定性較差,故礦井必須采用機(jī)械通風(fēng)。機(jī)械通風(fēng)從目前來看,主要采用的動力方式是主扇通風(fēng)、輔扇通風(fēng)和局扇通風(fēng)這三種方式。而在具體運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障、機(jī)械設(shè)備安裝位置不合理、機(jī)械設(shè)備動力不足、機(jī)械設(shè)備維護(hù)不及時等等各種因素都會對通風(fēng)穩(wěn)定性產(chǎn)生致命影響,所以,通風(fēng)動力對通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性有著重要影響。
(二)、礦井通風(fēng)方式、通風(fēng)方法的影響
礦井的通風(fēng)方式、方法指的是在通風(fēng)系統(tǒng)中進(jìn)風(fēng)井和回風(fēng)井之間相對位置的分布方式以及所采用的通風(fēng)方法。通常情況下,通風(fēng)方式有四種,即中央式、分區(qū)式、對角式和混合式。通風(fēng)方法有三種,即,抽出式、壓入式和混合式樣。這樣,采用不同的通風(fēng)方法和通風(fēng)方式,或者說不同的通風(fēng)方式和不同的通風(fēng)方法之間相組合,通風(fēng)的效果和抗擊災(zāi)害能力也不相同。通風(fēng)方式選擇,和風(fēng)向流動方向的有關(guān)系,和通風(fēng)路線長短的有關(guān)系,同時還和通風(fēng)阻力大小有關(guān)系,并且和巷道漏風(fēng)大小也有關(guān)系。
(三)、通風(fēng)系統(tǒng)管理的影響
在礦井實際生產(chǎn)過程中,通風(fēng)系統(tǒng)的管理是煤礦管理當(dāng)中的一項重要內(nèi)容。通風(fēng)系統(tǒng)的管理在確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定性方面起著重要的作用。如果對于礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理不夠完善,那么再合理的通風(fēng)方式方法、再優(yōu)良的通風(fēng)機(jī)械、再優(yōu)化的通風(fēng)網(wǎng)絡(luò),都不能保障通風(fēng)的穩(wěn)定性。特別是通風(fēng)系統(tǒng)的管理時效不強(qiáng)、管理質(zhì)量不高,那么就會嚴(yán)重影響通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定性,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。
三、加強(qiáng)煤礦礦井通風(fēng)安全技術(shù)措施
(一)、加強(qiáng)井下通風(fēng)設(shè)施的管理及維護(hù)、減少漏風(fēng)
在礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作中,必須對通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行合理的設(shè)置,主要包括風(fēng)橋、擋風(fēng)墻、風(fēng)門和調(diào)節(jié)風(fēng)窗等,通過這些采區(qū)通風(fēng)設(shè)施有效的實現(xiàn)了對風(fēng)流方向和風(fēng)量的控制,而且需要將這些設(shè)施進(jìn)行合理的安設(shè),確保其處于完好的狀態(tài),因為一旦礦井通風(fēng)設(shè)施出現(xiàn)損壞的情況,則會導(dǎo)致漏風(fēng)的發(fā)生,導(dǎo)致工作面風(fēng)流下降,容易導(dǎo)致瓦斯氣體的積聚,氣溫的上升,所以必須確保井下通風(fēng)設(shè)施的管理及維護(hù),有效的避免無風(fēng)或是微風(fēng)等重要隱患的出現(xiàn),使井下作業(yè)的安全性能夠得到很好的保障。
(二)、正確、合理的選擇礦井通風(fēng)系統(tǒng)
礦井通風(fēng)系統(tǒng)通常包括通風(fēng)網(wǎng)路、通風(fēng)動力和通風(fēng)控制設(shè)施三種,通過這三種設(shè)施將地面的新鮮空氣輸送到井下,從而將井下的污濁空氣排出,確保井下作業(yè)環(huán)境的安全性。對于礦井來講礦井通風(fēng)系統(tǒng)與礦井開發(fā)都具有極為重要的戰(zhàn)略意義,而且與整個礦井的布置具有十分緊密的聯(lián)系,是礦井安全生產(chǎn)的重要保障,對于煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高也具有長遠(yuǎn)的意義。在進(jìn)行礦井通風(fēng)系統(tǒng)選擇時,需要選擇正確、合理的進(jìn)風(fēng)井和回風(fēng)井的布置方式、主扇的工作方式及安裝地點。通常需要采用中央式、對角式和中央對角混合式對進(jìn)風(fēng)井和回風(fēng)井進(jìn)行布局,而按照壓入式、抽出式和壓抽混合式對主扇的工作方式進(jìn)行調(diào)協(xié),確保通風(fēng)系統(tǒng)能夠保證井下安全生產(chǎn)的需求,盡量減少通風(fēng)系統(tǒng)的工程量,確保通風(fēng)系統(tǒng)能夠做到經(jīng)濟(jì)性和合理性。
(三)、合理選擇礦井風(fēng)置的調(diào)節(jié)方法
隨著礦井內(nèi)巷道的不斷推進(jìn)和更替,對風(fēng)量的調(diào)節(jié)要求也具有較大的差異性。通常情況下,由通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)匹配到各作業(yè)點的風(fēng)量是無法滿足作業(yè)環(huán)境要求的,所以采取必要的措施實現(xiàn)對風(fēng)量的調(diào)節(jié)和控制具有極為重要的意義。對風(fēng)量的調(diào)節(jié)和控制通常情況下分為礦井總風(fēng)量調(diào)節(jié)和局部風(fēng)量調(diào)節(jié)。在對總風(fēng)量進(jìn)行調(diào)節(jié)時,通常采用通過對主要扇風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速或是葉片安裝角進(jìn)行改變、對礦井總風(fēng)阻進(jìn)行改變等方法來實現(xiàn)。而局部風(fēng)量調(diào)節(jié)則主要是通過增加風(fēng)阻、降低風(fēng)阻和輔助通風(fēng)機(jī)等調(diào)節(jié)法來實現(xiàn)。
(四)、建立通風(fēng)安全信息管理系統(tǒng)
在對礦井通風(fēng)的日常管理工作中,以人員分工、通風(fēng)調(diào)整、通風(fēng)報表及日常通風(fēng)問題為主,通風(fēng)工作主要是由總工程師和通風(fēng)區(qū)長來進(jìn)行負(fù)責(zé),通風(fēng)區(qū)長需要根據(jù)通風(fēng)任務(wù)安排和通風(fēng)調(diào)度記錄來進(jìn)行具體的通風(fēng)決策,這種通風(fēng)管理模式能夠更加直接的進(jìn)行任務(wù)安排,而且快捷的做出決策。
(五)、加強(qiáng)瓦斯管理、防止瓦斯積聚
工作面作為最重要的作業(yè)場所,需要具有良好的供風(fēng)量,所以需要對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行合理選擇,對礦井的風(fēng)量進(jìn)行合理確定,目前礦井中采用的都是機(jī)械通風(fēng),在每一個生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)都會布置單獨回風(fēng)巷,從而實現(xiàn)分區(qū)進(jìn)行通風(fēng),但采掘工作面則需要采用獨立通風(fēng),由于掘進(jìn)巷道具有特殊性,所以需要利用全風(fēng)壓或是利用局部通風(fēng)機(jī)來進(jìn)行通風(fēng)。目前礦井有低瓦斯和高瓦斯之分,所以需要做好高瓦斯或是低瓦斯礦井的檢查和監(jiān)測工作,檢查次數(shù)不能少于二次,而且需要由專人進(jìn)行負(fù)責(zé),必要時則需要設(shè)置甲烷斷電儀。
