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關(guān)鍵詞: 翻轉(zhuǎn)課堂 微視頻 微課件 移動學習
1.引言
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和智能終端在教育領(lǐng)域的應用,“翻轉(zhuǎn)課堂”教學模式變得可行和現(xiàn)實。
“翻轉(zhuǎn)課堂”(Flipped Classroom),2011年在美國各地興起,很快就吸引了多方的關(guān)注[1]。它是指學生在課前利用教師準備的MOOCs材料(音視頻、電子教材等),通過網(wǎng)絡等在家中或課外自主學習課程知識,回到課堂上教師與學生進行互動活動(釋疑、解惑、探究等)并完成練習的一種課堂教學模式[2]。
移動教學是指在移動的學習場所或利用移動的學習工具所實施的教育,是依托目前比較成熟的無線移動網(wǎng)絡、國際互聯(lián)網(wǎng)及多媒體技術(shù),學生和教師使用移動設備(如智能手機等),通過移動教學服務平臺實現(xiàn)的交互式教學活動。一個實用的移動教學系統(tǒng)必須同時兼顧學生、教師和教育資源三方面,將它們通過該系統(tǒng)有機地結(jié)合起來[3]。
維修電工是高職電氣自動化專業(yè)的一門職業(yè)資格認證課,學生學完后要參加職業(yè)資格認證考試,獲取維修電工職業(yè)資格證。
在傳統(tǒng)教學中,維修電工理論課程老師上課講、學生聽,每章內(nèi)容講完進行測試。學生學習主動性較差,教師批卷、統(tǒng)計分析成績工作量較大,而且浪費紙張。實操課程是課上教師進行演示,學生再進行操作,缺點是由于學生人數(shù)較多,可能有人看不清細節(jié),另外上課演示浪費課堂教學時間。
本文以高職維修電工課程為例,以混合學習(Blended Learning)為教育理念指引,改變了以老師為主體的教學方式,采用了以學生為主體的移動學習和“翻轉(zhuǎn)課堂”相結(jié)合的教學方式,即理論部分采用移動教學方式,實踐部分采用“翻轉(zhuǎn)課堂”教學方式,兩者有機結(jié)合強化教學效果。通過實證過程,該教學方式有助于教學過程,效果明顯,是高職認證課及高等教育課程有效的教學新方法。
2.“翻轉(zhuǎn)課堂”與移動學習相結(jié)合教學方式的實施
2.1可行性分析
2.1.14G無線校園網(wǎng)絡
隨著4G時代的來臨,“隨時隨地無線上網(wǎng)”正逐漸成為現(xiàn)實。4G網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋了全國所有縣級以上城市,筆者所在院校已經(jīng)4G網(wǎng)絡全覆蓋。
2.1.2智能移動終端普及
經(jīng)統(tǒng)計,三個實驗班的手機擁有率是100%。其中智能手機的擁有率為98%,擁有智能手機的同學中,100%開通了網(wǎng)絡。
2.1.3學生學習意愿調(diào)研
通過對三個實驗班的前期問卷和訪談調(diào)查,對嘗試在維修電工課程采用“翻轉(zhuǎn)課堂”與移動學習相結(jié)合的教學方式調(diào)查中,98%的學生選擇了支持和非常支持的態(tài)度。
由此可見,在維修電工教學中實施移動學習和“翻轉(zhuǎn)課堂”相結(jié)合的教學方式可行。
2.2教學資源建設
2.2.1微視頻、微課件資源建設
將要掌握的知識內(nèi)容劃分為若干個相對獨立的教學項目,每個教學項目都有一定的工作任務。教師針對每個項目制作微視頻和微課件。
微視頻內(nèi)容包括實操器材的介紹、操作規(guī)范、注意事項及標準實操過程示范??紤]到學生課外學習時間和精力有限,教師準備的微視頻,長度盡量不超過十分鐘。
微課件是對實操項目的基本概念、工作原理進行復習,以及針對認證考試時考評員可能的提問進行解答。由于學生課外學習環(huán)境比較寬松,注意力很容易分散,為了保證學習的有效性,微課件應多采取更為生動的、更有吸引力的形式,如電動機正反轉(zhuǎn)原理可使用動畫形式,直觀生動地展示整個控制過程。
以維修電工課程中的“萬用表的使用”內(nèi)容為例,根據(jù)要培養(yǎng)的能力設計本節(jié)的教學項目,針對本節(jié)內(nèi)容設計了11個微課件、10個微視頻,如圖1所示。本門課程共設計了18個教學項目,對應18個能力點,72個微課件,53個微視頻。
2.2.2教學平臺資源的開發(fā)
本門課程設計的教學平臺包括課程資源子系統(tǒng)與測試子系統(tǒng),課程資源子系統(tǒng)主要包括教師對微課件與微視頻等資源的上傳功能、學生對資源的下載功能;測試子系統(tǒng)包括教師維護課程模塊,上傳選擇題、判斷題等試題與學生信息模塊,成績統(tǒng)計導出模塊,平臺的界面如下圖2所示:
2.2.3移動學習軟件的設計與開發(fā)
移動學習軟件采用Android平臺進行開發(fā),主要包括登錄模塊,選擇題順序測試、選擇題隨機測試、判斷題順序測試、判斷題隨機測試、全真模擬考試模塊。教師上課前可將要測試的試題上傳到教學平臺,上課時學生連線下載,并進行在線測試,測試后的成績直接上傳到平臺。學生可在課后通過離線學習的方式,通過移動學習軟件進行學習,本軟件充分利用智能終端設備的優(yōu)勢,解決上課時學生玩手機不注意聽講的困惑,同時幫助學生在課內(nèi)外任何時間、任何地點都可以學習,達到較好的教學效果,移動端軟件的界面如下圖3所示:
2.3教學實施
2.3.1理論教學
在維修電工理論教學中,采用移動學習方式輔助課堂教學。
課前教師會把本節(jié)課的課件、學習重點和難點、認證的考點、練習題傳到平臺上,學生可以預習。課上教師進行講解,每講完一節(jié),最后15分鐘會要求學生登錄平臺,下載本節(jié)課的測試題,然后學生用手機軟件進行測試,學生提交后,測試成績會在課上實時大屏幕投影顯示,并對所有學生的各知識點答題情況進行分析,以方便教師了解學生的掌握情況。同時為了讓學生充分重視每次測試,平臺會自動把每次成績匯總到學生的平時成績中。
2.3.2實踐教學
在維修電工實踐教學中,采用“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學方式進行教學。
課前學生先通過微視頻、微課件完成知識點的學習,學生可以進行線上互相交流,也可以把學習過程中疑點和難點記錄下來。課上老師與學生針對學習過程的疑點和難點面對面交流,然后學生分工協(xié)作在限定的時間內(nèi)完成項目任務。
3.教學效果對比分析
采用移動學習方式輔助課堂教學后,學生不僅在課堂上學習,還可以隨時利用閑暇時間登陸平臺學習,把正式與非正式環(huán)境的學習有機銜接;每節(jié)當堂測試,當堂顯示成績,快速高效地找到各個學生的薄弱點,便于教師掌握學生學習情況,有利于學生課后有針對性地復習;引入移動終端學習方式,增強學習趣味性;最終學生自主學習能力明顯提高,取得了較好的學習效果。
“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學方式使師生的角色發(fā)生了重大的變化,教師從傳統(tǒng)課堂中的知識傳授者變成了學習的促進者和指導者,使學生從被動學習者變成了主動學習者。使用微視頻和微課件減少教師的講授時間,使課堂活動時間大大“延長”,留給學生更多學習活動時間,完成知識的消化。
我們對采用“翻轉(zhuǎn)課堂”與移動學習相結(jié)合的教學方式(2016年)和采用傳統(tǒng)教學方法(2015年)的維修電工課程教學效果進行對比分析,2015年和2016年認證考試前共組織3次模擬考試,學生模擬考試的能力達成度對比分析如圖4所示:
由圖可見,在所有18個教學項目中,各項目的能力達成度都有較大幅度提升。
由此可見,無論是在能力達成度方面,還是激發(fā)學生學習興趣上,“翻轉(zhuǎn)課堂”與移動學習相結(jié)合的教學方式都優(yōu)于傳統(tǒng)教學方式。
4.結(jié)語
“翻轉(zhuǎn)課堂”與移動學習相結(jié)合的教學方式為高等教育提供了一種新的教學方法,更符合現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢,更能提高教學質(zhì)量和效率。
事實上,在平臺和學習模式成型后,不僅可以應用于認證課程教學,還可應用于高等教育教學其他課程,將成為一種符合教育教學發(fā)展的新學習方式。
參考文獻:
[1]王彩霞.翻轉(zhuǎn)課堂優(yōu)化中職課堂教學探析[J].職教論壇,2013(6).
