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第一條 為加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理,明確建筑工程質(zhì)量責(zé)任,維護(hù)建筑工程各方的合法權(quán)益,保證建筑工程質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱建筑工程,是指新建、改建、擴(kuò)建、遷建和恢復(fù)建設(shè)的民用建筑、工業(yè)建筑、公用建筑、構(gòu)筑物及其設(shè)備安裝、建筑裝飾等。
本條例所稱建筑工程質(zhì)量,是指建筑工程符合有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同的要求,達(dá)到安全、適用的程度。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等與建筑工程質(zhì)量有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。個(gè)人建造的自住房屋的質(zhì)量管理辦法由市人民政府另行制定。
第四條 市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府建筑工程質(zhì)量行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱建筑工程質(zhì)量管理部門(mén))主管本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程質(zhì)量工作。市、縣(市)、賈汪區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))受同級(jí)建筑工程質(zhì)量管理部門(mén)的委托,具體負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量的核驗(yàn)監(jiān)督工作。
煤炭、交通、水利、電力等部門(mén)依照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的建筑工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作,并受同級(jí)人民政府建筑工程質(zhì)量管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 質(zhì)量監(jiān)督
第五條 市、縣(市)、賈汪區(qū)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得資質(zhì)證書(shū)后方可承擔(dān)建筑工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督任務(wù)。
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督員(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)員)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)考核合格后,方可從事建筑工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。
第六條 建設(shè)單位(包括個(gè)人,下同)必須在工程開(kāi)工十五日前,向工程所在地質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交下列有關(guān)材料,申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):
(一)建筑工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)單位與監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂的各類建筑工程合同;
(三)有關(guān)監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍的證明材料;
(四)勘察、設(shè)計(jì)圖紙;
(五)施工單位的中標(biāo)通知書(shū)及施工方案;
(六)其他與質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)的資料。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到前款所列材料之日起七日內(nèi)作出審核決定,對(duì)符合條件的,給予辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),同時(shí)指定質(zhì)監(jiān)員具體負(fù)責(zé)質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。
第七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在建筑工程開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,并通知勘察、設(shè)計(jì)及施工單位;對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行復(fù)核。
第八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在建筑工程施工中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)檢查施工單位的施工質(zhì)量及有關(guān)記錄;
(二)檢查施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的每批材料和設(shè)備按照國(guó)家規(guī)定的比例試驗(yàn)、檢驗(yàn)的情況;
(三)檢查施工單位的質(zhì)量管理人員及特種專業(yè)技術(shù)人員的上崗證書(shū);
(四)檢查建設(shè)單位、施工單位的質(zhì)量保證條件。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定要求的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位進(jìn)行整改或者暫停施工。
第九條 建筑工程的地基、基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部或者質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃確定的主要施工階段完工后,經(jīng)建設(shè)單位會(huì)同施工單位申請(qǐng),質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出建筑工程質(zhì)量的中間核驗(yàn)決定。
未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中間核驗(yàn)和中間核驗(yàn)為不合格的工程,施工單位不得進(jìn)行下道工序施工。
第十條 建筑工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交下列材料,申請(qǐng)竣工核驗(yàn):
(一)勘察、設(shè)計(jì)文件,設(shè)計(jì)變更資料,竣工圖及說(shuō)明書(shū);
(二)材料和設(shè)備的質(zhì)量合格證及進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)的檢測(cè)報(bào)告或者鑒定報(bào)告;
(三)建設(shè)單位或者監(jiān)理單位簽署的有關(guān)質(zhì)量檢查的證明;
(四)建筑工程質(zhì)量中間核驗(yàn)的合格證明;
(五)其他與建筑工程質(zhì)量狀況有關(guān)的資料。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查前款所列材料的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)定期限內(nèi)作出竣工核驗(yàn)結(jié)論,并核定工程質(zhì)量等級(jí)。
未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)竣工核驗(yàn)和經(jīng)核定為不合格的建筑工程,不得交付使用。
第三章 質(zhì)量責(zé)任
第十一條 建筑工程參與各方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),健全質(zhì)量保證體系,完善質(zhì)量管理制度。
建筑工程的監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工及檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)證書(shū)并按照核定的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承接建筑工程任務(wù),不得轉(zhuǎn)讓、出借、出租、涂改或者偽造資質(zhì)證書(shū)和圖簽。
第十二條 建筑工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,除屬搶險(xiǎn)救災(zāi)的、投資總額低于省人民政府規(guī)定限額的以外,都應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)形式確定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法與建筑工程的監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)和施工單位簽訂建筑工程合同。
建設(shè)單位對(duì)一個(gè)單位工程應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)施工單位負(fù)責(zé)總包。
第十三條 有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理:
(一)大、中型建筑工程;
(二)政府投資和開(kāi)發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)工程和住宅工程;
(三)房屋開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位建造的住宅工程;
(四)外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建造的工程;
(五)項(xiàng)目法人的管理機(jī)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員配備與工程規(guī)模不相適應(yīng)的建筑工程;
(六)其他按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的。
第十四條 建設(shè)單位或者監(jiān)理單位在建筑工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程開(kāi)工前編制監(jiān)理計(jì)劃。
建設(shè)單位或者監(jiān)理單位在施工中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同的要求,對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,做好記錄,隱蔽工程經(jīng)檢查合格的,還應(yīng)當(dāng)簽署證明。
第十五條 勘察、設(shè)計(jì)單位編制的勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)符合現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定,符合設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和合同的要求,保證安全和使用功能;
(二)勘察文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠,設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的要求,施工圖應(yīng)當(dāng)配套,細(xì)部節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注清楚,說(shuō)明應(yīng)當(dāng)清晰、完整;
(三)設(shè)計(jì)文件中提出使用的材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)注明技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求,不得指定材料和設(shè)備的生產(chǎn)廠家以及銷售企業(yè)。
第十六條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)參加建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織的圖紙會(huì)審和技術(shù)交底;
(二)參加建筑工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、復(fù)雜結(jié)構(gòu)部位及竣工后的質(zhì)量驗(yàn)收;
(三)參加質(zhì)量事故調(diào)查,并提出技術(shù)處理方案。
勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)家、省和本市的重點(diǎn)工程,超高層建筑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程的施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表。
第十七條 施工單位對(duì)一個(gè)單位工程實(shí)行總包負(fù)責(zé)制。
總包單位需要分包工程的,可以按照規(guī)定分包,分包單位不得再次分包。
總包單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量,分包單位向總包單位負(fù)責(zé)其分包工程的質(zhì)量??偘鼏挝粚⒔ㄖこ谭职螅瑧?yīng)當(dāng)對(duì)分包的工程實(shí)施全面質(zhì)量管理。
