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(一)傳授法律知識(shí),使大學(xué)生知法
法律素質(zhì)是大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要構(gòu)成要件之一,而法律素質(zhì)的培養(yǎng)是始于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。法律素質(zhì)不是與生俱來的,而應(yīng)是通過教育、培養(yǎng)、灌輸法律知識(shí)所形成的,而知法對(duì)于培養(yǎng)和提升大學(xué)生法律素質(zhì),甚至實(shí)現(xiàn)其自我權(quán)利的保護(hù)都會(huì)產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。目前我國一些高校片面追求就業(yè)率,過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),而忽視了對(duì)學(xué)生法律知識(shí)的傳授,使得大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的了解和掌握甚是匱乏。從另一個(gè)側(cè)面來看,大學(xué)生犯罪率在我國目前呈上升趨勢(shì),智能化、網(wǎng)絡(luò)化和團(tuán)伙化的特征比較明顯,這與不知法都存在一定的聯(lián)系。高校法制教育的第一項(xiàng)基本工作就是向?qū)W生傳授法律知識(shí),使大學(xué)生對(duì)法律有一定程度的理解,進(jìn)而為信法、守法和用法提供前提條件。
(二)強(qiáng)化法治理念,使大學(xué)生信法
高校法制教育可分為法律制度和法治理念兩方面的內(nèi)容,知法可以通過法律制度的教育得以實(shí)現(xiàn),而信法則只能建立在具備健全的法治理念的基礎(chǔ)之上。法治理念是體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價(jià)值的集合體,只有加強(qiáng)法治理念的教育才能使大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律,并進(jìn)而形成對(duì)法律的信仰?!胺杀仨毐恍叛觯駝t它將形同虛設(shè)?!保?]當(dāng)然,大學(xué)生對(duì)法律的信仰應(yīng)當(dāng)是建立在正義和良知的基礎(chǔ)之上,是一種理性的信仰。但當(dāng)前大學(xué)生對(duì)法律的信仰存在不穩(wěn)定性、盲目性和功利性等缺失,從而在觀念上都阻礙和制約著大學(xué)生法律信仰的形成。通過高校法制教育工作的開展,強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念的宣傳教育,可以有效破除大學(xué)生思想觀念上的各種阻礙因素,奠定大學(xué)生法律信仰的基礎(chǔ)。
(三)培養(yǎng)法律思維,使大學(xué)生守法
“法不是只靠國家來加以維持的,沒有使法成為法的作為法主體的個(gè)人的法秩序維持活動(dòng),這是不可能的……大凡市民社會(huì)的法秩序,沒有作為法主體的個(gè)人的守法精神是不能維持的?!保?]可以看出,守法對(duì)于一個(gè)國家法治建設(shè)的重要意義。守法不僅法律運(yùn)行必不可少的一環(huán),也是我國《憲法》賦予公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。因此,每一位公民都應(yīng)自覺地守法,積極行使權(quán)利和履行義務(wù),大學(xué)生學(xué)生自然也不例外。而大學(xué)生要做到自覺守法,需要培養(yǎng)良好的法律思維,良好的法律思維有助于守法的實(shí)現(xiàn)。而高校法制教育的開展可以通過弘揚(yáng)法治精神、宣傳法治觀念來培養(yǎng)學(xué)生的法律思維,使大學(xué)生能依據(jù)法律積極行使權(quán)利和自覺履行義務(wù)。
(四)踐行法律行為,使大學(xué)生用法
高校法制教育的重要功能之一是積極引導(dǎo)大學(xué)生法律行為。“讓知法守法切實(shí)成為大學(xué)生的行為準(zhǔn)則?!保?]法律行為是根據(jù)個(gè)人意愿形成的一種有意識(shí)的活動(dòng),它是社會(huì)生活中引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的法律事實(shí)的最重要內(nèi)容。只有通過外在的法律行為去行使權(quán)利和履行義務(wù),把法律關(guān)系變成法律事實(shí)才能叫做用法。高校法制教育的核心價(jià)值在于通過開展法制教育活動(dòng),使大學(xué)生能夠采用合法行為去積極實(shí)現(xiàn)權(quán)利,并能夠主動(dòng)拿起法律的武器對(duì)抗違法行為。
二、高校法制教育的內(nèi)容建構(gòu)
(一)法學(xué)理論
