煤礦企業(yè)應急救援預案精選(九篇)

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第1篇：煤礦企業(yè)應急救援預案范文

Abstract： At present there is no perfect management system for coal production in China， and quite a number of coal production enterprises have potential safety hazard. This paper discusses the evaluation mechanism of coal mine accident emergency rescue plan， hoping to contribute to the development of China's coal mine production safety system.

關(guān)鍵詞： 煤礦事故；應急救援；評價研究

Key words： coal mine accidents；emergency rescue；evaluation research

中圖分類號：C962 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）03-0013-02

0 引言

礦山急救預案主要是事故發(fā)生過程中所必須要采取的一系列緊急救援行動的重要導向依據(jù)，是確保礦山生產(chǎn)工作安全性的關(guān)鍵所在，在實際制定的過程中，相應的制定程序不能夠僅僅流于形式上，更不能將該環(huán)節(jié)的工作輕視為一種文本上的安全形式，應急救援的預案制定應當要嚴格按照操作程序來執(zhí)行，而其預案本身的可行性，就需要相應的機制來進行評價。下文主要針對煤礦事故應急救援預案評價研究進行了全面詳細的探討。

1 研究的目的和意義

1.1 研究的目的 就目前來說，我國部分礦山企業(yè)已經(jīng)嚴格按照我國針對煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)要求，對于緊急事故災難的應急管理措施以及應急相應形式進行了規(guī)范，并且制定了相應的應急預算措施。但是就目前我國礦山企業(yè)各個方面的綜合情況分析來看，相當一部分礦山企業(yè)本身在進行應急預案編制的過程中，其流程和形式還存在著一定的問題，主要呈現(xiàn)在以下幾個方面：

①礦山企業(yè)所制定的相應應急救援預案編制工作所涉及到的框架結(jié)構(gòu)并不統(tǒng)一，這直接導致預案本身的推廣和應用都受到了較大的影響；

②我國礦山企業(yè)在進行應急預案編制的過程中，目前主要呈現(xiàn)出兩個方面的趨勢，要么其預案本身所涉及到的內(nèi)容和程序都極為簡單，無法利用其來參考執(zhí)行。要么就是編制形式過于復雜，無論是程序還是內(nèi)容都極為繁復，實際執(zhí)行的可行性較差；

③企業(yè)自身的事故應急救援預案所具有的針對性較差，甚至是完全照搬其他企業(yè)的應急預案。實際上，每個礦山企業(yè)自身所處的地理位置不同、環(huán)境不同、生產(chǎn)措施不同，那么在這一基礎(chǔ)條件之下，所可能出現(xiàn)的安全隱患必然也有著一定的差異性，必須要在充分對于風險了解的基礎(chǔ)上，才能夠使得應急預案與礦山企業(yè)本身完全契合，真正起到有效的應急引導作用。

④部分企業(yè)在進行預案編制的過程中，只注重對于預案的編制工作，而沒有將其進行相應的演練，這就極易導致預案在真正執(zhí)行的過程中便無法順利的展開。事實上，預案的演練是確保應急救援工作能夠迅速展開的一個關(guān)鍵性基礎(chǔ)，同時也是體現(xiàn)預案效果以及優(yōu)劣的關(guān)鍵所在。所以，企業(yè)在完成預案的制定之后，要定期的對于預案進行制定，確保預案的執(zhí)行熟練度以及執(zhí)行效果；

⑤應急預案的制定，實際上不僅僅只是對于應急資源方面提出了要求，其中更為重要的一個因素在于各個部門以及人員能夠利用預案來協(xié)同作戰(zhàn)。所以，預案在編制的過程中不能夠僅僅只由相應的部門來制定，應當是各個不同部門協(xié)同進行探討，通過這一方式所制定完成的應急預案才能夠最大限度的保證可行性以及實用性；

⑥大量事故的出現(xiàn)以及危機事件，實際上自身都具有著不確定性以及復雜性，同時還極有可能隨時激變、放大等。所以，雖然說應急預案對于各個方面都進行了嚴格的規(guī)定，但實際上應急預案本身也是一個具有開放性的引導性指南，參與到救援中的人員應當要以應急預案來作為基礎(chǔ)，以靈活性的方式來對于臨時變化作出調(diào)整，這是應急救援過程中極為重要的指揮依據(jù)。

1.2 研究的意義 基于以上所闡述的背景條件來對于礦山的生產(chǎn)工作展開相應的應急預案編制工作，對于整個礦山企業(yè)的安全管理體系提升來說，起到了極其重要的作用。煤礦事故的應急救援預案評價研究工作的執(zhí)行，能夠切實有效的強化相應部門自身所具有的重大事件處理能力以及管理水平。其編制預案的執(zhí)行，能夠有效的提升煤礦事故所具有的災害處理能力，同時也為應急救援措施的決策以及指揮行動提供了良好的引導性依據(jù)。

2 國內(nèi)研究概況、水平和發(fā)展趨勢

就目前來說，是我國的煤礦應急預案所涉及到的相應基礎(chǔ)工作，主要有以下幾個方面：首先，通過瓦斯、火災、水害、頂板、煤塵等方面所呈現(xiàn)出的事故現(xiàn)象來進行深入的研究，研究工作主要是以安全生產(chǎn)規(guī)律、事故機理、預防機制、應急預案、管理理論等方面來展開，通過這多個重要方面所進行的研究，能夠使得煤礦安全生產(chǎn)的支撐體系得到完善的構(gòu)建；其次，利用事故信息技術(shù)、現(xiàn)場救援探測技術(shù)、保障機制、指揮體系等方面的研究工作來與救援裝備等進行結(jié)合開發(fā)，最大限度的強化事故本身所具有的處理能力。通過對其中所涉及到的關(guān)鍵部分進行研究，能夠切實有效的提升我國的煤礦生產(chǎn)安全體系標準，促使煤礦安全生產(chǎn)能夠處在一個良好的規(guī)范行為之下，并且將其應用到相應的安全管理措施之中，這對于煤礦生產(chǎn)工作的執(zhí)行來說，起到了極大的保障作用。

3 主要研究內(nèi)容、研究方法及可行性分析

3.1 主要研究內(nèi)容

煤礦事故應急救援預案評價研究工作本身主要是以我國所制定的相關(guān)管理政策來作為基礎(chǔ)，并且利用現(xiàn)代化的管理理論來作為指導性措施，同時，將其與我國的預案應急救援研究相結(jié)合。針對煤礦事故進行應急預案的編制內(nèi)容建立評價體系，選取BP神經(jīng)網(wǎng)路、模糊綜合評價等評價方法對預案進行評價，達到優(yōu)化預案的目的，通過事故應急演練，對其進行效果評估。在該研究體系之下，能夠直接促使應急預案的保障體系能夠得到極大的提升，這也是進行研究過程中所涉及到的一個重要方面。

