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一、主要做法與成效
(一)重視隊伍建設(shè)。
區(qū)執(zhí)法局始終把抓好隊伍建設(shè)擺上重要位置,為加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)城市管理行政執(zhí)法隊伍。著力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”行政執(zhí)法隊伍。
不斷提高執(zhí)政能力1.狠抓班子建設(shè)。
充分運用每月兩次理論學(xué)習(xí)的機(jī)會,1加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“真學(xué)、真懂、真信、真用”學(xué)習(xí)要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)兩級黨委、政府各次會議精神,特別是區(qū)紀(jì)委六屆九次全會精神,不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,確保領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、行動上與區(qū)委、區(qū)政府保持一致。
堅持重大問題集體研究決定,2堅持貫徹民主集中制。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持民主集中制原則。充分發(fā)揮集體的智慧,依靠集體的力量,不斷提高科學(xué)決策、民主決策的能力。
切實履行自己的職責(zé),3實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。班子每位成員堅決落實局領(lǐng)導(dǎo)、局支部的工作分工和組織分工。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。班子成員互相信賴、互相配合、互相支持、互相補臺,營造出重事業(yè)、顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍,齊心協(xié)力為全局建設(shè)做貢獻(xiàn)。
提升隊伍整體素質(zhì)2.強(qiáng)化思想教育。
始終把黨員先進(jìn)性教育、愛國主義教育、社會道德教育作為干部職工思想教育的主要內(nèi)容。月4日,1注重思想道德教育。緊密結(jié)合我局城管執(zhí)法隊伍的思想現(xiàn)狀。組織全局青年參觀了區(qū)革命紀(jì)念館,用黨的偉大成就和成功經(jīng)驗激勵、教育廣大青年干部職工。今年月起,局開展了紀(jì)念建黨90周年系列活動,堅定黨員干部理想信念,切實增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感。
通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件、警示教育,2加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展黨風(fēng)廉政教育活動。參觀腐敗案件圖片展,舉辦案例分析,觀看電教片等形式,從正反兩方面教育全體人員認(rèn)清廉政建設(shè)的重要性和墮落腐敗的危害性。月18日,局組織全體黨員干部職工在市第四監(jiān)獄進(jìn)行反腐倡廉警示教育,通過犯人的現(xiàn)身說法,教育全體隊員嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法,切實筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。
著力提高全體干部職工實際工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年3月—4月,3開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。局采取集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合、走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合、學(xué)與用相結(jié)合、分類指導(dǎo)與整體推進(jìn)相結(jié)合等靈活多樣的教育方式。精心組織25名新招聘事業(yè)干部進(jìn)行崗前培訓(xùn);4月份組織未取得執(zhí)法證的執(zhí)法人員參加全省執(zhí)法資格考試,今年新招的25名事業(yè)干部全部合格;派員參加省住建廳組織的福建省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》培訓(xùn)。半年來,局先后組織了3次培訓(xùn),參訓(xùn)人員256人次,參加上級組織的培訓(xùn)120人次。通過舉辦各種集培訓(xùn)活動,隊伍的素質(zhì)明顯提高,依法履職能力得到增強(qiáng)。
規(guī)范執(zhí)法行為3.完善制度建設(shè)。
成立了以局長為組長的效能建設(shè)和治理庸懶散工作領(lǐng)導(dǎo)小組,1狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。緊密結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和治理庸懶散等活動。進(jìn)一步完善效能建設(shè)考評制度,堅持每天交班會和每月一次的工作小結(jié),及時通報工作、交流情況、表揚先進(jìn)、批評落后;定期邀請效能監(jiān)督員參加局組織召開的隊伍建設(shè)季度考評座談會,開展明查暗訪,登門走訪社會群眾、服務(wù)對象,著力解決好群眾反映的熱點、難點問題。
每年都有一個新進(jìn)步。今年月份,2提高隊伍規(guī)范化建設(shè)水平。局十分注重基層執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設(shè)。全市行政執(zhí)法系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)會議在區(qū)召開,局在人力、物力、財力上大力扶持江南、常泰街道執(zhí)法分隊,進(jìn)一步提高規(guī)范化建設(shè)水平,為市局現(xiàn)場會的召開提供一個更高水準(zhǔn)的現(xiàn)場,也為我局各分隊規(guī)范化建設(shè)樹立了一個新的標(biāo)桿,得到與會人員的共同好評。