結(jié)束語
總之,在當(dāng)前煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程中,需要對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行合理選擇,加強(qiáng)對井下通風(fēng)設(shè)施的管理和維護(hù),合理對礦井風(fēng)量進(jìn)行調(diào)節(jié),加強(qiáng)對通風(fēng)機(jī)和瓦斯的管理,避免瓦斯出現(xiàn)積聚的情況,確保礦井能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn),確保廣大礦工的生命安全。
參考文獻(xiàn)
一、 加快建立健全制度
制度應(yīng)該永遠(yuǎn)走在對于某個具體事件處理的前頭,即對于任何一個突發(fā)事件我們必須在處理過程中找到法律依據(jù)和制度依據(jù)。顯然,目前我們的學(xué)校安全管理方面的制度建設(shè)還比較滯后,這就使得好多突發(fā)事件都被看成了孤立的特殊事件,在處理過程中看不到制度的影子,而更多看到的是行政官員直接具體的干預(yù),也慢慢變成了似乎任何一起突發(fā)事件都必須依靠行政官員直接具體的干預(yù)才能得以解決,也很可能是因為這種慣例及這種慣例中隱含著的人們的慣性思維才使得人們在發(fā)生突發(fā)事件時不是依靠完善的制度設(shè)計來解決問題,而是習(xí)慣于一級一級找官來解決,通常都要找到有足夠份量的官那里才能真正解決這個問題。有時候我們能稍感欣慰地看到在處理完一些突發(fā)事件之后會緊跟著出臺一些解決類似問題的制度設(shè)計或?qū)υ械南嚓P(guān)制度設(shè)計加以必要的完善,但更多的時候我們注意到在處理完一起突發(fā)事件之后,相關(guān)的部門或人員依然缺乏必要的反思,或者說并不珍視從這一突發(fā)事件的發(fā)生及處理過程中所應(yīng)該可以獲得的有益的啟示,這就導(dǎo)致在下一次類似安全事故發(fā)生之后,相關(guān)的部門或人員依然是手足無措,不知所從。這實際上要求我們要切切實實增強(qiáng)安全意識,要求我們必須盡快實現(xiàn)從“人治”向“法治”的過渡,起碼是社會治理應(yīng)該更多地依靠“法治”及由“法治”延伸出來的管理制度,這才是推進(jìn)學(xué)校安全管理工作的基本著眼點和著力點。
二、 強(qiáng)化提升制度執(zhí)行力
“千里之堤,潰于蟻穴”這話是蘊(yùn)含深刻哲理的。制度被人們拋在腦后不是突然發(fā)生的事情,而必然有一個漸進(jìn)的過程,普通社會大眾對制度的不遵守,其負(fù)面效應(yīng)是有限的,而掌握社會管理權(quán)力的人員對制度的不遵守或是蔑視,都是可以產(chǎn)生深刻的不良影響的。因此,要想切實提升制度的執(zhí)行力,管理層必須做出好的榜樣,我們應(yīng)當(dāng)可以發(fā)現(xiàn)目前各級各類學(xué)校相關(guān)安全管理方面的制度設(shè)計的確是比較充分的,但不爭的事實是這些制度有好多都形同虛設(shè),這是因為在學(xué)校安全事故發(fā)生之后,管理層強(qiáng)調(diào)的往往不是依據(jù)既定制度緊張有序地進(jìn)行善后處理,而是“具體事件具體處理”的處理辦法,這就使得原來的制度設(shè)計、應(yīng)急預(yù)案都成了擺設(shè)。當(dāng)制度得不到執(zhí)行時,制度也就成了僅可裝點門面的畫紙一張,當(dāng)缺失了制度的約束,當(dāng)一切工作都可以“靈活”應(yīng)對,一切事件都可以“靈活”處理時,孩子們也就處在了非常不安全的環(huán)境中,這恐怕是整個社會難以容許的,這可能也是整個社會對我們的教育存在著一定程度不信任感的一個原因。
[關(guān)鍵詞]煤礦 通風(fēng) 安全
中圖分類號:TD725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)36-0306-01
1 煤礦通風(fēng)的目的和任務(wù)
煤礦生產(chǎn)大多屬于地下作業(yè),自然條件比較復(fù)雜。地面空氣在進(jìn)入井下并流經(jīng)各作業(yè)場所的過程中,將摻入有毒有害氣體和礦塵等,成分逐漸發(fā)生變化。做好通風(fēng)工作尤為重要。
(1)向井下作業(yè)地點連續(xù)輸送新鮮空氣,供給井下作業(yè)人員足夠的氧呼吸;
(2)稀釋并排除井下的有毒有害氣體和礦塵;
(3)創(chuàng)造良好的井下氣候條件與工作環(huán)境。
合理的通風(fēng)不僅是預(yù)防瓦斯、粉塵等事故和治理高溫?zé)岷?,?chuàng)造舒適工作環(huán)境的基本措施,也是控制、縮小、消滅災(zāi)害的重要手段。
2 通風(fēng)系統(tǒng)的基本要求
無論選擇何種通風(fēng)系統(tǒng),都要必須具有高的安全可靠性。其基本要求如下:
(1)通風(fēng)系統(tǒng)簡單,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理,能將足夠的風(fēng)量送往需風(fēng)地點,通風(fēng)效果好,風(fēng)質(zhì)好,有效風(fēng)量率高;
(2)主要通風(fēng)機(jī)性能與網(wǎng)絡(luò)特性相匹配,主要通風(fēng)機(jī)的可調(diào)性好、運(yùn)轉(zhuǎn)可靠、穩(wěn)定性高、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用少;
(3)具有較高的防災(zāi)抗災(zāi)能力。不因通風(fēng)不合理和不完善而導(dǎo)致災(zāi)害的發(fā)生,當(dāng)發(fā)生災(zāi)害事故時,可以利用現(xiàn)有的通風(fēng)系統(tǒng)對災(zāi)害進(jìn)行控制和搶救,減小災(zāi)害損失,提高生產(chǎn)的恢復(fù)速度。
(4)有利于實現(xiàn)機(jī)械化和自動化,能適應(yīng)煤炭生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝的推廣和應(yīng)用,提高生產(chǎn)系統(tǒng)的科技化程度。
3 加強(qiáng)通風(fēng)安全管理
通風(fēng)安全管理是動態(tài)管理。煤礦作業(yè)場所經(jīng)常變化,不安全因素不可能完全預(yù)見,因此,在具體工作中應(yīng)及時收集和處理各種信息,對生產(chǎn)環(huán)境的不安全因素進(jìn)行分析,不斷充實完善安全技術(shù)措施和管理制度,實現(xiàn)通風(fēng)安全管理目標(biāo)。
3.1 計劃管理
通風(fēng)安全管理應(yīng)根據(jù)礦井的地質(zhì)條件、安全和開采技術(shù)條件而具體采取安全措施。編制計劃主要依據(jù)是國家安全生產(chǎn)方針、礦井生產(chǎn)計劃、技術(shù)裝備、技術(shù)水平及通風(fēng)安全技術(shù)資料。在編制年度和月生產(chǎn)計劃的同時,必須根據(jù)礦井的實際條件,編制保證安全生產(chǎn)的通風(fēng)、防治瓦斯、防火、防塵和降溫等工作計劃。根據(jù)計劃要求合理分配資金、人力、物力,認(rèn)真貫徹落實,確保計劃實現(xiàn)。每期計劃執(zhí)行中和結(jié)束時要進(jìn)行檢查、分析和總結(jié),對安全隱患和計劃存在的問題及時解決,并對下期計劃進(jìn)行全面安排,提出保證計劃完成措施。如果計劃在實施的過程中遇到地質(zhì)條件變化、資金或設(shè)備不能落實,采取措施后仍不能解決時,可適當(dāng)調(diào)整計劃,但必須滿足安全生產(chǎn)需要。
3.2 技術(shù)管理