我國“六五”普法規(guī)劃指出,“加強(qiáng)高等學(xué)校法制教育,加大中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論教育力度,積極推進(jìn)高校法學(xué)理論教育教材建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)高校學(xué)生牢固樹立社會(huì)主義法治理念?!狈▽W(xué)理論是法的一般理論、基礎(chǔ)理論和意識(shí)形態(tài),特別是我國社會(huì)主義法的基本理論。具體地說,法學(xué)理論所關(guān)注的應(yīng)是一般意義上的法,特別是有關(guān)我國社會(huì)主義法的產(chǎn)生、本質(zhì)、特征、作用、形式、發(fā)展以及法的制定和實(shí)施等基本概念、原理和精神。對(duì)于大學(xué)生而言,學(xué)習(xí)重點(diǎn)應(yīng)該放在社會(huì)主義法這一部分,關(guān)注社會(huì)主義法治理念、依法治國、社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制等內(nèi)容。加強(qiáng)法學(xué)理論教育不僅有助于提高大學(xué)生的法律意識(shí),增強(qiáng)民主與法制觀念,而且有助于進(jìn)一步理解法學(xué),劃清法學(xué)和資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)的原則區(qū)別,從而培養(yǎng)大學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
(二)公法
公元3世紀(jì),古羅馬法學(xué)家烏爾比安首創(chuàng)公法概念。一般認(rèn)為,公法是與私法相對(duì)的概念,是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和規(guī)范公權(quán)力為首要目標(biāo)的法。[4]公法所涉及的范圍主要包括憲法、刑法、環(huán)境法、行政法、訴訟法、國際公法等法律部門。加強(qiáng)公法教育不僅是保障公民自身權(quán)利的需要,也是對(duì)公權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)督的需要。筆者認(rèn)為,高校法制教育中公法內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)分為兩個(gè)層面,一是通過對(duì)憲法、教育法、義務(wù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、國旗法、道路交通安全法等法律的教育增強(qiáng)大學(xué)生自我防范和自我保護(hù)的意識(shí);二是對(duì)刑法、國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、治安管理處罰法、民事訴訟法和刑事訴訟法等法律的教育,幫助大學(xué)生樹立正確的守法、執(zhí)法和司法觀念。
(三)私法
相對(duì)于公法,私法一般而言指的是規(guī)范私權(quán)關(guān)系、保護(hù)私人利益的法律,其主要包括民法和商法等法律部門。私法尤其是民法與大學(xué)生的生活聯(lián)系最為緊密,因此高校開展大學(xué)生私法方面的法制教育應(yīng)當(dāng)以民法為主,即主要進(jìn)行婚姻法、繼承法、合同法、物權(quán)法、人身權(quán)法等方面內(nèi)容的教育?!懊穹楸姺ㄖ?。私法固不待論,欲治公法者,亦應(yīng)對(duì)于民法有相當(dāng)了解,而后可得其真諦?!保?]當(dāng)然,商法領(lǐng)域的公司法、票據(jù)法、海商法及保險(xiǎn)法也會(huì)引起一些大學(xué)生的關(guān)注,因此也應(yīng)適當(dāng)選取一些商法內(nèi)容進(jìn)行教育。從我國法制歷史的演變來看,傳統(tǒng)重視公法輕視私法的現(xiàn)象在今天已大有改觀,私法在調(diào)整社會(huì)關(guān)系中的作用也日益顯現(xiàn)。高校加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生私法教育應(yīng)盡量采用案例教學(xué)法,使其真正領(lǐng)會(huì)私法的精神和價(jià)值,從而使其能夠明確主體意識(shí)、提升權(quán)利觀念、自覺遵守法律和維護(hù)法律的權(quán)威。
三、高校法制教育的方法選擇
“搞好新時(shí)期法制宣傳教育,必須切實(shí)貫徹求真務(wù)實(shí)方針,不斷創(chuàng)新方法和載體,推動(dòng)工作深入開展?!保?]同樣,高校法制教育要產(chǎn)生良好的效果,必須根據(jù)高校的教學(xué)規(guī)律和大學(xué)生的特征創(chuàng)新教育手段,選擇科學(xué)的法制教育方法,要在遵循傳統(tǒng)教學(xué)方法的基礎(chǔ)上加以發(fā)展和創(chuàng)新。筆者認(rèn)為,為保證法制教育效果的實(shí)現(xiàn),以下幾種教育方法應(yīng)綜合采用。
(一)課堂教學(xué)法
課堂教學(xué)法是高校法制教育的基本方法。學(xué)校應(yīng)該開設(shè)專門的法律常識(shí)課程,采用老師講授和學(xué)生討論相結(jié)合的模式,利用幻燈片、電視、多媒體等現(xiàn)代化的教學(xué)手段,圖文并貌地向?qū)W生介紹更全面和體系的法律知識(shí)。在課堂講授的過程中,老師應(yīng)關(guān)注案例的引入,采用案例教學(xué)與啟發(fā)教學(xué)相結(jié)合的方式引領(lǐng)學(xué)生去思考和解決法律問題。
(二)社會(huì)實(shí)踐法
高校法制教育實(shí)踐活動(dòng)包括法制講座、旁聽法庭庭審和舉辦法制報(bào)告會(huì)等。社會(huì)實(shí)踐法通過分析生活中活生生的典型案例,讓大學(xué)生在案例中學(xué)習(xí)法律和領(lǐng)會(huì)法律精神,并進(jìn)而培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。社會(huì)實(shí)踐法的最主要功能在于培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)法律的信任甚至是信仰?!笆聦?shí)表明,公民對(duì)法律的遵守,并非取決于法律知識(shí)的占有及其量度,而是取決于對(duì)法律的信任感的確立?!保?]