早在就建立了局110值班室,3率先組建成立“110分隊。區(qū)執(zhí)法局始終高度重視110聯(lián)動建設(shè)。由各分隊輪流擔(dān)任值班。今年5月份,局正式組建了110值班分隊,抽調(diào)了一名干部擔(dān)任分隊領(lǐng)導(dǎo),實行24小時值班,及時受理和出警查處群眾投訴舉報城管違法違規(guī)案件,增強(qiáng)城管執(zhí)法的時效性。局還將依托110分隊開展“青年文明號”活動,推動和促進(jìn)我局文明窗口建設(shè)。
充分調(diào)動干部職工的工作積極性,4建立績效工作考評制度。為進(jìn)一步引入競爭激勵機(jī)制。體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則,局推出了獎勵性績效工資分配實施方案,獎勵重點向業(yè)務(wù)骨干、一線人員和做出突出業(yè)績的工作人員傾斜,將工資與工作完成情況掛鉤,獎優(yōu)罰劣,健全公平公正的收入分配制度,促進(jìn)城市管理科學(xué)發(fā)展。
(二)強(qiáng)力抓好制違。
緊緊圍繞服務(wù)“五大戰(zhàn)役”建設(shè),局按照“城市建設(shè)管理年”工作部署。服務(wù)區(qū)重點項目建設(shè),創(chuàng)新工作舉措,嚴(yán)格落實責(zé)任,強(qiáng)化巡查監(jiān)管,強(qiáng)力制止“兩違”半年來,全區(qū)累計組織拆違行動143場,拆除違法建設(shè)367宗,拆除面積22142平方米。
堅持日查日報和滾動式管理制度,1.強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管。強(qiáng)化轄區(qū)“兩違”日常巡查。落實古城私房審批項目監(jiān)管責(zé)任到人,增配摩托車作為巡查工具,細(xì)化巡查覆蓋面,加強(qiáng)對背街小巷、邊角地帶的監(jiān)管,確保巡查不留死角。堅持節(jié)假日執(zhí)法隊伍在崗在位,嚴(yán)格落實24小時值班執(zhí)勤機(jī)制,杜絕執(zhí)法空檔現(xiàn)象。
全力為我區(qū)重點項目建設(shè)保駕護(hù)航。2.注重服務(wù)項目建設(shè)。局堅持從嚴(yán)、從重、從速狠剎重點項目建設(shè)周邊的違法建設(shè)。
堅持主動提前介入,1嚴(yán)控重點項目周邊的兩違”現(xiàn)象。對重點建設(shè)項目周邊區(qū)域。加強(qiáng)布控,采取駐點蹲守、強(qiáng)化巡查密度等措施,嚴(yán)防突擊搶建現(xiàn)象,對頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)堅持依法從嚴(yán)、從重、從速查處,不給違建戶留有喘息機(jī)會。上半年我局共組織拆除重點建設(shè)工程項目和“三舊”改造工程周邊違法建設(shè)147宗,拆除面積7836平方米,有效地遏制了項目周邊區(qū)域“兩違”高發(fā)勢頭。
每次征遷行動,2協(xié)助重點項目征地拆遷。局積極配合重點區(qū)域征遷工作。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的部署要求,規(guī)定人數(shù),按時到達(dá)指定地點,堅決果斷地完成分配的任務(wù);平時認(rèn)真履行工作職責(zé),堅持以拆制違,以拆助遷,確保強(qiáng)勢推進(jìn)征遷工作。
(三)提升市容管理。
提升城市市容市貌整治成效,為落實“城市建設(shè)管理年”三大工作。爭創(chuàng)全國文明城市,局堅持開展市容市貌日常管理和集中整治工作相結(jié)合,堅持“抓反復(fù),反復(fù)抓”有效提升了市容管理水平。
市、區(qū)開展“城市建設(shè)管理年”活動,1.大力抓好城市景觀整治。今年。按照上級要求,局認(rèn)真抓好溫陵路、中山路、南環(huán)路立面景觀和廣告牌整治工作。目前,已完成中山路的整治任務(wù),共拆除廣告牌81塊、搭蓋75處;南環(huán)路的整治也已完成廣告牌及搭蓋的調(diào)查摸底工作。
不斷加大巡查督查力度,2.抓好“牛皮癬”督查檢查。局致力于深化“牛皮癬”治理市場化運作模式。采取“每周4次檢查,每月一次通報”督查形式,對全區(qū)32條主次干道進(jìn)行明察暗訪,并將存在問題及時以督辦件的形式責(zé)令清洗公司限期整改,逾期不整改或整改不到位的采取扣除承包金等形式,有效確?!芭Fぐ_”清洗市場化運作的效率和質(zhì)量。此外,還給每個社區(qū)撥付元,用于啟動背街小巷“牛皮癬”清洗資金,同時進(jìn)一步加大對背街小巷檢查力度,牛皮癬”整治工作取得明顯成效。
加強(qiáng)行政指導(dǎo)宣傳,3.穩(wěn)步推進(jìn)行政指導(dǎo)工作。繼續(xù)推行“一勸二改三罰四規(guī)范”漸進(jìn)式執(zhí)法模式。切實轉(zhuǎn)變城市管理執(zhí)法方式,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政指導(dǎo)工作有序開展,全面提升工作服務(wù)效能。按照市局的統(tǒng)一部署,局全面推行行政指導(dǎo),健全行政指導(dǎo)制度,精簡行政指導(dǎo)文書和辦事流程。印發(fā)了全面推行行政指導(dǎo)工作的意見》修訂出臺了行政指導(dǎo)程序規(guī)定》等4項行政指導(dǎo)制度,增訂門前三包行政指導(dǎo)意見書,開展門前三包整治宣傳月行動,加大對沿街商鋪法律宣傳和指導(dǎo)力度,增強(qiáng)商戶自律意識,取得較好效果。上半年,局共發(fā)放行政指導(dǎo)意見書2500份,發(fā)放宣傳單5000份。
(四)落實督辦工作。
建立快速反應(yīng)機(jī)制,局不斷完善督查工作。把為民辦實事、辦好事作為區(qū)委區(qū)政府交給我重大政治任務(wù)來做好,努力做到想群眾所想,急群眾所急,釋群眾所惑,解群眾所難,人民群眾對我局督查工作的滿意度不斷提升。
局不斷完善件辦理的各項制度。1.健全完善件辦理制度。年初以來。
局遷移新址后,1加強(qiáng)接待室建設(shè)。3月份。新的辦公場所增設(shè)了接待室,并聯(lián)系局等相關(guān)部門指導(dǎo)接待室的建設(shè)工作,較短的時間內(nèi)將接待的有關(guān)制度張貼上墻,營造一個溫馨、和諧的接訪環(huán)境。半年來,共接待群眾來訪19人次,受理群眾投訴件12件。
局將每周星期三下午定為接待日,2建立領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度。自今年4月份起。由五名局領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪,地點設(shè)在區(qū)執(zhí)法局接待室。
