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【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場;項目經(jīng)理;工程造價;成本控制;
中圖分類號: TU723.3文獻標(biāo)識碼:A
一.前言:
工程項目造價的管理,是控制工程造價的直接因素。其中成本造價是工程項目管理的重點內(nèi)容,市場的變動,也是直接影響企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要的因素。實現(xiàn)工程造價管理,實質(zhì)上就是尋求最大程度節(jié)約的一種科學(xué)的管理活動。
二.工程造價與造價管理
工程造價即工程價格,是指為建成一項工程,預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。
建設(shè)工程造價管理是指運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟與法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動中造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題,從而提高投資效益和經(jīng)濟效益。工程造價管理的基本內(nèi)容就是通過各個環(huán)節(jié)的管理來合理確定和有效控制工程造價,它是建設(shè)工程的重要組成部分,對工程項目造價的管理直接關(guān)系到施工企業(yè)合理確定和有效控制造價,提高經(jīng)營效益的目標(biāo)。因此,對建設(shè)項目造價管理的方法就包括工程造價的確定方法和控制方法兩個方面,所以,工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價。
三.工程造價成本上升的因素
成本造價是工程項目管理的重點內(nèi)容,對造價資金調(diào)控的成效關(guān)系著工程單位的經(jīng)濟收益水平。但是,受到主客雙方面因素的影響,建筑工程造價在管理期間出現(xiàn)失誤,工程造價成本持續(xù)上升,給施工單位帶來了巨大的資金壓力。社會主義市場的多變性也給工程造價管理帶來困難,諸多未知情況導(dǎo)致了造價成本增大。 影響工程造價成本的因素如下:
1.預(yù)算因素
預(yù)算前期未開展市場調(diào)研活動, 造價人員收集的資料信息不準(zhǔn)確,這些都會對確定工程造價產(chǎn)生誤導(dǎo)作用,降低了預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。例如,造價人員在未充分了解市場行情的情況下,盲目地編制工程造價預(yù)算表,忽視了工程造價的準(zhǔn)確性,影響了建設(shè)項目的決策。 部分企業(yè)對市場調(diào)研和資料收集活動未能給予足夠重視,導(dǎo)致造價信息缺乏和落后,嚴(yán)重影響到工程預(yù)算工作的開展。
2.市場因素
市場變動是影響企業(yè)經(jīng)營管理的直接性因素,無論是哪一個行業(yè)的經(jīng)營機構(gòu),一旦市場發(fā)生變動則會帶來內(nèi)部經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。 建筑市場存在著極大的不穩(wěn)定性,原材料市場、資金市場、勞動市場等的變化都對工程造價產(chǎn)生積極的影響。如材料、人工供應(yīng)緊張和價格上漲,造成建設(shè)項目所需資金增加,將導(dǎo)致工程造價全面上漲。
3.資金因素
建設(shè)工程一般所需資金金額巨大,所需資金的籌集困難,必然導(dǎo)致資金成本的上升,制約著工程造價控制。 材料是各種產(chǎn)品生產(chǎn)的物資基礎(chǔ),材料價格成為了造價控制的主要對象。可以說,大多數(shù)資金預(yù)算均是針對材料價格而定的, 造價人員對市場材料價格把握得越準(zhǔn)確,資金預(yù)算方案的科學(xué)性越高。在市場競爭日趨激烈的背景下,市場原材料銷售價格起伏不定,供應(yīng)商之間的競爭往往造成價格頻繁的變動,使得資金支出的預(yù)算金額難以保持平穩(wěn)狀態(tài)。
4.施工因素
施工是建筑工程項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),現(xiàn)場人員編制的施工方案對工程質(zhì)量的影響甚大, 同時也會對工程造價投資產(chǎn)生一定的作用。如:現(xiàn)場編制的施工方案與總工程設(shè)計圖紙要求不一致,作業(yè)期間返工返修率增多,材料采購費用明顯增加,這些都會引起工程造價成本上升。 現(xiàn)場管理人員對簽證變更未能嚴(yán)格控制,也是引起造價成本上升的因素之一。
5.人員因素
人是生產(chǎn)活動中最活躍的因素。一切外在的信息通過人腦的接收并消化吸收,最后轉(zhuǎn)換為人作用于物的力。如前述所提到的,有關(guān)市場資料的搜集需要經(jīng)過人腦的匯集和分析,以及人員行為習(xí)慣、執(zhí)行和管理能力等都必然對成本控制和造價關(guān)系產(chǎn)生影響。
6.技術(shù)因素
先進適用的生產(chǎn)技術(shù)、技術(shù)設(shè)備及相應(yīng)的管理技術(shù)水平是控制工程造價的保證,若與工程生產(chǎn)相適應(yīng)的先進技術(shù)及設(shè)備的來源沒有保障,或獲取技術(shù)的成本過高,或管理水平跟不上,則不僅預(yù)期的效益難以實現(xiàn),還會給工程的生存和發(fā)展帶來危機,導(dǎo)致效益低下,支出浪費嚴(yán)重。