3.2 研究方法

第一，文獻法。通過廣泛的文獻閱讀，收集國內(nèi)外關(guān)于煤礦應急體系建設(shè)和應急預案編制結(jié)構(gòu)與問題分析、預案評價方法研究等方面的研究成果，并加以歸納整理，這些研究成果都將給予研究以重要的借鑒和啟示。第二，調(diào)查法。在文獻研究的基礎(chǔ)上進行進一步調(diào)查，調(diào)查的主要對象包括多年從事煤礦安全生產(chǎn)的企業(yè)專家、高校從事礦山應急救援研究的教授或?qū)W者、政府煤礦安全監(jiān)察管理方面的專家、參與過煤礦應急救援工作的專家等。第三，經(jīng)驗總結(jié)法。在文獻分析和調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過選取代表性的煤礦事故進行歸納、總結(jié)、分析，找出煤礦事故應急救援預案在編制過程中存在的共性及個性問題，得出規(guī)律性結(jié)論，使本研究更具有普遍性和可操作性。

4 結(jié)語

綜上所述，煤礦生產(chǎn)的安全性是難以有效控制的，必須要采取完善的煤礦應急救援預案，來對于各個方面所呈現(xiàn)出的變化加以應對，最大限度的避免安全事故的擴散，扼制其所造成的危害現(xiàn)象，這對于我國礦山生產(chǎn)發(fā)展的安全管理說，起到了極其重要的促進作用。

參考文獻：

[1]孫保敬，孟國營.立井排水搶險快速安裝裝置設(shè)計[J].煤炭科學技術(shù)，2010（12）.

第2篇：煤礦企業(yè)應急救援預案范文

一、加強安全生產(chǎn)應急管理體制機制建設(shè)

1.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、各生產(chǎn)經(jīng)營單位加快組建安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)，配齊人員，配備裝備，保障好工作經(jīng)費。形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級應急管理組織體系。積極推動大中型高危企業(yè)進一步建立健全專兼職應急管理機構(gòu)，配齊配強應急管理人員，推動中小型企業(yè)落實專人負責應急管理工作。

2.抓好國務院安委﹝2013﹞8號、川安委﹝2013﹞6號、川安監(jiān)﹝2013﹞36號等文件精神的貫徹落實。督促落實應急管理工作的企業(yè)主體責任、地方政府屬地責任。完善事故應急處置相關(guān)工作制度，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)建立健全事故應急處置分級指導配合制度、總結(jié)與評估制度、應急處置獎勵與責任追究制度，采取有效措施，加大落實制度，提高事故應急處置工作規(guī)范化水平。

3.建立部門應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立完善各級安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)絡(luò)員會議制度和信息報送以及應急救援資源調(diào)動等方面的工作制度，加強與有關(guān)部門的應急聯(lián)動，確保事故救援響應快速、應對科學、保障有力。

4.建立并規(guī)范事故信息和預警信息接報處置程序，加強應急值守，做好應急處置工作。加強與有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作，做好自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預警預報和防范應對工作。加快推進建設(shè)安全生產(chǎn)預警信息平臺。督促大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)實行24小時應急值守，做好各類事故及預警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。

5、抓好省、市、縣安全生產(chǎn)應急管理“十二五”規(guī)劃實施工作。按照規(guī)劃任務分工，完善績效考核制度，對規(guī)劃明

確目標任務、建設(shè)項目等完成情況進行調(diào)研分析，及時采取有效措施，全面推動規(guī)劃落實。

二、加強安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設(shè)

6.加快應急救援骨干隊伍建設(shè)。加大對市礦山救護隊的裝備投入，提高應急救援隊伍裝備水平和救援能力，從隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)、隊伍管理、訓練培訓等方面，加強和改進救援隊伍的應急響應和事故搶險處置能力。

7.推動高危行業(yè)企業(yè)組建專（兼）職安全生產(chǎn)應急救援隊伍或者配備專職應急救援人員。依托煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)企業(yè)組建輔助應急救援隊伍。督促不具備單獨建立專職應急救援隊伍的小型企業(yè)建立兼職應急救援隊伍，并與市礦山救護隊簽訂救援協(xié)議或與鄰近企業(yè)聯(lián)合建立專職應急救援隊伍，積極支持和配合有關(guān)部門開展應急救援工作。

8.按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，組織引導各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍，針對本企業(yè)和服務范圍內(nèi)的企業(yè)開展預防性安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類隱患，并配合企業(yè)盡快治理消除隱患。

三、做好安全生產(chǎn)應急管理基礎(chǔ)工作

9.制定應急平臺建設(shè)規(guī)劃，不斷完善本局安全生產(chǎn)應急平臺建設(shè)，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和高危行業(yè)大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)應急平臺建設(shè)，力爭實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)安全生產(chǎn)應急資源共享，充分發(fā)揮應急平臺作用。進一步開展社會應急資源普查，不斷充實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和高危行業(yè)大中型企業(yè)安全生產(chǎn)應急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應急預案數(shù)據(jù)庫，掌握和利用社會各類應急資源，為安全生產(chǎn)應急管理和事故救援提供支持和保障。

10.加強應急預案管理，落實安全生產(chǎn)應急預案報備制度。指導有關(guān)部門和企業(yè)做好應急預案的編制、評審和備案工作，做好企業(yè)預案與政府、行業(yè)部門預案之間的銜接，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。指導煤礦、非煤礦山、危險化學品等企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）修訂完善應急預案，落實生產(chǎn)安全事故應急預案評審、報備工作，進一步補充完善應急救援、應急預案評審專家?guī)臁?/p>

11.指導企業(yè)結(jié)合實際制定應急預案演練計劃和演練實施方案，指導督促高危企業(yè)、人員密集場所、中小學校等，按規(guī)定開展應急預案綜合演練、專項演練或現(xiàn)場處置方案演練，突出應急響應、應急處置、應急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié)，強化現(xiàn)場處置方案和重點崗位部位的演練，不斷提升崗位人員的應急救援實戰(zhàn)能力。

12.強化安全生產(chǎn)應急管理信息報送、統(tǒng)計分析、事故救援總結(jié)評估、典型案例分析研究等應急管理基礎(chǔ)工作，不斷提高應急管理和應急救援工作科學化水平。

13.組織開展應急預案管理情況的專項檢查，重點檢查企業(yè)應急預案的編制、評審和備案、應急預案管理、應急演練、應急機構(gòu)建設(shè)、應急隊伍建設(shè)和應急物資儲備等情況。加強應急管理執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)應急管理責任，建立健全應急管理規(guī)章制度，完善應急預案，加強培訓和演練，加大應急投入，按照有關(guān)規(guī)定建立救援隊伍、簽訂救援協(xié)議、配備必要的應急物資、裝備和設(shè)施。

四、做好安全生產(chǎn)應急宣傳教育和培訓工作

14.進一步加強安全生產(chǎn)應急宣傳教育。結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災減災日”等重大活動，大力開展《突發(fā)事件應對法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，面向社會開展安全生產(chǎn)應急管理宣傳教育，普及應急知識，開展應急體驗性教育，提高應急意識和技能。

