工程監(jiān)理存在的問題精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；問題；對策思考

工程監(jiān)理在當(dāng)今社會越來越重要。主要體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）保證工程項目的質(zhì)量，（2）保護國家利益和社會公共利益，（3）保證業(yè)主的合法利益。然而，我們的工程監(jiān)理項目發(fā)展并不是很理想，還有我們的工程監(jiān)理發(fā)展比發(fā)達國家也晚了許多，工程監(jiān)理項目的水平自然就很差。以至于我們的工程監(jiān)理存在著許許多多的問題。如所存在的問題有如下：

1 沒有完整的招投標(biāo)制度

現(xiàn)階段我國的工程監(jiān)理部門大多不是獨立的監(jiān)理單位，它不是就屬于某個政府部門，要么就是屬于某個事業(yè)單位。同時，我們有的監(jiān)理單位并不使用自己手中的職權(quán)，把手中的任務(wù)轉(zhuǎn)包給別人，使一些毫無經(jīng)驗的人去實行監(jiān)理。

2 監(jiān)理制度局限于施工階段

工程監(jiān)理制度應(yīng)該不僅要貫穿到投資決策階段，還應(yīng)該貫穿到設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段和施工等各個階段。但我國目前監(jiān)理工作并沒有貫穿工程項目的始終，目前僅限于工程建設(shè)項目的施工階段，只要有項目要實施，而且我們的監(jiān)理人員只要接受，那么該工程就能夠?qū)嵤瑥膩聿贿^問該項目的可行性有多少。因此導(dǎo)致我們的監(jiān)理人員對該項目并不了解和不完全了解，從而使得我們的工程建設(shè)的質(zhì)量和效果都遠遠的達不到。施工招投標(biāo)工作的好壞即其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到業(yè)主能否優(yōu)秀的承包商選擇它，能否得到先進的施工技術(shù)和施工方案。

3 監(jiān)理工作不到位。

在目前的工程監(jiān)理中，有的總監(jiān)理師兼任的不只是一個項目，而是很多項目的總監(jiān)，從而導(dǎo)致很多的項目并沒有的到真正的監(jiān)理，而是空有“監(jiān)理”的掛名，有的監(jiān)理單位沒有確定的工程監(jiān)理內(nèi)容和程序，使得我們的監(jiān)理人員的工作無法真正的做到位，導(dǎo)致他們在工作中該去檢查并且要認(rèn)真檢查的項目未能認(rèn)真檢查，還有一些監(jiān)理人員該進行檢查時不檢查，甚至在不合格監(jiān)理文件上也簽有監(jiān)理大名的現(xiàn)象。另外由于我國的考試制度，導(dǎo)致我們專業(yè)的監(jiān)理人員并沒有多少。我們的監(jiān)理人員老化也只監(jiān)理工作搞不到位的原因。

4 工程監(jiān)理服務(wù)價格不規(guī)范。

首先，我們的工程監(jiān)理的取費標(biāo)準(zhǔn)過低，導(dǎo)致要正常的展開工程監(jiān)理工作沒有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也使得我們的監(jiān)理行業(yè)沒有資金的剩余，從而影響到工程監(jiān)理的有效發(fā)展，甚至停止不前。從而導(dǎo)致監(jiān)理人員待遇偏低，所以，無法吸引真正有能力的高智人才進入該行業(yè)。其次，監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)也不是很到位，監(jiān)理企業(yè)受經(jīng)濟的限制，導(dǎo)致公司無現(xiàn)代化的設(shè)備，使得工作效率十分低下。其次，市場的不成熟，使一些不良的競爭出現(xiàn)在當(dāng)今社會，我們的工程監(jiān)理的費用遠遠的達不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運行，從而阻止了工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)以上的諸多問題，為了更好地發(fā)展我們的工程監(jiān)理企業(yè)，使我們的監(jiān)理人員能夠更加了解我們的工程項目之中，使我們工程的質(zhì)量達到一個相當(dāng)?shù)母叨龋歉鱾€關(guān)于工程監(jiān)理的問題得到好的解決，使該行業(yè)更加有效的發(fā)展，在這兒提出了如下相應(yīng)的對策：

4.1 改革取費辦法，提倡“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”

我們以往的工程監(jiān)理還處于初步的、起始階段，所以導(dǎo)致收取的費用相當(dāng)?shù)牡?。在我國實行的監(jiān)理制度的今天，低的收費標(biāo)準(zhǔn)顯而易見的不能達到工程監(jiān)理的需要了。低收費使得我們的監(jiān)理資金并不能夠滿足我們的工程監(jiān)理的需要，以至于該行業(yè)吸引更多的人才、甚至該行業(yè)的人才由于經(jīng)濟利益太過于底也離開，甚至不利于該業(yè)的自我發(fā)展，更不利發(fā)揮出監(jiān)理的水平，使我們的工程質(zhì)量不能達到硬性的要求。工程監(jiān)理這個職務(wù)是一個高質(zhì)量的服務(wù)，因此，就要求該行業(yè)必須要擁有他所應(yīng)有的報酬，然而，目前工程監(jiān)理行業(yè)的經(jīng)濟報酬并不樂觀，從而使得該行業(yè)失去了挽留人才的基礎(chǔ)，一些高智人才就會離開這個行業(yè)，也就因為這樣，該行業(yè)要求高素質(zhì)，而高素質(zhì)的人才又不留于此，使得該行業(yè)人才凋零。還有可能為了節(jié)省開支，一個監(jiān)理人員接收很多的任務(wù)，從而導(dǎo)致合格與不合格的工程計劃上都簽有監(jiān)理人員的大名。這樣就使得該行業(yè)要求優(yōu)質(zhì)服務(wù)變?yōu)榱肆淤|(zhì)服務(wù)，很難保證所監(jiān)理項目的質(zhì)量。所以，為了更好地規(guī)范建設(shè)監(jiān)理的市場行為，使我們的監(jiān)理工作做得更加好，我們應(yīng)該重視質(zhì)量第一，同時要有一定的經(jīng)濟作為后盾，只有兩者相結(jié)合，才能使我們的工程監(jiān)理行業(yè)更好的發(fā)展、快速的發(fā)展。所以我們要采取一定的經(jīng)濟手段，優(yōu)化我們的工程監(jiān)理行業(yè)。

4.2 嚴(yán)格管理，保證市場秩序

目前，我們的監(jiān)理行業(yè)要解決的問題很多，在所要解決的諸多問題當(dāng)中，我們應(yīng)該首先要解決的問題是把我們的監(jiān)理部門從其他的部門里面獨立，使監(jiān)理單位能夠獨立地經(jīng)營，自主地核算，實現(xiàn)真正的獨立。我們要對我們的一些監(jiān)理制度進行改革，不要老是設(shè)計、施工、監(jiān)理‘一條龍’作業(yè)。嚴(yán)謹(jǐn)“連體監(jiān)理”。我們應(yīng)該把監(jiān)理單位從母體單位之中脫離出來。這樣才有助于工程監(jiān)理單位的有效發(fā)展，也有利于我們挽留我們的高智水平的人才，從而保證工程企業(yè)的質(zhì)量。

4.3 實施改革，由監(jiān)理單位直接收費

我們要對監(jiān)理單位的費用收取進行一定的改革，使我們的監(jiān)理單位直接向建設(shè)單位收取有關(guān)的費用，真正做到“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。我們要做到的公正是指我們既要保證和維護業(yè)主的利益，又不要損害承包商的合法利益。使我們的業(yè)主與承包商之間達到真正的公正，并且要為我們的業(yè)主和承包商建立友好的利益關(guān)系，消除一些不必要的矛盾。我們知道，由于我國的監(jiān)理工作不完善、不成熟，也不規(guī)范，與發(fā)達國家相比遠遠不如，不過我們也不能灰心，因為我們的起步不及人家。反而，我們更應(yīng)該更加嚴(yán)整我們的收費，保證我們的工程監(jiān)理更好、更快的發(fā)展。要嚴(yán)整收費制度，我們就要實行監(jiān)理公司直接向業(yè)主收取監(jiān)理費用，這樣我們的監(jiān)理公司才能夠成為一個真正獨立的公司。同時、也有利于監(jiān)理企業(yè)真正有效、獨立、全面開展監(jiān)理工作。

4.4 著力建設(shè)廉潔從業(yè)監(jiān)督體系

廉潔的文化建設(shè)不是憑空而來的，我們必須在我們的工作之中落實好我們的任務(wù)，同時要擁有一顆廉潔之心。廉潔不是在真空中進行的，也不可能孤立的進行，必須要有廉潔從業(yè)監(jiān)督體系作保證；廉潔從業(yè)更應(yīng)該有良好的文化內(nèi)涵，這樣才是一個基本完善的監(jiān)督體系。

4.5 落實監(jiān)理責(zé)任

要保證我們的監(jiān)理質(zhì)量，使監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不能落實等問題不在出現(xiàn)。首先、我們不能讓我們的總監(jiān)空有掛名而不辦實事，同時我們要杜絕一個工程監(jiān)理同時監(jiān)理多個項目的情況，這樣就有助于開展我們的工程，使我們的工程擁有更好的監(jiān)理，從而保證工程質(zhì)量。。其次、我們是要建立各級崗位責(zé)任制。項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度，只有每個人都有自己的責(zé)任，才能使監(jiān)理工作真正的做到位，這樣才能使監(jiān)理工作得以真正的落實。從而保證了工程的質(zhì)量，使我們的業(yè)主在購物的時候質(zhì)量的到保證，使他們購的放心。

結(jié)束語：

要想工程監(jiān)理這個行業(yè)良好的發(fā)展離不開制度的完善、離不開從別的行業(yè)里脫離出來，我們應(yīng)該針對工程監(jiān)理行業(yè)所存在的問題，及時的解決一切不利于監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的問題，使我們的監(jiān)理單位得以發(fā)展自身。我們要著實搞好監(jiān)理經(jīng)濟的獨立，讓我們監(jiān)理部門為監(jiān)理工作籠絡(luò)更多的高智人才，使我們的任何工程的質(zhì)量達到一個相當(dāng)高的水平。

參考文獻

第2篇：工程監(jiān)理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：建筑 工程 監(jiān)理 問題 對策

Abstract: the engineering supervision system is the our country construction management system of a major reform measures from planned economy to market economy, the inevitable transition, is adapted to the international market and international engineering construction practice needs. Since the implementation of project supervision system, in the field of construction in China has made remarkable achievements. This paper, from the supervision enterprise, employees, the owner behavior, market environment and the government supervision describes the construction project supervision industry the existing problems. And in the light of these problems, advances some corresponding Suggestions.

