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在市委、市政府的關(guān)心下,在文廣局的領(lǐng)導(dǎo)下,我所圓滿完成了今年的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將我所今年主要工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
(一)、以文物保護(hù)工作作為抓手加大《文物法》的宣傳力度,不斷提高市民文物保護(hù)意識(shí)。在“5.18”國際博物館日,我所設(shè)立了《文物法》宣傳點(diǎn),印發(fā)宣傳資料,向廣大群眾宣傳《文物法》基本知識(shí),散發(fā)有關(guān)資料1000余份。
(二)、積極組織實(shí)施災(zāi)后重建工作
1、完成了領(lǐng)報(bào)修院滑坡體防治及地基處理與基礎(chǔ)加固工程已完工,正在進(jìn)行文物本體修復(fù)。北樓、南樓、西樓一層柱、梁鋼筋綁扎完成、砼澆筑完成;小教堂主體砌筑完成,屋架、瓦椽制安完成;主樓地下室地梁鋼筋綁扎和柱心鉆孔工程完成;大教堂牌坊缺損部分補(bǔ)砌完工。多功能房地下室施工完畢,地上部分鋼筋綁扎完成,模板支設(shè)完成;土方回填完畢。
2、彭州佛塔:鎮(zhèn)國寺塔、云居院塔文物本體修繕已完工,正覺寺塔塔內(nèi)樓梯間、地面清理積土完成,塔內(nèi)樓地面拆除,第六、七層后砌筑塔身、塔檐拆除,磚墻裂縫加固完成,東南角塌落處恢復(fù),第5至第9層塔檐全面恢復(fù),塔內(nèi)中心穹頂恢復(fù)(1-4層),塔內(nèi)2、3層樓地面恢復(fù)。
3、正在進(jìn)行館藏受損陶瓷器和銀器的修復(fù)。
(三)、加強(qiáng)文物安全保護(hù)工作,對(duì)文物的消防安全等實(shí)行每月一小查,每季度一大查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)中。同時(shí),我所不斷完善安全保衛(wèi)制度、值班守護(hù)制度,堅(jiān)持利用每周半天的學(xué)習(xí)時(shí)間,學(xué)習(xí)和傳達(dá)文物安全的規(guī)章制度及文博安全動(dòng)態(tài),把安全工作放在重要的議事日程來抓,使文物安全警鐘長鳴。對(duì)文物庫房、展廳的報(bào)警攝像系統(tǒng)、消防器材堅(jiān)持進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行帶班制度。庫房、展廳實(shí)行二十四小時(shí)間值班制度,做到交接班有記錄,確保文物安全。
(四)、開展第三次全國文物普查工作
抓好災(zāi)后文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)的同時(shí),按照國務(wù)院統(tǒng)一布署,全面推進(jìn)我市第三次全國文物普查工作,現(xiàn)在已完成田野調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、名錄和總結(jié)報(bào)告編撰工作。經(jīng)省、市和國家文物局三普辦檢查驗(yàn)收合格。
(五)、切實(shí)加強(qiáng)地下文物保護(hù)工作
在我市災(zāi)后重建和生產(chǎn)建設(shè)中,時(shí)有墓葬、遺址出土。為確保地下文物的安全,做到舉報(bào)到位率100%,配合國家重點(diǎn)建設(shè)成都第二繞城彭州段發(fā)掘商周遺址6處 ,面積20__平方米;配合我市基本建設(shè)進(jìn)行的地下文物勘探發(fā)掘工作,勘探面積達(dá)38萬平方米
(六)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的管理
1、完成單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算工作,及時(shí)提供有關(guān)財(cái)務(wù)信息。
2、加強(qiáng)單位現(xiàn)金、銀行存款管理,做到日清月結(jié),帳實(shí)相符。
3、不斷加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作。
4、“5.12”地震發(fā)生后,為積極落實(shí)中央及省、市文物災(zāi)后搶險(xiǎn)維修資金,編制完成了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,上報(bào)各類災(zāi)后資金分配、使用數(shù)據(jù),如實(shí)向上級(jí)文物主管部門反映了我市文物災(zāi)后重建進(jìn)度。同時(shí),對(duì)已到位災(zāi)后資金加強(qiáng)管理,嚴(yán)格按照財(cái)政、文化部門規(guī)定的資金使用范圍使用專項(xiàng)資金,做到專款專用,提高資金的使用效益。
(七)、做好博物館免費(fèi)開放工作
按照中央、省、成都市關(guān)于博物館免費(fèi)開放有關(guān)文件精神,我所在彭州電視臺(tái)進(jìn)行免費(fèi)開放的宣傳,中央電視臺(tái)10頻道《失憶的珍寶》對(duì)彭州館藏珍品做了報(bào)道。堅(jiān)持做好博物館免費(fèi)開放工作,進(jìn)一步建立健全制度,增加博物館軟件設(shè)施的投入,今年投入近5萬余元增設(shè)電子顯示屏、文物展板、展廳標(biāo)識(shí)指示牌和館內(nèi)環(huán)境整治等。今年接待游客30000余人。
(八)積極開展學(xué)術(shù)研討。
在今年彭州博物館和成都古都學(xué)會(huì)共同承辦了《上書院白鹿鎮(zhèn)災(zāi)后重建的思考:歷史文化資源的保護(hù)與利用》研討會(huì)。
二、20__年工作計(jì)劃
1、廣泛深入宣傳《文物保護(hù)法》和國家有關(guān)文物保護(hù)的方針、政策,增強(qiáng)全市人民的文物保護(hù)意識(shí)。建立、健全文物保護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)文物巡查和執(zhí)法工作力度,進(jìn)一步完善各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解和掌握全市境內(nèi)可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物的保護(hù)狀況,指導(dǎo)、督促文物所在地相關(guān)部門和收藏文物責(zé)任單位切實(shí)做好自主管理的文物保護(hù)工作。
2、按照文化部《文物保護(hù)工程管理辦法》的規(guī)定,繼續(xù)積極組織與文物保護(hù)單位級(jí)別相應(yīng)的文物施工單位對(duì)我市文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行施工。
摘要:論文從社會(huì)環(huán)境、政府政策、學(xué)校教育、家庭教育、華僑影響和青少年自身等方面多維度地探討開平市青少年對(duì)于當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)“開平碉樓與村落”的認(rèn)知狀況,進(jìn)而提出幾點(diǎn)加強(qiáng)青少年認(rèn)知和保護(hù)文化遺產(chǎn)意識(shí)的建議。
關(guān)鍵詞:開平市青少年世界文化遺產(chǎn)開平碉樓與村落認(rèn)知狀況
國家歷史文化名城保護(hù)專家鄭孝燮曾說:“我國世界遺產(chǎn)事業(yè)最重要、最根本的問題就是認(rèn)識(shí)問題。把中國世界遺產(chǎn)保護(hù)的希望寄托在青少年身上,從現(xiàn)在開始就下大力氣加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行世界遺產(chǎn)保護(hù)教育,也是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題?!敝?007年底,開平市總共有青少年[1]62000多人,約占全市人口的9%〔1〕。通過實(shí)地走訪和問卷調(diào)查,結(jié)合相關(guān)研究成果,以開平青少年為案例,論文擬就當(dāng)代青少年認(rèn)識(shí)世界文化遺產(chǎn)的狀況進(jìn)行多維度解析。
一、開平青少年的認(rèn)識(shí)及思想狀況
當(dāng)?shù)厍嗌倌陮?duì)碉樓的認(rèn)識(shí)主要通過以下幾種方式:一是從電視新聞媒體中獲知,如開平臺(tái)定期播放的開平碉樓節(jié)目、報(bào)紙和新聞節(jié)目等;二是從學(xué)校派發(fā)的有關(guān)碉樓的書籍中了解(其中有進(jìn)行碉樓知識(shí)考試的學(xué)生對(duì)碉樓基本知識(shí)認(rèn)識(shí)較深);三是從碉樓申遺時(shí)的各種宣傳標(biāo)志中認(rèn)知;四是從祖輩的口述中得知(此種情況較少)。
多數(shù)青少年對(duì)碉樓認(rèn)識(shí)較偏重于感觀形態(tài)方面,對(duì)多數(shù)碉樓的名字沒有特別留意,一般是認(rèn)為碉樓較舊較黑,是中西建筑特色結(jié)合的產(chǎn)物,并設(shè)有槍口,具有軍事防御的作用。身在開平、長在開平的他們對(duì)這些碉樓熟視無睹,因此對(duì)于碉樓的認(rèn)識(shí)普遍停留在表面的層次,而對(duì)碉樓的來源、歷史、意義以及碉樓文化中所包含的嶺南文化、稻耕文化等基本上沒有深入的認(rèn)識(shí)。