局針對城市管理出現(xiàn)的鄰里糾紛問題,3繼續(xù)完善城市管理矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。按照《鯉城區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解工作實施意見》精神。通過邀請相關(guān)部門、街道、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)、律師顧問、雙方當(dāng)事人等予以調(diào)解,既達(dá)到執(zhí)法效果,又妥善解決雙方之間的糾紛。
力求件件有辦,2.依法依規(guī)辦理各類案件。局十分重視每件件的辦理。件件辦好。截至6月20日,局共受理、轉(zhuǎn)辦各類件計44件,已辦結(jié)41件,辦結(jié)率93.2%
限期辦理、限期反饋,1著重對“一線通”群眾舉報件、部門轉(zhuǎn)辦等各類件的督辦。局經(jīng)辦人員認(rèn)真開展調(diào)查取證工作。做到快辦快結(jié)。半年來,局受理市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)批示督辦件3件,部門轉(zhuǎn)辦件33件,一線通”1件7個問題,群眾舉報件7件。
深入調(diào)查,2認(rèn)真辦理市、區(qū)人大、政協(xié)提案議案。經(jīng)辦人員以高度的責(zé)任感和使命感。分析問題,做好建議、提案的辦理工作。如在銅佛寺有關(guān)問題的提案中,局提出較為可行的辦理意見。今年來,局收到市、區(qū)人大、政協(xié)建議提案23件,已辦結(jié)14件,其余正在辦理之中。
局以高度的敏感性,3重點督辦市城市建設(shè)戰(zhàn)役組“城市管理信息反饋”通報的案件。半年來。認(rèn)真督促各承辦單位辦理反饋市督查組通報的違法建設(shè)案件,使通報的案件能夠合法、合理、合情辦結(jié)。
二、存在問題
局各項工作都取得了一定成績,半年來。但還存在一些問題。
職責(zé)多,1.全面履職仍存在較大差距。局履行城市管理十項職能。任務(wù)繁重,重面上秩序、輕案件查處的問題仍然存在履行職責(zé)交叉時,與各職能部門的交流合作、爭取配合方面的機(jī)制不夠完善。
被征遷群眾受利益驅(qū)動,2.兩違”現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著我區(qū)大型建設(shè)項目的紛紛落地和“三舊”改造項目的推進(jìn)。出現(xiàn)搶建現(xiàn)象,以及古城私房審批項目超審批建設(shè)現(xiàn)象也時有發(fā)生。
背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生仍是整治的薄弱環(huán)節(jié),3.市容整治工作存在不足。占道經(jīng)營現(xiàn)象時有反彈。對亂堆放建筑垃圾、未經(jīng)審批破路施工的監(jiān)管還不夠嚴(yán)格。
三、下半年工作思路
局以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化執(zhí)法”要求,下半年。努力推動城市管理執(zhí)法工作再上一個新的臺階。
1.繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)
對執(zhí)法人員進(jìn)行艱苦奮斗、人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育,1加強(qiáng)思想道德教育。開展經(jīng)常性的思想道德教育工作。樹立“以人為本、執(zhí)法為民”執(zhí)法工作理念。
不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和本領(lǐng)。二是針對城市管理行政執(zhí)法中的典型案例,2強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員和協(xié)管員相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真進(jìn)行剖析、分析違法的具體原因,以及處理的依據(jù)和程序,有效提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和工作水平。
不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度,3開展反腐倡廉宣傳教育。將《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動列入了局系統(tǒng)年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范疇。推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。
落實制違工作責(zé)任,2.扎實抓好制違工作。堅持日常巡查管理制度。健全完善屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的制違工作機(jī)制,同時強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作,把違建遏制在萌芽狀態(tài)。
進(jìn)一步深化“牛皮癬”治理的市場化運作模式,3.進(jìn)一步深化“牛皮癬”市場化運作模式。根據(jù)《鯉城區(qū)市容市貌管理考評辦法》要求。不斷強(qiáng)化“牛皮癬”清洗責(zé)任制,對存在問題逾期不整改或者整改不到位的要求清洗公司加強(qiáng)日常巡查力度,確保及時發(fā)現(xiàn),及時清洗,營造干凈、整潔的市容環(huán)境。
加大力度開展南環(huán)路、溫陵路整治。強(qiáng)化宣傳,4.抓緊南環(huán)路、溫陵路景觀整治??偨Y(jié)中山路立面整治的經(jīng)驗。營造氛圍,爭取市民的理解和支持;開展違章搭蓋、違規(guī)廣告牌調(diào)查摸底;強(qiáng)化檢查,加強(qiáng)督促,對沿街影響市容市貌的廣告牌和違法搭蓋堅決予以拆除,確保南環(huán)路、溫陵路整治任務(wù)圓滿完成。
推動執(zhí)法工作向全面履行各項職能的方向轉(zhuǎn)變。按既定的整治方案,5.全面履行各項職能。鞏固原有工作成效的基礎(chǔ)上。繼續(xù)加大對“滴、灑、漏”車輛的查處力度,決不手軟;切實解決因破路施工及路段路口封閉所造成的交通壓力、影響市容、影響居民生活等問題,進(jìn)一步完善道路施工的審批制度和管理監(jiān)督制度。
以“高起點規(guī)劃,6.加快開展“數(shù)字城管”建設(shè)。按照《市數(shù)字化城市管理工作方案》要求。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”為目標(biāo),加快推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)。
上午好!