Keywords: project supervision measures

中圖分類號：K826.16文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：

從1988年建設(shè)部頒發(fā)的“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”，到1995年由建設(shè)部和國家計委聯(lián)合頒發(fā)的“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”，我國實行工程監(jiān)理制以來，工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展迅速，幾乎所有的大中型建設(shè)項目都實行了監(jiān)理制，工程監(jiān)理在建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮了巨大的作用，取得了一定的成績，但也應(yīng)看到工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中的一些問題。這些問題的存在在一定程度上阻礙了監(jiān)理市場的健康發(fā)展，亟待進一步規(guī)范。

1.建筑工程監(jiān)理中存在的問題

1.1我國各種建設(shè)行業(yè)的監(jiān)理行為在如火如荼地開展，在監(jiān)理行業(yè)高度發(fā)展的同時，監(jiān)理人員的素質(zhì)、專業(yè)水平以及職業(yè)道德等各方面參差不齊。 建筑工程的監(jiān)理授權(quán)僅限于施工階段《建筑法》中將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，這就造成了我國工程監(jiān)理實施階段一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段，而工程建設(shè)監(jiān)理實施應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)項目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段等。只有這樣，才能實現(xiàn)建設(shè)部對工程監(jiān)理的初衷，也就是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理的“三控”即投資、進度、質(zhì)量管理的職能，也就是說工程監(jiān)理對工程項目的管理應(yīng)該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與，在工程的設(shè)計、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。

1.2 監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高

由于我國監(jiān)理制發(fā)展較晚，從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員數(shù)量遠不能滿足監(jiān)理市場的要求，在這種情況下，監(jiān)理隊伍中人員組成也就相對復(fù)雜的多。既有兼職的也有專職的；有退休外聘人員、也有剛出校門的學(xué)生、甚至有些單位下崗編外人員，經(jīng)過短期監(jiān)理培訓(xùn)就從事監(jiān)理工作的。最近幾年來的發(fā)展看，我國的監(jiān)理行業(yè)人員基本素質(zhì)偏下，監(jiān)理人員年齡老齡化嚴(yán)重，同時監(jiān)理人員知識面和專業(yè)素質(zhì)及知識的老齡化也不可忽視。這樣的一批人在監(jiān)理行業(yè)的存在直接導(dǎo)致我國監(jiān)理人員的素質(zhì)低下、專業(yè)層次面得狹窄以及行為缺乏行業(yè)法律行為規(guī)范等等，監(jiān)理隊伍中人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致監(jiān)理的控制目標(biāo)很難得到保證，從而失去了實行工程監(jiān)理的實際意義降低了監(jiān)理在社會上的地位與信譽。

1.3 監(jiān)理費的收取偏低

目前監(jiān)理收費也是制約工程監(jiān)理工作良性發(fā)展的一個重要因素。建設(shè)單位迫于國務(wù)院行政主管部門規(guī)定了實行強制監(jiān)理的范圍,不得不以低價聘請監(jiān)理公司。少數(shù)業(yè)主認(rèn)為工程建設(shè)監(jiān)理是政府的要求, 造成了監(jiān)理市場競爭激烈且不夠規(guī)范。我國監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理收費實際收入嚴(yán)重低于國家標(biāo)準(zhǔn)。有兩方面原因：

一方面，業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識不足。在我們國家，“大業(yè)主小監(jiān)理”的觀念根深蒂固。業(yè)主對工程進度、質(zhì)量、投資控制三者之間系統(tǒng)的認(rèn)識很模糊，委托合同中經(jīng)常出現(xiàn)僅讓監(jiān)理負責(zé)質(zhì)量控制的條款，抓著財政大權(quán)不放，導(dǎo)致監(jiān)理在現(xiàn)場作用很小、處處受制。有些業(yè)主把監(jiān)理費支出看成是一項經(jīng)濟負擔(dān)，將監(jiān)理費一壓再壓，使監(jiān)理工作處于被動地位，嚴(yán)重影響監(jiān)理工作的正常開展。另一方面，同行自相減價。大部分監(jiān)理公司都是股份制企業(yè)，從企業(yè)建立的時候，股東內(nèi)部就相當(dāng)復(fù)雜。各位股東的目標(biāo)是不統(tǒng)一的，這就決定了企業(yè)的發(fā)展存在著制度上的障礙和不確定性。有相當(dāng)一部分建立企業(yè)都是從原來的建設(shè)單位和施工單位演變而來的，符合監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，同時擁有一定數(shù)量注冊結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、監(jiān)理工程師、造價師、建造師的監(jiān)理企業(yè)寥寥無幾，由此造成目前監(jiān)理企業(yè)的綜合素質(zhì)良莠不齊。部分監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)水平較低，習(xí)慣用低報價的手段取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，而且監(jiān)理企業(yè)水平越低越壓價競標(biāo)，在承接監(jiān)理項目時自行壓低監(jiān)理費，以低價優(yōu)勢承攬工程，最終迫使水平較高的企業(yè)為了生存也鋌而走險，接受小單位“掛靠”，收取微薄的掛靠費，經(jīng)濟效益很低，從而導(dǎo)致優(yōu)秀人才不斷跳槽、外流業(yè)主項目部，最終使得監(jiān)理企業(yè)的素質(zhì)全面下滑，形成惡性循環(huán)。

2.建筑工程監(jiān)理發(fā)展對策

2.1 實施全方位、全過程的建設(shè)監(jiān)理，

目前，建設(shè)監(jiān)理工作主要限于施工階段管理，要想充分的發(fā)揮監(jiān)理的職能，應(yīng)使監(jiān)理工作逐步涉及可行性研究、設(shè)計、招投標(biāo)、施工等階段，進行多方位、全過程的綜合管理。只授予施工階段質(zhì)量控制權(quán)的工程，監(jiān)理人員控制質(zhì)量的難度就要高于實施全面監(jiān)理的工程。這是因為業(yè)主未授予監(jiān)理投資控制權(quán)，承包商拿工程款不需經(jīng)過監(jiān)理批準(zhǔn)，不管工程質(zhì)量優(yōu)劣都一樣能拿到錢，導(dǎo)致監(jiān)理人員不能有效地對工程質(zhì)量進行監(jiān)控。倘若業(yè)主授予監(jiān)理投資控制權(quán)，只對檢驗合格的工程簽發(fā)付款通知書，監(jiān)理工作就不會那么吃力，監(jiān)理人員就可以運用經(jīng)濟手段來約束施工單位的行為，從而更有效地保證工程質(zhì)量。因此，必須讓業(yè)主對監(jiān)理工作的重要性有足夠的重視?？梢栽诰唧w項目實施過程中，按業(yè)主要求逐步涉及除施工過程外其他過程或方面的工作，加強建設(shè)監(jiān)理的專業(yè)化發(fā)展，在擴大業(yè)務(wù)范圍的同時細化建設(shè)監(jiān)理的職能分工，逐步開展設(shè)計監(jiān)理、招標(biāo)監(jiān)理以及更細的投資控制和合同管理監(jiān)理等。全面的業(yè)務(wù)范圍有利于國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)與國際接軌，明確監(jiān)理的權(quán)利和職責(zé)，培養(yǎng)專業(yè)的監(jiān)理隊伍，提高監(jiān)理工作效率和監(jiān)理工程師對工程的控制能力，保證工程質(zhì)量、進度、投資，降低工作成本，促進監(jiān)理行業(yè)良性發(fā)展。

2.2全過程監(jiān)理，逐步提升監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)，監(jiān)理人員是指那些專職從事工程監(jiān)理工作并且取得監(jiān)理上崗資格證的工程技術(shù)管理人員，按規(guī)定不僅要求其精通一門專業(yè)技術(shù)，而且要求其要對相關(guān)專業(yè)知識有所了解，同時還要掌握經(jīng)濟、法律、管理方面等方面的知識和具有一定的工程管理實踐能力，是“大專業(yè)”的復(fù)合型人才。。

由于沒有高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍，要實行全過程監(jiān)理是比較困難的。要想提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，一是在高校設(shè)置監(jiān)理專業(yè)。在我國，高校設(shè)置監(jiān)理專業(yè)的寥寥無幾，相對國內(nèi)監(jiān)理教育方面的發(fā)展，國外很多高校在本科和研究生層次均設(shè)置了監(jiān)理專業(yè)，為監(jiān)理行業(yè)提供專業(yè)的從業(yè)人員，這也從側(cè)面反應(yīng)了我國國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)專業(yè)化發(fā)展相對繁榮的監(jiān)理市場發(fā)展的滯后。今后在大專院校開設(shè)監(jiān)理專業(yè)，培養(yǎng)一批精專業(yè)、懂法律、會管理、能協(xié)調(diào)的高素質(zhì)監(jiān)理人才；二是加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把監(jiān)理人員上崗關(guān)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的堅決不允許上崗；三是改變現(xiàn)狀需提供政策法規(guī)支持并大力發(fā)展監(jiān)理行業(yè)，使監(jiān)理行業(yè)真正成為一個有吸引力的行業(yè)，才能吸引更多的優(yōu)秀人才投入其中。

2.3 提高監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1 嚴(yán)格監(jiān)理企業(yè)的市場準(zhǔn)入，盡快打破以提高注冊資金為主要手段的監(jiān)理企業(yè)準(zhǔn)入制度，申請注冊新監(jiān)理企業(yè)的單位，嚴(yán)格按不同資質(zhì)等級的標(biāo)準(zhǔn)審查工程師的數(shù)量、工作履歷等。杜絕水平低、問題多監(jiān)理企業(yè)混入監(jiān)理隊伍，提高市場準(zhǔn)入門檻，從源頭上保證監(jiān)理企業(yè)的水準(zhǔn)，遏制建設(shè)單位壓價招標(biāo)、監(jiān)理單位壓價競標(biāo)的不良現(xiàn)象，新取費標(biāo)準(zhǔn)的實施創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

第3篇：工程監(jiān)理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：建筑工程 監(jiān)理 存在的問題 解決對策

Abstract: Since the implementation of engineering supervision system in our country, it plays an important role in ensuring engineering quality. However, the process of engineering supervision in China still exists some problems and contradictions. How to handle has important significance to solve .The paper starts with the concept of engineering supervision and analyzies some problems existing at the present stage in the process of engineering supervision, and provides solutions to these problems.

Keywords: building engineering; supervision; problems; countermeasures;

中圖分類號：[TU761.6]文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

前言

自從我國實行了建設(shè)工程監(jiān)理制度以來，項目總監(jiān)理工程師已成為工程項目監(jiān)理機構(gòu)的核心。工程監(jiān)理制度在我國實行以來，以及經(jīng)歷了近30年。工程監(jiān)理在確保建筑工程質(zhì)量方面發(fā)揮了重要的作用?，F(xiàn)階段工程監(jiān)理的工作中面臨著來自市場的、法律的以及人才等多個方面的問題，急需要進行內(nèi)部調(diào)節(jié)，同時讓政府的相關(guān)部門在政策、制度方面予以更大的支持。只有解決了現(xiàn)階段所遇到的問題，才能進一步發(fā)揮其作用，最終達到為廣大人民服務(wù)的目的。

1建筑工程監(jiān)理的含義

工程監(jiān)理的主要服務(wù)對象為建筑工程，建筑工程是指對各種建筑物和構(gòu)筑物以及附屬設(shè)施的建造以及管線、設(shè)備的安裝的總稱，屬于實體性質(zhì)的工程。建設(shè)工程由于建設(shè)周期長，費用大，涉及的資源較多，在其建設(shè)過程中，建設(shè)單位為保證工程按質(zhì)按量按時完成，常常會委派專業(yè)的監(jiān)理單位來協(xié)助完成任務(wù)。監(jiān)理單位以其專業(yè)的技術(shù)知識和管理方法對在建的工程進行進度控制、質(zhì)量管理。這些監(jiān)理單需要通過國家的資質(zhì)考核，依據(jù)相關(guān)的建設(shè)法規(guī)、法律條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同和有關(guān)該工程的其他合同，替代建設(shè)單位對建設(shè)工程實施一種專業(yè)化的監(jiān)管和控制指標(biāo)活動。