(三)輿論宣傳法
高校法制教育工作要不斷探索新形式,除了引導(dǎo)學(xué)生通過電視新聞和網(wǎng)絡(luò)去觀看法律講壇、以案說法、說案等法制教育節(jié)目外,還有積極主動(dòng)地利用高校內(nèi)部的校園廣播、學(xué)校電視、校園網(wǎng)、校報(bào)??⒑诎鍒?bào)等多種陣地進(jìn)行法制輿論宣傳。高校應(yīng)利用板報(bào)、櫥窗法制圖片展,以圖文并茂地形式展示和宣傳法律法規(guī);充分發(fā)揮校園廣播的作用通過校園快訊、班校見聞、問題征解等欄目,對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律的宣傳、引導(dǎo),使學(xué)生對(duì)日常生活中遇到的法律問題的理解會(huì)更深入;采用文藝宣傳的形式進(jìn)行法律宣傳,如創(chuàng)作法律宣傳歌曲,制作法律知識(shí)彩鈴,編寫法律順口溜、快板、相聲、鑼鼓詞,拍攝法制專題片、法制微電影等。
(四)知識(shí)競(jìng)賽法
知識(shí)競(jìng)賽的教育方式更有利于激起大學(xué)生用法的積極性。知識(shí)競(jìng)賽法可以訓(xùn)練學(xué)生以合法的方式解決沖突,逐步規(guī)范自己的行為,養(yǎng)成自覺用法的習(xí)慣。當(dāng)然,法律辯論賽、普法考試、普法征文等類型的知識(shí)競(jìng)賽法也應(yīng)逐步引入到高校法制教育。在有條件的情況下也可以參與校外的各種法律知識(shí)競(jìng)賽。同時(shí),要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在法制宣傳教育獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效性的重要手段,高校應(yīng)積極引導(dǎo)大學(xué)生參與其中。
四、高校法制教育的保障措施
高校法制教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)理念教育和制度教育的結(jié)合,并“從混同于思想教育的陰影中解脫出來,賦予法制教育體系以完整的獨(dú)立地位,著手構(gòu)建青年學(xué)生們不可或缺的法律素養(yǎng)?!保?]當(dāng)然,法制教育本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)層面,需要各個(gè)環(huán)節(jié)的參與配合。對(duì)于高校法制教育而言,在明確法制教育價(jià)值取向的基礎(chǔ)上,除了建構(gòu)教育內(nèi)容和選擇教育方法外,還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面提供保障措施。
(一)增強(qiáng)法制教育觀念
高校應(yīng)該堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持普法教育以人為本的理念和構(gòu)建和諧平安校園的目標(biāo)。為此,高校普法教育應(yīng)“處理好重點(diǎn)和難點(diǎn)的關(guān)系,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),具體問題具體分析,找出普法工作的切入口和突破口,有選擇、有區(qū)分、分層次,分階段、有步驟地開展普法工作?!保?]當(dāng)然,高校法制教育應(yīng)廣泛、深入、持久地開展,使高校法制教育規(guī)范化、制度化和程序化,將大學(xué)生法律素質(zhì)作為高等教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈。此外,在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育時(shí)應(yīng)緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果,及時(shí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),傳播社會(huì)主義法治思想,提高大學(xué)生的法律素質(zhì)。
(二)強(qiáng)化教育組織職責(zé)
在高校普法教育工作中,法制教育組織必須建立并履行相應(yīng)的職責(zé)。高校黨委要建立法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將其作為常設(shè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)組織法制教育工作的順利進(jìn)行。此外,還可以進(jìn)一步健全兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度,積極推進(jìn)司法機(jī)關(guān)選派政治覺悟高、有責(zé)任心、業(yè)務(wù)精、宣傳能力強(qiáng)的政法干部到高校兼任法制副校長或法制輔導(dǎo)員,協(xié)助高校開展法制教育工作。
(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
目前,高校思政課教師是法制課教師隊(duì)伍的主體。套鼓勵(lì)現(xiàn)有的法制課老師參與法律學(xué)歷教育,吸引法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身高校法制教育事業(yè),不斷提高高校法制教學(xué)的水平。此外,還應(yīng)加大教師法制培訓(xùn)力度,對(duì)每一位教師都要進(jìn)行一次法律知識(shí)輪訓(xùn)和考試考核,逐步實(shí)行全員教師法律知識(shí)持證上崗制度。
(四)健全評(píng)估考核機(jī)制
關(guān)鍵詞:高職院校;思政課;法制教育
“高校法制教育就是各高等院校對(duì)全體在校大學(xué)生進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有組織的法制教育”①。高職院校課程體系中,《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是對(duì)學(xué)生開展法制教育的主渠道之一。那么如何在思政課法制教育過程中遵循相應(yīng)的滲透原則,達(dá)到良好的教學(xué)效果呢?