第3篇：煤礦企業(yè)應急救援預案范文

建立重大事故應急救援預案 （1)按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，公司及項目經(jīng)理部應編制重大事故應急救援處理預案，建立應急救援組織配備應急救援設(shè)備，應急救援人員、應急救援器材、設(shè)備要定期組織演練。使企業(yè)更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)員工提供更好地安全環(huán)境，保證各種應急反應資源處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

（2）發(fā)生安全事故應及時上報，應保護好現(xiàn)場，及時啟動事故應急救援預案。按照應急救援預案的規(guī)定和要求，以及事故現(xiàn)場的特性，根據(jù)狀態(tài)發(fā)展要求，以及事故現(xiàn)場的特性，根據(jù)狀態(tài)發(fā)展要求，充分使用應急救援資源和社會救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。

（3）發(fā)生安全傷亡事故應及時如實上報公司， 24 小時內(nèi)報主管部門和勞動部門、工會，必要時應向檢查、公安部門報告，現(xiàn)場施工人員在組織搶救的同時，應及時召集現(xiàn)場目擊者或當事人詢問情況，做好記錄，并將初步調(diào)查情況寫成報告。

（4）發(fā)生死亡、重傷事故應及時處理結(jié)案，填報《職工傷亡事故調(diào)查報告書》上報有關(guān)部門。職工傷亡事故調(diào)查報告書制度使勞動保護工作的重要環(huán)節(jié)，堅持傷亡事故報告制度，有利于上級部門查明事故原因，分清事故責任，擬定改進措施，有效地防止同類事故的發(fā)生。

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第4篇：煤礦企業(yè)應急救援預案范文

2013年，吉林八寶煤礦、四川杉木樹煤礦相繼發(fā)生救援人員在事故搶險和排除礦井隱患中犧牲的事故，暴露出煤礦企業(yè)和礦山救護隊對預案演練的重要性認識不到位，應急演練工作不扎實的突出問題。

為推動煤礦企業(yè)應急預案演練活動深入開展，2013年10月29日，本著“面向基層、貼近實戰(zhàn)、注重實效”的原則，由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心、神華集團牽頭，寧夏煤礦安監(jiān)局、寧夏自治區(qū)安全監(jiān)管局、石嘴山市人民政府、神華集團安監(jiān)局、神華寧夏煤業(yè)集團公司（以下簡稱“神華寧煤集團”）等單位參與，在神華寧煤集團大峰煤礦紅梁井舉行了煤礦瓦斯爆炸事故綜合應急演練。

現(xiàn)場再現(xiàn)

演練模擬了大峰煤礦紅梁井某工作面采空區(qū)頂板大面積垮落，采空區(qū)高濃度瓦斯涌出；又因電氣失爆產(chǎn)生明火，引起重大瓦斯爆炸事故，造成工作面頂板冒落，井下通風系統(tǒng)部分受到破壞，風流部分短路，9人被困的情景。按照既定的工作方案，在應急演練指揮部統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門和應急救援隊開展了井下緊急撤人、現(xiàn)場警戒和交通管制、井下偵查與人員搜救、醫(yī)療救護和傷員緊急轉(zhuǎn)移等科目的演練。和以往的應急演練相比，本次演練還有一些特別之處。

突出實戰(zhàn)性

此次演練嚴格按照各參演單位應急預案，在確保礦區(qū)其他礦井生產(chǎn)秩序正常、礦區(qū)主要交通干道暢通的前提下，科學設(shè)計演練事故情景、真實搭建瓦斯爆炸事故場景，確保了煤礦瓦斯事故處置過程的真實再現(xiàn)。演練歷時3個半小時，從事故預警與報告、指揮與協(xié)調(diào)、事故監(jiān)測與評估、交通管制、疏散安置、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護和社會溝通等多方位進行演練，在確保安全的基礎(chǔ)上，基本做到了井下真撤人、真停電、指揮部真行動，礦山救護隊真拉動、真救援，最大限度地真實檢驗了煤礦企業(yè)調(diào)度人員應急響應能力、井下職工自救互救能力、指揮部應急決策和指揮能力，以及地方政府應急保障能力。

應用新型裝備

此次演練，使用了工業(yè)視頻系統(tǒng)和移動攝像系統(tǒng)，做到了井口演練現(xiàn)場、演練指揮部、神華寧煤集團應急救援指揮部互聯(lián)互通。演練動用了KTE-5救援可視化系統(tǒng)、KJ-139人員定位系統(tǒng)、KJ90NB安全監(jiān)測系統(tǒng)、KT31無線通信系統(tǒng)、DH-2000數(shù)字程控調(diào)度系統(tǒng)、工業(yè)視頻系統(tǒng)、移動攝像系統(tǒng)及衛(wèi)星通信指揮車、應急偵檢照明車、應急電源車、多功能救援裝備保障車等大型裝備，既為應急救援決策和行動提供了有力保障，又檢驗了新型裝備的使用技能。特別是神華寧煤集團礦山救護總隊使用的KTE-5救援可視化系統(tǒng)，實現(xiàn)了向現(xiàn)場演練指揮部、神華寧煤集團救援指揮部同步實時傳輸井下救援情況，為指揮部科學決策打下了良好基礎(chǔ)。礦山救護隊在井下救援中，使用了鋁合金輕型支架、液壓剪切鉗、手動泵，蛇形探測儀、雷達搜尋儀、心肺復蘇儀等先進救援設(shè)備，及時處理冒頂區(qū)域，打通救援通道，搜尋傷亡人員，縮短了現(xiàn)場救援時間，提高了救援效率。

注重演練評估

此次演練還制定了評估工作方案和評估表，對演練的準備和組織實施進行全面評估。演練結(jié)束后，立即召開了參演單位自評會和評估專家會，重點討論研究了演練的經(jīng)驗做法、存在的問題等內(nèi)容，對演練存在的應急預案要素缺失、應急演練文件不規(guī)范、應急通信保障不到位、醫(yī)療救護響應不及時、應急指揮部權(quán)限不明晰、應急指揮部技術(shù)組分工不明確等問題進行分析研究，提出了整改意見，并形成了評估報告，為進一步提高演練質(zhì)量，完善企業(yè)應急準備，提升應急響應和應急指揮水平指明了方向。

注重宣傳

此次演練將宣傳教育作為重中之重。演練前，及時將演練信息向礦區(qū)職工及周邊居民進行宣傳；演練中專門設(shè)置了員工家屬圍攻井口情景，淋漓盡致地表現(xiàn)遇難員工家屬難以控制的情緒，達到了用礦難警示群眾、教育職工的效果。演練還邀請了神華集團神東煤炭集團、神新能源公司、烏海能源公司、大雁集團和寧夏部分煤礦企業(yè)負責人觀摩學習；演練及預演期間，神華寧煤集團組宣部和新聞中心對演練整個過程進行了視頻錄制，并制作成安全教育片，下發(fā)至相關(guān)企業(yè)學習，擴大了演練的宣傳效果。