[關(guān)鍵詞]防汛抗旱 減災對策 對策探討
[中圖分類號] S42 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-1-213-1
我國南北方氣候差異較大,區(qū)域因素極易導致旱澇災害的出現(xiàn),一般來說北方干旱少雨,而南方則濕潤多雨,在我國歷史上已經(jīng)發(fā)生過多次嚴重的旱澇災害,旱澇災害不僅造成了嚴重的經(jīng)濟損失,而且嚴重威脅人民的生命安全,做好防汛抗旱減災工作的重要意義不言而喻[1]。
1防汛抗旱減災歷史與現(xiàn)狀
南京地區(qū)地處長江中下游地區(qū),其所轄各縣分布在長江南北兩岸,我們一般將秦嶺淮河看做我國南北方的分界線[2],屬于暖溫帶半濕潤季風氣候,降水分布不均,旱澇災害時有發(fā)生。江蘇人口稠密,做好防洪抗旱減災工作對于維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全意義重大。
歷史上南京遭受的旱澇災害并不多,長江上游植被茂盛,極少出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象,水流清澈,并不像黃河堆積泥沙抬高河床。長江中下游屬于平原地區(qū)水流緩慢且多湖泊,這有效防止洪澇災害的出現(xiàn),眾多湖泊的蓄水工作也有效緩解干旱。
從近代到現(xiàn)代長江流域自然災害數(shù)量呈明顯上升趨勢,長江沿途植被的破壞導致嚴重的水土流失,對防災和減災基礎(chǔ)工程建設的不重視使得人們應對旱澇災害能力差,加之多雨氣候,近代以來南京地區(qū)遭受多次嚴重水災的襲擊。
建國后,我國逐漸重視對長江流域的旱澇災害的治理工作,對長江流域進行大規(guī)模綜合治理:增加植被、改良河道、建設防洪灌溉工程等,有效減少了長江中下游地區(qū)旱澇災害的發(fā)生。然而,當前環(huán)境變化對防汛抗旱減災工作提出了更高的要求,我國當前的防災減災工作中逐漸暴露出了不足,加強防汛抗旱減災工作仍然是我們面臨的緊要任務。
2防汛抗旱減災措施
2.1健全防災工程體系建設,提升防災能力
防災工程建設是我國防汛抗旱的基礎(chǔ),沒有充分的物質(zhì)基礎(chǔ)保障無法實現(xiàn)防汛抗旱工作的有效開展,針對旱澇災害產(chǎn)生迅、危害大、持續(xù)時間長的特點我們必須做好充分的應對措施爭取將災害化解在萌芽狀態(tài)。對于無法有效控制的災害,在災害發(fā)生后確保相應的減災工程發(fā)揮作用,最大限度的降低災害造成的危害。防災工程設施建設是健全防災工程體系的重要內(nèi)容,針對江蘇地區(qū)災害多發(fā)特點建設相應的防災設施能夠有效提高城市防災能力。尤其是要在原有的各市抗排隊的基礎(chǔ)上組成一批市級的防汛機動搶險隊,為了降低洪澇災害時造成的損失,要盡可能的增加排澇設備的建設。
2.2加強法制建設,規(guī)范防災和減災措施
完善的法律制度是防汛抗旱減災工作的基本保障,近年來,我國頒布和修訂了一系列針對我國防汛抗旱工作的法律法規(guī)例如《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》、《關(guān)于加強蓄滯洪區(qū)建設與管理的若干意見》、《關(guān)于加強抗旱工作的意見》等,“蓄滯洪區(qū)管理條例”也在起草當中。與此同時我國還制定了一系列工作管理制度,如《國家防總應急響應工作實施辦法》、《防汛抗旱信息報告情況通報辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和管理制度的完善為江蘇地區(qū)防汛抗旱減災工作提供了強有力的保障。
2.3建立完善指揮系統(tǒng),快速科學決策
防汛抗旱是一項復雜的工作,需要有統(tǒng)一的指揮從而把控全局,目前,江蘇地區(qū)防汛抗旱工作中已經(jīng)建立其較為完善的指揮系統(tǒng),能夠災害發(fā)生前或發(fā)生后對其進行全面準確的分析,從而實現(xiàn)對防災和減災工作的科學指揮。對于防汛抗旱工作來說統(tǒng)一的指揮和科學的決策極為重要,通過建立完善的指揮系統(tǒng)能夠有效的實現(xiàn)對防災減災工作過的整體把控,在人員及物資的配置上從全局出發(fā)實現(xiàn)最優(yōu)配置,有效提高防汛抗旱減災工作效率。堅持“統(tǒng)一指揮、屬地管理、條塊結(jié)合、分級分部門”的原則,做到防洪抗旱減災工作的有序進行。各部門要組織相關(guān)人員進行本區(qū)域內(nèi)防洪抗旱減災工作的開展情況進行監(jiān)督,統(tǒng)一服從上級部門的指揮。
2.4加強預防體制建設,及時采取有效措施
建立完善的預防體制是是做好防汛抗旱健在工作的重要保障,完善的體制保障能夠使災害的應對工作更高效,對于災害形成和發(fā)展過程中的各種問題做到全面的分析,從而做好準備工作,預防制度建設與防災減災工程體系建設相輔相成,兩者緊密結(jié)合在防汛抗旱工作中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
2.5完善災害監(jiān)控體系,提供科學的防災、減災依據(jù)
利用先進科學技術(shù)江蘇地區(qū)防汛抗旱工作的開展提供了更多的便利條件,先進遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的應用不僅實現(xiàn)了對災害的有效監(jiān)控,在抗災減災工作中也發(fā)揮出重要的作用,對于災害發(fā)展的有效監(jiān)控為防災指揮系統(tǒng)提供最準確的事實依據(jù),幫助其制定出最科學合理的決策,災害現(xiàn)場的指揮和人員物資調(diào)配等工作還有賴于這些先進科學技術(shù)的應用。
2.6加強綜合工程措施的建設
根據(jù)江蘇省的地形分布特點,加強綜合工程的建設主要包括五個方面,分別是:擋、排、攔、蓄、分。擋,就是要通過加固河堤的方式,提前抵御洪水的威脅,盡可能降低生命財產(chǎn)損失;排,就是在排澇泵站的基礎(chǔ)上,疏浚河道、完善或者重新改造地下的排水管系統(tǒng),增加低洼處的排水設備,提高綜合排水能力;攔,就是開挖攔山截水溝,由于雨量較大,如果同時進行山洪和低水的排泄處理,難度較大,通過這種方式可以將山洪和低水分開進行排泄處理,緩解排泄設備的壓力;蓄,就是通過相應的措施進行蓄水處理,由于水資源的時空分布不均現(xiàn)象,充分利用洼地、池塘進行蓄水處理,一方面可以抵御洪澇災害,另一方面又可以進行充分利用水資源;分,可以在廢棄黃河的上游開辟分洪道,加大黃河上游的分走量,可以減輕對本省內(nèi)的洪澇壓力。
3結(jié)束語
防汛抗旱減災工作的質(zhì)量關(guān)系到災害存在地區(qū)的全局,經(jīng)濟的發(fā)展給環(huán)境造成了巨大的破壞;環(huán)境的變化使得我國防汛抗旱減災工作面臨更大的壓力。要充分利用經(jīng)濟發(fā)展帶來的優(yōu)勢,運用先進的科學技術(shù)和完善的法律體制來保障防汛抗旱減災工作的有效開展。
參考文獻
關(guān)鍵詞:重慶市;綜合防災減災體系;構(gòu)建
中圖分類號 X4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2013)19-142-02
重慶市位于我國二、三級階梯的自然過渡地帶,為典型的亞熱帶濕潤季風氣候,地形以山地和丘陵為主。全市每年都不同程度地發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流、地震、干旱、風雹、洪澇、低溫、雷電、生物病蟲害、森林火災等自然災害,災害種類多、頻率高、分布廣、危害大。
近年來重慶市社會、經(jīng)濟、文化等各方面都取得了巨大的進步,但各種災害的發(fā)生嚴重影響和制約了重慶市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,必須高度重視防災減災工作,為重慶市長遠發(fā)展提供有力保障[1-2]。
1 重慶市防災減災工作現(xiàn)狀