四.施工成本控制措施
工程項目施工成本控制管理就是在保證工期和質(zhì)量要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用進行比較研究,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并進一步尋求最大程度節(jié)約的一種科學(xué)的管理活動。它主要通過技術(shù)(如施工方案制定比選)、經(jīng)濟(如核算)和管理(如施工組織管理 、各項規(guī)章制度等)等措施達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。成本管理的內(nèi)容廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程程和每個方面,從項目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收,每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,所以,工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容,它關(guān)系到施工項目是否贏利,因為在工程總價承包的情況下,成本越低,利潤越高。概括起來,施工階段工程造價管理可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取控制措施。
1.采取組織措施控制工程成本
從組織管理方面采取措施控制工程成本,要從工程造價管理角度明確項目經(jīng)理機構(gòu)設(shè)置與人員配備,詳細(xì)工作流程,明確公司、項目經(jīng)理部及施工隊伍之間職權(quán)關(guān)系的劃分,包括明確落實“三大目標(biāo)”控制的組織機構(gòu)和人員,明確各級目標(biāo)控制人員的任務(wù)和管理職能分工、權(quán)力和責(zé)任。組織措施是其他各類措施的前提和保障,而且一般不需要增加什么費用,運用得當(dāng)可以收到良好的效果。
2.采取技術(shù)措施控制工程成本
技術(shù)措施不僅是解決建設(shè)實施過程中技術(shù)問題不可缺少的,而且對控制工程造價亦有相當(dāng)重要的作用,任何一個技術(shù)方案都有基本確定的經(jīng)濟效果,不同的技術(shù)方案就有著不同的經(jīng)濟效果。在實踐中,要重視施工技術(shù)設(shè)計、施工組織設(shè)計等,深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約造價的可能,避免僅從技術(shù)角度選定技術(shù)方案而忽視對其經(jīng)濟效果的分析論證。采取技術(shù)措施就是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對主要施工技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟論證,以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案,挖掘節(jié)約造價的可能性,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機械化操作等。
3.采取經(jīng)濟措施控制工程成本
技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程成本最有效的手段。經(jīng)濟措施是最易為人接受和采用的控制成本措施,正確處理先進技術(shù)與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在先進技術(shù)條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的先進技術(shù)。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成,將四費落實到管理人力、材料、機械各部門,進行責(zé)任考核,并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤,建立激勵約束機制。采取經(jīng)濟措施控制工程成本包括:
(一)人工費用的控制管理
人工費用支出一般占建設(shè)工程成本的約 10-15%,且隨市場價格波動不斷變化。施工過程人工費用的控制管理首先要根據(jù)施工進度和月初確定的合理工序計算用工數(shù)量,結(jié)合市場人工單價算出本月人工費控制指標(biāo),在施工中有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達(dá)到降低工日消耗,控制工程成本的目。
(二)對設(shè)計變更和工程簽證的管理