問題凸顯

此次演練是面向基層開展實戰(zhàn)演練的一次有益嘗試。從演練評估中發(fā)現(xiàn)的問題來看，在應急管理和應急演練工作還存在以下突出問題：

指揮部演練偏少

多數(shù)煤礦企業(yè)演練側(cè)重于事故預警和響應、井下避災、事故救援行動等方面的演練，忽視了應急搶險指揮部決策與指揮、救援方案研究與制定、信息與媒體應對等方面的演練。

演練文件編制不規(guī)范

多數(shù)演練注重演練實施方案、演練腳本的編制，忽視了宣傳方案和保障方案的編制，甚至忽視了演練安全保障和意外情況中止等程序編制工作。

演練評估手段不足

由于《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范》等演練評估方面的標準制度尚未出臺，演練評估工作在基層不夠深入，演練評估的標準和方法不能滿足演練的實際需要。

亟需實戰(zhàn)演練研究

近年來，隨著安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，部分企業(yè)連續(xù)多年零傷亡，企業(yè)負責人、員工和應急救援隊伍對應急救援工作相對陌生。作為提升企業(yè)應急救援能力的重要手段，實戰(zhàn)演練目前開展的不多，形式大于內(nèi)容，亟需研究解決。

所獲啟示

為規(guī)范演練組織實施，強化演練評估，提高應急演練質(zhì)量，推動應急演練面向基層、貼近實戰(zhàn)，結(jié)合此次演練組織中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步需加強以下幾個方面的工作：

轉(zhuǎn)變演練方式

生產(chǎn)經(jīng)營單位要探索研究新型實戰(zhàn)演練方式方法，開展“指揮部演練”“雙盲演練”等示范性應急演練，探索研究新型實戰(zhàn)演練方式方法，解決演練“重演輕練”的問題，提高演練的質(zhì)量和效果。

加強應急演練規(guī)劃

各級安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)要開展貼近實戰(zhàn)、形式多樣、內(nèi)容豐富的應急演練活動，推動應急演練工作立足企業(yè)、面向基層、注重實效；企業(yè)要定期開展高危行業(yè)、重大危險源、汛期安全生產(chǎn)、新裝置新員工等方面的演練活動，全方位、多層次提升應急演練的數(shù)量和質(zhì)量。

規(guī)范應急演練準備實施工作

企業(yè)開展應急演練，要緊扣應急預案、緊扣應急管理工作薄弱環(huán)節(jié)，合理設(shè)計演練事故情景，明確演練的具體目標和重點內(nèi)容，規(guī)范應急演練的文件編制、強化應急演練的總結(jié)評估。

第5篇：煤礦企業(yè)應急救援預案范文

關(guān)鍵詞：管理體系；應急救援；安全生產(chǎn)；對策

中圖分類號：TB

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.087

1引言

安全問題是最根本的民生問題之一，做好應急管理工作是切實確保安全的重要基礎(chǔ)，也是城市管理的重大課題。近年來，生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，而且事故后果嚴重，得到了多方的關(guān)注。特別是2015年天津港“8?12”特大火災爆炸事故的發(fā)生，引起了全社會的強烈反響，安全問題特別是生產(chǎn)安全問題成為了研究的重點。

2遼寧省應急管理體系建設(shè)現(xiàn)狀

應急管理體系建設(shè)是做好應急救援工作的基礎(chǔ)。幾年來，遼寧省嚴格遵守《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》中有關(guān)規(guī)定，認真貫徹落實國家有關(guān)加應急管理工作的一系列決策部署。在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，加強應急管理工作落實、創(chuàng)新應急管理方法，以“機構(gòu)健全，制度完善，指揮暢順，保障有力，響應高效”為目標，完善應急管理體系、建立健全應急管理機制、強化責任落實，全面推進安全生產(chǎn)應急管理體系建設(shè)。

2.1建立健全應急救援機構(gòu)建設(shè)

遼寧省安全生產(chǎn)應急救援中心于2007年9月經(jīng)省編委辦批準設(shè)立，為縣處級全額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)有編制10名，實有人員10名。2008年開始督促各市局加快市級應急管理機構(gòu)設(shè)立，到2011年底完成市級應急機構(gòu)組建。目前，全省安監(jiān)系統(tǒng)成立應急管理機構(gòu)61個，共計183人。通過幾年來的努力，基本夯實了我省安全生產(chǎn)應急管理的組織基礎(chǔ)。

2.2加強應急救援隊伍建設(shè)

近年來，在國家總局和應急指揮中心的大力支持下，按照國家總局建設(shè)國家級應急救援基地的總體布局，狠抓了救援隊伍建設(shè)。目前，我省已建立非煤礦山專業(yè)救援隊13支，省級骨干?；穼I(yè)救援隊21支。此外，為提升應急救援水平、加強應急救援能力，組建了專業(yè)的應急救援隊，并且建立了應急救援基地。

2.3加強省級應急平臺建設(shè)

歷經(jīng)三年的時間，完成了省安全生產(chǎn)應急平臺建設(shè)的全部工作，基本實現(xiàn)了視頻會議、應急預案管理、應急資源、應急值守、重大危險源監(jiān)管、指揮調(diào)度、統(tǒng)計分析、應急資源數(shù)據(jù)庫等功能。

2.4完善應急預案體系

為了與國家安全監(jiān)管總局應急預案體系對應銜接，在《遼寧省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》基礎(chǔ)上，編制印發(fā)了《遼寧省危險化學品事故災難應急預案》1個省級預案和《遼寧省非煤礦山事故災難應急預案》、《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局防范和應對自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應急預案》、《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應對恐怖事件引發(fā)生產(chǎn)安全事故應急預案》、《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)管局尾礦庫事故災難應急預案》4個部門預案，進一步健全完善了我省安全生產(chǎn)應急預案體系。

2.5切實做好應急演練工作

嚴格按照國家總局的部署，定期組織進行生產(chǎn)安全應急演練活動。做好動員工作，確保演練順利開展，應急演練結(jié)束后進行總結(jié)并上報。

2.6做好應急管理宣傳培訓

積極開展應急管理宣傳以及培訓工作，充分利用電視、媒體等多種形式進行應急管理知識普及和宣傳，有效提高了公眾的自救互救能力以及危機防范意識。

3遼寧省應急管理體系建設(shè)中存在的問題

3.1隊伍救護經(jīng)費、投入政策保障無力

由于礦山領(lǐng)域市場低迷，企業(yè)經(jīng)營困難，政府財政緊張，礦山救護隊的投入和經(jīng)費保障普遍減少，隊伍待遇低、隊員流失問題突出，救護裝備配備不到位、更新不及時、基地老化等問題日趨嚴重；此外，國家及各級財政救護專項資金投入嚴重不足，救護資金投入僅靠救護隊主管部門承擔、力量相當薄弱，隊伍建設(shè)舉步維艱。盡管近年來省、市各級政府不斷增加投入，但還遠不適應安全生產(chǎn)形勢的需要。當前大部分企業(yè)，尤其是礦山、危化品救援普遍存在裝備落后、應急物資不足等問題。

