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高校具有很多自身的特點(diǎn)和規(guī)律,與社會(huì)普通企業(yè)有所不同,能源管理體系建設(shè)不能生搬硬套企業(yè)的模式,在借鑒企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),更要彰顯高校的特色。有效地實(shí)施能源管理體系能夠促進(jìn)組織健康快速發(fā)展,對(duì)于規(guī)范能源利用行為、提高能源利用效率、節(jié)能降耗等具有積極作用。
[關(guān)鍵詞]
能源管理;高校
能源管理體系,是指用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過(guò)程和程序以實(shí)現(xiàn)能源績(jī)效目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。它是從體系的全過(guò)程出發(fā),遵循系統(tǒng)管理原理,通過(guò)實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,在組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系,注重建立和實(shí)施過(guò)程的控制,使組織的活動(dòng)、過(guò)程及其要素不斷優(yōu)化,通過(guò)例行節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量與測(cè)試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施,不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性,實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。GB/T23331-2012《能源管理體系要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2012年12月31日,于2013年10月1日正式實(shí)施。
一、能源管理體系建設(shè)的實(shí)踐
2012年11月28日,國(guó)家發(fā)改委、認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)文,要求列入“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”的企業(yè)和單位開(kāi)展能源管理體系建設(shè)工作。2013年1月5日,山東省經(jīng)信委等部門聯(lián)合發(fā)文,將淄博和德州列為能源管理體系建設(shè)示范市。2013年2月25日,淄博市《關(guān)于印發(fā)〈淄博市企業(yè)能源管理體系建設(shè)實(shí)施計(jì)劃〉的通知》,將山東理工大學(xué)確定為能源管理體系建設(shè)單位。山東理工大學(xué)于2013年3月正式啟動(dòng)能源管理體系建設(shè),是全國(guó)最早開(kāi)展能源管理體系建設(shè)并通過(guò)評(píng)價(jià)驗(yàn)收的高校之一。在建設(shè)過(guò)程中,學(xué)校聘請(qǐng)專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo),制定了《能源管理體系建設(shè)實(shí)施方案》,提出了體系建設(shè)的總體目標(biāo),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,界定了體系建設(shè)的范圍,明確了建設(shè)步驟和時(shí)間安排,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了周密部署。同時(shí),學(xué)校確立了“安全保障、合理用能,精益管理、持續(xù)改進(jìn)”的能源方針,了最高管理者承諾,在全校范圍全面展開(kāi)能源管理體系建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、初始評(píng)審、文件編寫、體系試運(yùn)行、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等過(guò)程,歷時(shí)近9個(gè)月,學(xué)校的能源管理體系初步建成。2013年12月,在行業(yè)主管部門組織的評(píng)價(jià)中,學(xué)校以“優(yōu)秀”等級(jí)通過(guò)驗(yàn)收。
在能源管理體系的運(yùn)行過(guò)程中,學(xué)校針對(duì)評(píng)價(jià)中專家組提出的意見(jiàn)和建議,制定詳實(shí)的持續(xù)改進(jìn)方案,深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)體系文件內(nèi)容,將能源指標(biāo)逐項(xiàng)分解到部門和主要用能設(shè)施設(shè)備,進(jìn)一步完善能源績(jī)效參數(shù),繼續(xù)聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)給予運(yùn)行維護(hù)指導(dǎo),定期更新體系材料,安排專人參加體系標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能知識(shí)、內(nèi)審員等方面的培訓(xùn),積極開(kāi)展節(jié)能技改活動(dòng),充分發(fā)揮能源管理體系的作用,促進(jìn)學(xué)校能源績(jī)效不斷提高。實(shí)施能源管理體系后,山東理工大學(xué)的能源管理水平大幅提高,能源支出明顯下降,國(guó)家和地方下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)超額完成,多次被國(guó)家、省、市評(píng)為先進(jìn)單位,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。