第十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理人員及特種專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持證上崗。
第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理、計(jì)量等基礎(chǔ)工作,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的每批材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的比例進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn),不合格的材料和設(shè)備不得使用。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定的質(zhì)量要求編制施工方案,在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn),做好工序控制和質(zhì)量檢驗(yàn)。
施工單位在施工中發(fā)生質(zhì)量事故的,應(yīng)當(dāng)立即停止有關(guān)工序的施工,同時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第二十一條 工程峻工應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量要求,具有完整的技術(shù)檔案和竣工圖紙等資料。
施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建設(shè)單位提供有關(guān)本工程使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說(shuō)明。
第二十二條 建筑工程使用的材料和設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)產(chǎn)品或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn);
(三)以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況;
(四)設(shè)計(jì)文件中注明的產(chǎn)品規(guī)格和性能;
(五)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。
第二十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)單位檢測(cè)或者鑒定的,由施工單位委托檢測(cè)單位檢測(cè)或者鑒定。檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告、鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
建設(shè)單位不得強(qiáng)行要求施工單位使用不符合質(zhì)量要求的材料和設(shè)備。
第四章 保修和賠償
第二十四條 建筑工程保修期按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位和施工單位以合同形式約定期限的,不得少于國(guó)家規(guī)定的保修期限。
建筑工程保修期,自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第二十五條 建筑工程在保修期內(nèi),因施工、勘察、設(shè)計(jì)等方面的原因出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的,由建設(shè)單位或者開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位通知施工單位維修,施工單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后七日內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)組織維修。
維修費(fèi)用由下列單位或者個(gè)人承擔(dān):
(一)因施工原因造成質(zhì)量缺陷的,由施工單位承擔(dān);
(二)因勘察、設(shè)計(jì)原因造成質(zhì)量缺陷的,由勘察、設(shè)計(jì)單位承擔(dān);
(三)因檢測(cè)、監(jiān)理單位提供虛假或者錯(cuò)誤的報(bào)告,造成質(zhì)量缺陷的,由檢測(cè)、監(jiān)理單位承擔(dān);
(四)因使用不當(dāng)造成質(zhì)量缺陷的,由使用人承擔(dān)。
因不可抗力造成損壞的,施工單位、設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)維修費(fèi)用。
第二十六條 因建筑工程不符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同中對(duì)質(zhì)量的要求,造成人身和工程以外的財(cái)產(chǎn)損害的,受害方可以向建設(shè)單位或者開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位要求賠償,建設(shè)單位或者開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位可以向責(zé)任單位追償。
第二十七條 建筑工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生民事糾紛,當(dāng)事人可以協(xié)商解決,或者由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)解解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院起訴。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由建筑工程質(zhì)量管理部門(mén)責(zé)令改正,視情節(jié)輕重處以警告、沒(méi)收違法所得,并依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反本條例第十八條規(guī)定的處以一千元以下罰款;
(二)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的,處以五千元以下罰款;
(三)違反本條例第十四條第一款、第三款、第十六條規(guī)定的,處以五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反本條例第六條第一款、第九條第二款、第十二條第三款、第十五條、第十九條、第二十條、第二十三條第二款規(guī)定的,處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(五)違反本條例第十條第三款規(guī)定的,處以兩萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(六)違反本條例第十二條第一款規(guī)定的,處以五千元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(七)違反本條例第十一條第二款、第十七條第二款規(guī)定的,處以合同標(biāo)的額的百分之二以上百分之十以下罰款。
違反前款規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,由原審批機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。
第二十九條 建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、施工單位違反本條例規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡事故的,應(yīng)當(dāng)賠償損失,并由主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條 建筑工程質(zhì)量管理部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)部門(mén)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞:建設(shè)行政主管部門(mén);監(jiān)管體系;加強(qiáng);工程質(zhì)量
中圖分類號(hào): TS958 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
作為建設(shè)行政主管部門(mén)委托的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管部門(mén),對(duì)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作既有質(zhì)量上監(jiān)督執(zhí)法的要求,也有具體法規(guī)宣貫、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的內(nèi)容。為此,我們應(yīng)從以下幾個(gè)途徑來(lái)開(kāi)展工作:
一、建立完整的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系是保障建筑工程質(zhì)
量重要條件
為了保障社會(huì)民生、保證建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展,必須強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。作為完整的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系應(yīng)必備的幾個(gè)條件:
1、健全體系文件(包括:(1)建設(shè)行政法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄及圖書(shū)、電子文檔的收集(要定期更新);(2)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度、工作手冊(cè)、監(jiān)督手冊(cè)、質(zhì)監(jiān)檔案、辦事指南、各項(xiàng)表格和執(zhí)法依據(jù); (3)考核制度與考核辦法),做到對(duì)所有建筑工程質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)程序、內(nèi)容、要求、結(jié)論的明確,做到任何建筑工程質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)的受控;
2、過(guò)硬的組織機(jī)構(gòu)和人員
對(duì)組織機(jī)構(gòu)的要求:根據(jù)目標(biāo)管理的需要,分解任務(wù),從而設(shè)崗,不因某個(gè)人的變遷而影響體系運(yùn)行,按體系文件的要求,做到符合對(duì)管理人員“權(quán)責(zé)利”一致原則、對(duì)工程監(jiān)管“二覆蓋(報(bào)建不報(bào)建都要覆蓋)原則”和“全壽命(合理使用期內(nèi))”原則等;
對(duì)人員的要求:(1)足夠的專業(yè)知識(shí);(2)較強(qiáng)的管理能力和一定的管理經(jīng)驗(yàn);(3)很強(qiáng)的工作責(zé)任心。
3、結(jié)合有限資源的高效運(yùn)行
這里提的有限資源條件,主要指影響質(zhì)量的主要因素條件(人、機(jī)、料、法、環(huán));高效運(yùn)行主要指科學(xué)的管理形式,如:“目標(biāo)管理”、“聯(lián)動(dòng)管理”;組織機(jī)構(gòu)的管理形式為“矩陣式”等等;運(yùn)行效果依據(jù)體系文件的獎(jiǎng)懲;定期不定期的考核效果與“循環(huán)上升(PDCA)”運(yùn)行。
更值得一提的是,國(guó)外政府部門(mén)對(duì)建筑工程管理的主要內(nèi)容是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的管理,且非常嚴(yán)格,而我們國(guó)內(nèi)相對(duì)非常薄弱(如:我們很多監(jiān)管部門(mén)連相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有,如何能監(jiān)督和宣貫),因此我們更要完善建筑工程技術(shù)監(jiān)督體系建設(shè)這是完善我們建設(shè)行政主管部門(mén)管理的必要途徑。這就要求我們首先對(duì)新標(biāo)準(zhǔn),尤其是“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”,要有一個(gè)了解和掌握,通過(guò)在日常監(jiān)督上、專項(xiàng)檢查上,考核工程建設(shè)是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
二、嚴(yán)格履行基建程序和執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),依法監(jiān)管,不斷
加強(qiáng)和提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,進(jìn)而使“責(zé)任主體”達(dá)到法規(guī)要求建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件
建筑市場(chǎng)的法律制度主要包括實(shí)行了項(xiàng)目業(yè)主(法人)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目評(píng)估制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、施工許可制、建設(shè)監(jiān)理制和竣工備案制。