我是*中隊中隊長,我叫**,下面請允許我僅代表中隊全體將一年來中隊工作的情況總結(jié)匯報如下,如有不全面、不準(zhǔn)確、不完善的地方,還望領(lǐng)導(dǎo)及全體同事批評指正并不吝指教。
一年來,我中隊能貫徹科學(xué)發(fā)展觀精神,積極實踐、力求創(chuàng)新,在思想上按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,在工作上勤勤懇懇、任勞任怨,在作風(fēng)上艱苦樸素、務(wù)真求實,雖然管控面積最大、入?yún)^(qū)單位全面建設(shè)開發(fā)、執(zhí)法人員較少。但是中隊還是能夠圓滿地完成局領(lǐng)導(dǎo)和支隊安排的各項任務(wù),為新區(qū)的城市管理工作盡心盡力,努力工作。
一、在思想上,要求全體隊員加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高理論知識和自身素質(zhì)。中隊能按照全年的培訓(xùn)計劃完成各類培訓(xùn)工作,其中主要完成了法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和隊列訓(xùn)練的基本要求,不斷地提高了隊伍的理論水平和綜合素質(zhì)。
二、在工作中能夠按照分局的要求全面實行準(zhǔn)軍事化管理隊伍,對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)以律己,較好的完成各項工作任務(wù)。
本年度日常執(zhí)法工作指標(biāo)主要完成如下:
2、完成典型案例三例,專項整治較為突出的三類。一是九月份的**路占道摩的;二是**路局領(lǐng)導(dǎo)指出的日常管控失誤;三是工地?fù)P塵和出入口措施及三環(huán)檢查站工作。在克服分局經(jīng)費緊張、沒有專業(yè)技術(shù)人員支持等困難的情況下,自行組織中隊協(xié)調(diào)施工單位機(jī)械和專業(yè)技術(shù)人員**超市樓體戶外廣告、*公司二層違法建設(shè)、***村委會300多平米違法建設(shè)。未發(fā)生一起沖突、上訪及遺留問題。
3、中隊內(nèi)部督察督辦。全年共計教育談話10人次,記錄在案處理的違紀(jì)人員4人次,勸退、建議分局辦公室解聘的執(zhí)法人員1人次,有效的加強(qiáng)了隊伍建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法隊伍。
4、今年以來,我中隊把信息宣傳工作始終置在起頭并舉的重要位置。下半年以來突飛猛進(jìn)。今后一段時間,我們會再接再厲,加大執(zhí)法宣傳工作的力度,制定一個具有整體性、前瞻性的宣傳工作方案,多層面、多方位、多渠道開展城市管理行政執(zhí)法宣傳工作。把城管法規(guī)宣傳當(dāng)作重點,多做城管公益宣傳法規(guī)宣傳。開辟更多的宣傳陣地,保持先進(jìn)性。讓宣傳工作經(jīng)?;?、進(jìn)一步在中隊內(nèi)部制度化,讓每一位執(zhí)法隊員都成為執(zhí)法宣傳者。
5、認(rèn)真處理投訴案件。及時接聽市民投訴和加強(qiáng)城市管理的寶貴意見,真誠動員全社會力量對我中隊的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅實基礎(chǔ)。共計接受各類投訴**余起,現(xiàn)已全部辦結(jié),投訴處結(jié)率達(dá)100%。
三、在作風(fēng)上,全體隊友能遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)同事、務(wù)真求實、樂觀上進(jìn),始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng),勤勤懇懇,任勞任怨。在生活中發(fā)揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng),始終教育廣大執(zhí)法人員要老老實實做人,勤勤懇懇做事,勤勞簡樸的生活,時刻牢記責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)格要求自己,在任何時候都能起到一個模范帶頭作用。其中新區(qū)管委會轄區(qū)內(nèi)的***開業(yè)、***開園、***開園和近期機(jī)關(guān)組織的新春晚會大合唱節(jié)目等等保障工作也證實了*中隊全體執(zhí)法人員崇高的境界和認(rèn)識。 四、今后努力的方向:隨著四城連創(chuàng)工作的實施及城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快、渣土整治工作的進(jìn)一步提速??梢灶A(yù)料我們的工作將更加繁重,要求也更高,需掌握的知識更高更廣。為此,*中隊將更加勤奮的工作,刻苦的學(xué)習(xí),努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能,為城市建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),成為一個合格的城管執(zhí)法者。
五、雖然*隊在工作中取得了一定的成績,但是通過一年來的工作我們還是發(fā)現(xiàn)來年有許多值得改進(jìn)和加強(qiáng)的地方:
1、擴(kuò)大細(xì)化各項管理制度措施;
2、日常工作剛?cè)岵?jì);
3、減少粗暴執(zhí)法案件;
4、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作的推進(jìn)。
5、工作扎實但不夠細(xì)致。
六、*中隊2011年工作思路和主要任務(wù)