對(duì)碉樓了解較深的青少年或認(rèn)為碉樓具有欣賞價(jià)值,很美,像城堡;或認(rèn)為碉樓很堅(jiān)固、結(jié)實(shí)、有特色、作用多、功能強(qiáng),體現(xiàn)了華僑對(duì)家鄉(xiāng)的愛和建筑師的睿智。總的來說,感性認(rèn)識(shí)的成分較多,而文化藝術(shù)、賞識(shí)認(rèn)知和結(jié)構(gòu)特色等層面則相對(duì)缺乏?!伴_平碉樓與村落”作為精神文化符號(hào)層面上的認(rèn)識(shí)還有待廣泛宣傳。
多數(shù)青少年認(rèn)為碉樓可以代表開平文化,心中對(duì)碉樓存有感情,但缺乏進(jìn)一步了解碉樓的興趣。由于目前當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有限,本地人們收入偏低,多數(shù)留守家鄉(xiāng)的青年忙于家務(wù)活或?qū)W習(xí),而且隨著時(shí)代的發(fā)展,青少年偏重于娛樂方面的愛好,認(rèn)為歷史文化較枯燥,因此對(duì)碉樓文化興趣不大。
二、影響青少年認(rèn)識(shí)碉樓的因素
(一)社會(huì)環(huán)境
從對(duì)外聯(lián)系來看,水陸交通方便,開陽高速公路與325國道橫貫全境地,三埠港每天有2艘豪華客輪往返香港〔2〕,但市內(nèi)交通和旅游指南方面,尤其是景區(qū)之間的來往存在較大問題,景點(diǎn)班車的設(shè)置沒能把分散的碉樓群與游客的時(shí)間安排統(tǒng)一起來,大部分的景點(diǎn)缺乏關(guān)于碉樓的全面細(xì)致的交通指引和正規(guī)的出租車服務(wù),給游客,尤其是自助型旅游的游客,帶來不便。
交通不便跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低有關(guān)。由于碉樓大多位于開平的鄉(xiāng)鎮(zhèn),而這些地區(qū)難以有經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供完善的旅游交通系統(tǒng)。
申遺時(shí),電視廣播、報(bào)紙媒體對(duì)大眾獲取碉樓知識(shí)發(fā)揮著重要的宣傳作用;然而,申遺過后,這種作用便大打折扣?,F(xiàn)有的相關(guān)電視節(jié)目缺乏趣味性,內(nèi)容重復(fù),對(duì)碉樓的介紹方式單一,難以引起青少年的興趣。而更注重時(shí)事的報(bào)紙媒體較少刊載關(guān)于碉樓或其他世界文化遺產(chǎn)的信息。通過網(wǎng)絡(luò)資源了解碉樓更具有自主性,但目前官方碉樓網(wǎng)一般只有簡單的介紹和相關(guān)的旅游信息。可以說,各種媒體對(duì)于碉樓與村落的宣傳和教育明顯不足,更談不上對(duì)青少年世界文化遺產(chǎn)的意識(shí)的培養(yǎng)和文物保護(hù)知識(shí)的普及。
除了這些,由于民間沒有自發(fā)性地舉行以碉樓與村落為主題的團(tuán)體活動(dòng),使得碉樓文化對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗的影響漸趨減弱。而青少年本身對(duì)碉樓的認(rèn)識(shí)較少,所以在他們的日常交流中很少涉及這一方面的話題。另外,公共圖書館發(fā)展水平有限,相關(guān)館藏?zé)o論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上均不如人意,未能起到很好的文化宣傳作用。
(二)政府政策
當(dāng)?shù)卣群箢C布了保護(hù)碉樓的相關(guān)規(guī)章,如《開平市碉樓與村落保護(hù)管理規(guī)定》和《開平碉樓與村落世界文化遺產(chǎn)地保護(hù)管理暫行辦法》。碉樓與旅游業(yè)的結(jié)合是當(dāng)?shù)卣闹攸c(diǎn)政策之一,政府希望通過這一傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,使碉樓成為著名的旅游景點(diǎn),進(jìn)而創(chuàng)造一個(gè)適宜的投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,目前政府在旅游開發(fā)與遺產(chǎn)保護(hù)二者的協(xié)調(diào)上所做的工作比較欠缺。在保護(hù)和開發(fā)方面,關(guān)鍵在于政府決策者的工作重點(diǎn)和開發(fā)的度之間是如何控制。由旅游部門和保護(hù)部門單獨(dú)做規(guī)劃都不利于地方遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展,必須由政府控制開發(fā)。搞保護(hù)的人要懂經(jīng)濟(jì),就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑;搞旅游的人要懂得遺產(chǎn)保護(hù),世界遺產(chǎn)宣傳教育的廣泛性是通過旅游的發(fā)展而實(shí)現(xiàn)的。
就官方宣傳方面來說,對(duì)碉樓的宣傳與教育基本上出現(xiàn)在申遺時(shí)期,當(dāng)時(shí)的社會(huì)氣氛極為濃厚,但申遺成功后卻變淡甚至沒有。雖然每隔一段時(shí)間,市區(qū)里都有關(guān)于碉樓的文化展覽會(huì),但是影響力不大,沒能深入其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。宣傳的不足,一方面,主要是因?yàn)槭姓谛麄鲿r(shí)只注重市區(qū)而忽視了其它較偏遠(yuǎn)的地方;另一方面,其它地方的鎮(zhèn)政府過于依賴上級(jí)市政府的指示,沒能在宣傳工作上有足夠的主動(dòng)性。
(三)學(xué)校教育
當(dāng)?shù)馗魉鶎W(xué)校多曾組織過碉樓參觀游覽等活動(dòng)。學(xué)生亦以畫畫、寫作、手抄報(bào)或黑板報(bào)等形式加深對(duì)碉樓的認(rèn)識(shí)。然而在學(xué)校教育這一塊,仍存在以下不足:首先,沒有鄉(xiāng)土教學(xué)系統(tǒng),缺乏明確的教學(xué)指標(biāo)、計(jì)劃等。目前中國教育還是以追求升學(xué)率為主,在應(yīng)試教育上下的功夫較多,尤其是高中,所以會(huì)出現(xiàn)學(xué)校只在班會(huì)課講授碉樓知識(shí),而高中甚至連課堂講授也沒有了;其次,初、高中的外地老師占有一半之多。這些老師對(duì)碉樓沒有天然的感情基礎(chǔ),較少重視碉樓知識(shí)的講授。同時(shí),由于客觀原因的限制,外地老師對(duì)碉樓基本知識(shí)的理解容易產(chǎn)生偏差;第三,碉樓專業(yè)研究人員不多,教材的編寫人員缺乏,嚴(yán)重影響教材的內(nèi)容質(zhì)量;第四,碉樓教材、宣傳手冊(cè)種類缺乏,在開平僅有兩本碉樓的鄉(xiāng)土教材,而其它宣傳手冊(cè)多為旅游所用,為旅游而編寫的手冊(cè)并不能給予當(dāng)?shù)厍嗌倌赀M(jìn)一步了解碉樓較大的幫助。
(四)家庭教育
父輩的生活已離土匪猖獗的時(shí)代久遠(yuǎn),加上文化水平不高,與祖輩相比,他們對(duì)碉樓的認(rèn)識(shí)很少,因此,當(dāng)代開平青少年很難從家庭教育中得到這方面的信息。文化的隔代流失實(shí)在令人揪心。一方面,父輩對(duì)碉樓的感情已不如祖輩,代際承傳問題令人擔(dān)憂;另一方面,代溝使青少年一代不愿經(jīng)常與父輩聊天,父輩忙于工作,也沒有跟孩子們過多講碉樓的事。家庭教育方面能否發(fā)揮作用,還取決于另外兩方面的因素:第一,所居住的村落有沒有碉樓;第二,有沒有親戚是在碉樓里面居住過或從事相關(guān)工作。雖然開平有一句話:無碉樓不成村,但是隨著人口的遷移,很多新村都沒有碉樓。因此這部分的家庭教育是相當(dāng)缺乏的。
(五)華僑影響
作為僑鄉(xiāng)的開平,旅居海外和港、澳、臺(tái)的開平籍同胞有75萬人〔3〕,華僑對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊懪e足輕重。當(dāng)華僑回鄉(xiāng)時(shí),他們對(duì)碉樓的深情自然能感染當(dāng)?shù)氐那嗌倌?。然而,?dāng)時(shí)建造碉樓的一輩華僑多已歸西,新一代的華裔對(duì)碉樓的感情也沒有祖父輩深厚。再加上現(xiàn)在的華裔也很少回鄉(xiāng),華僑的影響力漸漸減弱。
(六)青少年自身
由于時(shí)代的不斷發(fā)展,新事物大量涌現(xiàn),加之受國外文化的影響,網(wǎng)絡(luò)游戲、英超、NBA、卡通動(dòng)漫……充斥著青少年的世界,絕大部分青少年對(duì)于古老的建筑并沒有多大興趣。如何培養(yǎng)青少年對(duì)碉樓的興趣是社會(huì)的共同責(zé)任。此外,文化程度對(duì)青少年理解碉樓的價(jià)值也有著重要影響。當(dāng)?shù)仉m不發(fā)達(dá)但安逸的生活條件導(dǎo)致部分青少年形成安于現(xiàn)狀的性情,讀書不努力,故大部分文化程度不高,學(xué)歷普遍在大專以下。
三、加強(qiáng)青少年遺產(chǎn)認(rèn)知與保護(hù)意識(shí)的建議