技術(shù)文件和技術(shù)資料管理。圖紙要齊全并能正確的反映實際情況。每個礦井必須有通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖、防塵管路布置圖、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖,對于防火灌漿和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井,要有防火灌漿和瓦斯抽放管路系統(tǒng)圖等。需要收集儲存的數(shù)據(jù)有主要井巷的通風(fēng)參數(shù)、煤層瓦斯含量、瓦斯相對涌出量、瓦斯絕對涌出量、瓦斯地質(zhì)資料、煤層的自燃傾向性鑒定資料、自然發(fā)火期統(tǒng)計資料、煤層的最短自然發(fā)火期、主要通風(fēng)機(jī)的性能曲線、局部通風(fēng)機(jī)的型號及其性能參數(shù)。所有儀器應(yīng)有說明書,建立技術(shù)檔案。各種報表應(yīng)存檔,各類臺帳健全,各種檢查記錄(通風(fēng)設(shè)施檢查記錄、反風(fēng)設(shè)施檢查記錄、瓦斯檢查記錄和瓦斯涌出異常檢查記錄等)齊全。制定符合本礦的風(fēng)量計算方法,采掘工作面風(fēng)量分配合理。定期進(jìn)行主要通風(fēng)機(jī)性能測定和礦井通風(fēng)系統(tǒng)阻力測定,以獲得主要通風(fēng)機(jī)性能實測曲線和關(guān)鍵阻力路線的阻力分布等資料。
3.3 通風(fēng)系統(tǒng)管理
井下一切通風(fēng)設(shè)施,如風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)橋、密閉墻、柵欄等必須有專人負(fù)責(zé)維修管理,使其保持完好狀態(tài)。隨工作面推進(jìn)和遷移應(yīng)及時進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整和風(fēng)量調(diào)節(jié)。在改變通風(fēng)系統(tǒng)時應(yīng)預(yù)先制定計劃和安全技術(shù)措施,嚴(yán)格履行相關(guān)審批手續(xù)。
3.4 通風(fēng)儀表管理
礦井必須配備足夠的通風(fēng)安全檢查儀表,并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維修,確保完好率,下井儀器、傳感器的合格率必須達(dá)到100%。?
4 煤礦通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化措施
4.1 并聯(lián)通風(fēng)
根據(jù)并聯(lián)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)阻比串聯(lián)小的理論,可在高阻力區(qū)段采取新掘巷道,或采用啟封廢舊巷道的方法實現(xiàn)并聯(lián)通風(fēng)。
4.2 開掘新井巷降阻增風(fēng)
隨著礦井生產(chǎn)的發(fā)展,通風(fēng)線路會不斷加長,而瓦斯量的增加,將導(dǎo)致所需風(fēng)量和通風(fēng)阻力的增加。當(dāng)現(xiàn)有通風(fēng)系統(tǒng)無法滿足供風(fēng)要求或者利用現(xiàn)有的通風(fēng)系統(tǒng)不經(jīng)濟(jì)時,可考慮在邊遠(yuǎn)采區(qū)增掘新的風(fēng)井,以縮短風(fēng)路、保證經(jīng)濟(jì)有效的供風(fēng)。
4.3 改變通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),合理調(diào)配風(fēng)機(jī)負(fù)擔(dān)
對于生產(chǎn)礦井,當(dāng)通風(fēng)系統(tǒng)與礦井生產(chǎn)要求不匹配時,應(yīng)合理調(diào)整生產(chǎn)布局,改變通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),合理調(diào)配風(fēng)機(jī)負(fù)擔(dān)、盡量發(fā)揮現(xiàn)有風(fēng)道和風(fēng)機(jī)的潛力、增設(shè)或減少風(fēng)機(jī)等。以下是常見的幾種不同情況:
(1)調(diào)整采掘布局,實現(xiàn)均衡生產(chǎn)
由于某種原因造成采掘工作面集中于某一翼、而另一翼需風(fēng)較少時,習(xí)慣上是在風(fēng)量過剩的一翼設(shè)風(fēng)窗增阻,但這樣一來,必然造成通風(fēng)阻力增加,進(jìn)風(fēng)量減少;而對多風(fēng)機(jī)工作的礦井,則會出現(xiàn)某通風(fēng)系統(tǒng)能力過剩,而另外的通風(fēng)系統(tǒng)能力嚴(yán)重不足的情況。遇到這類情況時,應(yīng)根據(jù)具體條件,逐步調(diào)整采掘布局,實現(xiàn)兩翼或各系統(tǒng)的均衡生產(chǎn),以避免出現(xiàn)增阻調(diào)風(fēng)或因調(diào)機(jī)出現(xiàn)不穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。
(2)調(diào)機(jī)負(fù)擔(dān)范圍,充分發(fā)揮現(xiàn)有風(fēng)機(jī)能力
在多風(fēng)機(jī)通風(fēng)的系統(tǒng)改造過程中,如果采掘布置不合理造成各風(fēng)井主要通風(fēng)負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)區(qū)域需風(fēng)量不能與通風(fēng)能力平衡時,在不能調(diào)整生產(chǎn)布局的情況下,可通過調(diào)機(jī)的負(fù)擔(dān)范圍,充分發(fā)揮現(xiàn)有風(fēng)機(jī)能力的方法,滿足生產(chǎn)的要求。
(3)適時增減風(fēng)機(jī),改善礦井通風(fēng)
生產(chǎn)礦井應(yīng)隨礦井生產(chǎn)情況的變化,適時增減工作風(fēng)機(jī)的數(shù)量,使通風(fēng)能力適應(yīng)生產(chǎn)的需要,改善礦井通風(fēng)。在生產(chǎn)發(fā)展,需風(fēng)量增多,現(xiàn)有風(fēng)機(jī)能力不能滿足要求而換大能力風(fēng)機(jī)又會造成礦井通風(fēng)阻力過大、耗電太多的情況下,可以考慮增開風(fēng)井、增加工作風(fēng)機(jī)臺數(shù)。
(4)擴(kuò)大巷道斷面和消除局部阻力
通風(fēng)系統(tǒng)的高阻力區(qū)段 ,往往是巷道嚴(yán)重失修 、變形 、堵塞嚴(yán)重 ,或原設(shè)計斷面積過小的區(qū)域。消除雜物、擴(kuò)大巷道面積是降低阻力的有效措施。同時對拐彎多的區(qū)段和影響大的拐彎等局部地點 ,設(shè)法消除或?qū)澏茸兙?,以降低阻力。
總之,礦井通風(fēng)系統(tǒng)由多個要素組成,各個要素之間存在著有機(jī)的聯(lián)系,彼此相互影響。為使礦井通風(fēng)系統(tǒng)整體最優(yōu),必須首先對通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出存在的問題,以尋求改進(jìn)途徑,為制定現(xiàn)有通風(fēng)系統(tǒng)的科學(xué)管理方案和選擇通風(fēng)系統(tǒng)改造方案提供依據(jù)。合理地進(jìn)行礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造,優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng),做好通風(fēng)安全工作為煤礦的安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 曲宗波,王春耀.礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化[J].煤礦現(xiàn)代化,2006,(S1).