3.2國家尚未出臺救護有償服務協(xié)議費用相關(guān)政策

由于沒有相關(guān)收費標準和依據(jù)，導致救護隊與礦山企業(yè)協(xié)議收取服務費更加困難，搶險救援補償無依據(jù)，隊伍運行經(jīng)費普遍嚴重不足。

3.3大型應急救援技術(shù)裝備運行保障機制不完善，運行困難

國家給予區(qū)域隊、央企隊配置的大型救援裝備，因依托企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，導致隊伍運行經(jīng)費和人手嚴重不足，維護保養(yǎng)和使用跟不上，空置現(xiàn)象突出，部分物資裝備閑置時間較長，管理維護存在較大差距，在一定程度上可能造成浪費。

4對策措施

4.1積極爭取政策支持

申請協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定出臺救護有償服務費用具體辦法或規(guī)定，明確救護服務費用保障標準和政策。

4.2加大應急救援資金投入

爭取國家財政給予區(qū)域隊、央企隊更大的資金支持，解決企業(yè)在大型救援裝備維護方面遇到的困難。改善裝備、優(yōu)化性能是提高事故救援能力的最重要問題。建議加大對應急救援的資金投入，特別是加大對專業(yè)礦山救援隊伍的資金扶持力度。

4.3完善應急救援體制機制和法制

進一步健全完善應急救援體制機制和法制，出臺政策，推動應急救援隊伍資源優(yōu)化整合，將礦山救護隊伍建設(shè)成為“一專多能”或“多專多能”的綜合性應急救援隊伍。

4.4加強應急管理機構(gòu)建設(shè)

大部分市級應急救援指揮機構(gòu)人員編制緊張，專業(yè)性人才匱乏，縣區(qū)尚未建立應急管理機構(gòu)，多為與其他處室合署辦公。總體來看，機構(gòu)基礎(chǔ)比較薄弱，執(zhí)行能力和工作標準需要提高，建議盡快建立健全法律依據(jù)，盡早出臺《安全生產(chǎn)應急管理條例》，進一步明確應急管理機構(gòu)和工作職責。

4.5加大應急管理人員培訓力度

建議加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門中應急管理人員輪訓和培訓工作，不斷提升省、市、縣應急管理人員業(yè)務素質(zhì)。

參考文獻

第6篇：煤礦企業(yè)應急救援預案范文

20__年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，按照區(qū)應急辦的統(tǒng)一安排和部署，完善應急管理組織和責任體系，科學修訂各類專項應急預案，加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，確保了生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

20__年應急管理工作進展情況

（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任。我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，始終把安全穩(wěn)定工作放在重要位置，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求成立了應急救援中心，明確主要職責，落實人員編制，為應急救援工作的開展提供了組織保障。應急救援中心成立后，及時召開會議，研究應急工作，明確了各環(huán)節(jié)的工作人員，目前，全區(qū)__個辦事處和規(guī)模以上企業(yè)，也相應加強了組織領(lǐng)導機構(gòu)，進一步明確了相關(guān)責任體系。

（二）科學修訂預案，狠抓落實。為確保我局應急管理工作落到實處，保障我區(qū)高危行業(yè)和非煤礦山企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，積極有效應對突發(fā)事件，根據(jù)區(qū)政府應急辦和市安全監(jiān)管局的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，我局完善了《____區(qū)安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)事故應急預案》和《____區(qū)安全生產(chǎn)事故應急預案》，并積極督促重點企業(yè)及時修訂完善應急事故預案，確保全區(qū)高危行業(yè)應急預案備案實現(xiàn)全覆蓋。截止目前，高危行業(yè)應急預案備案率達到100%。為提高應對突發(fā)性公共事件的能力，重點加強了非煤礦山、危險化學品等突發(fā)性公共事件的預防訓練。

（三）加強應急值班，暢通信息渠道。為進一步加強應急管理工作，我局建立了領(lǐng)導帶班的應急值班制度。堅持24小時值班制度，嚴格執(zhí)行重大事項報告、登記、交班制度。進一步完善和積極利用信息網(wǎng)絡(luò)，進一步延伸信息觸角，疏通信息管道，完善信息收集、上報、處理機制，確保突發(fā)事件能早預測、早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強應急工作值班制度，我局在節(jié)假日設(shè)立值班電話，實行24小時值班，切實加強應急值班工作。

（四）強化宣傳培訓，增強全民應急意識。以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的20__年“安全生產(chǎn)月”活動為契機，以多種形式進行宣傳，并成立了“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導小組，明確了活動主題、形式和具體內(nèi)容。6月1日，區(qū)安全監(jiān)管局舉辦了“20__年安全生產(chǎn)咨詢宣傳”活動，組織全區(qū)各級各部門共展出安全宣傳版面__余塊，向居民、群眾發(fā)放安全手冊__余份、編發(fā)安全生產(chǎn)短信__余條，向企業(yè)員工發(fā)放安全知識競賽題__余份，通過安全生產(chǎn)宣傳，進一步提高了居民的安全和意識。二是組織安全技能培訓，按照年度計劃，本年度分別在6月21日、7月20日、11月20日組織安全技能培訓3期，共培訓企業(yè)特種工、安管員、企業(yè)負責人等__余人，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應對措施，極大地提高了從業(yè)人員的安全文化素質(zhì)和安全管理水平。

（五）開展實戰(zhàn)演練，增強應急救援能力。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)已全部建立了應急自救隊伍，明確了救援責任，在遇到突況時，可隨時參與應急救援工作。根據(jù)年度4次應急演練計劃，區(qū)安監(jiān)局積極督促__等重點企業(yè)開展不同主題的應急預案演練，通過演練，全區(qū)應急救援能力得到進一步提升。

二、2013年應急管理工作計劃

（一）加強應急預案編制。根據(jù)區(qū)應急辦要求和市安全監(jiān)管局的文件精神，結(jié)合實際，進一步編制和完善我局各類應急預案，重點推進企業(yè)應急預案編制，并積極督促重點企業(yè)也科學修訂完善應急預案編制工作。

（二）加快應急管理隊伍建設(shè)。爭取推進重點企業(yè)應急管理機構(gòu)和人員的真正全面落實；進一步加強兼職應急救援隊伍建設(shè)。組織應急管理有關(guān)人員的培訓，不斷提高其處理應急事務的能力和素質(zhì)。

第7篇：煤礦企業(yè)應急救援預案范文

一、總則

1、編制目的

為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作，提高對因雨季到來而引發(fā)重大災害事故的快速搶險救災反應能力，防止災害進一步擴大，保護職工人身安全、集體財產(chǎn)不受損失及各單位的安全運行，制定本預案。

2、編制依據(jù)

國家《應急預案編制導則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。

3、適用范圍

本《預案》適用于公司各單位特別是煤礦企業(yè)由于自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災害事件的防御和處置。

4、工作原則

本《預案》充分體現(xiàn)以人為本、預防為主、防搶結(jié)合，堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅持行政領(lǐng)導負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。