二、對(duì)高校開(kāi)展能源管理體系建設(shè)的思考
(一)充分認(rèn)識(shí)高校能源管理體系建設(shè)的重要性。能源管理體系,是在我國(guó)能源日益短缺的形勢(shì)下,國(guó)家大力倡導(dǎo)和積極推動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的有力保障,它所發(fā)揮的重要作用已被越來(lái)越多的組織所重視。高校作為知識(shí)匯聚的殿堂和人才培養(yǎng)的基地,理應(yīng)成為當(dāng)今社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的引領(lǐng)者。因此,在高校中推行能源管理體系,是時(shí)代的召喚,是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn),是高校自身發(fā)展的客觀需求,意義重大。首先,高校一般都是用能大戶,能源經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中所占比重比較高,是高??焖侔l(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。通過(guò)建設(shè)并運(yùn)行能源管理體系,可以大大提高能源管理水平,淘汰落后的管理模式,引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,杜絕不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象,有效降低辦學(xué)成本,提高資金使用效益。其次,大學(xué)生是高校的主體,是國(guó)家未來(lái)的建設(shè)者。高校的能源管理體系會(huì)對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的育人作用,使大學(xué)生在學(xué)校樹(shù)立勤儉節(jié)約的用能觀念,養(yǎng)成節(jié)約用能的良好習(xí)慣,并將這種美德帶向未來(lái)的工作崗位,從而產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)示范效應(yīng)。
(二)能源管理體系建設(shè)要適應(yīng)高校的特點(diǎn)。高校具有很多自身的特點(diǎn)和規(guī)律,與社會(huì)普通企業(yè)有所不同,能源管理體系建設(shè)不能生搬硬套企業(yè)的模式,在借鑒企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),更要彰顯高校獨(dú)有的特色。教學(xué)和科研是高校的中心工作,為教學(xué)和科研提供穩(wěn)定可靠的能源保障是能源管理工作的天職。因此,高校能源管理體系建設(shè),既要考慮經(jīng)濟(jì)效益,又不能忽視社會(huì)效益,要找到兩者的最佳平衡點(diǎn)。在高校能源管理體系建設(shè)中,學(xué)校要合理確定能源方針和能源目標(biāo),正確識(shí)別高能耗設(shè)備,科學(xué)設(shè)置能源績(jī)效參數(shù),突出抓好重點(diǎn)管控環(huán)節(jié),把合理用能作為工作的重點(diǎn),多在開(kāi)源節(jié)流、挖潛增效、減少浪費(fèi)、節(jié)能降耗、技改創(chuàng)新、規(guī)范行為等方面下功夫。
(三)專門的管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)的管理隊(duì)伍是能源管理體系建設(shè)的關(guān)鍵。能源管理體系是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣的系統(tǒng)工程,原有的能源管理部門開(kāi)展此項(xiàng)工作困難重重,步履維艱。為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)展,學(xué)校應(yīng)從大局出發(fā),統(tǒng)籌帷幄,設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),聘任專業(yè)的人員,專職從事這項(xiàng)工作。同時(shí),學(xué)校還應(yīng)強(qiáng)化各用能單位在能源管理方面的職責(zé),在用能單位設(shè)置兼職能源管理員或內(nèi)審員,形成全覆蓋的管理網(wǎng)絡(luò)。另外,學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件,通過(guò)多種渠道,加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)水平,以適應(yīng)能源管理體系建設(shè)的需要。
(四)全員參與關(guān)乎能源管理體系建設(shè)的成敗。能源管理體系建設(shè),是一項(xiàng)全校性的工作,涉及到學(xué)校工作和生活的方方面面,需要每一位個(gè)體的積極參與和共同努力。首先,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視這項(xiàng)工作,在政策上大力支持、在工作上周密協(xié)調(diào)、在行動(dòng)上以身示范。校長(zhǎng)作為能源最高管理者,要向全校做出能源管理體系建設(shè)的承諾,并向全校。其次,全校師生員工要積極響應(yīng)國(guó)家和學(xué)校的號(hào)召,以實(shí)際行動(dòng)支持學(xué)校能源管理體系建設(shè)工作。每個(gè)人都應(yīng)從我做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約用能的良好行為習(xí)慣,并主動(dòng)抵制各類浪費(fèi)能源的現(xiàn)象,形成健康向上的校園文化氛圍。