[2] 王德明.礦井通風(fēng)安全理論與技術(shù)[M].中國礦業(yè)大學(xué)出版社,1999.10.
[3] 徐瑞龍.通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)理論[M].煤炭工業(yè)出版社,1993.6.
關(guān)鍵詞 加油站;防火距離;安全
中圖分類號U491.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2011)43-0046-02
1 加油站現(xiàn)狀
目前取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的加油站點分別隸屬于中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司及社會加油站點。從檢查情況看,中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司所屬加油站管理制度較為健全,操作規(guī)程規(guī)范,硬件設(shè)施較好;社會加油站中部分站點由于建設(shè)年代較久,設(shè)施設(shè)備落后老化,防火距離不滿足現(xiàn)有規(guī)范要求,存在較大消防安全隱患。特別是一些家庭式經(jīng)營站點,未辦理任何審批手續(xù),未取得相關(guān)證件即開始無證經(jīng)營,安全條件不具備,給周邊居民及建筑設(shè)施造成嚴(yán)重威脅。
2 存在的主要問題
2.1 部分站點設(shè)置過于密集,增加安全隱患
為了適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地道路建設(shè)及城市規(guī)劃需與之相協(xié)調(diào),因而在新的道路區(qū)域會新建一定規(guī)模的加油站,而在此之前建成的個體經(jīng)營站點卻未曾搬遷,導(dǎo)致部分加油站點相互間距不足100m,筆者在檢查中就發(fā)現(xiàn)某個鎮(zhèn)在不足3km的街道兩側(cè)設(shè)置了4家加油站點,存在較大安全隱患。
2.2 部分站點未經(jīng)消防機(jī)構(gòu)審核、驗收
《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第106號)第十四條對易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站規(guī)定如下:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收。而現(xiàn)實中,一些小型加油站由于歷史原因或經(jīng)營戶法律意識淡薄均未通過消防機(jī)構(gòu)審核、驗收,未按照《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156-2002)進(jìn)行審批建站,因而存在站點設(shè)置不合理、站內(nèi)布局不符合要求、防火距離不足等先天安全隱患。
2.3 部分站點防火距離不符合規(guī)范要求
一些加油站雖然證件齊全,手續(xù)完整,剛建站時與附近建筑、道路等防火距離均符合規(guī)范要求,但隨著城市規(guī)模的發(fā)展,新建道路不斷增多,這些已設(shè)置站點與周圍新建建筑、新增道路的防火距離已不再滿足現(xiàn)行規(guī)范要求,帶來新的安全隱患。
2.4 部分站點消防安全管理不到位
一些個體經(jīng)營戶由于受自身教育所限,安全意識淡薄,不了解也從未制定任何消防安全管理制度,甚至對未經(jīng)專門培訓(xùn)的人員就安排上崗,無論老板還是加油工都不了解自己所在站點的火災(zāi)危險性,更不能及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。某些加油站雖然制定了相關(guān)安全管理制度,但顯然不符合本站點實際,只流于形式,不具操作性,更落實不下去,發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。
2.5 各類明火源難以控制
《消防法》第二十一條中明確規(guī)定:禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。然汽車加油站多建在道路兩側(cè),過往車輛頻繁,周圍環(huán)境復(fù)雜,各類客觀點火源仍然存在。
3 降低加油站火災(zāi)危險性的建議措施
3.1 科學(xué)選址,嚴(yán)格消防審核、驗收
當(dāng)?shù)卣块T在進(jìn)行城市規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮加油站的建設(shè),預(yù)留出一定的土地供以后城市發(fā)展需要再建加油站使用。在站點選址階段,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)行科學(xué)研究、反復(fù)論證。加油站的站址選擇,應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和防火安全的要求,并應(yīng)選在交通便利的地方;在城市建成區(qū)內(nèi)不應(yīng)建一級加油站,城市建成區(qū)內(nèi)的加油站,宜靠近城市道路,不宜選在城市干道的交叉路口附近。國土、商務(wù)、工商、安監(jiān)、消防等部門在進(jìn)行項目許可、審批時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156-2002)及其他相關(guān)法律規(guī)范,建議將消防部門的審核、驗收結(jié)果作為其他各類許可的前置條件,強(qiáng)制性執(zhí)行,實行一票否決。
3.2 加強(qiáng)監(jiān)督,及時消除后天患
火災(zāi)隱患是依附于時間、空間而存在,不同時期它呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式,這就要求執(zhí)法部門在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)對加油站的動態(tài)管理,要在不同時間段對不同站點、站點內(nèi)不同區(qū)域?qū)嵤┽槍π詸z查。對于這種問題的解決辦法,《消防法》中有明確規(guī)定:第二十二條第二款已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站,不再符合前款規(guī)定的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決,消除安全隱患。
3.3 強(qiáng)化教育,進(jìn)一步完善消防管理
通過對眾多加油站火災(zāi)案例的分析,不難發(fā)現(xiàn)事故原因的核心離不開人,即人的思想和人的行為。多數(shù)火災(zāi)事故的發(fā)生是因為負(fù)責(zé)人在思想上對消防安全不重視,對員工的日常行為管理不嚴(yán)格,缺乏安全教育。為了吸取以前事故教訓(xùn),加油站內(nèi)部應(yīng)建立健全消防安全制度,規(guī)范安全操作規(guī)程,完善本站點的消防安全管理。同時加強(qiáng)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)及消防安全教育,定期開展滅火演練,讓每名員工都能了解本場所的火災(zāi)危險性,掌握加油站初起火災(zāi)撲救方法和疏散逃生技能,使其具備應(yīng)對突發(fā)事故的能力,真正做到防患于未然。
3.4 預(yù)防明火,全面控制潛在點火源
在加強(qiáng)加油站消防安全管理上,預(yù)防明火,控制點火源顯得尤為關(guān)鍵。站點營業(yè)期間,不得使用電焊、氣焊,特殊情況需要使用明火作業(yè)的,必須辦理動火審批手續(xù),動火操作時要備有消防器材,并派專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。在管理好內(nèi)部員工的同時,還要加強(qiáng)對外來人員及車輛的監(jiān)管,要在站點內(nèi)醒目位置設(shè)置嚴(yán)禁煙火、禁止使用手機(jī)等標(biāo)志,嚴(yán)格落實進(jìn)入站區(qū)嚴(yán)禁吸煙,禁帶火源,汽車熄火后加油,摩托車在指定區(qū)域加油等制度,嚴(yán)禁站內(nèi)從事車輛檢修、敲擊鐵器等可能產(chǎn)生火花的作業(yè),防止外來因素造成火災(zāi)。
參考文獻(xiàn)