“遺產(chǎn)保護(hù)是第一性的,有了遺產(chǎn)才有遺產(chǎn)地的旅游,而遺產(chǎn)地保護(hù)的重要意義在于它不同于其它的旅游對(duì)象與產(chǎn)品,只有在不妨礙遺產(chǎn)保護(hù)的前提下,才可以發(fā)展旅游?!薄?〕因此,開平要積極推動(dòng)公眾教育事業(yè),形成“明瞭的共識(shí),積極的參與,真誠的歸屬感”,達(dá)到一種官民互動(dòng)、事半功倍的良性循環(huán)。
要大力普及、加強(qiáng)青少年、市民對(duì)開平歷史,尤其是“開平碉樓與村落”的認(rèn)識(shí),可以嘗試與廣州市、佛山市、中山市和潮州市等城市文化局或文物局建立區(qū)域合作文化交流平臺(tái);制定具有鄉(xiāng)土特色的教育方針并有效長期實(shí)施貫徹,形成一個(gè)具有開平特色的鄉(xiāng)土教育體系;社會(huì)宣傳教育應(yīng)該采取多元化、有針對(duì)性、有計(jì)劃性的措施,包括電視媒體、廣播媒體、街道宣傳欄及互聯(lián)網(wǎng)等硬件設(shè)施、旅游專線及交通指引的完善等等。
其次,普遍提高青少年、市民的文物遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)和相關(guān)知識(shí)。要加大學(xué)校教育,制定開平鄉(xiāng)土教材與開放性課題相結(jié)合的方式。在推廣方面,有計(jì)劃、富針對(duì)性地出版開平文物書籍,并邀請(qǐng)專家、學(xué)者舉辦業(yè)界與學(xué)界研討會(huì),就特定項(xiàng)目撰寫兼具知識(shí)性和專業(yè)性的專題書籍;孕育“開平文化大使培訓(xùn)計(jì)劃”,培養(yǎng)具有專業(yè)文物導(dǎo)游知識(shí)與技能的青年學(xué)生,以此普及開平文物常識(shí),加強(qiáng)社會(huì)民眾對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)。
開展圖書館流動(dòng)車計(jì)劃,宣傳普及“開平碉樓與村落”的相關(guān)書籍。圖書館流動(dòng)車分為大眾型和學(xué)校型兩類形式。圖書館流動(dòng)車以村落為單位,可以節(jié)約財(cái)政負(fù)擔(dān),也可以提高普及率。其次,對(duì)于學(xué)校型方面,流動(dòng)車可以走進(jìn)校園,讓學(xué)生借閱圖書,流動(dòng)周期可設(shè)置為兩周。這樣可以讓學(xué)生有新鮮感而且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成的緊迫感。
當(dāng)然,還要充分利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,與民間團(tuán)體、高等院校和個(gè)人互相合作支持。在地區(qū)合作交流平臺(tái)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)與珠三角的藝文合作。除了進(jìn)行信息交流、文物考古合作之外,還可以進(jìn)一步發(fā)展圖書館方面的合作,希望達(dá)到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、提升專業(yè)水平、提高文物管理水平和修復(fù)技術(shù)。
四、結(jié)語
以青少年為主的廣大市民推廣歷史文化遺產(chǎn)的做法的好處在于運(yùn)用了一種雙向、互動(dòng)的模式使傳統(tǒng)意義上文物保護(hù)工作者的范疇由政府官員、專業(yè)人員擴(kuò)大到普通公眾,并且由于將對(duì)象定位于社會(huì)上最具有活力和發(fā)展?jié)摿Φ膹V大青少年,從而保證了“世界遺產(chǎn)教育”成為世界遺產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐條件和重要?jiǎng)恿?。一方面,從教育趨勢來看,青少年較容易接受新思想和新觀念,也將成為未來社會(huì)的主人,盡早接受正確的文物保護(hù)意識(shí)將有助于文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。另一方面,青少年社交廣泛,文物保護(hù)知識(shí)的宣傳與教育經(jīng)過他們的傳播,會(huì)很容易產(chǎn)生類似“觸媒效應(yīng)”的由點(diǎn)到面的積極影響??傊瑱C(jī)制、法律、科技、資金等,都是保障世界遺產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件,而對(duì)于青少年的教育則是貫穿于其中的重要因素。
參考文獻(xiàn):
〔1〕中國城市發(fā)展研究會(huì).中國城市年鑒2007[M].2007,(23):125.
〔2〕開平碉樓網(wǎng).[2008-08-28].
然而,目前國家認(rèn)可的文物鑒定機(jī)構(gòu)都是針對(duì)文博系統(tǒng)內(nèi)部的,不對(duì)外承接鑒定業(yè)務(wù)。市場上說的那些所謂專家鑒定,是指退休專家以個(gè)人或拍賣行特聘專家的名義,參與收費(fèi)鑒定活動(dòng),如每件100-200元,鑒定證書則要1000-2000元。
“這里面就有問題了,他代表的是個(gè)人觀點(diǎn),不是官方意見。這本身就不應(yīng)該作為判斷文物真?zhèn)蔚臈l件。所以,我們不能迷信專家。專家一般只在很窄的一個(gè)方向上有研究,不可能是萬寶全書,如果他既會(huì)看玉器,又會(huì)看瓷器雜項(xiàng),就有問題了。”
上海市玉器鑒定專家張慧說,收藏市場發(fā)展太快,大多數(shù)投資者都缺乏文物鑒定的基本知識(shí),被某些專家和拍賣行利用,將鑒定作為賺錢或欺詐的工具。我們應(yīng)當(dāng)通過行業(yè)法規(guī),限制這些專家的私下鑒定行為,國家也應(yīng)該盡早開設(shè)面對(duì)民間文物的鑒定機(jī)構(gòu),為民眾提供鑒定服務(wù)。
央視《鑒寶》欄目玉器專家、江蘇省收藏家協(xié)會(huì)玉器收藏委員會(huì)副主任吳念親的說法更加直接:“現(xiàn)在賺昧心錢的專家很多,只要給鑒定費(fèi),就能出證書,而這類專家往往眼力也是不濟(jì)的?!?/p>
這種情況不能不令人擔(dān)憂,因?yàn)槟壳笆詹責(zé)嵯砣珖?。學(xué)者吳樹曾經(jīng)估算民間藏友估計(jì)有8000萬之眾,但其中真正懂得藏品鑒定的少之又少。因此,他們的投資和收藏都帶有很大的盲目性。
所以,我們要將收藏和投資區(qū)分開來。真正的收藏家不是以賺錢為目的的,他是真心喜歡藏品及背后蘊(yùn)藏的豐富文化、歷史內(nèi)涵,并且愿意在這個(gè)領(lǐng)域深入研究下去,這樣的人成為民間專家的概率就很大。而投資者只是將藏品作為一個(gè)投資標(biāo)的,本身沒有對(duì)藏品及其相關(guān)的歷史知識(shí)做深入的研究,他們?cè)诓仄返恼鎮(zhèn)舞b別上,只能參考專家或朋友的意見,而這樣上當(dāng)受騙的概率就很高。曾經(jīng)有過統(tǒng)計(jì),僅古代玉器一項(xiàng),市場上真品的概率不到2%,各個(gè)時(shí)代仿制的大量贗品充斥市場,對(duì)于收藏和投資行業(yè)的良性發(fā)展都是不利的,也間接造成了目前高古賣不過戰(zhàn)漢,戰(zhàn)漢賣不過明清,明清不如現(xiàn)代和田原石的奇特現(xiàn)象。這種文化價(jià)值的背離是值得所有人深思和反省的。
如果說得多一點(diǎn),就要提到一個(gè)潛在的因素,那就是老專家與新專家的地位之爭。古玩行里資歷很重要,往往是名頭大、年紀(jì)高的最受歡迎,實(shí)際上這個(gè)判斷是有問題的,專家的年紀(jì)一大,眼就花了,在鑒定方面難免會(huì)有差錯(cuò)。新專家要在行業(yè)內(nèi)奠定地位,就必須積極主動(dòng),利用各種媒體和渠道,這時(shí)候如果老專家犯了錯(cuò),那么他們的機(jī)會(huì)就來了。
再一點(diǎn),就是館院專家與民間玩家的話語權(quán)之爭。館院專家的研究對(duì)象一般都是考古出土的,真?zhèn)螞]有疑問的器物,你要是拿一件民間流轉(zhuǎn)的文物讓他去辨別,他未必能夠比得上民間玩家。而長期以來,館院專家壟斷了話語權(quán),民間藏品得不到重視,很多真品精品也經(jīng)常被污為仿品贗品,這個(gè)和館院專家的明哲保身心態(tài)有關(guān),因?yàn)槊鎸?duì)一件民間藏品,說假比說真的風(fēng)險(xiǎn)小。而且他們也會(huì)刻意回避采用科學(xué)手段鑒定,而更傾向于用眼學(xué)鑒定,這樣專家才能保值增值,而這個(gè)對(duì)民間文物的收藏和保護(hù)是很不利的。其實(shí),有一些實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的民間玩家,他們的鑒定水平要高于館院專家,在收藏鑒賞方面,社會(huì)也應(yīng)該為他們開辟一個(gè)與投資者大眾交流的空間。
最后,張慧表示,作為普通收藏者,應(yīng)該在買東西前,先確定主要的收藏方向,并且鉆研相關(guān)的收藏與鑒定知識(shí),多看真品。還有,就是要多與藏友交流,吸收各家經(jīng)驗(yàn),反復(fù)求證,要敢于顛覆自己的錯(cuò)誤觀點(diǎn),才能不斷長進(jìn)。
對(duì)話張慧
打字員時(shí)間久了,
也成了研究員
記者:您認(rèn)為市場上的玉器造假現(xiàn)象為什么這么普遍呢?