(五)要建立切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。學(xué)校要以制度的形式,形成良性的政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)節(jié)約用能行為,反對(duì)浪費(fèi)能源現(xiàn)象,對(duì)于在能源管理過(guò)程中業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于嚴(yán)重浪費(fèi)能源的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)膽吞?。學(xué)校應(yīng)逐步建立用能定額管理制度,將能源目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,層層落實(shí)到基層單位甚至個(gè)人,并加強(qiáng)能源績(jī)效考核,對(duì)于超額或結(jié)余的單位和個(gè)人,采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。同時(shí),學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)日常用能行為的監(jiān)督檢查力度,成立專業(yè)或兼職的巡查隊(duì)伍,可以聘請(qǐng)學(xué)生巡查員,定期或不定期對(duì)校園用能情況進(jìn)行檢查巡視,發(fā)現(xiàn)能源浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)采取處置措施。
關(guān)鍵詞:能效提升;實(shí)施計(jì)劃;節(jié)能增效
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.07.225
1 現(xiàn)狀分析
在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的今天,伴隨而來(lái)的必然是能源的大量消耗。然而,目前我國(guó)能源利用率較低,既造成資源浪費(fèi)又引發(fā)環(huán)境污染的雙重問(wèn)題。且能源利用低下還會(huì)增加被利用資源的需求量,對(duì)能源利用的浪費(fèi)加之今后能源需求量大增的情況導(dǎo)致可利用能源的緊張。根據(jù)目前國(guó)家頒布的《能源管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)企業(yè)建立能源效能管理體系勢(shì)在必行。根據(jù)各企業(yè)的實(shí)際情況和要求,開(kāi)展實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃,以創(chuàng)建具有企業(yè)特色的能源管理運(yùn)行體系,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。為貫徹落實(shí)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃,依據(jù)山東省,魯經(jīng)信資字〔2013〕367號(hào)文件通知的指導(dǎo)內(nèi)容為方針,結(jié)合鄒城市,鄒經(jīng)信字〔2013〕60號(hào)《鄒城市企業(yè)能源管理體系建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》通知要求組織能源管理體系建設(shè)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,努力開(kāi)展實(shí)施能效提升全過(guò)程體系建設(shè),組織實(shí)施一套完整、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的能效提升計(jì)劃,建立起一個(gè)有效的、可形成文件的實(shí)施方案,注重建立和實(shí)施過(guò)程的控制,使組織的過(guò)程及其要素不斷優(yōu)化,通過(guò)例行設(shè)備運(yùn)維、節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量、考勤督查與安全管理、測(cè)試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核、績(jī)效考聘等措施,不斷提高持續(xù)優(yōu)化改進(jìn),運(yùn)用成熟技術(shù),科學(xué)先進(jìn)的節(jié)能管理方法,采用新型環(huán)保節(jié)能材料,使節(jié)能電機(jī)設(shè)備在運(yùn)行中體現(xiàn)節(jié)能效果。
2 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)劃實(shí)施
依據(jù)電機(jī)能效等級(jí)IE1 IE2 IE3及EFF1 EFF2的標(biāo)準(zhǔn),目前我國(guó)僅對(duì)低壓三相籠型異步電動(dòng)機(jī)能效提出了電動(dòng)機(jī)的能效標(biāo)準(zhǔn)要求,如按照2012年版新標(biāo)準(zhǔn),高效電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)僅指達(dá)到能效二級(jí)(相對(duì)于IE3能效標(biāo)準(zhǔn))及以上的電機(jī),2015年1月1日開(kāi)始,額定輸出功率為7.5-375千瓦的電動(dòng)機(jī)以能效水平不得少于IE3(超高能效)或至少滿足IE2(高能效)。而從2008年國(guó)際電工技術(shù)委員會(huì)(IEC)制定了全球統(tǒng)一的電機(jī)能效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并統(tǒng)一了測(cè)試方法,到2011年又強(qiáng)制推行超高效電機(jī),歐洲從2011年強(qiáng)制推行高效電機(jī)。