對外經(jīng)濟政策精選(九篇)

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第1篇：對外經(jīng)濟政策范文

[關(guān)鍵詞] 國際市場占有率貿(mào)易競爭指數(shù)出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換率對策

安徽作為欠發(fā)達的省份，改革開放以來，對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，外貿(mào)出口逐漸成為推動安徽經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。但與一些外貿(mào)強省相比，安徽省外貿(mào)出口總體競爭力不強，市場份額較小，對經(jīng)濟的拉動作用有限。因此，應(yīng)努力提升安徽省出口商品的國際競爭力，推動外貿(mào)和經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、安徽省外貿(mào)競爭力現(xiàn)狀

外貿(mào)競爭力是指一個國家或地區(qū)可貿(mào)易的本國產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)以及從事貿(mào)易的企業(yè)在向本國開放的外國市場上所具有的開拓,占據(jù)其市場并以此獲得利潤的能力。下面本文運用國際市場占有率、貿(mào)易競爭指數(shù)、出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換率三個指標對安徽省近年來外貿(mào)競爭力的變化作一分析。

1.貿(mào)易競爭指數(shù)又稱TC指數(shù), 它可以反映特定產(chǎn)業(yè)或特定產(chǎn)品外貿(mào)出口競爭力的強弱。其值在－1至1之間，越接近于1，則表示該產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的出口競爭力越強，反之，則越弱。若其值為負，則表示該產(chǎn)品為凈進口。其公式為：貿(mào)易競爭指數(shù)＝(X－M)/(X＋M)，其中,X表示產(chǎn)品的出口額,M表示產(chǎn)品的進口額。

2001年至2005年間，安徽省出口商品中，有四大類產(chǎn)品的TC指數(shù)大于0，分別是：食品及活動物、化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品（有機化學(xué)品、無機化學(xué)品、醫(yī)藥品、塑料制品等）、按原料分類的制成品（輕紡產(chǎn)品、橡膠產(chǎn)品、礦冶產(chǎn)品及其制品）、雜項制品（家具及其零件、服裝及其衣著附件、鞋靴、光學(xué)物品等）。其中，雜項制品的出口競爭力較強，2002年TC指數(shù)達到了0．88；食品及活動物曾是安徽省的出口強項，但近年來，隨著安徽省出口結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，出口比重呈下降趨勢，TC指數(shù)由2001年的0．81下降為2005年的0．52。非食用原料貿(mào)易競爭指數(shù)為負，為凈進口產(chǎn)品。機械及運輸設(shè)備競爭力較弱，大多數(shù)年份TC指數(shù)小于0，2005年有所上升，達到了0．17。

圖 安徽省2001年～2005年安徽省主要出口產(chǎn)品貿(mào)易競爭力動態(tài)變化情況

2．國際市場占有率是指一國或地區(qū)產(chǎn)品出口額占全世界產(chǎn)品出口總額的比重。該比重越大，則該出口商品的國際競爭力越強，反之，國際競爭力越弱。從1996年到2005年十年間，安徽省出口規(guī)模從175376萬美元上升至519000美元，出口商品的國際市場占有率除1998年因受亞洲金融危機的影響，出現(xiàn)較大幅度的下降外，逐年遞增，從1996年的0.33‰上升到2005的0.50‰ 。這說明安徽省外貿(mào)競爭力整體呈上升趨勢。在中部地區(qū)，安徽省外貿(mào)競爭力也居領(lǐng)先地位。2001年至2005年，除2004年略低于山西和河南以外，均居六省之首。但與其他外貿(mào)大省比，差距仍然較大。2005年，廣東省國際市場占有率高達0．027726，江蘇省也達到了0．011833，而安徽省僅有0．000499。

3．出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換率是用來評價出口商品競爭力發(fā)展趨勢的重要指標，人們通常以工業(yè)制成品在出口總值中所占的比重來衡量一個國家或地區(qū)出口商品結(jié)構(gòu)是否合理。自改革開放以來，安徽省出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化1979年，出口商品中初級產(chǎn)品比重在80％左右，至1990年，初級產(chǎn)品的出口比重下降為41％，工業(yè)制成品的出口超過了初級產(chǎn)品。此后，工業(yè)制成品的出口比重持續(xù)上升，至2005年，已達到92％左右，工業(yè)制成品出口已成為商品出口的主導(dǎo)力量。出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換率的不斷提升表明安徽出口商品的競爭力在不斷增強。

二、影響安徽省出口競爭力因素分析

由以上分析可見，安徽省出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，外貿(mào)競爭力整體呈上升趨勢，但總體規(guī)模一直較小，國際市場占有率較低。目前，安徽省出口的競爭力的提升依然受著諸多因素的制約。

1.科技水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。雖然安徽省出口結(jié)構(gòu)近年來逐步改善，已逐步從初級產(chǎn)品為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以工業(yè)制成品為主導(dǎo)和初級加工品，但由于科技水平較低，大多數(shù)產(chǎn)品均屬于加工程度較低、附加值低、出口競爭力差的勞動密集型產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重偏低，且以“兩頭在外”的加工貿(mào)易為主，在國際上的競爭力較弱。2005年，安徽高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為8．3億美元，比上年增長18.6％，占當年全省外貿(mào)出口比重的15.9％；而同期全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為2182.5億美元，比上年增長31.8%，占當年全國外貿(mào)出口的比重為28.6%。安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口份額和年增率均低于全國水平。這種出口結(jié)構(gòu)在很大程度上制約了安徽省出口競爭力的提高。

2.外貿(mào)經(jīng)營主體相對集中。長期以來，國有企業(yè)是安徽外貿(mào)的主要力量。從出口所占比重來看，國有企業(yè)出口比重偏高，民營企業(yè)和外商投資企業(yè)出口比重較小，特別是外商投資企業(yè)出口增長緩慢，對全省出口拉動作用較弱。近幾年國有企業(yè)出口增長緩慢，外商投資企業(yè)和集體民營企業(yè)出口增勢強勁，但與全國水平相比，差距依然較大。目前外商投資企業(yè)是我國出口增長和出口結(jié)構(gòu)升級的主要拉動力量，出口規(guī)模已占到我國出口總額的50%以上。而安徽省利用外資水平一直不高，外商投資企業(yè)的出口對全省出口貢獻較小。此外，在出口企業(yè)中，生產(chǎn)型企業(yè)所占比重低，企業(yè)規(guī)模小。很多企業(yè)缺乏國際經(jīng)營的經(jīng)驗，開拓市場能力較弱。

3.加工貿(mào)易發(fā)展滯后。安徽省出口的主要貿(mào)易方式一直是一般貿(mào)易，加工貿(mào)易起步較晚，發(fā)展較為落后。2000年以來，一般貿(mào)易出口占全部出口比重均在80％以上，加工貿(mào)易出口額不足20％，而同期全國進出口總額中，加工貿(mào)易均占50％以上，廣東省更是高達70％～80％，與之相比，安徽加工貿(mào)易發(fā)展相對滯后。同時，在安徽省的加工貿(mào)易出口中，外商投資企業(yè)所占比重較大，其中相當一部分是兩頭在外的境外加工貿(mào)易企業(yè)，附加值低，缺乏高端產(chǎn)品加工能力。這在一定程度上影響了安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

4.出口市場相對集中。目前，安徽省出口市場主要集中在美國、歐盟、日本、韓國、東盟等地區(qū)。其中，歐盟、美國、日本是安徽省前三位的貿(mào)易伙伴。2005年，安徽省與三國的雙邊貿(mào)易額分別達到107808萬美元，80571萬美元，45694萬美元 ，對這三國的出口額之和占到了安徽省總出口額的45．1％ 。出口市場的過于集中，使得出口企業(yè)容易受到進口國經(jīng)濟、政治和軍事等因素的變化影響，不利于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，也容易引起出口商的內(nèi)部競爭和低價傾銷，使安徽省的外貿(mào)出口面臨著較大的不確定性。

三、提升安徽省出口競爭力的對策研究

進入21世紀后，國際市場的競爭更加激烈，進一步增強安徽外貿(mào)競爭力，對于提升安徽省的經(jīng)濟實力和綜合競爭力有著重要意義。本文認為應(yīng)從以下幾個方面著手：

1.加大引資力度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前，安徽省利用外資總體水平還不高，較多的集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，技術(shù)外溢效應(yīng)不明顯。今后，應(yīng)注重提高利用外資質(zhì)量，積極引導(dǎo)外商直接投資投向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮安徽人才資源和勞動力資源優(yōu)勢，吸引外商投資企業(yè)在本地設(shè)立研發(fā)中心，借助外商投資企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，提高出口競爭力。同時，對競爭力較弱的產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)調(diào)整，以新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，促其向深加工、精加工方向轉(zhuǎn)化。

2.加大科技投入，以國際市場為導(dǎo)向，提高企業(yè)自主研究開發(fā)能力。目前安徽省企業(yè)研發(fā)投入普遍不足，整體技術(shù)水平還相當落后。而技術(shù)水平是衡量企業(yè)、產(chǎn)品競爭力的決定性因素。發(fā)達國家均十分重視技術(shù)的開發(fā)和保護，對高新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓有嚴格限制。要想獲得其核心技術(shù)和先進技術(shù)，較為困難。因此，只有自主創(chuàng)新才能掌握主動權(quán)。政府應(yīng)及時了解和跟蹤國際先進技術(shù)的發(fā)展動向，加大科技投入，完善融資渠道，鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)產(chǎn)品，進一步增強安徽省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)水平和生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加安徽省技術(shù)密集、附加值高的機電產(chǎn)品出口比重，提升安徽省出口產(chǎn)品的國際競爭力。

3.加快發(fā)展加工貿(mào)易，促進加工貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型。當前經(jīng)濟全球化趨勢進一步增強，全球范圍內(nèi)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。應(yīng)抓住這一機遇，積極參與國際分工，大力發(fā)展加工貿(mào)易，吸引和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中附加值大、科技含量較高、輻射能力強的加工貿(mào)易項目，延長加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動上下游企業(yè)的配套發(fā)展，促進加工貿(mào)易由勞動密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，進而帶動全省產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

4.實施品牌戰(zhàn)略，加強品牌建設(shè)和保護，培育出口名牌。品牌是企業(yè)參與國際競爭，進入國際市場，增強競爭力的重要途徑。根據(jù)商務(wù)部公布的2005年～2006年度商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌名單，在全國190個出口商品名牌中，安徽省有5個名牌，分別是省技術(shù)TOPDRIVE、合力機械HELI、省服裝MIDNIGHT SUN、省輕工LILY、安迪健身ANDY，約占全國總數(shù)的2.6%，名列中西部省份第一位。這項工作今后應(yīng)繼續(xù)加強，一方面要發(fā)揮現(xiàn)有名牌優(yōu)勢，加大宣傳力度，通過各種渠道，擴大在國際市場的知名度，幫助擁有知名品牌的大企業(yè)幫助擁有知名品牌的大企業(yè)進入國際市場。另一方面，按照國家級出口名牌的標準建立選拔機制，選擇有潛力的省級名牌，積極引導(dǎo)扶持，給予財政金融方面的優(yōu)惠待遇，促其實現(xiàn)品牌升級，爭創(chuàng)更多的國家級出口名牌。

5.推行跨國經(jīng)營戰(zhàn)略，加速企業(yè)國際化進程，加大境外投資

第2篇：對外經(jīng)濟政策范文

一、高新技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易主要特征

1.貿(mào)易規(guī)模特征:占進出口總額的比重較大。近年來,北京市高新技術(shù)產(chǎn)品出口與進口都取得了較快的增長。2003―2008年,出口額從39.72億美元增長到194.71億美元,年均增長達到40.77%。進口額則從115.98億美元增長至249.07億美元,年均增長達到16.92%。高新技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)成為北京主要的出口產(chǎn)品,近三年,占北京出口總額的比重一直保持在35%左右,但呈現(xiàn)略微下降的趨勢。占北京進口總額的比重呈現(xiàn)明顯的下降趨勢,從2006年的17.7%下降到2008年的11.6%。

2.貿(mào)易差額特征:貿(mào)易逆差較明顯。近年來,北京高新技術(shù)產(chǎn)品進口額一直遠遠高于出口額,這使得高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易一直為較大的逆差。這與全國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易一直呈現(xiàn)順差且順差額快速增長的趨勢不一致。從全國來看,2004年順差額僅為40.2億美元,2008年已達到737億美元;而北京逆差幅度雖然有一定的縮減趨勢,但2008年仍存在54.4億美元的貿(mào)易逆差,比2006年減少了19.4億美元。