2建筑工程監(jiān)理中存在的問題

2.1監(jiān)理水平總體比較低

我國監(jiān)理業(yè)發(fā)展起步較西方國家要晚，整體水平還是比較低，監(jiān)理水平過低制約了工程質(zhì)量的發(fā)展。監(jiān)理方?jīng)]有嚴(yán)格按照國家規(guī)定的施工現(xiàn)場監(jiān)理制度來進行監(jiān)控工作。監(jiān)理工程師往往身兼數(shù)職，遇到問題不能及時有效解決。監(jiān)理企業(yè)也存在一些問題。如：監(jiān)理組織制度不健全、人員職責(zé)劃分不明確，管理水平落后，服務(wù)水平低下，存在的這些問題嚴(yán)重影響了監(jiān)理企業(yè)的社會形象，讓監(jiān)理這項工作變成了一項程序化和表面化的工作，嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理業(yè)的發(fā)展。

2.2監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊

監(jiān)理行業(yè)不僅涉及技術(shù)、還涉及到經(jīng)濟、管理等多方面的知識，這對監(jiān)理人員提出了很高的要求。目前我國監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，很多從業(yè)人員是從施工技術(shù)或造價專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，有的更是退休人員返聘回來，經(jīng)過短期培訓(xùn)拿到一些職業(yè)資格證就匆匆上崗，一般都不具備系統(tǒng)專業(yè)的監(jiān)理知識，對監(jiān)理條例和規(guī)范的了解更是少，單純認(rèn)為監(jiān)理行業(yè)就是幫助甲方監(jiān)督旌工單位的行為，這在很大程度上影響了監(jiān)理行業(yè)的整體質(zhì)量和水平。目前有些監(jiān)理人員職業(yè)道德較低，受聘于甲方單位，卻還拿著乙方單位的回扣，導(dǎo)致最后工程完工后，頻頻發(fā)生質(zhì)量問題，這在很大程度上影響了監(jiān)理行業(yè)的社會形象。

2.3建設(shè)監(jiān)理市場的不規(guī)范化

我國對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員采取雙資質(zhì)管理的政策，監(jiān)理工程師必須通過國家的有關(guān)考試，獲得相應(yīng)的資格等級證書。監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)的注冊資金狀況，高級人才狀況的進行資質(zhì)等級的評定。國家通過對企業(yè)和監(jiān)理人員的雙重資質(zhì)管理，定期檢查，把不符合行為規(guī)范的企業(yè)或個人進行處罰，這對保證我國監(jiān)理人員的素質(zhì)，提高監(jiān)理市場的規(guī)范化管理起到了非常重要的作用。對于監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬還沒有完全的市場化，有些業(yè)務(wù)承攬不進行公開的招標(biāo)，直接靠關(guān)系指派。公開招標(biāo)時，出現(xiàn)惡性競爭，低價競標(biāo)的情況；對于中標(biāo)的監(jiān)理單位，有些會進行轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)等等不良現(xiàn)象。有些非監(jiān)理從業(yè)人員通過考取監(jiān)理證書掛靠其他公司，這樣擾亂了監(jiān)理市場企業(yè)資質(zhì)的管理次序。目前監(jiān)理市場的監(jiān)理費用收取仍舊較低，一方面影響了企業(yè)利潤，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足，另一方影響了監(jiān)理人員從業(yè)積極性。監(jiān)理行業(yè)是一個高智能行業(yè)，工作強度、責(zé)任性都較大，人員薪資水平卻較低，這勢必導(dǎo)致監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)提高。

2.4監(jiān)理工作定位不明確、監(jiān)理責(zé)任不到位

監(jiān)理單位作為建筑市場的三大主體之一，在建筑市場上起到非常之大的作用，但在實際施工過程中，很多建設(shè)方和施工方都會重視施工而忽視監(jiān)理，讓監(jiān)理單位處于一個尷尬的地位，使得正常的監(jiān)理工作也無法開展。在監(jiān)理工作展開過程中，很多監(jiān)理工程師身兼數(shù)職，在多個項目中穿梭，有些項目里只是掛一個名，沒有真正參與項目的監(jiān)理工作。有些監(jiān)理單位沒有制定針對項目的任務(wù)書，致使各級監(jiān)理人員不能明確自己的工作任務(wù)，造成檢查任務(wù)時沒人到場，旁站時無人，簽署文件時不管過程合格與否，這些問題在一定程度上都反映了監(jiān)理職責(zé)不夠到位的問題。

3解決建筑工程監(jiān)理存在問題的基本對策

3.1完善監(jiān)理法律法規(guī)制度

建筑工程監(jiān)理工作要想開展順利，需要監(jiān)理市場提供一個好的環(huán)境，這就需要有一套完備的法律法規(guī)制度，給監(jiān)理工作提供制度保障。目前我國的監(jiān)理制度還不完善，監(jiān)理市場經(jīng)常存在“暗箱操作”等問題，健全監(jiān)理市場法律法規(guī)制度，規(guī)范市場操作，為監(jiān)理人員普及相關(guān)法律知識，使他們對法律知識有一個全面的了解。這對提高監(jiān)理市場的管理起到一個很好的作用。

3.2規(guī)范監(jiān)理委托程序

目前建筑市場對于監(jiān)理任務(wù)的委托都采取公開招標(biāo)的方式來進行，選擇合適的監(jiān)理單位后，簽訂合同。需要業(yè)主嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法，明確自己的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)業(yè)主單位直接委托監(jiān)理公司時，應(yīng)該依據(jù)工程類別選擇相應(yīng)資質(zhì)的單位來進行委托，按照相關(guān)規(guī)定辦理委托手續(xù)，彼此之間有約需條件，有利于工作的控制。目前國家明文規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包，掛靠工程的出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)會給以嚴(yán)厲懲罰，這對于發(fā)展我國監(jiān)理市場有很大幫助。

3.3提高監(jiān)理人員素質(zhì)

重視監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅是道德素質(zhì)還包括技術(shù)素質(zhì)。監(jiān)理單位應(yīng)該組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)國家、行業(yè)、單位所頒布的法律、法規(guī)、政策、技術(shù)管理制度等。熟悉各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，熟悉合同，這是監(jiān)理人員做好監(jiān)理工作的前提準(zhǔn)備條件。監(jiān)理人員應(yīng)該遵守職業(yè)道德，盡心盡力為業(yè)主服務(wù)，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高專業(yè)素養(yǎng)。加大對監(jiān)理工程師的培訓(xùn)，增強專業(yè)知識技能。

3.4管理標(biāo)準(zhǔn)化

對建設(shè)監(jiān)理實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理主要體現(xiàn)在管理和控制監(jiān)理的內(nèi)容及形式上對監(jiān)理工作內(nèi)容進行定量定性的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓監(jiān)理工作的每一過程都做到標(biāo)準(zhǔn)化對于監(jiān)理工程中要求的時間、進度、成本三者之間的協(xié)調(diào)度達到最大。同時也很好的協(xié)調(diào)了業(yè)主、旆工單位、監(jiān)理單位的各自責(zé)任和任務(wù)，遇到問題，三個主體之間能很好的協(xié)商解決，避免了建筑工程的工期拖后，缺乏監(jiān)理等情況。監(jiān)理工作人員能為監(jiān)理工作出謀劃策，運用新思想新方法保證監(jiān)理工作的正常進行，使得監(jiān)理市場朝更加規(guī)范化的方向發(fā)展。

4結(jié)語

我國目前建筑市場上，工程監(jiān)理還存在一些問題，但是隨著我國監(jiān)理市場相關(guān)法律法規(guī)以及監(jiān)理機制的健全，整個建筑市場未來發(fā)展行情，將會實現(xiàn)安全健康監(jiān)理，并在滿足建設(shè)方的投資效益的前提下，分析存在的問題將會得到進一步妥善的解決。這些問題的解決，需要我們繼續(xù)加深對工程監(jiān)理工作意義的再思考、再認(rèn)識，不斷的堅持、完善和創(chuàng)新監(jiān)理工作制度。提出具有針對性的、合理化的建議，積極解決監(jiān)理工作中存在的問題，加強解決問題的對策研究。在實際操作中，不斷提高監(jiān)理工作的地位，重視監(jiān)理工作，才能進一步保障工程建造的使用功能和使用壽命。

參考文獻：

[1]肖擁軍．建設(shè)工程監(jiān)理工作存在的問題及改進對策研究．科技風(fēng)．2011(16)．

第4篇：工程監(jiān)理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；問題

Abstract: in this paper, the construction project supervision work in the problems, and put forward the corresponding countermeasures.

Keywords: building engineering; Supervision; question

中圖分類號：K826.16文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、建筑工程監(jiān)理存在的問題

1.1建筑工程監(jiān)理水平不高

建筑工程監(jiān)理的水平低直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量。其表現(xiàn)有：不按照規(guī)定和制度對施工現(xiàn)場監(jiān)理，監(jiān)理工作沒有落到實處；監(jiān)理職責(zé)的劃分不明確，建立制度也不完善，監(jiān)理組織也不健全；監(jiān)理工程師有的時候身兼多職，沒有充分地發(fā)揮出監(jiān)理作用；監(jiān)理單位缺乏先進的管理手段、技術(shù)和管理理念，管理水平比較落后；監(jiān)理單位與監(jiān)理人員服務(wù)意識和服務(wù)水平欠缺，會影響到了建筑工程監(jiān)理在社會上的形象和地位。

1.2法律法規(guī)不健全

現(xiàn)在我國監(jiān)理市場管理不夠規(guī)范，普遍存在“執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依”的現(xiàn)象，尤其是一些不具備監(jiān)理能力的單位看到建筑工程監(jiān)理有著巨大利潤，就渾水摸魚混入監(jiān)理市場。由于監(jiān)理單位本身能力不足，不僅給業(yè)主帶來了巨大的經(jīng)濟損失，而且也對整個監(jiān)理市場帶來了負面影響，并且這種影響也十分深遠。

1.3監(jiān)理人員素質(zhì)不高

現(xiàn)在從事監(jiān)理工作的工程師以及相關(guān)工作人員，不少以前都是從事施工技術(shù)、施工管理、工程設(shè)計等工作的，當(dāng)然對監(jiān)理工作來說，這些知識也必須要熟悉。但是只經(jīng)過不成熟的短期的培訓(xùn)就從事監(jiān)理工作，這是遠遠不夠。不僅要熟悉施工技術(shù)、施工管理、工程設(shè)計等等知識，還要掌握監(jiān)理基礎(chǔ)知識以及相關(guān)的法律法規(guī)。但是在實際操作中，不少監(jiān)理人員將建筑工程監(jiān)理片面地理解成為了單純的質(zhì)量監(jiān)督，沒有清楚的認(rèn)識到這項工作的重大責(zé)任。他們只懂得技術(shù)、設(shè)計等方面的知識，而對法律、管理、經(jīng)濟等方面的知識有所欠缺，而這也是一個優(yōu)秀的監(jiān)理工程師必不可少的基本素質(zhì)。

1.4監(jiān)理收費不規(guī)范，存在惡意競爭

由于法律法規(guī)不健全以及監(jiān)理市場不規(guī)范，建筑工程監(jiān)理的單位之間存在著盲目競爭等行為，只考慮到如何拿下工程，忽略了監(jiān)理工作質(zhì)量等基本要求，使監(jiān)理工作的服務(wù)質(zhì)量沒有得到保障。另外，人才的匱乏也制約了監(jiān)理行業(yè)發(fā)展與進步。我國監(jiān)理單位收費的依據(jù)是規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是由于存在惡意競爭，導(dǎo)致監(jiān)理收費要低于該標(biāo)準(zhǔn)，這也嚴(yán)重阻礙了我國監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