我國(guó)在2006年電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)(GB18613-2006)是參照IEC標(biāo)準(zhǔn)組織修訂新標(biāo)準(zhǔn)GB18613-2012)于2012年9月1日正式實(shí)施。目前,依據(jù)我省要求參照魯經(jīng)信資字〔2013〕367號(hào)文件指導(dǎo)內(nèi)容,堅(jiān)持存量調(diào)整與增量提升相結(jié)合,實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃,以逐步淘汰低效電機(jī)使用環(huán)節(jié)與改造利用成熟技術(shù)相結(jié)合,系統(tǒng)節(jié)能與改造提升相結(jié)合,確保新增電機(jī)產(chǎn)品符合高效電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到使用要求。
但是,已目前了解的國(guó)內(nèi)電機(jī)制造企業(yè)相關(guān)信息,若參照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,某些基礎(chǔ)材料技術(shù),工藝裝備設(shè)備,生產(chǎn)制造還不完善,整體技術(shù)水平還處在提升階段。為達(dá)到國(guó)際電工委及美、歐能效標(biāo)準(zhǔn)還存在差距?,F(xiàn)階段可采用多種技術(shù)管理方案,針對(duì)電機(jī)、電氣設(shè)備應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),成熟產(chǎn)品,實(shí)行強(qiáng)制的機(jī)電設(shè)備技術(shù)文件指導(dǎo)管理制度。依據(jù)《低壓高效率三相異步電動(dòng)機(jī)對(duì)標(biāo)評(píng)估表》及時(shí)把握最新電機(jī)成熟應(yīng)用技術(shù)信息,綜合評(píng)估投入與改造,不斷充實(shí)更新節(jié)能措施,實(shí)現(xiàn)整體節(jié)能增效目標(biāo)。
以功率劃定界限,僅對(duì)7.5KW4極電動(dòng)機(jī)效率性價(jià)比對(duì)參考。IE3超高能效,價(jià)格較高,效率比不明顯。YX3高效,價(jià)格適中合理技術(shù)指標(biāo)很接近GB18613-2012的2級(jí)效率值,與已知的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)效率值不對(duì)應(yīng)。
曾在1999年,歐盟與歐洲電機(jī)與電力電子制造商協(xié)會(huì)(CEMEP)制定的電動(dòng)機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)(EU-CEMEPf議)。EU-CEMEP協(xié)議覆蓋的三相交流籠型異步電動(dòng)機(jī),功率范圍是從1.1~90kw,極數(shù)為2極和4極,電壓為400V、50Hz、S1工作制(即連續(xù)定額)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),該協(xié)議對(duì)每一規(guī)格電機(jī)規(guī)定了高、低兩檔效率指標(biāo),產(chǎn)品效率值低于低指標(biāo)的稱為EFF3電機(jī),介于低指標(biāo)與高指標(biāo)之間的稱EFF2電機(jī),高于高指標(biāo)的稱EFF1電機(jī)。到2010年6月16日開(kāi)始執(zhí)行電機(jī)能耗標(biāo)準(zhǔn)以等級(jí)IE1、IE2、IE3進(jìn)行生產(chǎn)與銷售。電機(jī)的新能效等級(jí)必須通過(guò)新的測(cè)量方法進(jìn)行確定。舊的歐洲代號(hào)EFF2,EFF1將不再有效,并逐漸的退出市場(chǎng)。新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行EN 60034-30:2009定義了功率在0.75-375 kW之間的低壓三相異步電機(jī)的能效等級(jí),具體規(guī)定如下:IE1=標(biāo)準(zhǔn)能效(類似于EFF2)、IE2=高能效 (類似于EFF1)、IE3=優(yōu)質(zhì)高效。
3 計(jì)劃實(shí)施的意義
結(jié)合企業(yè)擴(kuò)能搬遷改造工程的機(jī)遇,完善企業(yè)能源管理體系建設(shè)。為避免企業(yè)在能耗管理工作方面出現(xiàn)重視不夠,防止出現(xiàn)管理不規(guī)范、方法不科學(xué)、法規(guī)政策落實(shí)不到位、節(jié)能潛力沒(méi)有得到充分挖掘等問(wèn)題。運(yùn)用現(xiàn)代管理思想,借鑒成熟管理模式,將過(guò)程分析方法、系統(tǒng)工程原理和策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)(PDCA)循環(huán)管理理念引入企業(yè)能源管理,建立覆蓋企業(yè)能源利用全過(guò)程的管理體系,對(duì)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)節(jié)能與技術(shù)節(jié)能,促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建長(zhǎng)效節(jié)能機(jī)制具有重要意義。
一、企業(yè)概況