“青年”這一年齡階段是人的一生中最關(guān)鍵而又富有特色的蓬勃成長時期,在這個時期很多人對各種運(yùn)動產(chǎn)生了濃厚興趣并且熱切投身到其中去,而學(xué)校體育教學(xué)就無疑是在這過程中起到正確的引導(dǎo)作用;能很好地培養(yǎng)和形成良好的運(yùn)動興趣和習(xí)慣為其終身體育打下基礎(chǔ);但這現(xiàn)實情況中由于學(xué)校體育的種種環(huán)節(jié)的未完善而造成了很多的傷害事故;這已成為引起我們的廣泛關(guān)注又急要解決的問題。在學(xué)校體育教學(xué)中,由于新學(xué)動作的技術(shù)不正確,自我保護(hù)意識淡薄等,這時就容易造成運(yùn)動損傷,有甚者更因為教育者對運(yùn)動損傷知識了解較少;警惕性不夠,就容易對傷勢傷情做出誤判,耽誤了最佳治療時間;甚至留下?lián)p傷后遺癥,既影響了正常教學(xué)活動的進(jìn)行;也對學(xué)生身心造成巨大傷害;因此盡量避免損傷的發(fā)生或發(fā)生時能做出正確的判斷就顯得至關(guān)重要?,F(xiàn)今我國體育教學(xué)過程高中生傷害事故時有發(fā)生,令人憂心的是類似的情況并沒有引起有些相關(guān)部門的足夠的重視;并且正在呈上升趨勢。目前我國由于在體育教學(xué)高中生的傷害事故;特點主要是:“涉及面廣,集中于小學(xué)、中學(xué)、高中”在我國,高中生占有很大比例。筆者認(rèn)為要做好學(xué)校體育教學(xué)的安全工作保證這一過程的順利完成就要從以下的幾方面著力改善。
對于我們處在教學(xué)一線的體育教師,是決不可以在外看熱鬧的,理應(yīng)在宣傳發(fā)動的第一線,進(jìn)行安全教育的宣傳,營造好的體育氣氛,潛移默化地發(fā)揮學(xué)生的主體作用,防止一系列傷害事故的發(fā)生。
充分利用體育安全防范措施體系,以及自我保護(hù)急救全校性知識競賽,學(xué)校既可以提高學(xué)生對體育的興趣,拓寬知識面,又可以促進(jìn)學(xué)生積極進(jìn)取的勁頭,同時加強(qiáng)紀(jì)律觀念,發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,杜絕傷害事故的發(fā)生。
讓學(xué)生撰寫體育安全教育方面的文章和參加安全教育的演講比賽,旨在使學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題,提出解決辦法和措施,變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),從而掌握這方面的知識,起到體育安全教育宣傳員的渠道作用。
在課余時間,利用廣播這一感官強(qiáng)烈的宣傳工具,有計劃、有針對性、季節(jié)性地進(jìn)行發(fā)動安全教育的宣傳。
這樣可以協(xié)助體育教師抓好本職工作,擴(kuò)大學(xué)生知識面,建立良好的課堂氣氛,增強(qiáng)學(xué)生自覺性及協(xié)作精神,減少體育傷害事故的產(chǎn)生。
學(xué)生與體育教師要在思想上高度重視安全教育,以增強(qiáng)學(xué)生的身心健康為目的;認(rèn)真貫徹以預(yù)防為主的方針,切實開展體育教學(xué)。同時體育教師要有高度的責(zé)任感,愛崗敬業(yè),切忌課中擅自離開教學(xué)區(qū)。
體育教師課前應(yīng)對場地、器材進(jìn)行細(xì)致檢查,排除安全事故的隱患。體育器材的質(zhì)量問題、場地安排,體育教師課前要進(jìn)行協(xié)調(diào),以健康第一,安全至上的宗旨開展教學(xué)。
在安排準(zhǔn)備活動的內(nèi)容時,要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容而定,要有一般性的準(zhǔn)備活動,也要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行專項準(zhǔn)備活動,對運(yùn)動中負(fù)擔(dān)較大和易傷的部位,要特別注意做好準(zhǔn)備活動。
科學(xué)組織教學(xué),體育教師在備課的過程中,要充分估計哪些動作容易發(fā)生安全事故,做到心中有數(shù),有相應(yīng)的預(yù)防措施。
科學(xué)地有步驟地組織教學(xué)。合理的組織教學(xué)、訓(xùn)練和比賽在教學(xué)與訓(xùn)練中,一定要遵循教學(xué)與訓(xùn)練原則。認(rèn)真鉆研教材的重要與難點,根據(jù)學(xué)生的年齡、性別、身體素質(zhì)、訓(xùn)練水平、生理、心理等特征。
體育運(yùn)動的復(fù)雜性、競技性和社會性對學(xué)生心理方面的要求越來越高,目前有的學(xué)生存在著不同類型的恐懼[4]。如跳箱、雙杠、單杠等器械學(xué)生看到就怕。同時學(xué)生的心理狀態(tài)也與安全事故的發(fā)生有一定的關(guān)系,如心情不好,情緒低落或急躁、缺乏鍛煉的積極性或急于求成、膽怯憂郁等,因此體育教師要善于觀察、做好宣傳工作,消除學(xué)生心理障礙。
體育教師要以身作則,為人師表,要求學(xué)生上課穿運(yùn)動服,身上不能帶有鋒利硬物,上課要聽從指揮,遵守紀(jì)律,嚴(yán)禁學(xué)生嬉戲,任性蠻干,動作粗野,違反運(yùn)動規(guī)則的行為。
關(guān)鍵詞:學(xué)生宿舍 安全教育 安全管理
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.17.145
當(dāng)今,隨著學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,生源地已經(jīng)擴(kuò)展到全國30個省,住校生近5000人,宿舍樓13棟,宿舍的安全與穩(wěn)定對學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,對學(xué)院發(fā)展有著極大的保障和推動作用。學(xué)生宿舍安全主要涉及消防安全、交通安全、防盜防騙、心理健康、突發(fā)傷害等。學(xué)生宿舍安全教育與管理工作做得好壞直接關(guān)系到廣大學(xué)生的生命、財產(chǎn)安全。因此,蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)過不斷地創(chuàng)新管理模式、改善服務(wù)內(nèi)容,以滿足新形勢下學(xué)生宿舍安全管理的需要。
1 學(xué)生宿舍安全管理工作的主要問題
目前,大學(xué)生絕大部分都是90后獨生子女,他們平均智商高、好奇心強(qiáng)、接受新生事物能力強(qiáng);他們自我個性突出,但缺乏團(tuán)隊意識;他們具備網(wǎng)絡(luò)時代廣闊的視野,信息和知識豐富,但缺少人際交流不善于為人處事。學(xué)生宿舍安全管理也因此面臨著新的情況和問題。
1.1 學(xué)生自身的條件發(fā)生變化
學(xué)生生活條件相對過去有明顯改善,學(xué)院學(xué)生宿舍4人住一間,內(nèi)有衛(wèi)生間、淋浴房,學(xué)生在宿舍除備有簡單的日常用品外,又增添了空調(diào)、電熱毯等家用電器;還有電腦、手機(jī)、銀行卡等貴重物品。這些都可能成為消防安全隱患和盜竊作案的目標(biāo),使得宿舍安全管理工作的內(nèi)涵和外延進(jìn)一步擴(kuò)展?,F(xiàn)在的大學(xué)生大多是獨生子女,他們個性強(qiáng),但缺少生活磨練,承受挫折的能力較弱,遇到小事情也會有強(qiáng)力的情緒反應(yīng),甚至可能行為失控。同時,家庭過度寵愛,有些學(xué)生以自我為中心,做事只考慮自己不考慮他人。他們反感周邊的不道德和違紀(jì)行為,而又不希望自己的日常行為受任何約束。社會公德和守規(guī)認(rèn)知的雙重標(biāo)準(zhǔn)使他們的道德認(rèn)知與道德實踐、遵章守紀(jì)與實際行為出現(xiàn)脫節(jié)。因此,他們對在公寓內(nèi)使用違規(guī)電器、深夜吵鬧、損壞公物,甚至侵占偷竊他人財物等諸多行為不以為然,個別學(xué)生之間只是因為生活習(xí)慣不同或性格不合,就產(chǎn)生口角甚至導(dǎo)致打架。
1.2 缺乏安全防范意識
學(xué)生的消防意識不強(qiáng),私拉亂接電線、在床鋪上吸煙并亂扔煙蒂、購買變壓插座使用大功率電器等違規(guī)行為,增加了宿舍消防安全隱患。另外,學(xué)生防盜防騙意識也弱,貴重物品隨意擺放,門窗關(guān)閉不嚴(yán),有些學(xué)生為圖方便甚至直接就將鑰匙插在門上,私自留宿校外人員等,使得盜竊案件時有發(fā)生。
1.3 宿舍管理不到位
宿舍無門禁,陽臺未安裝防攀爬護(hù)欄,管理部門安全管理制度落實不到位,管理員門廳把關(guān)不嚴(yán),外來閑雜人員混入學(xué)生宿舍,也導(dǎo)致詐騙和失竊案件多發(fā),特別是筆記本電腦失竊案件增加,給學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活帶來許多不便,也造成了不良的影響。
1.4 消防與防盜之間的矛盾
消防通道門按消防要求始終保持暢通,但為防止盜竊,又必須采取加裝防盜窗與鎖門等措施。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,封閉的陽臺、走廊和上鎖的消防通道門直接影響被困學(xué)生的及時疏散,極易造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。