1.從嚴(yán)治隊,加大隊伍建設(shè)。中隊肩負(fù)一線管理工作,管理范圍廣、責(zé)任重、要求高。這就要求必須有一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)隊伍。針對中隊人數(shù)少,文化水平、執(zhí)法觀念、管理觀念迥異的特征,中隊始終保持分局準(zhǔn)軍事化的隊伍規(guī)則來打造隊伍,以此規(guī)范化隊伍建設(shè)。把嚴(yán)格組織紀(jì)律和培養(yǎng)過硬作風(fēng)當(dāng)成是中隊隊伍建設(shè)與維護(hù)的基本要求。明年中隊為鍛煉隊員意志,增強(qiáng)隊員團(tuán)隊服從意識,提高隊員業(yè)務(wù)能力,將抽固定的時間認(rèn)真組織學(xué)習(xí)行政執(zhí)法過程中能涉及到的四十余項法律法規(guī)和各項隊伍管理制度,并要求每一位隊員嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
2、高效帶隊,我們做城市秩序管理工作的,就是與人打交道的工作,每個隊員都必須具有條理、清晰的口頭表達(dá)能力,認(rèn)真執(zhí)行《各項責(zé)任制考核管理辦法》,明確分工,實行定人、定崗、定職責(zé)、定任務(wù)。工作績效與考評獎懲掛鉤,進(jìn)一步擴(kuò)大分局的考核管理制度,透明工作成績與任務(wù)指標(biāo)。
3、進(jìn)一步提高日常執(zhí)法工作效率。提高全體隊員對城管工作形勢認(rèn)識,提高相對人違規(guī)維護(hù)率,增強(qiáng)個人進(jìn)取精神。
4、加強(qiáng)對市、區(qū)各級部門和督察隊督辦問題的有效整改和及時回復(fù)。
5、進(jìn)一步加大建筑工地的和渣土車從源頭管理的管理力度,在保持傳統(tǒng)做法的同時不斷傳新管理模式和手段。
6、鞏固提升年街景改造成果,嚴(yán)厲管控各類廣告、門頭。
7、加強(qiáng)不法行為對國有資源的侵害,高壓制止違法建設(shè)。
8、進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍建設(shè)。增強(qiáng)隊伍全體人員工作的主動性,主人翁意識;
9、進(jìn)一步量化各項考核指標(biāo),完成各項工作任務(wù)及報表。
10、進(jìn)一步增強(qiáng)中隊內(nèi)部的考核。明確責(zé)任,明確工作任務(wù),明確制度,明確獎罰措施。深化、細(xì)致、擴(kuò)大管理制度。
11、呼吁加快數(shù)字化城市管理的步伐
10年在尤其是在渣土檢查、通報問題上,*中隊雖不多,能被通報且直接說明我們的工作還是平時不夠細(xì)致的結(jié)果。所以11年我們?nèi)w將會時常用**項目的違規(guī)來警示日常所有執(zhí)法管控工作。也一定會克服人員少、面積大、工地多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、等等的重重壓力井井有條的開展各項工作。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、隊友以上便是我個人僅代表*中隊宣讀的全年工作總結(jié)以及2011的工作計劃與展望。*中隊全體執(zhí)法人員也知道,工作中還有很多不足的地方需要向兄弟中隊學(xué)習(xí),我們一定會在以后的日子里,虛心學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、為新區(qū)分局執(zhí)法工作爭光放彩。
是我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“目標(biāo)達(dá)標(biāo)年”。上半年,高新區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市整治辦的指導(dǎo)下,圍繞我市“建設(shè)世界田園城市”宏偉戰(zhàn)略目標(biāo),以“完善、優(yōu)化、提升、示范”的工作方針,全方位消除盲點、突出重點、解決難點、打造靚點。在市文明辦、市治理辦組織的今年第一次綜合測評中,高新區(qū)取得六個第一,即總分第一,街道管理、社區(qū)院落管理、河道管理、菜市場管理、工地管理測評成績均列第一名,高新區(qū)城市環(huán)境明顯改善。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,強(qiáng)化制度建設(shè)
高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實省、市多次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,扎實深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。黨工委、管委會多次召開專題工作會,明確工作思路,擬定工作計劃、制定工作目標(biāo)。
市委常委、高新區(qū)黨工委書記敬剛帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人檢查城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,并指示要“總結(jié)成績、查找差距、再接再厲、再創(chuàng)佳績”。市長助理、管委會主任韓春林專門組織召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場會,要求高新區(qū)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中要提升城市管理水平,不斷打造良好的社區(qū)環(huán)境,積極聽取群眾意見,解決“民生”問題。黨工委委員、管委會副主任杜必強(qiáng)多次率隊查找當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的薄弱環(huán)節(jié)、死角和盲點,查出問題40余個,并根據(jù)不同情況和相關(guān)單位管理職責(zé),明確了解決辦法和完成時限,確保問題得到徹底解決。建立問題庫,及時整改督辦、交辦事件及工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,重大問題和市上的督辦件等,局領(lǐng)導(dǎo)親第一時間前往現(xiàn)場解決問題。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中,重視干部隊伍建設(shè)。按照高新區(qū)黨工委、管委會要求及時向治理辦成員單位傳達(dá)了高新區(qū)有關(guān)加強(qiáng)干部隊伍素質(zhì)建設(shè)會議精神,同時通報了市委、市政府近期對部分干部的處理情況,使各成員單位對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理保持高度重視狀態(tài)。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展過程中,高新區(qū)5個街道辦事處共調(diào)整了4個街道辦事處城管執(zhí)法中隊中隊長。