在建筑工程質(zhì)量監(jiān)管方面,行政與技術(shù)法規(guī)一是突出了明確了質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)方?!督ㄖā返谑l、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》總則第三條中明確了建設(shè)的各方主體單位是建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位,必須具備從業(yè)資格并依法對(duì)建筑工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé),建設(shè)單位負(fù)全責(zé),質(zhì)量責(zé)任有關(guān)方主要指檢測(cè)、鑒定單位;二是強(qiáng)化了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行?!豆こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令2000年81號(hào))和《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GBJ503300―2001等14項(xiàng)驗(yàn)收規(guī)范中強(qiáng)制性條文(黑體字部分),是涉及工程安全、衛(wèi)生與大眾根本利益的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,出現(xiàn)絕大部分工程質(zhì)量事故的原因就是由于違反了這些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定,這些條文規(guī)定了建筑工程質(zhì)量所必須達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn),也是給《條例》以技術(shù)上的支持,凡是在工程建設(shè)過(guò)程中的內(nèi)容、程序和質(zhì)量結(jié)果不符合要求的,則依據(jù)《條例》等給予相應(yīng)處理;三是實(shí)行了備案制。建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》,由“核驗(yàn)制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞浒钢啤保瑐浒钢频囊饬x在于結(jié)合《建筑法》、《條例》,充分體現(xiàn)“各負(fù)其責(zé),建設(shè)單位負(fù)全責(zé)”,另一方面,在實(shí)施過(guò)程中,對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定的管理,體現(xiàn)“施工自評(píng)、設(shè)計(jì)(勘察)認(rèn)可、監(jiān)理評(píng)定、甲方驗(yàn)收、政府監(jiān)督”原則,而新的技術(shù)法規(guī)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GBJ503300―2001,體現(xiàn)“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段(主要指檢測(cè)手段)、過(guò)程控制”;四是大力整頓與規(guī)范市場(chǎng)秩序。結(jié)合此方面行政管理方面的法規(guī)有:《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的通知》、《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等。建設(shè)局按照《行政處罰法》的規(guī)定也需處理了一批對(duì)質(zhì)量有重大影響的事件,如:清查處理“五無(wú)”建設(shè)工程;進(jìn)一步規(guī)范報(bào)建、報(bào)監(jiān);在工程“履約”、工程施工質(zhì)量、工程質(zhì)量投訴等方面,宣傳好的樣板,也公布差的企業(yè)不良記錄。
三、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理,依靠科技進(jìn)步,推廣“四新”應(yīng)用
加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督走專業(yè)化的必由之路,是依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)話、檢測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)話,通過(guò)樹(shù)立技術(shù)的權(quán)威性,從而不斷增強(qiáng)政府的執(zhí)法嚴(yán)肅性。
在“四新”的應(yīng)用(新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備)、特別是推廣應(yīng)用10項(xiàng)“建筑業(yè)新技術(shù)”方面,建設(shè)部每年對(duì)推廣項(xiàng)目都有列表,指出相關(guān)技術(shù)與示范工程等,因此我們要根據(jù)實(shí)際需要,推出了與國(guó)家文件相配套的實(shí)施方案,做到以設(shè)計(jì)為“連動(dòng)”,所有有關(guān)單位有計(jì)劃、有步驟的推廣,做到管理有“政策”,各建筑企業(yè)實(shí)施有“收獲”。
四、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督是保障地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)不出重大質(zhì)量事故的重要保障:
大多工程質(zhì)量問(wèn)題是通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程中才暴露出來(lái)的,如不能很好地解決施工過(guò)程階段的這些問(wèn)題,工程就會(huì)留下質(zhì)量隱患,甚至?xí)l(fā)重大質(zhì)量事故,因此,我們依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體單位的“質(zhì)量行為”,要提出了嚴(yán)格的要求。
1、對(duì)施工單位的監(jiān)管:目前施工現(xiàn)場(chǎng)還存在兩種不符合要求的現(xiàn)象:一是尚有少數(shù)工地現(xiàn)場(chǎng)的管理存在著“一個(gè)包工頭、兩個(gè)施工員”現(xiàn)象;二是多數(shù)工地現(xiàn)場(chǎng)的管理制度與方法在制定方面顯得很好,但到現(xiàn)場(chǎng)上沒(méi)有徹底落實(shí)好,因而管理變成脫節(jié)、低效,這正是目前現(xiàn)場(chǎng)管理的問(wèn)題所在。因而,我們要求在施工現(xiàn)場(chǎng)必須抓好質(zhì)量管理體系(其組織機(jī)構(gòu)及有關(guān)的程序、過(guò)程和資源)的建立和正常運(yùn)作。組織機(jī)構(gòu)的人員落實(shí)到位,項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安員、施工員和特種施工人員的資格要符合規(guī)定,質(zhì)量管理制度要詳盡、質(zhì)量責(zé)任要明確等,嚴(yán)格依照施工組織設(shè)計(jì)精心組織施工,做到“技術(shù)要交底”、工序要“三檢”和及時(shí)驗(yàn)收與自評(píng),把出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題通過(guò)工地的質(zhì)量例會(huì)來(lái)解決好。材料與工序質(zhì)量的控制,是保證工程質(zhì)量的重要部分,我們近幾年一直作為工作重點(diǎn),做到“先試后用”、“見(jiàn)證取樣”和“材料報(bào)驗(yàn)”,但仍未達(dá)到規(guī)范要求的主控項(xiàng)目(材料檢測(cè)批量及代表量與設(shè)計(jì)圖紙吻合,且經(jīng)過(guò)施工單位、專業(yè)監(jiān)理工程師的驗(yàn)收評(píng)價(jià)),質(zhì)監(jiān)單位在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行一定數(shù)量的“抽檢”,使得材料控制達(dá)到了一個(gè)較好的局面;工序過(guò)程的“交檢”須按照有關(guān)規(guī)范要求,由施工方工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理參加,實(shí)行了在施工自檢基礎(chǔ)上的隱蔽驗(yàn)收質(zhì)量,得到了進(jìn)一步控制,我們根據(jù)新頒布的《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GBJ503300―2001等14項(xiàng)驗(yàn)收規(guī)范中強(qiáng)制性條文(黑體字部分)的內(nèi)容,要求施工單位對(duì)工程材料的檢測(cè)批量、測(cè)量資料、保障地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位的檢測(cè)、保障建筑物的使用功能和室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、主要強(qiáng)度指標(biāo)、分部分項(xiàng)評(píng)定要有施工單位公司的確認(rèn),從而履行好對(duì)施工工程質(zhì)量的責(zé)任。
2、對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)督:要根據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》的要求,在其資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),認(rèn)真設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu),其人員資格要符合規(guī)定,例如,不是監(jiān)理工程師,就不能去組織隱蔽驗(yàn)收工作;不是總監(jiān)理工程師,就不能主持審批項(xiàng)目的監(jiān)理細(xì)則等等。做好監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理細(xì)則、并嚴(yán)格按照其對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理體系(驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)附表A的十一條)及運(yùn)行情況的進(jìn)行,要多檢查、多督促;把好“材料”的報(bào)驗(yàn)關(guān)、工序“交檢”的質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)、主持好工地例會(huì)、加強(qiáng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式的監(jiān)理、做好工序的“事前、事中、事后”控制,積極準(zhǔn)備主持好工地的質(zhì)安例會(huì),對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,負(fù)責(zé)跟蹤處理,并在監(jiān)理日志上予以記錄;對(duì)“四新”內(nèi)容,組織論證并予以確認(rèn),對(duì)工程材料的檢測(cè)批量、測(cè)量資料、保障地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位的檢測(cè)、保障建筑物的使用功能和室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、主要強(qiáng)度指標(biāo)、分部分項(xiàng)評(píng)定要有監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的確認(rèn),從而履行好對(duì)施工工程質(zhì)量的管理責(zé)任。
3、對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位監(jiān)督:主要強(qiáng)調(diào)監(jiān)管其在資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程。依照《條例》和有關(guān)規(guī)范要求,地質(zhì)勘探部門(mén)要加強(qiáng)試打樁或基槽驗(yàn)收和備案工作;設(shè)計(jì)單位也要加強(qiáng)圖紙會(huì)審與技術(shù)交底工作和隱蔽驗(yàn)收工作和備案工作,對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題的整改結(jié)果予以確認(rèn),對(duì)工程各主要分部(地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等分部分項(xiàng))質(zhì)量的確認(rèn)。
關(guān)鍵詞:建筑工程質(zhì)量 投訴問(wèn)題 對(duì)策
中圖分類號(hào):F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
近年來(lái)隨著工程的規(guī)模和數(shù)量的不斷擴(kuò)大,建筑行業(yè)成為我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一。房屋作為特殊的商品,其質(zhì)量直接影響到用戶的生產(chǎn)、生活,甚至人們的生命、財(cái)產(chǎn)的安全。因此建筑工程質(zhì)量列入政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管范圍。隨著老百姓維權(quán)意識(shí)的提高,人們?cè)絹?lái)越關(guān)注“房屋”這個(gè)特殊產(chǎn)品的質(zhì)量,廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、商品房等的質(zhì)量問(wèn)題成為投訴的焦點(diǎn)。盡管工程質(zhì)量監(jiān)管體系不斷完善,工程質(zhì)量也逐步提高,消費(fèi)者通過(guò)向政府相關(guān)部門(mén)投訴房屋建筑工程質(zhì)量的問(wèn)題也不斷增多。筆者結(jié)合實(shí)踐,就房屋建筑工程質(zhì)量投訴問(wèn)題如何處理及采取的對(duì)策進(jìn)行探討。
1 房屋建筑工程質(zhì)量投訴問(wèn)題的分析
據(jù)統(tǒng)計(jì),工程質(zhì)量投訴站平均每年接到房屋建筑工程質(zhì)量問(wèn)題投訴共 200 多起,有直接來(lái)電、來(lái)人到投訴站投訴的,也有從不同渠道轉(zhuǎn)來(lái)的,如通過(guò)市長(zhǎng)信箱、便民呼叫中心 12345、消費(fèi)者投訴電話 12315、政風(fēng)行風(fēng)熱線、人民政府門(mén)戶網(wǎng)站等渠道。認(rèn)真分析這些投訴問(wèn)題,筆者深感到:房屋這個(gè)產(chǎn)品,與其他產(chǎn)品不同,它是絕大多數(shù)老百姓付出一生的積蓄而購(gòu)買的,而房屋質(zhì)量的好壞也將與一個(gè)家庭的生活質(zhì)量息息相關(guān)。試想一下:一家子若住在廚衛(wèi)滲水、樓板裂縫的房屋里,整天鬧心,何有“幸?!笨裳??哪有“安全”可感?