2 學(xué)生宿舍安全管理的對策
要真正實現(xiàn)學(xué)生宿舍的長治久安,創(chuàng)建文明宿舍,需要在“重實效、見成效、求長效”上下功夫,做到人防到位,物防提升,技防有力,協(xié)防全面,切實預(yù)防、控制和降低各類安全事故和隱患的發(fā)生率,將安全管理由傳統(tǒng)的事后追蹤轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防控制。
2.1 完善制度,落實責(zé)任
學(xué)生公寓安全管理要走規(guī)范化和專業(yè)化的道路,首先要完善宿舍安全制度,建立學(xué)生公寓安全事故責(zé)任追究制、安全工作分工負(fù)責(zé)制、安全工作部門聯(lián)絡(luò)制、安全信息報告和疫情報告等制度,并制訂處置各種學(xué)生宿舍安全事故的應(yīng)急預(yù)案,由保衛(wèi)處制定《宿舍消防安全管理規(guī)定》和后勤處制定《后勤學(xué)生宿舍管理中心突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。保衛(wèi)處全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的安全管理工作,后勤處學(xué)生宿舍管理中心是宿舍安全工作的直接負(fù)責(zé)部門,宿舍管理員是每棟宿舍樓的安全責(zé)任人。學(xué)院層層落實安全責(zé)任,堅持貫徹誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,堅持實行考核獎懲目標(biāo)管理制度,堅持逐級簽訂責(zé)任書,推進(jìn)一崗雙責(zé)安全管理制度,創(chuàng)造安全保衛(wèi)工作群防群治的新局面,強(qiáng)化安全責(zé)任落實到人。
2.2 加強(qiáng)人防,提高技防
根據(jù)教育行政部門關(guān)于高校安全穩(wěn)定工作的要求,采取科學(xué)的對策,注重以人為本,加強(qiáng)宿舍安全管理,做到肯用人、花力氣、投經(jīng)費(fèi)建立宿舍安全管理系統(tǒng)。定期組織宿舍管理員進(jìn)行應(yīng)急演練,投入經(jīng)費(fèi)建立宿舍視頻監(jiān)控系統(tǒng),安裝限量用電控制器,啟用宿舍智能限電管理系統(tǒng),完成宿舍消防設(shè)施設(shè)備更新等。做到嚴(yán)密的人防和高新的技防相結(jié)合,做到職能清晰、責(zé)任共擔(dān)、防患未然。
2.3 抓安全教育,強(qiáng)安全意識
針對學(xué)生安全防范意識弱、安全防范知識缺的實際情況,保衛(wèi)處通過校園網(wǎng)以及宣傳櫥窗、展板、橫幅等宣傳工具,在師生中廣泛普及安全常識;同時,將安全教育前置于新生入校之際,保衛(wèi)處專門編寫《大學(xué)生安全手冊》發(fā)到新生手中,并組織學(xué)習(xí)、考核。后勤處與每位住宿生簽訂《公寓住宿協(xié)議書》。保衛(wèi)處定期開設(shè)安全講座,組織義務(wù)消防隊員、宿舍管理員、輔導(dǎo)員、保安隊員、師生代表開展消防演練,使相關(guān)人員做到“四懂四會”。針對校園內(nèi)出現(xiàn)治安事件的具體情況,保衛(wèi)處聯(lián)合后勤處,在各宿舍公共部位及時張貼警情通報。在濃厚的宣傳教育氛圍中,通過多種學(xué)習(xí)形式提高學(xué)生安全意識和應(yīng)急處置能力。
2.4 營造良好宿舍文化氛圍
宿舍文化體現(xiàn)學(xué)生的價值追求,以學(xué)生掌握知識、培養(yǎng)個性、陶冶情操和發(fā)展能力為中心,是由學(xué)院和學(xué)生共同建立、長期形成的氛圍和影響力;是校園文化的折射、家庭文化的延伸、社會文化的縮影。學(xué)院努力探索提高學(xué)生綜合素質(zhì)的新路子,組織編寫了《學(xué)生素質(zhì)教育大綱》,并在校園網(wǎng)上開通了“素質(zhì)育化信息平臺”,把學(xué)生的德育量化考核與評優(yōu)、獎學(xué)金及推薦就業(yè)相掛鉤。在學(xué)生素質(zhì)教育的平臺上,以學(xué)生黨員宿舍為榜樣,結(jié)合文明宿舍評比,將宿舍評優(yōu)整體成績、精神面貌列入其中,調(diào)動學(xué)生創(chuàng)建文明宿舍的積極性與主動性。學(xué)院十分重視軟環(huán)境建設(shè),通過各種校園文化傳播載體和傳播渠道,營造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的宿舍文化氛圍。具體來說,一是開展以宿舍為單位的文體活動,譬如宿舍文化藝術(shù)節(jié)、文體比賽等活動,使學(xué)生保持心態(tài)穩(wěn)定,并具有強(qiáng)烈的集體意識和歸屬感,從而形成團(tuán)結(jié)友愛、積極向上的良好氛圍。二是加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育,培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。學(xué)院心理健康中心開展多種形式的心理健康宣傳教育活動,開展學(xué)生心理咨詢,在學(xué)生中形成和諧共處、互相信任、互相關(guān)心的良好風(fēng)尚,提升了宿舍人際關(guān)系。
2.5 加強(qiáng)安全管理隊伍建設(shè)
2.5.1 建立責(zé)任心強(qiáng)的輔導(dǎo)員隊伍
加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍思想政治素質(zhì)培養(yǎng),使輔導(dǎo)員樹立學(xué)院安全穩(wěn)定高于一切的觀念,并對輔導(dǎo)員定期進(jìn)行安全知識培訓(xùn)與演練。要求輔導(dǎo)員每日進(jìn)宿舍了解情況,每日安排兩名輔導(dǎo)員值晚班。每年新生入學(xué),保衛(wèi)處、學(xué)工處共同組織輔導(dǎo)員主講安全知識教育,參與新生消防演練。
2.5.2 建立高素質(zhì)的宿舍安全管理隊伍
保衛(wèi)處利用寒暑假對管理員進(jìn)行安全知識教育和消防滅火和疏散演練;定期將公安的警情提取重點,有針對性地告知管理員,做好宿舍安全防范工作。后勤處要求宿舍管理員做好一是每晚宿舍點名工作,將夜不歸宿學(xué)生名單每日統(tǒng)計匯總抄送到學(xué)工處,學(xué)工處負(fù)責(zé)核實與查處工作。二是宿舍消防檢查工作,每日消防設(shè)施巡查登記,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時登記并上報維修;每周填寫《消火栓、滅火器檢查記錄卡》,確保消火栓、滅火器長時間保持良好狀態(tài)。
2.5.3 建設(shè)好學(xué)院保安隊伍
學(xué)院全面聘用了保安公司整建制的保安隊,負(fù)責(zé)校區(qū)的治安巡邏、門崗值勤等工作。學(xué)院重視落實了保安經(jīng)費(fèi)并添置巡邏電瓶車等設(shè)備加強(qiáng)巡視,及時出警,提高應(yīng)急處置的能力。保安隊員每天夜間對所有建筑場所的安全、消防情況進(jìn)行重點檢查并登記《保安巡查記錄》,每日在校園網(wǎng)進(jìn)行通報,督促有關(guān)部門進(jìn)行整改并反饋整改情況。利用假期對保安隊伍進(jìn)行安全知識教育和消防滅火和疏散演練。定期將公安的警情提取重點,有針對性地告知保安隊員,做好安全防范工作。
2.6 鼓勵學(xué)生參與,發(fā)揮學(xué)生骨干作用
學(xué)院安全穩(wěn)定工作的長期實踐表明,完善的制度是靠人自覺地去執(zhí)行,科學(xué)的管理手段靠人去運(yùn)用,學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定工作目標(biāo)的實現(xiàn)也同樣要靠學(xué)生去努力。一是加強(qiáng)學(xué)生主體的安全教育。學(xué)院利用新生軍訓(xùn)、學(xué)期開學(xué)動員、季節(jié)轉(zhuǎn)換等時機(jī),大力開展法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)教育,適時舉辦安全知識講座,提高學(xué)生保護(hù)自身人身及財產(chǎn)安全的能力。二是利用合同明確安全責(zé)任。大學(xué)生從年齡上講應(yīng)該自立,從法律的角度看應(yīng)該獨立承擔(dān)民事責(zé)任,學(xué)院與學(xué)生簽訂安全合同或協(xié)議,明確學(xué)生、家庭及學(xué)校的相關(guān)責(zé)任,以此督促學(xué)生自尊自愛,自重自立,強(qiáng)化安全意識,增強(qiáng)責(zé)任感,使學(xué)生認(rèn)識到安全工作與自己的前途命運(yùn)息息相關(guān)。三是發(fā)揮學(xué)生骨干的橋梁、紐帶作用,建立一個群策群防的安全穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)體系。學(xué)院成立了學(xué)生安全委員和學(xué)生宿舍信息員隊伍。他們平時做好安全宣傳工作和安全信息反饋工作;宿舍發(fā)生突發(fā)事件時,是協(xié)助宿舍管理員、保衛(wèi)干部、值班輔導(dǎo)員處理問題的生力軍;舉辦大型活動和新生入學(xué)報到時又是一支維護(hù)現(xiàn)場秩序的有生力量。學(xué)院團(tuán)委牽頭成立了學(xué)生伙食管理委員會、社團(tuán)管理委員會等學(xué)生管理組織,作為橋梁把大多學(xué)生的需求和意見及時反映到學(xué)校,并做好對敏感問題和矛盾焦點的解釋和說服工作,做到信息暢通,溝通有效。