二、工程監(jiān)理單位遵守的基本原則

2.1公正、獨立、自主的原則

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨立運行的經(jīng)濟主體，但他們追求的經(jīng)濟目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實現(xiàn)盈利。

2.2權(quán)責(zé)一致的原則

監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。這種權(quán)力的授予，除體現(xiàn)在業(yè)主與監(jiān)理單位之間簽訂的委托監(jiān)理合同之中，而且還應(yīng)作為業(yè)主與承建單位之間建設(shè)工程合同的合同條件。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此，在委托監(jiān)理合同實施中，監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。

2.3總監(jiān)理工程師負責(zé)制的原則

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項目監(jiān)理機構(gòu)，具有科學(xué)的運行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

三、加強建筑工程監(jiān)理工作的措施

3.1建立健全相關(guān)法律法規(guī)

充分地運用法律法規(guī)手段，是切實做好建筑工程監(jiān)理工作的一個根本保證。這就要求監(jiān)理管理的各級主管部門盡快做好監(jiān)理工作法制法規(guī)體系建設(shè)，建立健全部門規(guī)章、行政法規(guī)、法律和地方規(guī)章、法規(guī)以及各種行政措施實施細則在內(nèi)的法律體系。通過法律法規(guī)的完善，使監(jiān)理工作真正做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，有法必依，有法可依。通過法律體系的建立，也減少了不必要的相關(guān)部門的行政干預(yù)，從而保證了監(jiān)理工作的順利進行。同時，相關(guān)政府部門要盡快做好監(jiān)理市場準(zhǔn)入機制，制定和完善監(jiān)理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等工作。通過法律法規(guī)手段，凈化監(jiān)理市場。

3.2通過標(biāo)準(zhǔn)化管理提高工程監(jiān)理水平

建筑工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理指的是對監(jiān)理的形式和內(nèi)容實施標(biāo)準(zhǔn)化的控制和管理，使工程監(jiān)理的每一個環(huán)節(jié)都有規(guī)范化的、統(tǒng)一的要求和規(guī)定，都有定性、定量的參照標(biāo)準(zhǔn)給監(jiān)理工作予以對照和參考。到目前為止，我國的監(jiān)理工作只是實現(xiàn)了對工程進度的協(xié)調(diào)、組織、控制以及對工作質(zhì)量的監(jiān)督管理，還沒有達到全面的標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平。實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，要求監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理人員之間的相互交流和溝通，對施工當(dāng)中出現(xiàn)的問題要共同協(xié)商解決，避免工程的延期、缺乏監(jiān)理等事件的出現(xiàn)。同時，監(jiān)理人員要做好監(jiān)理日記，在積極地協(xié)調(diào)各方利益基礎(chǔ)之上，對標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理工作獻言獻策，加快監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的進程。

3.3提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，完善培訓(xùn)的體制

對監(jiān)理人員進行全過程培訓(xùn)。全過程的培訓(xùn)就是將培訓(xùn)工作貫穿于監(jiān)理人員在監(jiān)理單位任職的整個時段，新監(jiān)理人員上崗前必須都要進行一些崗前培訓(xùn)，對老監(jiān)理人員則根據(jù)不同崗位的需要進行各種有針對性的在職培訓(xùn)。鼓勵監(jiān)理人員多接受培訓(xùn)和再教育，不斷提高自身的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、文化素質(zhì)及理論基礎(chǔ)。同時，培訓(xùn)內(nèi)容要有適應(yīng)性，即聯(lián)系工作需要，學(xué)以致用，解決實際問題；培訓(xùn)方式要多樣化。多樣化的培訓(xùn)就是要將內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)結(jié)合起來，走出去和請進來相結(jié)合，短期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)相結(jié)合，相關(guān)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合；企業(yè)培訓(xùn)和在職自學(xué)相結(jié)合，以單位培訓(xùn)為主；加強監(jiān)理單位與科研機構(gòu)和高校之間的聯(lián)系，請有關(guān)專家和高校教授進行科研培訓(xùn)和專題講座，為監(jiān)理單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展儲備各類的監(jiān)理人才。尤其是專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，要為每位新上崗監(jiān)理人員指定一個資深的監(jiān)理人員作為入門導(dǎo)師，為新上崗監(jiān)理人員在學(xué)習(xí)中提供一個有力的學(xué)習(xí)條件。

3.4規(guī)范收費制度，杜絕惡意競爭

首先，增加監(jiān)理費用。監(jiān)理費用在基建的財務(wù)制度之中，應(yīng)當(dāng)同設(shè)計費用一樣列為工程費用整體的一部分。然后根據(jù)監(jiān)理工作實際上比設(shè)計難度大、時間長的特點，監(jiān)理費用不宜低于設(shè)計費用。其次，建立健全市場退出機制，對能力不足的監(jiān)理單位堅決予以清除，絕不姑息，以減少惡意競爭等行為。強化竣工備案制度則有政府相關(guān)監(jiān)管部門來進行，工程監(jiān)理對需要招標(biāo)但是沒有招標(biāo)的，或者是轉(zhuǎn)包、掛靠的等，一旦被發(fā)現(xiàn)查實相關(guān)部門則不予驗收備案，而且還要追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。

四、總結(jié)

建筑工程監(jiān)理工作不是孤立的，而是建筑工程管理的一個重要組成部分，需要各個部門的密切配合及其協(xié)調(diào)。對建筑工程監(jiān)理工作我們要不斷地創(chuàng)新、完善，積極思考監(jiān)理工作存在的問題，加強對策研究，提出更加有針對性、更加合理、科學(xué)的解決方案，以提高建筑工程質(zhì)量，降低成本。通過法律法規(guī)的建立健全，規(guī)范建立市場，使我國的監(jiān)理事業(yè)走向健康、規(guī)范、科學(xué)的發(fā)展之路。

參考文獻：

[1]何秀鋒. 建筑工程監(jiān)理工作之我見[J]. 江西建材,2012,(1).

第5篇：工程監(jiān)理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)監(jiān)理；問題；對策

Abstract: the main problems existing in the current construction engineering supervision and the causes were analyzed, and made preliminary discussion on Countermeasures to solve the main problem.

Keywords: engineering construction supervision; problems; Countermeasures

中圖分類號： U415.1 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

前 言

工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后近十幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，在保證工程項目質(zhì)量，保護國家利益和社會公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方面日益顯現(xiàn)它的巨大作用，甚至在一定程度上遏制了建設(shè)中的腐敗行為，為我國的經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻，建設(shè)監(jiān)理得到了社會的普遍認(rèn)可。中國自成立第一家監(jiān)理單位以來，監(jiān)理單位有如雨后春筍，迅速發(fā)展，監(jiān)理人員急驟增多，監(jiān)理覆蓋面越來越大，不少監(jiān)理企業(yè)開拓了外省市場。但是無論從我國引進建設(shè)監(jiān)理的目的，還是與國際咨詢工程師協(xié)會接軌，當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理中還存在的許多急待解決的現(xiàn)實問題，并且形勢不容樂觀。

一、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題

1、監(jiān)理市場行為不規(guī)范

監(jiān)理市場中的許多監(jiān)理行為不規(guī)范，影響建設(shè)水平的提高，嚴(yán)重影響和阻礙建設(shè)監(jiān)理制度的完善和發(fā)展。當(dāng)前監(jiān)理市場中存在的主要問題概況如下：

1.1監(jiān)理單位過度膨脹，惡性競爭較為普遍

隨著一九九八年三月一日《中華人民共和國建筑法》的正式施行，工程建設(shè)監(jiān)理全面推行，建設(shè)監(jiān)理隊伍迅速擴大，特別是上述行業(yè)和地方分割，保護主義因素的普遍存在，使得有些地方監(jiān)理單位一哄而上，迅速膨脹。（筆者所在的地級市區(qū)，就有十幾家監(jiān)理單位），監(jiān)理單位過多，造成了部分地區(qū)“僧多粥少”，監(jiān)理業(yè)務(wù)難以承接的現(xiàn)象，致使有些監(jiān)理單位競相壓價，有的甚至采取給回扣、給好處費等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)；有的搞補充協(xié)議、陰陽合同，以低于合同價的取費承擔(dān)業(yè)務(wù)。雖然大多數(shù)地區(qū)都由主管部門監(jiān)理協(xié)會制定了行業(yè)自律公約，但缺乏監(jiān)督和管理，使自律公約流于形式。監(jiān)理單位之間不合理的甚至惡性壓價，導(dǎo)致最終監(jiān)理取費遠遠低于標(biāo)準(zhǔn)取費，有的甚至僅為標(biāo)準(zhǔn)的20%，嚴(yán)重干擾了建設(shè)監(jiān)理市場的秩序。

1.2監(jiān)理單位經(jīng)營缺乏有效的管理

我國將監(jiān)理單位分為綜合、甲、乙、丙四個等級，規(guī)定了不同等級的營業(yè)范圍，通常情況下監(jiān)理單位不能越級承攬監(jiān)理任務(wù)。由于監(jiān)理單位近年在一些地區(qū)發(fā)展過快，出現(xiàn)了暫時的供大于求的現(xiàn)象，致使一些監(jiān)理公司任務(wù)嚴(yán)重不足，也出現(xiàn)了資質(zhì)等級普遍偏低，經(jīng)營范圍不廣的現(xiàn)象，必然出現(xiàn)違反《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程》等違法違規(guī)的現(xiàn)象。如低質(zhì)高掛，一些有“能耐”的監(jiān)理公司越級承攬到監(jiān)理任務(wù)后以“合作監(jiān)理”的名義掛靠在等級符合要求的監(jiān)理公司名下；掛牌監(jiān)理，有些自帶項目的非專職人員掛牌在某些監(jiān)理公司名下開展工作，監(jiān)理人員從中收取管理費等等。從實質(zhì)上講都是出賣資質(zhì)，非法轉(zhuǎn)包的情況，嚴(yán)重損害了工程建設(shè)監(jiān)理的社會聲譽。

1.3行業(yè)和地方割據(jù)，市場競爭欠規(guī)范

由于種種原因，目前大多數(shù)建設(shè)監(jiān)理任務(wù)沒有推向市場，而是由一些依附政府部門的開發(fā)企業(yè)的監(jiān)理單位所壟斷。此外，條塊分割，行業(yè)和地方政府保護主義嚴(yán)重，有些行業(yè)主管部門和地方政府存在“肥水不流外人田”的思想。將本行業(yè)本地區(qū)的工程項目委托給所屬單位，形成“同體監(jiān)理”。有的名曰指標(biāo)，但實行“內(nèi)部操作”，這樣難免出現(xiàn)一些不完全具備監(jiān)理能力和監(jiān)理資質(zhì)的單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，也不利于監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的提高，使這些監(jiān)理企業(yè)缺乏競爭力。同時也使得獨立于建設(shè)監(jiān)理市場的社會監(jiān)理單位難以有一個公平競爭的市場環(huán)境，最終不利于監(jiān)理企業(yè)的長遠健康發(fā)展。

2、業(yè)主行為不規(guī)范，沒有真正實行“全面監(jiān)理”