大多數(shù)消費(fèi)者投訴的問(wèn)題主要集中在墻體滲漏、樓板開(kāi)裂等建筑工程質(zhì)量通病上。如在交房時(shí)發(fā)現(xiàn)墻體滲漏、樓板裂縫、屋面滲漏水,窗臺(tái)門(mén)框安裝不牢固,樓地面起砂等等,這類投訴約占總投訴量的 70%。其次是某些建設(shè)單位存在偷工減料,縮短工期而導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣。如有一投訴問(wèn)題是窗邊滲水,結(jié)果執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)察看、檢查,原來(lái)是窗邊密封膠質(zhì)量差,老化失效引起門(mén)窗不嚴(yán)密。第三,目前對(duì)商品房、深基坑的公共建筑項(xiàng)目質(zhì)量投訴主要是地下室基坑土方開(kāi)挖施工過(guò)程中造成附近樓房墻面開(kāi)裂、地基下沉,樓板裂縫、板角 45°裂縫、板厚不足質(zhì)量等問(wèn)題。
說(shuō)實(shí)在的,建筑工程質(zhì)量通病是由建筑工程建設(shè)特點(diǎn)造成的。因?yàn)橐粋€(gè)單位工程是由多個(gè)分項(xiàng)、工藝、工種組成,而且大多數(shù)工序是由手工操作的。工人的技術(shù)水平高低、執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格不嚴(yán)格、進(jìn)場(chǎng)材料是否符合要求等方面,都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量通病或偶發(fā)病。現(xiàn)在全國(guó)都在加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量通病的預(yù)防與控制,通過(guò)監(jiān)理、監(jiān)督、檢查、整改等環(huán)節(jié),將質(zhì)量通病降到最低程度,保證民眾正當(dāng)權(quán)益,真正讓老百姓買到“稱心房”,住上“安樂(lè)居”。
2 房屋建筑工程質(zhì)量投訴問(wèn)題的處理
按照建筑工程質(zhì)量投訴工作規(guī)定,對(duì)前來(lái)投訴的消費(fèi)者或其他渠道轉(zhuǎn)來(lái)的投訴事件,一律認(rèn)真對(duì)待,耐心聽(tīng)取投訴內(nèi)容,并按工作流程、投訴的質(zhì)量缺陷等級(jí)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的處理。如住戶投訴室內(nèi)地面裂縫并起砂嚴(yán)重。接到投訴后,馬上填寫(xiě)《工程質(zhì)量投訴調(diào)查協(xié)調(diào)處理表》,并通知開(kāi)發(fā)商、施工單位、物業(yè)等單位到現(xiàn)場(chǎng)勘查協(xié)調(diào)。部分業(yè)主認(rèn)為地面裂縫是否存在結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題,不認(rèn)可責(zé)任單位出具的初步維修方案產(chǎn)生分歧,針對(duì)該問(wèn)題,一方面要求我們工作人員做好專業(yè)解釋工作,另一方面要求我們做好相互協(xié)調(diào)工作,經(jīng)多次處理后雙方達(dá)成一致意見(jiàn),由開(kāi)發(fā)商組織施工單位進(jìn)行全面返工整改,工程驗(yàn)收合格??梢哉f(shuō),絕大多數(shù)的投訴問(wèn)題經(jīng)過(guò)我們的努力協(xié)調(diào)、督促落實(shí)整改,投訴方基本上都比較認(rèn)可與滿意。
但也有個(gè)別消費(fèi)者,不同意我們的協(xié)調(diào)意見(jiàn),我們只好建議他走法律程序?yàn)樽约壕S權(quán)。如部分業(yè)主反映其住宅樓樓板裂縫問(wèn)題,接到投訴后,按程序填寫(xiě)處理表,,并通知相關(guān)責(zé)任單位到現(xiàn)場(chǎng)勘查協(xié)調(diào)。該住戶臥室樓板裂縫剛好在后澆帶部位,因施工單位施工不當(dāng),后澆帶踩筋嚴(yán)重,造成樓板裂縫。按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,由設(shè)計(jì)單位出具補(bǔ)強(qiáng)方案,因住戶與施工單位、建設(shè)單位進(jìn)行幾番協(xié)調(diào)后意見(jiàn)分歧較大,住戶不同意施工單位進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)處理,近幾年來(lái)該住戶幾次到我單位投訴,要求經(jīng)濟(jì)索賠等問(wèn)題,我們盡最大的努力幫他協(xié)調(diào),依然未達(dá)成一致意見(jiàn),只好建議住戶走法律程序。
法律法規(guī)規(guī)定:建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站是受建設(shè)行政主管部門(mén)委托,具體實(shí)施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。而質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。我們對(duì)工程質(zhì)量采取的是監(jiān)督巡查制度,即對(duì)受監(jiān)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)或按規(guī)范要求采取有效措施,責(zé)令責(zé)任單位限期對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行整改。工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織參建的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收,參建各方出具相應(yīng)的質(zhì)量合格文件。某市工程質(zhì)量投訴站負(fù)責(zé)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的程序是否合法進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時(shí)向行政主管部門(mén)上報(bào)本站對(duì)該工程監(jiān)督工作情況的報(bào)告,沒(méi)有權(quán)利對(duì)住戶的經(jīng)濟(jì)索賠出具任何意見(jiàn)。
3 預(yù)防與控制房屋建筑工程質(zhì)量投訴問(wèn)題的對(duì)策
監(jiān)督站除了認(rèn)真受理工程質(zhì)量投訴外,應(yīng)該從更深層次上采取相應(yīng)對(duì)策,預(yù)防與控制建筑工程質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。
3.1 建立住宅工程質(zhì)量企業(yè)信用檔案
對(duì)于存在工程質(zhì)量問(wèn)題的開(kāi)發(fā)商,除了督促其整改、維修外,還要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),予以曝光。對(duì)這些企業(yè)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目進(jìn)行從嚴(yán)檢查與監(jiān)督,整改不到位的企業(yè),列為“不誠(chéng)信單位”,不允許它“帶病”繼續(xù)參加投標(biāo)或承建工程項(xiàng)目。
3.2 在施工過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
前面提到,一個(gè)單位工程由多個(gè)分項(xiàng)、工藝、工種組成,工人的技術(shù)水平高低、執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格不嚴(yán)格、進(jìn)場(chǎng)材料是否符合要求等方面,都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。在施工過(guò)程中,從地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、混凝土澆筑工程、屋面卷材防水工程、砌塊砌筑工程、鋁合金門(mén)窗安裝工程、外墻防水施工、地面與樓面工程、抹灰工程、電氣工程、給排水工程等環(huán)節(jié)都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),一有不符合要求的,立即責(zé)令整改與返工,有效控制質(zhì)量通病,確保住宅工程質(zhì)量與使用功能,讓老百姓住得“稱心”。
3.3 實(shí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的通知要求,制定了《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》,加大對(duì)分戶驗(yàn)收情況的抽查比例,確保住宅工程質(zhì)量。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求全面組織分戶驗(yàn)收工作,并對(duì)分戶驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的住宅質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)妥善處理。未經(jīng)分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分戶驗(yàn)收的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促有關(guān)方面認(rèn)真改正。施工、監(jiān)理單位要落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工,加強(qiáng)施工階段和竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制,全力消除住宅工程質(zhì)量通病,切實(shí)提高住宅工程質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,努力降低建筑工程質(zhì)量投訴量。
五、結(jié)束語(yǔ)
提高工程質(zhì)量是減少建筑工程質(zhì)量投訴的根本,落實(shí)參建各方主體的質(zhì)量責(zé)任,在工程施工過(guò)程中嚴(yán)格預(yù)防質(zhì)量通病,認(rèn)真執(zhí)行住宅分戶驗(yàn)收制度,積極探索社會(huì)化的投訴解決機(jī)制,妥善處理好住宅工程質(zhì)量投訴,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
[1] 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第 279 號(hào))
[2] 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法(建設(shè)部令第 80 號(hào))
[3] 福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
[4] 建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理規(guī)定[Z](建監(jiān)(1997)60 號(hào),1997)
[關(guān)鍵詞]建筑工程 質(zhì)量管理 施工
中圖分類號(hào):TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)11-0090-01
一、概述
建筑工程質(zhì)量管理要收到預(yù)期效果,就離不開(kāi)人的要素,要不斷通過(guò)多種管理手段來(lái)創(chuàng)建出既有團(tuán)隊(duì)精神,又有戰(zhàn)斗力的管理隊(duì)伍,提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì),來(lái)增強(qiáng)他們的管理能力。
二、建筑工程質(zhì)量管理的思想理論基礎(chǔ)
管理思想理論對(duì)于工程質(zhì)量管理起著決定性的作用。質(zhì)量意識(shí)是許多單位工作的靈魂,是競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,是效益的主鏈,是企業(yè)形象和信譽(yù)的基礎(chǔ)。因此,在建筑工作中,就要堅(jiān)持合同,以設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和合同條款以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)做為工作準(zhǔn)繩,建立工程質(zhì)量管理體系,全面落實(shí)好質(zhì)量管理工作。
三、建筑工程質(zhì)量管理中存在的突出問(wèn)題
1、參建各方?jīng)]能真正認(rèn)識(shí)或履行建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體職責(zé)
參建各方在履行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》所規(guī)定的各方質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)上存在有意規(guī)避各自責(zé)任的現(xiàn)象。各方只管自己,對(duì)他人違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的行為不制止、不舉報(bào),未能形成參建各方相互監(jiān)督制約機(jī)制。而在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中第三條已經(jīng)明確規(guī)定:建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。此規(guī)定不但未得到很好地理解,有的甚至還錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)工程質(zhì)量是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。
2、建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收工作中,各參建方?jīng)]有履行質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任