3 學(xué)生宿舍安全管理的發(fā)展方向
根據(jù)新形勢下的高職院校宿舍安全管理特征,蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊緊圍繞學(xué)院的長遠(yuǎn)規(guī)劃和教育教學(xué)改革與發(fā)展的整體戰(zhàn)略,積極創(chuàng)新管理理念和管理機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)手段和發(fā)展思路,提出和構(gòu)建文明、生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代高校宿舍安全管理與服務(wù)體系。
3.1 宿舍安全管理工作的核心是以人為本
學(xué)院在安全保衛(wèi)工作上一貫堅持在和諧中平安,在服務(wù)中防范的理念,落實管理就是服務(wù)的指導(dǎo)思想。宿舍安全管理涉及后勤處、網(wǎng)絡(luò)中心、學(xué)工處、保衛(wèi)處、團(tuán)委等不同部門,各部門在牢固樹立“一切為了學(xué)生、為了學(xué)生一切、為了一切學(xué)生”的思想基礎(chǔ)上,相互協(xié)調(diào)、相互配合,使優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)進(jìn)宿舍;使良好校園文化進(jìn)宿舍;使安全暢通的校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)宿舍;使縝密細(xì)致的安全管理進(jìn)宿舍。通過不斷完善工作機(jī)制,建立了一套系統(tǒng)、科學(xué)的管理體系,形成了良好宿舍服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),從而達(dá)到提高學(xué)生宿舍安全管理水平的目的。
3.2 大力推進(jìn)技防升級,力爭突破傳統(tǒng)難題
學(xué)院改造了現(xiàn)有的宿舍視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)宿舍公共走廊全覆蓋,并即將把學(xué)院整體視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級為集視頻監(jiān)控、消防、門禁、周界報警等子系統(tǒng)互聯(lián)、互通、互動的5C安防綜合管理平臺,構(gòu)建一個先進(jìn)、有效、集成度高的新一代治安防控體系,實現(xiàn)校園安全防范管理現(xiàn)代化。
4 結(jié)語
學(xué)生宿舍安全管理工作是一個系統(tǒng)工程,需要各部門互相配合、協(xié)調(diào),以形成工作合力;需要有制度和人財物等方面的保障;更需要有學(xué)院黨委、行政的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及全體師生的積極參與。只有通過共同努力,積極探索學(xué)生宿舍管理的新思路、新途徑和新方法,才能推動宿舍安全建設(shè)不斷向縱深發(fā)展,營造良好的、安全的學(xué)習(xí)生活場所,構(gòu)建和諧校園。
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【關(guān)鍵詞】 小學(xué) 安全管理
校園事故不可避免,但可控制:學(xué)生好動,學(xué)校范圍寬廣,不可能永遠(yuǎn)在教師的視野控制之下,學(xué)校的傷害事故是不可避免的,但又是可以防范的,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,工作到位,可以把事故發(fā)生率降下來。如何做好學(xué)校安全管理工作,預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生?提幾點建議:
1 提高認(rèn)識,形成共識
學(xué)校始終把學(xué)校安全工作放在突出位置,高度重視,時時處處把安全記在腦中,掛在嘴上,抓在手里。從校長到班主任都成為安全工作的第一責(zé)任人,事關(guān)安全工作,拒絕一切理由。要在學(xué)校范圍內(nèi)提出了一種“要我安全”為“我要安全”的理念,目的是讓廣大教師明白安全工作不是在完成上級布置的任務(wù)、不是一陣風(fēng)式的階段性的工作、不是可有可無的事情,而是關(guān)乎我們自己生存、生命的生死攸關(guān)大事,是一項常抓不懈的工作,是學(xué)校生存發(fā)展的唯一前提??傂I舷抡嬲嬲匦纬闪恕靶@無小事,責(zé)任重于山”的共識。
2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任
學(xué)校成立了以總校長任組長,各中小學(xué)校長為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立“學(xué)校安全工作管理辦公室”,設(shè)立保衛(wèi)處,每處職能部門都有專人負(fù)責(zé)。建立了校長負(fù)總責(zé),分管人員具體負(fù)責(zé),班子成員一崗雙責(zé),安全工作人人有責(zé)的安全工作總機(jī)制。
建立并完善了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,學(xué)校與班主任、舍務(wù)、后勤、課任、分校點、家長層層簽訂責(zé)任書,明確各自的職責(zé)。同時學(xué)校把安全工作列入教師考核內(nèi)容。進(jìn)一步明確了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則,形成了一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。對造成較大安全事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
3 加強(qiáng)管理、確保安全
學(xué)校安全在某種程度上就是學(xué)校管理。校園安全工作應(yīng)納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇,制訂目標(biāo)管理細(xì)則,建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。要建立健全學(xué)校內(nèi)部安全管理工作的規(guī)章制度,制訂學(xué)校安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,建立健全校內(nèi)安全防范機(jī)制。認(rèn)真組織檢查門衛(wèi)、值班、巡邏等內(nèi)部安全管理工作制度的落實情況,加強(qiáng)校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理。制度不嚴(yán),管理不善,是導(dǎo)致學(xué)校事故發(fā)生的重要原因之一。例如,現(xiàn)在學(xué)校都有門衛(wèi),但是否有嚴(yán)格的制度,是否真正發(fā)揮了其作用?……學(xué)校應(yīng)在以下方面建立健全安全制度:除了門衛(wèi)制度外,學(xué)校還應(yīng)建立教師值勤制度,食堂衛(wèi)生制度(以防食物中毒事件發(fā)生),宿舍管理制度,課外活動制度,實驗室管理制度等等。我曾看過一個記錄片,英吉利海峽隧道的火災(zāi)預(yù)案幾百個,半個屋子應(yīng)對程序,工作做到這個份上,我想當(dāng)突發(fā)事件來臨的時候才會把損失減少到最小。我們現(xiàn)在都很重視制度的建設(shè),有的學(xué)校全面到都裝訂成冊了,但在應(yīng)急預(yù)案的制訂上還存在缺陷。預(yù)案,其實質(zhì)就是未雨綢繆,有備無患。預(yù)案就是告訴我們,當(dāng)突發(fā)事件來臨時,我們知道應(yīng)該怎么做?做什么?什么時間做?用什么資源做?