二、治理“七亂”行動,取得明顯成果
為確保城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步明顯改觀,根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議部署,按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求,高新區(qū)有針對性地提出“六個一遍”的整治措施,即:所有道路整修一遍、所有社區(qū)院落整治一遍、所有廣告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上農(nóng)遷房外立面粉刷一遍、所有公共廁所和社會化廁所整改一遍。集中開展“七亂”整治專項行動,成效顯著。
高新區(qū)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入目標(biāo)進(jìn)行管理,對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中重大事項進(jìn)行專項督查;監(jiān)察局按規(guī)定對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程項目進(jìn)行審計監(jiān)察和行政效能的督察工作;城管環(huán)保局承擔(dān)市容秩序、店招廣告、市政環(huán)衛(wèi)等日常管理工作,具體負(fù)責(zé)“攤位亂擺、廣告亂貼、垃圾亂扔、亂搭亂建”的整治;經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)水域環(huán)境的管理,對“河道亂污”進(jìn)行整治;國土分局負(fù)責(zé)已拆除尚未移交的閑置土地范圍內(nèi)的裸土覆蓋,并對拆遷工地打圍管理;工商局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的管理;規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)工地的管理并對“工地亂象”進(jìn)行整治;各街道辦事處負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中街道工程項目的實施、市容秩序管理、院落整治等工作;高新區(qū)提供保障經(jīng)費,切實做好車輛不亂放的治理問題,多次邀請成都市交警一、三、六分局領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)商議協(xié)調(diào)解決車輛亂停的辦法。
在治理“七亂”專項行動中,共出動執(zhí)法車輛8000余臺/次、出動執(zhí)法人員萬余人/次、清除“牛皮癬”1萬余處,清理“亂擺攤”8000余次,累計疏淘河道溝渠130余公里,清理淤泥垃圾10余萬噸。市容環(huán)境得到極大改善。
三、動員社會力量,共同開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”及“七進(jìn)”活動
一是在原有100人的基礎(chǔ)上再增加50名“文明勸導(dǎo)員”,2人1組分散到大街小巷對對“亂扔垃圾、亂吐口痰、亂扔煙頭”等不文明行為進(jìn)行制止、勸導(dǎo),同時,向沿街商鋪店主、過往路人散發(fā)宣傳資料,宣傳城市管理法律法規(guī)。
二是積極開展群眾自我教育自行參與城市清潔日活動。1月28日,市治理辦、高新區(qū)治理辦、文明辦、團(tuán)工委、芳草街辦、紫竹社區(qū)居委會在紫竹社區(qū)共同開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)聯(lián)誼活動”。5月21日,高新區(qū)治理辦會同文明辦、機(jī)關(guān)工委組織管委會機(jī)關(guān)各部門,各街道辦事處分別在紫竹廣場、肖家河步行街等5個地方設(shè)立宣傳點,開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)、從我做起”主題宣傳活動。以群眾喜聞樂見的方式宣傳高新區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)居民的公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)意識。
四、發(fā)揮示范效應(yīng)、創(chuàng)建“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程
為貫徹5月12日全省“五十百千“環(huán)境優(yōu)美示范工程建設(shè)會議精神,積極探索城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)驗,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷向縱深發(fā)展,成都高新區(qū)選擇5個街道辦事處、10條 道路、100個院落、1000家商鋪作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范點,開展環(huán)境優(yōu)美示范工程建設(shè)。
6月23日,在《成都日報》的成都城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題報道中,肖家河街道辦事處、芳草街道辦事處已被列為成都市示范街道辦事處,肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火燒堰、紫荊西路、安遠(yuǎn)路、新樂北街已被列為成都市示范街道。