在施工過程中,經(jīng)常遇到原設(shè)計未考慮到的實際情況或業(yè)主單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等等,引起設(shè)計變更;同樣對施工圖以外的內(nèi)容或材料供應(yīng)不及時造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。以上兩部分工作,首先負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的技術(shù)人員應(yīng)作好工程量的確認(rèn),如存在工程量清單不包括的施工內(nèi)容應(yīng)及時通知技術(shù)人員,將需要辦理工程簽證的內(nèi)容落實清楚;其次工程造價管理人員審核變更或簽證內(nèi)容是否清楚完整,手續(xù)是否齊全;最后施工階段是建設(shè)工程形成實體和大量資金投入的過程,也是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程,因此,在施工階段,既要注重控制工程造價、降低施工成本,又要注重結(jié)算證據(jù)的保全。
(三)合同管理
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修期結(jié)束止,尤其應(yīng)該加強施工過程中的合同管理,注意履行合同的進展效果,因為工程造價的落實要在合同內(nèi)容中體現(xiàn),在履行合同過程中兌現(xiàn)。履行合同是維護合同雙方經(jīng)濟利益,保證工程建設(shè)順利進行的根本方法。
五.結(jié)束語:
工程項目施工成本控制管理的措施,主要從采取組織措施控制工程成本上進行控制,主要可以采取技術(shù)措施控制工程成本、采取經(jīng)濟措施控制工程成本,并通過人工費用的控制管理、對設(shè)計變更和工程簽證的管理,以及合同管理等內(nèi)容實現(xiàn)項目經(jīng)理對工程造價的管理。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:鐵路路橋建設(shè); 造價控制; 施工管理
中圖分類號: TU723文獻標(biāo)識碼: A
在保證工程質(zhì)量的前提下,優(yōu)化工程管理,降低工程造價,才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位,在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天,施工單位要善于利用先進的技術(shù),革新工藝,并采用新型的管理辦法,對鐵路路橋建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化,并大膽采用新型材料,在保證鐵路路橋建設(shè)質(zhì)量的前提下,控制公工程造價,提高工作效率,并取得較好的投資效益和社會效益。
1.做好鐵路路橋工程造價的預(yù)測
1.1路橋工程造價的預(yù)測
在進行鐵路路橋施工之前,施工單位要對整個工程造價進行合理預(yù)估,要將工程的中標(biāo)價作為整個施工工程的造價上限,在實際施工過程中,如果沒有突況的產(chǎn)生,整個工程造價不能夠超過這個限度。要做好工程造價的預(yù)估工作,就要預(yù)估路橋施工過程中的人工財務(wù)支出、機械費用支出、材料費用支出、施工現(xiàn)場維持與管理的費用、項目管理成本等,并要在綜合考慮各部分影響因素之后,給出合理的工程造價預(yù)測。
1.2工程施工階段造價的特點
鐵路路橋施工造價受到諸多因素的影響,但是結(jié)合以往的施工經(jīng)驗,可以總結(jié)出一下幾個特點:第一:在施工階段向項目承包方撥付的工程款要以合同價為基礎(chǔ),與此同時還要考慮市場價格變動等因素的影響;第二:需要制定應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防施工過程中可能出現(xiàn)的意外事故,并要估計處理事故所需要的費用;第三:鐵路路橋的成本控制受到多種因素的影響,因此,預(yù)估造價要考慮到材料變更造成的差價、修理或者更換設(shè)備帶來的額外支出等。
2.鐵路路橋施工階段對工程造價的管理與控制
2.1控制材料用量,合理確定材料價格
材料費用的支出在整個鐵路路橋的費用支出中占據(jù)很大的份額,施工材料的價格變動等會極大地影響工程造價,因此,控制材料費用的支出是控制工程造價的重點。在路橋施工過程中,施工單位要嚴(yán)格按照施工設(shè)計的要求進行操作,嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的材料用量,避免材料的浪費。施工材料的價格因素受到市場規(guī)律的影響,因此,施工單位要做好市場調(diào)研工作,跟蹤材料的價格走向,并要留心觀察材料市場上具有優(yōu)良性能的新型材料,可以用來替換原有材料,為工程質(zhì)量提供保障。
2.2規(guī)范現(xiàn)場簽證管理,加強制度化
鐵路路橋施工,項目是一個比較大型的項目,涉及部門多,參與人員多,不易于現(xiàn)場管理,因此,要想控制現(xiàn)場管理成本從而有效控制工程造價,就需要制定一套行之有效的管理制度,并在實際施工過程中嚴(yán)格落實,規(guī)范現(xiàn)場簽證管理,加強施工的制度化,提高施工效率。監(jiān)管部門要增強責(zé)任意識,嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙來監(jiān)督工作人員進行施工,并為施工人員創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,保證現(xiàn)場施工的有序進行。同時,規(guī)范化的現(xiàn)場管理可以方便管理部門及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題,并能迅速制定解決方案,隨時掌握項目的費用增減情況。
2.3嚴(yán)格控制設(shè)計變化