在參與建設(shè)單位組織的單位工程驗(yàn)收時(shí),參建各方?jīng)]有清楚地認(rèn)識(shí)到自己是質(zhì)量驗(yàn)收的責(zé)任主體,也沒(méi)有很好地按照相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求參與和進(jìn)行驗(yàn)收,而是等待建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站所派出的質(zhì)量監(jiān)督人員來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)于建設(shè)單位的規(guī)定要求沒(méi)能更好的理解執(zhí)行。
3、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理不到位
由于建設(shè)工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、點(diǎn)多面廣,政府部門(mén)沒(méi)有足夠的人力進(jìn)行日常檢查工作,一般委托由政府認(rèn)可的第三方,即具有獨(dú)立法人資格的單位來(lái)代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能。而工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在承擔(dān)監(jiān)督職能時(shí),又或多或少地受《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布之前的工程質(zhì)量監(jiān)管方式的影響,將工作重心放在監(jiān)督檢查上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改,而在對(duì)違法查處方面力度明顯不夠,甚至還等待政府建設(shè)主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)對(duì)違法行為查處,客觀上造成知情者不查處(有的地方也存在未辦委托,不能行使查處職能),而政府建設(shè)主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)所掌握的違法情況并不多,無(wú)法有效地行使監(jiān)督管理的職責(zé)。
4、受地方保護(hù)影響,質(zhì)量狀況信息不暢通,查處違法行為存在一定困難
各地建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)均建立了工程質(zhì)量定期監(jiān)督檢查制度,并按時(shí)組織了監(jiān)督檢查,也確實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一些問(wèn)題。但實(shí)際上,有的地方為了本地區(qū)的政績(jī)和榮譽(yù),卻對(duì)質(zhì)量狀況有意隱瞞,使檢查難以獲得壘面、客觀、真實(shí)的質(zhì)量狀況信息。還有的地方出于對(duì)本地區(qū)的發(fā)展需要,對(duì)出現(xiàn)的各種各樣的違法行為視而不見(jiàn),使得問(wèn)題無(wú)法得到查處和解決。
四、建筑工程質(zhì)量管理方法
1、實(shí)施準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理
工程的施工準(zhǔn)備工作直接關(guān)系到項(xiàng)目安全、質(zhì)量和工期,因此,要做好以下工作:參建方主體質(zhì)量行為的控制管理;設(shè)計(jì)的質(zhì)量審查控制管理;施工機(jī)械設(shè)備的審查控制;施工材料的質(zhì)量控制管理;施工方法、方案和工藝進(jìn)行審查等。此外,新材料新工藝的應(yīng)用、常見(jiàn)質(zhì)量通病等影響因素也被視為質(zhì)量管理重點(diǎn)檢查項(xiàng)目,需要進(jìn)行預(yù)控。
2、工程的關(guān)鍵、特殊過(guò)程質(zhì)量管理
對(duì)于關(guān)鍵過(guò)程及特殊過(guò)程,在施工的項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目工程師面對(duì)其作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)知識(shí)考核,考核合格后方可上崗操作進(jìn)行施工,保證其工程質(zhì)量。而對(duì)于關(guān)鍵過(guò)程及特殊過(guò)程的施工部位,項(xiàng)目經(jīng)理組織精干班子人員對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審,并對(duì)其工藝過(guò)程、施工規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí),以達(dá)到掌握工藝標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范的各項(xiàng)要求,使其施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求。在關(guān)鍵過(guò)程及特殊過(guò)程的每項(xiàng)工作開(kāi)始前及完工后,項(xiàng)目工程師都必須要對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收,與建設(shè)單位(或工程監(jiān)理)辦理完工程驗(yàn)收單后才可以轉(zhuǎn)入下道工序。
3、工程實(shí)施階段的質(zhì)量管理
工期目標(biāo)責(zé)任制是根據(jù)工程項(xiàng)目總體施工進(jìn)度來(lái)安排的,將工程目標(biāo)橫向分解到部門(mén),縱向分解到班組個(gè)人。與基層簽署責(zé)任狀,工期目標(biāo)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)全體人員的干勁。根據(jù)施工進(jìn)度來(lái)安排,作出勞動(dòng)力示意計(jì)劃,保證勞動(dòng)力充足。對(duì)于建筑圖紙中所出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系解決,以免耽誤施工。此外,要對(duì)工序活動(dòng)效果進(jìn)行強(qiáng)化控制,使每一道工序完成的工藝產(chǎn)品都能達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)整個(gè)施工過(guò)程包括工序交接、質(zhì)量預(yù)控、技術(shù)措施、圖紙會(huì)審等各方面的質(zhì)量進(jìn)行管理控制。
4、對(duì)工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量管理
要達(dá)到竣工合格標(biāo)準(zhǔn),必須遵循以下原則:做好竣工預(yù)檢,建立起自檢機(jī)制,對(duì)不符合要求的項(xiàng)目要制定出有效的整改措施并由專人負(fù)責(zé)整改;經(jīng)過(guò)返工或更換設(shè)備的工程則要重新檢查驗(yàn)收;經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定,能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的工程應(yīng)予以驗(yàn)收;經(jīng)返修或加固處理的工程,雖局部尺寸等不符合設(shè)計(jì)要求,但仍然能滿足使用要求,可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收;由上級(jí)單位進(jìn)行復(fù)檢,解決好全部遺留問(wèn)題后,再由各單位共同簽署質(zhì)量合格文件,向建設(shè)單位發(fā)送竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;整理所有工程竣工驗(yàn)收資料,進(jìn)行歸類整理建檔,之后一起移交給建設(shè)單位。
5、提高人員素質(zhì)及安全意識(shí)
第一,管理人員對(duì)安全施工起決定性作用,因此要提高工程質(zhì)量管理人員素質(zhì),管理人員要牢固樹(shù)立“百年大計(jì),安全第一”的思想,尤其是抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)問(wèn)題;第二,要不斷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員施工技術(shù)、安全知識(shí)的教育及培訓(xùn),提高施工人員素質(zhì),克服建筑施工隊(duì)伍人員膽大、蠻干、冒險(xiǎn)的心理特點(diǎn),堅(jiān)持持證上崗,杜絕違章操作,應(yīng)制定安全施工方案來(lái)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程,采取分級(jí)審批的方式。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之,建筑工程質(zhì)量管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程,未來(lái)的建筑市場(chǎng)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,為此要建立起嚴(yán)密的規(guī)章制度和完善的質(zhì)量體系。工程項(xiàng)目管理人員要認(rèn)真思考和把握質(zhì)量及工程進(jìn)度,使得企業(yè)能獲得更大的利益。
參考文獻(xiàn)
[1]吳宏峰、張璐《淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理及對(duì)策》[J],《建設(shè)科技》2014年12期。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量控制;監(jiān)理
前言
隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 中國(guó)居民在解決了人類生存“衣、食”基本需求的溫飽問(wèn)題之后,住房已成為居民消費(fèi)需求的重要方面。建設(shè)工程質(zhì)量的政府監(jiān)督部門(mén),應(yīng)把對(duì)住宅工程質(zhì)量的監(jiān)督作為重點(diǎn),保證住宅工程的結(jié)構(gòu)安全和環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)住宅工程質(zhì)量不斷提高。建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和人民生命財(cái)產(chǎn)安全性,在建筑工程建設(shè)過(guò)程中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)部位出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的后果。因此,加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量控制的監(jiān)理工作尤為重要,而做好建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,本文就從建筑工程質(zhì)量控制及其監(jiān)理內(nèi)涵出發(fā),分析了加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理的實(shí)際意義,并提出加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理的方法,以期更好地確保工程質(zhì)量。
一、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理的意義
建筑工程的質(zhì)量和人們的生產(chǎn)和生活息息相關(guān),建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞直接影響著眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也影響著人們的生活。工程項(xiàng)目質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的生命,工程質(zhì)量的優(yōu)劣,不但關(guān)系到工程的適用性,而且還關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定。因此,加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理具有重要的意義。建筑工程質(zhì)量不僅與企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益有關(guān),而且與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益密切相關(guān)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以質(zhì)量作為基礎(chǔ)的,沒(méi)有質(zhì)量的增長(zhǎng)不僅毫無(wú)實(shí)際意義,而且會(huì)給有限的資源帶來(lái)極大的浪費(fèi)。建筑工程質(zhì)量是國(guó)家民族素質(zhì)、科技水平和經(jīng)濟(jì)水平的綜合反映工程建設(shè)活動(dòng)有其自身的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展過(guò)程,有其
自身的客觀規(guī)律。為了確保建筑工程質(zhì)量,國(guó)家制定和頒發(fā)了一系列法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程,對(duì)建筑工程建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程和參與建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)各方人員的行為進(jìn)行規(guī)范和約束。工程質(zhì)量的好壞,是建設(shè)工程形成中各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。從這一意義講,能否生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族是否成熟的重要標(biāo)志。世界上能夠提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)家,沒(méi)有一個(gè)不是具有社會(huì)責(zé)任心、充滿生機(jī)和積極進(jìn)取民族精神的國(guó)家。