建設(shè)工程監(jiān)理范圍應(yīng)該是全方位的，建設(shè)部、國家計委決定從1996年開始全面推行監(jiān)理制，“全面推行”包括兩個方面的內(nèi)容，一方面不僅對工程項目施工現(xiàn)場質(zhì)量進行控制，還應(yīng)對工程進度、投資效益進行控制，另一方面是指從施工階段向建設(shè)的其它階段拓展（如設(shè)計階段）這樣才能使工程項目的經(jīng)濟性、實用性、可靠性以及整體功能達到最優(yōu)，也只有這樣才能提高工程建設(shè)的投資效益和我國工程建設(shè)的管理水平。但目前普遍情況多數(shù)工程監(jiān)理只局限于對施工階段的質(zhì)量控制這一范圍，造成這個問題的主要原因是建設(shè)單位法制觀念淡薄，缺乏對監(jiān)理制度的理解，出于經(jīng)濟利益的需要，為減少費用，不把進度、投資的控制權(quán)給予監(jiān)理單位。此外，一個建設(shè)項目的監(jiān)理工作只能在開始施工時才能實施，開工前的勘察設(shè)計預(yù)算等必要的監(jiān)理工作范圍就更不能監(jiān)理了。

3、監(jiān)理單位的自身建設(shè)有待進一步加強

3.1監(jiān)理人員總體素質(zhì)不高

監(jiān)理是新興行業(yè)，我國雖然已建立了監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格制度，并培養(yǎng)了一批注冊監(jiān)理工程師，但數(shù)量還遠不能滿足開展監(jiān)理工作的需要，由于監(jiān)理工程師報酬普遍較低，多數(shù)僅是掛靠在監(jiān)理企業(yè)，事實上并不到崗。目前國家還沒有專門的院校對監(jiān)理人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，真正一線監(jiān)理人員主要由施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)管理部門、大專院?；蚱渌聧弳挝坏娜藛T構(gòu)成，他們文化層次高低差別大，文化水平低的占大多數(shù)，且未進行一段時間專業(yè)培訓(xùn)就匆匆上崗，不能有效地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督的作用，難以取得很好的監(jiān)理成效。

3.2監(jiān)理單位內(nèi)部管理水平普遍不高

監(jiān)理單位存在不同的經(jīng)營模式，其內(nèi)部管理水平高低不一。有的監(jiān)理單位內(nèi)部有嚴(yán)格的管理制度，行之有效的管理方法，充分發(fā)揮了監(jiān)理人員的工作積極性和創(chuàng)造性，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，而大部分的監(jiān)理單位由于起步較晚，缺乏一整套管理措施，缺乏對管理人員進行嚴(yán)格的科學(xué)管理，監(jiān)理人員的考核、繼續(xù)教育、職業(yè)道德教育等沒有從制度上加以規(guī)范，分配上未能體現(xiàn)貢獻與報酬相協(xié)調(diào)，造成人浮于事，得過且過現(xiàn)象，不能發(fā)揮監(jiān)理人員應(yīng)有的潛能。

3.3監(jiān)理工作不到位，未充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理在工程項目管理中的作用

監(jiān)理單位由于工程項目監(jiān)理費用普遍較低，為了保證經(jīng)營利潤，在項目上配備監(jiān)理人員數(shù)量偏少，專業(yè)不配套，難以保證配備必備的檢測儀器設(shè)備，這些造成監(jiān)理工作不規(guī)范，不能有效地進行“三大”控制，不能確保工程質(zhì)量；有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，僅憑現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表的個人想法來開展工作。也沒有制定或落實各級監(jiān)理人員責(zé)任制，致使一些監(jiān)理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站、未能發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

二、對策

為改變當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，提升工程建設(shè)監(jiān)理水平，發(fā)展壯大監(jiān)理企業(yè)，充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理在工程項目管理上的作用，使建設(shè)工程監(jiān)理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，從而高效益、高質(zhì)量、高水平完成工程項目的建設(shè)，提高項目投資效益和工程建設(shè)管理水平，筆者對存在的主要問題提出如下對策：

1、完善立法，加大監(jiān)理宣傳廣度和深度

當(dāng)前建設(shè)監(jiān)理制度進展緩慢的主要原因是工程建設(shè)監(jiān)理方面的法律法規(guī)實施的“強制力”不大，因此應(yīng)當(dāng)加強立法，完善和健全監(jiān)理制度的法律體系，從制度上確保監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。在制定了完善的法律法規(guī)后，要廣泛加以宣傳，使各界對國家推行“全面”監(jiān)理的目的有一定的理解，認(rèn)清工程建設(shè)監(jiān)理在項目管理中的巨大作用，從而使工程建設(shè)監(jiān)理真正成為業(yè)主自覺自愿的行為。同時要抓好早期監(jiān)理知識的普及教育，在各專業(yè)院校增設(shè)有關(guān)建設(shè)監(jiān)理知識的課程，有條件的可以增設(shè)監(jiān)理專業(yè)，從而為今后的監(jiān)理行業(yè)儲備專業(yè)人才。

2、建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強監(jiān)理市場的管理，加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，推進“全面監(jiān)理，發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)有的作用

2.1嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理，規(guī)范監(jiān)理單位的市場行為

嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證良好秩序的重要措施。當(dāng)前監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問題是監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的法人實體，只有這樣才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。對“同體監(jiān)理”的根本措施就是要把監(jiān)理單位從母體內(nèi)分離出來，成為獨立的法人實體。對某些監(jiān)理單位在與母體分離后暫時還不能獨立的，可以通過合并加強的方法，將其改組成獨立的監(jiān)理法人實體。

改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和清出制度勢在必行，建設(shè)行政主管部門應(yīng)將監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，對有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的要堅決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，從而有效遏制監(jiān)理企業(yè)過多，素質(zhì)較低的現(xiàn)象。另外由于地方保護部門分割的問題尚未得到根本解決，政府應(yīng)盡快理順政出多門的現(xiàn)狀。

2.2規(guī)范業(yè)主的行為，加大監(jiān)管力度，推進全面監(jiān)理

當(dāng)前業(yè)主行為的不規(guī)范，嚴(yán)重制約著監(jiān)理單位的發(fā)展，雖然近年來國家出臺了《建筑法》、《招標(biāo)·投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，使工程建設(shè)有章可循、有法可依，但大部分業(yè)主法律意識淡薄，政府主管部門應(yīng)在以下幾個方面加強對業(yè)主行為的監(jiān)管：第一、逃避監(jiān)理；第二：惡意壓價，簽訂陰陽合同；第三：減小監(jiān)理工作范圍；第四干預(yù)監(jiān)理的工作。只有通過對業(yè)主行為的規(guī)范，監(jiān)理單位自身才能取得長足進展，才能在項目管理中充分發(fā)揮監(jiān)控作用，真正做到全方位、全過程控制。

3、加強監(jiān)理單位自身的能力建設(shè)，使之真正成為高智能、科技型企業(yè)

3.1加強監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)

監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是監(jiān)理人才隊伍的培養(yǎng)。目前還缺乏系統(tǒng)的監(jiān)理人才教育培養(yǎng)體系。提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)應(yīng)做好以下幾點工作：①監(jiān)理協(xié)會應(yīng)組織實力較強的師資隊伍，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，系統(tǒng)的開展監(jiān)理人員培訓(xùn)工作②監(jiān)理單位也可利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，不定期的對監(jiān)理人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，揚長避短，共同提高③除了繼續(xù)搞好當(dāng)前的監(jiān)理上崗前系統(tǒng)培訓(xùn)外，還要加強對注冊監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育培訓(xùn)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，造就一批綜合素質(zhì)較高的項目總監(jiān)理工程師，帶動監(jiān)理人員整體素質(zhì)的提高④加強監(jiān)理人員的思想道德建設(shè)，增強責(zé)任心，保持廉潔的工作作風(fēng)。

3.2創(chuàng)新監(jiān)理企業(yè)機制，提升自我發(fā)展

①制度創(chuàng)新：深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配三項制度改革，建立一套科學(xué)和嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化管理機制。從總監(jiān)到一般監(jiān)理人員明確責(zé)任，各負其責(zé)，使各個崗位工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，實行總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師競聘上崗，工資待遇和收入分配與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤，貢獻和效益與崗位掛鉤，只有嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)管理辦法才能激勵和約束企業(yè)每個部門和人員。②管理創(chuàng)新：要培育企業(yè)的核心競爭力，以核心競爭力和品牌效應(yīng)，取得競爭優(yōu)勢③技術(shù)創(chuàng)新：采用現(xiàn)代的管理技術(shù)、管理方式和管理手段，檢測手段，堅持用新的 ,新的技術(shù)、新的管理和新的裝備，提高傳統(tǒng)的監(jiān)理效率，建立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系④發(fā)展思路要創(chuàng)新，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)注重企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷開拓市場對工程咨詢業(yè)的相關(guān)要求，不斷提高和完善企業(yè)的社會服務(wù)功能，形成監(jiān)理企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的多樣化、多元化⑤文化要創(chuàng)新，要建立積極進取，有社會責(zé)任感和不斷創(chuàng)新精神的企業(yè)文化，對加強監(jiān)理企業(yè)的凝聚力及提高企業(yè)的社會競爭力，獲得社會的認(rèn)同感和調(diào)動監(jiān)理人員的積極性具有非常重要的作用。

3.3嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格按照合同和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對工程項目進行監(jiān)督管理，對施工過程中出現(xiàn)的多種導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全事故的行為，要及時下達監(jiān)理指令，要求承包單位限期整改。

4.落實總監(jiān)理工程師負責(zé)制，認(rèn)真解決監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實的問題。

首先，要解決總監(jiān)是空掛名的問題，對于一個總監(jiān)理工程師兼任幾個工程項目的情況，應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理服務(wù)之前解決好實際承接的責(zé)任問題，同時還要杜絕工程項目將業(yè)主、設(shè)計、施工、行政管理的人員空掛為‘監(jiān)理’人員，而實際監(jiān)理工作并沒有到位的情況。其次是要建立各級崗位責(zé)任制。項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度，以及相應(yīng)的考核與獎罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強對監(jiān)理機構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級。

第6篇：工程監(jiān)理存在的問題范文

[關(guān)鍵詞]公路工程 監(jiān)理 問題 對策

中圖分類號：F426.61 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）17-0167-01

公路工程監(jiān)理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經(jīng)濟的需要，適應(yīng)了企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟運行模式。由于工程監(jiān)理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學(xué)的制約機制，工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同、守程序、講科學(xué)的依法管理的方向過渡。公路工程監(jiān)理制度在我國公路工程建設(shè)過程中正不斷完善，水平也不斷提高，對我國的公路建設(shè)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，我國公路建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高正說明了這一點。

1 公路工程監(jiān)理中存在的主要問題

1.1 公路監(jiān)理工作局限于在項目的施工階段

業(yè)主為了招投標(biāo)保密及其他原因，一般不讓監(jiān)理單位參與施工招投標(biāo)工作，從而限制了監(jiān)理工程師的權(quán)利及對本項目的了解。由于監(jiān)理單位未能參與施工招標(biāo)，施工監(jiān)理對承包人的能力及素質(zhì)缺乏了解，也不能向業(yè)主提出相應(yīng)的建議，當(dāng)遇到素質(zhì)差的承包或分包隊伍時便難以處理。這也嚴(yán)重制約著中國的監(jiān)理企業(yè)發(fā)展和壯大。