一、研究高職院校思政課法制教育滲透原則的意義
1.有利于優(yōu)化高職人才培養(yǎng)目標(biāo)。高等職業(yè)技術(shù)教育的人才培養(yǎng)過程融合了教育對(duì)象的個(gè)性發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展需求。“高職生應(yīng)該具備的職業(yè)素養(yǎng)不僅包括良好的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能等顯性職業(yè)素養(yǎng),而且包括像敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)、誠信品質(zhì)、法制觀念等在內(nèi)的隱性職業(yè)素養(yǎng)”②。法制觀念作為隱性職業(yè)素養(yǎng)的重要組成部分,決定了高職生能否成為合格人才。法制教育在高校中主要通過思政課這一主渠道實(shí)現(xiàn),只有遵循正確的法制教育滲透原則,思政課才能發(fā)揮出應(yīng)有的學(xué)科價(jià)值。2.有利于思政課有效運(yùn)行。思政課作為高職生學(xué)習(xí)法律知識(shí)、培養(yǎng)法律思維的主要渠道,只有遵循相關(guān)法制教育滲透原則,在實(shí)際運(yùn)行過程中才更有針對(duì)性和時(shí)效性。在把握住基本滲透原則的條件下,教師能夠遵照原則有針對(duì)性地開展相關(guān)法律內(nèi)容的傳授,并采取較為合適的教育方式和教育手段。這樣,思政課教學(xué)過程的開展不僅十分順利,而且會(huì)成為學(xué)生喜歡和熱愛的課程。3.有利于早日實(shí)現(xiàn)法治國家的建設(shè)目標(biāo)。依法治國的基本方略早在黨的十五大報(bào)告中就明確提出。十更是指出要全面推進(jìn)依法治國,就要增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、遵尊法、守法、用法意識(shí)。法制教育滲透無論是在課內(nèi)還是課外,只要遵循相應(yīng)原則,高職生就能夠從這一主渠道學(xué)會(huì)用法,明白守法,自覺遵法,樹立現(xiàn)代的法制觀念。只有具備了一定的法律知識(shí)和法律能力,才會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,維護(hù)社會(huì)法律環(huán)境,積極推進(jìn)我國法治國家建設(shè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
二、一些高職院校思政課法制教育滲透現(xiàn)狀
1.思政課法制教育主體多以完成教學(xué)任務(wù)為目標(biāo)。教師是高校法制教育的主體,教師的法制教育理念如何會(huì)直接影響到高校法制教育效果的強(qiáng)弱。就實(shí)際情況看,在有限的課時(shí)數(shù)和規(guī)定的課時(shí)內(nèi)容下,思政教師多以教學(xué)任務(wù)為目標(biāo)。對(duì)于法制教育的深度滲透和價(jià)值觀的關(guān)照度比較欠缺。對(duì)于法制教育的理解,在高校中“被片面的理解和設(shè)計(jì)為法制課堂上法律知識(shí)單向度的傳授和機(jī)械式的記憶”③。法律知識(shí)傳授是教學(xué)內(nèi)容安排和教學(xué)任務(wù)設(shè)計(jì)的主要方面,因此,當(dāng)下的法制教育每每偏離了培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)代法治思維的基本精神和基本價(jià)值。2.思政課法制教育滲透內(nèi)容與高職學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)。目標(biāo)關(guān)聯(lián)度低從教學(xué)內(nèi)容來說,在思政課中,德育教育部分要多于法律部分。造成“法制教育的獨(dú)立性淹沒在了道德教育的一般性之中,法制教育的實(shí)效必然受到妨礙”④。另外,在法律基礎(chǔ)教學(xué)對(duì)象的選取上,沒有依據(jù)專業(yè)分工、專業(yè)特色的學(xué)生出發(fā),采取不同角度的教學(xué)內(nèi)容,而是不加區(qū)分地作統(tǒng)一規(guī)定。因此,存在法制滲透內(nèi)容與高職學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)關(guān)聯(lián)度低、教學(xué)針對(duì)性不強(qiáng)的弊端。3.思政課法制教育師資不夠?qū)I(yè)化。就目前情況來看,一些高職院校中進(jìn)行法制教育的思政課教師多數(shù)是由政治理論課教師兼任的。他們中的大多數(shù)非法律專業(yè)畢業(yè),授課時(shí)只能依靠自己對(duì)于教材的理解,照本宣科?!敖霐?shù)高校法制教師存在著教學(xué)手段單一,教學(xué)觀念落后,學(xué)科專業(yè)背景不匹配,時(shí)間精力投入不足,教學(xué)水平不高等問題”⑤。法制觀念的滲透過程,不易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,影響大學(xué)生法制教育的有效開展。