1.1 防災減災管理體制機制 重慶市逐步建立起市政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分工負責的領(lǐng)導體制,實行了屬地管理、各職能部門分工負責、通力合作、社會各界廣泛參與的工作機制[3]。目前,重慶市已編制《“十二五”期間重慶市突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃》,38個區(qū)縣都已成立救災綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理機構(gòu)基本落實,各村社至少配備了一名防災減災信息員。
1.2 防災減災工程建設 重慶市直轄以來在骨干水利工程建設、民生工程建設及生態(tài)環(huán)境改善方面均取得了顯著成效,同時也對重要交通干線、主城區(qū)重點滑坡、危巖以及三峽庫區(qū)新城的高陡邊坡等一些地質(zhì)災害的隱患點進行加固設防。大力實施“長治工程”和“長防工程”,興建了各種防護林體系。
1.3 非工程減災措施 近年來,重慶市委市政府設立各級防災減災機構(gòu),加強水文、地質(zhì)、氣象、森林火災、生物災害等系統(tǒng)的監(jiān)測、預報和預警,完成了災害信息收集、傳輸和交換的電信系統(tǒng)建設,正在逐步完善信息數(shù)據(jù)庫的建設,形成了市、區(qū)縣兩級災害信息實時傳輸與共享機制,增強了防災減災的科學性、準確性和精確度。
2 存在的問題與不足
2.1 防災減災技術(shù)與人員質(zhì)量有待提高 隨著防災減災工作量的日益加大,尤其是對各區(qū)縣地質(zhì)災害防治的汛前排查、汛期檢查、汛后核查以及旱情預報等防災減災工作的大量開展,各區(qū)縣防災減災技術(shù)人員及管理人員的數(shù)量與質(zhì)量都難以適應新時期災害防治工作的需要。時常由于技術(shù)落后、人員數(shù)量少、素質(zhì)不高導致防災減災“力不從心”,技術(shù)與人員的質(zhì)量亟待提高。
2.2 防災減災體系與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應 近年來,重慶市防災減災成效顯著,但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,防災減災體系表現(xiàn)出其滯后的一面,尤其是對于鄉(xiāng)村地區(qū)來說,防災減災工程設施的建設嚴重滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展。
2.3 災害監(jiān)測和應急處置能力有待提高 重慶市的災害監(jiān)測系統(tǒng)基本形成體系,但由于資金、技術(shù)以及管理方面的不到位,致使監(jiān)測預警和應急處置能力并沒有達到預期的效果,尤其是在管理方面還存在著極大的提升空間,資金的管理與使用制度有待加強和完善。
2.4 綜合防災減災法制建設不健全 重慶市目前已實施一些防災減災的地方法規(guī),在防災減災工作中起到了很大作用。但是當災難發(fā)生、災害救助以及在災后重建時,政府、公民的義務和受災群眾的權(quán)利、災害救助的程序等方面的法律法規(guī)有待完善。
3 重慶市防災減災體系的構(gòu)建
在全球氣候變暖的背景下,自然災害發(fā)生的頻率、強度和災害損失都在增加,我國經(jīng)濟社會發(fā)展也對防災減災提出了新的要求,廣大人民群眾對安全的要求也越來越高,眾多的專家學者也對防災減災體系的構(gòu)建提出了獨特的見解[4-7],并取得了良好的效果。這就要求我們樹立新的防災減災理念,以先進理念引領(lǐng)體制和機制的創(chuàng)新。
3.1 加強綜合防災減災法制建設 全面貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《自然災害救助條例》等法律法規(guī),并根據(jù)重慶市災害的實際情況和防災減災工作要求制定綜合防災減災的地方性法規(guī)體系。目前要加快制定和實施《重慶市自然災害救助條例》、《重慶市防災減災資金和物資管理條例》、《重慶市志愿者管理辦法》和《重慶市綜合防災減災條例》等法規(guī)。
3.2 完善綜合防災減災協(xié)調(diào)聯(lián)動機制 重慶市已形成市政府統(tǒng)一決策,各級政府行政首長負責,各部門分工協(xié)作、分級負責的防災減災管理體制。要通過組織整合、資源整合、行動整合,加強綜合防災減災組織領(lǐng)導,完善高效聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制,使各種防災減災力量服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、相互協(xié)作、快速聯(lián)動(如圖1)。
3.3 加強災害監(jiān)測預報預警體系建設 監(jiān)測預報預警體系是綜合防災減災的關(guān)鍵所在。首先,按照固定監(jiān)測與流動監(jiān)測相結(jié)合、傳統(tǒng)監(jiān)測與現(xiàn)代監(jiān)測相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)測與業(yè)余監(jiān)測相結(jié)合的“三結(jié)合”方針,對重慶市的地質(zhì)災害、氣象災害、洪澇災害等主要災害進行全方位、多角度監(jiān)測;其次,采用現(xiàn)代新技術(shù)新理論對災害進行精確預報,提前災害發(fā)生的預警時間;再次,廣泛采用各種媒介將預警信息以最快的速度給廣大人民群眾,確保人民群眾的生命安全。
3.4 加強應急救援救助體系建設 根據(jù)存在的災害隱患制定符合實際的應急預案,并對應急預案進行及時的動態(tài)更新與演練,災害發(fā)生后及時啟動應急預案,指導抗災救災。設立完善的人員、物資儲備和調(diào)配系統(tǒng),在災害發(fā)生時對人員、物資和設備進行及時調(diào)配。設立統(tǒng)一的應急指揮平臺,平臺由專業(yè)救援指揮人員組成,利用現(xiàn)代高科技技術(shù)和先進理論統(tǒng)一指揮救援工作。
3.5 加強災情評估和災后恢復重建能力建設 各級政府由專門的行政機構(gòu)統(tǒng)一管理本級災情評估工作,負責各階段災情評估工作,并將結(jié)果報有關(guān)部門,為制定符合實際的應急預案、災后恢復重建方案等提供依據(jù);各級政府應常設主管災后重建的機構(gòu),負責各種災害的災后重建工作,它與規(guī)劃、環(huán)保、財政等部門同屬一個級別,與規(guī)劃部門協(xié)作將災后重建切實納入發(fā)展規(guī)劃,與環(huán)保部門協(xié)作確保災后環(huán)境質(zhì)量,與財政部門協(xié)作,保證災后重建所需要的資金。
3.6 加強防災減災教育體系建設 重慶市綜合防災減災教育體系建設,需要加強防災減災宣傳,提高全社會的防災意識。對人民群眾進行防災減災科普知識宣傳與災害逃生演習,提高人民群眾災害應急能力。宣傳保護環(huán)境與防治災害的相互關(guān)系,提高人民群眾的環(huán)保防災意識。將重慶市防災減災知識宣傳納入重慶市中、小學生的課堂教育,由專業(yè)老師進行知識講授,并定期進行防災演練,從整體上提高重慶市全社會的防災減災意識與應急能力。
3.7 加強防災減災保障體系建設 首先,加大防災減災資金投入。政府應充分負起防災減災投入主體的責任,將防災減災工作所需資金納入財政計劃。鼓勵社會各界人士參與防災減災工作,大力宣傳防災減災對當?shù)厝罕娂捌髽I(yè)自身的重要性。其次,加強專業(yè)與業(yè)余相結(jié)合的防災減災隊伍建設。按照“足額足數(shù)、相對穩(wěn)定、精干高效”的要求,組建市、縣(區(qū))兩級專業(yè)應急救援隊伍,全面提升志愿者的防災減災技能和水平。此外,加大防災減災科技創(chuàng)新支持力度。政府定期投入資金鼓勵高校和科研機構(gòu)針對重慶市主要災害進行科學研究,研發(fā)適合重慶市災害特點的防災減災新技術(shù)新方法。
4 結(jié)語
重慶市綜合防災減災工作關(guān)系到重慶市的長遠發(fā)展,加強綜合防災減災體系研究和建設應堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的原則,全面提高對災害的綜合防范和抵御能力,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展。
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2、尊重規(guī)律講科學防災減災重行動
3、積極防御,努力保障經(jīng)濟建設地震安全
4、全面推進防災減災知識進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)
5、傳播減災文化共創(chuàng)人類文明
6、加強抗震設防管理,提高震害防御水平
7、牢記汶川、唐山地震教訓,保護國家和人民生命財產(chǎn)安全
8、減少災害利國利民
9、防震減災,造福人民
10、警鐘長鳴抓防范積極防災保平安
11、安全屬于你我他防災減災靠大家
12、加強防災減災宣傳教育,提高全社會的防災減災意識
13、有備無患平安相伴
14、全民攜手防災減災
15、加強防震減災法制建設,提高防災減災法制保障能力
16、防災減災從娃娃抓起
17、落實減災責任,加強減災教育
18、減輕災害共創(chuàng)和諧
19、群策群力防災減災同心同德共建和諧
20、學習減災知識營造安全家園
21、普及防災減災知識,保護人民生命安全
22、防災減災從我做起
23、防災減災靠大家和諧平安你我他
24、災害之前早預防災害來了少傷亡
25、重大建設工程必須依法開展地震安全性評價
26、減災知識進課堂安全意識傳萬家
27、防災事關(guān)你我他減災利國又利家
28、增強青少年的減災意識
2007年4月13日《城市抗震防災規(guī)劃標準》,于2007年11月1日實施。無疑使之與國家地震局的《國家地震應急預案》等法規(guī)融為一體。但我們認為,城市地震災害損失并不一定隨城市文明和科技進步同步減輕,相反城市地震災害損失卻呈遞增趨勢。據(jù)美國國土安全部分析,由于美國地震易發(fā)區(qū)人口密度大為增加,如再次發(fā)生1906年舊金山那樣的地震,死亡者至少數(shù)萬人以上,財產(chǎn)損失至少幾百億美元,其綜合損失指數(shù)會比1906年高出幾十倍。因此,城鄉(xiāng)建設安全重在強化設防及防災規(guī)劃,所有目標及努力重在做到最大限度地減輕損失。從立足中國城鄉(xiāng)安全減災建設的高度出發(fā),必須為災區(qū)設計“震不倒”的中小學,“震不跨”的醫(yī)院及生命線設施,現(xiàn)結(jié)合“5?12”四川汶川大震,特提出如下研究建議與思考:
建議1:有重點的啟動全國城鄉(xiāng)綜合減災規(guī)劃編制
國家標準《城市抗震防災規(guī)劃標準》(GB50413-2007)雖強調(diào)它適用于地震動峰值加速度大于或等于0.05g(地震基本烈度為6度及以上)地區(qū),也說明總體抗震要求應與城市總體布局中的減災策略和對策相適應,但并未明確如何將其納入城市總體規(guī)劃及城市防災規(guī)劃之中。我們認為《城市抗震防災規(guī)劃標準》僅僅是城鄉(xiāng)減災的單項防災規(guī)劃,面對安全發(fā)展系統(tǒng)的城鄉(xiāng)建設,面對國務院批復的《國家“十一五”綜合減災規(guī)劃》,必須從國家及城鄉(xiāng)總體高度確立編制城鄉(xiāng)綜合減災規(guī)劃。
具體建議:要選擇重點,突破單一災種防災規(guī)劃的局限性,著重解決城鄉(xiāng)綜合減災的共性問題,用綜合減災規(guī)劃協(xié)調(diào)聯(lián)動,協(xié)調(diào)應急預案,協(xié)調(diào)綜合減災管理的體制、機制和法制建設等;2004年12月7日《北京城市防災減災綜合規(guī)劃研究》經(jīng)過北京規(guī)劃委員會評審,它作為一個“亮點”成為《北京城市總體規(guī)劃》(2004~2030年)修編中的重要成果,因此可供城鄉(xiāng)綜合減災規(guī)劃借鑒。
建議2:確立城鄉(xiāng)安全發(fā)展的系統(tǒng)觀,開展城鄉(xiāng)巨災綜合管理與技術(shù)對策研究
城鄉(xiāng)建設的安全系統(tǒng)首先對安全能力及脆落性評價有要求,它要求各級政府面對不測事件要體現(xiàn)出現(xiàn)代政府公共安全行政的戰(zhàn)略性思維,具備應對社會危機的規(guī)范行為。衡量其能力,重在培育政府的危機承受力。強調(diào)綜合減災管理的系統(tǒng)觀,旨在獲得從“預警”到“控制”能力,從“識別”到“減少”脆弱性,從單災種的“特殊”到全災種的“普遍”預防,從“個體”防護到匯聚成“社會”的力量等。強調(diào)對城鄉(xiāng)巨災綜合技術(shù)的對策研究尤其要汲取并借鑒日本的成功經(jīng)驗。日本作為多震國度,其經(jīng)驗之處在于將防止巨災與城市化戰(zhàn)略非常充分地聯(lián)系在一起。日本在其早期的城市化防災進程中,也是將重點置于建筑本身上,大量慘痛的教訓讓他們痛悟到研究防災技術(shù)十分重要但必須透徹了解城市化建設中地質(zhì)結(jié)構(gòu)不能有“硬傷”(地震和活斷層分布),這就要求城鄉(xiāng)安全減災科技工作者要從城市的地理、歷史、地質(zhì)構(gòu)造等綜合要素出發(fā),研究真正適宜城市安全的建設項目選址,這是站在系統(tǒng)觀上看城鄉(xiāng)安全發(fā)展的薪新技術(shù)與管理新理念;
建議3:中小學(含托幼)、醫(yī)院要成為城鄉(xiāng)建設“特別保護區(qū)”
2008年10月8日是“國際減災日”、聯(lián)合國早在2008年3月便確定了“防災減災重點在醫(yī)院及弱勢群體”的主題。但從目前災區(qū)反饋的受損嚴重的情況看,中小學及醫(yī)院的建筑尤其明顯:都江堰市中醫(yī)醫(yī)院病房樓垮塌;都江堰市聚源中學教學樓垮塌,24班的千余學生被埋在四層樓的廢墟下;梁平縣文化鎮(zhèn)小學教學樓垮塌;都江堰向峨鄉(xiāng)中學主教學樓垮塌;北川縣北川中學六至七層主教學樓塌陷i綿竹市遵道鎮(zhèn)歡歡幼兒園發(fā)生整體垮塌……
聯(lián)合國國際減災戰(zhàn)略執(zhí)行主任強調(diào),醫(yī)療體系受損會再次造成毀滅性災難。2004年12月,印度洋海嘯沖垮了印尼整個國家醫(yī)療系統(tǒng),影響了數(shù)以百萬計的受益人。亞齊省北部61%的醫(yī)療設施被毀,大約7%的醫(yī)務人員和30%的助產(chǎn)士喪生。它進一步強調(diào):建造一所安全的和不安全的醫(yī)院,在投資上沒有很大區(qū)別,但直接導致的生與死的社會結(jié)果卻完全不同。為此聯(lián)合國要求:(1)確保醫(yī)療設施的抗災能力,保護病人和醫(yī)務人員的生命;(2)在突發(fā)事件中和災難后最需要的時候,確保醫(yī)療設施和服務能夠持續(xù)有效地工作;(3)提高醫(yī)務人員及相關(guān)機構(gòu)的抗風險能力,包括應急管理能力等。
這里不追問為什么四川汶川大震中學校及醫(yī)院損毀嚴重,而特別希望降半旗哀悼時,首先要從四川每個災區(qū)的校園或醫(yī)院開始,國家要做出特別規(guī)定:中小學(含幼托)、醫(yī)院等建設項目要成為該城鄉(xiāng)的“特別保護區(qū)”,其硬件設施建設要真正落實“安全第一”的原則,其具體措施是必須保證國家甲級設計的施工單位去完成,絕不可因資金短缺壓價而放任不管,在此基礎(chǔ)上還要重審相關(guān)設計標準的安全項目,最大限度地落實聯(lián)合國“國際減災日”的目標要求:
建議4:開展農(nóng)村住宅抗震防災設防的可行性研究
中國超過80%的5級以上地震發(fā)生在農(nóng)村,由于經(jīng)濟的制約,長期以來廣大農(nóng)村民居基本不設防。2006年6月,國務院召開全國農(nóng)村民居防震保安工作令,印發(fā)了《關(guān)于實施農(nóng)村民居地震安全工程意見的通知》。截止到2006年底,已有23個省(市)組織了該工程,20個省(區(qū)、市)編制了農(nóng)居地震安全工程的設計圖集。但“5.12”四川汶川大震所暴露出的數(shù)十萬間倒塌房屋看,平安農(nóng)居極不樂觀。由汶川大震房屋倒塌嚴重,喚起長久淡漠的房屋抗震意識;由汶川大震農(nóng)居的極高坍塌率,聯(lián)想到在異型建筑充斥城鄉(xiāng)的當下,我們的城市的防震安全就一定有保障?
“5.12”大震已造成災區(qū)數(shù)十萬間房屋損壞,雖也有現(xiàn)存建筑物,但從防止余震及次生災害人手,必須加快對受損各類建筑的風險評估,這不僅是災害救助應急預案的要求,更是恢復重建工作的基礎(chǔ)支
持。民政部在《災區(qū)民房恢復重建管理工作規(guī)范》中要求,依據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學指導、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,切實指導災區(qū)恢復重建工作。按現(xiàn)有情況看,住房城鄉(xiāng)建設部要依據(jù)其在規(guī)劃、設計、施工、管理上的綜合優(yōu)勢,在“大安全觀”的指導下,積極主動參與到城鄉(xiāng)建筑受災風險的評估中,不僅為救災,更要為大力推進的城鄉(xiāng)防災減災綜合規(guī)劃奠定技術(shù)與數(shù)據(jù)基礎(chǔ);全國大中城市真正編制城市綜合減災規(guī)劃的廖廖,因此按2007年10月實施的“國家十一五綜合減災規(guī)劃”要求有較大差距。從“5.12”大震的考驗看,更暴露出我國城鄉(xiāng)防災規(guī)劃上的漏洞。為此建議:
其一,借“5.12”大震,應最大限度地要求各省(市)在原有城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上,編研城鄉(xiāng)綜合減災規(guī)劃,其中一定要包括農(nóng)村新村與新農(nóng)村建設的防災對策。
其二,借“5.12”大震垮塌的絕大多數(shù)是民房的事例,啟動我國農(nóng)村住宅設防實施對策研究等項目,從多維的經(jīng)濟性,從農(nóng)村應急管理的迫切性、從農(nóng)村生命線系統(tǒng)建設的欠完備性,建立“平安農(nóng)村”的模式,切不可因為資金不落實,再讓農(nóng)村不設防局面延續(xù)下去。
建議5:“奧運工程”及“世博工程”的綜合安全建設風險應再評審
四川汶川當?shù)氐脑O防烈度為六度、七度,8.0級淺源地震在當?shù)卦斐傻钠茐牧ο喈斢诹叶?1度或以上,已經(jīng)遠遠超過當?shù)卦O防水平。現(xiàn)在某些城市一般按7度設計的建筑,如果沒有特別考慮,面對9度以上的毀滅性地震,必倒無疑。
2008年北京奧運會在即,2010年上海世博建設正進入關(guān)鍵時期,因此面對每一次“災事”,正確的態(tài)度是要從錯綜復雜的發(fā)展中找到對我們有用的要素,發(fā)現(xiàn)我們自身安全建設中的弱項,我們是不是必須考慮到一旦北京、上海、天津、重慶等特大城市發(fā)生,哪怕是震級略低于四川汶川的地震,我們的城市如何能夠保障安全,這是一個極其嚴峻且極待回答的問題。而在日本東京,它的所有防災準備都面對于東京,如果一旦發(fā)生8級以上巨震,東京會怎樣?城市能否應對不測?這才是我們應學習的城市最大威脅狀態(tài)分析的安全應急建設模式。北京的安全奧運建設盡管已很完美,但仍要如臨深履薄。我建議針對2008年北京安全奧運建設的現(xiàn)狀,必須強化安全減災的綜合管理;強化安保與防災減災一體化的應急管理模式;加強志愿者安全文化素質(zhì)教育為先的災難心理教育;啟動輿論與宣傳手段,介紹北京有效的安保措施,講述發(fā)生在歷屆奧運會上的不測;從“安全奧運”場館建設上更應再作一次“拉網(wǎng)式”的事故隱患排查及演練等。
建議6:城鄉(xiāng)建設界應將防災減災繼續(xù)教育制度化,并籌建“國家防災抗災技術(shù)學習館”
國務院已確定5月19日~21日為全國哀悼日,這是全民自覺接受防災教育的好時機,要抓住機遇,做到深刻徹悟:大地震作為人類災難的極致,即使在不能成功預測時,也要使那些悲劇不那么慘烈;大地震屬地域性災難,如何防止并減弱它的社會振蕩及影響,是城鄉(xiāng)建設界必須關(guān)注的焦點;大地震雖已蒙上了歷史的塵埃,今日反思,是否要深入究其震害及房屋倒塌的內(nèi)在機理;大地震給今人的頓悟是如何高舉“科學減災”的旗幟,客觀地對災情發(fā)生從預報、預警、防范、救援到搶險、恢復作一個全過程的分析;大地震使我們深感,人是渺小的,但在與災害的抗爭中,人的偉大之處在于它能有所為。在這場較量中,人性如建筑一般經(jīng)歷了破碎與再組合。災害雖可抹掉一切城市的痕跡,但人類及其人性的力量最終會獲得對防震抗災有科學理性的全新認知。
一、領(lǐng)導有力,組織嚴密
為確保防災減災宣傳教育活動順利開展,辦領(lǐng)導高度重視,5月8日專門召開了會議研究部署該項活動,擬定了工作計劃,明確了活動內(nèi)容、時間安排、職責分工、活動要求。同時,還提前與市減災委、市教育局、市天工社區(qū)、新苑社區(qū)等單位進行溝通協(xié)調(diào),確保人員、場地、展臺、宣傳資料落實到位。邀請了xx電視臺、xx日報社等市主要媒體對活動情況進行全程跟蹤報道,營造了濃厚的活動氛圍。
二、內(nèi)容豐富,形式多樣
我辦在“防災減災日”期間主要開展了以下幾項活動:
(一)組織防空防災知識講座。市人防辦在xx四中開展了1場防災減災應急救援專題講座,內(nèi)容包括人民防空基本知識和、
地震應急救援知識、火災逃生知識等應急避險方法。xx四中1000多名師生聆聽了講座,有效地提高了全體師生的防空防災知識。
(二)開展社區(qū)防災減災宣傳。在新苑社區(qū)和天工社區(qū),集中開展了以“科學防災,依法應對”為主題的防空防災知識宣傳活動。在活動現(xiàn)場,市人防辦為社區(qū)居民發(fā)放了1000余份《xx市城市居民應急手冊》,制作了12塊宣傳櫥窗,設立了30多塊宣傳展板。內(nèi)容包括人民防空知識、自然災害、事故災難和家庭安全等各類事件的應對方法,現(xiàn)場參與人數(shù)達800多人。
(三)組織學校應急疏散避險演練。5月12日下午,由市人防辦聯(lián)合市紅十字會xx四中等學校開展了防震疏散演練。參加疏散演練的學生共800多名,整個疏散過程組織嚴密,井然有序。為進一步增強廣大學生防空防災知識和應急避險能力,市人防辦民防志愿者隊伍還專門在現(xiàn)場演示了應急救援方法,為學生詳細講解了骨折部位固定、頭部受傷包扎、止血等常見的醫(yī)療救護常識。
(四) 開展城區(qū)防災減災主題宣傳活動。在我市人流密集的華潤萬家廣場開展了“防災減災日”現(xiàn)場咨詢活動,為過往市民群眾發(fā)放《市民應急手冊》和防空防災應急避難場所示意圖,現(xiàn)場解答市民提出的各類問題。
(五)積極利用各類媒體宣傳。在宣傳周期間,協(xié)調(diào)xx電信、xx移動、xx聯(lián)通公司發(fā)送防災減災公益短信30萬條,在
全市各在建人防工程懸掛了以防災減災為主要內(nèi)容的宣傳橫幅,
三、宣傳到位,效果明顯
英文名稱:Journal of Institute of Disaster-Prevention Science and Technology
主管單位:中國地震局
主辦單位:防災科技學院
出版周期:季刊
出版地址:河北省三河市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1673-8047
國內(nèi)刊號:13-1377/P
郵發(fā)代號:
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:1999
期刊收錄:
核心期刊:
期刊榮譽:
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
聯(lián)系方式
(一)加強氣象災害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設。進一步完善全市綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡。氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、環(huán)保、旅游、電力、交通運輸?shù)炔块T要加強合作。構(gòu)建地面、高空、空間相結(jié)合的氣象災害立體監(jiān)測體系,著力提高對災害性天氣的監(jiān)測能力。
(二)加強氣象災害預報預警。進一步完善市縣兩級氣象災害預報預警體系。完善新一代可視化、人機交互氣象災害預報預警平臺。大力推廣運用先進的預報預警技術(shù),重點加雨、大霧、雷電、大風、冰雹等氣象災害的短時臨近預報,全面提高預報的精細化水平。加強對災害性天氣事件的會商分析,做好災害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預報和趨勢預測,實現(xiàn)對各種災害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風險分析和預警預測。
二、全面落實各項氣象防災減災工作措施
(三)切實抓好氣象災害普查和隱患排查。各地各有關(guān)部門要按照防災減災有關(guān)規(guī)劃和要求。認真做好氣象災害普查和隱患排查工作,建立氣象災害風險數(shù)據(jù)庫。加強氣象災害分析評估,根據(jù)災害分布情況、主要致災因子等,逐步建立氣象災害風險區(qū)劃。深入查找在抗災減災工程設施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在隱患和薄弱環(huán)節(jié),并及時整改到位。
(四)依法開展氣候可行性論證和氣象災害風險評估。氣象部門要依法開展城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設施建設、公共工程建設、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的氣候可行性論證和氣象災害風險評估。發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、建設、交通運輸、能源等部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性。
(五)抓緊制訂和實施氣象災害防御規(guī)劃。各縣市區(qū)要組織有關(guān)部門結(jié)合實際抓緊編制和實施氣象災害防御規(guī)劃。優(yōu)化、整合各類資源,統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災害應急基礎(chǔ)工程建設。
(六)加強防災減災基礎(chǔ)設施建設。加強江河堤防、水庫、城市排水設施、緊急避難場所等防災基礎(chǔ)設施建設。充分發(fā)揮工程設施的防災抗災作用。氣象部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,做好新建、擴建、改建的建(構(gòu))筑物防雷裝置的竣工驗收,并加強檢測、監(jiān)督和管理。暴雨、山洪、滑坡等災害易發(fā)地區(qū),要科學制訂防洪、防漬澇、防滑坡等工程建設標準,提高綜合防御氣象災害的能力。
(七)加強氣象公共服務體系建設。重點加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)旅游、地質(zhì)災害、電力、交通、城鎮(zhèn)環(huán)境、重點工程建設、人工影響天氣等公共氣象服務系統(tǒng)建設。
三、努力提高氣象災害應急處置能力
(八)制訂和完善氣象災害應急預案。各縣市區(qū)要按照《氣象災害防御條例》要求。明確各災種的應對措施和處置程序。加強預案的動態(tài)管理,針對氣象災害可能引發(fā)的次生災害,不斷完善相關(guān)應急預案。經(jīng)常開展預案演練,特別要加強城市、人口密集地區(qū)、重點保護部位和邊遠山區(qū)的氣象災害應急預案演練,切實提高應急反應和處置能力。
(九)及時氣象災害預警信息。完善多部門相互配合、資源互補的氣象災害預警信息與傳播體系。及時各類氣象災害預報預警信號。廣播、電視、報紙、網(wǎng)站和電信部門要及時播發(fā)氣象災害預警預報信息,并根據(jù)需要及時增播、插播重要災害性天氣警報。人員密集場所、關(guān)鍵街區(qū)、主要建筑物、公交設施上布設氣象災害預警信息電子顯示屏、公眾廣播,擴大預警信息覆蓋面。建立村級氣象災害預警傳播網(wǎng),組建農(nóng)村氣象信息員隊伍,及時傳遞預警信息,幫助群眾做好防災避災工作。
(十)加強氣象災害防范應對專業(yè)隊伍建設。加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業(yè)隊伍建設。提高隊伍素質(zhì),不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災害應急聯(lián)系人,定期開展相關(guān)知識和技能培訓,確保能夠及時準確地接收和傳達氣象災害預警信息,并采取相應處置措施。動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援工作。
(十一)增強氣象災害抗災救災能力。災害性天氣警報后。根據(jù)需要及時啟動相關(guān)應急預案,積極主動予以應對。高度重視氣象災害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生災害的防范應對工作,加強查險排險,科學組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險,并及時上報災情。認真落實減災救災措施,全力做好氣象災害救助、恢復生產(chǎn)和重建家園工作,確保災區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災害救助和恢復重建工作中的作用。
(十二)提高人工影響天氣作業(yè)能力。重點抓好煙葉、高山蔬菜、柑橘等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地增雨防雹作業(yè)點等人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設施建設。
四、切實加強氣象防災減災保障體系建設
(十三)全面落實氣象災害防災減災責任制。各地各部門要建立完善“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責”氣象災害應急管理體制。明確各災種的應對措施和處置程序,災害易發(fā)地區(qū)要延伸到村、社區(qū)、學校和企業(yè)。進一步完善氣象、公安、民政、國土、建設、鐵道、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游等部門災害信息共享機制,充分發(fā)揮各部門的職能作用,真正形成防災減災的工作合力。
當聽到防震預報緊急疏散鈴聲后,各班主任首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學生有順序地跑到室外的空地上,并且遠離電線。一起來看看全國防災減災日主題教育總結(jié)范文5篇精選,歡迎查閱!
全國防災減災日主題教育總結(jié)1
_鎮(zhèn)位于南天目山脈,地形地貌復雜,地質(zhì)災害時有發(fā)生。為切實做好防震減災工作,該鎮(zhèn)堅持以人為本的指導思想,做好各項預防措施,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。重點抓了五個方面的工作。
一、健全機構(gòu),強化組織領(lǐng)導。
在防震減災工作中,黨委、政府高度重視,真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調(diào)整充實了防震減災工作領(lǐng)導小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導任副組長,派出所、安監(jiān)站、國土所等部門負責人為成員,明確相關(guān)部門職責,定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。為增強防震減災工作戰(zhàn)斗力,降低人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,黨委、政府從機關(guān)單位抽調(diào)了50余名干部職工組成了4支應急搶險隊伍,同時在各村成立了以總支書記為隊長,民兵和青壯年群眾為隊員的應急搶險小分隊。
二、強化宣傳,增強防震意識。
充分利用廣播、標語、宣傳欄、手機短信、宣傳單等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育,做到家喻戶曉、人人皆知。同時,在各中小學校普遍開設地震知識講座,加強對在校師生的培訓教育,增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。定期或
不定期在各中小學校開展防震避震應急演練,提高廣大師生的應急避災能力。今年,全鎮(zhèn)共發(fā)放防震減災宣傳資料500余份,出黑板報10期,制作防震避險宣傳展板12張,開展地震知識講座4余次。
三、深入排查,消除安全隱患。
牢固樹立“寧可千日不震,不可一日不防”的防震理念,組織國土、安檢、民政等部門對全鎮(zhèn)7個村的地質(zhì)情況進行了全面排查,其中存在地質(zhì)災害隱患__處。黨委、政府已向地質(zhì)災害隱患地帶群眾發(fā)放了“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”,并落實了專人負責24小時監(jiān)測,一有險情立即上報。同時,組織對全鎮(zhèn)2所學校的校舍進行全面排查統(tǒng)計,保證學校校舍安全性能,保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全。
四、加固民居,提高抗震能力。
根據(jù)農(nóng)村民居抗震性能調(diào)查統(tǒng)計,_鎮(zhèn)舊民居有部分不具備抗震能力或抗震能力底。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取各方資金,并與當前農(nóng)村危房改造工程相結(jié)合。在項目安排上,我們堅持把特別貧困、特別簡陋、特別危險的農(nóng)村民居作為實施的重點對象,優(yōu)先考慮,確保新建和加固改造的`農(nóng)村民居基本具備抗御不低于6級地震的能力。在工程建設中嚴把“三關(guān)”、做到“四不準”,即:嚴把材料質(zhì)量關(guān)、嚴把施工質(zhì)量關(guān)、嚴把驗收入住關(guān);對不符合抗震要求的設計
不準實施,對不符合抗震要求的建設項目不準審批,對不符合抗震標準的建材不準進入工地,對不符合質(zhì)量要求的工程不準驗收。
五、完善制度,提升救援時效。
完善修訂了《_鎮(zhèn)防震減災應急預案》,適時組織地震應急預案的演練,進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟,明確在應急行動中的職責,達到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的效果。加強抗震救災指揮體系建設,及時充實抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員,建立應急隊伍信息庫,確保預案啟動及時、運轉(zhuǎn)順利。嚴格值班制度,在汛期及歷年自然災害發(fā)生頻繁時期,要求各村及相關(guān)部門實行值班制度,保證手機24小時開機,及時上報各種突發(fā)性自然災害。
雖然我鎮(zhèn)在防震減災方面做了大量的工作,并取得了一定成績,但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災工作經(jīng)費,各項工作開展難度大;二是村鎮(zhèn)建筑民居抵御自然災害的能力低,達不到抗震要求,全鎮(zhèn)部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內(nèi);三是社會公眾防災意識有待加強。
在下步工作中,我們將嚴格按照上級有關(guān)部門的要求,進一步完善各項防震減災制度,健全緊急救援體系,加強對群眾的防震知識教育,提高群眾防震意識,減小災害損失。
_鎮(zhèn)人民政府
二0__年十二月二十五日
全國防災減災日主題教育總結(jié)2
一年以來,我社區(qū)防震減災工作,在區(qū)委、政府的指導下,按照年初制定《__區(qū)防震減災工作計劃》認真貫徹落實,較好地完成了各項工作任務。
一、加強組織領(lǐng)導,發(fā)揮基層作用
成立了領(lǐng)導小組,將我社區(qū)防震減災工作納入了本年度社區(qū)工作目標考核,并加強防震減災工作,做到人員落實到位。
二、創(chuàng)新宣傳方式,大力普及防震減災知識
一是按照上級防震減災工作會議精神,4月1日組織社區(qū)干部、工作人員、居民參加了__區(qū)組織的防震減災知識講座,并結(jié)合本社區(qū)實際,認真組織開展學習相關(guān)文件及相關(guān)法律法規(guī),在社區(qū)醒目區(qū)域懸掛宣傳標語橫幅,積極宣傳防震減災知識,增強民眾防災減災意識;二是傳達上級防災減災工作領(lǐng)導小組安排部署了今年的工作任務,傳達學習了防震減災工作會議精神,對防震減災工作進行強調(diào),要求:一是要有意識。要有預防各種災害的意識;二是要有措施。要加強各方面的措施和準備;三是要有責任。要認清防災減災形勢,加強責任心,相關(guān)工作人員要增強做好防災減災工作的責任意識,克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災減災是公共安全的重要內(nèi)容,關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局,做好防災減災工作是大家義不容辭的重要責任。通過這次活動的開展調(diào)動了全民參與的積極性,強化了群眾的防災減災意識,提高了民眾的防災能力,防震減災知識得到了大力普及,為保護人民生命和財產(chǎn)安全,促進我社區(qū)的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起到推動作用。
三、充分發(fā)揮基層作用,努力推進防災應急工作
為全面貫徹上級防震減災工作會議精神,加強社區(qū)防震減災工作,一是制定地震應急避難場所,建立地震災害應急救援隊。二是制定社區(qū)《防震減災應急預案》,建立健全了防震減災應急機構(gòu)。三是抓好應急救援隊伍建設,基本籌建起一支地震應急救援隊伍和志愿者隊伍,積極開展了志愿者隊伍的地震應急救援知識培訓。四是制定了防震減災緊急疏散應急預案并開展了應急疏散演練,通過演練不斷完善了預案。
四、切實加強防震減災理論知識的學習和業(yè)務培訓,搞好自身建設,不斷適應防震減災工作需要
在社區(qū)的組織下,進一步加強了相關(guān)人員的防震減災法律法規(guī)和業(yè)務知識學習。一是組織各類相關(guān)法律法規(guī)的專題學習和業(yè)務知識培訓,不斷提高防震減災工作人員的綜合素質(zhì)。二是加強防震減災工作業(yè)務指導,搞好震害防御、應急管理業(yè)務培訓。通過不斷學習,不斷適應防震減災工作需要,促進我社區(qū)防震減災工作的發(fā)展。
全國防災減災日主題教育總結(jié)3
在5.12特大地震和青海玉樹7.1級地震,使許多鮮活的生命瞬間被無情地吞噬了,災難給我們敲響了警鐘。普及防震自救方法顯得尤為重要。根據(jù)市、區(qū)教育局《關(guān)于在全市中小學開展防震減災科普宣傳教育活動的安排意見》文件精神,以增強師生防震減災安全意識、提高突發(fā)事件應急處置能力為目標,我校于5月份在全校范圍內(nèi)廣泛深入地開展了一次防震減災科普宣傳教育活動,普及防震減災科普知識,開展地震應急模擬演練等活動。增強了學生防震減災意識和自覺性,開闊了學生的知識視野,提高了學生地震災害防御和自救互救能力,進一步探索了學校防震減災教育工作的新思路?,F(xiàn)將此次活動總結(jié)如下:
一、加強學校防震減災科普教育的組織領(lǐng)導,成立了防震減災工作領(lǐng)導小組,由校長負責,分工明確,責任到人。
廣泛宣傳動員,提高了學校師生對防震減災教育意義的認識,激發(fā)了師生積極參與防震減災科普教育工作的積極性,有力提高了師生對防震減災的認識,深刻認識到防震減災安全教育是學校安全工作的一項重要內(nèi)容,必須常抓不懈。
二、多渠道廣泛宣傳防震減災科普知識。
以加強師生公共安全教育和提高學生的科學素養(yǎng)為目標,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》,充分整合學校科普教育的資源優(yōu)勢,采取多種形式引導學生學習科普知識,促進學生科學素養(yǎng)的提升,增強學生安全意識。防震減災教育重視活動體驗原則,開展了以防震減災為主題,以災害防御科普知識教育為主線的系列科普教育活動,增強師生的防災抗災意識和自覺性,提高災害防御和自救互救能力。首先,把震減災科普知識教育作為學校安全教
育的重要內(nèi)容,并列入教學計劃,重視學科滲透,將防震減災知識引入課堂教學,發(fā)揮課堂的主渠道作用,在每周校本課程時間開展防震減災知識教育。其次,開展多種形式的專題宣傳:利用黑板報、手抄報、橫幅、展板、標語、主題班隊會等形式,宣傳防震減災知識。并組織學生觀看了《唐山大地震》、《蟾蜍》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震減災錄像,使學生一方面了解了地震小知識、防震自救互救的小常識,拓寬了知識面,另一方面看到了地震給人類帶來的巨大災難。第三,組織防震減災專題知識講座和知識競賽,使學生對防震減災和自救互救知識有了較系統(tǒng)全面的了解。
三、開展地震應急模擬演練。
制定了切實可行的地震應急模擬演練實施方案,成立演練指揮部,確定了科學詳實的活動流程、疏散路線及人員分工。于5月12日下午3時分別在羅坊中學、羅坊希望小學、下山橋小學三校進行了地震應急模擬演練,校長親自指揮,班主任及課任教師協(xié)同配合,順利有序地完成了撤離疏散、安全保障、醫(yī)療救助等過程,結(jié)束后校長對演練過程進行了總結(jié)。進一步增強了師生防震意識,真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高了抵御和應對地震事件的能力,整個演練過程井然有序,歷時三十多分鐘,達到了預期的效果。
通過此次宣傳教育活動的開展,進一步增強了全校師生防震減災安全意識,我校將以這次活動為契機,以保障師生安全,提高應急處置能力為目標,把防震減災宣傳教育工作繼續(xù)開展下去,創(chuàng)建和諧校園。
全國防災減災日主題教育總結(jié)4
為了做好第_個“防災減災日”各項工作,提高小學生防災減災意識和能力。我們學校根據(jù)學校制訂的“防災減災活動方案”,積極開展“防災減災”教育宣傳活動,全體師生通過學習實踐,增強了師生的防災減災經(jīng)驗和能力?,F(xiàn)將活動情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,認真策劃,保證防災減災活動的順利開展
我們十分重視防“防災減災日”的工作開展情況,根據(jù)上級精神我校安排專人負責,并結(jié)合本校實際情況,我校在學校安全工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,認真制定具有針對性和操作性的“防災減災日”活動方案,做到主題明確,措施適當,方法正確,確?;顒佑腥俗?,不脫節(jié)。
二、廣泛宣傳學校開展“防災減災日”工作的重要意義
(1)我校高度重視“防災減災日”的宣傳工作,在5月10日開始我們在校門口懸掛開展“牢記汶川、玉樹地震教訓,保護國家和人民生命財產(chǎn)安全”“今年5月12日,是我國第二個防災減災日”“減災從社區(qū)做起,教育從學校開始”“加強防災減災宣傳教育,提高全社會的防災減災意識”等防災減災的標語,營造防災減災活動的濃厚氛圍;利用國旗下的講話、教師例會學習等途徑進行“防災減災日”教育大動員。各校區(qū)還圍繞“加強防災減災工作,創(chuàng)建安全和諧校園”為主題,出好了一期主題宣傳櫥窗,各班出好黑板報,深入淺出地宣傳防災減災科普知識及有關(guān)法律法規(guī)。通過教育使全體師生進一步明確我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,使他們認識到開展防災減災工作地重要性和必要性,使他們自覺參與防災減災的學習、宣傳、行動之中。
三、深入開展防災減災系列教育活動。
為進一步提高全校師生的防震減災意識和應急意識,讓學生掌握基本的防災避災知識和技能,增強師生的應急疏散能力和安全意識,最大限度地減輕災害造成的損失,學校開展有效地開展了防災減災系列教育活動。
(1)5月10日,利用周一例會時間,認真學習上級相關(guān)文件和學校制定的“防災減災日活動方案”,布置防災減災日活動的各項工作,共同學習安全演練方案。
(2)5月12日,通過家校路路通,向?qū)W生和家長宣傳“防災減災”教育日和宣傳教育周活動的重要意義。
(3)5月12日下午第一堂課,各班組織學習《應急避災手冊》。
(4)5月13日中午,通過小百花電視收看安全教育動畫片《蟾童》。
(5)認真組織、扎實開展安全演練活動:5月12日下午14:28,全市鳴放警報時間,開展師生緊急疏散演練,隨后進行防災減災教育講話。通過演練進一步檢驗應急反應力量,提高師生的應急反應能力。師生到達指定地點后,德育處進行防災減災教育講話。。
(6)5月10日至14日,各班組織開展了一次以防災減災教育為主題的主題班會活動。
(7)5月14日晨會,組織全體學生參加防災減災知識競賽。一年級口答,二——六年級筆答。
四、深入開展校舍安全隱患排查和整改。
5月10日下,由校長室?guī)ьI(lǐng),相關(guān)人員對校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理條件進行一次全面檢查。檢查做到有記錄、有措施、有整改。真正做到了防患于未然。
總之,通過這次防災減災日活動,師生的防災減災意識有了一定程度的提高。防災減災工作不是一時一刻一朝一夕之事,我們將認真總結(jié)經(jīng)驗總結(jié),今后將建立健全防災減災宣傳教育長效機制,多方面多渠道繼續(xù)加強防災減災知識和技能的教育,使防災減災意識植入每一個人的心中,全面提高學校防災減災能力和學生的避災自救能力,確保師生生命和學校財產(chǎn)安全。
全國防災減災日主題教育總結(jié)5
為了進一步做好學校防震減災知識進校園活動,增強全校師生的防震減災的安全意識,提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應對緊急突發(fā)事件的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災難來臨時把損失降到最低限度。我校認真貫徹縣教育局文件精神,在防震減災日來臨之際,我校開展了地震應急疏散演練活動?,F(xiàn)就活動情況總結(jié)如下:
一、成立領(lǐng)導小組。
1、“防震減災”工作領(lǐng)導小組成員:
組 長:_
_副組長:_
_現(xiàn)場指揮:肖建君 梁靖義 各班主任
2、召開防震減災專題會議,由教導處制定了“防震減災工作應急預案”,并及時組織全體教師認真學習,領(lǐng)會精神。
3、成立學校防震減災科普宣傳領(lǐng)導小組,由政教處、教務處負責主抓這項工作。結(jié)合學校實際,進行防震減災疏散演習與宣傳教育工作。
二、“防震減災”主題教育內(nèi)容:
1、大力宣傳
學校打出了“加強防震減災知識,提高抗震救災能力!”、“加強防震減災,關(guān)注生命安全”等宣傳標語。在學生、家長、教職工中進行大力宣傳,增強人們的重視。
2、班級召開“防震減災”主題班會
全校利用周一下午第四節(jié)組織召開了專題的防震減災主題班會,普及學生防震知識,切實提高應急避險能力。為做好此項工作,政教處還給班主任印發(fā)防震減災材料,對學生進行教育、宣傳。
3、團委會利用黑板報的形式宣傳防震減災的有關(guān)知識。
4、在全校進行“防震減災”專題講座
早操時利用廣播和國旗下的講話對全體師生進行了專題講座,提高廣大教職工、學生的防災減災意識。內(nèi)容如下:
一是:不要急
破壞性地震,從人感覺震動到建筑物被破壞,平均只有十二秒鐘,在這短短的時間內(nèi),千萬不要驚慌,應根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房,可以迅速跑到門外。在樓房里,千萬不要跳樓,應立即切斷電源,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防余震。
二是:人多先找藏身處
學校里人多,如遇地震,最忌慌亂,應立即躲在課桌,椅子或堅固物品下面,待地震過后再有序撤離。教師等現(xiàn)場工作人員必須冷靜指揮人們就地避震,決不可帶頭亂跑。
三是:遠離危險
如在街道上遇到地震,應用手護住頭部,迅速遠離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
四是:被埋要保存體力
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設法自救。無法脫險時,要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。
這次講座不僅讓師生們了解了地震的成因及過程,更受到學生的歡迎,較好地宣傳了防災自救知識。同時,師生們也知道了發(fā)生地震等緊急情況如何去應對。
5、開展全校性應急疏散演練
由后勤、教務處聯(lián)手根據(jù)學校教學樓結(jié)構(gòu)和班級分布特點,制定相應的防震應急疏散預案,并組織師生學習。認真落實責任分工,各班班主任為本班主要具體疏散責任人。當聽到防震預報緊急疏散鈴聲后,各班主任首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學生有順序地跑到室外的空地上,并且遠離電線。
在學校領(lǐng)導安排下,全校用了5分鐘的時間到達指定安全地點,在本次活動中提高了學生主動參與的積極性,讓學生身臨其境地體驗了一把防震避險,加強了這方面的安全自護自救能力。
6、學生編出“防震減災”順口溜
通過這次“防震減災”主題教育,學生們還編出了一套順口溜:地震來了不慌張,頭腦清醒不著急,人多先找藏身處,用手先護住頭部,迅速遠離樓房處,如果不幸被埋壓,保持冷靜要自救,耐心等待來救援。
今后,將繼續(xù)開展校園防震減災宣傳活動,并把這項工作常規(guī)化,提高全校師生防震減災意識和應對突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的
能力,保障廣大師生的生命安全,確保災難來臨時把損失降到最低限度。