二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)理含義
建筑工程質(zhì)量控制是指致力于滿足建筑工程質(zhì)量要求,也就是為了保證建筑工程質(zhì)量滿足建筑工程合同、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所采取的一系列措施、方法和手段。建筑工程質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為建筑工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的目的是:為建筑工程項(xiàng)目的用戶(顧客、項(xiàng)目的相關(guān)者)提供高質(zhì)量的建筑工程和服務(wù),令顧客滿意,關(guān)鍵是建筑工程項(xiàng)目的過(guò)程和產(chǎn)品的質(zhì)量必須滿足建筑工程項(xiàng)目的目標(biāo)。建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同而對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。
三、建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理的措施分析
1、制定明確建筑工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)。在承擔(dān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)后,監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建筑建設(shè)工程的概況針對(duì)工程特點(diǎn),按照《建筑法》和《建筑工程管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及建筑質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系,編制具體工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo),明確監(jiān)控的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理的最終目標(biāo)就是抓好建筑質(zhì)量,經(jīng)常出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題主要是由于責(zé)任制度不完善,監(jiān)理不到位,導(dǎo)致建筑商偷工減料而導(dǎo)致。完善責(zé)任制度、落實(shí)責(zé)任到人是做好建筑質(zhì)量監(jiān)理的根本。因此,監(jiān)理單位要根據(jù)監(jiān)理質(zhì)量的目標(biāo),完善制度.協(xié)調(diào)工作,落實(shí)責(zé)任,確保建筑工程質(zhì)量。
2、提高監(jiān)理隊(duì)伍的索質(zhì)和工作能力。監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員有較高素質(zhì),要保證與提高監(jiān)理部門(mén)人員的素質(zhì),政府管理部門(mén)在審批成立監(jiān)理單位時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不予審批,對(duì)固定人員少于規(guī)定的0%和建制上不符合規(guī)定的不批準(zhǔn)為監(jiān)理單位。此外,監(jiān)理單位本身要作好人員配備和搞好培訓(xùn)工作。
3、加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)理控制。施工階段的質(zhì)量控制作為工程質(zhì)量的關(guān)鍵程序,質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量控制同時(shí)是不可避免的重點(diǎn),質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)是對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行連續(xù)性的監(jiān)視和驗(yàn)證。發(fā)現(xiàn)偏離管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)及時(shí)反饋,要求企業(yè)采取糾正措施。
4、加大監(jiān)督力度,確保工程質(zhì)量上水平。認(rèn)真按標(biāo)準(zhǔn)核定工程質(zhì)量等級(jí)為提高工程質(zhì)量水平,強(qiáng)化工程質(zhì)量等級(jí)核定結(jié)果準(zhǔn)確性,對(duì)分項(xiàng)工程按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目、允許偏差項(xiàng)目”三項(xiàng)檢查不能少于(住宅樓每層)分項(xiàng)總數(shù)的50%,由其基礎(chǔ)、主體分布的各項(xiàng)要多檢查,勤測(cè)量時(shí)要充分掌握結(jié)構(gòu)工程總質(zhì)量水平達(dá)到優(yōu)良水準(zhǔn)。
5、統(tǒng)一歸口材料檢測(cè)和施工試驗(yàn)。所有需要檢測(cè)和施工試驗(yàn)的建材都應(yīng)由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量部門(mén)檢測(cè)中心統(tǒng)一檢測(cè)和試驗(yàn),消除個(gè)別施工單位買報(bào)告和做假行為。對(duì)某些重要施工部位還要進(jìn)行取樣抽查,看實(shí)際施工質(zhì)量與試驗(yàn)結(jié)果是否相符,這樣,不僅能使問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,還能進(jìn)一步促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和有效控制,并且自覺(jué)地認(rèn)真按規(guī)范按圖紙施工。
6、嚴(yán)把材料(產(chǎn)品)的進(jìn)場(chǎng)關(guān)。最好的辦法就是:(1)設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)樣品間,對(duì)已檢驗(yàn)合格的材料封樣陳列到樣品間,作為以后進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量控制的“樣本”。(2)由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站檢測(cè)中心按批分組實(shí)地封樣試驗(yàn)。(3)對(duì)無(wú)合格證、無(wú)準(zhǔn)用證及不檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品,嚴(yán)禁進(jìn)入工地或使用。
7、事前預(yù)防措施控制質(zhì)量做好施工過(guò)程的質(zhì)量管理,要充分運(yùn)用全面質(zhì)量管理的統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)工程質(zhì)量狀況隨時(shí)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析。事前要逐項(xiàng)分析可能發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的各種因素,加以分類排隊(duì),找出施工過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性的采取預(yù)防措施。
8、加強(qiáng)建筑工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)理工作。當(dāng)分項(xiàng)、分部工程或單項(xiàng)工程施工完畢,承包人自檢合格后,向監(jiān)理量:程師提交齊全的自檢資料。監(jiān)理上程師認(rèn)為滿足驗(yàn)收條件后,組織人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患時(shí),監(jiān)理人員要及時(shí)出示書(shū)面處理意見(jiàn),督促施工單位及時(shí)返廠處理,重新組織竣工驗(yàn)收。對(duì)拒不改正,將驗(yàn)收不合格的建筑工程交付使用的,建議相關(guān)部門(mén)進(jìn)行依法給予處理,嚴(yán)格檢查把關(guān),以確??⒐すこ藤|(zhì)量。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,建筑工程質(zhì)量是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,以及人民生命財(cái)產(chǎn)。建設(shè)工程質(zhì)量控制監(jiān)理是抓好建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵,因此,只有在建筑施工全過(guò)程中做好質(zhì)量監(jiān)理工作,建筑質(zhì)量才能有根本的保證。但是,做好建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,除監(jiān)理人員在樹(shù)立職業(yè)意識(shí)和敬業(yè)精神外,監(jiān)理人員還總結(jié)在工程施工過(guò)程監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)與不足,采用科學(xué)的方法和手段,以實(shí)現(xiàn)合同中的質(zhì)量目標(biāo),使政府和業(yè)主滿意,讓住戶放心。參建各方要共同努力,遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,執(zhí)行現(xiàn)行的施工規(guī)范及驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),以確保建筑工程的質(zhì)量,為建造合格的住宅工程作出貢獻(xiàn).
參考文獻(xiàn)
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承包人(全稱):____________________________
發(fā)包人、承包人根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》,經(jīng)協(xié)商一致,對(duì)____________________________(工程全稱)簽定工程質(zhì)量保修書(shū)。
第一條 工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容
承包人在質(zhì)量保修期內(nèi),按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的管理規(guī)定和雙方約定,承擔(dān)本工程質(zhì)量保修責(zé)任。
質(zhì)量保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程,屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,供熱與供冷系統(tǒng),電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,以及雙方約定的其他項(xiàng)目。具體保修的內(nèi)容,雙方約定如下:
___________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________.
第二條 質(zhì)量保修期
雙方根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,約定本工程的質(zhì)量保修期如下:
⒈ 地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限;
⒉ 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為_(kāi)_____________年;
⒊ 裝修工程為_(kāi)___________年;
⒋ 電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程為_(kāi)_______________年;
⒌ 供熱與供冷系統(tǒng)為_(kāi)_________________個(gè)采暖期、供冷期;
⒍ 住宅小區(qū)內(nèi)的給排水設(shè)施、道路等配套工程為_(kāi)_______________年;
⒎ 其他項(xiàng)目保修期限約定如下:_______________________________________________
______________________________________________________________________________.
質(zhì)量保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第三條 質(zhì)量保修責(zé)任
⒈ 屬于保修范圍、內(nèi)容的項(xiàng)目,承包人應(yīng)當(dāng)在接到保修通知之日起7天內(nèi)派人保修。承包人不在約定期限內(nèi)派人保修的,發(fā)包人可以委托他人修理。
⒉ 發(fā)生緊急搶修事故的,承包人在接到事故通知后,應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)搶修。房地產(chǎn)合同:房屋建筑工程質(zhì)量保修合同書(shū)由精品信息網(wǎng)整理!
⒊ 對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定,立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,采取安全防范措施;由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出保修方案,承包人實(shí)施保修。