三、高職院校思政課法制教育滲透原則
【關(guān)鍵詞】企業(yè)工會(huì);維護(hù);女工;勞動(dòng)保護(hù)
我國曾在1988年7月21日頒布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》,后又在2012年廢止,重新頒布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》。企業(yè)工會(huì)作為企業(yè)女工權(quán)益的主要維護(hù)者,在維護(hù)企業(yè)女工權(quán)益的過程中起到了重要和根本性的作用。在開展企業(yè)活動(dòng)時(shí),企業(yè)不僅需要不斷增加員工的基本維權(quán)意識(shí),還應(yīng)該在維權(quán)過程充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用,建立健全企業(yè)內(nèi)部的維權(quán)制度,并利用法律武器來維護(hù)員工的基本權(quán)益,這樣才能使企業(yè)女工的權(quán)益得到有效的保障。
一、企業(yè)工會(huì)維護(hù)女工特殊勞動(dòng)保護(hù)的重要性
(一)女工具有一定的社會(huì)職能。在當(dāng)前社會(huì)中,女性對(duì)于繁衍下一代具有重要的意義和作用,針對(duì)女工的這一社會(huì)職能,企業(yè)應(yīng)該注意對(duì)女工的勞動(dòng)保護(hù),切實(shí)保障女員工的身體健康,這樣才能為下一代的健康成長提供可靠的保證。例如,剛成年的女員工如果長時(shí)間的站立作業(yè)或者經(jīng)常步行,并進(jìn)行高負(fù)荷的勞動(dòng)作業(yè)時(shí),就會(huì)給盆骨的發(fā)育造成嚴(yán)重影響;工業(yè)生產(chǎn)中的有毒物質(zhì)可能會(huì)給女性的月經(jīng)造成一定的影響,如果女員工懷孕,可能會(huì)引起腹中胎兒流產(chǎn)或死亡;處于哺乳期的女工如果吸收一定的有毒物質(zhì)后,可能會(huì)將帶有毒素的乳汁喂給孩子,從而給孩子的正常發(fā)育造成嚴(yán)重的影響。所以說,企業(yè)工會(huì)重視對(duì)女工的勞動(dòng)保護(hù),是保證祖國下一代健康的重要保證。
(二)企業(yè)女工具有一定的生理特點(diǎn)。由于女工具有特殊的生理特點(diǎn),這些生理特點(diǎn)使企業(yè)女工在工作的過程中處于弱勢(shì)地位,也可能因?yàn)檫@些生理特點(diǎn),造成工作中的損害。例如,企業(yè)女員工一般具有生理機(jī)能、生長發(fā)育機(jī)能、對(duì)環(huán)境的反應(yīng)機(jī)能,在進(jìn)行同一項(xiàng)工作時(shí),女工的體力遠(yuǎn)不如男工,女工在部分時(shí)期內(nèi)具有明顯的生理變化特征。當(dāng)女工在有毒的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中作業(yè)時(shí),對(duì)于有毒有害物質(zhì)的敏感程度遠(yuǎn)高于男性,對(duì)于有毒物質(zhì)的吸收能力也比較強(qiáng);當(dāng)女工在環(huán)境噪雜、放射性物質(zhì)多、振動(dòng)劇烈的環(huán)境下工作時(shí),也會(huì)嚴(yán)重影響身體健康。針對(duì)這些問題,企業(yè)工會(huì)必須做好維護(hù)女工特殊勞動(dòng)保護(hù)的工作,盡量避免或減少這些因素給女工帶來的損害,這樣才能使女員工更好的為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
二、企業(yè)工會(huì)維護(hù)女工特殊勞動(dòng)保護(hù)中存在的問題
隨著生活水平的提高,人們?cè)絹碓街匾曌陨硭幍沫h(huán)境和自身的安全問題。據(jù)調(diào)查可知,雖然我國在2012年頒布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,但這一規(guī)定在落實(shí)的過程中,仍然存在著各種各樣的問題,女工權(quán)益受損的問題也經(jīng)常時(shí)有。這就說明:我國企業(yè)對(duì)于女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作沒有落實(shí)到位,女工的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)還相對(duì)缺乏。以下就女工特殊勞動(dòng)保護(hù)中存在的問題進(jìn)行簡要分析。