張慧:目前的問題不是市場一方面造成的,主要分三個(gè)層面。首先是法律瓶頸約束了民間文物的交易渠道,民間文物得不到應(yīng)有的重視,很多真品由于沒有官方的鑒定渠道,被損毀了,十分可惜。其次是館院專家水平不一,打字員時(shí)間久了,也成了研究員,退休后就干起了鑒定,怎能分辨真假?再者就是拍賣法保假不保真,拍賣品的真?zhèn)蔚貌坏奖WC,直接造成大量假貨贗品橫行。
[關(guān)鍵詞]博物館;講解隊(duì)伍;建設(shè)
進(jìn)入二十一世紀(jì)后,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,博物館事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,博物館的社會(huì)地位日益走高,博物館在社會(huì)的影響力日趨擴(kuò)大,人們對(duì)博物館的各項(xiàng)工作都提出了更高的要求,無論是在陳列方面,還是在接待方面,都面臨著許多需要解決的新課題。筆者僅就如何加強(qiáng)新時(shí)期博物館講解隊(duì)伍建設(shè)試做探討,不當(dāng)之處敬請(qǐng)指正。
一、培養(yǎng)一支具有良好思想品德和高尚職業(yè)道德的講解隊(duì)伍
博物館是傳播歷史和科學(xué)文化知識(shí)、對(duì)人民群眾進(jìn)行愛國主義教育和社會(huì)主義教育的特殊文化陣地。講解員是知識(shí)的宣講者和傳播者,他們承擔(dān)著重要的社會(huì)教育職能,他們不但要有廣博的歷史文化知識(shí)和熟練的專業(yè)技能,而且還要具備良好的思想品德和高尚的職業(yè)道德。這是新時(shí)期講解工作對(duì)講解員最基本的要求。
一是要組織廣大講解員認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)黨的重大理論,全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)愛國意識(shí),堅(jiān)持正確的講解導(dǎo)向,自覺維護(hù)國家和民族的利益及尊嚴(yán)。
二是要組織廣大講解員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于發(fā)展博物館事業(yè)的重要文件和指示精神,貫徹落實(shí)好有關(guān)文物保護(hù)、管理和利用的各項(xiàng)政策,深刻認(rèn)識(shí)講解工作的重大意義,明確工作目的,端正工作態(tài)度,拓寬工作思路,廣學(xué)歷史知識(shí),掌握專業(yè)技能,提高專業(yè)研究能力,從而更好地承擔(dān)和完成講解工作任務(wù)。
三是要組織廣大講解員認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)以及單位的規(guī)章制度,提高法制觀念,增強(qiáng)法律意識(shí),做遵紀(jì)守法的楷模。同時(shí),要樹立全心全意為觀眾服務(wù)的思想,把觀眾的需求當(dāng)成我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過耐心、細(xì)致、周到的服務(wù),讓忙碌在各行各業(yè)的觀眾在博物館參觀時(shí)體驗(yàn)并得到精神上的愉悅和人文的關(guān)懷。
四是要組織廣大講解員認(rèn)真學(xué)習(xí)感動(dòng)中國十大杰出人物的先進(jìn)事跡,繼承和發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng),增強(qiáng)做好博物館工作的使命感和責(zé)任感,要勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),不斷樹立新觀念、探索新知識(shí),研究新方法,掌握新技能,開創(chuàng)博物館講解工作新局面。
二、造就一支具有廣博知識(shí)的講解隊(duì)伍
博物館的講解工作是一門涉及多門類、多學(xué)科的語言表達(dá)藝術(shù),作為一名合格的講解員除了具備良好的思想品德和高尚的職業(yè)道德外,必須具有廣博的歷史文化和較強(qiáng)的專業(yè)研究能力。這是打造一支高素質(zhì)講解隊(duì)伍的前提條件。
首先,要博覽群書,為做好講解工作提供知識(shí)支撐。作為博物館講解員業(yè)務(wù)能力是多方面的,無論是哪個(gè)方面都離不開知識(shí)的支撐。我們大家都知道,博物館講解員最基本的條件是“能說”,而所謂的能說就是在講解時(shí)觀點(diǎn)新明、繁簡適度,具有針對(duì)性,體現(xiàn)出知識(shí)性、趣味性與科學(xué)性相結(jié)合的語言表達(dá)能力,這種表達(dá)能力靠的是口才,口才靠的是知識(shí)的積累和正確的運(yùn)用。如果講解員沒有了解和掌握豐厚的歷史文化知識(shí),很可能受知識(shí)面的局限,導(dǎo)致講解內(nèi)容枯燥無味。中國是一個(gè)歷史悠久的文明古國,在長期的社會(huì)進(jìn)化和發(fā)展中,歷史事件和歷朝歷代的遺存器物眾多,科技發(fā)展線索紛繁,有些遺存除具有共性之外,還與其他種類的遺存、器物有著直接或間接的關(guān)聯(lián),這就要求講解員要努力掌握每一件器物的發(fā)展線索,系統(tǒng)學(xué)習(xí)歷史、地理、天文等常識(shí),同時(shí)還要學(xué)習(xí)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、邏輯學(xué)、心理學(xué)、語言學(xué)、教育學(xué)以及博物館學(xué)等基本知識(shí),甚至對(duì)民間制陶、冶金、絲綢、繪畫、書法、藝術(shù)等都要有所了解和研究,并運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn)對(duì)講解對(duì)象加以分析,找出相關(guān)鏈接,讓一件件文物展露出歷史深邃的文化內(nèi)涵和藝術(shù)的光彩,從而展現(xiàn)講解員扎實(shí)的人文底蘊(yùn)和高超的表達(dá)張力,實(shí)現(xiàn)博物館教育功能最大化。由此可見,多學(xué)科的學(xué)習(xí),有利于講解員挖掘講解對(duì)象的相關(guān)鏈接,使講解內(nèi)容更加寬泛,達(dá)到深層次講解目的。
其次,要深入實(shí)際,努力了解和掌握地方文化和民族風(fēng)情。一名優(yōu)秀的講解員不僅要有良好的職業(yè)素質(zhì)和廣博的歷史文化知識(shí),而且還要對(duì)地方文化、民族風(fēng)情乃至都要了解和掌握,這也是做好講解工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因?yàn)椋覈且粋€(gè)歷史悠久、幅員遼闊、民族眾多的國家,地方文化和民族風(fēng)情豐富多彩,不同的歷史時(shí)期遺留的不同文物也體現(xiàn)了不同年代、不同地區(qū)的文化和民族色彩,要想解析好這些文物,必須針對(duì)文物進(jìn)行專題研究,廣泛搜集跟文物有關(guān)的素材,并以此來豐富我們的講解內(nèi)容,更好地揭示文物的深刻內(nèi)涵,使其展示出誘人的文化藝術(shù)魅力和獨(dú)具特色的民族風(fēng)采。這是我們了解和掌握地方文化和民族風(fēng)情的關(guān)鍵所在。
再次,要奮發(fā)進(jìn)取,努力提高業(yè)務(wù)專研能力。隨著博物館事業(yè)的蓬勃發(fā)展,講解員的個(gè)人素質(zhì)有了很大程度的提高,但就目前情況看,多數(shù)講解員把絕大部分精力傾注在背誦別人寫好的講解詞上,忽略了對(duì)文物本身及相關(guān)信息的研究,只是靠講解詞就文物講文物,沒有把文物這個(gè)靜止的東西講“活”。觀眾聽完講解后沒有得到深層次的理解收獲,而是停留在文物表面的感性認(rèn)識(shí)上。這就要求講解員必須具備深入研究的能力,更多地了解文物的文化內(nèi)涵,在專業(yè)知識(shí)方面游刃有余。只有這樣,才能讓一件件展品穿越時(shí)空的隧道,進(jìn)入我們的時(shí)代與觀眾相識(shí)對(duì)話。
三、打造一支具有熟練專業(yè)技能的講解隊(duì)伍
熟練地了解掌握運(yùn)用講解專業(yè)技能是做好博物館講解工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一場生動(dòng)完美的講解能夠使觀眾更好地體會(huì)到展品所蘊(yùn)含的深刻含義,進(jìn)而使我國悠久的歷史文化得到傳承和發(fā)展。要做到這一點(diǎn),講解員除了具有廣博的歷史文化知識(shí)外,更少不了講解的專業(yè)技能。那么,如何打造一支具有專業(yè)技能的講解隊(duì)伍呢?我想從以下幾個(gè)方面入手:
第一,搞好形體技能培訓(xùn)。講解員是溝通博物館與社會(huì)的橋梁和紐帶,是博物館的名片。講解員的儀表、姿態(tài)、舉止將直接影響觀眾的參觀興趣,甚至?xí)绊懸粋€(gè)博物館乃至一個(gè)地區(qū)和一個(gè)國家的形象。因此,我們要在嚴(yán)格選拔講解員的基礎(chǔ)上,對(duì)講解員的形體技能進(jìn)行全面培訓(xùn)。一是著裝,化妝時(shí)不要濃妝艷抹,要淡而清、美而雅,展現(xiàn)高貴的自然美。二是服飾,顏色穩(wěn)重,端莊得體,給人莊重、明快的感覺。三是發(fā)型,長短適中,符合職業(yè)要求。四是站姿,要挺胸收腹,站立穩(wěn)重,具有節(jié)目主持人風(fēng)范。五是動(dòng)作,高貴典雅,手、眼、身、發(fā)、步協(xié)調(diào)一致,肢體語言自然大方。六是表情,要精神飽滿、和藹可親,對(duì)待觀眾要自然真摯,端莊大方,給人以親切、熱情、誠懇之感,切忌矯情造作??傊?,講解員的化妝、穿著、表情、手勢和體態(tài)都是講解的重要輔助手段,它反映的是講解員的氣質(zhì)和風(fēng)度,盡管不是講解員的主體,但也直接影響講解效果,我們必須納入日程,抓出成效。