二、重點防護對象

公司全體業(yè)務人員；公司各煤礦工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)；公司物流園區(qū)的堆場、服務區(qū)等功能設(shè)施；公司各儲配煤場、選煤廠；公司各營業(yè)單位的地面設(shè)施等。

三、應急救援組織機構(gòu)及職責

1、組織機構(gòu)

公司成立雨季“三防”應急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度中心。

總 指 揮：張晚德

副總指揮：常務副經(jīng)理、安全副經(jīng)理、煤業(yè)副經(jīng)理、物流副經(jīng)理、三產(chǎn)副經(jīng)理、行政副經(jīng)理、總工程師。

成員單位：調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機電供應部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監(jiān)控室、工會、紀檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務室。

主 任：調(diào)度中心主任

2、職責

指揮部：主要負責協(xié)調(diào)事故應急救援期間各個部門的運作，統(tǒng)籌安排各項應急救援行動，為現(xiàn)場應急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災實施方案。

總指揮：全面負責防汛應急處置的組織指揮工作。

副總指揮：協(xié)助搞好防汛應急處置的組織救援工作。

成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務。具體為：

v1w調(diào)度中心：負責匯總天氣預報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關(guān)“三防”工作的匯報。負責按搶險方案，組織現(xiàn)場的救急搶險和救援行動，聽從指揮部命令，負責向鄰近礦山救護隊的求救聯(lián)絡(luò)。

v2w生產(chǎn)技術(shù)部：負責井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負責井下各采、掘工作面的防排水預測工作。負責提供各煤礦相關(guān)的突水點地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，提供技術(shù)指導。

v3w安全監(jiān)察部：負責監(jiān)督檢查各單位（重點是煤礦）的“三防”工作進展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負責風井口及井下通風巷道積水檢查工作。負責監(jiān)督事故搶險方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。

v4w機電供應部：負責井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施，井下機電設(shè)備、排水設(shè)備要進行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負荷運行，將各種測試結(jié)果及時上報公司“三防”辦公室。

v5w一通三防部：負責煤礦通風工作，為事故搶救地點提供通風保障。

v6w煤礦采掘隊：負責組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。

v7w行政辦公室：負責上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。

v8w監(jiān)控室：負責通訊設(shè)施的“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。

（9）工會：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。

（10）紀檢辦：參加對事故的調(diào)查和責任追究。

（11）安保部：負責成立“三防”搶險隊伍并進行訓練和演習。負責保證搶險救災物資運輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。

v12w后勤部：負責危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險災后受災人員的安置工作。負責組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能滿足搶險需要， 做到專庫專放。

（13）醫(yī)務室：負責組織醫(yī)護人員對受傷人員的急救工作。

（14）現(xiàn)場指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，常務副經(jīng)理負責組織制定搶救方案和現(xiàn)場搶救工作。

四、預防預警及救援

1、預防預警準備

每年公歷4月初，各單位成立“三防”領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責，落實責任，上報“三防”工程計劃，落實工程資金，落實責任人，制定“三防”應急預案，在雨季到來前各項工作準備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對“三防”設(shè)施進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并將相關(guān)信息定時向公司調(diào)度中心匯報。

調(diào)度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺的信息；公司安全監(jiān)察部對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險情及時向調(diào)度中心通報。礦調(diào)度室負責向公司調(diào)度中心報送雨季“三防”工作的相關(guān)信息，報送時間為每月的3、13、23號（特殊情況及時匯報），報送信息資料統(tǒng)一用A4紙打印。

2、險情等級劃分

v1w一般險情，調(diào)度中心通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。

v2w較大險情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行時，調(diào)度中心要通知值班領(lǐng)導和總工程師及“三防”辦公室，根據(jù)總工程師指令調(diào)集隊伍進行搶險和救災。

v3w重大險情，影響各單位正常生產(chǎn)或經(jīng)營以及職工生命安全時，調(diào)度中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關(guān)人員及時到調(diào)度中心待命，并迅速成立搶險救災指揮部。

3、發(fā)生較大或重大險情時的救援程序

（1）接警和應急啟動。

發(fā)生雨季“三防”事故后，必須按照“事故現(xiàn)場人或知情人——礦調(diào)度室——礦值班領(lǐng)導——礦長、總工程師——公司調(diào)度中心——應急搶險指揮部”的順序匯報，匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等?？傊笓]決定啟動雨季三防應急預案后，立即向調(diào)度中心下達啟動預案命令。匯報方式采取電話匯報。

（2）救援行動。

A、調(diào)度中心接到總指揮命令后，按照公司應急預案中“重大安全事故電話通知順序”，通知指揮部成員到達調(diào)度中心集合。

B、指揮部成員到達調(diào)度中心后，按照總指揮或副指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險救災指揮中心，協(xié)助事故單位開展搶險救災工作。

C、搶險指揮中心要要據(jù)災區(qū)情況，制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時，應判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風情況。

D、排水過程中要切斷電源、保持通風，加強對有毒氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。

E、醫(yī)務室人員組成的醫(yī)療救護組要對受傷人員進行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護組無法救治時，應及時將傷員轉(zhuǎn)醫(yī)院治療。

F、本預案不能滿足現(xiàn)場有效救災時，指揮部要向上級部門及政府部門求救。全部受傷口、受困人員救出后，要清點現(xiàn)場人數(shù)，搶險人員撤離事故現(xiàn)場。總指揮下達應急結(jié)束命令，事故搶險人員返回公司。由公司有關(guān)部室組成調(diào)查組，對事故進行調(diào)查，并向上級匯報。

五、恢復正常狀態(tài)的原則和程序

1、恢復正常狀態(tài)的原則

（1）以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，必須核實確認災區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。

（2）保證安全原則。搶險救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。

（3）實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應安全技術(shù)措施，消除各類隱患。

2、恢復正常狀態(tài)的程序

現(xiàn)場應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部匯報情況，經(jīng)指揮部認真核實達到恢復正常狀態(tài)條件，批準救援隊伍撤離現(xiàn)場后，宣布救援工作結(jié)束。

3、后期處置

（1）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報告。

（2）公司組織相關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。

（3）救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

六、應急保障系統(tǒng)

1、人力資源保障

應急由搶險指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護、醫(yī)務、保安等有關(guān)部門人員，組織強有力的搶險救災隊伍，保證預案的有效實施。

2、通訊（信息）保障

預案中涉及到的單位、部門、人員應保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預案的及時啟動。

3、搶險救援物資的保障

后勤部應儲備有“三防”事故搶險物資，并保證出現(xiàn)事故時，在第一時間投入抗災搶險工作，達到控制災情的目的。儲備物資必須進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。必備設(shè)備應有：水泵：10臺；大口徑水泵：5臺；各種水管：1000米；膠皮管：1000米；鐵鍬：100把；鐵絲：300公斤；沙袋：1000個；裝載機、挖掘機、工程車隨時待命。

4、資金保障

各單位備有專用應急救援費用，事故發(fā)生后應當及時提供應急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。