(一)女工的勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)安全得不到保護(hù)。在部分非公企業(yè)中,女工自身所處的勞動(dòng)環(huán)境和工作中的自身安全得不到保障,這就使女職工的基本權(quán)利得不到保障。員工所處的工作環(huán)境和自身的安全問題十分重要,這些外部條件能夠影響到員工的切身利益。在大多數(shù)工廠中,員工所處生產(chǎn)環(huán)境和工作條件都比較惡劣,在一些生產(chǎn)環(huán)境中存在大量的有毒有害物質(zhì),這就使員工長期處于有毒有害的工作環(huán)境中,有些女工由于長期處于這種工作環(huán)境中,身體健康受到了嚴(yán)重的影響;在工廠開展生產(chǎn)活動(dòng)的過程中,中毒、火災(zāi)、爆炸等問題造成女工死亡的情況也經(jīng)常出現(xiàn),這就給女工的自身安全和身體健康帶來了極大的不利影響。
(二)女員工缺乏自我保護(hù)的意識(shí)。在大多數(shù)企業(yè)中,女工的權(quán)利得不到保護(hù)都是由于自身缺乏維權(quán)意識(shí)。企業(yè)女工自身缺乏自我保護(hù)意識(shí)是由于受傳統(tǒng)思想的影響,企業(yè)在開展生產(chǎn)活動(dòng)的過程中,往往忽視了女員工的特殊性,沒有意 識(shí)到對(duì)女員工進(jìn)行特殊保護(hù)的重要性,有些企業(yè)中有工會(huì)組織來維護(hù)員工的權(quán)益,而有些企業(yè)的工會(huì)組織沒有做好維護(hù)女工權(quán)益的工作。企業(yè)中大多數(shù)女工的受教育水平都不高,有些人沒有基本的法律常識(shí),有些人不知道哪些權(quán)益應(yīng)該自行去維護(hù)。她們沒有在思維中形成自我保護(hù)的意識(shí),當(dāng)自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí),沒有在第一時(shí)間意識(shí)到維權(quán)的重要性。有時(shí)女工為了不給自己的工作添麻煩,寧可自己受氣,也不愿意利用法律武器去維護(hù)自身的合法權(quán)益。
三、企業(yè)工會(huì)維護(hù)女工特殊勞動(dòng)保護(hù)的主要措施
(一)建立健全企業(yè)工會(huì)維權(quán)機(jī)制,保證維權(quán)工作的具體落實(shí)。1.建立女工組織,形成網(wǎng)絡(luò)體系。在女工組織中選出具有一定權(quán)威的女工干部,健全維護(hù)女工特殊勞動(dòng)保護(hù)的各種制度。女工組織要與企業(yè)工會(huì)進(jìn)行定期的同步選舉和換屆;2.女員工委員會(huì)要參與協(xié)商和制定員工合同。在員工的集體合同中,要將女工的生育待遇、特殊保護(hù)內(nèi)容和同工同酬等方面列入到合同中,并單獨(dú)對(duì)集體合同的附件進(jìn)行簽訂,這樣就能從根本上維護(hù)企業(yè)女工的基本權(quán)益。
(二)做好宣傳工作和法律培訓(xùn)教育工作。在企業(yè)女工中定期舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽等小活動(dòng),競(jìng)賽的內(nèi)容以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《婚姻法》等法律為主,通過活動(dòng)可以讓企業(yè)女工更加了解自身所具有的權(quán)利;還可以利用廣播、宣傳片、畫報(bào)等方式來進(jìn)行法律知識(shí)的宣傳;定期邀請(qǐng)專業(yè)的講師或者專家對(duì)企業(yè)女工進(jìn)行普法教育,增強(qiáng)企業(yè)員工的法制觀念。通過這種方式,可以讓企業(yè)女工們知法懂法,當(dāng)自身權(quán)益受到威脅時(shí),能夠利用強(qiáng)有力的法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益,并增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)。