3.貿(mào)易增速特征:增長速度大幅降低。北京市高新技術(shù)產(chǎn)品進出口保持了較快的增長速度,且出口增速顯著大于進口。但是,2005年后,增長速度出現(xiàn)了較大幅度的下滑。出口增長率從2005年的67.4%直線下降至2007年的23.1%,2008年則更是低至13.9%。進口增長率則從2005年的27.1%下降至2008年的12.2%,且出現(xiàn)一定的波動。這說明不論是北京高新技術(shù)產(chǎn)品的出口還是進口增長速度都逐漸趨緩。

4.商品結(jié)構(gòu)特征:計算機與通信技術(shù)產(chǎn)品居絕對主導(dǎo)地位。高新技術(shù)9個領(lǐng)域中產(chǎn)品出口規(guī)模與增速發(fā)展不均衡。其中,電子信息技術(shù)領(lǐng)域(包括計算機與通訊技術(shù)、電子技術(shù))是北京高新技術(shù)產(chǎn)品進出口的主要領(lǐng)域,二者合計出口占到了高新技術(shù)產(chǎn)品出口的90%左右。特別是計算機與通信技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)了絕對主導(dǎo)地位,2006―2008年占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重分別為79.73%、81.36%和78.44%。其次為航空航天技術(shù)產(chǎn)品和生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品。其他領(lǐng)域產(chǎn)品出口份額較小。生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品出口所占份額有一定的增長,從2006年的2.85%增長至2008年的3.95%,而航天航空技術(shù)產(chǎn)品出口份額則一直呈現(xiàn)下降趨勢,從2003年的7.26%逐漸下降至2008年的3.09%。

5.貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)特征:外資企業(yè)占主要份額。從高新技術(shù)產(chǎn)品出口的企業(yè)主體類型來看,中外合資、外商獨資企業(yè)在北京高新技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易中占據(jù)了主導(dǎo)地位。其中合資企業(yè)出口額約占出口總額的76.2%,獨資企業(yè)出口占17.7%。且外資主要集中在電子、微電子、通信等行業(yè)。相比之下,內(nèi)資企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品的進出口額規(guī)模較小。近年來國有企業(yè)所占比重呈下降趨勢,而集體企業(yè)和私營企業(yè)等其他類型企業(yè)的出口所占份額雖小但增長速度較快。2000年私營企業(yè)出口額幾乎為零,到2004年已迅速攀升至115.30百萬美元。

6.貿(mào)易方式特征:加工貿(mào)易方式為主。北京高技術(shù)產(chǎn)品出口中,絕大多數(shù)是以加工貿(mào)易的方式進行的,加工貿(mào)易出口額占高技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重達到85%以上。這說明北京目前的高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍是加工性質(zhì)的,即進口零部件,特別是關(guān)鍵或核心部件,加工組裝后再面向歐盟和美國等主要發(fā)達國家出口,利用的仍是國內(nèi)相對便宜的勞動力。

二、原因分析

北京市出臺的一系列鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的政策推動了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程,高新技術(shù)產(chǎn)品國際競爭力從整體上出現(xiàn)了實質(zhì)的、有效的提升。但北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)距國際先進水平還存在一定的距離,對外貿(mào)易仍存在較多問題,究其原因,主要集中在以下幾個方面:

首先,北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力仍較弱。一地區(qū)R&D人員全時當量、科技活動人員數(shù)以及專利申請數(shù)等指標能夠反映該地區(qū)所擁有的科技資源比較優(yōu)勢。2007年北京R&D人員全時當量為204668人年,占全國的23.9%,科技活動人員45.01萬,占全國總數(shù)的近10%,受理發(fā)明專利數(shù)31680,占全國的87.8%?？梢钥闯霰本┧鶕碛械目萍假Y源優(yōu)勢明顯。R&D/GDP值能夠反映一地區(qū)R&D強度,2006年、2007年北京R&D/GNP為5.51%和5.64%,而同期全國的這一數(shù)值為0.77%和0.85%,2003年美國R&D/GDP的值為2.6,日本為3.15,北京的R&D強度遠遠高于全國水平,甚至高于發(fā)達國家的水平。北京雖然擁有很高的科技資源優(yōu)勢,但其高新技術(shù)產(chǎn)品的出口競爭力卻較弱。通?？梢杂觅Q(mào)易競爭力指數(shù)(Trade Competition Index)即TC指數(shù)來衡量某行業(yè)國際競爭力,即某行業(yè)的貿(mào)易差額與該行業(yè)貿(mào)易總額的比值。TC指數(shù)取值范圍為(-1,1)。當TC>0時,說明i國(地區(qū))第j種商品比較優(yōu)勢大,且越接近1,國際競爭力越強;當TC

其次,外資高技術(shù)企業(yè)對技術(shù)進步的貢獻有限,且限制了國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)提升。北京高新技術(shù)產(chǎn)品的出口主體為外資企業(yè),且主要采取加工貿(mào)易方式。這種大規(guī)模進口核心部件和資本品,再大規(guī)模出口最終產(chǎn)品的貿(mào)易方式,會限制國內(nèi)企業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā),使國內(nèi)企業(yè)被鎖定在微笑曲線利潤最低的階段,可能造成產(chǎn)業(yè)自主開發(fā)能力萎縮或被排斥,技術(shù)依賴傾向增強?？鐕鞠蛑袊D(zhuǎn)移的大多仍是高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)中附加值較低的加工組裝生產(chǎn)環(huán)節(jié),而將附加值高的設(shè)計、研發(fā)、營銷等環(huán)節(jié)留在發(fā)達國家內(nèi)部,因此,我國所獲得的利益相對較少。而且,外資企業(yè)的配套主要是在外資企業(yè)間進行,人員流動也主要發(fā)生在外資企業(yè)之間,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng)有很大的局限性。據(jù)北京技術(shù)市場管理辦公室的統(tǒng)計研究,跨國公司在京研發(fā)機構(gòu)輸出技術(shù)流向呈現(xiàn)“一九”格局,近九成流向國外公司總部。2001―2006年,輸出技術(shù)合同成交額中,流向國外技術(shù)合同成交額90.05億元,占總數(shù)的88.32%;流向國內(nèi)技術(shù)合同成交額11.91億元,僅占總數(shù)的11.68%;而且這些有限的技術(shù)轉(zhuǎn)移也都是成熟性技術(shù),而不是最先進技術(shù)的轉(zhuǎn)移。

再次,缺乏自主品牌與國際營銷渠道。目前,北京許多高技術(shù)企業(yè)仍停留在承接白牌、貼牌、定牌(OEM)業(yè)務(wù)上,絕大多數(shù)企業(yè)缺乏自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)。加工貿(mào)易方式使得企業(yè)缺乏對國際市場的了解及自主營銷渠道。外資企業(yè)通常將營銷環(huán)節(jié)牢牢掌握在手中,造成國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品銷售嚴重依賴外商,只能賺取少量的加工費,利潤與發(fā)展空間有限。部分內(nèi)資企業(yè)雖然開始出口自主品牌產(chǎn)品,但由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),品牌附加值偏低,出口效益并沒有得到實質(zhì)性的提高。

最后,中小科技型企業(yè)對外貿(mào)易面臨融資難等問題,限制了其發(fā)展速度。截止2008年5月底北京經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)共計22563家,其中絕大多數(shù)為中小型的高技術(shù)企業(yè)。企業(yè)規(guī)模決定了這些中小企業(yè)很難通過直接融資(發(fā)行股票、債券)解決資金問題,其資金來源主要依靠自有資金以及借助銀行等金融機構(gòu)進行的間接融資。數(shù)據(jù)顯示:北京高新技術(shù)企業(yè)科技經(jīng)費籌集額中企業(yè)資金約占95%,從金融機構(gòu)的貸款占約1%,而從全國來看,這一比例分別為85%和8%左右,說明北京中小高新技術(shù)企業(yè)沒有從金融機構(gòu)得到充足的資金支持、開發(fā)利用金融資源的能力滯后。此外,由于我國擔(dān)保制度剛剛起步,擔(dān)保機構(gòu)少、擔(dān)保基金小,政府擔(dān)?；蛏虡I(yè)擔(dān)保均無法滿足廣大中小企業(yè)的需求。以上因素造成了北京中小科技企業(yè)缺乏進一步擴大規(guī)模、發(fā)展國際業(yè)務(wù)的資金。1999年國家“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”正式啟動。北京市也實行了“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”制度。但是,由于北京中小高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量眾多,導(dǎo)致均攤到每家企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新基金資金量非常有限。1999-2007年,北京累計有1304家中小科技型企業(yè)獲得了基金支持,累計金額87549萬元,居全國首位。但僅以2006年為例,平均每個企業(yè)獲得的資金只有3.2萬元,遠低于全國水平14.68萬以及上海的25.66萬3,這說明北京中小高新技術(shù)企業(yè)在實際獲取政府支持時處于明顯劣勢。

三、促進北京高新技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展的對策建議

1.提升自主創(chuàng)新能力與科技實力。高新技術(shù)企業(yè)競爭的根本點在于技術(shù)優(yōu)勢,不具有核心技術(shù)、先進技術(shù)的企業(yè)在國際市場上是沒有競爭力的。因此,首先,政府應(yīng)制定一系列的政策措施,為高新技術(shù)企業(yè)的迅速成長創(chuàng)造適宜的土壤。包括對新辦高新技術(shù)企業(yè)實行稅收、財政優(yōu)惠,鼓勵高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)開發(fā),按企業(yè)當年銷售額的百分比提取技術(shù)開發(fā)費用,提高研發(fā)投入與產(chǎn)出效率;其次,鼓勵高新技術(shù)企業(yè)密切跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿,大膽進行技術(shù)創(chuàng)新,確立一批主導(dǎo)項目,特別是加強核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā),提高高新技術(shù)產(chǎn)品的科技含量和附加值,在國際市場上形成自身的技術(shù)特色和競爭優(yōu)勢。此外,鼓勵企業(yè)對人力資本的投資,加強對企業(yè)員工的培訓(xùn)。同時,注意引進高水平科技與管理人員,使企業(yè)員工的總體知識和技能水平滿足高新技術(shù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要;再次,由于高新技術(shù)產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度快,市場需求也在不斷地發(fā)生變化,如果產(chǎn)品的升級換代跟不上市場需求的變化,產(chǎn)品的優(yōu)勢就會喪失,最終會被市場淘汰。因此,高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)必須密切關(guān)注國際市場情況,及時收集相關(guān)信息,不斷對產(chǎn)品進行改進、升級和調(diào)整,及時提供滿足市場需要的產(chǎn)品。尤為重要的是將技術(shù)的引進、吸收和創(chuàng)新相結(jié)合。與國外一些企業(yè)相比,國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)引進與消化吸收還存在嚴重脫節(jié)。2002年,我國的技術(shù)引進與消化吸收投入之比僅為1∶0.08。企業(yè)的技術(shù)進步不能單純依賴技術(shù)的引進,更應(yīng)注重技術(shù)的消化和吸收,并在此基礎(chǔ)上形成企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新,從而實現(xiàn)“落后―引進―消化―吸收―創(chuàng)新”的良性循環(huán),消化吸收國外先進技術(shù)并使之轉(zhuǎn)化為自主的知識資產(chǎn),建立自主開發(fā)平臺,真正形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。

2.優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要以構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條為核心,圍繞某一產(chǎn)業(yè)培育產(chǎn)業(yè)群,在實行梯度發(fā)展的同時,以大中型骨干企業(yè)為核心,提升行業(yè)整體競爭力。一方面,重點發(fā)展和扶持計算機與通信技術(shù)這樣具有比較優(yōu)勢的高技術(shù)行業(yè),加大研發(fā)投入,使其成為帶動整個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭軍;另一方面,也要逐步調(diào)整北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過于集中于電子信息技術(shù)領(lǐng)域的狀況,引導(dǎo)投資向具有一定比較優(yōu)勢的生命科學(xué)技術(shù)、航空航天等領(lǐng)域發(fā)展,積極培育新的出口增長點,分散出口競爭,打造出北京特有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如推動新一代通信產(chǎn)品、新型顯示器、集成電路、程控交換機等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)升級;出臺促進醫(yī)藥產(chǎn)品出口的政策措施,建設(shè)醫(yī)藥出口基地,重點支持中藥、生物制藥、醫(yī)療器械出口;鼓勵企業(yè)發(fā)展軟件外包業(yè)務(wù)等等。