1.2 監(jiān)理工作人員整體素質(zhì)不高

在我國由于各類因素的存在，使得很多缺乏專業(yè)知識的人員在從事監(jiān)理行業(yè)工作，他們有的并不是相關(guān)專業(yè)的，對專業(yè)知識不熟悉，嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)能力。有一部分人以前不是從事監(jiān)理工作的而是由其它工作轉(zhuǎn)過來的，企業(yè)在對他們進行了短期的培訓(xùn)后就上崗工作了，更有甚者，沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)就從事監(jiān)理工作的。由于這些人員缺乏在監(jiān)理工作中的經(jīng)驗和知識，對一些法律法規(guī)不了解，從而導(dǎo)致他們意識不到監(jiān)理工作的重要性，從而忽略了對施工過程的監(jiān)理，阻礙了監(jiān)理工作的順利進行。

1.3 監(jiān)理部門過于復(fù)雜

在我國整個經(jīng)濟體制中，由于其管理模式的不足，出現(xiàn)了多層次的管理機構(gòu)，每個層次中又擁有其自己的管理層次，這樣就會導(dǎo)致混合監(jiān)理部門的出現(xiàn)，導(dǎo)致工作人員職權(quán)不明，影響其管理，從而降低工作效率。另外，由于我國占地面積廣、地質(zhì)復(fù)雜，致其在工作過程中造成很多的困難。

1.4 對監(jiān)管工作投入的力度不夠

由于我國監(jiān)理制度和相關(guān)法律法規(guī)的不健全，導(dǎo)致在監(jiān)管工作中往往出現(xiàn)一些惡性競爭，導(dǎo)致從事監(jiān)理工作的單位效益不高，使得他們在對人員進行選拔的時候標(biāo)準(zhǔn)不是很高，單位監(jiān)理人員流動現(xiàn)象頻發(fā)，進而影響監(jiān)理工作的順利進行。隨著監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展，使建筑市場發(fā)生了轉(zhuǎn)變，有的業(yè)主對這種轉(zhuǎn)變的不能充分的認(rèn)識，使得在跟監(jiān)理單位進行工作時發(fā)生一些矛盾，從而導(dǎo)致雙方不能按照簽訂的合同工作，在監(jiān)理工作中得不到好好的配合，不能滿足工程的要求，因為業(yè)主的理解有誤區(qū)，從而導(dǎo)致對工程項目的監(jiān)理工作投入的力度不足，很難實現(xiàn)目標(biāo)。同時由于監(jiān)理人員的不足，一些技術(shù)人員往往要同時擔(dān)負起幾個工程的工作，這樣勢必影響工程的進度和工作效率。不能對施工現(xiàn)場進行有效地管理，從而導(dǎo)致出現(xiàn)的問題得不到及時有效地處理，使監(jiān)理工作得不到有效地落實，從而導(dǎo)致對監(jiān)理工作的力度不足，工程質(zhì)量得不到保障。

1.5 招投標(biāo)制度不夠完善

隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，雖然我國已制定了相應(yīng)的法律法規(guī)對監(jiān)理工作進行管理，但我們不得不承認(rèn)，這些法律法規(guī)不能滿足我國發(fā)展的需要，它們之間互相沖突、涵蓋內(nèi)容窄且質(zhì)量偏低，與國際上的發(fā)達國家存在很大的差異，有些建設(shè)單位，濫用私權(quán)對監(jiān)理價格實施壓低，或者采取違法措施從中獲取回扣。為了能得到承包權(quán)，很多監(jiān)理單位在進行投標(biāo)時所用的方案在施工和技術(shù)上都能滿足要求，但在實際的監(jiān)理工作中卻對方案進行很大的改動，人員變更較多，以業(yè)務(wù)能力差的人員取代業(yè)務(wù)能力強的人員，導(dǎo)致整個監(jiān)理工作不能正常有序的進行，從而對整個工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

2 加強公路工程施工監(jiān)理的對策

2.1 努力實現(xiàn)全過程監(jiān)理

實踐證明：對于一個工程項目而言，實行全過程監(jiān)理尤為必要，僅僅進行施工階段的監(jiān)理，并不能使整個項目的投資效益發(fā)揮的最大，有些方面的隱含問題也不能及時得到糾正。如果做到了項目的全過程監(jiān)理，同時處理好業(yè)主、監(jiān)理、承包商三個方面的關(guān)系，明確各自的管理職能和工作權(quán)限，規(guī)范運作行為，才能夠確保工程質(zhì)量，提高投資效益。無論是在施工的準(zhǔn)備階段、施工階段還是在交工階段都要全過程監(jiān)理。切實做到分工明確、各負其責(zé)，以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。

2.2 提高工作人員的整體素質(zhì)

我們必須對監(jiān)理人員進行定期與不定期的培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)。主要方法為：在保障其工作順利進行的環(huán)境下，相關(guān)部門利用業(yè)余時間對他們進行培訓(xùn)，要從項目的初級階段到設(shè)計階段再到后來的實施階段進行不同程度的培訓(xùn)，并定期舉行考核，兌現(xiàn)獎懲，除此之外，我們還要對其進行思想上的教育，近幾年來，我國公路工程建設(shè)項目中總是出現(xiàn)很多的重大問題，我們一定要總結(jié)他們的經(jīng)驗，吸取他們的教訓(xùn)，防止這類事故的再次發(fā)生，這就要求每一個工作人員在工作時一定要嚴(yán)謹(jǐn)，決不能持不負責(zé)任的態(tài)度，嚴(yán)格做好自己的工作。

2.3 各司其職，保障工程質(zhì)量和效率

進行監(jiān)理工作時首先要對責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)進行分配，各司其職。在實際的工作中只有讓工作人員明確自身的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，才能使監(jiān)理人員積極工作。從而在實施監(jiān)理活動時做好預(yù)防工作，避免各種事故的發(fā)生，從而保障工程的質(zhì)量和效率。監(jiān)理人員在工作中要正確處理工程的質(zhì)量、進度與投資之間的關(guān)系，在確保質(zhì)量的前提下，處理好質(zhì)量、投資和進度之間是統(tǒng)一的關(guān)系。其次，要按照合同中的規(guī)定對工程的工期目標(biāo)進行控制。當(dāng)下，很多企業(yè)往往側(cè)重于工程的進度和效益，從而忽視了質(zhì)量的重要性。質(zhì)量、進度和效益之間是密不可分的。我們知道，如果工程的質(zhì)量不達標(biāo)就要返工，在返工的過程中會對工程的進度和效益造成了很大的影響。為了避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)生問題后各方相互推卸責(zé)任。

2.4 完善監(jiān)理方面的法律法規(guī)

我國是一個法制國家，需要發(fā)揮法律在社會生活中的重要作用來保障人們的合法權(quán)益。法律法規(guī)能夠更好的規(guī)范監(jiān)理過程中的失職行為，讓監(jiān)理工作真正做到有法可依，有法必依，違法必究，使得所有的權(quán)責(zé)都是明確的，來更好地保障權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。

對于國家的監(jiān)督管理部門而言，需要依法來辦事，比如在競標(biāo)過程中做到真正的公平公正，做到透明，經(jīng)得起來在陽光下曝光，不能用金錢來衡量利益，更不能對監(jiān)理方的資質(zhì)毫無考察，毫無過問就以金錢為標(biāo)準(zhǔn)來選擇有問題的監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)督管理部門需要通過對對方的審查，來選擇合適的監(jiān)理機構(gòu)，要按照合法的步驟來進行跟進管理，做到萬無一失。

3 結(jié)束語

總之，公路工程施工監(jiān)理涉及到質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)、復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，我國目前的公路工程在施工監(jiān)理過程中還存在著許多問題，監(jiān)理制度需要進一步完善，人員素質(zhì)需要進一步提高，并加強多個部門之間的協(xié)調(diào)與配合。只有這樣，才能進一步提高我國公路工程施工的經(jīng)濟效益和社會效益，為我國社會主義現(xiàn)代化的公路建設(shè)做出更大的貢獻。

參考文獻

第7篇：工程監(jiān)理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：房建工程監(jiān)理；問題；對策

中圖分類號：F293文獻標(biāo)識碼： A

引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了突飛猛進的發(fā)展，特別是城市化進程的加快，直接拉動了建筑需求的增長。在這一形勢下，建筑行業(yè)在發(fā)展的同時，人們也對建筑工程的要求越來越高。建筑行業(yè)的發(fā)展離不開建筑工程的監(jiān)理，它與建筑行業(yè)息息相關(guān)，對整個建筑行業(yè)的發(fā)展起到不可或缺的作用。對建筑工程進行監(jiān)理，不僅可以規(guī)范建筑市場的秩序，促進建筑行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的提升，還有助于提高企業(yè)的形象和市場競爭力，推動建筑行業(yè)的發(fā)展。

一、建筑施工監(jiān)理存在的問題

1、不能正確的認(rèn)識建筑工程監(jiān)理制度

目前，我國大多監(jiān)理單位不能正確的認(rèn)識建筑工程監(jiān)理，安全監(jiān)理的意識非常低。在建筑工程監(jiān)理中，把過多的精力放在了對建筑施工的質(zhì)量、工程施工進度和資金投入等方面，把建筑工程的施工質(zhì)量過硬，施工進度按期完成作為了監(jiān)理的主要工作，忽略了在建筑工程中非常重要的方面，建筑施工安全監(jiān)理。對于一些新成立的監(jiān)理公司，甚至沒有安全監(jiān)理人員。有很多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的安全監(jiān)理意識也非常的淡薄，這間接的影響到了施工人員的思想和行為，致使在建筑工程施工的時候存在著大量的安全隱患。

2、建筑工程監(jiān)理人員缺乏責(zé)任意識

建筑工程監(jiān)理單位中，也存在著很大的問題。由于我國建筑監(jiān)理制度的不完善，缺乏大量的專業(yè)的監(jiān)理工程師，這就導(dǎo)致了部分職業(yè)素質(zhì)低下的人員加入了建筑工程的監(jiān)理中，這些人員不能正確的認(rèn)識到自己的工作職責(zé)，甚至無法全面、科學(xué)的認(rèn)識到監(jiān)理工作的重要性。由于專業(yè)技術(shù)的缺失，他們無法發(fā)現(xiàn)在建筑工程施工過程中出現(xiàn)的問題，這就給安全施工帶來了不確定隱患，這對建筑工程的整體質(zhì)量影響是非常大的。

3、部分從事監(jiān)理工作的人員素質(zhì)不高

部分從事監(jiān)理工作的人員素質(zhì)不高以及安排的不合理，直接影響到建筑工程監(jiān)理工作的有效開展。因此，建筑工程監(jiān)理的要點之二就是注重建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)的提升以及人員的合理安排。一些建筑工程監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的認(rèn)識不足，難以全面地履行工作。有的責(zé)任意識相對薄弱，對工作表現(xiàn)出一種敷衍的態(tài)度，不能對監(jiān)理工作的重要性有一個充分的認(rèn)識，對工作表現(xiàn)隨便，缺乏責(zé)任感。更有一部分建筑工程監(jiān)理人員在缺乏工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)具備的基本知識和技能，在工作中不認(rèn)真地對各項技術(shù)、設(shè)施以及人員的安排上進行審查，對于施工過程中所出現(xiàn)的一些問題不能及時發(fā)現(xiàn)，給整個建筑工程埋下了安全的隱患，有的雖然發(fā)現(xiàn)了問題，但沒有采取有效措施，最終釀成了大問題。此外，建筑工程監(jiān)理單位對人員安排的不合理也會導(dǎo)致工程監(jiān)理的效果大打折扣。有的施工單位安排的監(jiān)理人員過少，難以有效地發(fā)揮監(jiān)理作用;有的監(jiān)理人員身兼數(shù)職，無法承擔(dān)過大的工作壓力，監(jiān)理工作的效果不盡如人意。