⒋ 質(zhì)量保修完成后,由發(fā)包人組織驗(yàn)收。
第四條 保修費(fèi)用
保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。
第五條 其他
雙方約定的其他工程質(zhì)量保修事項(xiàng):___________________________________________
______________________________________________________________________________.
本工程質(zhì)量保修書(shū),由施工合同發(fā)包人、承包人雙方在竣工驗(yàn)收前共同簽署,作為施工合同附件,其有效期限至保修期滿。
發(fā) 包 人(公章): 承 包 人(公章):
關(guān)鍵詞:建筑工程 質(zhì)量 管理 提升 措施
建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提高人們生活水平等方面發(fā)揮了重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,國(guó)家對(duì)建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)日益重視,工程質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)成為建筑工程管理工作的重點(diǎn),因?yàn)榻ㄖこ藤|(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡,導(dǎo)致建筑企業(yè)聲譽(yù)受到嚴(yán)重的影響,還會(huì)造成社會(huì)的不安定。通過(guò)采取科學(xué)的建筑工程管理措施,就會(huì)提高建筑工程質(zhì)量,預(yù)防工程質(zhì)量事故發(fā)生。本人結(jié)合工作實(shí)踐,分析目前建筑工程質(zhì)量所存在的主要問(wèn)題,以及在工程管理過(guò)程中所應(yīng)該采取的措施。
1 建筑工程質(zhì)量管理工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái),政府部門(mén)加大了對(duì)建筑行業(yè)的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。為了適應(yīng)越來(lái)越激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境并獲得市場(chǎng)的認(rèn)可,建筑企業(yè)在內(nèi)部管理上也加大了對(duì)建筑工程質(zhì)量的控制。但是相比國(guó)外,目前建筑行業(yè)的質(zhì)量管理還存在一定程度的瑕疵。
1.1 建筑工程施工的外部環(huán)境管理不規(guī)范 要提高建筑工程的質(zhì)量,需要具備規(guī)范的外部環(huán)境。但是就目前建筑行業(yè)的外部環(huán)境來(lái)看,還存在不足,相關(guān)建筑市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)建筑企業(yè)的進(jìn)入與退出資格沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制,導(dǎo)致建筑市場(chǎng)中實(shí)際的企業(yè)素質(zhì)不高。
現(xiàn)在一些施工資質(zhì)不夠或沒(méi)有施工資質(zhì)的建筑企業(yè)或者團(tuán)隊(duì),因?yàn)闆](méi)有資格獨(dú)立承包工程項(xiàng)目,它們就會(huì)利用建筑市場(chǎng)管理漏洞,掛靠在一些有資質(zhì)的建筑企業(yè),而具有資質(zhì)的企業(yè)為了獲得“額外效益”,他們對(duì)此是非常歡迎的。這樣的掛靠結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致其承包的建筑工程質(zhì)量沒(méi)有保障。對(duì)于此種現(xiàn)象,相關(guān)政府執(zhí)法部門(mén)要對(duì)其進(jìn)行查處,也往往因?yàn)槿∽C難,導(dǎo)致執(zhí)行不力。
1.2 建筑施工企業(yè)缺乏必要的法律觀念 建筑企業(yè)從事工程建設(shè),是其獲取經(jīng)濟(jì)利益的手段,也是其履行社會(huì)公益的方式。建筑工程涉及到社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域,建筑企業(yè)施工的工程質(zhì)量如果出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。對(duì)此我國(guó)法律對(duì)建筑工程的質(zhì)量管理做出了嚴(yán)格的規(guī)定。
但是,在施工過(guò)程中,一些建筑企業(yè)仍然存在著不按照法定的建設(shè)程序和要求進(jìn)行施工,施工人員沒(méi)有法定的從業(yè)資格,以及在施工過(guò)程中存在以次充好、偷工減料、違章指揮和違章作業(yè)等等現(xiàn)象,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的發(fā)生。這些都是我國(guó)《建筑法》和《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》等法律所明確禁止的行為,但是某些企業(yè)卻將法律規(guī)定置于腦后。造成這一現(xiàn)象發(fā)生的根本原因,就是某些企業(yè)效益至上,對(duì)法律的認(rèn)識(shí)還存在一定的盲區(qū)。
1.3 建筑工程施工中缺乏必要的安全保護(hù)措施 建筑工程施工時(shí),企業(yè)既要制定措施保證建筑物的質(zhì)量,也要采取必要的安全防護(hù)措施保護(hù)施工人員的生命安全。
然而,通過(guò)對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員的隨機(jī)采訪和調(diào)查中發(fā)現(xiàn):有的建筑企業(yè)對(duì)于潛在的安全隱患沒(méi)有建立預(yù)防機(jī)制,更無(wú)安全應(yīng)急預(yù)案;不少建筑施工人員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),他們的安全生產(chǎn)意識(shí)不高,自我保護(hù)措施缺失;有的施工安全防范設(shè)施不到位,不按規(guī)范要求對(duì)建筑物設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng);有的安全防護(hù)網(wǎng)的材質(zhì)、抗沖擊力、網(wǎng)目密度、阻燃性等不合格;有的防護(hù)網(wǎng)超過(guò)使用年限后還在使用,導(dǎo)致防護(hù)網(wǎng)失去了應(yīng)有的安全防護(hù)功能,造成巨大的安全隱患。
2 加強(qiáng)建筑工程管理,提升建筑工程質(zhì)量的措施
2.1 抓工程質(zhì)量管理,必須強(qiáng)化政府的監(jiān)管責(zé)任 當(dāng)前,對(duì)建筑企業(yè)具有管理權(quán)的部門(mén)主要集中在國(guó)家各級(jí)政府,因此要提高建筑工程質(zhì)量,政府相關(guān)主管部門(mén)首先要加強(qiáng)對(duì)建筑工程的監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮政府監(jiān)督與執(zhí)法的職能作用。
2.1.1 政府有關(guān)部門(mén)要加快建立和完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系,建立規(guī)范的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,嚴(yán)格企業(yè)和人員市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出,實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入清出與工程質(zhì)量安全、誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合,形成各部門(mén)監(jiān)管合力;實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格許可管理、施工許可證管理、安全監(jiān)督管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信用管理等各環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng);保障建筑工程的質(zhì)量和安全,維護(hù)統(tǒng)一、規(guī)范、公開(kāi)、有序的建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)建筑業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
對(duì)存在企業(yè)資質(zhì)證書(shū)違規(guī)掛靠以及倒賣行為的建筑企業(yè)、單位或個(gè)人,政府主管部門(mén)要按規(guī)定給予嚴(yán)肅查處,責(zé)令其停止施工,吊銷其企業(yè)資質(zhì)證書(shū),并予以經(jīng)濟(jì)處罰。
2.1.2 進(jìn)一步完善建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理體系,加強(qiáng)對(duì)建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理。對(duì)于工程招投標(biāo)和施工過(guò)程中發(fā)生的肢解工程、違法轉(zhuǎn)包、層層分包等違法行為,政府部門(mén)也要依法給予堅(jiān)決的懲處。
有的建筑企業(yè)為了承攬建筑工程項(xiàng)目,他們往往會(huì)采取低于工程成本的價(jià)格獲取建筑工程的中標(biāo),這樣的中標(biāo)價(jià)格會(huì)為企業(yè)帶來(lái)巨大的虧損。而企業(yè)在工程招標(biāo)之后,為了獲取經(jīng)濟(jì)效益,他們常常采取偷工減料、使用劣質(zhì)建筑材料、壓縮工程合理工期、降低工程質(zhì)量等手段進(jìn)行施工,往往導(dǎo)致重大質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。因此,對(duì)于發(fā)現(xiàn)中標(biāo)價(jià)格不正常的,政府部門(mén)要履行其職責(zé),進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。
2.2 建筑工程質(zhì)量管理,必須抓好施工全過(guò)程的管理
關(guān)鍵字:工程質(zhì)量缺陷;法律法規(guī);法律依據(jù);責(zé)任主體;
Abstract: In recent years, the construction of quality problem has increasingly become the focus of society. Frequently reported construction due to quality problems caused the enormous human and economic damage, caused people do not trust to the modern construction projects; affect the development and progress of society. Therefore the community due to the engineering quality defects caused by the damages concerned and discussed. We must be human-oriented, to protect people's lives and property safety maximize, gradually mature legal system construction to make the country prosperous.