第3篇：對外經(jīng)濟政策范文

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；對外直接投資：競爭優(yōu)勢

中圖分類號：F752.1

文獻標識碼：A　文章編號：1002－0594(2007)05-0058-05　收稿日期：2006-12-07

隨著經(jīng)濟全球化和中國企業(yè)國際競爭力的提高，一些有實力的企業(yè)走出國門，通過對外直接投資實現(xiàn)跨國經(jīng)營。中國企業(yè)對外直接投資的前提條件是必須擁有競爭優(yōu)勢，缺乏競爭優(yōu)勢的企業(yè)盲目對外直接投資必然導(dǎo)致跨國經(jīng)營的失敗。對外直接投資是企業(yè)將競爭優(yōu)勢運用于國際市場，并通過跨國經(jīng)營整合企業(yè)的資源，形成新的競爭優(yōu)勢的過程。因此，競爭優(yōu)勢既是企業(yè)對外直接投資的前提條件，也是企業(yè)對外直接投資所要達到的目標。中國石油企業(yè)為了取得對外直接投資的成功，必須準確分析所面臨的內(nèi)外部競爭環(huán)境和企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢，同時，中國石油企業(yè)開展對外直接投資、實現(xiàn)跨國經(jīng)營也是拓展生存空間、謀求競爭優(yōu)勢的必然選擇。

一、中國石油企業(yè)對外直接投資的動因

對外直接投資理論創(chuàng)立于20世紀60年代，其中有代表性的有海默的壟斷優(yōu)勢理論、弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論、巴克利和卡森的內(nèi)部化理論、小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論和鄧寧的國際生產(chǎn)折衷理論，這些理論主要以發(fā)達國家的跨國公司為研究對象。20世紀80年代初期，隨著發(fā)展中國家跨國公司的興起，一些學(xué)者開始從理論上探討發(fā)展中國家跨國公司的競爭優(yōu)勢，其中比較有影響的有威爾斯的小規(guī)模技術(shù)理論和拉爾的技術(shù)地方化理論。

上述理論都是在20世紀80年代中期以前的經(jīng)濟技術(shù)背景下提出的，當前的狀況和那時相比已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。中國企業(yè)對外直接投資的動因與發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家有明顯的不同，因而上述理論已經(jīng)很難準確解釋中國企業(yè)的對外直接投資行為。中國企業(yè)尤其是石油企業(yè)并不具備壟斷優(yōu)勢，甚至不具備寡占優(yōu)勢。弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論認為產(chǎn)品從“創(chuàng)新”階段到“成熟”階段再到“標準化”階段，其生產(chǎn)地點將從創(chuàng)新國家轉(zhuǎn)向其他發(fā)達國家再轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。然而，由于石油行業(yè)的特殊性，中國企業(yè)的對外直接投資主要集中在產(chǎn)油國，而不是迫于成本壓力而選擇其他發(fā)展中國家。小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論主張應(yīng)該將國內(nèi)競爭力逐漸喪失的邊際產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。然而，中國石油石化產(chǎn)業(yè)不是競爭力逐漸喪失的邊際產(chǎn)業(yè)，而是正在形成國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。小規(guī)模技術(shù)理論和技術(shù)地方化理論顯然也不適合解釋石油企業(yè)的對外直接投資活動。內(nèi)部化理論和國際生產(chǎn)折衷理論具有一般理論的性質(zhì)，但也很難確切解釋中國石油企業(yè)的對外直接投資行為。

吳先明認為。中國企業(yè)的對外直接投資與經(jīng)濟全球化有著重要關(guān)系。在經(jīng)濟全球化的背景下，全球競爭已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的基本環(huán)境，企業(yè)的對外直接投資不再被視為企業(yè)經(jīng)營活動的一種重大變化，而是被看作企業(yè)對競爭環(huán)境的自然適應(yīng)過程。中國企業(yè)的對外直接投資不僅僅是利用現(xiàn)有優(yōu)勢，更為重要的是通過對外直接投資形成新的競爭優(yōu)勢。中國石油企業(yè)的對外直接投資也具有這一特點。石油行業(yè)的國際化程度非常高。石油的國際貿(mào)易量占石油總交易量的53％，石油貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的10％，是國際貿(mào)易中交易額最多的商品。石油市場是世界范圍內(nèi)統(tǒng)一的市場，而且石油行業(yè)具有高風(fēng)險、高資本密集、高技術(shù)密集的特點，行業(yè)競爭非常激烈。激烈的競爭促使石油行業(yè)在20世紀八九十年生了全球化的并購浪潮。“人世”后中國將按WTO要求承諾減讓關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘，給予外國公司石油石化產(chǎn)品貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)，石油企業(yè)將面對來自跨國公司的巨大競爭壓力?？鐕緦⒗谩叭耸馈钡臈l件，憑借其在資金、管理、技術(shù)、產(chǎn)品、市場營銷、服務(wù)上的優(yōu)勢，傾力打人中國市場，與中國石油企業(yè)展開競爭。“國內(nèi)市場國際化”的趨勢越來越明顯，中國企業(yè)只有競爭、別無退路，只有充分利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，不斷提升企業(yè)競爭力，才能真正與這些老牌的世界石油公司相競爭。中國石油企業(yè)擴大對外直接投資是適應(yīng)人世后新的競爭環(huán)境。求得生存和發(fā)展的必然選擇。

二、中國石油企業(yè)對外直接投資的競爭優(yōu)勢分析

波特教授在《國家競爭優(yōu)勢》一書中，提出了著名的“鉆石模型”。他認為一國的國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)開發(fā)其自身的競爭能力有很大影響，其中影響最大、最直接的因素有四項：生產(chǎn)要素，需求條件，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭對手。波特的競爭力理論比較全面的概括了影響一國特定產(chǎn)業(yè)國際競爭力的所有因素，重點強調(diào)了在沒有要素稟賦的情況下，企業(yè)怎樣抓住每一個環(huán)節(jié)主動提高其國際競爭力，而不是被動接受天然的要素稟賦帶給該產(chǎn)業(yè)天生的劣勢。該分析范式適合對我國石油產(chǎn)業(yè)國際競爭力的分析。

(一)生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源及基礎(chǔ)設(shè)施等，這些要素可進一步分為初級和高級生產(chǎn)要素兩類。從初級要素來看，中國人力資源豐富。在勞動力供給方面有一定優(yōu)勢。在油氣資源方面中國也具有一定優(yōu)勢，截止2005年底，中國累計探明石油可采儲量為22億噸，占世界石油儲量的1.3％，儲采比為12.1；累計探明天然氣可采儲量2.35萬億立方米，占世界石油儲量的1.3％，儲采比為47。但是，相對于持續(xù)增長的油氣需求，中國油氣資源的發(fā)展后勁不足。從企業(yè)層面來看，中國石油企業(yè)特別是中石油具有一定的資源優(yōu)勢。中石油的原油儲量和七大石油公司相比處于首位，油氣總儲量位居第二位：中石化和中海油的資源優(yōu)勢一般。

從高級要素看。中國石油企業(yè)的研發(fā)能力明顯提高。目前，中國石油企業(yè)在勘探開發(fā)主體技術(shù)方面已經(jīng)形成了一套具有中國特色的陸相油氣地質(zhì)理論。在大型非均質(zhì)砂巖油田、復(fù)式油氣區(qū)滾動勘探開發(fā)以及低滲透和特低滲透油田開發(fā)等配套技術(shù)上已處于世界領(lǐng)先水平：在儲層預(yù)測技術(shù)、欠平衡鉆井和成像測井技術(shù)、定向井和水平井鉆井技術(shù)等方面基本跟蹤世界先進水平。但在煉油化工技術(shù)方面與世界先進水平存在10～15年以上的差距，特別是石油化工工藝尚未形成成套技術(shù)，基本沒有自己的自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)開發(fā)能力很差，嚴重影響了中國石油企業(yè)的盈利能力和市場競爭能力。

(二)需求條件波特認為國內(nèi)需求市場是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的第二個關(guān)鍵因素，需求條件是產(chǎn)業(yè)沖刺的動力。一國石油石化產(chǎn)品的需求狀況，影響該國石油產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。目前中國石油石化產(chǎn)品基本處于供不應(yīng)求狀況：石油產(chǎn)量雖位居世界前列，但仍不能滿足國內(nèi)需求。自1993年我國成為石油

凈進口國之后，石油消費量從1994年的1.495億噸增長到2005年的3.273億噸，年均增長8.2％，而石油產(chǎn)量僅從1994年的1.461億噸增長到2005年的1.808億噸，年均增長2.2％。2005年，我國石油產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的4.6％，但是石油消費量占世界總消費量的8.5％，我國已成為僅次于美國的第二大石油消費國(第三大石油消費國日本的石油消費量占世界總消費量的6.4％)。2005年我國進口原油1.271億噸，出口原油0.067億噸，凈進口1.204億噸：進口成品油0.398億噸，出口成品油0.140億噸，凈進口0.258億噸；我國石油對外依存度已達45％。中國地質(zhì)科學(xué)研究院最近提出的《礦產(chǎn)資源與中國經(jīng)濟發(fā)展》(社會版)報告，對我國資源狀況做出了“未來20～30年內(nèi)中國現(xiàn)有資源的供應(yīng)將不可持續(xù)”的判斷。報告指出，中國油氣資源的現(xiàn)有儲量將不足10年消費，最終可采儲量勉強可維持30年消費。到2020年，中國石油的進口量將超過5億噸，天然氣進口量將超過1000億立方米，兩者的對外依存度分別將達70％和50％。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國石油需求與供給之間差距很大，石油資源相對不足。巨大的需求使中國石油企業(yè)具有廣闊的市場，石油企業(yè)可以通過對外直接投資獲取國外的石油資源以滿足國內(nèi)的需求。從國內(nèi)需求角度看中國石油企業(yè)有一定的競爭優(yōu)勢。

(三)相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)狀況石油產(chǎn)業(yè)的國際競爭力還受到相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響。石油產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟其他部門的發(fā)展都會對其產(chǎn)生波及影響，尤其是交通、汽車、紡織、醫(yī)藥、機械制造、農(nóng)業(yè)等行業(yè)。這些相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為石油石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展契機，對提高石油產(chǎn)業(yè)國際競爭力有重要意義；反過來，石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又會極大地促進這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著我國國民經(jīng)濟水平的提高和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對石油產(chǎn)品的需求會越來越大。同時對石油產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高。國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的強勁推動使石油產(chǎn)業(yè)具有巨大的潛在優(yōu)勢。

(四)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭影響一個國家產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的第四個關(guān)鍵因素就是企業(yè)，包括如何創(chuàng)立、組織、管理公司，以及競爭對手的條件如何。1998年中國石油產(chǎn)業(yè)管理體制進行了重大改革，在原有兩大石油公司的基礎(chǔ)上交叉重組，成立了中國石油天然氣集團公司和中國石油化工集團公司。通過重組實現(xiàn)了政企分開，使兩大集團公司成為真正意義上的企業(yè)。同時，上下游、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)銷三個一體化的實現(xiàn)，增強了兩大集團公司抵御市場風(fēng)險、提高效益的整體能力，使其向具有國際競爭力的企業(yè)集團邁進成為可能。

中國石油企業(yè)和七大國際石油公司的財務(wù)數(shù)據(jù)。根據(jù)美國《財富》雜志2005年世界五百強的排名資料，按營業(yè)收入排名，中石化和中石油都跨入世界十大石油公司行列，分別列第七位和第十位。中石油的總資產(chǎn)和凈利潤規(guī)模也處在前列，中石化的總資產(chǎn)和凈利潤規(guī)模與國際七大石油公司相比還有一定差距。中海油的資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入和凈利潤與國外大石油公司相比差距較大。從營運能力角度看，中石油和中海油的存貨周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與七大石油公司相比存在較大差距，中石化的情況稍好一些，但也不具有優(yōu)勢，中國石油石化企業(yè)的經(jīng)營效率有待進一步提高。從盈利能力角度看。中石油的盈利能力較強，總資產(chǎn)報酬率和凈資產(chǎn)收益率分列第二位和第三位；而中石化的這兩項指標都低于國外石油公司；中海油的盈利能力一般。