5、演習

雨季“三防”應急搶險演習由各單位保衛(wèi)科負責組織實施，并將相關(guān)資料上報公司調(diào)度中心及公司安全監(jiān)察部。

七、預案的培訓與演練

1、公司安全監(jiān)察部應將防汛應急預案納入年度培訓計劃。

2、各單位保衛(wèi)科要根據(jù)防汛應急預案進行演習。

3、安檢科負責監(jiān)督進行防汛應急預案演習。

八、附則

1、預案管理與更新

公司調(diào)度中心負責該預案的管理工作，并根據(jù)模擬演習中存在的問題，對預案進行修改補充。預案更新工作于每年1月1日前完成。當有水災事故發(fā)生時，由指揮部命令啟動相應級別的應急預案，公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機電供應部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監(jiān)控室、工會、紀檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務室等部門負責協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實施。

2、獎勵與責任追究

在預案的實施過程中相關(guān)單位恪盡職守，工作做的扎實到位未發(fā)生任何事故，則相關(guān)單位進行獎勵；若在預案實施期間，由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力，導致人為因素造成水災損失，則對相關(guān)單位處于相應罰款。

3、預案備案

雨季“三防”應急預案在各單位資料室進行備案。

第8篇：煤礦企業(yè)應急救援預案范文

20__年，我市應急管理工作市委、市政府和省應急辦的正確領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國家、省政府關(guān)于應急管理工作的決策部署，始終按照省政府的統(tǒng)一部署和工作要求，堅持促經(jīng)濟發(fā)展和保安全穩(wěn)定相結(jié)合，把維護安全穩(wěn)定作為各級政府義不容辭的職責，按照“以人為本、健全機制，預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，強化管理，快速應對、協(xié)同配合”的方針，圍繞省政府20__年應急管理工作要點，不斷加強全應急管理體系建設(shè)，應急管理聯(lián)動機制初步形成，應急管理基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，應急管理隊伍建設(shè)得到加強，基層組織自救互救能力明顯提高，有效防范和處置了各類突發(fā)公共事件，最大限度地減輕和消除了突發(fā)公共事件造成的社會危害和影響，確保了我市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、加強領(lǐng)導，密切配合，應急組織體系建設(shè)工作得到加強

（一）強化應急管理工作的組織領(lǐng)導。堅持從講政治、講大局和維護社會穩(wěn)定的高度，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，把應急管理工作作為保障公共安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務，將其列為一項專門議題，對全市的應急管理工作進行了安排部署，重新調(diào)整了由市長任主任，常務副市長、副市長及軍分區(qū)主要領(lǐng)導任副主任，縣（市）、市直40多個部門為成員單位的++市應急管理工作委員會，進一步加大了對應急管理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)力度。成立了市防汛抗旱、重大動物疫情、公共衛(wèi)生、森林防火、食品安全、非煤礦山、危險化學品等專項應急救援指揮部，為全面推進各項應急管理工作打下了基礎(chǔ)。各縣也相應建立組織機構(gòu)，完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急聯(lián)動體系，提高了快速反應能力，形成了黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、預防為主、應對有力，全社會防災減災的良好工作局面。市政府定期研究應急管理工作的新情況，加強監(jiān)督檢查，及時解決問題，做到了思想重視、組織落實、責任明確、措施到位，有效掌握了應對和妥善處置各類突發(fā)公共事件的主動權(quán)。同時，嚴格實行突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導責任制和責任追究制，初步形成了分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為住的應急管理體制。

（二）加強應急救援隊伍建設(shè)。本著“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，按照“立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設(shè)”的方針和“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求，以公安、部隊、武警等骨干隊伍為主體，以基層民兵、企業(yè)、社區(qū)綜合應急隊伍為基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有專業(yè)救援力量，加強應急救援演練，強化

應急處置能力培訓，形成了適合經(jīng)濟社會發(fā)展、符合地區(qū)實際的應急救援隊伍格局。20__年，各縣分別成立了民兵應急營，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都成立了民兵應急分隊，采用集中時間，統(tǒng)一管理，封閉訓練的方式，開展各類應急處突訓練和演練。同時，注重專群結(jié)合，建立起道路交通、危險化學品、非煤礦山、畜牧疫情、公共衛(wèi)生、消防滅火、煤礦、電力、通信等專家人才庫，充分發(fā)揮專家在處置突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。

二、預防為主，多方協(xié)作，應急管理工作扎實有效開展

（一）建立健全防范機制，提高防范突發(fā)公共事件能力。根據(jù)《++市突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，進一步明確了應對突發(fā)公共事件的組織體系、預防措施、運行機制、處置程序和善后處置，規(guī)范了突發(fā)公共事件應急工作流程，初步形成了多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對性和可操作性的應急預案體系，各級各類預案基本覆蓋了全市常見的突發(fā)公共事件。整體應急預案和專項及部門應急預案基本實現(xiàn)了統(tǒng)分結(jié)合，自成體系，為加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的應急處置體系，增強全社會快速反應能力，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力奠定了良好的基礎(chǔ)。做到了預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合、基礎(chǔ)工作與實戰(zhàn)演練相結(jié)合，變過去的事后、搶救性的被動應對為事前、預防性的主動控制，最大限度地減輕突發(fā)公共事件造成的損失。20__年我市共專項應急預案18個，部門預案25個，企事業(yè)單位應急預案39個，預案管理工作進一步規(guī)范和完善。

（二）建立健全協(xié)同配合機制，提高應急處置能力。堅持把保障公眾健康和生命安全作為應急處置工作的出發(fā)點，本著“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則，認真做好縱向和橫向的協(xié)同配合 工作，建立健全了應急處置聯(lián)動機制，明確了各方職責，確保了在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠高效運轉(zhuǎn)、快速反應，各司其職、分工配合，共同應對和處置突發(fā)公共事件。為不斷完善聯(lián)動機制，提高妥善處理突發(fā)公共事件的能力，真正達到了落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的的目的，20__年我市開展了地震、治安防暴、消防、旅游、公共衛(wèi)生、煤礦、非煤礦山等共250余次應急演練，有效提高了應對突發(fā)公共事件的能力。

（三）建立健全公共保障機制，提高全社會公共安全保障能力。堅持認真履行政府社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為應急管理工作的出發(fā)點和落腳點，堅持事前預防與應急處置相結(jié)合，把應對突發(fā)公共事件的各項工作落實到了日常管理之中，加強業(yè)務培訓，提高應急工作人員的綜合素質(zhì)，全年共培訓應急管理工作人員17人，公務員應急管理知識培訓5000余人。進一步規(guī)范應急值班和信息處理工作，堅持24小時值班制度，建立健全信息報告工作制度和責任制度，規(guī)范信息報告和處理程序。同時，加強預測預警系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立社會預警體系和應急救援、社會動員機制，嚴格落實應急信息報告特別是重大緊急信息必報制度。積極開展風險隱患排查工作，認真總結(jié)分析本區(qū)域、本行業(yè)發(fā)生過的突發(fā)公共事件的情況，從中查找易發(fā)突發(fā)公共事件的危險源，建立危險源數(shù)據(jù)庫，逐步開展應急資源普查工作，建立應急資源數(shù)據(jù)庫，擬訂調(diào)用方案。做到了關(guān)口前移、重心下移，力爭把災害與危機消除在萌芽狀態(tài)，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠迅速把各種資源充分調(diào)動起來，投入到危機應對和防范工作當中。