第二,搞好語言技巧培訓(xùn)。講解是一種高級(jí)、完美、富有審美價(jià)值的口語表達(dá)藝術(shù)。一個(gè)稱職的講解員必須具有良好的語言修養(yǎng),同一個(gè)陳列內(nèi)容,同樣的講解詞,為什么觀眾聽了不同講解員的講解會(huì)做出不同的反應(yīng)呢?其主要原因在于一方面與講解員掌握的知識(shí)量有關(guān);另一方面,講解員的講解技巧如何也多起著很大作用。因?yàn)?,講解員必須具備電視播音員、節(jié)目主持人、語言藝術(shù)大師等特點(diǎn),在講解時(shí),要合理控制氣息,掌握好語言的高低和語速的快慢,做到吐字清楚,字正腔圓,強(qiáng)弱適度,節(jié)奏分明,使我們的講解悅耳動(dòng)聽,讓觀眾對(duì)我們陳列的內(nèi)容產(chǎn)生美感,產(chǎn)生聯(lián)想,引起共鳴,很好地完成宣教講解任務(wù)。這是我們搞好講解員語言技巧培訓(xùn)的主要目的。
第三,搞好講解員應(yīng)變能力的培訓(xùn)。應(yīng)變能力的強(qiáng)弱是衡量講解員水平高低的重要標(biāo)志之一。講解員在施講的過程中,觀眾是呈現(xiàn)在講解員面前的客觀整體,不同要求的觀眾具有不同的個(gè)別屬性,講解員必須具備敏銳的觀察能力,果斷的判斷能力,從觀眾的神態(tài)和細(xì)微表情變化中,洞察觀眾心理,采取相應(yīng)措施,調(diào)整講解方式,適應(yīng)觀眾需求。例如,同樣一組陳列內(nèi)容,對(duì)學(xué)生講解,因年紀(jì)不同,講解內(nèi)容和方式就要有所區(qū)別。對(duì)大學(xué)生講得要深入一些,對(duì)小學(xué)生則盡量深入淺出,還可穿插一些生動(dòng)的小故事,吸引他們的注意,提高講解質(zhì)量。對(duì)一般觀眾可采取講述、問答的談話式講解方式,顯得十分親切自然,便于講解員和觀眾之間進(jìn)行思想感情上的交流。對(duì)于專家、學(xué)者,則要對(duì)與他們專業(yè)興趣有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行較為深入細(xì)致的講解,同時(shí)還要向他們介紹我國學(xué)術(shù)界的有關(guān)情況??傊?,我們要從觀眾的不同需求出發(fā),通過觀察研究觀眾心理,探索施講形式,做到講解能長能短、能深能淺、隨機(jī)應(yīng)變、有的放矢牢牢把握講解的主動(dòng)權(quán)。
綜上所述,加強(qiáng)新時(shí)期博物館講解隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)博物館事業(yè)蓬勃發(fā)展的一條主要途徑,只要我們腳踏實(shí)地、努力探索,定能抓出成效。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建筑測繪;建筑模型;教學(xué)
建筑學(xué)是一門文理綜合技術(shù)性的科學(xué)。要真正了解它每個(gè)建筑所蘊(yùn)含豐富的科學(xué)技術(shù)和文化藝術(shù)內(nèi)涵,建筑測繪非常重要。此外 ,測繪也是古建筑文物保護(hù)的必要前提。但測繪教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn),很多學(xué)生立體感不強(qiáng),只通過平面圖形對(duì)很多建筑構(gòu)造不是太清楚。而建筑模型課往往到了高年級(jí)找不到合適的素材,二者結(jié)合起來,寄給建筑模型找到了合適的素材,又給學(xué)生一個(gè)立體的感覺,豐富了建筑測繪實(shí)習(xí)的手段。
1.建筑測繪實(shí)習(xí)教學(xué)的目的和現(xiàn)有模式
建筑測繪實(shí)多進(jìn)行古建筑的測繪,是建筑學(xué)專業(yè)學(xué)生在完成中建史課程之后,通過對(duì)古建筑的測繪,以加深對(duì)古建筑群體的建筑價(jià)值、文化價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值有更深的理解。此外,古建筑測繪將歷史保留下來的建筑物按比例測繪做到施工圖深度,也可以為古建筑保護(hù)與科研做出貢獻(xiàn)。
古建筑測繪是綜合運(yùn)用測量和制圖技術(shù)來記錄和說明古建筑的一種手段。目前,古建筑測繪的教學(xué)模式各高校大致相同,基本上可分為以下四個(gè)階段:
(1)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師講授建筑測繪基本知識(shí),使學(xué)生熟悉測繪工作程序。
(2)指導(dǎo)教師給學(xué)生分組,到實(shí)地進(jìn)行考察,確定分組情況,勾畫草圖,再經(jīng)過實(shí)際測量并結(jié)合拍照取得詳細(xì)尺寸數(shù)據(jù)。
(3)測量完后各小組在現(xiàn)場校對(duì)各部分尺寸,使平、立、剖面各圖相互一致,重要的構(gòu)造節(jié)點(diǎn)、裝飾圖案要畫大樣圖,大樣圖也要平、立、剖面。
(4)各小組以各草圖為依據(jù),繪制CAD成圖,比例尺根據(jù)所表現(xiàn)對(duì)象選定,一般平、立、剖圖為1:100,大樣圖為1:5、1:10、1:20不等。
2.現(xiàn)有古建筑測繪教學(xué)中存在的一些問題
古建筑測繪一直是建筑學(xué)專業(yè)重要的必修課程。此課程(實(shí)習(xí))豐富了學(xué)生的實(shí)際知識(shí),加深了對(duì)古建筑知識(shí)的理解,但現(xiàn)有的古建筑測繪教學(xué)模式暴露出了一些問題和弊端,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)從學(xué)生的注意力來看,與主干的建筑設(shè)計(jì)課程相比,不少建筑學(xué)專業(yè)學(xué)生對(duì)于古建筑測繪課程的學(xué)習(xí)熱情普遍不高。或許這是受到了只重視現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)、忽視傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)和古建筑保護(hù)的影響。
(2)從建筑學(xué)專業(yè)的教學(xué)體系來看,古建筑測繪大多被安排在暑期進(jìn)行,我國大部分地區(qū)天氣炎熱,降雨較多,測繪工作會(huì)有一定困難,也比較艱苦,安全和工作效率都受到了很大的影響。
(3)從硬件條件來看,現(xiàn)有的測量工具較為落后。據(jù)了解,很多高校古建筑測繪仍以皮卷尺、鋼卷尺、竹竿、繩子等為主的手工測量為主,測量誤差較大且工作效率低下,也有一定的危險(xiǎn)性,包括人員的危險(xiǎn)與古建筑本身的危險(xiǎn)。
(4)從教學(xué)成果來看,大多數(shù)院校現(xiàn)有的教學(xué)成果仍以學(xué)生的CAD圖紙為主,形式比較單一且有時(shí)候?qū)ㄖ谋憩F(xiàn)特別是對(duì)一些地形的表現(xiàn)不好。
3.古建筑測繪教學(xué)的改革與實(shí)踐
(1)教師要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正確引導(dǎo)。逐漸培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于建筑文化遺產(chǎn)的感情,進(jìn)而激發(fā)他們對(duì)投身古建筑保護(hù)和研究的熱情和積極性。
(2)高等院校應(yīng)加大建筑學(xué)專業(yè)學(xué)生對(duì)于歷史建筑認(rèn)識(shí)和保護(hù)方面的教育力度,增加課程學(xué)時(shí),加強(qiáng)教師配備,增大經(jīng)費(fèi)投入。另外,古建筑測繪的時(shí)間設(shè)置應(yīng)充分考慮到教學(xué)的實(shí)際情況,結(jié)合實(shí)習(xí)的環(huán)境等各方面具體條件,最好安排在春秋季進(jìn)行。
(3)從發(fā)展來看,傳統(tǒng)的測量工具難以滿足教學(xué)需要,應(yīng)引進(jìn)并采取一些先進(jìn)的測量工具和測量手段。這樣既可以大大提高單體建筑的測量精度和測量效率,同時(shí)又可用于范圍更大的總圖測量和單體建筑的控制性測量。
(4)豐富教學(xué)成果的表現(xiàn)形式,除了保持原有的CAD出圖外,還應(yīng)該結(jié)合草圖大師建模,最后與建筑模型課結(jié)合,做出立體的模型。并且可以配合照片和視頻,再加上文字報(bào)告,以增加學(xué)生的興趣,也便于展示教學(xué)成果。經(jīng)過一年的實(shí)踐檢驗(yàn),由于要做成建筑模型,建筑測繪的深度明顯加強(qiáng)了,細(xì)節(jié)處理的也更好了,對(duì)以后古建筑的修復(fù)工作也有一定的指導(dǎo)意義。
4.結(jié)束語
作為高等院校建筑學(xué)專業(yè)的一門必修課程,古建筑測繪的教改與實(shí)踐在高等院校建筑學(xué)專業(yè)的教學(xué)體系中具有舉足輕重的地位。相信通過提高學(xué)生興趣、完善教學(xué)設(shè)置、改善教學(xué)設(shè)備、豐富教學(xué)成果等一系列舉措,我國高等院校建筑學(xué)專業(yè)古建筑測繪的教學(xué)改革與實(shí)踐一定會(huì)取得豐碩的成果! [科]
【參考文獻(xiàn)】
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[3]林源.古建筑測繪學(xué)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版,2003.