五、打造特色靚點街區(qū),提升城市品牌價值
繼續(xù)對肖家河中街、火燒堰、玉林西路、紫荊西路等街道的立面、地面、樓面、屋面、店面進(jìn)行“三維五面”綜合提升治理,從“以點帶面”的治理思路,帶動街區(qū)周邊的社區(qū)、院落環(huán)境的綜合治理,提升周邊整體形象,其中火燒堰、玉林西路成為精品、在全市起到了優(yōu)先示范。
六、大力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理,提升城區(qū)品質(zhì)
按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的總體目標(biāo),開展河道整治專項行動。已完成摸底河(出口加工區(qū)段)河道疏淘工作,共清淘河道6400米,淤泥3200立方米,垃圾480立方米;啟動肖家河特色水街打造項目,重點打造肖家河濕地公園、大源水系等一批特色靚點;啟動了雨污分流工作,重點推進(jìn)排水接管地理化數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作;進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)化的水務(wù)機(jī)制,全面落實水環(huán)境綜合治理的各項措施。
七、持續(xù)開展出入城通道、鐵路沿線周邊環(huán)境治理,徹底解決盲點、難點問題
圍繞加快天府新城和世界一流園區(qū)建設(shè),改善人居和投資環(huán)境,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的方針。在對天府大道(高新段)、成灌高速(高新段)、成雅高速(高新段)、機(jī)場高速(高新段)四條道路的治理范圍的基礎(chǔ)上,把途經(jīng)高新區(qū)區(qū)域的紅星路南延線、成新大件路納入了出入城通道專項行動的治理范圍。
一是拆除成雅高速高架橋下約7000余平方米違法建設(shè),并對機(jī)場路以北區(qū)域?qū)嵤┚C合治理,清理垃圾和建渣、疏通邊溝并修復(fù)??玻佋O(shè)人行道,實施道路硬化,同時完成約1.5萬平方米的綠化景觀建設(shè)和平方米的游園建設(shè);二是實施成新大件路三環(huán)路至機(jī)場路段約1公里道路拓寬改造,并完善綠化建設(shè)5000余平方米,同時對新南社區(qū)西側(cè)臟亂差現(xiàn)象十分突出的閑置空地進(jìn)行清理并實施綠化景觀建設(shè)約1.5萬平方米;三是對紅星路南延線接繞城高速出入口周邊大量建渣和垃圾進(jìn)行清理,并實施綠化景觀建設(shè)約4萬平方米;四是完成天府大道與盛錦一街節(jié)點景觀建設(shè)5000余平方米,同時完成天府大道中段人行道鋪裝8000平方米;五是完成成灌高速接繞城高速出入口兩側(cè)和電子科大新校址周邊園林景觀建設(shè)20余萬平方米。
在鐵路沿線環(huán)境治理工作中,以火車南站站后拆違為突破口,以治理“七亂”為抓手,對鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作狠抓不放,從去年起,共計拆除鐵路沿線違章搭建約20余處,面積約1.5萬余平方米。對體育公園后側(cè)成昆鐵路橋下約4500平方米的臟亂差區(qū)域進(jìn)行清理,建設(shè)了生態(tài)停車場,解決了新北小區(qū)居民停車難的問題;對新南小區(qū)與成昆鐵路旁,面積約1.2萬平方米的閑置地塊實施綠化廣場建設(shè),設(shè)置大型的農(nóng)遷社區(qū)集會場所、林蔭樹陣、運動健身設(shè)施、廁所等多種利民、便民設(shè)施;對劍南大道西側(cè)成昆鐵路橋下約225畝閑置地塊進(jìn)行濕地公園建設(shè),工程將于年內(nèi)開工。建成后將成為全國最大濕地公園,達(dá)到中水日處理能力10噸的規(guī)模。
八、強(qiáng)化市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù),不斷完善城市功能
(一)強(qiáng)化清掃保潔路段責(zé)任到人落實制度(定人、定段、定崗、定時),解決環(huán)衛(wèi)清掃保潔中存在的盲點。同時,為建立長效機(jī)制,充分利用數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)平臺對環(huán)衛(wèi)清掃、“門前五包”進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到及時發(fā)現(xiàn),及時處理。按照環(huán)衛(wèi)清掃路段責(zé)任制的要求,對道路兩側(cè)無人管理的空閑土地內(nèi)積存垃圾以及長期無人管理的衛(wèi)生死角等進(jìn)行綜合治理,納入長效管理機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的建設(shè)和管理,在中心城區(qū)兩個街道辦事處試點生活垃圾直運的基礎(chǔ)上,今年又在石羊、桂溪涉農(nóng)街道辦事處進(jìn)行推廣,實現(xiàn)垃圾清運無縫對接,減少二次污染。
(二)深入推進(jìn)公廁示范管理。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求,各街道辦事處按照三星級標(biāo)準(zhǔn)對直管公廁進(jìn)行改造和管理,并加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)社會公廁的監(jiān)管,督促其免費開放;各相關(guān)部門加強(qiáng)對加油站、公交客運站、醫(yī)院、大型賣場等社會公廁的監(jiān)管。同時,積極探索公廁管理方式,利用原城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)房改建成公廁,完善了市政設(shè)施,方便了市民生活。