(三)保證法律法規(guī)的落實(shí)。我國原有的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的,這種法律規(guī)定存在著一定的滯后性,法律中所規(guī)定的內(nèi)容也不能與現(xiàn)實(shí)情況相吻合。而在2012年頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,是根據(jù)我國現(xiàn)階段的具體情況制定的,這項(xiàng)規(guī)定能夠切實(shí)的保障女工的基本權(quán)益。只有保證《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的具體落實(shí),才能讓女工真正受到法律武器的保護(hù),在規(guī)定落實(shí)的過程中,不僅需要企業(yè)和社會(huì)各階層的努力,還需要女工提高自我保護(hù)的意識(shí),這樣才能保證規(guī)定的有效落實(shí)。
(四)保證經(jīng)費(fèi)充足,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)該重視企業(yè)女工的體檢問題,并調(diào)撥足夠的費(fèi)用為女工進(jìn)行身體檢查,保證女工的身體健康。企業(yè)工會(huì)為女工建立健康檔案,發(fā)現(xiàn)存在健康問題的員工,要督促員工進(jìn)行疾病的治療。定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法保障企業(yè)女工的基本權(quán)益。
四、總結(jié)
企業(yè)女工在企業(yè)中具有一定的特殊性,與女工權(quán)益相關(guān)的法律是由女工的自身?xiàng)l件和任務(wù)的特殊性決定的。加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)維護(hù)女工的特殊勞動(dòng)保護(hù),能夠使女工的基本權(quán)益得到保障,同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家的繁榮昌盛。本文通過討論企業(yè)工會(huì)維護(hù)女工特殊勞動(dòng)保護(hù)的重要性,了解到企業(yè)工會(huì)維護(hù)女工特殊勞動(dòng)保護(hù)中存在的問題,并針對(duì)這些問題提出了企業(yè)工會(huì)維護(hù)女工特殊勞動(dòng)保護(hù)的主要措施,希望這些措施能夠?yàn)榻窈笃髽I(yè)員工的維權(quán)工作提供一些幫助。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:文化;創(chuàng)新;取向
一、群眾文化管理創(chuàng)新,應(yīng)滿足人民群眾的精神生活需求
群眾文化是人們職業(yè)外的自我參與、自我娛樂、自我發(fā)展的社會(huì)性文化。群眾性的自我參與、自我娛樂、自我發(fā)展是人們以自我意識(shí)認(rèn)識(shí)和把握群眾文化的主觀實(shí)踐。自我參與在群眾文化中顯現(xiàn)著以“自我”為主體的自愿、自由、自主的個(gè)體意識(shí),也表現(xiàn)為“自我”的積極參與,以及自我意識(shí)欲和他人相互作用的集聚意向。群眾文化涉及到人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,活動(dòng)參與的全民性、活動(dòng)地域的廣闊性、活動(dòng)內(nèi)容的普及性,集中體現(xiàn)著他的社會(huì)性。
群眾文化一個(gè)基本的特征就是通過人們的自我參與、自我娛樂和自我發(fā)展來滿足人們的精神生活需求。群眾文化的過程及其過程所產(chǎn)生的作用與目的都是為了滿足人們?nèi)罕姷木裆?。自我娛樂本身就是人們的一種精神需求,也是群眾文化的一種基本動(dòng)力,它是導(dǎo)致人們能夠積極參與的內(nèi)在動(dòng)力。也正是因?yàn)樽晕見蕵繁旧砭褪侨藗兊囊环N精神需求。才能夠出現(xiàn)人民群眾廣泛的自我參與。它是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
群眾文化活動(dòng)以其廣泛的參與性、大眾性,在全國人民的文化生活中占有突出的地位。隨著社會(huì)文明的進(jìn)步,人們的自主意識(shí)普遍增強(qiáng),表現(xiàn)在文化上,最明顯的就是自我參與、自我欣賞、自我發(fā)展意識(shí)的增強(qiáng),而且人們的欣賞口味越來越趨于隨意性,審美需求也越來越趨于多元化。人們思想活躍,性情開朗,并不囿于電影電視的單向性,而是希望通過參與自娛性的文化活動(dòng),充分表現(xiàn)和體現(xiàn)自身的文化智能及藝術(shù)審美水平。無論是組織充滿現(xiàn)代風(fēng)味的卡拉OK演唱,還是一家人同臺(tái)展示風(fēng)采的家庭文藝大賽;無論是舉辦故事會(huì),還是組織讀書節(jié),總是觀者如云,參與者接踵而來,人們?cè)谟^賞和參與中不僅愉悅了身心,同時(shí)也提高了人們的藝術(shù)情趣。這說明,由于群眾文化活動(dòng)是一項(xiàng)人們的自我意識(shí)很強(qiáng)的廣泛參與性活動(dòng),就使得群眾文化活動(dòng)的需求在形式上表現(xiàn)為多樣性,加之群眾文化的消費(fèi)者是一個(gè)龐大的群體,他們的口味、年齡、閱歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、欣賞水平都在發(fā)生著不斷的變化,要滿足他們的業(yè)余文化需求,就需要在群眾文化管理上不斷創(chuàng)新,以適應(yīng)廣大人民群眾文化生活的需求。