[關(guān)鍵詞] 旅游資源旅游產(chǎn)業(yè)新思路
世界文化和自然遺產(chǎn)的峨眉山――樂山大佛,以其豐富多彩的景觀資源和歷史悠久的文化資源,鑄就了樂山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);同時(shí),“雙遺產(chǎn)”為樂山――峨眉山的旅游騰飛,提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。拓寬思路、深度開發(fā)旅游資源是持續(xù)發(fā)展樂山旅游文化產(chǎn)業(yè),由旅游資源大市向旅游資源強(qiáng)市發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。
一、樂山旅游資源得天獨(dú)厚
在世界文化和自然遺產(chǎn)的峨眉山――樂山大佛中,峨眉山聞名中外,以優(yōu)美的自然風(fēng)光、悠久的佛教文化、豐富的動(dòng)植物資源、獨(dú)特的地質(zhì)地貌而著稱于世。被人們稱之為“仙山佛國”、“植物王國”、“動(dòng)物樂園”、“地質(zhì)博物館”等,素有“峨眉天下秀”之譽(yù)。成為人們禮佛朝拜、游覽觀光、科學(xué)考察和休閑療養(yǎng)的勝地。位于樂山三江匯流處的樂山大佛,早已揚(yáng)名天下。
1.文化資源豐富多彩
(1)宗教文化資源特別豐厚。峨眉山是普賢菩薩弘揚(yáng)佛教的場所,是我國四大佛教圣地之一。相傳佛教于公元一世紀(jì)即傳入峨眉山。近2000年的佛教發(fā)展歷程,給峨眉山留下了豐富的佛教文化遺產(chǎn),造就了許多高僧大德,使峨眉山逐步成為中國乃至世界影響甚深的佛教圣地。夾江縣城西3公里千佛巖,排列著200多窟石刻造像共2400余尊,故稱“千佛崖”。開鑿于隋,興盛于唐,延及明、清。顯示了中國古代高超的石刻藝術(shù)水平。
(2)名人文化奪放異彩。樂山沙灣是一代宗師郭沫若的故鄉(xiāng)。郭沫若于1892年11月16日,出生在樂山的沙灣。沙灣成為與山東曲阜(孔子故里)、四川眉山(蘇軾故里)、浙江紹興(魯迅故里)齊名的世界級(jí)文化名人的故鄉(xiāng)。郭沫若學(xué)識(shí)淵博,才華橫溢,一生留下2300多萬字的著述,橫跨文學(xué)、藝術(shù)、歷史、哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、考古、翻譯等眾多領(lǐng)域,為中華民族增添了一份深厚的文化遺產(chǎn)。“沫水澄波,峨眉滴翠,仙人風(fēng)物此間多”。這是郭沫若贊美故鄉(xiāng)的詩句,也是郭沫若一生的寫照。
(3)崖墓文化資源點(diǎn)多面廣。樂山是四川乃至全國崖墓分部最密集、規(guī)模最大也最具有代表性的地區(qū)?!皩W(xué)術(shù)界指原樂山縣及相鄰的夾江、青神、犍為的崖墓?!薄捌鋾r(shí)代為西漢至魏晉南北朝,絕大部分為東漢至三國時(shí)期。”具有得天獨(dú)厚的旅游開發(fā)價(jià)值。被學(xué)術(shù)界譽(yù)為“漢晉時(shí)期最重要的考古學(xué)遺存”和“岸上的寶庫”。位于凌云、烏尤兩山之間的溢洪河道東岸的麻浩崖墓于1988年經(jīng)國務(wù)院列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
2.旅游景觀資源無與倫比
(1)自然景觀無與倫比。峨眉山有四大自然奇觀,即:金頂黎明前天空美妙的“日出”;被中國佛家稱為 “銀色世界”峨眉山“云海”景觀;神奇的“佛光”;金頂無月的黑夜,“攝身巖”下夜色沉沉,有時(shí)忽見一光如螢,繼而數(shù)點(diǎn),漸至無數(shù),在黑暗的山谷間飄忽不定,佛家稱它為“圣燈”;說飄浮的神燈是“萬盞明燈朝普賢”。黑竹溝風(fēng)景區(qū)位于峨邊彝族自治縣境內(nèi),面積180平方公里。黑竹溝生態(tài)原始,環(huán)境神奇,物種珍稀,景區(qū)集雄、險(xiǎn)、秀,奇、神秘、清幽于一體,風(fēng)光迷人,已被列入省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。嘉州三峽又稱平羌三峽,是古代成都地區(qū)赴嘉州(今樂山)及經(jīng)水路出川的交通孔道。峽區(qū)河道蜿蜒,江水碧藍(lán),兩岸峭壁,風(fēng)光迷人。
(2)地質(zhì)地貌引人入勝。峨眉山不僅風(fēng)景秀麗而馳名中外,而且在地質(zhì)地貌上也舉世矚目。峨眉山豐富齊全的地層及其良好的露頭,吸引著國內(nèi)外的地質(zhì)科學(xué)家和旅游者。丹霞地貌奇異宏偉。丹霞地貌,山形奇特,具有很高的觀賞、游覽價(jià)值,是一種重要的旅游資源。樂山的丹霞地貌有各種類型:有臨江陡崖型、峽谷型、斷崖型、臥巨柱型以及屬石柱型等,這些景觀景點(diǎn)具有綜合開發(fā)的潛在價(jià)值。
二、樂山旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的思考
樂山、峨眉山旅游文化資源開發(fā)于兩漢之際,鼎盛于唐宋之間,復(fù)興于改革開放之初。特別是近20多年保護(hù)、發(fā)掘,已取得突破性的進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都取得了顯著成效。
一是1996年峨眉山――樂山大佛被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化與自然雙重遺產(chǎn),成為世界級(jí)的旅游品牌,又是國務(wù)院首批公布的全國44個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)之一;二是配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展,旅游環(huán)境大為改善;三是旅游支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;四是旅游收入大幅度增加。2006年上半年,樂山市接待游客686萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入37億元,同比分別增長12.58%和22.31%。預(yù)計(jì)今年全市游客人數(shù)可以達(dá)到1200萬人次,其中海外游客13萬人次,旅游綜合收入60億元,旅游業(yè)增加值30億元。
樂山旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)雖然取得突破性進(jìn)展,但存在的問題不少:
一是總體規(guī)劃不足。峨眉山――樂山“雙遺產(chǎn)”在全國、西部地區(qū)旅游帶的整體規(guī)劃不明確;旅游價(jià)值鏈協(xié)調(diào)開發(fā)規(guī)劃不足,主要表現(xiàn)在重觀光旅游而輕休閑度假、健身等旅游項(xiàng)目。二是旅游產(chǎn)品單一,線路單調(diào)。峨眉山――樂山大佛雖屬世界級(jí)品牌,產(chǎn)品品位高,但配套開發(fā)不足。參與性、趣味性、健身性旅游項(xiàng)目少,難以留客。三是城市的現(xiàn)代旅游功能不完善,旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施與現(xiàn)代旅游的要求不相適應(yīng)。四是旅游新景點(diǎn)少,還停留吃祖宗飯階段。
持續(xù)發(fā)展樂山旅游產(chǎn)業(yè),要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著力:
1.高標(biāo)準(zhǔn)的旅游整體規(guī)劃
規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)決定開發(fā)的水平,已有的規(guī)劃現(xiàn)在看來已滯后,制約著樂山市旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。樂山要發(fā)展成為旅游強(qiáng)市,需要確定樂山市旅游資源在全國旅游一盤棋、西部旅游帶的地位與影響,制訂相應(yīng)的樂山旅游與游憩的開發(fā)規(guī)劃,充分挖掘區(qū)域旅游的價(jià)值。這就要找國家級(jí)的規(guī)劃單位,頂尖級(jí)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)師,對(duì)樂山市的旅游自然與文化資源進(jìn)行資源整合,突出樂山旅游自然與文化特色,對(duì)旅游資源系統(tǒng)的整體規(guī)劃。這樣才能吸引游客、留住游客。
2.完善旅游配套設(shè)施
樂山、峨眉山的公路標(biāo)準(zhǔn)已基本到位,但連接周圍景點(diǎn)的公路標(biāo)準(zhǔn)低、路況差,不安全??煽紤]建設(shè)一條高標(biāo)準(zhǔn)的旅游環(huán)線,將峨眉山、沙灣、犍為、井研、夾江連接起來。完善旅游道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成快速便捷的旅游通道,使國內(nèi)國外游客來去方便。完善改造的重點(diǎn)項(xiàng)目,高等級(jí)旅游快速通道等,規(guī)劃中的城際高速鐵路,連接西部最大的客源地――成都市。
3.綜合開發(fā)旅游資源
開發(fā)利用“三江”(岷江、大渡河、青衣江)水面資源,在科學(xué)論證前提下,通過項(xiàng)目工程處理展現(xiàn)壯麗的三江水面景觀,開發(fā)三江和環(huán)游山水旅游項(xiàng)目,在三江水城肖壩左岸和岷江任家壩處修建游人接待點(diǎn),與水陸干線連接作為進(jìn)入景區(qū)集散地。大渡河、岷江河中心城區(qū)段配置夜航設(shè)施,更新游船,增添水上夜航及水上娛樂活動(dòng),形成以青衣三島為主體,山、島、壩、城動(dòng)靜結(jié)合的自然景觀。
4.構(gòu)建功能多樣的旅游目的地
樂山大佛、峨眉山已是世界品牌,也是古老的旅游目的地。在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、人們生活水平不斷提高,旅游消費(fèi)需求多樣化的情況下,為滿足不斷增長的旅游消費(fèi)需要,構(gòu)建功能多樣的旅游目的地,延長旅客停留時(shí)間、吸引更多旅客,增加旅游收入,勢在必行。
(1)植物考察旅游。峨眉山屬橫斷山系,一年四鮮花不斷,春有春蘭,夏有蕙蘭,秋有建蘭,冬有墨蘭,四季蘭花,香溢四野。要根據(jù)峨眉山的氣候、山體的梯度狀況,合理規(guī)劃花卉景區(qū),開發(fā)建設(shè)一條珍稀植物觀賞、科普科考生態(tài)走廊。峨眉山分布植物1450多種,蘭科植物約126種、49屬,植物中苔蘚植物45科、332種;蕨類植物47科、507種;裸子植物8科、27種;被子植物142科、2375種,被譽(yù)為我國南方的天然植物園。要利用好天然植物資源,規(guī)劃好一條珍稀植物觀賞、科普科考生態(tài)走廊的線路,建設(shè)珍稀植物觀賞、科普科考生態(tài)走廊。
(2)宗教研究旅游?!爸袊鸾痰谝簧健?,就中國目前四大佛教相比較:峨眉山在規(guī)模宏大不如五臺(tái)山,游人數(shù)不如普陀山,僧人數(shù)不如九華山。峨眉山要成為中國佛教第一名山,要讓世人信服,必須挖掘豐富的獨(dú)特的佛教文化內(nèi)涵。峨眉山歷史文化久遠(yuǎn),相傳東漢時(shí),西域?qū)氄坪蜕衼矶朊忌浇ㄋ滦迯R。明代,緬甸和阿富汗友人送來玉雕佛像和貝葉經(jīng),斯里蘭卡友人送來佛牙。清代,日本友人松濤、朝鮮寶光和尚等來峨眉山題詠?zhàn)鳟?。峨眉山為普賢菩薩道場,是我國四大佛教圣地之一。通過挖掘獨(dú)特的普賢菩薩佛教名山深厚的文化內(nèi)涵,佛教是峨眉山獨(dú)具特色、最具魅力的王牌旅游項(xiàng)目。以傳頌普賢菩薩的“行愿”精神提升四川(峨眉)佛學(xué)院的知名度,下決心培育高僧,通過峨眉山寺廟、僧尼、佛學(xué)院加大同國內(nèi)和海外以及世界各國佛學(xué)院、僧尼的多種形式交往,擴(kuò)大影響,引來海外香客游客到樂山、峨眉山朝圣、考察和進(jìn)行佛教文化交流。
(3)地質(zhì)科考旅游。開發(fā)樂山丹霞地貌旅游資源。開發(fā)樂山丹霞地貌旅游資源要依托峨眉山――樂山大佛的品牌優(yōu)勢和知名度,對(duì)現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行深度開發(fā)和綜合開發(fā),注重旅游活動(dòng)的文化性、參與性和娛樂性,將觀光游覽、宗教旅游、生態(tài)旅游與休閑度假融為一體,形成相互作用,相互聯(lián)系并具有一定結(jié)構(gòu)和多種功能的有機(jī)整體。
(4)考古旅游。樂山崖墓研究歷來為學(xué)術(shù)界所重視,“近年來,世界考古旅游不斷升溫。”游客們對(duì)過去的歷史的好奇心不斷增強(qiáng),參與欲望也不斷增加。這一巨大的潛在市場和樂山漢代崖墓這一豐富的考古資源,可選擇幾個(gè)有特色的崖墓,制訂相應(yīng)保護(hù)措施,讓游客直接進(jìn)入考古探險(xiǎn)。景點(diǎn)應(yīng)配置專業(yè)的考古設(shè)備供游客考古使用并對(duì)參加考古的游客進(jìn)行有關(guān)考古方法、技巧、知識(shí)的必要培訓(xùn),讓游客了解、掌握考古的基本知識(shí),這必將使游客產(chǎn)生巨大的興趣,成為景區(qū)的一大特色。
(5)健身康復(fù)旅游。體育健身旅游具有強(qiáng)健體魄、預(yù)防疾病和康復(fù)等功效,身體的健康強(qiáng)壯,是人們追求的目的之一。體育健身旅游是朝陽產(chǎn)業(yè)。樂山市應(yīng)著力開發(fā)體育旅游健身產(chǎn)品,擴(kuò)大和提高公眾體育健身旅游消費(fèi)力。在峨眉山區(qū),開展登山活動(dòng)、滑雪活動(dòng)、滑翔運(yùn)動(dòng)、攀巖活動(dòng)、探險(xiǎn)活動(dòng)等;在樂山市區(qū)可以進(jìn)行水上各種活動(dòng)等。所以應(yīng)著力開發(fā)健身旅游產(chǎn)品,如建立健全體育健身服務(wù)設(shè)施等,滿足人們休閑、運(yùn)動(dòng)、娛樂、療養(yǎng)等恢復(fù)或健身活動(dòng)需要,緩解現(xiàn)代化社會(huì)高節(jié)奏所帶來的疲勞、緊張和心理壓力,強(qiáng)化旅游目的地的吸附力,提高公眾健康水平。這樣,可吸引更多的海內(nèi)外游客,又可促使游客延長逗留時(shí)間,成為樂山旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的新利潤增長點(diǎn)。