(三)整合機(jī)制,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)清掃和園林保潔一體化。計劃從今年起將公共綠地內(nèi)的清掃保潔工作委托給該區(qū)域的環(huán)衛(wèi)公司實施,實現(xiàn)工作一體化,解決因管理交叉出現(xiàn)園林保潔不及時的局限。
(四)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定《市政工程現(xiàn)場施工管理辦法》、《成都高新區(qū)城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》等管理辦法,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。并對景明路、孵化園北干道等破損道路進(jìn)行修復(fù),調(diào)整、更換人行道彩磚。
九、強(qiáng)化工地管理,源頭治理揚塵
(一)推行“四共同”聯(lián)動機(jī)制,形成齊抓共管局面。即:共同審批、共同驗收、共同獎勵、共同處罰。聯(lián)同規(guī)劃建設(shè)局針對即將開建工地,召集建設(shè)方、施工方負(fù)責(zé)人召開“施工工地?fù)P塵防治會議”。傳達(dá)規(guī)定和要求,進(jìn)行“政策交底”。待開工條件完善后,派專人到現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗收,對達(dá)到開工條件的項目,給予辦理《渣土開挖許可證》和《施工許可證》,未達(dá)到要求的,一律不許開工。
(二)推行“四堅持”制度,形成全面控塵治塵局面。即:堅持治塵工作聯(lián)系會議制度,堅持全天候24小時跟蹤執(zhí)法制度,堅持滾動灑水降塵制度,堅持工地規(guī)范化管理跟蹤檢查制度。
(三)推行工地物業(yè)化管理制度,形成專業(yè)化防塵治塵局面。由專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司配備專職人員對工地出入口實施全天候動態(tài)管理。同時,對施工工地運輸車輛超載冒載的監(jiān)管,確保道路整潔。
(四)并繼續(xù)推進(jìn)道路、綠地及空地?fù)P塵治理“三大工程”。完成永久性景觀化植綠約33萬平方米、空地臨時植綠60萬平方米,對2700余畝待建土地進(jìn)行了1萬5千米打圍和平場覆蓋處理,對府城大道1000余個行道樹裸露樹池使用高分子蓋板覆蓋,對轄區(qū)內(nèi)1000余米土路進(jìn)行硬化處理,出動2萬余臺次灑水車進(jìn)行了日常和應(yīng)急灑水降塵保潔,徹底解決道路、綠地和空地造成的揚塵污染。
(五)著重制度建設(shè),切實調(diào)動工地及環(huán)衛(wèi)公司治理揚塵積極性。制定了《高新區(qū)建筑垃圾處置費征收使用管理暫行辦法》、《高新區(qū)施工工地物業(yè)化管理經(jīng)費補貼考核辦法》、《高新區(qū)施工工地管理獎勵考核辦法》等管理辦法,將部分建筑垃圾處置費作為補貼用于獎勵先進(jìn)工地及環(huán)衛(wèi)公司,做到了收放自如、獎懲逗硬,有效解決了建筑工地管理難問題。
(六)積極探索治塵新方式,通過社會化建綠方式,對已征待建地塊,通過委托承擔(dān)公共綠地維護(hù)管養(yǎng)企業(yè)實施固定綠化建設(shè)和建苗圃。對工地待建地塊委托專業(yè)公司,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植,既管理好了空閑地,消除了塵源,又節(jié)約了財政資金。
十、加強(qiáng)日常巡查,確保良好市容秩序
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查及“7.16”工作制。從年初開始,采取守巡結(jié)合、錯時執(zhí)法的方式,開展“夜間集中整治行動”。每天晚上8點-24點,由處以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對神仙樹南路、神仙樹北路、新光路、肖家河北街等夜間商販集中的點位進(jìn)行整治,出攤占道、流動商販得到有效控制。同時,又開展了“市容秩序整治行動”。對商家越門占道經(jīng)營、游動商販、櫥窗牛皮癬等進(jìn)行了集中整治。市容秩序得到明顯改善。
(二)加強(qiáng)戶外廣告規(guī)范。針對大世界、神仙樹商貿(mào)中心、紫荊電影城周邊商招店招未規(guī)范設(shè)置、材質(zhì)檔次低等問題,委托專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計,并實施提檔升級改造。加大非法戶外廣告和商招店招清理整治力度,截止目前,已發(fā)出景觀容貌督辦件6份,拆除各類非法戶外廣告15塊、拆除非法布幅廣告40余處、清理“牛皮癬”廣告400余處、整治招牌47余處、拆除非法設(shè)置指路牌10處,拆除面積約420平方米,營造出良好市容環(huán)境面貌。
(三)創(chuàng)新商招店招管理模式,充分發(fā)揮街道主體作用。按照街道辦事處“提前介入”的管理模式,根據(jù)《成都市商招店招設(shè)置規(guī)范》要求,做好前期規(guī)劃和方案設(shè)計儲備,報城管環(huán)保局審定后實施。各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的商招店招設(shè)置審批和驗收(面積在50平方米以上或占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施,利用建筑物20米以上立面設(shè)置商招店招審批除外),經(jīng)審批和驗收合格的商招店招資料報城管環(huán)保局備案。同時,各街道辦事處按照《成都市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》要求,對店招商招進(jìn)行規(guī)范管理,及時查處不規(guī)范設(shè)置的商招店招及未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類宣傳廣告、布幅標(biāo)語,清理櫥窗式牛皮癬。