二、群眾文化管理創(chuàng)新,應(yīng)著眼于對(duì)民族民間文化的傳承和發(fā)展群眾文化起源于民族民間文藝
勞動(dòng)者創(chuàng)造了文化,勞動(dòng)產(chǎn)生了藝術(shù)。豐富多彩的民族民間文藝是勤勞智慧的勞動(dòng)人民創(chuàng)造的,它的形成和發(fā)展深深植根于勞動(dòng)人民的生產(chǎn)活動(dòng)之中。在原始社會(huì)向奴隸社會(huì)過渡的時(shí)候,它的文藝形式從原始歌舞發(fā)展到實(shí)用藝術(shù),文化藝術(shù)活動(dòng)由自娛擴(kuò)展到娛人。在奴隸社會(huì),不僅樂舞、工藝美術(shù)及各種技藝不斷發(fā)展,而且隨著民間祭祀、庶民歌舞及民間詩歌的興起,形成了與統(tǒng)治階級(jí)宮廷文化相對(duì)立的傳統(tǒng)民間文化,即群眾文化。由此可見,民族民間文藝是群眾文化的源頭,是現(xiàn)代中國文化的根基。
早期的民族民間文化,受客觀環(huán)境和條件的限制,其視野較為狹窄,表現(xiàn)形式較為簡單,一般把生產(chǎn)對(duì)象和勞動(dòng)過程作為主要的表現(xiàn)題材,隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高,這種民間文藝逐步擴(kuò)大了,涵蓋的內(nèi)容十分廣泛,包括民族民間歌舞、武術(shù)、戲曲、曲藝、謠諺、皮影、剪紙、繪畫等形式:反映某一民族或區(qū)域習(xí)慣風(fēng)俗的禮儀、節(jié)日文藝活動(dòng)、民族體育活動(dòng)、飲食、民居、服飾、器具、建筑;在一定范圍流行的語言文字、傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)、有價(jià)值的手稿經(jīng)卷及碑碣檻聯(lián)等。民族民間文藝是一個(gè)民族情感和理想的載體,是大眾愿望和審美情趣的體現(xiàn),是一種文化生活。民族民間文藝有鮮明的個(gè)性,即口頭性、集體性、流傳性、通俗性。
民族民間文藝與群眾文化水融、密不可分。群眾文化吸收了民族、民間文化的精髓,包容了中國傳統(tǒng)文化的許多形式和精華。今天,許多群眾文化活動(dòng)的優(yōu)勢(shì),都來自于民族民間文化藝術(shù)。鮮明的民族民間特色,濃郁的地方風(fēng)味。為群眾文化提供了健康的思想內(nèi)容和豐富多彩的表現(xiàn)形式,深受廣大人民群眾的喜愛。實(shí)踐證明。群眾文化利用當(dāng)?shù)氐拿耖g文藝形式開展活動(dòng),最易為群眾所接受,最能受到群眾的歡迎。廣大人民群眾,通過親自參與,才藝得到展示,心理得到滿足,情緒得到釋放,情趣得到提高,這是專業(yè)團(tuán)體無法替代的,這也是民族民間文藝在群眾文化活動(dòng)中最顯著的特色和優(yōu)勢(shì)。民族民間文藝鮮活直觀,樸實(shí)無華,有著旺盛的生命力。沒有任何文件,沒有任何命令,端午節(jié)吃粽子祭屈原;中秋節(jié)吃月餅盼團(tuán)圓:相聲、京劇為很多人耳熟能詳,還吸引了許多外國人,“民族的即是世界的”從中得到最充分的佐證??梢哉f民族民間文化像一個(gè)磁場(chǎng),凝聚著廣大人民群眾的美好生活愿望,傳承著民間文化藝術(shù)的精髓,其過程本身就是一種傳統(tǒng)教育,也是群眾文化活動(dòng)最突出的表現(xiàn)形式。
雖然群眾文化傳承和弘揚(yáng)了民族民間文學(xué)許多內(nèi)容和形式,但二者并不能等同,群眾文化無論從內(nèi)容、形式,還是傳播手段都比民族民間文藝寬泛得多。正因?yàn)槿绱?,群眾文化管理?chuàng)新就應(yīng)該利用群眾文化傳播手段的現(xiàn)代化形式,著眼于對(duì)民族民間文化的傳承和發(fā)展。而不是完全照抄照搬。
三、群眾文化管理創(chuàng)新,應(yīng)落腳于對(duì)公民道德水準(zhǔn)的提升
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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