4 未雨綢繆,防患未然
在安全工作中,亡羊補(bǔ)牢不如未雨綢繆。很多不好的事情,在很多時候,如果我們提前快了半拍,是完全可以避免的。一些季節(jié)性、規(guī)律性的災(zāi)害、事故我們能夠提前預(yù)防,化危險于無形。冬季來臨,提前做好防凍、防滑、防狂風(fēng)暴雪工作;夏天將至,就要著手布置防汛、防雷電工作。觀看天氣預(yù)報,成為每位教師每天的必修科目,甚至很多教師都自覺訂購了手機(jī)短信天氣預(yù)報,為的是隨時隨地了解天氣變化情況。所以即使遭遇較為惡劣的天氣,我們也能夠從容妥善地安排學(xué)生的上下學(xué),集體活動和日常生活。避免很多看起來似乎是不期而至的天災(zāi)人禍。
5 加強(qiáng)校舍安全及交通管理
鳳城市屬于縣級市,地處遼寧東部山區(qū),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。全市下轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),201個行政村。全市總面積5477平方千米,總?cè)丝?8.84萬人,其中農(nóng)業(yè)人口為40.98萬人,耕地總面積93萬畝,人均耕地2.27畝,可機(jī)耕面積90萬畝。全市農(nóng)業(yè)機(jī)具3.6萬臺,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力67.8萬千瓦, 其中實行牌照管理的各類拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)6986臺,有駕駛證6000本。在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的帶動下,鳳城市農(nóng)業(yè)機(jī)械化處于大發(fā)展時期,如何做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作尤為重要。
1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,完善制度,層層落實責(zé)任
農(nóng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)工作非常重視,成立了以局長為組長、副局長為副組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)安全生產(chǎn)工作的要求,完善安全生產(chǎn)各項制度,制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急處理預(yù)案》,進(jìn)一步完善了崗位責(zé)任制度和操作規(guī)程,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。丹東市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與鳳城市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站簽訂農(nóng)機(jī)安全工作目標(biāo)責(zé)任狀,各農(nóng)機(jī)站與各村民委員會簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀,各村民委員會與各農(nóng)機(jī)戶簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀,總計簽訂4000份。
2 加強(qiáng)宣傳教育,營造氛圍,提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識
開展農(nóng)機(jī)安全教育活動,每年至少30次。一是利用安全生產(chǎn)月、打非治違、百日安全生產(chǎn)大檢查等活動,利用電視、報刊、電子大屏幕、宣傳畫、宣傳單、宣傳橫幅和標(biāo)語等載體,大力開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動,宣傳創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動的意義和作用 。二是利用年檢駕駛員較集中,由各鎮(zhèn)舉辦安全教育例會,重點對農(nóng)機(jī)法規(guī)和農(nóng)機(jī)事故案例進(jìn)行講解,讓駕駛員和營機(jī)戶提高安全意識,全年舉辦安全教育例會23次。三是特殊時期專門召開座談會進(jìn)行安全教育。例如,針對秋季聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)事故多的現(xiàn)實,專門舉辦聯(lián)合收割機(jī)駕駛員座談會,效果比較好,今年沒有接到聯(lián)合收割機(jī)的事故報告。四是走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行宣傳。例如春季到草河中心小學(xué)進(jìn)行農(nóng)機(jī)和交通安全知識講課。五是到集市,到有鐵路道口的村屯宣傳,發(fā)放宣傳資料2000份,懸掛條幅25處。六是在辦公場所,路上田間進(jìn)行宣傳,針對我市農(nóng)機(jī)事故特點,我市借助《鳳城農(nóng)業(yè)簡報》這塊陣地,出版了兩期4版農(nóng)機(jī)安全知識。在駕駛員來辦理牌證時,或在路間遇到駕駛員,進(jìn)行發(fā)放宣傳單,面對面的進(jìn)行教育。
3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
3.1 加強(qiáng)作業(yè)場所的安全檢查,清理“黑車非駕”排除事故隱患。我所組織監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村道路和田間地頭,深入營機(jī)戶家中做督促工作,在作業(yè)區(qū)域上檢查車輛,有時起早貪黑、節(jié)假日不休息。每年,檢查機(jī)車約1500臺次, 排查事故隱患約80臺次,清理黑車約20余臺,督促考證約20人。
3.2 加強(qiáng)源頭管理,努力提高檢驗率、持證率、注冊登記率
采取爭取農(nóng)機(jī)總站的支持,給直補(bǔ)農(nóng)機(jī)掛牌登記;與拖拉機(jī)銷售單位聯(lián)系,建立代辦點;堅持路檢路查,督促機(jī)手辦牌辦證。加強(qiáng)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)的檢驗工作。購置一臺農(nóng)機(jī)檢測車,使拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)檢驗工作更加規(guī)范和科學(xué),農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)得到可靠保證。規(guī)范拖拉機(jī)交強(qiáng)險工作,積極主動聯(lián)系保險公司為拖拉機(jī)投保交強(qiáng)險。對邊遠(yuǎn)地區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)檢驗到地頭、場院。
3.3 開展農(nóng)機(jī)實地檢驗工作
據(jù)統(tǒng)計,我市有插秧機(jī)、鍘草機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)和動力植保機(jī)械2萬余臺,每年都因為機(jī)械安全設(shè)施不全,安全操作使用不當(dāng)發(fā)生多起事故,給人民生命財產(chǎn)安全造成不應(yīng)有的損失。為改變這一現(xiàn)狀,監(jiān)理所申請財政專項資金為上述農(nóng)機(jī)進(jìn)行免費(fèi)實地檢驗,在檢驗的同時,宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī),進(jìn)行面對面的安全教育,排查事故隱患,使農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率明顯降低。
4 配合交警做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作