Key words: engineering quality defects; laws and regulations; legal basis; responsibility
中圖分類號(hào):U472.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
改革開(kāi)放以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,各行各業(yè)處于蓬勃發(fā)展之中。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,對(duì)于住宅、辦公場(chǎng)所及各種建筑物有了大量的需求,但在目前,因?yàn)楦鞣N原因,建設(shè)工程總是出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,并且日益嚴(yán)重。新聞中多次報(bào)道房屋、橋梁等等建筑物在使用壽命內(nèi)發(fā)生倒塌。我國(guó)法律對(duì)在建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題中受到損害的做出明確的規(guī)定?!吨泻腿嗣窆埠蛧?guó)建筑法》中規(guī)定:“在建筑物的合理使用壽命內(nèi),因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的,有權(quán)向責(zé)任者要求賠償”?!吨腥A人民共和國(guó)合同法》中規(guī)定:“因承包人原因致使建設(shè)工程在合理使用年限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損失的,承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。在實(shí)際生活中,發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題一起的對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)的損害時(shí),受害者能過(guò)及時(shí)運(yùn)用法律手段維護(hù)自己利益,追究相關(guān)人員的責(zé)任,這已經(jīng)是企業(yè)彌補(bǔ)損失,提高效益的重要手段。對(duì)于工程質(zhì)量的索賠因其涉及專業(yè)性強(qiáng),相關(guān)過(guò)程復(fù)雜,并且受害者對(duì)于舉證有很大難度,這就要求權(quán)利人具備很高的管理水平。本文對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題造成的損害賠償為題進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。
對(duì)工程質(zhì)量的缺陷認(rèn)定及賠償法律依據(jù)
質(zhì)量缺陷認(rèn)定
做為工程質(zhì)量缺陷的受害者要對(duì)工程質(zhì)量相關(guān)負(fù)責(zé)任追究其賠償責(zé)任,就要具備對(duì)工程質(zhì)量的缺陷經(jīng)行確認(rèn)這一事實(shí)。我國(guó)逐步完善了對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督的制度,并制定相關(guān)的法律條文,《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和地方相關(guān)規(guī)章制度的補(bǔ)充,申請(qǐng)工程質(zhì)量鑒定等級(jí),必須向工程當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)提出。如果對(duì)于工程的質(zhì)量是否符合相關(guān)規(guī)定要求測(cè)定的,應(yīng)向相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè)。在建設(shè)工程中建筑工程及其建筑構(gòu)件、設(shè)備質(zhì)量、制品及工程所用材料,檢測(cè)部門(mén)會(huì)對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)并出具相關(guān)鑒定報(bào)告。工程質(zhì)量監(jiān)督站和檢測(cè)部門(mén)出具的相關(guān)報(bào)告是對(duì)工程質(zhì)量是否存在缺陷的事實(shí)及責(zé)任的認(rèn)定給出依據(jù)。【1】
賠償法律依據(jù)
1986年通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法通則》,并于1987年1月1日頒布實(shí)施,其中規(guī)定:“建筑物或者其提他設(shè)施以及建筑物上的擱置物懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成的他人損害的,它的所用人或者管理人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。”在這條規(guī)定中,建筑物所有者或者其施工所有人或時(shí)管理人是承擔(dān)責(zé)任的主體。但是該法律只是對(duì)工程質(zhì)量缺陷造成的損失對(duì)所有人或管理者做出責(zé)任認(rèn)定,并未涉及相關(guān)的勘察、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等部門(mén)或單位。這樣造成對(duì)受害者權(quán)益的不能充分得到保護(hù)?!?】
1993年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定:“建筑工程不適用本法規(guī)定。但是,建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本法規(guī)定”。此規(guī)定中明確了建筑工程由于質(zhì)量缺陷對(duì)他人的人身和財(cái)產(chǎn)造成的損害。對(duì)于建筑構(gòu)配件、建筑設(shè)備和材料存在質(zhì)量問(wèn)題,受害者才能根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)相關(guān)單位或責(zé)任人提起民事賠償?shù)脑V訟。
《中華人民共和國(guó)建筑法》于1998年開(kāi)始實(shí)施,。該法是我國(guó)關(guān)于建筑業(yè)和建設(shè)工程的一部比較齊全的大法。 該法中對(duì)工程質(zhì)量做出嚴(yán)格的規(guī)定。通過(guò)這部法律對(duì)建筑工程中的承包方資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、工程質(zhì)量管理、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收及保修做出明確規(guī)定。對(duì)于因工程質(zhì)量一起的損害受害人應(yīng)當(dāng)獲得賠償,在《中華人民共和國(guó)建筑法》責(zé)任規(guī)定中對(duì)幾種損害賠償做出明確規(guī)定。《中華人民共和國(guó)建筑法》的實(shí)施,補(bǔ)充了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》,完善了工程質(zhì)量缺陷引起損害的賠償制度。法律明確了對(duì)受害者利益的保護(hù)。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l件》于2000年通過(guò)了國(guó)務(wù)院審核(《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l件》一下稱《條例》)。該《條例》與《建筑法》緊密配套?!稐l例》中的主體是建筑工程中的各方主體,并規(guī)定了勘察單位、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等對(duì)工程質(zhì)量的義務(wù)和責(zé)任,對(duì)違法行為做出明確分類和處罰。同時(shí),對(duì)責(zé)任追究制度進(jìn)行完善,對(duì)處罰力度加大了。該《條例》明確的工程質(zhì)量中的責(zé)任主體,對(duì)責(zé)任主體向受害者的賠償責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定?!?】【5】
建筑工程因質(zhì)量缺陷造成損害的賠償責(zé)任的性質(zhì)及其責(zé)任規(guī)定的原則
關(guān)鍵詞:建筑管理;建筑工程;質(zhì)量監(jiān)管;策略
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建筑行業(yè)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展逐漸發(fā)展和進(jìn)步。隨著人口的急劇增加,建筑行業(yè)在人們的日常生活中扮演著不可或缺的重要角色。為促進(jìn)建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,一些必要的監(jiān)督管理措施將會(huì)隨著建筑行業(yè)以及技術(shù)的更新,逐漸完善和改進(jìn)。針對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,要注重涉及到的全方面過(guò)程,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并積極協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)管概述
1.建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的概念
建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的主要內(nèi)容是建筑行政管理部門(mén)依照法律、相關(guān)法規(guī)以及有關(guān)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建筑工程涉及到的各方面主體進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量安全方面的審查,從而促進(jìn)建筑工程企業(yè)的管理工作,保證最終建筑工程的質(zhì)量和安全。為保障建筑工程企業(yè)的健康運(yùn)行,不僅要求施工人員具備良好的專業(yè)技能,還要有健全的質(zhì)量管理體系。因此建筑工程質(zhì)量監(jiān)管對(duì)維護(hù)建筑工程質(zhì)量有重要意義。
2.建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)容
建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)容主要包括工程項(xiàng)目登記、建設(shè)資料匯總、質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立、施工圖紙的審核、建筑材料的審核和質(zhì)量控制、施工質(zhì)量監(jiān)管、施工安全監(jiān)管、工程驗(yàn)收監(jiān)管等方面。了解到建筑工程質(zhì)量監(jiān)管涉及到的具體內(nèi)容有哪些之后,才能確定質(zhì)量監(jiān)管的范圍和環(huán)節(jié),從而使監(jiān)督管理工作有序進(jìn)行。
二、建筑管理中加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管的策略
從建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的定義和涉及到的內(nèi)容來(lái)看,建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作涉及到整個(gè)建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié),不單單只是施工過(guò)程,還包括施工前、后兩個(gè)階段。通過(guò)對(duì)這3個(gè)階段施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理工作,從而最大限度的保證了建筑工程的質(zhì)量,最終達(dá)到了促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目的。
1.建筑施工前的質(zhì)量監(jiān)管策略
建筑施工前的質(zhì)量監(jiān)管工作主要包括3個(gè)方面:
(1)審核整理文件。
(2)審核參加招標(biāo)單位的資格。
(3)監(jiān)管施工合同。
施工前需要監(jiān)管部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)需要施工的內(nèi)容所涉及到的各項(xiàng)合同進(jìn)行全面地審核和整理,核查其所提供的內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實(shí)性,只有在其提供的合同和內(nèi)容全面、真實(shí)、可靠且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的前提下,才能進(jìn)行下一步環(huán)節(jié)。為確保工程項(xiàng)目招標(biāo)工作的公平、公正以及合法性,需要相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)參加招標(biāo)的單位和集體進(jìn)行資格審查,符合有關(guān)條例和規(guī)定的前提下,才能擁有招標(biāo)的資格。對(duì)于施工涉及到的各項(xiàng)合同要仔細(xì)審核合同中內(nèi)容,看其是否將各項(xiàng)權(quán)益和職責(zé)明確的標(biāo)示出來(lái),從而保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
2.建筑施工中的質(zhì)量監(jiān)管策略
在建筑施工的進(jìn)行過(guò)程是建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作的最主要階段。在整個(gè)施工的過(guò)程中,需要以質(zhì)量控制為中心,結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)踐,采取有效的措施加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。其質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)容要分主次進(jìn)行依次管理。同時(shí)為了更加有效地提高建筑施工監(jiān)管工作的有效性和權(quán)威性可從以下3個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作:
(1)重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)格監(jiān)管。
(2)技術(shù)工藝按照實(shí)際需求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
(3)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管水平要達(dá)到要求。
具體來(lái)說(shuō),就是指在施工過(guò)程中要對(duì)施工環(huán)境、基礎(chǔ)工程以及主體工程這3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行著重監(jiān)管,嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行,不能有一絲懈怠,從而有效提高整個(gè)建筑工程的質(zhì)量,保障質(zhì)量監(jiān)管的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性,從而有效地提高工作效率。在建筑施工過(guò)程中要嚴(yán)格要求施工的技術(shù)和工藝,結(jié)合實(shí)際,審查施工中的技術(shù)工藝是否滿足施工需求、符合施工標(biāo)準(zhǔn)要求,從而進(jìn)一步保證了建筑工程的質(zhì)量?,F(xiàn)今社會(huì)發(fā)展迅速,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益發(fā)展將人們帶入信息時(shí)代,因此要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的有效進(jìn)行,就必須緊跟時(shí)代步伐,不斷提高監(jiān)督管理水平,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的網(wǎng)絡(luò)化和信息化,提高監(jiān)管質(zhì)量和監(jiān)管效益。
3.建筑施工后的質(zhì)量監(jiān)管策略
建筑施工后要依照相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)審查建筑是否符合合同中的要求,并對(duì)其中的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理,確保其符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而確保建筑工程的質(zhì)量,確保其可以安全投入使用。建筑施工后的質(zhì)量監(jiān)管工作同樣重要,不容忽視。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市化進(jìn)程逐漸加快,促進(jìn)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,因此為保證建筑工程質(zhì)量,加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管工作刻不容緩。為使建筑工程行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,需要不斷健全和完善建筑工程監(jiān)管體系,提高建筑工程監(jiān)管水平,保證每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作的有效性和權(quán)威性,提高建筑工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1].對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管若干問(wèn)題的探討[J].安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2011(1):55-58.
級(jí)別:省級(jí)期刊
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