（四）加強基層，突出重點，切實抓好應急工作薄弱環(huán)節(jié)。

根據(jù)省政府關(guān)于開展基層應急試點工作的安排部署， 20__年應急管理工作的重點工作之一是基層應急管理工作的落實，本著加強基層、夯實基礎(chǔ)的原則，結(jié)合我市開展的重點行業(yè)、領(lǐng)域隱患排查治理專項行動，針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人口居住分散，防災意識差，自救、互救能力弱等特點，周密組織，積極落實，緊緊把握“抓源頭、抓苗頭、抓早抓小，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)”這一根本，著力抓好基層應急組織體系、預案體系和基層應急隊伍等方面工作，積極探索和建立符合基層實際的應急管理新模式，進一步提升了農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位的應急管理工作水平，有效提高了基層的應急處置能力，做到 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，解決在基層”。其它各各行業(yè)、領(lǐng)域也緊密結(jié)合本單位實際，強化應急管理基礎(chǔ)工作，進一步擴大應急救援體系的覆蓋面。同時，加強重要部位、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的應急管理工作，特別是各類高危企業(yè)按照“應急有預案、救援有隊伍、處置有機制、善后有措施”的要求，強化了應急協(xié)調(diào)、聯(lián)動救援工作。

（五）廣泛宣傳，深入教育，形成全社會防災減災的良好局面。按照“關(guān)口前移、重心下移、常備不懈，防患于未然，確保萬無一失”的要求，發(fā)揚依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，動員社會各方面的力量共同參與應急處置工作。充分利用各種群眾喜聞樂見的宣傳形式，加大對應急預案和應急救災知識的宣傳教育，向各族群眾廣泛宣傳應急管理工作的重要意義，宣傳我市多年來應對各種突發(fā)公共事件卓有成效的工作，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識，及時、準確、客觀、全面地信息，正確引導社會輿論，提高了群眾參與應急管理工作的能力和自救能力。全年免費向群眾發(fā)放防災救災手冊和宣傳單10余萬份，并利用各種媒體開展宣傳教育，增強宣傳教育的實效性和針對性，真正把應急自救的實用技能交給群眾，提高公眾應對各種突發(fā)事件的整體素質(zhì)。在大部分中小學校開設(shè)了公共安全課程，有針對性地宣傳應急救援的必備知識，提供必要的技能培訓，強化學生的公共安全意識，增強他們的遇險自救能力。

20__年，我市始終按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和工作要求，有條不紊地開展各項應急管理工作，應急管理工作取得了階段性成效。在工作中，我們認為：一是必須加強組織領(lǐng)導，這是開展應急管理工作的根本保障；二是必須堅持科學發(fā)展觀，這是統(tǒng)領(lǐng)應急管理工作全局的指導思想；三是必須樹立以人為本的責任意識，這是彰顯應急管理工作人性化的重要體現(xiàn)。四是必須認真研究工作規(guī)律，這是提升應急管理工作水平的根本要求；五是必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，注重社會管理和公共服務，這是推進應急管理工作不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵要素；六是必須建立健全各項制度，這是實現(xiàn)應急管理工作制度化、規(guī)范化、標準化和經(jīng)?；闹贫缺ＷC；七是必須緊緊依靠社會各個方面，形成齊抓共管工作格局，這是確保應急管理工作正常開展的群眾基礎(chǔ)。

第9篇：煤礦企業(yè)應急救援預案范文

為貫徹落實中央關(guān)于礦業(yè)安全工作上的指示,同時結(jié)合安全生產(chǎn)應急管理工作實際，省里有關(guān)領(lǐng)導決定組織開展安全工作專項檢查。

一、檢查目的

全面了解安全生產(chǎn)領(lǐng)域貫徹實施應對法的情況，總結(jié)全省各地安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)、有關(guān)部門和單位貫徹實施中的好經(jīng)驗、好做法，查找存在的突出問題，研究提出改進和加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見和建議，確保應對法的各項規(guī)定在安全生產(chǎn)領(lǐng)域得到全面貫徹實施。

二、檢查內(nèi)容

（一）應對法的宣傳培訓情況

1.結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，利用各種形式對應對法的立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度進行宣傳的情況；

2.組織各級安全生產(chǎn)管理人員學習應對法的情況；

3.將應對法納入安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)應急管理各類培訓的情況；

4.加大應急科普和宣教工作力度，推動安全生產(chǎn)應急管理進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村的情況。

（二）應對法的執(zhí)行情況

1.建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)應急管理職責的情況；

2.把安全生產(chǎn)應急管理工作與安全生產(chǎn)其他工作一起布置、一起檢查、一起考核的情況；在安全生產(chǎn)許可、審查、驗收中執(zhí)行應急管理有關(guān)規(guī)定的情況；

3.與有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)應急工作機制以及自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預報、預警和預防機制的情況，及時上報生產(chǎn)安全事故及應急管理信息的情況；

4.貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，制修訂應急預案、完善應急預案體系、加強應急預案宣傳和培訓、開展應急演練的情況；

5.儲備應急物資，掌握應急資源，建立完善應急資源數(shù)據(jù)庫的情況；

6.制定安全生產(chǎn)應急救援體系建設(shè)規(guī)劃并納入地方政府和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立安全生產(chǎn)應急平臺和應急救援隊伍，改善救援裝備的情況；

7.未建立專職應急救援隊伍的礦山、?；雀呶Ｐ袠I(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)與相關(guān)專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援服務協(xié)議的情況；

8.礦山、危化專業(yè)應急救援隊伍開展預防性檢查、參加隱患排查和開展重大危險源監(jiān)控的情況。

（三）有關(guān)配套制度和措施的研究制訂情況

1.安全生產(chǎn)應急管理有關(guān)配套規(guī)章、標準、制度和措施的制定情況；

2.安全生產(chǎn)應急管理經(jīng)濟政策的制定和執(zhí)行情況；

3.地方各級政府對安全生產(chǎn)應急管理的投入情況。

三、組織實施

（一）自查。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)以及各中央企業(yè)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際情況，于年月中旬開始組織自查，并于月10日之前將自查情況總結(jié)分析報告報送省安全監(jiān)管總局。

（二）抽查。年11月，國家安全監(jiān)管總局將組織檢查組，分赴有關(guān)地方和中央企業(yè)，對應對法貫徹實施情況進行實地檢查。

四、工作要求

（一）各級單位要切實加強組織領(lǐng)導，充分認識貫徹實施應對法的重要意義，高度重視本次檢查工作。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)的實際，研究制訂具體實施方案，明確目標任務，細化自查內(nèi)容，落實自查責任，精心組織實施，確保按時完成任務。