[關(guān)鍵詞] 內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)來源風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)
現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,滲透到企業(yè)的各個(gè)部門各個(gè)環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計(jì)作為現(xiàn)代企業(yè)的重要管理部門之一,對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理也承擔(dān)著重要的責(zé)任。面對(duì)企業(yè)亟需加強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該如何積極參與風(fēng)險(xiǎn)管理,利用自身的優(yōu)勢,在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮獨(dú)特的作用,這是內(nèi)部審計(jì)不能回避的重大問題。一、內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系1、內(nèi)部審計(jì)的概念2001年國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)修訂《內(nèi)部審計(jì)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)》中,這樣定義內(nèi)部審計(jì):內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證工作與咨詢活動(dòng),它的目的是為機(jī)構(gòu)增加價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率。它采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及管理程序進(jìn)行評(píng)價(jià),提高它們的效率,從而幫助實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)。 可以看到,內(nèi)部審計(jì)不僅僅是組織內(nèi)的監(jiān)督、評(píng)價(jià),而且是以提高機(jī)構(gòu)的效率來增加價(jià)值。尤其值得一提的是,該定義的修訂就是將內(nèi)部審計(jì)功能由鑒證轉(zhuǎn)向價(jià)值增值。
2、風(fēng)險(xiǎn)管理的概念 風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)通過對(duì)潛在意外或損失的識(shí)別、衡量和分析,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的控制,用最經(jīng)濟(jì)合理的方法處理風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)最大的安全保障的科學(xué)管理方法。根據(jù)以上風(fēng)險(xiǎn)管理的定義,我們可以得出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):(1)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)過程,包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量和控制等環(huán)節(jié);(2)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)在于控制和減少損失,提高有關(guān)單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益或社會(huì)效果;(3)風(fēng)險(xiǎn)管理是一種管理方法。
內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系
內(nèi)部審計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)注是在對(duì)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制的關(guān)注基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是與企業(yè)經(jīng)營管理在更高層次上的融合,是風(fēng)險(xiǎn)理念與內(nèi)部審計(jì)結(jié)合的成果,也是內(nèi)部審計(jì)順應(yīng)時(shí)展的要求,不斷發(fā)揮自身價(jià)值的必然選擇。內(nèi)部審計(jì)作為監(jiān)督要素的重要內(nèi)容是風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分,隨著內(nèi)部審計(jì)范圍的擴(kuò)大,審計(jì)的對(duì)象不僅僅是內(nèi)部控制,而是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程,內(nèi)審人員通過檢查、評(píng)價(jià)、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)管理過程的充分性和有效性,并提出改進(jìn)建議來協(xié)助管理當(dāng)局將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的范圍之內(nèi)。這一點(diǎn)在我國企業(yè)界表現(xiàn)的尚不明顯,但“許多西方發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀企業(yè)已充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義,在繼續(xù)開展內(nèi)部控制審計(jì)的同時(shí),把關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了對(duì)企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。如美國通用電器(GE)公司的內(nèi)部審計(jì)部門把為支持企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供獨(dú)立的評(píng)價(jià)和建議服務(wù)作為自己重要的職責(zé)。杜邦(Du Pont)公司在全球六大地區(qū)設(shè)立了20個(gè)戰(zhàn)略經(jīng)營機(jī)構(gòu),其內(nèi)部審計(jì)部門在這六個(gè)地區(qū)分別派駐一個(gè)審計(jì)小組,其主要職責(zé)是及時(shí)、準(zhǔn)確的了解業(yè)務(wù)運(yùn)做情況,找出固有風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)所實(shí)施管理的有效性程度,進(jìn)而向內(nèi)部審計(jì)主管提出對(duì)哪些領(lǐng)域或項(xiàng)目開展風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的建議,以便及時(shí)的、有針對(duì)性的開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)”。內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理也存在著相互作用的關(guān)系。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)之一是增加企業(yè)的價(jià)值,而增加價(jià)值的前提之一就是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理――準(zhǔn)確的識(shí)別、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估、合理的反映并將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍,而這個(gè)過程正是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程的核心所在,因此風(fēng)險(xiǎn)管理是否有效將決定著內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)又是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程的重要組成部分,獨(dú)立的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)和建議,維護(hù)著系統(tǒng)的正常、有效運(yùn)行。此外,風(fēng)險(xiǎn)管理還決定著內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)計(jì)劃制定、審計(jì)資源配置、審計(jì)技術(shù)水平和審計(jì)報(bào)告內(nèi)容等具體工作。IIA認(rèn)為,審計(jì)執(zhí)行主管應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)制定計(jì)劃,確定符合機(jī)構(gòu)目標(biāo)的內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)。應(yīng)使機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)程序之間協(xié)調(diào)一致,產(chǎn)生協(xié)同增效的作用。
內(nèi)部審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)管理方法
1、按業(yè)務(wù)全過程管理的方法
企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)生過程都存在事前準(zhǔn)備、事中實(shí)施、事后評(píng)價(jià)的環(huán)節(jié),內(nèi)部審計(jì)就是要參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中和事后三個(gè)階段的全過程風(fēng)險(xiǎn)審查。風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)內(nèi)部具有感染性、傳遞性、不對(duì)稱性等特征,即一個(gè)部門造成的風(fēng)險(xiǎn)或疏于風(fēng)險(xiǎn)管理所帶來的后果往往不是由其直接承擔(dān),而是會(huì)傳遞到其他部門,最終可能使整個(gè)企業(yè)陷入困境。正因?yàn)槿绱?,有些部門可能會(huì)出現(xiàn)過渡道德風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)不是由你們來承擔(dān)(至少不是單獨(dú)承擔(dān)),如,采購部門為節(jié)約采購成本,就會(huì)忽視對(duì)材料規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量方面的檢查,或者有意購買殘次品,這種暗藏的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在生產(chǎn)車間或銷售部門反映出來,最終給企業(yè)造成巨大損失。因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和防范、控制需要從全局考慮,而各業(yè)務(wù)部門又很難做到這一點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)部門不從事具體業(yè)務(wù)活動(dòng),獨(dú)立于業(yè)務(wù)管理部門,這使得它們可以從全局出發(fā)、從客觀的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,及時(shí)建議管理部門采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)針對(duì)各種業(yè)務(wù)進(jìn)行全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理,一是促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定而長足的發(fā)展,提升企業(yè)價(jià)值,保護(hù)利益相關(guān)者的利益;二是打破職能部門各自管理的界限,將其各職能部門面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)加以集中化,有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
按風(fēng)險(xiǎn)來源管理的方法
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)按照來源不同,可分為來自企業(yè)外部的風(fēng)險(xiǎn)和來自企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn)主要有:國家政治、經(jīng)濟(jì)、法律制度的穩(wěn)定性,國際金融市場的變化,競爭對(duì)手的變化,科學(xué)技術(shù)發(fā)展的變化,自然災(zāi)害等。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)可以歸納為業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、誠信風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、信息處理與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
在內(nèi)部審計(jì)工作中,對(duì)于來自企業(yè)內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)人幫助管理層實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的角度著手,識(shí)別影響戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型及潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,深入分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源及其對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)影響程充的潛在影響程度,定性和定量地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)水平,確定尖對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略,關(guān)注新的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,監(jiān)控現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行,為風(fēng)險(xiǎn)防范的應(yīng)對(duì)提供幫助。
按風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)管理的方法
企業(yè)在經(jīng)營過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣,為了有效管理和控制風(fēng)險(xiǎn),需要內(nèi)部審計(jì)人員了解可能威脅企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)或未能被企業(yè)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)。為了全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部審計(jì)部門需要運(yùn)用一種被整合的、以經(jīng)營過程為導(dǎo)向的方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),區(qū)別不同性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn),分別設(shè)計(jì)、采取不同的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。按照風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的不同,可以將風(fēng)險(xiǎn)分為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和舞弊風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,關(guān)注企業(yè)內(nèi)外部可能發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和舞弊風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的確認(rèn)和咨詢服務(wù)職能,以協(xié)助企業(yè)管理層進(jìn)行預(yù)防、檢查和報(bào)告企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)。
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)實(shí)施恰當(dāng)?shù)膶彶槌绦?,以評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)水平,評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:經(jīng)營活動(dòng)的復(fù)雜程度;管理權(quán)限的集中程度;管理行為守則的健全性和有效性;企業(yè)文化的內(nèi)容及企業(yè)成員對(duì)此的理解與認(rèn)同程度;各層次人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與技能;組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)劃分的合理性;關(guān)鍵崗位人員的工作勝任能力;員工聘用程序及培訓(xùn)制度;員工業(yè)績考核與激勵(lì)機(jī)制等。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)在以下幾個(gè)方面保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎:(1)、預(yù)防舞弊。識(shí)別、檢查舞弊的基本知識(shí)和技能,在執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目時(shí)警惕相關(guān)方面可能存在的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)人員在審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下主要內(nèi)容以協(xié)助組織預(yù)防:組織目標(biāo)的可行性;控制意識(shí)和態(tài)度的科學(xué)性;員工行為規(guī)范的合理性和有效性;經(jīng)營活動(dòng)授權(quán)制度的適當(dāng)性;風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的有效性;管理信息系統(tǒng)的有效性。(2)、識(shí)別舞弊。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制時(shí)發(fā)現(xiàn)的舞弊跡象或從其他來源獲取的信息,識(shí)別可能出現(xiàn)的舞弊行為,并向企業(yè)管理層報(bào)告,同時(shí)提出建議。(3)、檢查舞弊。檢查的內(nèi)容包括:評(píng)估舞弊涉及的范圍及復(fù)雜程度,避免對(duì)可能涉及舞弊的人員提供信息或被其所提供的信息誤導(dǎo);對(duì)參與舞弊檢查人員的資格、技能和獨(dú)立性進(jìn)行評(píng)估;設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)奈璞讬z查程序,以確定舞弊者、舞弊程度、舞弊手段及舞弊原因。在舞弊檢查過程中與組織適當(dāng)管理層、專業(yè)舞弊調(diào)查人員、法律顧問及其他專家保持必要的溝通;保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,以避免損害相關(guān)組織或人員的合法權(quán)益。(4)、報(bào)告舞弊。 內(nèi)部審計(jì)人員完成必要的舞弊檢查程序后,應(yīng)從舞弊行為的性質(zhì)和金額兩方面考慮其嚴(yán)重程度,出具相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:舞弊行為的性質(zhì)、涉及人員、舞弊手段及原因、檢查結(jié)論、處理意見、提出的建議及糾正措施。若發(fā)現(xiàn)的舞弊行為性質(zhì)較輕且金額較小時(shí),可一并納入常規(guī)審計(jì)報(bào)告,若發(fā)現(xiàn)的舞弊行為性質(zhì)嚴(yán)重或金額較大,應(yīng)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,如果涉及敏感的或?qū)娪兄卮笥绊懙膯栴},應(yīng)征求法律顧問的意見。
分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,還要了解是否因地下資源的變化、重大項(xiàng)目或政策影響其規(guī)劃實(shí)施;
專項(xiàng)規(guī)劃,注意有無資源供應(yīng)或產(chǎn)業(yè)政策(如氣源、電源)以及擬建項(xiàng)目產(chǎn)品市場的變動(dòng);
2.廣為掌握全市土地利用狀況,特別受政策或人為影響所產(chǎn)生的改變。
3.掌握土地權(quán)屬、除國家所有和集體所有兩大類外,新疆還需要注意兵團(tuán)、軍區(qū)、中央駐新疆單位等某些特有的土地管理體制。
4.掌握政策、法令、法規(guī)對(duì)擬建項(xiàng)目的影響,如投資導(dǎo)向目錄(別墅類房屋從“禁建到限建”)保障性住房、集資建房、棚戶區(qū)改造、村改居、新農(nóng)村建設(shè)等政策規(guī)定。節(jié)約能源或限制某種能源的規(guī)定,突發(fā)事件后對(duì)綜合防災(zāi)避災(zāi)場所的安排。
5.掌握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程。
6、重大項(xiàng)目分期實(shí)施等各種原因“預(yù)留”或“控制”的土地。
7、某些特殊項(xiàng)目的安全防護(hù)要求(如無線電環(huán)境、爆炸安全區(qū)、化工生產(chǎn)安全區(qū))不但“無形”而且范圍大(甚至可達(dá)數(shù)公里)。我院長期以來對(duì)這些情況進(jìn)行了較多的研究③。
8、由于上述各種信息都有可能影響選址論證,所以用地選址要多方案進(jìn)行比選;以使其符合土地管理法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。
由此可見,建設(shè)項(xiàng)目用地,必然會(huì)涉及擬選用地周邊一些部門,互相間會(huì)發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系、協(xié)作關(guān)系、生活聯(lián)系、鄰里關(guān)系等,還會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和互相干擾或影響,因此,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目用地的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展情況,決定向哪些部門、單位征詢意見。常見的有:軍事管理部門的意見;國土資源部門關(guān)于壓占礦產(chǎn)和用地的意見,環(huán)保部門關(guān)于環(huán)境評(píng)價(jià)的意見;水利部門關(guān)于防洪和水土保持的意見;民航部門關(guān)于民航凈空和導(dǎo)航臺(tái)站保護(hù)的意見;文物管理部門關(guān)于地下地面文物保護(hù)的意見等。如遇生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)品單位的選址,還要征求公安消防部門的意見;需要征用土地的,則需要征詢土地管理部門的意見等。
五、結(jié)論
選址是城市規(guī)劃管理中技術(shù)性、綜合性、地方性都十分強(qiáng)的一項(xiàng)為行政許可做技術(shù)準(zhǔn)備的,極具特色的城市規(guī)劃業(yè)務(wù)。從程序上看,選址論證報(bào)告的質(zhì)量將影響后續(xù)行政許可環(huán)節(jié)的辦理及整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。從技術(shù)層面看選址工作是將法定規(guī)劃的意圖貫徹到工程建設(shè)過程中的關(guān)鍵步驟,在這個(gè)過程中不僅要充分了解法定規(guī)劃的內(nèi)容,還要根據(jù)動(dòng)態(tài)的信息來完善和補(bǔ)充,這樣才能充分發(fā)揮城市規(guī)劃在建設(shè)工作中的綜合協(xié)調(diào)作用。實(shí)際上是要建立一個(gè)能掌握的動(dòng)態(tài)更新的“信息庫”才能做到這一點(diǎn)的,無論是具有屬地管理職責(zé)的規(guī)劃局,還是編制選址論證報(bào)告的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),都必須如此。
參考文獻(xiàn):
①全國城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)制度管理委員會(huì),《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》89頁,中國計(jì)劃出版社2002年