從表3可以看出，國外石油公司的生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)出鮮明的縱向一體化特征。經(jīng)過1998年的重組，中石化和中石油的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都橫跨開采、加工和銷售三個領(lǐng)域，上中下游規(guī)模結(jié)構(gòu)比分別為：1:3.69：2.74和1:0.91：0.67。中石油在原油開采方面優(yōu)勢明顯，而中石化在原油加工方面具有優(yōu)勢，中海油的業(yè)務(wù)集中在原油開采領(lǐng)域。與國外石油公司相比，中國石油企業(yè)的油品銷售規(guī)模較小。國外大石油公司上下游規(guī)模結(jié)構(gòu)呈原油產(chǎn)量＜原油加工量＜油品銷售量的趨勢，而中國石油企業(yè)正好相反，中石油的上下游規(guī)模結(jié)構(gòu)呈原油產(chǎn)量＞原油加工量＞油品銷售量的趨勢，中石化的原油加工量雖然大于原油產(chǎn)量，但油品銷售量卻大大低于原油加工量。

此外，與國外石油公司相比，中國石油企業(yè)在管理體制和運行機制上仍存在一些問題。國外大石油公司一般都建立起了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的以股份公司為主的公司治理結(jié)構(gòu)，其完備的公司治理和監(jiān)督機構(gòu)能保證公司激勵和約束機制的高效運轉(zhuǎn)。中國石油企業(yè)由于所有者與經(jīng)營者之間的委托機制以及相應(yīng)的激勵機制不健全，企業(yè)經(jīng)營者的積極性還沒有被充分調(diào)動起來，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)還需要進一步優(yōu)化，這使中國石油企業(yè)的目標不明確，缺乏經(jīng)營效率。

上述分析表明，中國石油企業(yè)在資源潛力上具有較明顯的競爭優(yōu)勢。中國石油企業(yè)尤其是中石油集團，在油氣總儲量、原油儲量和天然氣儲量方面都位居世界前列。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面看。中石油在油氣開采量與原油加工量方面具有競爭優(yōu)勢，但在天然氣加工量與國外石油公司相比差距較大，中石化在原油加工量方面具有一定優(yōu)勢。從技術(shù)角度看，中國石油企業(yè)在資源勘探開采等上游業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有優(yōu)勢。從企業(yè)規(guī)模角度看，中國石油企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和營業(yè)收入規(guī)模已具備了同國外石油公司競爭的條件。國內(nèi)強大的油氣需求和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推動也使中國石油企業(yè)具有競爭優(yōu)勢。

三、中國石油企業(yè)對外直接投資策略

具備一定的競爭優(yōu)勢是企業(yè)開展對外直接投資的前提條件。上文的分析表明。雖然中國石油企業(yè)和國外石油企業(yè)相比還存在一定的差距。但是中國石油企業(yè)在一些領(lǐng)域具有競爭優(yōu)勢。中國石油企業(yè)的對外直接投資活動必須充分發(fā)揮這些競爭優(yōu)勢才能取得成功，通過對外直接投資活動也有利于石油企業(yè)形成新的競爭優(yōu)勢。中國石油企業(yè)對外直接投資可以采取以下策略。

(一)中國石油企業(yè)應(yīng)將對外直接投資的重點集中在油氣勘探、開采等上游環(huán)節(jié)中國石油企業(yè)在油氣資源儲量、油氣產(chǎn)量、勘探和開采技術(shù)等方面有競爭優(yōu)勢，在油氣勘探、開采等上游業(yè)務(wù)領(lǐng)域擁有比較成熟的技術(shù)。這些技術(shù)不但可用于發(fā)展中國家，而且對一些發(fā)達國家也是適用的。對外直接投資集中在上游環(huán)節(jié)也能有效解決我國油氣資源的供求矛盾。由于中國石油企業(yè)的煉化技術(shù)和國外有差距，原油加工可以在具有成本優(yōu)勢的國內(nèi)完成，可以考慮和國外石油公司或產(chǎn)油國在國內(nèi)合資建立煉油廠，這樣既能學(xué)習(xí)到國外的先進技術(shù)，又能保證國內(nèi)的石油供應(yīng)。成品油銷售也應(yīng)優(yōu)先滿足國內(nèi)市場需求，條件成熟時再開發(fā)國際銷售市場。中國石油企業(yè)可以通過獲得海外原油勘探許可證、收購已探明的油氣資源和收購海外上游石油公司的途徑來獲取國外的油氣資源。獲得海外原油勘探許可證的途徑主要有三條：第一是投標：第二是收購其他石油公司已獲得的勘探許可證；第三是通過收購石油資產(chǎn)或石油公司獲取其附帶的勘探許可證。

(二)加快石油行業(yè)市場化改革、轉(zhuǎn)變石油企業(yè)經(jīng)營機制，是石油企業(yè)對外直接投資取得成功的重要保證 中國石油行業(yè)的市場化程度還不高，尤其是具有國營背景的三大石油企業(yè)，其正常的跨國并購?fù)徽J為是政府行為。在中海油競購美國優(yōu)尼科公司時，美國政府就認為這是國家行為，美國參議院的插手使中海油最后退出競購。因此，應(yīng)該加快石油行業(yè)的市場化改革，削弱石油行業(yè)的國家壟斷色彩，使能源企業(yè)成為真正的市場主體，而非準政府機構(gòu)。中國石油企業(yè)的經(jīng)營效率和國外石油公司相比還有差距，因此石油企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，改善公司治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平和經(jīng)營效率，這樣才有利于石油企業(yè)的對外直接投資取得成功。

第4篇：對外經(jīng)濟政策范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；對外貿(mào)易；國際競爭力

目前，世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進入全球性配置階段。在2001年12月11日我國成功加入WTO之后，對農(nóng)產(chǎn)品的有效保護逐步削弱，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨巨大挑戰(zhàn)。

一、浙江省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況

圖1反映了2002～2009年間浙江省農(nóng)、林、牧、漁的總產(chǎn)值以及各個子行業(yè)的產(chǎn)值變化狀情況。從總體上看，2009年底浙江省農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值達到了1873.4億元，相對于2002年的1040.5億元凈增長了80%還要多。從各個子行業(yè)方面來看，農(nóng)業(yè)一直是這些子行業(yè)中所占比例最大的一個，遙遙領(lǐng)先于其他各個子行業(yè)，并且總產(chǎn)值一直保持增長趨勢；漁業(yè)產(chǎn)值雖然超過畜牧業(yè)產(chǎn)值和林業(yè)產(chǎn)值，成為第二大子行業(yè)，但是從發(fā)展變化趨勢來看，漁業(yè)產(chǎn)值的增長并不明顯；畜牧業(yè)的產(chǎn)值在子行業(yè)中占據(jù)了第三的位置，且從發(fā)展趨勢上看，處于一種上升狀態(tài)，很有可能超過漁業(yè)產(chǎn)值成為第二大子行業(yè)；林業(yè)是這幾個子行業(yè)中總產(chǎn)值最低的一個，但是林業(yè)產(chǎn)值的增長速度卻非常明顯，尤其是在“林業(yè)三定”之后，林業(yè)發(fā)展進一步加快。

二、浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易狀況

表1反映了2002年-2009年浙江省農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額的變化情況。從表中我們可以看出自2002年以來浙江省的農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易得到了快速的發(fā)展。例如2008年浙江省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達到161.04億美元，比上一年增長了13.4%，其中農(nóng)產(chǎn)品出口總額為118.12億美元，比上年增長了11.6%。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差方面，2002年-2009年期間浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易順差分別達到32.92億美元，39.81億美元，42.89億美元，54.41億美元，65.17億美元，67.34億美元，75.20億美元。但是從表中們還可以看出，2009年浙江省的農(nóng)產(chǎn)品進出口總額、進口總額、出口總額明顯比2008年要少的多，出口總額比2008年減少了24.55%，貿(mào)易順差額也比2008年減少了11.80%，這主要是受到2009年金融危機、糧食安全等國際經(jīng)濟因素的影響。

浙江省的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易雖然取得了快速發(fā)展，進出口總額增加迅速，但是增長速度卻在減緩，這表明了浙江省的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易雖然在持續(xù)增長，但是出口增長率以卻有一種下降趨勢。這一方面是由于浙江省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，浙江省在經(jīng)濟發(fā)展之期，一直把農(nóng)產(chǎn)品的出口當做出口創(chuàng)匯的重要手段之一，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)、服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢地位越來越弱；另一方是由于浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易比較容易受到整個外貿(mào)環(huán)境以及自然環(huán)境的影響。

三、浙江農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易國際競爭力的實證研究

農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易國際競爭力是指在自由貿(mào)易的前提下，一國以更高的生產(chǎn)率水平生產(chǎn)高質(zhì)量、低成本的產(chǎn)品的能力，進而向國際市場提供優(yōu)質(zhì)低價的農(nóng)產(chǎn)品并持續(xù)獲得贏利的能力。因此農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易國際競爭力是相比較而言的，本文采用貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）兩項指標對浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易國際競爭力進行實證研究。

（一）貿(mào)易競爭力指數(shù)

貿(mào)易競爭力指數(shù)是指某國某產(chǎn)業(yè)的出口額減去其進口額所得的差額（即順差額）與該國該產(chǎn)業(yè)出口額加其進口額之和的比值，該指標主要從產(chǎn)品進出口貿(mào)易額上分析該品的國際競爭力水平。其計算公式為：

其中，表示j產(chǎn)品的出口額，表示j產(chǎn)品的進口額。從公式中們可以看出TC指數(shù)取值范圍為[-1，l]，如若TC值大于0則說明該產(chǎn)品具有較強的競爭力，且TC值越接近1競爭力水平越強；反之，如果TC值小于0則說明該產(chǎn)品不具備競爭力，且TC值越接近-1競爭劣勢越明顯。

表2反應(yīng)的是浙江省2003-2009年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)的變化。

根據(jù)表2浙江省2003-2009年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)的變化，可以總結(jié)出浙江省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的若干特點：

1.從農(nóng)產(chǎn)品總額上看，2003-2009浙江省農(nóng)產(chǎn)品總額的貿(mào)易競爭力指數(shù)值都在0.45-0.55之間波動，均值為0.51，由此可見，浙江省農(nóng)產(chǎn)品這整體上具有較強的貿(mào)易競爭力水平。從變化趨勢上看，浙江省農(nóng)產(chǎn)品的的貿(mào)競爭力指數(shù)值變化幅度相對較小，這說明，浙江省農(nóng)產(chǎn)品總體的貿(mào)易競爭力水平相對穩(wěn)定。

2.畜禽產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)值一直處于較高水平，其均值達到0.62，高于浙江省農(nóng)產(chǎn)品整體的貿(mào)易競爭力水平，由此可見，浙江省的畜禽產(chǎn)品具有較高的國際競爭力，且這種競爭優(yōu)勢地位比整體的農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢地位還要明顯。從變化趨勢上看，畜禽產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)值波動在0.52-0.70之間，相對穩(wěn)定。

3.糧油產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)值是最低的，均值為-0.78，這表明浙江省的糧油產(chǎn)品不具備國際競爭力，表現(xiàn)出明顯的競爭劣勢。從發(fā)展趨勢上看，糧油產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)值一直在0值以下，并沒有得到改善。

4.花果蔬菜類產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)均值達到0.86，是所有這些類農(nóng)產(chǎn)品中貿(mào)易競爭力指數(shù)值最高的一類產(chǎn)品，在國際市場上表現(xiàn)出較強的競爭力。從發(fā)展趨勢上看，花果蔬菜類產(chǎn)品貿(mào)易競爭力值一直保持在0.8以上，表現(xiàn)出既穩(wěn)定又強的國際競爭力水平。

5.煙酒飲料的貿(mào)易競爭力指數(shù)均值達到0.62，這表明浙江省的煙酒飲料類產(chǎn)品同樣具有較強的競爭優(yōu)勢。從變化趨勢上來看，煙酒飲料類產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力值呈現(xiàn)出一種下滑的趨勢，到2009年已經(jīng)下滑到了0.28，這表明浙江省煙酒飲料的國際競爭優(yōu)勢雖然存在，但是正在逐步削弱。

6.木制品的貿(mào)易競爭力指數(shù)均值達到了0.53，高于浙江省農(nóng)產(chǎn)品整體的貿(mào)易競爭力水平，同樣具備一定的國際競爭力。從其發(fā)展趨勢上看，木制品的貿(mào)易競爭力值表現(xiàn)出一種快速增長的狀態(tài)，到2009年其值已經(jīng)增長到了0.62，這說明木制品的對外貿(mào)易競爭力水平在持續(xù)上升。

7.水產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)一直處于較高水平，均值達到0.84，僅次于花果蔬菜類產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)值，表現(xiàn)出相當強的貿(mào)易競爭力。從發(fā)展趨勢上看，水產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力值一直較高，呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定且很強的對外貿(mào)易競爭力。

8.其他農(nóng)副產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)均值為0.33，低于江省農(nóng)產(chǎn)品整體的貿(mào)易競爭力水平，這說明其在國際市場上具有一定的國際競爭力，但是并不明顯。從發(fā)展趨勢上看，其貿(mào)易競爭力水平有所起伏，但整體相對穩(wěn)定，波動幅度不明顯。

（二）顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（Revealed Comparativ Advantage，RCA）是由巴拉薩提出的，它是指某個國家或地區(qū)某商品出口額占某國總出口額的比重與世界該商品出口額占世界總出口額的比重之間的比值。一般認為顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)能夠更好的反應(yīng)一種產(chǎn)品的國際競爭力水平，這是由于顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)剔除了地區(qū)總量波動與全國總量波動的影響。顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的計算公式為：

其中，表示S地區(qū)i產(chǎn)品的出口額，表示S地區(qū)同期全部產(chǎn)品出口總額，為i產(chǎn)品的全國出口總額，為全國同期所有產(chǎn)品出口總額。RCA指數(shù)值越大說明競爭優(yōu)勢越大，一般認為：若RCA≥2.5，則具有強競爭力；若1.25≤RCA

表3反應(yīng)的是2003-2009年浙江省農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的變化：

根據(jù)表3浙江省農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的變化，可以總結(jié)出浙江省農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的若干特點：

1.從農(nóng)產(chǎn)品總額上看，浙江省農(nóng)產(chǎn)品整體的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)在大部分年份都處在1以上，其均值為1.57，這表明浙江省農(nóng)產(chǎn)品在整體上具有較強的國際競爭力。從變化趨勢上看，浙江省農(nóng)產(chǎn)品的RCA指數(shù)在整體上呈現(xiàn)一種穩(wěn)定、持續(xù)上升的趨勢，這表明浙江省農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力水平正在持續(xù)加強。

2.畜禽產(chǎn)品的RCA值都在2.20以上，處于較高水平，其均值為2.40，高于整體的農(nóng)產(chǎn)品RCA值，表明浙江省的畜禽類產(chǎn)品具有較強的國際競爭力。從變化趨勢上看，畜禽類產(chǎn)品的RCA值也呈現(xiàn)出一種穩(wěn)定上升的趨勢，這表明浙江省的畜禽類產(chǎn)品的國際競爭力水平得到進一步加強。

3.糧油產(chǎn)品的RCA值除了在2006年以外，其余大部分年份都處在1以下，均值為0.74，表現(xiàn)出弱競爭力。并且從變化趨勢上看，其RCA值整體上也趨于一種下滑狀態(tài)，到2009年已經(jīng)下滑到0.39，這說明浙江省的糧油產(chǎn)品的競爭劣勢越來越明顯，且再持續(xù)惡化。

4.花果蔬菜類的RCA值基本都處在1以上，只有在2005年的時候其值在1以下，其均值為1.22，這說明浙江省的花果蔬菜類產(chǎn)品還是具備一定的國際競爭力的。從發(fā)展趨勢上看，花果蔬菜類產(chǎn)品的RCA值在整體上也呈現(xiàn)出一種上升的趨勢，并且自2005年以后，其競爭優(yōu)勢越來越明顯。

5.飲料煙酒類的RCA值都處在1以下的水平，其均值為0.66，處于一種競爭劣勢地位；從變化趨勢上看，至2003年其值就一直處于下降狀態(tài)，到2009年其值已經(jīng)下滑到0.43，這表明浙江省的飲料煙酒類產(chǎn)品已經(jīng)不具備競爭優(yōu)勢，處于一種劣勢地位，而且這種劣勢越來越明顯。

6.木制品的RCA值基本都在0.7-1之間，均值為0.79，沒有太大的波動，這表明浙江省木制品不具有競爭優(yōu)勢，而且這種貿(mào)易局面也沒有得到改善，還會持續(xù)下去。

7.水產(chǎn)品的RCA值至2003年以來一直處于大于1的水平，均值為1.86，這表明浙江省的水產(chǎn)品具有極強的國際競爭力。且從變化趨勢上看，水產(chǎn)品的RCA值波動較大，雖然競爭優(yōu)勢比較明顯，但是也比較容易受到國際市場、自然因素等的影響。

8.其它農(nóng)副產(chǎn)品的RCA值呈現(xiàn)出一種波動的狀態(tài)，但其波動范圍保持在1.7和2.29間，均值為1.96，這表明浙江省其他類農(nóng)副產(chǎn)品具有較強的國際競爭力，且這種競爭優(yōu)勢雖然比較明顯，但是比較容易受到其他因素的影響（如：國際因素、自然災(zāi)害等），波動稍大。

（三）影響浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易國際競爭力的因素分析

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量價格因素

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、價格會直接影響到其在國際貿(mào)易中的競爭力水平。目前，浙江省許多農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場上同類農(nóng)產(chǎn)品價格，而且浙江省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證體系還不夠健全，缺少有效的行業(yè)標準，嚴重影響到了浙江省的農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力水平，在激烈的國際競爭中處于非常被動的地位，給浙江省的農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)帶來了巨大的損失。

2.出口企業(yè)因素

浙江省的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)較多，但是缺乏統(tǒng)一的管理，也沒有統(tǒng)一的標準，雖然同業(yè)競爭在一方面可以促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是過渡競爭同樣會帶來許多的負面影響。浙江省農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)的缺點主要體現(xiàn)在以下幾個方面具：

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，供給主體較多，過于分散；

（2）農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)從賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，供給過剩；

（3）農(nóng)業(yè)退出成本較高。

此外，浙江省農(nóng)產(chǎn)品大多是以貼牌的方式銷售到國際市場，這不僅嚴重影響了浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的國際競爭力，同時也嚴重影響了浙江省農(nóng)產(chǎn)品的品牌、信譽，還直接影響了農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的經(jīng)濟效益。

3.政府因素

盡管浙江省近年來進行了較大規(guī)模的政府機構(gòu)改革，但是，政府的職能轉(zhuǎn)變遠遠沒有到位，政府的公共服務(wù)職能發(fā)揮的還遠遠不夠，這主要體現(xiàn)在：市場規(guī)范管理與市場信息服務(wù)不足；市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏；科技研究、推廣與培訓(xùn)還遠遠不夠等方面。除此之外，政府的一些政策和體制因素也制約了浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的開展，例如：政府對農(nóng)業(yè)的補貼不夠、運費過高等因素。

四、提升浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易國際競爭力的建議

1.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品價格。浙江省雖然早已取消了農(nóng)業(yè)稅，但是在種子、農(nóng)藥、化肥等基本生產(chǎn)資料的價格上卻一直居高不下，因此，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的價格將直接影響到農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭的價格競爭力水平。除此之外，還可以擴大“適度規(guī)模經(jīng)營”，提高勞動的生產(chǎn)率；加大科技投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

2.培育龍頭企業(yè)，加強品牌建設(shè)。龍頭企業(yè)往往擁有充足的資金，先進的生產(chǎn)技術(shù)，一流的管理經(jīng)驗，可以更快的與國際接軌，采取國際上的標準化體系和全程質(zhì)量控制體系，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工進行全方位的控制，以確保產(chǎn)品質(zhì)量，突破國外的種種貿(mào)易壁壘，還可以綜合利用技術(shù)優(yōu)勢，對農(nóng)產(chǎn)品進行精深和深度的加工發(fā)展，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。由此可見，以龍頭企業(yè)為重點，加快農(nóng)產(chǎn)品出口品牌建設(shè)，發(fā)展有浙江省特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，是提高浙江省農(nóng)產(chǎn)品國際知名的的重要途徑，同時也會提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和形象。

3.加大政府的支持力度。浙江省農(nóng)業(yè)要改變過去那種分散式管理經(jīng)營的體制，就必須充分發(fā)揮政府部門的綜合管理作用，統(tǒng)籌安排，采取一系列得措施，具體包括：完善基礎(chǔ)設(shè)施、強化服務(wù)職能、制定完善的農(nóng)業(yè)政策、以功能性貿(mào)易政策為主導(dǎo)，構(gòu)建新型政府服務(wù)平臺等。

近年來浙江省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總值處于不斷上升的狀態(tài)，而且貿(mào)易額也基本呈上升勢態(tài)（2009年除外）。從整體上看，雖然浙江省農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨著巨大的壓力，但是浙江省農(nóng)產(chǎn)品整體的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)值基本都在1以上（2004年除外），貿(mào)易競爭力值都在0以上，這都充分表明浙江省的農(nóng)產(chǎn)品在整體上具有較強的國際競爭力。其具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基本屬于勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，而土地、技術(shù)、資金密集型農(nóng)產(chǎn)品及其加工品處于競爭劣勢地位。

參考文獻

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第5篇：對外經(jīng)濟政策范文

一、語言環(huán)境的分類

學(xué)習(xí)語言離不開語言環(huán)境。第二語言學(xué)習(xí)所涉及的影響因素非常之多，諸如學(xué)習(xí)者個人因素、學(xué)習(xí)過程因素、環(huán)境因素等[2] P1。這些變量之間相互影響，相互作用，因此第二語言學(xué)習(xí)是一個相對復(fù)雜且多變的過程。

根據(jù)不同的分類標準，語言環(huán)境的分類也不盡相同?？梢苑譃槲⒂^語言環(huán)境和宏觀語言環(huán)境[3] P85、正式語言環(huán)境與非正式語言環(huán)境等。本文對于語言環(huán)境的論述將采用自然語言環(huán)境與課堂語言環(huán)境這一標準。

自然語言環(huán)境是一種無人教授的自然或接近自然的語境。課堂語言環(huán)境主要是在課堂教學(xué)方式下的語境。二者雖有所區(qū)別，但對外語學(xué)習(xí)都至關(guān)重要。

二、語言環(huán)境對第二語言學(xué)習(xí)的影響

在語言學(xué)習(xí)的過程中，課堂語言環(huán)境起到基礎(chǔ)作用，為自然語言環(huán)境的創(chuàng)建提供了前提條件和實現(xiàn)可能；而后者進一步彌補了前者的不足，為前者的應(yīng)用提供了實踐環(huán)境與機會。

（1）自然語言環(huán)境對第二語言學(xué)習(xí)的影響

以學(xué)齡前兒童為例，四五歲的一般孩童都能用完整的句子表達自己的思想。除睡眠時間外，他幾乎都被母語的環(huán)境包圍著[4] P388。著名語言學(xué)家喬姆斯基在《語言描述的三模型》中提出了“語言先天論”。他認為人類能夠理解一種語言并使用這種語言進行交流就是因為在人腦內(nèi)部存在一種天生的語言能力，即語言習(xí)得機制[5] P156。該理論前提是指在正常的語言環(huán)境下，即自然語言環(huán)境。

對于外語學(xué)習(xí)者來說，外語自然環(huán)境也起到推動作用。外語學(xué)習(xí)者有意識地在外語語言環(huán)境中積極地與他人交流，一定能夠取得語言學(xué)習(xí)的進步。外語自然語言環(huán)境越是豐富，學(xué)習(xí)者的進步空間就越大。這是因為，外語自然環(huán)境中有許多語言流利者，人們對話的目的是為了交流而不是為了教授。語言僅僅作為一種工具，起到傳情達意的作用。所以，只要外語學(xué)習(xí)者提高自己的主觀能動性，就能更好地掌握第二語言。

（2）課堂語言環(huán)境對第二語言學(xué)習(xí)的影響

上了年紀的老人仍然可以進行順利的交流，但這種通暢只停留在聽說層面上。換言之，沒有接受過正式課堂語言教育的人，基本上等同于“文盲”。這也就是為什么兒童必須接受正式學(xué)校教育的原因。

外語學(xué)習(xí)離不開正式的語言環(huán)境，課堂語言環(huán)境使學(xué)習(xí)者能夠系統(tǒng)地掌握語言和文化知識，并且有力地拓寬知識面。在課堂語言環(huán)境中，交流的主要目的在于教授和學(xué)習(xí)語言規(guī)則。課堂語言環(huán)境注重語法、詞匯和句子結(jié)構(gòu)的講解，強調(diào)正式語言的運用，加之教師的灌輸，閱讀能力和語言的書面運用能力自然會相應(yīng)提高。因此，只有接受了課堂教育，掌握了大量外語詞匯、語法等知識，才能進行正常的溝通交流。

（3）自然語言環(huán)境與課堂語言環(huán)境在二語學(xué)習(xí)中的辯證影響

由于自然語言環(huán)境與課堂語言環(huán)境的不同特征，二者對于二語學(xué)習(xí)者的影響也不盡相同。

在課堂語言環(huán)境中，許多外語學(xué)習(xí)者經(jīng)過多年的努力仍無法熟練掌握該種語言。以一個普通的中國學(xué)生為例，從日常生活到在校學(xué)習(xí)，他無時無刻不浸泡在母語環(huán)境中。一旦置身于外語情景中，便只會硬搬課本中或課堂上老師講過的句子。在自然語言環(huán)境中，大多數(shù)的二語學(xué)習(xí)者，尤其是兒童，基本都能在相對較短的時間內(nèi)掌握母語。然而，這種學(xué)習(xí)過程是無意識的。雖然學(xué)習(xí)者能夠用外語進行交流，但由于學(xué)習(xí)者對于語法、詞匯、句子整體結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性認識，語言的書面運用能力明顯薄弱。

因此，我們要用辯證的眼光看待自然語言環(huán)境與課堂語言環(huán)境二者之間的關(guān)系。自然語言環(huán)境重在提高外語學(xué)習(xí)者的聽說能力，課堂語言環(huán)境則更有利于培養(yǎng)外語學(xué)習(xí)者的讀寫能力。如果不學(xué)習(xí)更高級的書面語言，即使一個人的口語說得再地道流利也有可能是文盲；如果不注重自然語言環(huán)境下的口語實踐，那么一個具有很強讀寫能力的人，學(xué)到的外語只能算是“啞巴外語”。二者相輔相成，缺一不可。

三、第二語言教學(xué)策略

基于自然語言環(huán)境與課堂語言環(huán)境二者之間既獨立又聯(lián)系的關(guān)系，在實際外語教學(xué)中，只有充分發(fā)揮這兩種環(huán)境的作用才能創(chuàng)造最有利的外語學(xué)習(xí)環(huán)境。

（1）利用課堂教學(xué)夯實語言基本功底

無論何種語言，最基本的都是由詞匯、句子、語法等要素構(gòu)成。學(xué)校教育與課堂教學(xué)作為基礎(chǔ)，一定要加強學(xué)習(xí)者的語言基本功底。教師的主要任務(wù)是教授學(xué)生語言規(guī)則。只有掌握了語音、語法、語義等基本知識，才能順利進行交流溝通。

（2）縈繞輕松和諧的課堂語言環(huán)境

兒童習(xí)得母語的環(huán)境是一種自然的語言環(huán)境，這種學(xué)習(xí)環(huán)境輕松，可以激發(fā)兒童的興趣和參與意識。而成人一般都在教室接受正規(guī)的教育，課堂活動大多是老師講學(xué)生聽。學(xué)生不能主動地參與其中。因此，縈繞輕松和諧的課堂語言環(huán)境十分必要。教師可以通過豐富的課堂教學(xué)形式，如分組討論、辯論賽、話劇表演等形式讓學(xué)生參與到教學(xué)活動中，調(diào)動學(xué)習(xí)興趣與積極性，逐步提高學(xué)生的實際運用能力。

（3）打造接近真實的外語學(xué)習(xí)環(huán)境

我們之所以能夠迅速掌握母語，是因為母語的語言環(huán)境是自然的；而外語語言環(huán)境則需要積極去創(chuàng)造。作為一種交流工具，學(xué)生必須要有大量的語言實踐。創(chuàng)造外語語言環(huán)境有利于學(xué)生擴大接觸外語的機會，增加語言的輸入量；有利于增加學(xué)生的語言習(xí)得；有利于培養(yǎng)學(xué)生的外語運用能力；同時還可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)外語的積極性[6] P101。

學(xué)校作為學(xué)生語言學(xué)習(xí)的主要場所，要力求從各方各面打造較為徹底的外語環(huán)境。比如利用廣播等多媒體設(shè)備，播放外語音頻視頻等，使學(xué)生真正融入到外語環(huán)境中；在圖書館增設(shè)外語報紙期刊等，為學(xué)生閱讀外語資料提供支持；一些公共場所的宣傳牌或標語等也可以采用外語標注。同時，學(xué)生作為語言學(xué)習(xí)的主體，要充分發(fā)揮其主觀能動性，積極參與到課堂活動與課堂討論中，參加外語角等社團活動，利用業(yè)余時間多看外語書籍或影視資料，多參加外語比賽等，主動在自己身邊打造外語學(xué)習(xí)環(huán)境。

第6篇：對外經(jīng)濟政策范文

【關(guān)鍵詞】對外經(jīng)濟 發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟的迅速增長與生產(chǎn)力水平的不斷提高，積累了大量的社會財富，人民生活水平也得到了大幅度的改善，物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)卓有成效。在這其中，對外經(jīng)濟領(lǐng)域也取得了巨大的成就，然而，不可忽略的是在經(jīng)濟發(fā)展過程中也存在著一些顯而易見的問題，尤其在2008年的美國金融危機之后，我國的產(chǎn)品出口幅度大幅下降，經(jīng)濟面臨衰退危險。在世界經(jīng)濟全球化、各國經(jīng)濟緊密聯(lián)系、相互依賴程度日益提高的今天，如何保證我國的對外經(jīng)濟能夠長期穩(wěn)定的發(fā)展，并取得改革發(fā)展的巨大成果，這是我們面臨的一個亟待解決的問題。

一、我國對外經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

對外開放三十多年以來，我國始終堅持市場化改革和對外開放，外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，對外經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步，獲得了巨大的成就。十一五期間，我國經(jīng)受了全球經(jīng)濟危機的巨大考驗，汶川地震等一系列重大自然災(zāi)難，在復(fù)雜而又困難的國內(nèi)國際環(huán)境中，經(jīng)濟依然保持了平穩(wěn)的增長，為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇與發(fā)展做出了自己的貢獻。這些成就表現(xiàn)在以下幾個方面：

進出口貿(mào)易額實現(xiàn)穩(wěn)定增長。在我國對外經(jīng)濟政策的影響以及國際大環(huán)境的帶動下，我國的進出口貿(mào)易總額在2006年實現(xiàn)了18%的年均增長速度。盡管收到世界金融危機和“甲流”等因素的影響，2009年的進出口貿(mào)易額出現(xiàn)了大幅度的下滑，并呈現(xiàn)出連續(xù)負增長的現(xiàn)象。但我國政府采取了增加投資和將出口退稅率提高等一系列經(jīng)濟刺激措施，同時在世界經(jīng)濟復(fù)蘇大環(huán)境的帶動下，2010年我國經(jīng)濟強勢復(fù)蘇，繼而取代德國，成為全球最大商品出口國。與次同時進口商品在世界進口商品中所在比例的提高，使我國成為世界第二大商品進口國。

進出口貿(mào)易在結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)了持續(xù)優(yōu)化。2010年1-0月，我國機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品所占的出口額超出2006年全年，高技術(shù)產(chǎn)品出口大幅增長，躍居世界首位。

加工貿(mào)易所占比重下降，一般貿(mào)易所占比重逐漸升高。隨著世界經(jīng)濟的復(fù)蘇以及國外需求的持續(xù)增長，在2010年的前三個季度中，我國的加工進出口貿(mào)易額整體增加5.5%，與2009年相比，下滑1.6%。

注重引進外資與對外直接投資。十一五期間，我國不斷引進外資，連續(xù)18年位居世界發(fā)展中國家之最。與此同時，對外直接投資也呈現(xiàn)高幅度增長。

二、我國對外經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題

在看到我國的對外經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就的同時，也不能忽略了在這其中所面臨的種種問題。

生產(chǎn)企業(yè)處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端。在目前我國的對外經(jīng)濟中，加工型生產(chǎn)企業(yè)依然占較大比重，整體水平處于世界這個大企業(yè)生產(chǎn)鏈的低端。同時技術(shù)上缺乏創(chuàng)新，核心競爭力不足，品牌競爭力不足，依然靠低成本來開拓市場，獲得利潤，沒有定價的話語權(quán)。

貿(mào)易不平衡現(xiàn)象依然嚴重。我國的貿(mào)易不平衡問題導(dǎo)致了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定以及通貨膨脹問題，與此同時發(fā)達國家施壓于人民幣匯率，使我國在對外經(jīng)濟中面臨更多更復(fù)雜的問題，處于更加不利的地位。

三、我國對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略選擇

面對我國在對外經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的諸多問題，為改善我國在世界經(jīng)濟大環(huán)境中的不利條件，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)該成為我國對外經(jīng)濟所堅持的一個戰(zhàn)略選擇。

合理調(diào)整外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展核心競爭力。首先是合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少高能耗、高成本生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，加大新材料、新能源的探究與使用；其次，政府應(yīng)適度進行調(diào)控與干預(yù)，政府通過制定政策來對企業(yè)的生產(chǎn)與民間投資進行扶持，引導(dǎo)企業(yè)通過提高核心競爭力與創(chuàng)新能力來參與競爭，建立完善的競爭格局，防止盲目投資和一哄而上；第三，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，進行自主創(chuàng)新，提高所出口產(chǎn)品的科技含量，鼓勵中小企業(yè)積極開拓國際市場。

堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略?！耙M來”，不僅僅是先進機器與技術(shù)的引進，更是優(yōu)秀人才的交流與引進，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，就要在進行自主創(chuàng)新的前提下，更多的引進國外先進的生產(chǎn)與制作技術(shù)，取其精華，為我所用。同時，引進更多的優(yōu)秀專業(yè)人才，為專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展與改革增添力量。堅持“引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略，要鼓勵更多的跨國企業(yè)進入中國，并為之提供政策與物質(zhì)的支持，改善外商的投資和外企的發(fā)展環(huán)境，積極營造有利于經(jīng)濟發(fā)展的有序氛圍和條件。此外，應(yīng)加強中資企業(yè)與外資企業(yè)的聯(lián)合，實現(xiàn)互利共贏。

實施“走出去”，戰(zhàn)略，我國政府應(yīng)適時引導(dǎo)企業(yè)“走出去”的目的和方向，緊跟時代變化，關(guān)注國際經(jīng)濟發(fā)展局勢，及時向企業(yè)提供行情信息與變化態(tài)勢，制定政策為企業(yè)走出去提供有利的政策支持。同時，應(yīng)健全風(fēng)險防范體系，建立預(yù)警機制，提高處理突發(fā)以及危險事件的能力，為企業(yè)的生存發(fā)展提供有力的后方保障。再者，企業(yè)在自身經(jīng)濟能力通告的同時，形成一條獨立完善的產(chǎn)業(yè)鏈，出擊國際市場，提高在國際市場的競爭力。

加強國際經(jīng)濟合作。加強在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟合作，尤其是與發(fā)展中國家的合作。如今發(fā)展中國家已經(jīng)成為影響世界經(jīng)濟復(fù)蘇的一支重要力量，不少發(fā)展中國家的新興經(jīng)濟體對世界經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展做出了巨大的貢獻。中國應(yīng)與世界發(fā)展中國家一起，堅持平等互利的原則進行交流與合作，維護世界經(jīng)濟發(fā)展的良好秩序。

四、總結(jié)

在復(fù)雜的世界經(jīng)濟環(huán)境中，我國現(xiàn)有的對外經(jīng)濟發(fā)展方式已導(dǎo)致我國的經(jīng)濟面臨越來越多的問題，在目前的經(jīng)濟狀態(tài)中，加強我國對外經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變傳略已勢在必行。

參考文獻：

第7篇：對外經(jīng)濟政策范文

1、貫徹落實黨的路線、方針、政策，做好黨務(wù)工作；搞好基層組織建設(shè)和思想建設(shè)。

2、協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作，建立健全機關(guān)各項規(guī)章制度；負責(zé)調(diào)查研究、文電處理、會議組織、人事管理、財務(wù)、文書檔案、督查、、保密等工作。

3、收集內(nèi)蒙、呼市經(jīng)濟信息并負責(zé)機關(guān)政務(wù)信息工作。

4、負責(zé)局機關(guān)機構(gòu)編制、人事、干部培訓(xùn)教育和目標考核等工作。

二、經(jīng)協(xié)招商科

1、貫徹執(zhí)行國家、自治和呼市對外開放、經(jīng)濟合作和對外貿(mào)易的方針、政策和有關(guān)規(guī)定，研究全招商引資與經(jīng)濟協(xié)作的重大問題，提出政策和建議，并負責(zé)監(jiān)督實施；編制全招商引資中長期規(guī)劃及年度計劃。綜合統(tǒng)計、匯總?cè)猩桃Y工作各類數(shù)據(jù)，建立健全招商引資檔案工作。監(jiān)督和促使招商引資單位和部門按時完成政府下達的招商引資目標任務(wù)。

2、組織協(xié)調(diào)全對外開放、招商引資工作，配合有關(guān)部門開展各類經(jīng)濟協(xié)作和各種域性經(jīng)濟活動，圍繞全中心工作進行服務(wù)協(xié)調(diào)，對重點項目跟蹤服務(wù)，大力宣傳位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)揮搭建項目平臺的作用，提高招商成功率。

3、承辦對外經(jīng)濟技術(shù)全作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、組織工作，負責(zé)對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目的對接及投資軟環(huán)境建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。

4、組織制定全的內(nèi)外貿(mào)易市場建設(shè)方面的綜合性經(jīng)濟政策；負責(zé)指導(dǎo)市場的培育、建設(shè)和發(fā)展，積極發(fā)展新型流通組織形式；嚴格審批、建立市場；進行項目的登記備案和監(jiān)督，想方設(shè)法起動空殼市場，規(guī)范市場動作方式。

5、推進政務(wù)公開和行政審批制度改革，負責(zé)對行政服務(wù)大廳行使管理。做好投資者全法權(quán)益的保護工作，保障投資者的各項合法權(quán)益，使他們的投訴、申訴、得到及時處理和解決。

三、項目規(guī)劃科

1、負責(zé)全對外開放和招商引資的調(diào)查研究和信息工作。參與全項目的可行性研究，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全各行業(yè)篩選、建立、更新招商引資項目及項目庫的建設(shè)，編制項目冊，開展招商、網(wǎng)上招商、定向招商等多種招商方式。

第8篇：對外經(jīng)濟政策范文

【關(guān)鍵詞】外商直接投資 宏觀經(jīng)濟 影響

如今我國在世界上發(fā)展中國家中無論是經(jīng)濟總量還是人口總量都位居首位，在高速發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境中，往往需要大量的資金渠道，因此如何在高速發(fā)展的經(jīng)濟大潮下獲得廣泛的資金渠道就成為需要考慮的問題。上個世紀末期開始，來自國外商人的直接投資，簡稱FDI，開始迅速地進入到我國，這股資金力量給我國的經(jīng)濟帶來了推波助瀾的重要積極作用。這些國際資本的流入為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的幫助，從經(jīng)濟效益上來說，這樣的投入可以顯著地增加我國的經(jīng)濟輸出，帶動整個對外貿(mào)易規(guī)模的擴張，因此如何能夠促進經(jīng)濟增長，是我國在未來一段時間之內(nèi)最重要的因素。

一、外商直接投資對我國國內(nèi)經(jīng)濟總值的影響

在此之前，已經(jīng)有眾多的實證分析研究，這些研究均認為外商直接投資的經(jīng)濟力量輸入到發(fā)展中國家均對其有顯著的幫助作用。從我國的角度來說，外商直接投資的影響需要從多個角度進行詳細的分析。外商投資是一項非常重要的資本組成部分，對我國的闡述具有積極的影響作用，所以說可以根據(jù)我國的宏觀經(jīng)濟的一項重要指標，也就是國內(nèi)生產(chǎn)總值來設(shè)計計量模型：

GDP=α+β*FDI+ε

然后，筆者收集了我國自2000年以來的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，通過數(shù)理分析軟件Eviews進行了估算，得到的結(jié)果如下所示：

GDP=8757.031+156.0041*FDI

在經(jīng)過了進一步的調(diào)整之后，R2的值為0.936，而F的對應(yīng)值則為53.9725。

根據(jù)這樣的結(jié)果可以看出，外商直接投資力量的迅速涌入，給我國的21世紀經(jīng)濟建設(shè)起到了突飛猛進的推動作用。在過去的十二年內(nèi)，外商直接投資每增加1億美元，我國所對應(yīng)的國內(nèi)經(jīng)濟總值增長至少為156億美元。

然而，以上分析所采用的數(shù)據(jù)是歷史的時間排列方式，并沒有對其穩(wěn)定程度進行分析，因此再次對以上數(shù)據(jù)模型進行協(xié)整處理，發(fā)現(xiàn)其顯著性約為5%，可以說外商直接投資對我國的國內(nèi)經(jīng)濟總值具有協(xié)整關(guān)系，因此可以斷定外商直接投資對我國是一種長期的均衡效應(yīng)，該效應(yīng)的數(shù)理形式可以通過以下方程來表達：

LnGDP=7.97+0.391*LnFDI

從以上的表達可以看出，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.391個單位的增加對應(yīng)外商直接投資的單個單位。另外，根據(jù)分析結(jié)果還可以看出，上述的均衡效應(yīng)都可以對外商直接投資和我國國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)生顯著的影響，并且這樣的影響具有長期持續(xù)的關(guān)系。與此同時，我國在經(jīng)濟上的增長在反方向上又可以刺激外商直接投資力量向國內(nèi)轉(zhuǎn)移。

二、外商直接投資對我國經(jīng)濟的刺激程度分析

本部分分析的主要是外商投入的要素與我國經(jīng)濟變化的關(guān)系，一般來說，可以使用那個新古典經(jīng)濟增長模型，也就是索洛斯旺模型來進行研究。在該模型的解釋當中，外商直接投資是我國總資本量的一種重要組成部分，它能夠顯著地刺激我國經(jīng)濟增長。另外，外商直接投資能夠在多個方面例如消費、就業(yè)、儲蓄等方面對我國的宏觀經(jīng)濟形成積極影響作用。為了分析外商直接投資對我國經(jīng)濟的作用，本文使用了上述模型，通過定義外商直接投資為額外的變量，將其融入到以下的數(shù)理方程表達式中：

LnY（t）=LnA（t）+a*LnKD（t）+b*LnKF（t）+c*LnL（t）

在上述方程中，Y表示的是我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值，KD表示的是國內(nèi)投資的資本存量，KF表示的是外國投資的資本存量，L、A、t表示的分別是勞動力、技術(shù)進步和時間段。

利用對時間段的微分可以得出以下形式：gY=gA+a*gKD+b*gKF+

c*gL，其中g(shù)Y、gA、gKD、gKF、gL分別表示對應(yīng)變量的增長率，而剩余的L、a、b、c表示的分別是國內(nèi)的投資、外商直接投資、勞動力產(chǎn)出的彈性系數(shù)。

將過去的12年中每一年的數(shù)據(jù)根據(jù)隊列進行排序，可以得到b的值為2.3，在通過進一步非分析研究可以得到，外商直接投資以6%的貢獻率作用于我國的經(jīng)濟增長，因此可以說我國在對待外商直接投資的力量使用上一直保持著較低的水平。

三、外商直接投資對我國對外經(jīng)濟貿(mào)易之間的關(guān)系分析

外商直接投資理論最早出現(xiàn)于上個世紀的六十年代，近年來外商直接投資的總量在我國呈現(xiàn)了旺盛的內(nèi)部轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，從理論研究上來說，該問題的起因也逐漸露出了眉目，其中比較有說服力的觀點是蒙代爾的理論，他認為外商直接投資在我國具有貿(mào)易替代效應(yīng)和互補效應(yīng)。從上個世紀九十年代開始，我國在利用外商直接投資的水平上逐漸提升，這也導(dǎo)致了外商直接投資在我國的投資規(guī)模越來越廣泛，同時對我國的投資結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了積極的影響。筆者選取了近二十年來的經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行分析，通過分析來顯示外商直接投資對我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生了怎樣的作用，通過對比分析，筆者得到了下面的數(shù)理表達模型：

EX=385.6383+1.1673*FDI+1.3091FEX

其中，EX表示的是我國的出口總量，F(xiàn)EX表示的是外商直接投資方面的出口總量，該模型中R2的值為0.9831。在對上述的方程進行了基本的優(yōu)化后，得出的擬合優(yōu)化程度為0.9809，檢驗值最終結(jié)果為436.3833，每一個回歸系數(shù)的時間序列檢驗值都在2.602之上，因此從這樣的結(jié)果可以看出整個方程線性程度具有穩(wěn)定的成立性，在出口方面的外商直接投資與外商直接投資總量都對我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生了重要的規(guī)模增大作用。

而在進口方面，筆者分析的回歸模型具有以下的表達形式：

IM=402.0759-0.7448*FDI+1.7954*FIM

其中，IM表示的是我國的總進口量，而FIM表示的外商直接投資中我國的進口總量，R2的值為0.9701，可以看出方程的整體線性程度非常好，在經(jīng)過調(diào)整優(yōu)化之后，擬合優(yōu)化程度值為0.9661，最終的F檢驗值為243.0949，可以看出該模型方程是穩(wěn)定成立的。然而回歸系數(shù)的檢驗值卻沒有能夠得到接受，這主要是因為外商直接投資總量的增長帶來的結(jié)果是外商直接投資企業(yè)產(chǎn)品對一些進口商品產(chǎn)生了替代現(xiàn)象，也就是說外商直接投資對我國的進口經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生了替代影響。

根據(jù)上述分析可以得到的結(jié)果是：外商直接投資的歷史演變和我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易變動趨勢表現(xiàn)出了加強的關(guān)聯(lián)一致性，這意味著外商直接投資對于我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易具有非常重要的積極作用。同時，外商直接投資和我國的進出口貿(mào)易還有外商直接投資與其進出口之間均存在著非常緊密的關(guān)聯(lián)性，并且這樣的關(guān)系具有滯后的現(xiàn)象，意味著我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易和外商直接投資之間是共生的，同時也是互相補充的。

四、外商直接投資對我國的內(nèi)部投資環(huán)境的影響

一般來說外商直接投資可以對我國的國內(nèi)投資產(chǎn)生一定的影響之外，還可以間接地在其它一些方面都我國的國內(nèi)總投資產(chǎn)生一些額外的影響，也就是說在一些情形中外商對我國的直接投資會對其它國家隊我國的投資產(chǎn)生一定影響，這樣的影響又會間接地作用到我國國內(nèi)的投資情況，這種間接性的影響行為具體來說可以描述為以下兩種形式：

一方面是擠出效應(yīng)，如果外商直接投資所涉及的行業(yè)與國內(nèi)的同行業(yè)企業(yè)之間產(chǎn)生沖突時，就有可能產(chǎn)生擠出效應(yīng)，由于競爭上存在巨大的優(yōu)勢，國內(nèi)的同行業(yè)企業(yè)就有可能在激烈競爭中被淘汰，這種淘汰現(xiàn)象被稱為擠出效應(yīng)。同時，這樣的效應(yīng)也有可能產(chǎn)生在對項目的投資商，由于國內(nèi)的一些企業(yè)在對項目進行投資時不愿意與投資效率更加高的國外同行業(yè)企業(yè)進行優(yōu)勢不存在的競爭，因此很有可能會在途中進行主動退出，這樣的現(xiàn)象也可以被稱為擠出效應(yīng)。

另一方面被稱為引致效應(yīng)，該效應(yīng)主要表現(xiàn)為在外商直接投資額的增加上，若其投資額度增加一個單位，在對我國國內(nèi)總投資帶來的影響上大于一個單位，那么這樣的現(xiàn)象就被成為引致效應(yīng)。

投資的定義較為復(fù)雜，它容易受到較多方面因素的影響，其中外商直接投資就是一項重要的影響因素，簡單來說，我國國內(nèi)的投資主要有兩個部分組成，一個是我國自身經(jīng)濟狀況帶來的影響作用，另一個是外商直接投資帶來的影響作用。所以說根據(jù)這樣的原理可以設(shè)計出含有時間變量的數(shù)理模型，如下式所示：

It=α+β1*F1+β2*Ft-1+β3*Ft-2+β4*It-1+β5*It-2+β6*Gt-1+β7*

Ft-2+ε

在上式中，I表示的是我國的投資于國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的比，F(xiàn)表示的是外商直接投資和我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的比值，G表示的是我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值隨時間的增長比值，本研究中選取的是近十二年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，根據(jù)每一年的實際匯率轉(zhuǎn)換為當時的人民幣數(shù)額計算。同樣使用的是Eviews統(tǒng)計分析軟件，最終進行回歸相關(guān)的結(jié)論為：

It=18.377+1.303Ft-1+0.603Ft-2+0.989It-1-0.544It-2+0.0995

Gt-1+0.0514Gt-2

在上述式子中，經(jīng)過優(yōu)化以后，R2的值為0.78，F(xiàn)的值為9.622，P的值為0.001，從上式的結(jié)果中還可以看出，模型中并不存在序列上的相關(guān)性，并且能夠很好地解釋兩者之間的關(guān)系，也就是說外商直接投資在我國的引入和規(guī)模上的增加對于我國的內(nèi)部性投資具有非常顯著的積極作用，可以說外商直接投資直接正向帶動了我國的經(jīng)濟發(fā)展，這與第一章節(jié)的內(nèi)容具有極高的相似性。

五、對我國宏觀經(jīng)濟政策上的建議

首先，我國需要在宏觀政策上繼續(xù)引入大量的外商直接投資流量，充分地利用好外商直接投資對我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易、內(nèi)部性投資、與其它外商之間的投資還有整體宏觀經(jīng)濟的積極幫助作用。

其次，在未來的一段時間內(nèi)，我國仍然需要進一步提升外商直接投資對我國宏觀經(jīng)濟的幫助作用，也就是增加外商直接投資在我國的輸出效率，要想實現(xiàn)這樣的目標，我國需要在傳統(tǒng)的犧牲市場贏取投資金額的策略進行改變，提出全面引入國際投資力量的政策。目前我國仍然處在經(jīng)濟上的轉(zhuǎn)型階段，傳統(tǒng)的投資引進方式已經(jīng)不能夠與現(xiàn)有的經(jīng)濟與政策環(huán)境相匹配，因此需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提升外商直接投資在我國的產(chǎn)出效率。將外商投資的內(nèi)容更加技術(shù)化，也就是說將過去純粹追求數(shù)量的方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量產(chǎn)出的方式，盡量降低技術(shù)含量較低并且企業(yè)規(guī)模較小的外商在我國的投資行為比例。

再次，對于已經(jīng)進入我國的直接投資外商，需要對其進行行業(yè)和投資地域上的管理，從商業(yè)上加快引進農(nóng)業(yè)、高質(zhì)量產(chǎn)出農(nóng)業(yè)、出口型農(nóng)業(yè)等我國政府重點扶持的行業(yè)項目，逐漸全面優(yōu)化好我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的結(jié)構(gòu)分布，有力地促進我國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展。

最后，筆者認為，我國作為發(fā)展中國家，在現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境中需要的是一種較為穩(wěn)定的經(jīng)濟背景和科學(xué)穩(wěn)定的經(jīng)濟政策，只有這兩方面的結(jié)合才能夠?qū)⑼馍讨苯油顿Y的積極作用全面發(fā)揮到預(yù)期的理想程度。深入一步說，筆者期望我國對資本不再進行限制作用，雖然外商直接投資毫無疑問對我國的宏觀經(jīng)濟具有顯著的推動作用，但是我國不能夠僅僅使用補貼、減稅、降稅等政策措施來吸引國外的投資方，而是應(yīng)當積極采用更加先進的政策，改善我國勞動力的技術(shù)含量，提升勞動力價值，加強技術(shù)上的進步，為我國創(chuàng)造一個優(yōu)良的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，充分補充局部地區(qū)的生產(chǎn)力不足，這相對于我國對國外進行現(xiàn)行的各類優(yōu)惠和盲目依賴國外企業(yè)來拉動經(jīng)濟的做法而言，更加會對我國宏觀經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極的作用。我國國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)含量不能夠一味地照搬國外的成果，國外同類技術(shù)的經(jīng)驗是無法通過投資來獲得的，而是應(yīng)當利用我國現(xiàn)有的技術(shù)資源，依靠外商直接投資帶來的技術(shù)幫助來逐漸積累。雖然這樣的做法可能會給我國的宏觀經(jīng)濟帶來短時期的不穩(wěn)定，但是如今世界各國的互相交流渠道越來越豐富，信息傳送的速度也越來越快，信息傳播的地域也越來越廣，只要我國能夠積極地采取政策和措施應(yīng)對，避免外商直接投資過大規(guī)模的流入和短時間內(nèi)給我國宏觀經(jīng)濟帶來的不穩(wěn)定影響，就一定能夠利用好這樣的外部投資資源，全面提升我國的宏觀經(jīng)濟水平。

六、總結(jié)

總的來說，作為最大的發(fā)展中國家，外商直接投資對我國宏觀經(jīng)濟具有著多方面的影響，筆者收集了近十二年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，進行了外商直接投資與我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、宏觀經(jīng)濟貢獻度、對外經(jīng)濟貿(mào)易和我國國內(nèi)投資之間關(guān)系的實證關(guān)系分析，根據(jù)結(jié)果得出我國要加大外商直接投資的規(guī)模，提升其在我國投資的產(chǎn)出效率，但是仍然需要對投資的方向和地域進行全面的管理，同時避免過高的投資量給我國宏觀經(jīng)濟帶來的不穩(wěn)定，真正利用好外商直接投資這一股力量，幫助提升我國的宏觀經(jīng)濟水平。

參考文獻：

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第9篇：對外經(jīng)濟政策范文

【關(guān)鍵詞】中國經(jīng)濟增長，減速，貿(mào)易政策

我國從1978年實行改革開放，到如今已經(jīng)走過了三十多個春秋，中國的經(jīng)濟發(fā)展速度得到了世界的矚目，中國的經(jīng)濟發(fā)展形式也得到了國際上的認可。自中國加入世界貿(mào)易組織開始，中國的經(jīng)濟正式的與世界經(jīng)濟進行了接軌，中國的經(jīng)濟促進著世界經(jīng)濟的發(fā)展，世界經(jīng)濟也影響著中國經(jīng)濟的發(fā)展。到目前為止，中國已經(jīng)連續(xù)數(shù)年成為外商投資最多的發(fā)展中國家了，對外貿(mào)易已經(jīng)成了中國經(jīng)濟的支柱，它的發(fā)展為中國的經(jīng)濟騰飛提供了力量。然而中國的對外貿(mào)易政策隨著經(jīng)濟大潮的改變，進行著不斷的調(diào)整變化，政策的變化對于經(jīng)濟的發(fā)展有很大的影響。

一、中國貿(mào)易政策的變化歷程

從1979年開始，中國通過不斷地改革逐漸的將計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變成了市場經(jīng)濟體制，而我國的外貿(mào)體制也由計劃經(jīng)濟外貿(mào)體制轉(zhuǎn)變成了市場經(jīng)濟外貿(mào)體制。表現(xiàn)為：1、將外貿(mào)壟斷制度打破，這包括外貿(mào)審批權(quán)的下放、外商投資企業(yè)擁有自營外貿(mào)權(quán)、工業(yè)部門的外貿(mào)專業(yè)總公司的成立、私營企業(yè)以及科研院所擁有自營進、出口權(quán)利等等；2、在加入WTO之前，中國就逐漸的開始降低關(guān)稅來保護平均稅率的水平，在加入WTO之后，關(guān)稅的平均稅率已經(jīng)與其它的發(fā)展中國家的平均稅率相持平；3、逐漸的取消了進口配額以及對于許可證的限制；4、中國的外匯管理制度為了配合外貿(mào)體制的改革也在進行著相應(yīng)的改革。這些改革促使中國逐漸的建立起來以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的，充分發(fā)揮著金融、關(guān)稅、稅收、匯率等經(jīng)濟杠桿作用的外貿(mào)體制以及外貿(mào)管理調(diào)控體系。

二、中國貿(mào)易政策的現(xiàn)狀

從1978年開始到2012年結(jié)束，中國對外貿(mào)易的規(guī)模提高了有數(shù)百倍之多，在全球的貿(mào)易地位也在不斷的上升著，已經(jīng)從改革開放之初的第32位上升到了第一大出口國、第二大進口國，在國際市場上很多重要的商品進出動中中國都占有重要的地位，在世界貿(mào)易體系中扮演著不可或缺的角色。中國外貿(mào)依存度的地位也一直居高不下，一個國家的外貿(mào)依存度反映著對外貿(mào)易對于國家經(jīng)濟發(fā)展的影響程度。我國從2006年開始，外貿(mào)依存度有所回落，從67%（2006年）降到了50.1%（2011年），但是仍舊超過50%的外貿(mào)依存度體現(xiàn)著我國在積極的參與國際分工與國際競爭，中國的經(jīng)濟一直沒有離開世界經(jīng)濟舞臺，而且影響很深遠。 對外貿(mào)易作為國民經(jīng)濟的重要部分，它的增長可以促進國民經(jīng)濟快速的平穩(wěn)的發(fā)展，對于我國綜合實力的提高有很大的幫助。

三、對外貿(mào)易政策的調(diào)整

（一）針對對外貿(mào)易不平衡發(fā)展采取了相應(yīng)政策。我國的政府對于對外貿(mào)易中的發(fā)展不平衡的問題予以了高度的重視，并對此采取了一定的政策措施。

首先，積極進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴大內(nèi)需，刺激國民消費增長。

其次，國家出臺了很多擴大進口的政策，將進口付匯手續(xù)以及進口管理進行了簡化，并降低了一些商品的進口暫定稅率，提高了進口的便利程度，完善了進口體系。

第三、對出口退稅進行了政策調(diào)整，降低、取消了很多高污染、高耗能商品的出口退稅。

第四、對加工貿(mào)易予以禁止和限制類的目錄加以修改，擴大了禁止類范圍，從而促進了加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型和升級。

第五、改變了自從亞洲金融危機開始的人民幣兌換美元的變動區(qū)間收窄情況。

我國進行的這些政策的調(diào)整，符合了中國自身經(jīng)濟的發(fā)展需要，也推動了世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和平衡。

（二）面對經(jīng)濟增長減速，中國應(yīng)該采取中性的貿(mào)易政策

綜合世界各個國家經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律以及中國政府的相關(guān)方針，可以看出中國的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整的基本方向是持續(xù)的進行全面的對外開放，同時，以往的“出口創(chuàng)匯”的貿(mào)易政策目標也轉(zhuǎn)變成了追求更加平衡的對外經(jīng)濟關(guān)系。有專家學(xué)者經(jīng)研究認為，面對中國經(jīng)濟增長減速的現(xiàn)狀，中國應(yīng)該更適合采取相對中性的貿(mào)易政策，即“所有貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策的綜合效果是對一切可貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)給予同等的激勵，不偏不倚?！崩纾簩嵤└訉捤傻倪M、出口政策，取消對外貿(mào)易對于進、出口數(shù)量的限制；培育更健全的開放的市場經(jīng)濟體系，使經(jīng)濟主體可以享有自，商品、要素在國內(nèi)可以自由流動；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展科研事業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)和知識含量極高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等等。

總結(jié)：

綜上所述，經(jīng)濟增長的速度與貿(mào)易政策有著密不可分的關(guān)聯(lián)，面對世界經(jīng)濟以及中國經(jīng)濟的變化，中國的貿(mào)易政策必須做出及時的恰當?shù)恼{(diào)整，從而使經(jīng)濟與政策達成有機統(tǒng)一，相互促進發(fā)展。中國的貿(mào)易政策必須要適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢，創(chuàng)新對外經(jīng)濟的工作思路，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟的發(fā)展方式，從而促進我國的經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。

參考文獻：

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