一般來講,設(shè)計圖紙是一項施工得以進行的參照對象,但是設(shè)計圖紙畢竟與實際情況之間存在差異,因此在實際施工過程中,難免會出現(xiàn)一些與設(shè)計圖紙不相符合的情況,這就需要設(shè)計者及時制定解決方案,嚴(yán)格控制設(shè)計的變化,做好工程造價的控制工作。在實際施工過程中,現(xiàn)場的復(fù)雜程度、材料的實際情況甚至工程都可能與原圖紙不相符,這就需要進行設(shè)計變更,但是設(shè)計變更便意味著工程規(guī)模的擴大、工程內(nèi)容的增加等,會引起工程造價的變更,因此,施工單位要在盡量遵從原圖紙的基礎(chǔ)上解決實際施工過程中遇到的問題,保證工程造價在最高限額之下。
2.4建立完善的責(zé)任考核制度
鐵路路橋施工需要嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,并要保證一定的工程進度,這就需要施工單位采取必要的措施提高工作效率,增強員工的責(zé)任意識。施工單位應(yīng)當(dāng)建立起完善的責(zé)任考核制度,采取激勵法,真正做到有績論獎、有過施罰,并要確保責(zé)任考核制度的合理性與公平性,保證員工利益,也增加企業(yè)效益。施工人員是鐵路路橋施工項目的主體,因此,施工單位要十分重視員工的管理工作,以員工為中心,制定一系列行之有效的管理辦法,提高員工的工作積極性以及生產(chǎn)效率,增強員工的業(yè)務(wù)水平與責(zé)任意識,施工單位要實行責(zé)任制,將沒一項施工責(zé)任都進行細(xì)分,真正責(zé)任到人,促使每位工作人員都能積極認(rèn)真地投入到本職崗位中去。
2.5從工程質(zhì)量和工程進度上控制成本
任何一項工程都必須保證良好的工程質(zhì)量,還要保證一定的工程進度,在大型施工項目中,把握好施工質(zhì)量與施工進度間的平衡是一件十分困難的事情,很多施工單位都會出現(xiàn)盲目趕工,忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象,因此,在鐵路路橋施工項目中,施工單位必須處理好工程質(zhì)量與工程進度之間的關(guān)系,在保證工程質(zhì)量的同時保證工程進度。施工單位要控制工程造價,就要控制好工程質(zhì)量,避免返工,施工單位要嚴(yán)把每一個生產(chǎn)的質(zhì)量關(guān),施工人員要嚴(yán)格按照施工圖紙的要求來進行,規(guī)范施工操作,還要控制施工材料費用支出以及其他費用的支出,做到高質(zhì)量和低成本的和諧統(tǒng)一。施工單位要善于制定階段性的目標(biāo),依照工期要求合理分配施工任務(wù),避免一味追趕進度而忽視工程質(zhì)量的情況發(fā)生。
2.6控制人工費用支出
鐵路路橋施工參與人員眾多,人工費用支出巨大,施工單位需要衡量整個路橋施工的工作量,控制人力資源的投入,貫徹節(jié)約意識,以滿足施工需要為準(zhǔn)。為了減少人工勞動費用的支出,施工單位需要引入勞務(wù)市場化機制,在企業(yè)內(nèi)部實施競爭上崗和獎罰分明的考核制度,激發(fā)員工的工作積極性,并有助于員工在原有崗位上不斷學(xué)習(xí)新知識,尊求自我提升,施工單位內(nèi)部需要優(yōu)化人員配置,避免崗位重復(fù)設(shè)置、職責(zé)不明等資源浪費現(xiàn)象,合理利用人力資源。
3.合同階段與竣工階段對工程造價的管理與控制
3.1合同階段對工程造價的控制
控制工程造價需要抓好工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),并綜合考慮諸多影響因素,制定出優(yōu)化方案。合同階段是項目造價控制的第一階段,但是在實際施工過程中,人們往往不能意識到這一階段的工程造價控制對整體工程造價的影響。在簽訂合同時,很多企業(yè)往往只注重工程質(zhì)量和工程進度,對于其他款項不是很重視,因此,企業(yè)要加強對合同階段的工程造價控制,從項目招標(biāo)開始就完善合同的相關(guān)條款,明確雙方權(quán)責(zé)關(guān)系,并在企業(yè)內(nèi)部建立其一個完備的項目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
3.2竣工階段對工程造價的控制
竣工階段是項目成本控制的第三階段,也是最后一個階段,審核方應(yīng)該依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、合同和預(yù)算等對所有工程條款認(rèn)真審核,對送審竣工決策做工程量的核算和做好簽證費用的落實工作。在具體工作中,應(yīng)嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),避免結(jié)算中投資虛增現(xiàn)象的出現(xiàn)。
4.結(jié)語
鐵路路橋建設(shè)關(guān)系到國計民生,關(guān)系到我國鐵路運輸?shù)恼_M行,因此,做好鐵路路橋的施工工作,在保證工程質(zhì)量的前提下控制工程造價,對于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展等有著很大的益處。要控制鐵路路橋的工程造價,就要在施工的各個環(huán)節(jié)進行控制,增強施工人員的責(zé)任意識,嚴(yán)格貫徹落實責(zé)任制管理,并從施工合同制定階段、施工階段到竣工結(jié)算階段都要對成本進行合理控制,保障企業(yè)的最大利益,這對我國路橋工程的健康快速發(fā)展有著重大的意義。
參考文獻: