煤礦行業(yè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：煤礦行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

橫山縣認(rèn)真貫徹中省市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的安排部署，在召開(kāi)千名干部下基層排擾解難促發(fā)展活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，上千名機(jī)關(guān)干部組成的工作組開(kāi)始進(jìn)村入戶，以 工作到一線，解難求發(fā)展為主題，積極推行一線工作法，切實(shí)解決基層出現(xiàn)的突出問(wèn)題，千方百計(jì)為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。為響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召，在組長(zhǎng)王峰的帶領(lǐng)下以及駐村干部薛婷婷的幫助下，我們進(jìn)入了橫山縣殿市鎮(zhèn)墩尚村，為墩尚村的群眾排憂解難促發(fā)展。調(diào)查情況如下：

一、基本情況

墩尚村位于殿市鎮(zhèn)偏東北2公里處，地形為黃土高原丘陵溝壑區(qū)?？傉嫉孛娣e為5.23平方公里，其中耕地面積為2860畝，農(nóng)業(yè)以種植豆類、米谷、土豆、玉米為主，畜牧業(yè)以家庭式飼養(yǎng)豬羊?yàn)橹?，地下富含豐富的煤炭和天然氣資源。

墩尚村由四個(gè)小組構(gòu)成，分別是沈家石窯、楊峁、墩尚上組村、墩尚下組村。共有145戶，村民645人，60周歲以上的老人48人。2011年期初總?cè)丝?92人，期末總?cè)丝?98人，已婚育齡婦女人數(shù)125人，領(lǐng)取獨(dú)生子女證共三人，一孩出生男：3人，女:1人。墩尚村的人均收入是3000元每年，收入來(lái)源是靠務(wù)農(nóng)和務(wù)工。墩尚村共有16名黨員，其中有女黨員4名。

二、當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題

(一)封建思想根深蒂固，賭博等陋習(xí)長(zhǎng)期存在

在墩尚村重男輕女養(yǎng)兒防老等落后的觀念還深深地影響著人們的思想和行為，傳統(tǒng)的生育觀念尚未徹底改變，許多人為要一個(gè)男孩不惜花高額費(fèi)用偷偷去做性別鑒定，發(fā)現(xiàn)女孩就去打胎，超生現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。封建迷信思想依然存在，每逢過(guò)年過(guò)節(jié)或遇到什么棘手的事人們都要到廟里求神拜佛，上布施。

(二)農(nóng)民增收渠道狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，人均純收入不高

目前墩尚村農(nóng)民收入主要來(lái)源于種養(yǎng)殖業(yè)和到煤礦務(wù)工。種養(yǎng)殖業(yè)則以家庭經(jīng)營(yíng)為主，并未形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈單一，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是十分滯后。近兩年受殿市鎮(zhèn)多處煤礦停產(chǎn)整頓的影響，農(nóng)民增收緩慢，人均純收入不足4000元，處于殿市鎮(zhèn)中等水平。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后;

由于受生產(chǎn)條件的制約，墩尚村現(xiàn)在還延續(xù)著傳統(tǒng)的種植方式，生產(chǎn)條件艱苦，生產(chǎn)力水平低。生產(chǎn)道路坑坑洼洼，彎彎曲曲，很多田地拖拉機(jī)，手推車都沒(méi)辦法直通車間地頭，春種秋收時(shí)人們只能靠人扛馬馱的方式搬運(yùn)種子和作物

(四)礦群矛盾時(shí)時(shí)存在，未能找到有效的解決辦法：

墩尚村雖沒(méi)有煤礦，但郭家灣煤礦和吳岔東盛煤礦的采區(qū)已延伸到墩尚村。在此次調(diào)研中，村民多次提到，郭家灣煤礦在墩尚村開(kāi)采影響到了墩尚村的吃水和人居住宅安全，吳岔東盛煤礦也影響到了墩尚村的吃水。 郭家灣煤礦四年的耕地承包費(fèi)沒(méi)有兌現(xiàn); 煤礦污染100畝水地沒(méi)給農(nóng)民賠償; 煤礦污染了河流，導(dǎo)致莊稼無(wú)法灌溉。

三、入戶走訪情況

(一)無(wú)水戶有五戶，自來(lái)水管里沒(méi)有一滴水流出。這幾戶村民為解決吃水問(wèn)題，在自家院子附近打了五六丈深的深井，雖有了吃水，但是水質(zhì)很差，又苦又咸;

(二)間接性斷水戶有11戶，自來(lái)水管時(shí)不時(shí)的停水，村民生活用水無(wú)保障。

四、征集到的意見(jiàn)建議匯總?cè)缦?

(一) 拖欠的耕地承包費(fèi)要盡快給予兌現(xiàn)，這樣有利于墩尚村的和諧穩(wěn)定;

(二) 有關(guān)工作人員要實(shí)事求是，對(duì)水質(zhì)要進(jìn)行化驗(yàn)，解決吃水與灌溉問(wèn)題;

(三) 要建立健全一套煤礦管理賠償體制，維護(hù)基層群眾的合法權(quán)益。

在這次為期兩個(gè)月的下基層排憂解難促發(fā)展活動(dòng)中，所涉及的還有農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問(wèn)題，為更好服務(wù)百姓，讓我們的各項(xiàng)工作讓群眾滿意，我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。

一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級(jí)政權(quán)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機(jī)制上，完善來(lái)自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門(mén)的監(jiān)督?？刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制，及重大事情村民代表議事制和問(wèn)責(zé)制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。

第2篇：煤礦行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

煤礦創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)若干問(wèn)題的思考

“誠(chéng)，信也；信，誠(chéng)也”。從其本意上說(shuō)就是誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)懇、有信、守信。誠(chéng)信講究的是一言九鼎，是“言必信，行必果”。誠(chéng)信由個(gè)人擴(kuò)大到一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體則稱作為誠(chéng)信企業(yè)，擴(kuò)大到整個(gè)行業(yè)則被稱為誠(chéng)信行業(yè)。于企業(yè)而言，誠(chéng)信的內(nèi)容很寬泛，按期交貨是誠(chéng)信，質(zhì)價(jià)相符是誠(chéng)信，不弄虛作假也是誠(chéng)信。而安全誠(chéng)信則是專指對(duì)安全問(wèn)題誠(chéng)實(shí)守信。為更加深入有效地推進(jìn)安全誠(chéng)信企業(yè)的創(chuàng)建工作，筆者就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了一些粗淺的思考，簡(jiǎn)述如下：

一、安全誠(chéng)信企業(yè)的涵義及標(biāo)準(zhǔn)要求

關(guān)于安全誠(chéng)信企業(yè)的概念目前還沒(méi)有一個(gè)得到廣泛認(rèn)可的明晰定義。筆者從其功能角度認(rèn)為：安全誠(chéng)信企業(yè)就是指主動(dòng)全面履行相關(guān)安全法律法規(guī)，具有明確的、定位較高的安全目標(biāo)，各項(xiàng)安全管理制度健全并在實(shí)際工作中得到全面落實(shí)，具備持續(xù)安全控制能力和良好安全形象的企業(yè)。也可簡(jiǎn)單地說(shuō)就是一個(gè)企業(yè)關(guān)于安全的承諾和責(zé)任得到有效落實(shí)和全面履行，其安全能力和安全形象得到社會(huì)和員工的信任及肯定。

安全誠(chéng)信企業(yè)至少應(yīng)該達(dá)到四個(gè)方面的要求：一是具有較高定位的安全目標(biāo)。比如“零傷亡”、“四無(wú)兩零”等等；二是具備實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體措施。如本質(zhì)安全礦井的創(chuàng)建；三是具備落實(shí)相應(yīng)措施的能力，比如相應(yīng)地保障手段救援能力等；四是取得顯著的安全效果。這和衡量一個(gè)人是不是值得信任有許多相通之處。誠(chéng)信的前提基礎(chǔ)是有信，其次是有履約的能力，三是依諾而成。這里要說(shuō)明的是能力問(wèn)題，一個(gè)人是不讓他人讓社會(huì)信任，除了主觀上有全面按照嚴(yán)守諾言的主觀意愿，客觀上還必須具有相應(yīng)的能力，否則就難以樹(shù)立起誠(chéng)信的形象。比如品行習(xí)練的“信任背摔”項(xiàng)目中，測(cè)試者敢于朝后倒下，把后背于人，重要的基礎(chǔ)．是伙伴們聲音一致的承諾。也就是說(shuō)是誠(chéng)信的力量給了測(cè)試者信心和勇氣。但若后面接他的人是一群幼兒園的孩子，聲音或許更加宏亮整齊，甚至也不乏真誠(chéng)，但肯定贏不來(lái)測(cè)試者的信任。其原因就在于那些孩子雖然有真誠(chéng)的承諾但卻沒(méi)有兌現(xiàn)承諾的能力。所以一定要強(qiáng)調(diào)履約能力。對(duì)安全誠(chéng)信企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是不僅要有安全的諾言和信心，還必須有兌現(xiàn)諾言的能力。綜而述之，安全誠(chéng)信企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)集中概括為：一想二諾三做四兌現(xiàn)。想，就是要有成為安全企業(yè)的主觀意愿；諾，就是要有實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)內(nèi)容；做，就是要有做的措施和能力；兌現(xiàn)，就是必須真正實(shí)現(xiàn)預(yù)定的安全目標(biāo)。

二、煤礦企業(yè)創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)的特殊意義

物以稀為貴。當(dāng)誠(chéng)信被賦于更高的地位加以強(qiáng)調(diào)之時(shí)，也往往是誠(chéng)信缺失嚴(yán)重之日。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但毋容諱言也出現(xiàn)了隱瞞欺詐、假冒偽劣、弄虛作假等伴生物，造成了誠(chéng)信的缺失。煤礦企業(yè)則在礦難頻發(fā)、礦主無(wú)良等一些“血色”現(xiàn)象的反復(fù)皴染中安全形象嚴(yán)重受損。這既與黨和國(guó)家科學(xué)發(fā)展的總體要求相悖，事實(shí)上也影響制約了煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。因此可以說(shuō)，創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)既是社會(huì)（公眾）對(duì)煤礦企業(yè)的期盼，也是企業(yè)進(jìn)步過(guò)程中的一種理性追求。

誠(chéng)信，一般來(lái)說(shuō)屬于道德的范疇，應(yīng)該是一種品質(zhì)的自我錘練，它最動(dòng)人的光輝來(lái)自于道德的約束力和文化的影響力。但在現(xiàn)代社會(huì)，誠(chéng)信的許多內(nèi)容也已被納入法律和制度調(diào)控之中。比如，我國(guó)《合同法》第42條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同中有違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為和侵犯相對(duì)人商業(yè)秘密的行為，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)任。即體現(xiàn)了法律對(duì)誠(chéng)信的剛性約束。

安全誠(chéng)信是關(guān)于以安全為要義的誠(chéng)信，既有相應(yīng)的道德涵義，也有明顯的法律特征。據(jù)此可以證明，安全誠(chéng)信的創(chuàng)建，既包括對(duì)相應(yīng)法律制度的遵守，是法律制度建設(shè)的重要部分，又展示了其道德文化的影響力，是對(duì)制度建設(shè)的補(bǔ)充和提升。它更加強(qiáng)調(diào)主動(dòng)意識(shí)乃至自動(dòng)意識(shí)的作用，是更高層次的安全文化，相較于單一的制度的制訂、遵守和考核是一種進(jìn)步，是制度到文化的進(jìn)步，也是被動(dòng)到自動(dòng)的進(jìn)步。據(jù)此，可以更加科學(xué)地界定出創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)和創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)系。

三、創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)的內(nèi)容

第3篇：煤礦行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

為使大家對(duì)工業(yè)發(fā)展有一個(gè)系統(tǒng)了解和全面認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工業(yè)發(fā)展的制約因素，按照縣委第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際,由本局趙光義局長(zhǎng)牽頭，尹愛(ài)萍副局長(zhǎng)、工業(yè)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研工作小組,從4月7日起至4月20日，深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤(rùn)茶業(yè)、雄達(dá)木業(yè)、康豐公司等企業(yè)，采取座談、走訪、查看資料等多種形式，對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展的存在問(wèn)題和制約因素作了深入的調(diào)查研究，分析歸納了具體的表現(xiàn)形式，初步提出了一些積極的應(yīng)對(duì)措施，具體如下：

一、工業(yè)發(fā)展的基本情況

工業(yè)以沒(méi)收大田壩、漭水等地的私營(yíng)煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國(guó)有，沒(méi)收蔣家山豪紳用于偽造“半開(kāi)”的一臺(tái)發(fā)電機(jī)組建立第一個(gè)火力發(fā)電廠，才有了工業(yè)的初創(chuàng)。經(jīng)過(guò)五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，工業(yè)從無(wú)到有，從小到大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)制度不斷適應(yīng)國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系，為本世紀(jì)前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實(shí)施工業(yè)連續(xù)倍增計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、糖產(chǎn)業(yè)。繼1977年建成投產(chǎn)日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業(yè)，五條制糖生產(chǎn)線，即恒盛糖業(yè)有限公司、(柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠)、康豐糖業(yè)公司勐統(tǒng)糖廠和紅慶糖業(yè)公司紅慶糖廠，在廠員工1100人，榨季達(dá)1600人，生產(chǎn)規(guī)模為日處理甘糖6500噸，日產(chǎn)酒精5500升，擁有固定資產(chǎn)近4億元。帶動(dòng)著全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，61個(gè)村民委員會(huì)，618個(gè)村民小組，22803戶蔗農(nóng)，近11萬(wàn)人口種植甘蔗?？h內(nèi)共種植甘蔗達(dá)16394畝;

2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立縣紅茶精制廠為起點(diǎn)，相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹(shù)根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤(rùn)”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)?；a(chǎn)。

3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年縣造紙廠的建成投產(chǎn)，開(kāi)創(chuàng)了我縣造紙工業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)整合重組，整體出售給香港建星紙業(yè)公司，生產(chǎn)紙10669噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5663萬(wàn)元。另外，我縣木材加工業(yè)起步較晚，目前尚無(wú)規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè)，只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶，加工木材27227立方米，產(chǎn)值達(dá)4152萬(wàn)元。

4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè)，為礦冶工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了積極探索。

5、煤產(chǎn)業(yè)。以1956年組建的采煤隊(duì)開(kāi)采七甲煤礦為標(biāo)志，發(fā)展成為露天開(kāi)采的紅星煤礦，井下開(kāi)采的崩龍?zhí)铩⑷A僑農(nóng)場(chǎng)等13戶煤炭開(kāi)采工業(yè)，開(kāi)采煤炭36萬(wàn)噸，產(chǎn)值6515萬(wàn)元;

6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸縣水泥廠后，相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)了建筑建材業(yè)的發(fā)展;以1964年建成的河?xùn)|水電站投產(chǎn)為起步，取代了火力發(fā)電廠。

7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級(jí)、河西二級(jí)、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級(jí)水電站，全縣水電裝機(jī)容量21255kw，年發(fā)電量達(dá)11192萬(wàn)度。

縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來(lái)，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的全局思想，依托資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.44億元，同比增29.76%;完成工業(yè)增加值5.24億元，同比增25.96%;實(shí)現(xiàn)稅收0.68億元，同比增11.48%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元，同比增118.68%;工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%，增2.26%;單位gdp能耗下降4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，成為地方財(cái)政增長(zhǎng)和群眾增收的重要來(lái)源，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

二、存在問(wèn)題和制約因素

1、存在問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段，存在著很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì) 制約工業(yè)發(fā)展相關(guān)因素調(diào)研報(bào)告第2頁(yè)

總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理?！耙蝗?、二少、三小、四低、五高”的問(wèn)題突出?！耙蝗薄本褪侨狈Υ笾行推髽I(yè)帶動(dòng)?！岸佟本褪羌瘓F(tuán)企業(yè)和骨干企業(yè)較少?！叭　本褪钱a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)容量小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重小?！八牡汀本褪枪I(yè)化程度低、資源合理開(kāi)發(fā)利用率低、產(chǎn)品科技含量低、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低?！拔甯摺本褪秦?cái)務(wù)費(fèi)用高、生產(chǎn)成本高、運(yùn)輸成本高、能耗高、勞動(dòng)強(qiáng)度高。三是資源支撐型企業(yè)比例較大。占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產(chǎn)、木材加工等均屬資源型產(chǎn)業(yè)，資源消耗大，經(jīng)濟(jì)效益低。四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從大的政策背景來(lái)看，國(guó)家加大了投資增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控力度，財(cái)政、信貸和土地政策逐步趨緊，致使我縣工業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張空間受限制。中小企業(yè)融資困難，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較低，企業(yè)規(guī)模小，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱，缺乏貸款抵押前置條件，很難獲得商業(yè)銀行的支持。另外，中小企業(yè)擔(dān)保體系也不健全，不能發(fā)揮擔(dān)保功能，缺乏強(qiáng)有力的資金支持。

(二)制約因素

一是能源制約。主要表現(xiàn)在工業(yè)項(xiàng)目落地難、生產(chǎn)投資成本較高，電力“瓶頸”制約、生產(chǎn)難以保障;二是加快工業(yè)發(fā)展的思想觀念方面的制約。在少數(shù)干部群眾和企業(yè)主中認(rèn)識(shí)不到位，思想解放上有差距，不同程度的存在著思想保守、不敢發(fā)展、不會(huì)發(fā)展，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想。有的缺乏領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和本領(lǐng)，發(fā)展工業(yè)的思路不寬，找不到發(fā)展工業(yè)切入點(diǎn)和突破口，拿不出發(fā)展工業(yè)的具體措施和辦法。有的發(fā)展思路不清，沒(méi)有把工業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌考慮，發(fā)展工業(yè)只停留在會(huì)議和號(hào)召上，對(duì)工業(yè)安排部署得多，落實(shí)少，實(shí)際效果不明顯。企業(yè)自身投入不足、財(cái)政扶持和金融支持力度不大。三是企業(yè)內(nèi)部管理方面的制約。企業(yè)缺乏懂經(jīng)濟(jì)、善管理的復(fù)合型人才，員工素質(zhì)偏低，企業(yè)管理粗放，生產(chǎn)工藝落后。少數(shù)企業(yè)發(fā)展理念有差距，不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想，缺乏溝通協(xié)調(diào)能力，企業(yè)與政府、農(nóng)戶、員工之間的關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，只注重利益不思和諧，往往給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)一些不必要的矛盾和障礙。四是機(jī)制體制方面的制約。工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制，不同程度地存在著多頭管理現(xiàn)象，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、存在著協(xié)調(diào)難、辦事難、辦成事就更難。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真面對(duì)，用科學(xué)發(fā)展的眼光，在發(fā)展中認(rèn)真加以解決，切實(shí)提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

三、應(yīng)采取的措施

面對(duì)存在的困難和問(wèn)題，有效克服各方面制約因素，必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和縣委十一屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)，一手抓工業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大骨干企業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，扶強(qiáng)龍頭，創(chuàng)建品牌，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)至20xx年期間工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，尤其是抓好縣委政府和上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)：努力完成工業(yè)總產(chǎn)值15.31億元，增長(zhǎng)15%;工業(yè)增加值5.6億元，增長(zhǎng)13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2.3億元;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.2億元;實(shí)現(xiàn)利稅5000萬(wàn)元，其中利潤(rùn)萬(wàn)元。工業(yè)投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。

為實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力克服各方面困難及制約因素，應(yīng)采取以下措施認(rèn)真加以解決。

一要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，確保工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求快。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，搞好管理和引導(dǎo)，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，拓寬融資渠道，加大對(duì)工業(yè)支持力度，努力為企業(yè)排憂解難。特別要關(guān)注開(kāi)工不足、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)不暢企業(yè)，不僅要關(guān)注龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，也要關(guān)注中小企業(yè)、虧損企業(yè)，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，有針對(duì)性地采取措施，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，政策早到位，難題早解決。當(dāng)前，尤其要重視做好政策扶持工作，在困難時(shí)期發(fā)揮好財(cái)政資金的帶動(dòng)的作用，積極為企業(yè)搭建好投融資平臺(tái)。

二要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，確保經(jīng)濟(jì)總量逐年增長(zhǎng)。加快立得硅項(xiàng)目建設(shè)，柯街110千伏變電站同步建成投入使用，確保立得硅年內(nèi)試車生產(chǎn)。完成卡灣一級(jí)電站和大勐統(tǒng)河五級(jí)電站建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，加快卡灣二、三級(jí)電站和大勐統(tǒng)河三、四級(jí)電站建設(shè)。繼續(xù)抓好卡斯煤礦整合、雄達(dá)木業(yè)和樺東木業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目。完成灣甸水泥廠技改擴(kuò)建項(xiàng)目并投入生產(chǎn)，推進(jìn)建星紙業(yè)、紅星煤礦等企業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目。力爭(zhēng)年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.3億元以上。

三要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，抓好節(jié)能降耗，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。要正確處理好加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，認(rèn)真貫徹環(huán)保優(yōu)先方針。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，一要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，二是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合治理;三要抓住國(guó)家扶持政策機(jī)遇，加大環(huán)保的投入，加快污染治理項(xiàng)目建設(shè)，采取切實(shí)有效節(jié)能降耗措施，加大技術(shù)改造措施，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能工作，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。確保單位gdp能耗控制在4%以下。

四要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，搭建平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前我縣工業(yè)園區(qū)的《總體規(guī)劃》和《可研報(bào)告》已通過(guò)市級(jí)評(píng)審。現(xiàn)在關(guān)鍵是進(jìn)一步修改完善《總體規(guī)劃》抓緊上報(bào)省政府，同時(shí)盡快成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)，調(diào)配工作人員，啟動(dòng)整個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格按照特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，完成兩個(gè)片區(qū)控制性規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃編制工作，建立和完善園區(qū)管理辦法，開(kāi)展園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整和收儲(chǔ)工作，啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，搭建招商平臺(tái)，推進(jìn)工業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展。

五要加大科技創(chuàng)新力度。要始終把推動(dòng)創(chuàng)新、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。從政府部門(mén)層面，應(yīng)重點(diǎn)做好三件事：一是要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，加大政策扶持力度，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性;二是要加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè);三是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)要在三個(gè)方面下功夫：一是在主動(dòng)對(duì)接方面下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作;二是在引進(jìn)、吸收、消化再創(chuàng)新方面下功夫;三是在與世界一流技術(shù)合作方面下功夫，特別是生物資源開(kāi)發(fā)利用和硅精深加工上，要逐步與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)接軌。在具體工作中，重點(diǎn)是全面落實(shí)有關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、設(shè)備進(jìn)口等方面的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。確定一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人才政策，營(yíng)造惜才、重才、用才的良好環(huán)境。加大品牌創(chuàng)新力度。要繼續(xù)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，切實(shí)抓好商標(biāo)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)工作，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助企業(yè)開(kāi)展品牌建設(shè)，發(fā)展培育一批省市級(jí)品牌企業(yè)，提升一批省級(jí)品牌成為國(guó)家級(jí)品牌。

六要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保企業(yè)安全和效益同步增長(zhǎng)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和艱巨性，正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在重點(diǎn)抓好煤炭行業(yè)的專項(xiàng)整治和依法監(jiān)管的同時(shí)，抓好其它工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要堅(jiān)持從嚴(yán)治企，堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事，切實(shí)解決失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。嚴(yán)禁各類安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全和效益同步增長(zhǎng)的目標(biāo)。

七要加大對(duì)外開(kāi)放工作力度。堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，提高對(duì)外開(kāi)放水平。拓展對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)空間，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，要在繼續(xù)保持茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷增加多晶硅等高技術(shù)產(chǎn)品出口比重，提高出口產(chǎn)品附加值;在鞏固一般貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，重視發(fā)展加工貿(mào)易，提高加工貿(mào)易增值率。要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，圍繞生物資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)開(kāi)展全方位合作，以優(yōu)質(zhì)的招商項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第4篇：煤礦行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

——__煤業(yè)集團(tuán)__煤礦人才資源管理調(diào)研報(bào)告

［摘 要］加強(qiáng)人才工作是集團(tuán)公司企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)的新要求，是我礦搞好“三個(gè)創(chuàng)建”工程的新任務(wù)。當(dāng)前，我礦人才工作存在著人才資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高、配置不科學(xué)、作用發(fā)揮有限、管理工作滯后等問(wèn)題。通過(guò)加大創(chuàng)建力度，營(yíng)造良好環(huán)境；創(chuàng)新人才意識(shí)，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展；健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；建立人才規(guī)劃，加強(qiáng)科技投入；優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；以吸引、培養(yǎng)、使用為主要環(huán)節(jié)，使現(xiàn)有人才充分發(fā)揮作用等措施加強(qiáng)人才工作。

［關(guān)鍵詞］煤炭企業(yè) 人才資源管理 調(diào)研報(bào)告

今年，我礦確立了創(chuàng)建“五優(yōu)礦井、省級(jí)文明單位、百萬(wàn)噸礦井”的總體奮斗目標(biāo)。為加強(qiáng)我礦的人才工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才在我礦“三個(gè)創(chuàng)建”中的突出作用，我們對(duì)我礦的人才資源現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了科學(xué)分析，提出了一些合理化建議，形成此份報(bào)告。

一、加強(qiáng)人才工作的緊迫性

一是集團(tuán)公司企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)給我礦的人才工作提出了新要求。集團(tuán)公司新領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來(lái)，調(diào)整完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，先后提出并實(shí)施了“和諧友好科學(xué)發(fā)展，兩大跨越又好又快，大型集團(tuán)行業(yè)聚集，外向拓展相關(guān)多元，煤化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)升級(jí)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效現(xiàn)代制度，企業(yè)增效職工富裕，本質(zhì)安全平安義煤”的企業(yè)總體戰(zhàn)略，“20__年實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)起步，20__年實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)跨越，20__年實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)騰飛”的企業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，到2015年實(shí)現(xiàn)企業(yè)銷售收入1000億元，著力打造“永續(xù)長(zhǎng)壽，百年義煤”。配合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，全面推進(jìn)“人才強(qiáng)企”攻堅(jiān)戰(zhàn)，從完善制度、優(yōu)化環(huán)境入手，建立有利于技術(shù)人才成長(zhǎng)發(fā)展的“雙通道”管理模式，提高井下工程技術(shù)人員待遇，將技術(shù)大拿、高級(jí)技師、技師等納入專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍管理體系；加大人才引進(jìn)力度，20__年舉辦三次大型人才招聘會(huì)，招聘專業(yè)技術(shù)人才207人；加強(qiáng)人才培訓(xùn)，公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加清華大學(xué)ceo高級(jí)管理培訓(xùn)班、礦處級(jí)干部參加省工商管理培訓(xùn)班和五職礦長(zhǎng)培訓(xùn)等，充分發(fā)揮了人才在企業(yè)又好又快發(fā)展中的支撐作用。這就要求我們?cè)谒枷肷暇o跟集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的新動(dòng)向，高度重視人才工作，在行動(dòng)上嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)、吸引企業(yè)緊缺人才，特別要用好現(xiàn)有人才。

二是我礦“三個(gè)創(chuàng)建”工程的全面啟動(dòng)給我們的人才工作提出了新任務(wù)。今年，我礦確立了創(chuàng)建“五優(yōu)礦井、省級(jí)文明單位、百萬(wàn)噸礦井”的總體奮斗目標(biāo)?！拔鍍?yōu)礦井”創(chuàng)建，將使我礦在安全無(wú)事故、特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、工效上十噸、科技有創(chuàng)新、礦區(qū)文明化等方面躍上新臺(tái)階；省級(jí)文明單位創(chuàng)建，將使礦區(qū)的文明程度和職工群眾的文明素質(zhì)得到新提高；百萬(wàn)噸礦井創(chuàng)建，將為打造“永續(xù)__”，促進(jìn)我礦快速、健康、可持續(xù)發(fā)展開(kāi)啟新征程。前景無(wú)比美好，事業(yè)催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)建”奮斗目標(biāo)，管理是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是核心。這就要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作，加強(qiáng)人才管理，發(fā)揮人才作用，使人才在“三個(gè)創(chuàng)建”中經(jīng)受鍛煉，快速成長(zhǎng)，建功立業(yè)。

二、__煤礦人才資源現(xiàn)狀分析

（一）人才資源概況

根據(jù)20__年度__煤礦人事統(tǒng)計(jì)年報(bào)，截至20__年12月31日，我礦共有管理（技術(shù)）人員324人。其中，研究生1名，本科14名，大專101名，中專77名，高中及以下131名。

經(jīng)營(yíng)管理人才187人。礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)9人，其中，研究生1人，本科3人，大專4人，中專1人；高級(jí)職稱3人，中級(jí)4人，助理1人，無(wú)職稱1人。中層干部178人，其中，本科5人，大專56人，中專27人，高中及以下90人；中級(jí)37人，助理25人，員級(jí)17人，技師1人，無(wú)職稱98人。

專業(yè)技術(shù)人才148人。其中，高級(jí)職稱3人，中級(jí)58人，初級(jí)87人；工程系列49人，經(jīng)濟(jì)系列32人，政工系列30人，衛(wèi)生系列31人，教育系列6人。

（二）主要成績(jī)

近年來(lái)，我礦的人才工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，以經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨群工作者為主體的我礦人才隊(duì)伍，為我礦的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展和質(zhì)量、效益、安全、穩(wěn)定等中心工作做出了重要貢獻(xiàn)。以礦領(lǐng)導(dǎo)為主體的經(jīng)營(yíng)管理決策層，從__實(shí)際出發(fā)，提出了“調(diào)整布局、蓄勢(shì)強(qiáng)力、和諧文明、科學(xué)發(fā)展”的工作思路和發(fā)展規(guī)劃，以中層干部為主體的經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)行層，結(jié)合單位實(shí)際，團(tuán)結(jié)職工群眾，嚴(yán)格貫徹落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)決策，實(shí)現(xiàn)了原煤產(chǎn)量從60萬(wàn)噸到90萬(wàn)噸的跨越發(fā)展。以工程技術(shù)人員為主體的專業(yè)技術(shù)人才，克服我礦條件差、裝備差、煤質(zhì)差、安全基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)力量薄弱等眾多困難，積極推廣各項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，近年來(lái)共取得集團(tuán)公司級(jí)科技成果30多項(xiàng)，保證了各項(xiàng)安全、生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成。特別是自去年以來(lái)，我礦嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《提高井下工程技術(shù)人員待遇的暫行辦法》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大工程技術(shù)人員建設(shè)__的積極性和創(chuàng)造性。以政工人員為主體的黨群工作者

，保安全、保穩(wěn)定，利用豐富的黨務(wù)和群眾工作經(jīng)驗(yàn)，積極投身企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和和諧礦區(qū)建設(shè)，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。__煤礦近幾年的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，離不開(kāi)各級(jí)各類人才隊(duì)伍盡心竭力、不懈奮斗的敬業(yè)精神，和諧相處、合作共事的合作精神，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的進(jìn)取精神，求真務(wù)實(shí)、追求效率的科學(xué)精神。（三）存在的主要問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題，以便改進(jìn)人才工作，更好地發(fā)揮現(xiàn)有人才在“三個(gè)創(chuàng)建”工作中的積極性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)從人才資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和現(xiàn)有人才的配置、使用、管理兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.人才資源總量不足。目前，我礦在冊(cè)職工2872人，在管理（技術(shù)）崗位工作，擁有中專以上學(xué)歷的人員196人，僅占全礦職工人數(shù)的6.8％；擁有各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)職稱的人員148人，僅占全礦職工人數(shù)的5.1％。

2.人才資源結(jié)構(gòu)不合理。煤礦所需的采礦、機(jī)電、通風(fēng)、安全、礦建、地質(zhì)、測(cè)量等7大專業(yè)人才嚴(yán)重緊缺，我礦按井下從業(yè)人員的4％應(yīng)配備工程技術(shù)人員55人，現(xiàn)有工程技術(shù)人員49人，直接服務(wù)于一線區(qū)隊(duì)煤炭生產(chǎn)的7人，僅占全礦專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5％；另一個(gè)突出問(wèn)題是人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，我礦49名工程技術(shù)人員中，35歲及以下的14人，36至45歲的33人，46歲以上的2人；還有一個(gè)突出問(wèn)題是人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)不理想，我礦專業(yè)技術(shù)人才中，中級(jí)職稱人員58人，占全礦專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的39％，對(duì)人才資源構(gòu)成和礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的高級(jí)職稱人員3人，僅占全礦專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2％。

3.人才資源素質(zhì)不高。全礦接受大專以上教育的116人，每百人中具有大專以上學(xué)歷的只有約4人。經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有大專以上學(xué)歷的69人；專業(yè)技術(shù)人才中，具有大專以上學(xué)歷的86人。在對(duì)我礦發(fā)展起著重要作用的中層干部人才群體中，具有大專以上學(xué)歷的61人，僅占我礦中層干部的34％；無(wú)職稱人員高達(dá)98人，占我礦中層干部的55％。

4.人才資源配置不科學(xué)，作用發(fā)揮有限。人才相對(duì)集中于機(jī)關(guān)科室和地面單位，輔助單位和一線區(qū)隊(duì)人才少。在全礦人才資源中，324名管理（技術(shù)）人員，機(jī)關(guān)科室和地面單位189人，占58％，輔助單位和一線區(qū)隊(duì)135人，占42％；148名專業(yè)技術(shù)人才中，機(jī)關(guān)科室和地面單位123人，占83％，輔助單位和一線區(qū)隊(duì)25人，占17％；49名工程技術(shù)人員中，在一線區(qū)隊(duì)直接服務(wù)煤炭生產(chǎn)的7人，僅占全礦專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5％。正是由于這種原因，他們的作用發(fā)揮有限，大量從__安全、生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)的適用技術(shù)由于缺乏總結(jié)提煉，形成的技術(shù)成果較少、級(jí)別較低，直接影響了人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，也不能滿足企業(yè)“三個(gè)創(chuàng)建”和可持續(xù)發(fā)展的需要。

5.人才資源管理工作滯后。人才管理以經(jīng)驗(yàn)式、行政式的權(quán)力型人事管理為特征，更多地停留在考勤、績(jī)效考評(píng)、人員調(diào)配、薪資福利等行政性、事務(wù)性的作業(yè)性工作層面；管理過(guò)程往往強(qiáng)調(diào)事忽視人，人員的調(diào)進(jìn)調(diào)出和職位安排被當(dāng)作管理活動(dòng)的中心內(nèi)容；人才管理部門(mén)作用不明顯、創(chuàng)新力度不大，沒(méi)有明確的人才資源規(guī)劃，缺乏科學(xué)規(guī)范的績(jī)效考評(píng)體系；人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)工作滯后，培訓(xùn)體系不健全，人才投入不足；沒(méi)有形成科學(xué)有效的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和管理機(jī)制。

這些問(wèn)題既有煤炭行業(yè)大環(huán)境制約的共性原因，也有企業(yè)本身工作不到位所造成的個(gè)性原因。

三、__煤礦人才資源管理建議

從我礦人才資源的現(xiàn)狀出發(fā)，服從和服務(wù)于“三個(gè)創(chuàng)建”的中心工作，提出以下加強(qiáng)人才工作的建議。

1.加大創(chuàng)建力度，營(yíng)造良好環(huán)境。

“三個(gè)創(chuàng)建”將把我礦建設(shè)成本質(zhì)安全型礦井和高產(chǎn)高效礦井，實(shí)現(xiàn)我礦基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化、礦區(qū)環(huán)境花園化，徹底改變我礦工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大的落后形象。要加大“三個(gè)創(chuàng)建”工作力度，大力宣傳“三個(gè)創(chuàng)建”成果，為人才工作營(yíng)造良好的硬環(huán)境。同時(shí)，樹(shù)立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，創(chuàng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，倡導(dǎo)尊重人才、理解人才、關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、信任人才的企業(yè)文化，抓好人才軟環(huán)境建設(shè)。

2.創(chuàng)新人才意識(shí)，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。

強(qiáng)化“以人為本”的觀念。要尊重人才的人格、個(gè)性、選擇、需要、勞動(dòng)和創(chuàng)造，使各類人才都有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的滿足感，有貢獻(xiàn)企業(yè)的成就感，有得到企業(yè)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。要關(guān)心人才，帶著感情來(lái)關(guān)心人才。要正確對(duì)待人才的正當(dāng)利益和合理需要，關(guān)心人才的事業(yè)和利益，想人才之所想，急人才之所急，幫人才之所困，多辦實(shí)事、多辦好事，從政治上、思想上關(guān)心人才，保障人才的健康成長(zhǎng)和發(fā)展。樹(shù)立人才資源是第一資源的科學(xué)判斷，人才投入是效益最大投入的人才管理新理念，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，加大選人用人力度，鼓勵(lì)人人都為“三個(gè)創(chuàng)建”作貢獻(xiàn)，人人都能在“三個(gè)創(chuàng)建”中成才。

3.健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

整合人才工作管理職能部門(mén)的資源，建立由礦領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各類人才的分類管理和動(dòng)態(tài)管理；明確工作職責(zé)，建立人才工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格貫徹上級(jí)關(guān)于人才工作的政策措施；根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我礦永續(xù)發(fā)展具有重要意義的科技攻關(guān)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。

4.建立人才規(guī)劃，加大科技投入。

根據(jù)我礦人才工作存在的問(wèn)題，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把人才“第一資源”與發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”緊密結(jié)合，盡快建立我礦的人才工作規(guī)劃，主要應(yīng)明確人才工作思路和工作目標(biāo)，建立人才培養(yǎng)機(jī)制、人才吸引機(jī)制、人才評(píng)價(jià)和選拔使用機(jī)制、分配激勵(lì)機(jī)制、人才工作的保障機(jī)制等五大機(jī)制，并保障實(shí)施，為我礦的人才工作指明發(fā)展的方向。根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，提升礦井的科技化水平，盡快建立我礦的科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；按照省局關(guān)于“五優(yōu)礦井”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要求，把好“立項(xiàng)—預(yù)算—評(píng)價(jià)—審計(jì)”四個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全科技投入及其保障機(jī)制，盡快使我礦的科技投入達(dá)到企業(yè)銷售收入的3%以上，加大先進(jìn)科技成果的利用和對(duì)礦井持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

5.優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

當(dāng)前，要嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作的意見(jiàn)》、《提高井下工程技術(shù)人員待遇的暫行辦法》、《提高井下工程技術(shù)人員待遇暫行辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》和《提高地面工程技術(shù)人員待遇的暫行辦法》，使集團(tuán)公司的“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的各項(xiàng)政策惠及到人，經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇同步到位，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍；同時(shí)，要加大考核力度，嚴(yán)格按照《專業(yè)技術(shù)人員考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，徹底扭轉(zhuǎn)我礦工程技術(shù)人員在“能”和“績(jī)”兩項(xiàng)中的薄弱環(huán)節(jié)，提高我礦工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和科技成果的產(chǎn)出率，杜絕享受待遇不出成果的現(xiàn)象，真正使各項(xiàng)政策結(jié)出碩果。

在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)年度科技大會(huì)，對(duì)人才工作和科技工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)出現(xiàn)的工程技術(shù)、管理創(chuàng)新、思想文化類的成果進(jìn)行重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。完善各種考評(píng)機(jī)制，使人才工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。以合理的制度和規(guī)范的機(jī)制引導(dǎo)人才在礦內(nèi)的合理流動(dòng)和科學(xué)分布。

第5篇：煤礦行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

煤炭工業(yè)是我市主要經(jīng)濟(jì)支柱之一，在縣域經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的煤炭工業(yè)對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重大的意義。在當(dāng)前金融危機(jī)影響下，我局對(duì)我市煤炭工業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真分析、定位，查找出影響和制約煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際提出了有針對(duì)性的建議舉措。

一、我市煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我市蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源，從50年代末開(kāi)始勘探，現(xiàn)有產(chǎn)煤區(qū)均達(dá)到詳查和精查程度。目前全市境內(nèi)共有各類煤礦50個(gè)，其中國(guó)有統(tǒng)配煤礦3個(gè)（章村、顯德汪、西葛泉），國(guó)有地方煤礦3個(gè)（三王村、欒卸、李家莊），鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦44個(gè)，現(xiàn)探明煤礦保有地質(zhì)儲(chǔ)量約6.3億噸，可采儲(chǔ)量1.6億噸，其中除國(guó)有統(tǒng)配煤礦外，國(guó)有地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦合計(jì)保有地質(zhì)儲(chǔ)量9905萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量5353萬(wàn)噸。20__年10月，按照省安委辦要求，我市所有煤礦因參加整合重組，一直停產(chǎn)至今。

改革開(kāi)放三十年來(lái)，我市煤炭規(guī)模產(chǎn)能總量大幅度提升，煤礦生產(chǎn)技術(shù)裝備有了質(zhì)的提高，各項(xiàng)煤炭事業(yè)全面發(fā)展，取得的主要成效有：

1、煤炭規(guī)模產(chǎn)能總量大幅度提升。上世紀(jì)90年代末期以來(lái)，根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，我市對(duì)煤礦實(shí)施整頓、關(guān)閉、聯(lián)合，從根本上改變了煤礦“小、亂、差”的落后面貌。狠抓了治理整頓，解決了煤礦長(zhǎng)期存在的獨(dú)眼井生產(chǎn)、風(fēng)井出煤等一大批安全隱患，有效改善了煤礦安全狀況；嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行礦井改造聯(lián)合，從整體上提高了煤礦的生產(chǎn)規(guī)模。目前，我市保留的47家煤礦其單礦生產(chǎn)能力全部在3萬(wàn)噸以上，平均核定生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸。20__年，全市原煤生產(chǎn)能力達(dá)到200萬(wàn)噸。

2、煤礦技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝有了質(zhì)的提高。近幾年，通過(guò)不斷的治理整頓，我市所有煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)全部達(dá)到安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)范，礦山設(shè)備全部更換為國(guó)家統(tǒng)一的煤礦專用設(shè)備，并相繼安裝了監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯報(bào)警礦燈、報(bào)警手機(jī)等現(xiàn)代化檢測(cè)裝備。20__年以來(lái)，改革傳統(tǒng)落后的巷柱式采煤方式，并逐步推行壁式正規(guī)采煤新工藝。

3、煤礦管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全投入進(jìn)一步規(guī)范。我市由于多數(shù)煤礦建礦較早，造成基礎(chǔ)差、標(biāo)準(zhǔn)低。為了從根本上改變煤礦的落后面貌，進(jìn)一步明確和突出煤礦安全主體地位，我局組織煤礦與市政府簽訂了《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》，建立健全了以“三項(xiàng)制度”為核心的安全生產(chǎn)管理制度，督促煤礦加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。20__年以來(lái)，全市煤礦用于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上的投資總計(jì)達(dá)1億元以上。煤礦紛紛投巨資改善地面生產(chǎn)生活環(huán)境，完善井下安全生產(chǎn)條件，使長(zhǎng)期以來(lái)煤礦“臟、亂、差”的局面得到顯著改觀。特別是20__年我市在全省率先制定了《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》，建立了規(guī)范的煤礦安全投入機(jī)制，對(duì)全市煤礦安全費(fèi)用實(shí)行統(tǒng)一提取、集中管理、專戶儲(chǔ)存、監(jiān)管使用，從根本上保證了煤礦的安全投入，極大地提高了煤礦安全裝備水平。

4、煤礦從業(yè)人員待遇和業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提高。堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略，我局先后制訂了一系列措施來(lái)提高煤礦從業(yè)人員的生產(chǎn)生活條件，改善礦工待遇。如強(qiáng)制推行勞動(dòng)用工合同制度、工傷保險(xiǎn)制度。通過(guò)開(kāi)展煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高礦工居住條件，改善生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境。同時(shí)通過(guò)煤炭部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，按時(shí)發(fā)放職工工資，及時(shí)繳納從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)。在提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，狠抓了煤礦安全技能培訓(xùn)，20__年成立了“三級(jí)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心”，利用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)方法進(jìn)行安全培訓(xùn)，使煤礦職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)得到較大程度的提高。

二、當(dāng)前影響和制約我市煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題

近幾年，雖然我市煤礦安全生產(chǎn)狀況有了明顯的改善，安全管理水平明顯提高，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)審視我們的工作，我市煤炭開(kāi)采的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍然難言樂(lè)觀，與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的生產(chǎn)管理水平相比仍有差距。主要存在以下幾個(gè)方面：

1、安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)的準(zhǔn)入“門(mén)檻”越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)；二是我市煤礦規(guī)模小、布局不合理，在整合上任務(wù)繁重；三是我市煤礦近八年未發(fā)生重大事故，導(dǎo)致部分監(jiān)管人員滋生“麻痹、僥幸、松懈”思想。一些礦主安全意識(shí)不到位，重產(chǎn)出、輕投入，忽視安全；四是煤礦安全狀況不穩(wěn)定，特別是個(gè)別煤礦違規(guī)生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)，埋下巨大安全隱患。

2、煤礦發(fā)展后勁不足。由于我市煤炭開(kāi)采歷史較長(zhǎng)，地方國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有后備資源，全市煤礦普遍進(jìn)入開(kāi)采后期，部分礦井將隨著資源枯竭而閉坑。如果后續(xù)礦井接替不上，全市煤礦的綜合生產(chǎn)能力將逐年下降。

3、技術(shù)和裝備水平較差。我市煤礦普遍生產(chǎn)規(guī)模小，資源賦存條件差、儲(chǔ)量少，生產(chǎn)設(shè)備更新慢，生產(chǎn)工藝落后，回采率低(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求回采率不低于85%，我市煤礦實(shí)際只有70%)，造成了資源浪費(fèi)。

4、煤礦人員素質(zhì)偏低。煤炭專業(yè)院校畢業(yè)生到地方國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工作的廖廖無(wú)幾，煤礦工人絕大部分是外地民工，文化水平不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)、自我防范意識(shí)差，違章操作或冒險(xiǎn)蠻干，容易引發(fā)事故。再加上煤礦停產(chǎn)重組的不確定因素，導(dǎo)致從業(yè)人員約束力差、流動(dòng)性大，增加了管理難度。

5、煤礦安全基礎(chǔ)仍很薄弱。有的煤礦無(wú)視部門(mén)規(guī)定，特別是整合停產(chǎn)期間，不再有后續(xù)安全投入，“等、看、觀望”思想嚴(yán)重。有的煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，實(shí)際控制人“重效益、輕安全”。有的礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、風(fēng)量調(diào)節(jié)不合理、開(kāi)采布局不正規(guī)，導(dǎo)致風(fēng)流不暢、有毒有害氣體容易超限。特別是進(jìn)入開(kāi)采后期，部分煤礦易發(fā)生頂板、自燃、老孔水等災(zāi)害事故。

三、我市煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的建議及措施

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為：我市煤炭工業(yè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本

、安全生產(chǎn)”的理念，大力實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略，采用先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)煤礦技術(shù)改造，建設(shè)高效高產(chǎn)礦井，逐步淘汰落后生產(chǎn)力，提高安全管理、人員培訓(xùn)和技術(shù)裝備水平，力促全市煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下幾點(diǎn)：

1、整合資源，走規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)的道路。根據(jù)省政府要求，堅(jiān)持以“減量、擴(kuò)能、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)，對(duì)全市小煤礦實(shí)行兼并、重組和托管，整合煤炭資源，減少生產(chǎn)礦井個(gè)數(shù)，擴(kuò)大單井生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)有技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力的煤礦通過(guò)技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高辦礦規(guī)模。并組建一批保障水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的接續(xù)型礦井，不斷增強(qiáng)煤炭工業(yè)發(fā)展后勁。

2、加大安全投入，切實(shí)改善煤礦安全條件。督促煤礦加大安全投入，按照規(guī)定提取用足安全費(fèi)，不斷提升煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，爭(zhēng)取建成10處以上高效高產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。同時(shí)要應(yīng)用好各種科技保安手段，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯報(bào)警礦燈、報(bào)警手機(jī)的預(yù)防作用。

3、改革采煤工藝，強(qiáng)制推行壁式采煤和金屬支護(hù)。要通過(guò)優(yōu)化裝備、科學(xué)管理等措施，對(duì)現(xiàn)有礦井進(jìn)行技術(shù)改造，逐步改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝和采煤方式,廢除“巷柱式”等落后采煤方法，提高礦井回采和掘進(jìn)機(jī)械化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高資源回收率。同時(shí)鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)開(kāi)采難采煤層和極薄煤層，以延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限。

4、充分挖掘現(xiàn)有煤炭資源，努力解決村莊壓煤?jiǎn)栴}。目前，劃歸我市地方煤礦開(kāi)采的井田內(nèi)有大小村莊16個(gè)，壓煤儲(chǔ)量約20__萬(wàn)噸。對(duì)此，可本著“先易后難，先優(yōu)后劣”的原則，以建設(shè)生態(tài)文明村為契機(jī)，實(shí)施村莊整體搬遷，解放村莊壓煤難題，今明兩年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1-2個(gè)村莊搬遷，解放煤炭資源300萬(wàn)噸。

第6篇：煤礦行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

在經(jīng)歷了客戶端游戲、網(wǎng)頁(yè)游戲?yàn)橹黧w的互聯(lián)網(wǎng)游戲階段后，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)游戲——手游，正以較高的成長(zhǎng)速度，成為現(xiàn)階段網(wǎng)游市場(chǎng)主流，PC端網(wǎng)絡(luò)游戲的酣戰(zhàn)儼然已被手機(jī)游戲的交鋒所取代。

手機(jī)游戲的興起

如今，在排隊(duì)、坐車、等人、睡覺(jué)前等等這些碎片化時(shí)間里，人們變得越來(lái)越“忙”起來(lái)，打開(kāi)手機(jī)玩游戲成了最為常見(jiàn)的場(chǎng)景，手機(jī)游戲呈現(xiàn)火山爆發(fā)之勢(shì)?！?012中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)年度報(bào)告》顯示，2012年移動(dòng)游戲市場(chǎng)總量為54億，同比2011年增長(zhǎng)率達(dá)到37%，其中，智能機(jī)市場(chǎng)增長(zhǎng)迅猛達(dá)到了25億，同比增長(zhǎng)45.86%。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，《憤怒的小鳥(niǎo)》累計(jì)下載量突破10億次，《水果忍者》和《神廟逃亡》的累計(jì)下載量也分別達(dá)到3億次和1.7億次；國(guó)內(nèi)手游《我叫MT》和《大掌門(mén)》的月度流水早已經(jīng)過(guò)2000萬(wàn)元，月流水過(guò)1000萬(wàn)元的游戲有《百萬(wàn)亞瑟王》、《捕魚(yú)達(dá)人2》 等款。

移動(dòng)終端的火爆推高了手游市場(chǎng)，各種資本紛紛搶灘。從傳統(tǒng)網(wǎng)游企業(yè)掌趣科技、中青寶，到志在轉(zhuǎn)型的北緯通信，再到傳媒公司華誼兄弟和浙報(bào)傳媒，都聚集到了手游，紛紛進(jìn)行并購(gòu)或融資，火熱的勢(shì)頭一直向上升騰。

手游市場(chǎng)的另類繁榮

最早一批手游廠商賺得盆滿缽滿，這令手游市場(chǎng)看上去像一座有巨大儲(chǔ)藏量的礦山，吸引了更多投資者，手游開(kāi)發(fā)者、平臺(tái)商、終端商、風(fēng)險(xiǎn)投資等各方紛紛入局。

除了中小開(kāi)發(fā)商拋頭顱灑熱血之外，巨頭公司也紛紛下水。在去年6月完成一輪融資后，估值突破5000萬(wàn)元的杭州每日給力科技有限公司不斷接到各種要求入股的電話，有上市公司，有以前做端游、頁(yè)游和游戲平臺(tái)的，也有做手游的同行，都要他們“開(kāi)個(gè)價(jià)”，甚至開(kāi)煤礦、搞房地產(chǎn)的老板，也表現(xiàn)出了極大的興趣?！懊咳战o力”之前推出的《文明復(fù)興》等游戲流水都過(guò)1000萬(wàn)元，今年又將推出兩款手機(jī)游戲。如果現(xiàn)在一款游戲流水過(guò)了1000萬(wàn)元，那么基本的估值就要超過(guò)1億元，這就是目前的行情。

A股IPO暫停，讓很多創(chuàng)投挑選項(xiàng)目慎之又慎，但手游公司的“熱度”卻在不斷升溫。去年底，杭州某創(chuàng)投機(jī)構(gòu)跟一家手機(jī)游戲公司談入股，當(dāng)時(shí)估值500萬(wàn)元，他們覺(jué)得貴，不久另一家 VC入股了，給的估值是1500萬(wàn)元。市場(chǎng)的“熱度”讓資本瘋狂得不可思議。

盡管客戶端游戲仍具不容小覷的魅力，可以為各大廠商帶來(lái)可觀收益，但手游的興起讓大型客戶端游戲漸失往日風(fēng)采。傳統(tǒng)游戲廠商盛大、暢游、完美世界、巨人及騰訊、網(wǎng)易扎堆進(jìn)入移動(dòng)游戲市場(chǎng)。 CNG中新游戲研究《2013Q2中國(guó)移動(dòng)游戲市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2013年Q2（第二季度）中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)實(shí)際銷售收入12.5億元，環(huán)比增長(zhǎng)14.5%，保持高速增長(zhǎng)；與今年Q1的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)銷售收入相比，Q2收入增長(zhǎng)了15955.4萬(wàn)元。

一直以來(lái)，游戲就是互聯(lián)網(wǎng)偏愛(ài)的“現(xiàn)金?！薄?shù)據(jù)顯示，自2007年以來(lái)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模從1.25億增長(zhǎng)至3.36億，對(duì)整體網(wǎng)民的滲透率始終維持在59%以上。正像端游、頁(yè)游之于互聯(lián)網(wǎng)，手游也成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高盈利的路徑，毛利率在46.12%。玩家從電腦轉(zhuǎn)向手機(jī)，讓投資者看到了手游這個(gè)金礦。

資本催生市場(chǎng)亂象

移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲巨大的市場(chǎng)潛力如此誘人，廠商竭力追捧，投資持續(xù)升溫。在業(yè)內(nèi)創(chuàng)投人士看來(lái)，國(guó)內(nèi)手游行業(yè)至今已經(jīng)歷了兩輪投資熱潮：一是2011年嗅覺(jué)極其靈敏的外資風(fēng)投，以小幾百萬(wàn)元投資初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)為主；二是現(xiàn)在以內(nèi)資風(fēng)投和A股上市公司為主的千萬(wàn)投資和億元級(jí)收購(gòu)。在第二輪投資熱潮中，A股投資是大戶出貨，投資圈只是小跑跟風(fēng)。眾多A股上市公司進(jìn)軍手游市場(chǎng)，“中青寶”及“掌趣科技”功不可沒(méi)，在今年創(chuàng)業(yè)板的355只個(gè)股中，絕對(duì)漲幅超過(guò)300%的只有這兩家，前者因市盈率超350倍被譽(yù)為今年第一“妖股”，后者亦創(chuàng)造了200倍市盈率的神話。

如果說(shuō)曾經(jīng)的手游市場(chǎng)尚有所謂江湖規(guī)矩的話，那么當(dāng)天量的熱錢(qián)因A股的手游概念爆發(fā)而砸來(lái)后，原有的規(guī)矩已經(jīng)徹底消失，江湖亂了。過(guò)去兩年各地手游團(tuán)隊(duì)泛濫，去年底至今年上半年市場(chǎng)一度冷卻，大批量的手游團(tuán)隊(duì)及公司倒閉，行業(yè)處于降溫狀態(tài)。本來(lái)這一輪降溫將會(huì)促使國(guó)內(nèi)手游行業(yè)的薪資和管理更加合理化，也會(huì)降低創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中的浮躁氛圍，促使從業(yè)者加強(qiáng)“內(nèi)功”，但隨著A股上市公司砸錢(qián)式的進(jìn)軍手游市場(chǎng)，剛剛冷卻的行業(yè)再次被激活，本應(yīng)沉淀和反思的創(chuàng)業(yè)公司及團(tuán)隊(duì)再次進(jìn)入了亢奮狀態(tài)。

現(xiàn)實(shí)情況是，在巨大營(yíng)收后面是薪資、廣告成本高企，以及難以持續(xù)發(fā)展，手游行業(yè)“賺錢(qián)的可能只有5%，85%的游戲開(kāi)發(fā)者都是賠錢(qián)的，還有10%的盈虧平衡?！痹诟?jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，巨頭們輸?shù)闷鹜娴棉D(zhuǎn)，小開(kāi)發(fā)者要生存越發(fā)艱難。于是，市場(chǎng)亂象叢生，多數(shù)艱難度日的公司和團(tuán)隊(duì)為了能在這輪投資熱潮中獲得生存下去的機(jī)會(huì)，展開(kāi)了一系列的小動(dòng)作，抄襲、同質(zhì)化以及刷榜買(mǎi)榜做假賬就屢見(jiàn)不鮮。

30%的手游上不了線，上線的有90%的失敗概率，手游市場(chǎng)已經(jīng)成為“紅?！保梢杂镁潘酪簧鷣?lái)概括。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的“千團(tuán)大戰(zhàn)”在市場(chǎng)洗牌過(guò)后“一片狼藉”，手游企業(yè)是否重復(fù)這樣的道路？

手游即將“大浪淘沙”

如果以往手游業(yè)是一片藍(lán)海的話，現(xiàn)如今，藍(lán)海變紅海已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。資本的大量涌入產(chǎn)生了很多小公司，現(xiàn)在市場(chǎng)上每天都有2至3款手游面市。在安卓平臺(tái)上，“91無(wú)線”調(diào)查顯示，2011年全線上線產(chǎn)品約100多款，2012年增長(zhǎng)至450多款，這個(gè)數(shù)字接近2010年頁(yè)游市場(chǎng)的水平。而據(jù)文化部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年全國(guó)新增具有網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)476家，累計(jì)1697家，其中端游和頁(yè)游公司數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，手游公司數(shù)量正快速增長(zhǎng)。

目前資本進(jìn)入越快，意味著小公司越多，而一些小公司破壞了行業(yè)內(nèi)的規(guī)則，原來(lái)能夠“慢工出細(xì)活”，現(xiàn)在出新頻率越來(lái)越高，而且往往新游戲一出街，換個(gè)背景換個(gè)音樂(lè)但內(nèi)容不變的仿制品就快速產(chǎn)生。

記憶猶在，幾年前團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的“千團(tuán)大戰(zhàn)”火爆一時(shí)，一千多家公司分食市場(chǎng)，而到如今最終只剩下幾個(gè)網(wǎng)站存活?，F(xiàn)在手游市場(chǎng)似乎一樣，出現(xiàn)了幾千家公司，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)明年就會(huì)進(jìn)入手游的盤(pán)整期，也就是“清理行業(yè)，優(yōu)勝劣汰”。

第7篇：煤礦行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、__年開(kāi)展的主要工作

（一）理思路、明責(zé)任，確立工作目標(biāo)

今年以來(lái)，作為師市工業(yè)主要職能部門(mén)，委黨組緊緊咬住師市黨委確立的“工業(yè)增加值100億元，固定資產(chǎn)投資180億元”的目標(biāo)任務(wù)，面對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及城市發(fā)展的電力供需矛盾的凸顯；工業(yè)生產(chǎn)原料物資、產(chǎn)品運(yùn)輸更加困難的新問(wèn)題；項(xiàng)目投產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力需求的增加，勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題日趨嚴(yán)峻等問(wèn)題的影響，如何實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)，綜合近幾年師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多影響，委黨組“一班人”感到壓力非常大，但是在困難和壓力面前，敢于面對(duì)問(wèn)題，勇于協(xié)調(diào)解決問(wèn)題和矛盾的思想準(zhǔn)備更加充分，戰(zhàn)勝困難、突破難點(diǎn)的信心更加堅(jiān)定。委黨組“一班人”通過(guò)廣泛深入調(diào)研和認(rèn)真分析研究，確立了以目標(biāo)管理考核為抓手，積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)25家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了任務(wù)分解，安排5項(xiàng)工業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，制定活動(dòng)考核細(xì)則，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，與有關(guān)部門(mén)加大調(diào)研力度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，服務(wù)生產(chǎn)一線，盡最大努力幫助企業(yè)共度難關(guān)，促進(jìn)企業(yè)提高開(kāi)工率和滿負(fù)荷生產(chǎn)，整體形成了以“四抓”、“五強(qiáng)”“六堅(jiān)持”工作目標(biāo)機(jī)制?！八淖ァ奔矗鹤ツ繕?biāo)、促管理；抓運(yùn)行、促增長(zhǎng)；抓責(zé)任、促項(xiàng)目；抓重點(diǎn)、促難點(diǎn)”；“五強(qiáng)”即：強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍；強(qiáng)作風(fēng)，促養(yǎng)成；強(qiáng)素質(zhì)，促提高；強(qiáng)合力，樹(shù)形象；強(qiáng)節(jié)奏，促效率；“六堅(jiān)持”即：一是堅(jiān)持定期召開(kāi)黨組和主任工作碰頭會(huì)議，做好階段性工作總結(jié)部署不放松；二是堅(jiān)持做好每月、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告上報(bào)制，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議制度不放松；三是堅(jiān)持落實(shí)好考核制度，通過(guò)經(jīng)常性深入調(diào)研，高質(zhì)量開(kāi)展好工業(yè)企業(yè)管理年等活動(dòng)不放松；四是堅(jiān)持落實(shí)好節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制，深入抓好“能效對(duì)標(biāo)”工作不放松；五是堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化全委“效能建設(shè)”不放松；六是堅(jiān)持全面提升為企業(yè)做好服務(wù)的理念，時(shí)時(shí)處處牢固樹(shù)立我委的良好形象不放松。有力推進(jìn)我委各項(xiàng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，全面呈現(xiàn)工業(yè)主導(dǎo)地位作用。

（二）夯基礎(chǔ)、促行業(yè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年，市工業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、外貿(mào)出口受阻、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本高企、產(chǎn)品價(jià)格倒掛的形勢(shì)下，工業(yè)企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，著眼未來(lái)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固和加強(qiáng)主營(yíng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，突出基礎(chǔ)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，師市能源、新材料、食品、紡織主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“一高、二快、二穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

──能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。積極發(fā)揮國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展電力積極性，推進(jìn)電力負(fù)荷“上大壓小、保壓并重”的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，公共與自備電源互為支撐，電力規(guī)?？焖賶汛螅笆濉鳖A(yù)期的電力供需失衡矛盾得到了提前化解，扭轉(zhuǎn)了電力能源發(fā)展滯后的局面。今年新建成的__萬(wàn)千瓦電力裝機(jī)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，師市電力總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到400萬(wàn)千瓦，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)新增電力負(fù)荷60萬(wàn)千瓦，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增電力負(fù)荷102萬(wàn)千瓦。由此師市權(quán)屬煤礦具備生產(chǎn)能力的產(chǎn)能將達(dá)到__萬(wàn)噸。師市能源產(chǎn)業(yè)全年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值83.8億元，增長(zhǎng)38%。

──新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。今年持續(xù)的歐債危機(jī)、世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)多晶硅提出的雙反調(diào)查、以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外銷依存度高等原因，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)冶金級(jí)工業(yè)硅國(guó)際市場(chǎng)份額縮減一半，95%的多晶硅和50%的組件生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)價(jià)格快速下降等問(wèn)題集中產(chǎn)生。師市工業(yè)抓住國(guó)內(nèi)外地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持走充分利用能源資源優(yōu)勢(shì)和差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，力促新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近兩年建設(shè)的年產(chǎn)20萬(wàn)噸工業(yè)硅、3萬(wàn)噸石墨電極、2萬(wàn)噸綠碳化硅、5000噸多晶硅、3萬(wàn)片碳化硅晶片、50萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能今年全面實(shí)現(xiàn)投運(yùn)，涌現(xiàn)出新材料生產(chǎn)企業(yè)9家，其中光伏及光電企業(yè)6家，電解鋁及高性能鋁基電子材料企業(yè)2家，其它企業(yè)1家。今年，市工業(yè)預(yù)計(jì)新增新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值51.5億元，工業(yè)增加值13.5億元。

──食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。師市食品產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持加大科技投入，推廣高新技術(shù)，以品牌建設(shè)助推產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足市場(chǎng)需求，穩(wěn)定產(chǎn)能發(fā)揮。生物工程技術(shù)、超高溫殺菌、冷凍速凍、膜分離等高新技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，啤酒、葡萄酒、飲料、乳制品生產(chǎn)裝備技術(shù)接近發(fā)達(dá)國(guó)家二十世紀(jì)先進(jìn)水平?；▓@乳業(yè)開(kāi)發(fā)的酸奶酪、全脂奶粉等拓寬了本地知名品牌產(chǎn)品的種類，市乳粉加工能力占到兵團(tuán)乳制品產(chǎn)能的30%。“__牌”一級(jí)葵花籽油被第十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)評(píng)為金獎(jiǎng)產(chǎn)品，研發(fā)出的葡萄籽油、枸杞子油等高檔食用油一上市就受到市場(chǎng)的青睞。西域明珠1600橡木桶精釀干紅葡萄酒獲第五屆亞洲葡萄酒質(zhì)量大賽銀獎(jiǎng)。56家食品重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增長(zhǎng)，__ 公司被自治區(qū)列入__地區(qū)唯一享受國(guó)儲(chǔ)油補(bǔ)貼托市收購(gòu)企業(yè)，被國(guó)家授予“__年全國(guó)輕工企業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”。今年，師市食品產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值41.6億元，增長(zhǎng)34.3%。

──化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年氯堿行業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的同時(shí)，又處于能源原料價(jià)格高位，加之下游行業(yè)需求恢復(fù)緩慢，導(dǎo)致氯堿產(chǎn)品價(jià)格低位波動(dòng)，造成氯堿企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力持續(xù)增加。__年，化工產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能規(guī)模大、技術(shù)集成高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)、節(jié)能舉措新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，直面迎接挑戰(zhàn)。一是搶抓市場(chǎng)份額，開(kāi)足馬力生產(chǎn)。天業(yè)在國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)整體開(kāi)工率僅60%的情況下保持了全年滿負(fù)荷運(yùn)行，全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)聚氯乙烯113萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.3%；燒堿76萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.1%。上半年，氯堿行業(yè)上市公司盈利增減幅度排序中，新疆天業(yè)比__年排位提前了11位。二是積極實(shí)施提能改造。對(duì)天辰、天能化工流程設(shè)施、水泥磨生產(chǎn)線梗阻設(shè)備、檸檬酸裝置等進(jìn)行提能改造，產(chǎn)能凈增聚氯乙烯10萬(wàn)噸、燒堿6.5萬(wàn)噸、檸檬酸8000噸，生產(chǎn)裝備及工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)再利用。積極實(shí)施電石爐氣制乙二醇、1,4丁二醇工業(yè)化新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，尋求非石油氣制品領(lǐng)域發(fā)展的突破，著力延伸煤基乙炔化工和碳一化工，一期年產(chǎn)5萬(wàn)噸電石爐氣制乙二醇、一期年產(chǎn)3萬(wàn)噸1,4丁二醇項(xiàng)目年底有望實(shí)現(xiàn)投運(yùn)。今年，師市化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值121億元，增長(zhǎng)4.6%。

──紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年紡織產(chǎn)業(yè)面對(duì)紡織品服裝出口微增0.5%的平淡、國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差超5000元、用工成本持續(xù)上升等諸多因素的影響，行業(yè)整體運(yùn)行下行態(tài)勢(shì)明顯，引起國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)對(duì)該行業(yè)的高度關(guān)注，師市采取對(duì)重點(diǎn)棉紡企業(yè)賒銷紡棉，延緩分期收繳費(fèi)用等措施，助幫企業(yè)克服“生產(chǎn)萎縮、銷售不暢、價(jià)格倒掛、投資銳減、效益下滑”的不利因素。第四季度，兵團(tuán)推出了《關(guān)于實(shí)施階段性棉紗生產(chǎn)補(bǔ)貼的通知》和《關(guān)于對(duì)棉紡企業(yè)生產(chǎn)用棉給予貼息補(bǔ)助的通知》的扶持政策，極大鼓勵(lì)了企業(yè)的信心，直接緩解了紡織產(chǎn)業(yè)第四季度下行速度，效益有望回升。今年，師市紡織產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值41.4億元，增長(zhǎng)11.4%。

（三）抓跟蹤、強(qiáng)要素，保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行

一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析與運(yùn)行調(diào)度。圍繞全年工業(yè)“雙目標(biāo)”增長(zhǎng)任務(wù)，進(jìn)一步健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開(kāi)一次工業(yè)運(yùn)行工作會(huì)議，及時(shí)了解工業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，研究解決存在的問(wèn)題，布置安排下階段重點(diǎn)工作，形成了推進(jìn)工業(yè)運(yùn)行協(xié)作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了責(zé)任、目標(biāo)跟蹤機(jī)制，工業(yè)月度行業(yè)運(yùn)行分析聯(lián)席方式，指導(dǎo)和安排重點(diǎn)工作，形成推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成激勵(lì)機(jī)制。

二是加強(qiáng)電熱保障調(diào)度。圍繞新電源的投產(chǎn)運(yùn)行和并網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)的新矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化師市地調(diào)處置事故的應(yīng)急能力，專業(yè)隊(duì)伍技術(shù)水平、服務(wù)體系等建設(shè)初見(jiàn)成效，一次性成功完成了大全新能源、天山鋁業(yè)新增用電負(fù)荷并網(wǎng)，及時(shí)安全有效處置了因工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成的沖網(wǎng)事故，全面保證了師市大網(wǎng)的安全運(yùn)行。同時(shí)通過(guò)事故處理，實(shí)施了企業(yè)電網(wǎng)與師市電網(wǎng)安全運(yùn)行的設(shè)施保障、技術(shù)更新與完善措施。全年預(yù)計(jì)完成供電量172億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)54%。師市電網(wǎng)110千伏輸電線路故障率下降73%，35千伏輸電線路故障率下降27%。

三是積極協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸。加強(qiáng)與自治區(qū)、兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和烏市鐵路局的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)了重點(diǎn)大宗工業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)能力，組織新增了__萬(wàn)噸聚氯乙烯等產(chǎn)品庫(kù)存的調(diào)出量，化解了食用油等產(chǎn)品外運(yùn)難題，全年預(yù)計(jì)35家企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)品鐵路出疆運(yùn)量276萬(wàn)噸，比去年出疆運(yùn)輸總量增長(zhǎng)53%。

四是加大天然氣設(shè)施建設(shè)。圍繞團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善團(tuán)場(chǎng)職工居住生活條件，今年，在133團(tuán)、147團(tuán)、149團(tuán)實(shí)施了天然氣入戶工程的氣源計(jì)劃落實(shí)和供氣主體資格的審核工作，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施了市區(qū)天然氣二線工程建設(shè)，作為建設(shè)美好石城的重要工程，跟蹤速度，協(xié)調(diào)解決了化工新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理及再生回收利用項(xiàng)目日需2.2萬(wàn)立方米天然氣的用量，完成了天源、拓北和新捷公司天然氣管網(wǎng)改線碰口工作，在市區(qū)形成了經(jīng)營(yíng)主體多元化，氣源配置體系化，提高了管網(wǎng)安全運(yùn)行。今年，師市天然氣供應(yīng)量預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.82億立方米，增長(zhǎng)22.3%。

（四）抓落實(shí)、重協(xié)調(diào) 全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

完善領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)掛鉤、定期督查工作機(jī)制，不斷加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。積極落實(shí)《加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作和落實(shí)重要政策分工方案》，建立了重大項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制，建立了月度跟蹤建設(shè)進(jìn)度聯(lián)系服務(wù)制度，重點(diǎn)推動(dòng)前期手續(xù)辦理，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。

一是計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。今年，師市工業(yè)計(jì)劃安排43個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)36個(gè)，預(yù)計(jì)全年完成投資__億元，與全年計(jì)劃180億元缺口__億元，完成計(jì)劃的79.1%。計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目有7個(gè)未開(kāi)工建設(shè)，影響今年投資19億元。

二是計(jì)劃外項(xiàng)目建設(shè)促投資明顯。今年，工業(yè)企業(yè)圍繞技術(shù)改造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用等方面，實(shí)施了48個(gè)計(jì)劃外項(xiàng)目建設(shè)，全年預(yù)計(jì)完成投資17.5億元，有效促進(jìn)了師市工業(yè)投資。

三是工業(yè)重大項(xiàng)目凸顯投資效益雙拉動(dòng)。師市全面貫徹落實(shí)兵團(tuán)“雙十大”工程、重大工業(yè)、能源項(xiàng)目投資建設(shè)的要求，實(shí)施開(kāi)工5個(gè)項(xiàng)目，其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套設(shè)施項(xiàng)目8月份已竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)1000噸多晶硅；天富合盛2×33萬(wàn)千瓦級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目1號(hào)機(jī)組年底實(shí)現(xiàn)投運(yùn)；師市20__年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目基本完成，目前等待驗(yàn)收。師市4個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，天業(yè)每小時(shí)3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)立方米電石爐氣凈化合成氣、年產(chǎn)25萬(wàn)噸一期5萬(wàn)噸乙二醇、年產(chǎn)20萬(wàn)噸一期3萬(wàn)噸1,4丁二醇項(xiàng)目年底進(jìn)入試運(yùn)行；天山鋁業(yè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸高精鋁加工材、配套160萬(wàn)噸電解鋁及4×35萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目，截止今年底預(yù)計(jì)建成450臺(tái)電解槽，生產(chǎn)鋁錠23萬(wàn)噸；天河熱電4×30萬(wàn)千瓦級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)工程一期2×33萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目，上半年已順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。列入兵團(tuán)“雙十大”工程項(xiàng)目有3個(gè)未開(kāi)工。年產(chǎn)9萬(wàn)噸氧化法制漿項(xiàng)目，由于前期手續(xù)辦理滯留在兵團(tuán)層面時(shí)間較長(zhǎng)，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間至今未定。年產(chǎn)60萬(wàn)噸干餾炭及尾氣綜合利用項(xiàng)目，由于項(xiàng)目單位資金短缺，今年計(jì)劃建設(shè)的二期30萬(wàn)噸干餾炭、15萬(wàn)噸石灰工程暫緩建設(shè)。年產(chǎn)90萬(wàn)噸蘭炭、40萬(wàn)噸石灰項(xiàng)目，由于土地選址未定，前期手續(xù)辦理未完，沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。

四是拓寬融資，落實(shí)政策，促運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)天富項(xiàng)目建設(shè)多，且建設(shè)期集中的情況出現(xiàn)的資金缺乏困難，著力拓寬融資方式，采用設(shè)備租賃解決天富項(xiàng)目建設(shè)資金6億元。爭(zhēng)取兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，落實(shí)兵團(tuán)20__年棉紡織補(bǔ)助資金1714萬(wàn)元。各項(xiàng)資金的到位，不僅為企業(yè)補(bǔ)充了項(xiàng)目建設(shè)資金，更重要的為企業(yè)爭(zhēng)得了項(xiàng)目建設(shè)寶貴時(shí)間，促使紡織企業(yè)加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)了企業(yè)度難關(guān)的信心。

（五）重推進(jìn)、促技術(shù)，有效提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新工作，積極開(kāi)展以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高師市工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于組織申報(bào)__年自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的通知》要求，組織了3家對(duì)申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)進(jìn)行初審和指導(dǎo)，其中西部牧業(yè)獲得自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。同時(shí)，完成了天業(yè)集團(tuán)、天富熱電、貴航農(nóng)機(jī)、如意毛紡織、等8家自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心年度評(píng)價(jià)工作。

二是加快技術(shù)改造步伐。今年，師市工業(yè)共實(shí)施21個(gè)技改項(xiàng)目，預(yù)計(jì)完成投資11.5億元。其中，天富東西熱電廠各2×13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，南山煤礦4個(gè)分礦、農(nóng)網(wǎng)工程網(wǎng)架升級(jí)及安全等級(jí)改造；天業(yè)化工、電石、水泥、熱電、檸檬酸等項(xiàng)目實(shí)施部分整裝設(shè)備擴(kuò)能改造；9個(gè)食品項(xiàng)目實(shí)施了深加工技術(shù)升級(jí)改造；棉紡織4萬(wàn)錠賽絡(luò)緊密紡細(xì)紗機(jī)裝置改造完成。和順天源果業(yè)葡萄汁精深加工生產(chǎn)項(xiàng)目獲得自治區(qū)技改專項(xiàng)資金80萬(wàn)元，天源果飲料廠液態(tài)深層發(fā)酵法生產(chǎn)蟠桃果醋加工技術(shù)研究與推廣項(xiàng)目獲得自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新資金40萬(wàn)元。

三是工業(yè)科技創(chuàng)新再創(chuàng)領(lǐng)先。固汞催化劑工業(yè)化生產(chǎn)裝置的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、電石法乙炔清凈廢次鈉提濃回用技術(shù)研發(fā)等9個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目基本完成，“氯乙烯回收單體精制技術(shù)的研究及應(yīng)用”項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到透明料標(biāo)準(zhǔn)，總體技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。4MZ―5自走式采棉機(jī)電控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等6個(gè)科技型項(xiàng)目進(jìn)入驗(yàn)收階段?！?BMSJ―12雙膜覆蓋播種機(jī)”項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品鑒定，技術(shù)水平為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

四是知名品牌、商標(biāo)、工程認(rèn)定有新突破。今年，“天業(yè)牌”聚氯乙烯、燒堿獲得中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)，馳名商標(biāo)達(dá)到3件；“三贏牌”農(nóng)業(yè)肥料、“石豐牌”農(nóng)用地膜、“天佐牌”種子機(jī)械3件獲新疆著名商標(biāo)，師市著名商標(biāo)達(dá)22件，占全疆的5.8%。八棉紡織精梳紗獲新疆名牌產(chǎn)品，師市“新疆品牌產(chǎn)品”達(dá)到22個(gè)，占全疆的20.7%，位居全疆第三。新疆天業(yè)干法乙炔配套干法水泥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程列入國(guó)家工信部第一批23項(xiàng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范工程。

（六）重管理、促效能，全面推進(jìn)節(jié)能降耗

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中，全年把提效降耗工作作為工業(yè)管理的重要內(nèi)容，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是加大管理工作責(zé)任的落實(shí)。師市工業(yè)管理部門(mén)以績(jī)效考核工作為抓手，突出生產(chǎn)要素跟蹤，著力對(duì)師市工業(yè)12個(gè)各級(jí)重大項(xiàng)目實(shí)施綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目跟蹤信息反饋制度，按照績(jī)效評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，12個(gè)重大項(xiàng)目評(píng)分硬性內(nèi)容自查均可完成。

二是組織動(dòng)員企業(yè)開(kāi)展管理年活動(dòng)。今年組織師市工業(yè)15家重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展了“抓投資、強(qiáng)管理、降成本、促節(jié)能、增效益”主題管理年活動(dòng)，制定了《市工業(yè)企業(yè)管理年活動(dòng)考核辦法》和《__年市工業(yè)企業(yè)管理年活動(dòng)企業(yè)考核細(xì)則》，進(jìn)行了系統(tǒng)性安排和部署，對(duì)__年管理年活動(dòng)中的11家優(yōu)秀企業(yè)給予了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

三是生產(chǎn)成本控制與管理成效明顯。今年以來(lái)，隨著市場(chǎng)價(jià)格的下行，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，各企業(yè)把成本控制、節(jié)能降耗作為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要措施。由于市電價(jià)的優(yōu)勢(shì)，師市重點(diǎn)產(chǎn)品制造成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。1―10月份，市本色棉紗噸紗耗電量下降52.2%，棉紗色紡纖維噸紗耗電量下降16.7%，棉坯布萬(wàn)米用電量下降26.9%。

四是工業(yè)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)向縱深發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，對(duì)7個(gè)行業(yè)，30家企業(yè)，18項(xiàng)產(chǎn)品，45個(gè)指標(biāo)調(diào)整完善了《市主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗限額指導(dǎo)目錄（試行）》，完成了師市化工行業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作，實(shí)施了水泥企業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)考核，對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)用能名單的15家企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)制能源審計(jì)，編制了節(jié)能規(guī)劃。全年有26個(gè)指標(biāo)達(dá)到能效考核標(biāo)準(zhǔn)，保持去年水平。天業(yè)集團(tuán)被國(guó)家工信部與中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)，確定為中國(guó)電石法聚氯乙烯和燒堿__年度能效領(lǐng)跑者企業(yè)。

五是加快淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、兵團(tuán)工信部門(mén)要求，分解下達(dá)師市“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)和年度計(jì)劃。對(duì)一批落后產(chǎn)能進(jìn)行了淘汰，如：對(duì)天業(yè)集團(tuán)2024臺(tái)落后機(jī)電設(shè)備完成了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)拆解或退出；天宏紙業(yè)年產(chǎn)0.5萬(wàn)噸棉漿、1萬(wàn)噸脫墨漿、1萬(wàn)噸紙小產(chǎn)能裝備；八棉紡織年產(chǎn)817萬(wàn)米棉紡落后織機(jī)404臺(tái)等。

（七）強(qiáng)服務(wù)、提效率，全力拓寬發(fā)展領(lǐng)域

一是加大企業(yè)幫扶力度。制定實(shí)施《__年經(jīng)委履行職能職責(zé)績(jī)效目標(biāo)》和《__年經(jīng)委效能建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年，我委先后對(duì)各類企業(yè)進(jìn)行了66余次調(diào)研活動(dòng)、53余次檢查工作，走訪梳理情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，縮短辦事程序，提高辦事效率。組織應(yīng)急處理了北區(qū)天然氣管道挖斷、市區(qū)供熱管網(wǎng)、電網(wǎng)搶修、工業(yè)企業(yè)事故引發(fā)沖網(wǎng)等8起較大事件，確保了市政居民生活秩序和網(wǎng)絡(luò)的安全。今年，師市工業(yè)有關(guān)部門(mén)辦理了27個(gè)項(xiàng)目技改備案手續(xù)，其中經(jīng)委辦理了21個(gè)。推進(jìn)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)同開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)師市工業(yè)定向生招錄工作，由石河子大學(xué)定點(diǎn)培養(yǎng)的37名定向生已錄取入校，其中輕工紡織食品類專業(yè)17名，電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)20名。

二是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作。先后提交了《市紡織行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《師市“十二五”工業(yè)固體廢棄物排放與綜合利用情況調(diào)研報(bào)告》、《氯堿行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的探究》、《__年師市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《師市煤炭電力行業(yè)破解發(fā)展難題調(diào)研報(bào)告》和《師市工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》等，研究分析工作卓有成效。

三是助推工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。積極跟蹤石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作，配合收集基礎(chǔ)資料，助推規(guī)劃面積21.1平方公里的擴(kuò)區(qū)實(shí)現(xiàn)。組織完成__年公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)，天業(yè)集團(tuán) 研究院氯堿化工國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目獲國(guó)家財(cái)政資金支持920萬(wàn)元。爭(zhēng)取自治區(qū)園區(qū)專項(xiàng)資金80萬(wàn)元用于北工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施貸款貼息。前三季度，開(kāi)發(fā)區(qū)、溫州工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入19.7億元、增長(zhǎng)19%，完成企業(yè)生產(chǎn)性投資456.1億元，增長(zhǎng)73%。

四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。協(xié)助中小企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)各類專項(xiàng)扶持資金1.07億元，到位資金__萬(wàn)元。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，促成3家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)金融貸款1000多萬(wàn)元。為石河子擔(dān)保公司爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金90萬(wàn)元，為石河子中小企業(yè)服務(wù)公司申報(bào)國(guó)家政策扶持資金50萬(wàn)元。8個(gè)中小企業(yè)項(xiàng)目獲自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金380萬(wàn)元，43家中小企業(yè)得到石河子擔(dān)保公司擔(dān)保貸款1.5億元。

五是積極配合做好安全督察工作。今年以來(lái)，由經(jīng)委牽頭的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組，完成了122家工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)督查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患546處，下達(dá)書(shū)面整改文書(shū)67份。先后對(duì)師市電網(wǎng)、熱網(wǎng)安全運(yùn)行實(shí)施了3次督查調(diào)研，對(duì)煤礦企業(yè)復(fù)工和改擴(kuò)建礦井情況進(jìn)行了12次安全檢查，對(duì)13個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)、48家棉花加工企業(yè)組織了3次棉花加工質(zhì)量與生產(chǎn)安全巡檢，督查并通報(bào)了11家食品企業(yè)食品衛(wèi)生安全情況。完成了天業(yè)電網(wǎng)“7﹒26”事故調(diào)查，并上報(bào)了事故調(diào)查報(bào)告及處理建議。同時(shí)，積極參與安監(jiān)、質(zhì)檢等部門(mén)組織的各類安全生產(chǎn)管理工作。

（八）搭平臺(tái)，重創(chuàng)新，全面推進(jìn)兩化融合深度發(fā)展

__年，為加快推進(jìn)師市工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)，我們積極為企業(yè)搭建信息化平臺(tái)。一是積極組織企業(yè)參加各種信息化和工業(yè)化工作培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與自治區(qū)經(jīng)信委、兵團(tuán)工信委及友鄰地、州、市經(jīng)信委、有關(guān)軟件服務(wù)商的聯(lián)系，及時(shí)掌握有關(guān)信息及政策，全力為企業(yè)做好政策指導(dǎo)、信息傳遞等服務(wù)工作；二是為深入貫徹落實(shí)《自治區(qū)信息化促進(jìn)條例》，先后5次分別深入到天業(yè)匯業(yè)信息公司、燕京啤酒等28家企業(yè)進(jìn)行信息化工作條例的宣傳和調(diào)研，為進(jìn)一步加強(qiáng)師市企業(yè)信息化建設(shè)掌握了資料；三是8月，由我委組織協(xié)調(diào)召開(kāi)了了兩化融合推進(jìn)工作會(huì)議，邀請(qǐng)了自治區(qū)經(jīng)信委、兵團(tuán)工信委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，并就有關(guān)政策方面進(jìn)行了引導(dǎo)和說(shuō)明，受到企業(yè)的高度稱贊。四是先后幫助有關(guān)企業(yè)申報(bào)了信息化項(xiàng)目、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品申請(qǐng)，為企業(yè)爭(zhēng)取資金60萬(wàn)元；五是上半年成立了中小企業(yè)服務(wù)中心，建立了“中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，目前，正在進(jìn)一步完善之中，力爭(zhēng)為推進(jìn)中小企業(yè)信息化服務(wù)發(fā)揮更大的作用。__年燕京啤酒、匯昌油脂7家企業(yè)被自治區(qū)評(píng)為“兩化融合”示范企業(yè)；天業(yè)集團(tuán)、合盛硅業(yè)、如意毛紡織等5家企業(yè)被兵團(tuán)首批確定20家兩化融合示范企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)之中。同時(shí)， 9月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被評(píng)為全國(guó)輕工業(yè)企業(yè)信息化先進(jìn)個(gè)人。

（九）、抓黨建、強(qiáng)作風(fēng)，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

一是按照委黨組的要求，始終把全面落實(shí)組織建設(shè)、精神文明、思想作風(fēng)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為貫穿全年工作的主線擺在突出位置。全年來(lái)，先后認(rèn)真組織全委干部、職工開(kāi)展了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)、廉政文化建設(shè)教育月、公民道德建設(shè)教育月、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園主題教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)師市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話精神等，教育引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在推進(jìn)師市工業(yè)企業(yè)發(fā)展中凝聚力量，勇挑重?fù)?dān)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量出色完成師市交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全年共組織全委黨員干部參加黨工委及本委理論學(xué)習(xí)60多次，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，使全委同志的理論素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨員的黨性修養(yǎng)明顯提高，對(duì)師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念更加清晰。11月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被師市“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

二是研究制定了《__經(jīng)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作安排意見(jiàn)》，成立了委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室層層簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)”和“糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”、“黨員承諾書(shū)”。“七一”前夕，組織全委黨員干部到警示教育基地石河子監(jiān)獄開(kāi)展了警示教育，通過(guò)深入開(kāi)展“我為黨旗添光彩”和“黨風(fēng)廉政教育月”主題的實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我委的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過(guò)參加師市和委組織的各類教育學(xué)習(xí)，使全委同志思想政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，在大事大非面前立場(chǎng)更加堅(jiān)定，作用發(fā)揮更加明顯。全年沒(méi)有發(fā)生任何一起違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。全年組織黨員按時(shí)收繳黨費(fèi)__元。同時(shí)，根據(jù)師市保密工作會(huì)議的相關(guān)要求，做好保密工作傳達(dá)學(xué)習(xí)。年初，將相關(guān)保密法規(guī)試題下發(fā)各科室，整理了《保密守則》“十不得”內(nèi)容和 “上網(wǎng)不泄密”保密用語(yǔ)張貼各科室辦公桌前。全年無(wú)發(fā)生任何和泄密事件。

2、認(rèn)真抓好組織 協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好參謀助手作用 。

全年來(lái)，各項(xiàng)工作在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體同志牢固樹(shù)立服務(wù)、協(xié)調(diào)、保障、落實(shí)意識(shí)，心往一處想、勁往一處使，正確理解領(lǐng)導(dǎo)意圖，特別是在人員緊張，工作量大、任務(wù)重的情況下，各項(xiàng)工作始終做到缺人不缺位，忙而不亂，有條不紊，充分發(fā)揮AB配角作用、凝聚黨組、支部和工會(huì)的核心作用以及自我團(tuán)結(jié)協(xié)作的合力作用。特別是從委領(lǐng)導(dǎo)帶科室人員多次放棄休息時(shí)間深入一線全力協(xié)調(diào)好供電、供熱、供氣等敏感問(wèn)題，深受市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)。

一是全面組織好各類重大會(huì)議的協(xié)調(diào)工作。年初，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委的安排，__年自治區(qū)經(jīng)信工作會(huì)議在__召開(kāi)，我委接到通知后，全面協(xié)調(diào)配合使得此次會(huì)議在我市取得圓滿成功，并得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和師市領(lǐng)導(dǎo)以及各地會(huì)議代表的充分肯定和好評(píng)。

二是抓好新錄入人員的管理教育工作，注重在傳、幫、帶上下功夫。

從20__年以來(lái)至今，為了進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，先后新招錄了8名同志作為新鮮血液充實(shí)我委干部隊(duì)伍建設(shè)中。并從長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)入手,從公務(wù)員應(yīng)具備的能力素質(zhì),結(jié)合我委工作職能、性質(zhì)以及如何加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行了認(rèn)真的崗前培訓(xùn)，并加強(qiáng)平時(shí)的管理與教育、引導(dǎo)工作，使新錄入同志能夠盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，目前8名同志綜合素質(zhì)比較過(guò)硬，大家普遍反映較好。

三是嚴(yán)格制度，開(kāi)展好財(cái)務(wù)工作。今年，始終從壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支入手，嚴(yán)格按科室工作管理實(shí)施辦法加強(qiáng)對(duì)辦公用品、出差、接待、會(huì)議、低值易耗等各類帳務(wù)的管理工作，嚴(yán)格控制和使用好辦公費(fèi)用支出，全面、快捷、高效，確保了全委各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全年沒(méi)有出現(xiàn)超預(yù)算開(kāi)支。

四是高標(biāo)準(zhǔn)做擁軍優(yōu)屬工作。我委在抓好各項(xiàng)工作同時(shí)，堅(jiān)持把做好擁軍優(yōu)屬工作作為支部建設(shè)和精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，于年初制定了《擁軍優(yōu)屬工作計(jì)劃》，與駐地武警六支隊(duì)結(jié)成精神文明共建雙擁對(duì)子，鑒定了協(xié)議書(shū)，達(dá)成了警民共建共識(shí)?！鞍艘弧鼻跋?，委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室?guī)е緦?duì)人民子弟兵的深情厚意親切看忘和慰問(wèn)了六支隊(duì)官兵，與支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了共建座談，送去了電腦等慰問(wèn)品。

五是不斷加強(qiáng)管理工作，健全完善各項(xiàng)制度。為確保效能建設(shè)各項(xiàng)舉措能落到實(shí)處，年初以來(lái)，我們采取以制度強(qiáng)化管理，以管理促進(jìn)制度的有效落實(shí)，打破“干好干壞一個(gè)樣”的狀況，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中，與年終個(gè)人考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行一票否決。重新修訂了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)干部的上下班、簽到考勤制度、學(xué)習(xí)制度、辦文、辦會(huì)、管理等制度的落實(shí)，由委領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)抽查各科室人員上下班及各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，取得了良好效果。

全年共起草上報(bào)了我委工作總結(jié)、黨建、文明機(jī)關(guān)工作總結(jié)、工會(huì)總結(jié)及優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務(wù)員、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人等160多篇總結(jié)匯報(bào)等材料。截止目前，在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)、我委網(wǎng)頁(yè)上撰寫(xiě)文稿﹑自產(chǎn)文件﹑轉(zhuǎn)載上級(jí)有關(guān)文件1800多篇,傳輸電子傳文820多份，工業(yè)信息動(dòng)態(tài)162期，受到信息辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。

3、做好師市重大項(xiàng)目的上報(bào)工作

根據(jù)政府辦的要求，我委黨組高度重視，將列入兵團(tuán)“雙十大”工程的10個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及下一步工作推進(jìn)重點(diǎn)等情況，每月將“雙十大”工程10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，深入項(xiàng)目工地進(jìn)行調(diào)研，對(duì)存在影響工程進(jìn)度問(wèn)題，進(jìn)行梳理分類，通過(guò)協(xié)調(diào)采取相應(yīng)措施，確保了10大工程的順利進(jìn)行，并及時(shí)報(bào)師市重大項(xiàng)目督查辦公室，受到了師市黨委的充分肯定和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

4、扎實(shí)做好績(jī)效考評(píng)工作 確保兵團(tuán)級(jí)文明單位。

據(jù)師市黨委的要求，在師市機(jī)關(guān)內(nèi)開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作，提升機(jī)關(guān)的工作效能，經(jīng)與師市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次請(qǐng)示并確定了《__年度經(jīng)委（工業(yè)局）履行職能職責(zé)績(jī)效目標(biāo)》、《__年經(jīng)委效能建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，“經(jīng)委各科室行政效能建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)”，“ 效能建設(shè)工作人員考核標(biāo)準(zhǔn)”和“ 師市經(jīng)委效能建設(shè)考評(píng)實(shí)施辦法”。結(jié)合我委開(kāi)展“干部作風(fēng)建年”活動(dòng)，明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，確?？?jī)效考核和干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)健康有序的開(kāi)展。

為了確保“兵團(tuán)級(jí)文明單位”光榮稱號(hào)，注重把創(chuàng)建兵團(tuán)文明單位和精神文明建設(shè)活動(dòng)融入到委內(nèi)各項(xiàng)具體工作中去，全委同志始終保持積極向上的工作作風(fēng)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，以為企業(yè)熱忱的服務(wù)、以對(duì)工作的高度負(fù)責(zé)、以對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求全身心投入績(jī)效考評(píng)工作、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作中。全年來(lái)，在全委同志的共同努力下，使我委精神文明建設(shè)和績(jī)效考評(píng)工作有序扎實(shí)推進(jìn)。一年來(lái)，我季組織參與了各項(xiàng)公益活動(dòng)。全委干部職工參加了師市組織的23社區(qū)、__公路清理垃圾和北工業(yè)園區(qū)、__大學(xué)東二路路段、火車站中心花園、原紅旗商場(chǎng)水泥攪拌站路段、南區(qū)北環(huán)路東側(cè)、西側(cè)路段等10次植樹(shù)、義務(wù)勞動(dòng)活動(dòng)，參加了師市黨辦、機(jī)關(guān)工委及其他部局組織的板報(bào)展、報(bào)告會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)22次。在去年工作的基礎(chǔ)上，__年，在進(jìn)駐社區(qū)工作我們繼續(xù)派出一名同志進(jìn)駐社區(qū)，全面協(xié)助社區(qū)做好工作。投入近萬(wàn)元粉刷了社區(qū)墻面，贈(zèng)送了2臺(tái)電腦等工作用品。與23社區(qū)的三戶扶貧幫困對(duì)象確定了幫扶關(guān)系，了解了她們?cè)谏钪杏龅降膶?shí)際困難，春節(jié)期間并為他們每戶送去了大米、清油等慰問(wèn)品，使他們深深地感受到了黨和政府關(guān)懷和溫暖。

二、存在的困難和不足

一是市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響仍在持續(xù)，在外需難有明顯恢復(fù)的情況下，部分外向型企業(yè)轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，產(chǎn)品價(jià)格下跌，企業(yè)產(chǎn)品訂單不足，銷售收入下降，師市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、部分企業(yè)增產(chǎn)增量不增值。

二是資源矛盾日益突出。由于師市所轄面積所需礦藏貧瘠，化工、能源產(chǎn)業(yè)資源配給量不足，其規(guī)模發(fā)展及領(lǐng)域 拓寬受到局限。就目前師市化工、能源、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)，諸如石灰石、煤炭、原鹽等資源配給量的失衡矛盾將日益突出，資源配置向資源富地集中，由此將導(dǎo)致一方面原料資源獲取難度加大，另一方面原料成本提升。

三是紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在弱化。中國(guó)紡織業(yè)受多重因素影響，新疆棉花資源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，勞動(dòng)力成本又與內(nèi)地持平。棉紡企業(yè)以初級(jí)產(chǎn)品為主的經(jīng)營(yíng)思路，轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)道路尤為突出。師市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，僅有的能源、人工成本優(yōu)勢(shì)比重在減小，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品換代將是目前乃至今后發(fā)展的重點(diǎn)。

第8篇：煤礦行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、主要指標(biāo)完成情況

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。預(yù)測(cè)至6月底，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值27.39億元，占年計(jì)劃的42.9%，同比增長(zhǎng)3%，環(huán)比回升3.5個(gè)百分點(diǎn)；完成銷售收入52.29億元，同比增長(zhǎng)16.5%；實(shí)現(xiàn)利稅5.68億元，同比下降34.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8250萬(wàn)元，同比下降75.2%。其中，煤電產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值22.07億元，同比增長(zhǎng)8.8%，環(huán)比回升9.11個(gè)百分點(diǎn)。主要工業(yè)產(chǎn)品中，原煤產(chǎn)量達(dá)到982.5萬(wàn)噸，同比下降4.9%；發(fā)電量完成30.66億千瓦時(shí)，同比下降41.5%。

2.工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全市46項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資29.6億元，占年計(jì)劃的42.3%。其中7項(xiàng)新開(kāi)項(xiàng)目中，已開(kāi)工建設(shè)5項(xiàng)，完成投資7390萬(wàn)元，占計(jì)劃的28.2%；26項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目中，共完成投資28.23億元，占年計(jì)劃的42.2%；13項(xiàng)前期項(xiàng)目，共完成投資6600萬(wàn)元，占年計(jì)劃的33%。同時(shí)，市經(jīng)委積極與縣（區(qū)）銜接，共篩選上報(bào)各類工業(yè)項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資17.39億元，今年實(shí)際爭(zhēng)取國(guó)家和省上補(bǔ)助資金2344萬(wàn)元。

3.工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建設(shè)。 全市3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和4個(gè)工業(yè)集中區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4512萬(wàn)元，占年計(jì)5000萬(wàn)元的90.24%；新入園（區(qū)）項(xiàng)目19個(gè)，其中千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目16項(xiàng)，5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng) 。

4.節(jié)能降耗。預(yù)計(jì)上半年，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗達(dá)到2.498噸標(biāo)煤，比上年降低6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗為4.9267噸標(biāo)煤，比上年降低15%，綜合能耗指標(biāo)超過(guò)全年目標(biāo)。

二、主要做法

1.強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)節(jié)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步回暖。上半年，先后兩次召開(kāi)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署。制定印發(fā)了《20__年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要點(diǎn)》、《20__年全市工業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作要點(diǎn)》。切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的支持力度，制定了《__市人民政府關(guān)于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從項(xiàng)目建設(shè)、煤炭外運(yùn)、電力外送、以大帶小整體推動(dòng)等方面提出了10條政策措施，促進(jìn)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后8次深入縣（區(qū)）和企業(yè)一線進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，采取“一企一策”的辦法協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)積極爭(zhēng)取上網(wǎng)電量、交易電量和置換電量。向省政府上報(bào)了《關(guān)于請(qǐng)求增加華能__發(fā)電有限責(zé)任公司上網(wǎng)電量的請(qǐng)示》。協(xié)調(diào)市內(nèi)4戶高用能企業(yè)加入全省發(fā)、供、用電市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)了高用能企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加大鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取運(yùn)力運(yùn)量，協(xié)調(diào)解決了涇川、莊浪縣煤礦的貨場(chǎng)貨位，上半年全市鐵路運(yùn)量同比增加68.2萬(wàn)噸。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析制度，實(shí)行了重點(diǎn)企業(yè)日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、月報(bào)制度，突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

2.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，煤電化集中突破有序推進(jìn)。緊密結(jié)合全市煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《20__年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破實(shí)施方案》和《20__年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作任務(wù)分解表》。召開(kāi)了全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作研討會(huì)，通過(guò)對(duì)談?dòng)懻摚M(jìn)一步明確了全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的具體標(biāo)尺和工作切入點(diǎn)，理清了思路。制定印發(fā)了《20__年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作行事歷》，將各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)一步具體細(xì)化，逐一排定工作日程，明確了時(shí)限要求。創(chuàng)辦了《情況反映》工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)在抓落實(shí)、求突破中的重大舉措及工作進(jìn)展，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。深入開(kāi)展煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破專題調(diào)研，先后完成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)大力實(shí)施煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破》、《建設(shè)__國(guó)家級(jí)生態(tài)、能源基地專題研究報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告和《__市煤炭資源開(kāi)發(fā)利用情況匯報(bào)》、《西電東送__樞紐建設(shè)規(guī)劃》等支撐材料，提出了未來(lái)10年隴東能源化工基地建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想、產(chǎn)業(yè)布局及建設(shè)重點(diǎn)，為尋求國(guó)家政策支持提供了支撐保證。

3.強(qiáng)化督查調(diào)度，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，有力地推動(dòng)了全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐。華煤集團(tuán)大柳煤礦240萬(wàn)噸礦井建設(shè)項(xiàng)目已完成投資1.45億元，占年計(jì)劃的58%，累計(jì)完成進(jìn)尺2024.9米，35kv變電所已完工，鍋爐房工程完成80%，修理車間和綜采設(shè)備周轉(zhuǎn)庫(kù)完成了基礎(chǔ)開(kāi)挖，地下污水處理站完成了水處理主體工程。華煤集團(tuán)大柳200萬(wàn)噸洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目已完成場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)工程開(kāi)挖等工作，完成投資830萬(wàn)元，預(yù)計(jì)20__年底建成投產(chǎn)。徐礦集團(tuán)新安煤礦90萬(wàn)噸礦井已完成投資5500萬(wàn)元，占年計(jì)劃的55%，目前主井、副井、風(fēng)井、中央泵房、中央變電所、中央水倉(cāng)等工程已基本完工。陳家溝200萬(wàn)噸洗煤廠已完成投資8200萬(wàn)元，6個(gè)產(chǎn)品倉(cāng)基礎(chǔ)工程、主廠房、準(zhǔn)備車間基礎(chǔ)澆筑全部完成，場(chǎng)地平整、河堤護(hù)壩工程基本完成，主廠房鋼結(jié)構(gòu)框架開(kāi)始安裝，預(yù)計(jì)年底前完工并投產(chǎn)。華能__發(fā)電公司二期項(xiàng)目已完成投資8億元， 6號(hào)鍋爐大板梁、除氧器、1號(hào)高架吊裝已經(jīng)完成，空預(yù)器安裝完成70%，電除塵鋼支架完成80%，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)雙投。中水集團(tuán)崇信電廠一期項(xiàng)目已完成投資7.5億元，占年 計(jì)劃的50%，正在進(jìn)行鍋爐吊裝，輸煤轉(zhuǎn)運(yùn)站和粉煤灰場(chǎng)道路征地和蓄水征地工作開(kāi)始啟動(dòng)，預(yù)計(jì)20__年5月一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，20__年底建成投產(chǎn)。750kv超高壓輸變電工程一期全面建成，5月21日接地試驗(yàn)成功，目前已正式投入運(yùn)營(yíng)，二期工程開(kāi)工建設(shè)，年底前可與華能__發(fā)電公司、中國(guó)水電崇信發(fā)電公司接通電力輸送通道。華亭中煦公司60萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目已累計(jì)完成投資15.6億元，當(dāng)年完成投資5.8億元，完成原煤儲(chǔ)倉(cāng)外壁施工及成品儲(chǔ)罐罐體安裝，正在進(jìn)行鍋爐安裝，整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底建成試車。華天公司二甲醚項(xiàng)目已完成廠區(qū)五通一平，訂購(gòu)設(shè)備800萬(wàn)元，正在進(jìn)行辦公樓建設(shè)，完成投資20__萬(wàn)元。__海螺水泥公司2×4500t/d新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成辦公區(qū)室內(nèi)粉刷，廠區(qū)和廊道混凝土澆筑已接近尾聲，正在進(jìn)行部分設(shè)備安裝，上半年完成投資4.3億元。新世紀(jì)年產(chǎn)2×30萬(wàn)噸節(jié)能環(huán)保石灰生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成投資6000萬(wàn)元，完成征地及場(chǎng)地平整，建成石料廠，購(gòu)置了設(shè)備，正在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備安裝，7月份開(kāi)始試生產(chǎn)。唐莊石灰制造公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸節(jié)能環(huán)保石灰生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成投資1500萬(wàn)元，5月底開(kāi)始試生產(chǎn)，日產(chǎn)石灰300噸。崆峒區(qū)年產(chǎn)900萬(wàn)平方米中高檔陶瓷裝飾磚生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成投資2230萬(wàn)元，建成機(jī)械加工車間一座，完成道路硬化工程，正在進(jìn)行辦公用房的修建。虹光公司8mm磁控管生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目已完成投資2330萬(wàn)元，購(gòu)置儀器設(shè)備65臺(tái)套，軍品裝配廠房改造2680平方米，清洗、電鍍廠房完成土建工程。

4.強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建設(shè)有序推進(jìn)。繼續(xù)把工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建設(shè)作為集聚工業(yè)發(fā)展要素的重點(diǎn)來(lái)抓。上半年，各縣（區(qū)）緊緊圍繞園區(qū)（集中區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃修編和新入園項(xiàng)目招商引資開(kāi)展工作。規(guī)劃修編方面，目前3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和4個(gè)市級(jí)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃修編工作全面完成，其中甘肅__工業(yè)園區(qū)、甘肅靜寧工業(yè)園區(qū)、涇川循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已通過(guò)市級(jí)評(píng)審，上報(bào)省上待省級(jí)評(píng)審；甘肅華亭工業(yè)園區(qū)、崇信工業(yè)集中區(qū)、靈臺(tái)工業(yè)集中區(qū)、莊浪工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃已上報(bào)市上待評(píng)審。抓緊做好園區(qū)（集中區(qū)）道路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完成投資4512萬(wàn)元，其中甘肅__、甘肅華亭、甘肅靜寧3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資700萬(wàn)元、645萬(wàn)元和470萬(wàn)元，涇川、崇信、靈臺(tái)、莊浪4個(gè)市級(jí)工業(yè)集中區(qū)分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資194萬(wàn)元、1830萬(wàn)元、473萬(wàn)元和200萬(wàn)元，園區(qū)的發(fā)展形象進(jìn)一步得到提升。積極引導(dǎo)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入駐園區(qū)，全市新增入園項(xiàng)目19項(xiàng)，其中甘肅__工業(yè)園區(qū)3項(xiàng)，甘肅華亭工業(yè)園區(qū)1項(xiàng)，甘肅靜寧工業(yè)園區(qū)9項(xiàng)，涇川、崇信、靈臺(tái)、莊浪4個(gè)市級(jí)工業(yè)集中區(qū)入園項(xiàng)目6項(xiàng)。

5.強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)，節(jié)能減排工作深入推進(jìn)。一是明確目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任。籌備召開(kāi)了全市節(jié)能工作會(huì)議，對(duì)20__年節(jié)能工作先進(jìn)縣(區(qū))、部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，市政府與8個(gè)部門(mén)、市經(jīng)委與11戶省列重點(diǎn)用能企業(yè)分別簽訂了20__年節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，靠實(shí)了節(jié)能工作責(zé)任。二是進(jìn)一步加大節(jié)能技術(shù)改造投入，積極組織實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。今年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資5.84億元，至6月底，已完成投資2.63億元，占年計(jì)劃的45%。其中, 華能__發(fā)電公司機(jī)組冷卻塔高效能節(jié)水改造等5個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目已完成建設(shè)內(nèi)容，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，完成投資2225萬(wàn)元。__祁連山水泥公司余熱發(fā)電項(xiàng)目已完成投資1123萬(wàn)元，完成窯頭余熱鍋爐主體框架、汽輪發(fā)電機(jī)廠房、循環(huán)水泵站等設(shè)施基礎(chǔ)工程。__市寶馬紙業(yè)公司日產(chǎn)150噸漂白麥草漿堿回收和中水循環(huán)利用項(xiàng)目已完成投資8000萬(wàn)元，堿回收系統(tǒng)設(shè)備安裝完成85%，土建工程完成90%，紙機(jī)生產(chǎn)線改造抓緊進(jìn)行，整體項(xiàng)目預(yù)計(jì)10月底建成。涇川恒興果汁公司蘋(píng)果渣資源綜合利用項(xiàng)目已完成投資1700萬(wàn)元，占年計(jì)劃的56.7%,主廠房鋼屋架已開(kāi)始安裝，正在進(jìn)行設(shè)備地基工程建設(shè)。三是進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。依法淘汰關(guān)閉上楊水泥廠φ2.8×10m機(jī)立窯生產(chǎn)線，淘汰落后水泥產(chǎn)能7.2萬(wàn)噸，年可節(jié)約標(biāo)煤2.18萬(wàn)噸，減少粉塵排放量147.46噸，二氧化硫排放量28.6噸。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快《循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》編制進(jìn)程，多次與蘭州大學(xué)進(jìn)行銜接交流，對(duì)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》及《實(shí)施方案》進(jìn)行了市級(jí)審查，提出了意見(jiàn)，編制單位近期完成修改后可正式上報(bào)省上評(píng)審。

6.強(qiáng)化規(guī)范完善，國(guó)資監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院[1996]第192號(hào)令)及《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》規(guī)定，對(duì)全市37戶監(jiān)管企業(yè)占有的國(guó)有資產(chǎn)使用情況、資產(chǎn)增減變動(dòng)情況進(jìn)行了年檢登記。切實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，完善了華煤集團(tuán)市屬國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)手續(xù)，對(duì)華煤集團(tuán)股權(quán)出讓收益的134514.27萬(wàn)元資金，解繳市級(jí)國(guó)庫(kù)管理資金91505.78萬(wàn)元，返還華亭縣的出讓資金正在抓緊銜接做好有關(guān)劃撥工作。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)法規(guī)政策，對(duì)華能集團(tuán)控股華煤集團(tuán)的相關(guān)法律文書(shū)進(jìn)行了認(rèn)真審核，積極做好華煤集團(tuán)二次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)性工作，緊緊圍繞企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，完善了國(guó)資監(jiān)管的相關(guān)制度，從根本上規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。妥善處理企業(yè)改革改制及分離企業(yè)辦社會(huì)工作中的遺留問(wèn)題。配合市審計(jì)局全面完成了企業(yè)改革資金的審計(jì)，審計(jì)出的問(wèn)題已全面進(jìn)行了整改落實(shí)。對(duì)甘肅虹光電子公司、甘肅紅峰機(jī)械公司、甘肅豐收機(jī)械公司3戶原軍工企業(yè)的分離辦社會(huì)職能工作進(jìn)行了調(diào)查摸底。全面完成了二輕公司破產(chǎn)拍賣資產(chǎn)的移交工作。認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理職工養(yǎng)老、醫(yī)療等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，今年以來(lái)，為5戶關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃內(nèi)長(zhǎng)期臨時(shí)工96人補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)，辦理了退休手續(xù)，徹底解決了這部分職工群眾的后顧之憂，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三、下一步工作打算

上半年來(lái)，盡管我們做了大量的工作，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但從目前工作情況來(lái)看，還存在著一些困難和問(wèn)題。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)及煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破任務(wù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)要求，仍然有一定欠賬；工業(yè)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，工產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)單一，煤電產(chǎn)業(yè)下滑形成的缺口，其它產(chǎn)業(yè)難以彌補(bǔ)；應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施還不夠，政策落實(shí)還不到位，政策的扶持拉動(dòng)效應(yīng)在一些企業(yè)沒(méi)有得到全面體現(xiàn)；流動(dòng)資金不足, 部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還不正常；工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對(duì)不足，一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。以上這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究解決。下半年，我們將圍繞全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的完成，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、有效的辦法舉措、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，打贏工業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

一是加強(qiáng)調(diào)度，跟蹤服務(wù)，抓好宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。強(qiáng)化對(duì)縣（區(qū)）、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)調(diào)控，提高監(jiān)測(cè)分析的質(zhì)量和水平，做好信息預(yù)測(cè)預(yù)警工作，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題，難點(diǎn)問(wèn)題和重大問(wèn)題，逐一跟蹤調(diào)度，提出對(duì)策措施，一件一件地幫助解決。進(jìn)一步加大煤電油運(yùn)和資金的協(xié)調(diào)力度，切實(shí)解決工業(yè)生產(chǎn)要素和資金需求問(wèn)題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。

二是全力以赴，集中突破，加快煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。積極引導(dǎo)煤電企業(yè)振奮精神，勇?lián)厝危鲃?dòng)應(yīng)對(duì)，共克時(shí)艱。指導(dǎo)煤炭企業(yè)努力加大公路煤炭車輛外運(yùn)組織，進(jìn)一步拓寬煤炭銷售市場(chǎng)。爭(zhēng)取落實(shí)涇川、莊浪縣煤礦煤炭鐵路運(yùn)輸計(jì)劃，協(xié)調(diào)新安煤礦爭(zhēng)取貨場(chǎng)貨位和運(yùn)輸計(jì)劃。引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)緊盯網(wǎng)調(diào)，積極爭(zhēng)取發(fā)電指標(biāo)和上網(wǎng)電量，多發(fā)電、多送電。爭(zhēng)取華能__發(fā)電公司、中國(guó)水電崇信發(fā)電公司兩戶發(fā)電企業(yè)列入全省高耗能企業(yè)電力直供企業(yè)。通過(guò)有效手段，擴(kuò)大市場(chǎng)，保持生產(chǎn)銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三是加大扶持，指導(dǎo)協(xié)調(diào)，全面落實(shí)“十條政策措施”。認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于支持重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，全力落實(shí)十條政策措施。對(duì)市上確定的25戶重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持每月深入企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，指導(dǎo)幫助企業(yè)克服遇到的困難，研究提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。積極引導(dǎo)企業(yè)狠抓經(jīng)營(yíng)管理，加快技術(shù)改造，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)造血功能，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象。對(duì)由市經(jīng)委牽頭的電力外送煤炭外運(yùn)、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，以大帶小整體推動(dòng)和工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，節(jié)能減排上大壓小等4項(xiàng)工作，分別制定各自的《實(shí)施意見(jiàn)》，提請(qǐng)市上討論通過(guò)后組織實(shí)施。

四是強(qiáng)化調(diào)度，分類指導(dǎo)，切實(shí)抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。組織骨干力量集中論證篩選一批投資額度大、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范效果好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極與省上銜接,爭(zhēng)取國(guó)家和省上資金的支持，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)爭(zhēng)取和開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，進(jìn)一步靠實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，逐一倒排建設(shè)工期，加快項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早建成、早投產(chǎn)、早收益。重點(diǎn)確保華能__發(fā)電公司二期、__海螺公司日產(chǎn)4500噸新型干法水泥、華亭煤業(yè)集團(tuán)陳家溝200萬(wàn)噸洗煤廠、崇信新安煤礦90萬(wàn)噸礦井建設(shè)等一批重大建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。

第9篇：煤礦行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】水價(jià)；綜合改革；調(diào)研報(bào)告

根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委、水利廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展我區(qū)水價(jià)綜合改革專題調(diào)研的通知》要求，我們認(rèn)真開(kāi)展了本流域水價(jià)執(zhí)行及改革情況的調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

1 基本情況

水磨河流域位于新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市東郊，水系由干流水磨河和支流堿泉溝、硫磺溝、八道灣溝、堿溝及西山梁溝等組成。多年平均年徑流量4372.2萬(wàn)立方米。主河道從水磨河飲用水保護(hù)區(qū)至塔橋?yàn)乘畮?kù)27.2公里，流經(jīng)烏魯木齊市的天山區(qū)、水磨溝區(qū)、米東區(qū)等行政區(qū)，為該地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、生活飲用及綠化提供水源，是支撐流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。

本流域主要是通過(guò)水磨河水廠和水磨河河道為流域內(nèi)的用水單位供水。水磨河水廠設(shè)計(jì)供水能力為5.36萬(wàn)m3/d，實(shí)際最大供水量約為3.58萬(wàn)m3/d，平均供水能力為2.04萬(wàn)m3/d。主要供水單位為水磨溝區(qū)觀園路兩側(cè)所有單位、七紡生活區(qū)、金紡紡織股份有限公司、六道灣煤礦、水區(qū)八道灣工業(yè)園附近的部分單位、米東區(qū)城區(qū)、七道灣村、八道灣村、卡子灣村等單位。供水性質(zhì)為生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、綠化用水及特種行業(yè)用水。

2 水利工程建設(shè)及運(yùn)行現(xiàn)狀

水磨河流域管理處成立較晚，供水工程大多年久失修，每年都從有限的水費(fèi)中拿出相當(dāng)一部分資金，用于管道維護(hù)、水源保護(hù)、河道整治，以維持其正常運(yùn)行。1999年以后，我們向自治區(qū)水利廳、計(jì)委申報(bào)了“水磨河灌區(qū)續(xù)建配套與更新改造工程”等項(xiàng)目，1999-2003年實(shí)施完成了項(xiàng)目中管道供水工程、揚(yáng)水站集中供水工程、河道整治工程和水情自動(dòng)測(cè)報(bào)工程。目前工程運(yùn)行正常，發(fā)揮了設(shè)計(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了輸水管道化（工業(yè)、生活用水），河道工程化，清污分流，泉水入戶，水資源優(yōu)化配置。

2008年以后，在烏魯木齊市委市政府的大力支持下，爭(zhēng)取實(shí)施了一批事關(guān)本流域百姓民生問(wèn)題的項(xiàng)目：

2008~2010年度實(shí)施完成了硫磺溝河道整治工程，使硫磺河道防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇，保障了沿線居民、工廠以及部隊(duì)院落的安全，同時(shí)也改善了環(huán)境，目前工程運(yùn)行正常；2009~2011年度實(shí)施完成了水磨河供水改造工程，此項(xiàng)工程可改善水磨河水源高硬度、高硫酸鹽的供水水質(zhì)，并對(duì)部分老舊供水管道進(jìn)行改造，減少了輸水損失，由于本地區(qū)電力增容方面的原因，該工程現(xiàn)無(wú)法調(diào)試運(yùn)行，待電力負(fù)荷增容后，該工程可投入運(yùn)行。

為了使水利工程設(shè)施安全正常運(yùn)行，發(fā)揮其防洪、興利等作用，我們嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、定期檢修、大修與特別修建相結(jié)合的管護(hù)制度，安排專人巡檢、維護(hù)供水設(shè)施，每年灌溉前或汛后組織安全大檢查，依據(jù)檢查結(jié)果確定大修項(xiàng)目，問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，便能立即得到妥善處理。

3 近三年工程建設(shè)投資情況

3.1 政府投資項(xiàng)目

3.1.1 2008~2011年度實(shí)施完成了水磨河硫磺溝河道整治工程。水磨河硫磺溝河道整治工程是提高水磨河流域防洪能力、改善兩岸環(huán)境的公益工程，工程主要任務(wù)是對(duì)水磨河支流硫磺溝4529米河道進(jìn)行改造。工程可研批準(zhǔn)估算投資2559.97萬(wàn)元。今年，在我處的努力下，積極和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，因和河道施工涉及單位協(xié)調(diào)問(wèn)題而推遲施工的二、六標(biāo)段得以順利完工，加上已完工的其他標(biāo)段，共計(jì)完成投資2164萬(wàn)元。目前，工程已完成決算書(shū)的編制和審計(jì)，預(yù)計(jì)明年年初進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

3.1.2 2009~2011年度實(shí)施完成了水磨河供水改造工程。工程批復(fù)概算投資4821.35萬(wàn)元，主要建設(shè)任務(wù)是對(duì)水磨河流域內(nèi)供水設(shè)施進(jìn)行改造，新建凈水水廠車間、一級(jí)泵站及加氯車間，采用反滲透工藝對(duì)水磨河水源地高硫酸鹽、高硬度的泉水水質(zhì)進(jìn)行處理，改善水磨河水質(zhì)；改造部分老舊管道，提高供水保證率。工程計(jì)劃開(kāi)工日期為2009年5月25日，但因規(guī)劃手續(xù)及廠址內(nèi)樹(shù)木移栽問(wèn)題于2010年才開(kāi)始實(shí)施。

截至目前，水廠主體及配套廠房土建及設(shè)備安裝已全部完成，完成投資4820萬(wàn)元。由于我處所在的水塘一線已滿負(fù)荷，新建變電站正在選址施工，烏魯木齊市電業(yè)局水磨溝區(qū)用電增容的相關(guān)手續(xù)，致使設(shè)備無(wú)法調(diào)試運(yùn)行，等明年電業(yè)局水區(qū)新變電站完工送電后就可進(jìn)行調(diào)試和驗(yàn)收。

3.2 自籌資金完成項(xiàng)目

主要是一些供水工程的維修、改造、安防監(jiān)控系統(tǒng)、爆管搶修等內(nèi)容，近三年共計(jì)投入274.49萬(wàn)元。

4 近三年水利工程供水價(jià)格及執(zhí)行情況

水磨河流域地處烏魯木齊市市區(qū)，根據(jù)同城同價(jià)原則，工程供水價(jià)格執(zhí)行烏魯木齊市自來(lái)水供水價(jià)格（烏發(fā)改房[2005]74號(hào)《關(guān)于調(diào)整烏魯木齊市城市供水價(jià)格的通知》），但考慮供水方式及區(qū)域的特殊性，再加上一些歷史的原因，無(wú)法實(shí)現(xiàn)在征收水費(fèi)時(shí)加收城市污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、重點(diǎn)水利建設(shè)投資費(fèi)等費(fèi)用。

4.1 居民生活用水：水磨河水廠供水系統(tǒng)供水的1.36元每立方米；自建供水系統(tǒng)0.40元每立方米；米東區(qū)供排水公司的0.46元每立方米。

4.2 工業(yè)供水：水磨河水廠供水系統(tǒng)供水的1.48元每立方米；自建供水系統(tǒng)0.45元每立方米；米東區(qū)供排水公司的0.46元每立方米。

4.3 農(nóng)業(yè)供水：0.084元每立方米。

4.4 建筑施工、賓館餐飲等用水：3.54元每立方米。

4.5 特種行業(yè)（娛樂(lè)場(chǎng)所、純凈水、洗車等）用水8.70元每立方米。

5 近三年工農(nóng)業(yè)用水用戶承受能力變化和水價(jià)環(huán)境等情況

水磨河流域地跨烏魯木齊市水磨溝區(qū)和米東區(qū)兩行政區(qū)。近幾年，兩區(qū)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民可支配收入都有了大幅度的提高，水費(fèi)支出在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本中所占的比重逐年降低。城鄉(xiāng)一體化的加速、流域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，再加上水價(jià)偏低等因素，使得我處的水費(fèi)收繳率一直較高，近三年均在95%以上。

6 近三年水資源費(fèi)征收管理情況

6.1 水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

6.1.1 居民生活用水：水磨河水廠供水系統(tǒng)供水的0.04元每立方米；自建供水系統(tǒng)0.15元每立方米。

6.1.2 工業(yè)供水：水磨河水廠供水系統(tǒng)供水的0.04元每立方米；自建供水系統(tǒng)0.35元每立方米.

6.1.3 農(nóng)業(yè)供水：免征。

6.1.4 建筑施工、賓館餐飲等用水：0.04元每立方米。

6.1.5 特種行業(yè)（娛樂(lè)場(chǎng)所、純凈水、洗車等）用水：0.04元每立方米。

6.2 水資源收取情況

2008年征收水資源費(fèi)35萬(wàn)元，上繳烏昌財(cái)政局35萬(wàn)元，返還零元；2009年征收水資源費(fèi)162萬(wàn)元，上繳烏昌財(cái)政局162萬(wàn)元，返還零元；2010年征收水資源費(fèi)110萬(wàn)元，上繳烏昌財(cái)政局110萬(wàn)元，返還零元。

7 推進(jìn)我市水利工程價(jià)格綜合改革的具體措施和建議

7.1 水利工程供水生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

7.1.1 供用水矛盾突出。烏魯木齊市屬于重度缺水城市，水源補(bǔ)給主要是靠冰川融水、融雪水、降雨和地下水，包括水磨河水源地在內(nèi)的烏魯木齊市幾個(gè)現(xiàn)有的水源地產(chǎn)水量十分有限。而隨著烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城區(qū)不斷擴(kuò)大，人口增加，用水量也隨之激增。每到夏季5月份以后，供水量滿足不了用水需求，造成供用水矛盾加劇。根據(jù)近幾年統(tǒng)計(jì)的情況，烏魯木齊市水資源利用率已超過(guò)70%這個(gè)警戒線，這說(shuō)明，烏市的水資源利用已達(dá)到極限，必須采取相應(yīng)的措施，緩解日益突出的供需矛盾。

7.1.2 供水工程老化導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。烏魯木齊市城市供水管網(wǎng)大都建于20世紀(jì)70、80年代，現(xiàn)已普遍老化，管網(wǎng)“跑冒滴漏”嚴(yán)重，加上落后的計(jì)量設(shè)施的誤差，每年損耗的水量超過(guò)3000萬(wàn)m3 ，相當(dāng)于供水總量的20%～30%。水資源的浪費(fèi)更加惡化了用水緊張形勢(shì)。

7.1.3 用水效率低。農(nóng)業(yè)用水方面，據(jù)烏魯木齊市水資源公報(bào)數(shù)據(jù)，烏魯木齊的農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)為0.4左右，而由我處供水的水磨溝區(qū)、米東區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)更是低于0.4。灌區(qū)工程不配套，多數(shù)渠道無(wú)防滲設(shè)施，多采用大水漫灌的原始方式。主要原因是水價(jià)低，水費(fèi)大多由各村的村委會(huì)支付，老百姓沒(méi)有節(jié)水意識(shí)，先進(jìn)有效地節(jié)水技術(shù)措施無(wú)法得到推廣；工業(yè)用水方面，設(shè)備、工藝落后，工業(yè)用水重復(fù)利用率低，低水價(jià)造成節(jié)水挖潛力度不夠，沒(méi)有動(dòng)力。

7.1.4 供水企業(yè)虧損嚴(yán)重。烏魯木齊市現(xiàn)行水價(jià)執(zhí)行的是2005年制定的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行到現(xiàn)在已嚴(yán)重背離成本價(jià)，造成城市供水企業(yè)成本倒掛。供水管理單位長(zhǎng)期虧損，影響了水管單位的生存和發(fā)展。水利工程的維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造缺乏資金來(lái)源，老化失修嚴(yán)重，不能做到良性運(yùn)行，難以維持。以我處為例： 2009年的水費(fèi)收入為10475195.27元，供水成本為11502546.83元,虧損1027351.56元；2010年水費(fèi)收入為11535829.97元，而供水成本為12929614.57元,虧損1393784.6元。同時(shí)，我處已完工的供水改造水處理工程明年投入運(yùn)行后，電費(fèi)、設(shè)備維護(hù)、水處理藥劑、人員工資等供水成本費(fèi)用支出將成倍增加。根據(jù)供水改造工程設(shè)計(jì)單位的測(cè)算，反滲透水處理車間投入運(yùn)行后，單方供水成本將增加1.11元，屆時(shí)我處供水經(jīng)營(yíng)虧損的情況將更加嚴(yán)重。

7.2 具體措施和建議

通過(guò)對(duì)水利工程供水生產(chǎn)中存在問(wèn)題的分析，不難發(fā)現(xiàn)過(guò)低的水價(jià)無(wú)疑是所有問(wèn)題的根結(jié)。水利工程供應(yīng)的水是商品，水商品的理想價(jià)格應(yīng)該反映全部社會(huì)成本，包括同水資源保護(hù)、開(kāi)采、水污染防治和其它與水環(huán)境相關(guān)的成本。如果這些要素沒(méi)有反映到供水價(jià)格中，水資源的過(guò)度利用、污染就難以避免。因此建議：

7.2.1 逐步推進(jìn)城市水價(jià)改革。按照國(guó)家關(guān)于資源價(jià)格改革的精神，在供水企業(yè)實(shí)行政企分開(kāi)的基礎(chǔ)上，綜合考慮上游水資源費(fèi)、供水企業(yè)正常運(yùn)行和合理贏利，改善水質(zhì)，管網(wǎng)改造等因素以及社會(huì)各方面的承受能力，嚴(yán)格審核企業(yè)成本，強(qiáng)化水價(jià)約束，適時(shí)將水價(jià)提高到補(bǔ)償成本、合理收益的水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性運(yùn)行，促進(jìn)節(jié)約用水。針對(duì)各地水資源的緊缺程度，在兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大征收管理力度，使之能夠真正發(fā)揮節(jié)約用水、實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)的作用。