二、建筑施工監(jiān)理問題的對策

1、提高監(jiān)理法制理念，完善法律法規(guī)體系

由于建筑工程是一個復(fù)雜的項目，所以對建筑工程項目的管理就需要專業(yè)和系統(tǒng)的管理規(guī)范。在建筑工程監(jiān)理單位實行監(jiān)理權(quán)利的時候，與建筑工程監(jiān)理相應(yīng)的法律法規(guī)是監(jiān)理單位的保障。對于建筑工程項目的施工質(zhì)量、資金投入和施工進度控制，都需要相應(yīng)的法律法規(guī)進行介入。這樣才能保證對建筑工程項目的建設(shè)實施高效的管理，這也充分顯示了提高監(jiān)理法制理念的重要性。目前由于我國關(guān)于建筑工程監(jiān)理的法律法規(guī)還不夠健全，使得一些不符合規(guī)范的監(jiān)理單位大打球，嚴(yán)重影響了監(jiān)理單位法制化的進程。這些監(jiān)理能力低下的監(jiān)理單位，對建筑工程的施工質(zhì)量也是一個重大的隱患。為了解決這個問題，相關(guān)單位應(yīng)該盡快健全與建筑工程監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)，完善監(jiān)理市場制度。整改或取消一些不符合相應(yīng)規(guī)范的、監(jiān)理能力低下的監(jiān)理單位。

2、增強監(jiān)理市場的監(jiān)理意識，體現(xiàn)工程監(jiān)理的價值

目前，在我國監(jiān)理市場行業(yè)中存在著諸多問題，如監(jiān)理人員素質(zhì)低下、監(jiān)理意識不足、監(jiān)理駐地人員緊張等。對于以上的問題，監(jiān)理單位應(yīng)該量才而用，優(yōu)化監(jiān)理人員崗位配置，保證在監(jiān)理工作一線的人員監(jiān)理技能足夠強大，能夠勝任監(jiān)理工作，對于突發(fā)的施工問題能夠快速反應(yīng)，并有能力解決問題。對于監(jiān)理人員的數(shù)量，也要適當(dāng)增加。加大培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)理人員的力度，使專業(yè)監(jiān)理人員得到擴充，加派專業(yè)監(jiān)理人員到分支機構(gòu)中，這樣可以緩解駐地人員監(jiān)理工作的緊張程度，更好的發(fā)揮建筑工程監(jiān)理工作。對一些特殊的監(jiān)理工作崗位，在薪酬分配上應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膬A斜照顧，使得監(jiān)理人員在心理上得到滿足，更好的完成監(jiān)理工作。

3、提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，并根據(jù)工作的實際需要做好人員的合理安排。一方面，工程監(jiān)理工作的完成需要有高素質(zhì)的監(jiān)理人員來實施，并保障他們能夠嚴(yán)格履行職責(zé)。監(jiān)理單位在選拔監(jiān)理人員的時候，要對其素質(zhì)、知識以及能力等方面進行嚴(yán)格考察。與此同時，監(jiān)理單位將監(jiān)理人員招錄進來之后要實行動態(tài)考察制度，對相關(guān)人員的資質(zhì)進行相應(yīng)的復(fù)查，以確保他們有承擔(dān)相應(yīng)具體監(jiān)理工作的能力。監(jiān)理單位還要對監(jiān)理人員開展培訓(xùn)，不僅要注重監(jiān)理知識和新動態(tài)的培訓(xùn)，還要注重對其進行經(jīng)濟、管理及法律知識等方面的培訓(xùn)，使其能夠了解與監(jiān)理相關(guān)的各方面的知識，能夠真正擔(dān)當(dāng)起監(jiān)理工作的重任。在工作中，監(jiān)理人員自己也要注重自身素質(zhì)的提高。不僅要對工作認(rèn)真負責(zé)，完成好自己所承擔(dān)的一些任務(wù)，不敷衍不拖延，嚴(yán)禁和其他違法行為。還要對自己的工作進行定期總結(jié)，注重自身的積累，對于之前工作中已經(jīng)犯的錯誤要歸納經(jīng)驗教訓(xùn)避免下次再犯，同時積極與同事進行交流，互相學(xué)習(xí)，取長補短。另外一方面，要根據(jù)工作實際對人員進行合理安排。從監(jiān)理人員的條件出發(fā)，讓每個監(jiān)理人員都能夠在適合自己的崗位上工作，避免一人身兼多職或者是不同施工單位監(jiān)理人員分配不均情況的發(fā)生。

4、與不同對象的組織協(xié)調(diào)工作

建筑施工監(jiān)理部門對于建筑施工的順利進行起著舉足輕重的作用，因此應(yīng)該做好與不同對象的組織協(xié)調(diào)工作，進行溝通交流。隨著時代的發(fā)展，以及我國的基本國情，其中監(jiān)理部門的工作方針是“監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”，從中可以看出，監(jiān)理部門起著監(jiān)督作用，要做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，以便提供更好的服務(wù)。監(jiān)理部門要想取得立足之地，監(jiān)理人員必須具備良好的素質(zhì)，強烈的責(zé)任感，以及豐富的工作經(jīng)驗。當(dāng)意見出現(xiàn)分歧時，要做到善于聽取別人號的意見與建議，找到一個好的解決方法，努力做到各方滿意。與建設(shè)單位、承包方多交往和配合在監(jiān)理實踐過程中是非常重要的，既要熱情幫助又要嚴(yán)格管理，從而達到高質(zhì)量、進度快和節(jié)約投資資金的目的。對于監(jiān)理人員來說，要有一定的法律意識，不受賄，做到清正廉潔，要保持公私分明的態(tài)度，嚴(yán)格對待每一個項目，保證每一個項目的質(zhì)量過關(guān)。

結(jié)束語

總之，建筑工程施工中監(jiān)理存在的問題還有很多，本文僅對現(xiàn)行建筑工程領(lǐng)域監(jiān)理工作中常見的問題進行了分析和闡述，并針對鋼筋工程監(jiān)理措施進行了探討。為了能夠確保監(jiān)理在建筑工程中職能作用的發(fā)揮，為建筑工程施工質(zhì)量保駕護航，必須要有更多的專業(yè)人士投入到建筑工程施工中監(jiān)理工作研究中，為提升監(jiān)理施工質(zhì)量管理水平出謀劃策，才能保證我國的建筑工程事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]張潞斌.對工程監(jiān)理現(xiàn)狀的認(rèn)識[J]. 山西建筑，2010(32).

第8篇：工程監(jiān)理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：園林工程建設(shè)；施工管理；工程監(jiān)理；問題；對策

中圖分類號：TU986.3文章標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-2310（2015）11-001-51

隨著社會的進步和發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和水平進一步提高，對于環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，使得園林工程的積極作用日益凸顯。園林工程建設(shè)能夠有效提高人們生存環(huán)境的質(zhì)量和水平，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。園林工程是一項具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性以及綜合性的大型項目工程，該工程主要由許多基礎(chǔ)性較強的部分和環(huán)節(jié)組成。但隨著園林工程項目的大范圍開展，其工程監(jiān)管方面出現(xiàn)了諸多問題，因此我們需要對這些問題予以解決，建立一套切實可行、科學(xué)合理的園林工程監(jiān)理規(guī)劃流程體系（如圖1）。

圖1 園林工程監(jiān)理規(guī)劃流程體系

一、園林施工建筑工程監(jiān)理存在的問題

（一）施工圖紙不詳細不全面

就目前的現(xiàn)狀而言，園林施工圖紙存在不全面和不詳細的問題，主要由于園林工程大多都是一些較小的項目，因此，施工方對于施工圖紙的設(shè)計不重視，導(dǎo)致整個施工過程較為散漫，施工環(huán)節(jié)和施工進度沒有計劃和目標(biāo)。此外，施工方與設(shè)計人員之間的溝通存在問題，可能導(dǎo)致施工方在沒有明確設(shè)計人員的意圖和目的的情況下進行施工活動，難免會產(chǎn)生設(shè)計效果與具體施工建設(shè)結(jié)果不符的現(xiàn)象，為整個園林施工建筑帶來了不必要的麻煩。

（二）反季節(jié)施工現(xiàn)象較頻繁

部分園林工程中，為了應(yīng)付各類市政檢查，沒有考慮到相關(guān)植被的生長環(huán)境和因素，時常進行反季節(jié)施工，會在不同程度上對植被的生長造成不必要的損害，即便是利用先進的現(xiàn)代化施工技術(shù)也于事無補。此外，施工相關(guān)技術(shù)人員對于植被的生長規(guī)律、生存環(huán)境和生存條件等基本情況了解不夠，也沒有進行實地考察和調(diào)研，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是園林工程施工質(zhì)量較差，植物的存活率較低，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡。

（三）施工團隊不專業(yè) 缺乏高素質(zhì)施工人才

在具體施工中，相關(guān)的施工人員大部分是農(nóng)民工群體，文化程度較低，沒有進行專業(yè)系統(tǒng)的理論和技能培訓(xùn)，對園林工程的目的和意圖不甚了解，無法避免的情況就是設(shè)計要求和工程完成效果存在較大的差異性，甚至造成植被的大面積損毀，無法體現(xiàn)園林設(shè)計的藝術(shù)效果。目前的現(xiàn)狀是，一些具備專業(yè)資格的園林建筑企業(yè)或單位，為了節(jié)省施工成本和費用，相關(guān)施工人員并不具備專業(yè)的施工技能，從而難以達到施工的要求以及國家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重影響園林的可持續(xù)發(fā)展。

二、加強園林工程建筑工程監(jiān)理的舉措

（一）培養(yǎng)專業(yè)化的施工技術(shù)人才和施工團隊

由于目前園林工程建設(shè)中存在嚴(yán)重缺乏專業(yè)性施工人才的問題，我們要對這個問題予以充分的重視，為施工人員提供專業(yè)化的施工理論知識和技術(shù)培訓(xùn)，可以從園林工程師和養(yǎng)護人員兩個方面進行培養(yǎng)。此外，要全面完善施工單位相關(guān)硬件設(shè)備，規(guī)范相關(guān)的政策和制度。在強化專業(yè)施工人員技能的同時，要為其配備相應(yīng)的監(jiān)督人員，確保施工的質(zhì)量和安全。在日常的工作和生活中，采取定期或不定期的形式，對園林施工人員進行思想教育，以及安全意識的培養(yǎng)。

（二）提高對施工圖紙以及設(shè)計方案的審查力度

園林工程能否高效順利的完成，不僅需要切實可行的設(shè)計方案，還必須輔以全面詳細的施工圖紙。因此，在園林工程項目施工中，需要對施工圖紙以及設(shè)計方案進行嚴(yán)格仔細的審查，從而有效確保園林工程的質(zhì)量水平。在進行園林工程設(shè)計時，需要考慮具體的施工情形，在此基礎(chǔ)上進行科學(xué)設(shè)計，將園林設(shè)計的基本原理和特征融入其中，結(jié)合相關(guān)植被的生長條件和環(huán)境，設(shè)計出一套切實可行的施工計劃和方案。在設(shè)計施工圖紙過程中，要確保數(shù)據(jù)和信息的全面性、完整性和準(zhǔn)確性，雙管齊下確保園林工程的順利進行。

（三）建立健全園林工程監(jiān)督機制

為了確保園林工程在保質(zhì)保量的前提下完成，需要建立和完善園林工程監(jiān)督機制，從而對園林工程進行嚴(yán)格的管理和控制。我們需要對園林設(shè)計建設(shè)單位進行全方位、多角度的資格認(rèn)證和審查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的企業(yè)或單位取締或整改，從源頭上確保園林工程的高效進行。在園林施工中，需要按照相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)，以工程設(shè)計方案和施工圖紙為主，在保護植被的前提下進行施工工作，從而實現(xiàn)設(shè)計者的設(shè)計理念。

結(jié)語

由于各種不確定因素以及不可抗力的影響，園林施工可能遇到各種突發(fā)狀況，這就需要在園林工程的管理人員能夠及時快速的應(yīng)對各種問題，建立健全合理可行的園林工程監(jiān)理規(guī)劃流程體系，嚴(yán)格按照規(guī)章制度對施工現(xiàn)場進行管理和控制。此外，還要對高素質(zhì)、專業(yè)化的施工人才予以充分重視，并根據(jù)社會的發(fā)展不斷完善我國相關(guān)的法律法規(guī)，從而提升我國園林工程建筑領(lǐng)域的專業(yè)化和規(guī)范化，最終實現(xiàn)提升園林工程建設(shè)的質(zhì)量水平。

參考文獻

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第9篇：工程監(jiān)理存在的問題范文

[關(guān)鍵詞]工程監(jiān)理 素質(zhì) 問題 對策 規(guī)范

一、前言：

工程監(jiān)理制度從1988年開始，1996年開始轉(zhuǎn)入全面推行階段，目前在我國已開展了二十三年，現(xiàn)已為工程建設(shè)中一項基本制度，被正式納入建筑法，因此監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展步入了法制化的軌道。這種管理制度是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的必然，是適應(yīng)國際市場與國際工程建設(shè)慣例接軌的需要。推行工程監(jiān)理制度十多年問，在我國建設(shè)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，對提高工程質(zhì)量，控制投資和保障工期安全生產(chǎn)等方面起到了重要用，為我國的工程建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展作出了重大供獻。工程監(jiān)理工作是以動態(tài)控制的運行機制，健全的組織管理機構(gòu)和人員配備、完善的管理制度，規(guī)范化的監(jiān)理工作程序，先進的工作手段，良好的企業(yè)信譽和一絲不茍的工作作風(fēng)，按照監(jiān)理服務(wù)合同的規(guī)定，站在公正的立場上，對工程項目進行全面的監(jiān)督和管理。然而，監(jiān)理行業(yè)自身和建筑市場存在的問題，也嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的健康有序地發(fā)展，因此，分析當(dāng)前監(jiān)理工程中存在的問題并積極尋找對策是十分必要的。

二、工程監(jiān)理存在的主要問題

1、工程監(jiān)理的范圍不全面

我國的監(jiān)理范圍到底是全過程還是僅限于施工階段?這也是困擾監(jiān)理界多年，爭議較大的一個問題。根據(jù)最新使用的全國注冊監(jiān)理工程師考試培訓(xùn)教材《健設(shè)工程監(jiān)理概論》、《建設(shè)工程合同管理》《建設(shè)工程投資控制》、《建設(shè)工程質(zhì)量

控制》 《建設(shè)工程進度控制》中關(guān)于設(shè)計監(jiān)理的內(nèi)容。囊括了全過程監(jiān)理的所有內(nèi)容，即決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段。

2、監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系問題。監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系，從理論講，應(yīng)該是委托與被委托方的合同關(guān)系，并且不存在利益和厲害關(guān)系。但現(xiàn)在有很多監(jiān)理公司與工程項目的建設(shè)方存在著“姻親”關(guān)系：有的是建設(shè)集團公司的子公司、分公司，有的雖然不是集團公司的一部分，但集團公司“某某經(jīng)理”、“某某領(lǐng)導(dǎo)”卻是該監(jiān)理公司的大股東，實際控制著、存在著自己干的活自己監(jiān)理，此類監(jiān)理項目機構(gòu)類似或等同于建設(shè)單位的“工程部”。3、監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。實行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來，我國監(jiān)理隊伍的相應(yīng)專業(yè)知識和基本素質(zhì)，有了很大的提高。部分監(jiān)理工程師，從全國執(zhí)業(yè)考試中獲得；近年，部分省、市，經(jīng)過主管部門考核，很多從事監(jiān)理工作的人員，獲得監(jiān)理工程師的職業(yè)資格。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來，從施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)管理部門、大專院?；蚱渌聧弳挝坏霓D(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員，學(xué)歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業(yè)，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)；職稱差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業(yè)生。4、部分監(jiān)理人員事中、事前控制的能力偏差，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)理旁站到位不到“點”。到施工現(xiàn)場隱蔽抽檢、巡查時，經(jīng)常可以聽到現(xiàn)場監(jiān)理人員的回答：“施工單位還沒有報驗”，或在監(jiān)理驗收簽認(rèn)后，監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)并指出關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的質(zhì)量問題時，如：KL縱筋的錨固長度嚴(yán)重不足；柱筋縱筋由多變少直徑由小變大插筋的錨固長度短等時，現(xiàn)場監(jiān)理人員經(jīng)常會“如夢初醒”“理直氣壯”地“指導(dǎo)”施工人員應(yīng)“如何如何”，或會告訴你，他已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，等等。這些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序之所以出現(xiàn)質(zhì)量問題，其責(zé)任主要應(yīng)由施工方承擔(dān)，但與監(jiān)理旁站不到位或到位不到“點”有著直接的關(guān)系。

5、監(jiān)理責(zé)任不落實和監(jiān)理工作不到位的矛盾

有不少監(jiān)理工程師兼任很多項目的總監(jiān)，空掛監(jiān)理人員的名字，卻不見該人員出現(xiàn)。還有一些監(jiān)理單位上沒有明確監(jiān)理內(nèi)容和程序，導(dǎo)致監(jiān)理工作的職責(zé)混亂，出現(xiàn)問題推卸責(zé)任的情況較為嚴(yán)重。從這些|問題中我們可以發(fā)現(xiàn)，目前所制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不緊密，還需要不斷的完善。

三、對策探討

1、加強對監(jiān)理企業(yè)的宏觀管理

建筑市場的準(zhǔn)入制度，給各地企業(yè)的流動、競爭帶來了廣闊的空間。但是外來企業(yè)的名不副實的進入，不但不會促進競爭，反而會影響建筑市場的正常秩序，在對外地企業(yè)的監(jiān)管上，一是準(zhǔn)入等級制度，重點要核查總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊人員是否一致；二是強化對監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理。省、部級控制監(jiān)理工程師的注冊。保持監(jiān)理人員的相對穩(wěn)定性。三是建立、健全連帶責(zé)任制。公司領(lǐng)導(dǎo)對總監(jiān)，總監(jiān)對各專業(yè)監(jiān)理工程師，各專業(yè)監(jiān)理工程師對一般監(jiān)理人員，不僅要負管理上的連帶責(zé)任，而且要負技術(shù)上的連帶責(zé)任，提高業(yè)主和施工方對監(jiān)理單位的信任度。

2、規(guī)范監(jiān)理市場、提高監(jiān)理費用

規(guī)范監(jiān)理市場，對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理臺同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)管部門應(yīng)強化竣工備案制度，對工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對掛靠、轉(zhuǎn)包的工程。一經(jīng)查實，不予驗收備案。因此，盡快出臺相應(yīng)的指導(dǎo)文件及相應(yīng)管理規(guī)定，提高監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)，同時加強行業(yè)自律，杜絕壓價事件的進一步發(fā)生。另外，監(jiān)理企業(yè)取費低有相當(dāng)―部分是因為監(jiān)理企業(yè)不主動所造成的，監(jiān)理企業(yè)要與建設(shè)單位據(jù)理力爭，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理收費新標(biāo)準(zhǔn)，同時派出與之相匹配的監(jiān)理人員到場工作。如果監(jiān)理企業(yè)能主動地為業(yè)主出謀劃策，優(yōu)化方案，力爭為業(yè)主創(chuàng)造最大化價值。當(dāng)業(yè)主意識到監(jiān)理費用與監(jiān)理服務(wù)給業(yè)主帶來的經(jīng)濟效益、社會效益相比是微不足道時，監(jiān)理在業(yè)主心目中的地位就提高了，費用自然就可以提高了。

3、加強監(jiān)理責(zé)任、提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)

作為工程監(jiān)理單位，要有綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的專業(yè)人員以適應(yīng)全方位的需要。工程監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員具備高技能和高素質(zhì)，因此，提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)和技能是一項重要的工作。提高監(jiān)理人員的素質(zhì)水平是一項漫長而艱巨的任務(wù)，各監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定長遠的發(fā)展目標(biāo)。多種培育方式并舉，全面提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平，才能進一步緩解監(jiān)理人才的年齡、知識老化的問題，促進監(jiān)理隊伍積極健康發(fā)展。

4、實施全過程、全方位監(jiān)理

隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，監(jiān)理工作也面臨著一體化的過程。由于市場經(jīng)濟體制的逐步健全和完善。工程監(jiān)理企業(yè)也必須相應(yīng)地樹立一個適應(yīng)市場競爭的觀念和服務(wù)意識，要不斷拓展自己的經(jīng)營范圍、擴大自身的經(jīng)營規(guī)模，要從單一施工階段的監(jiān)理向工程全過程的監(jiān)督管理邁進，從單一方面的質(zhì)量控制轉(zhuǎn)向投資、進度和安全等方面的控制、管理，要學(xué)會采用各種先進的項目管理手段，為業(yè)主提供全方位的監(jiān)理服務(wù)。目前．我國監(jiān)理仍以施工階段的監(jiān)理為主。但是應(yīng)當(dāng)看到，隨著項目法人責(zé)任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加，建設(shè)單位將對工程投資效益愈加重視。工程前期決策階段，勘查設(shè)計階段的監(jiān)理將日益增多，因此代表建設(shè)單位進行全方位、全過程的工程項目管理。將是我國工程管理的行業(yè)發(fā)展的趨向，從而為建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的拓展創(chuàng)造良好的發(fā)展機遇。

5、完善監(jiān)理制度、加強政府監(jiān)管

目前，我國有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)不少，地方性的規(guī)章和法規(guī)，數(shù)量也比較多，但是，工程監(jiān)理在市場規(guī)則和機制方面還相對來說比較薄弱，政府部門應(yīng)對監(jiān)理行業(yè)工作大力支持，對建設(shè)主體其余各方制定嚴(yán)格的管理制度，進―步完善相應(yīng)的政策法規(guī)，不能僅僅只對監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管，另外，在監(jiān)理企業(yè)和人員資質(zhì)的具體管理也要采取更有利于人才流動的政策，鼓勵各監(jiān)理企業(yè)引進人才，對不符合資質(zhì)及管理要求的監(jiān)理企業(yè)予以吊銷和降低氐資質(zhì)。嚴(yán)格控制工程監(jiān)理企業(yè)的數(shù)量，改變監(jiān)理行業(yè)魚龍混雜的現(xiàn)象。只有這樣才能促使我國的監(jiān)理市場不斷地走向制度化、規(guī)范化。

參考文獻：

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[2]全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材 《建設(shè)工程監(jiān)理概》 北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2006-12．