山東榴園水泥有限公司是一個(gè)擁有先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的國(guó)有控股大一型企業(yè),下設(shè)南分廠、北分廠,年水泥生產(chǎn)能力130萬(wàn)噸。企業(yè)獲得了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證,化驗(yàn)室合格證書等榮譽(yù),是山東省資源綜合利用企業(yè)。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī),落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、省政府、市政府的相關(guān)要求,加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理,推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,提高能源利用效率。公司作為千家企業(yè)重點(diǎn)耗能單位之一和省控重點(diǎn)用能企業(yè),深知企業(yè)是節(jié)能降耗的主體,積極響應(yīng)國(guó)家和省政府、市區(qū)政府號(hào)召,大力推進(jìn)公司節(jié)能減排,順利完成省政府、市政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo),并將節(jié)能減排工作開(kāi)展的有聲有色。
二、20xx年的經(jīng)營(yíng)情況及節(jié)能目標(biāo)責(zé)任完成情況
20xx年,全年計(jì)劃生產(chǎn)水泥110萬(wàn)噸,20xx年1-12月份,公司實(shí)際生產(chǎn)水泥108.2萬(wàn)噸,完成年計(jì)劃的98.36%,實(shí)現(xiàn)銷售收入190426萬(wàn)元,上繳稅金2343萬(wàn)元。單位產(chǎn)品標(biāo)煤耗83.49kg/t,XX年單位產(chǎn)品標(biāo)煤耗86.54kg/t,同比下降了3.05 kg/t。20xx年1-12月份,累計(jì)節(jié)約標(biāo)煤0.33萬(wàn)噸。與20xx年省政府下達(dá)給公司的節(jié)能目標(biāo)0.29萬(wàn)噸標(biāo)煤相比,超出目標(biāo)值0.04萬(wàn)噸。由此可見(jiàn),公司順利并超額完成了省政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)。
三、節(jié)能組織機(jī)構(gòu)及能源管理工作開(kāi)展情況
為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策,強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能主體責(zé)任, 20xx年初,公司在去年能源管理組織、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了企業(yè)能源管理工作,調(diào)整了能源計(jì)量、節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)能工作小組,積極采用節(jié)能新技術(shù)等,加強(qiáng)企業(yè)能源管理工作。
(一) 進(jìn)一步完善健全節(jié)能管理、組織、標(biāo)準(zhǔn)體系。
公司責(zé)成一名副總具體負(fù)責(zé)節(jié)能管理和領(lǐng)導(dǎo)工作,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能管理和領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了公司節(jié)能辦公室,各職能部門、單位明確了節(jié)能專、兼職負(fù)責(zé)人,形成了三級(jí)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò),由生產(chǎn)綜合處相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)節(jié)能工作,同時(shí),建立了節(jié)能工作機(jī)構(gòu)和管理體系,成立了節(jié)能工作管理和領(lǐng)導(dǎo)小組,公司總經(jīng)理任能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);在完善組織體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)家的能源政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),組織貫徹、制定能源管理標(biāo)準(zhǔn),編制節(jié)能規(guī)劃及計(jì)劃,貫徹執(zhí)行能源管理中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織節(jié)能檢查,對(duì)用能計(jì)量、統(tǒng)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督,組織節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)和宣傳,發(fā)出節(jié)能倡議,進(jìn)一步完善公司能源管理制度。
(二) 分解節(jié)能目標(biāo),落實(shí)節(jié)能職責(zé)制定產(chǎn)品消耗定額,并對(duì)各部門進(jìn)行考核。
對(duì)生產(chǎn)中各項(xiàng)工序、產(chǎn)品的能源消耗進(jìn)行定額管理,簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,將節(jié)能任務(wù)目標(biāo)層層分解,把能源消耗與工資薪酬、效能掛鉤,力爭(zhēng)噸熟料、噸水泥能耗達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平;節(jié)能技術(shù)管理部門建立成本控制管理體系,制定成本考核評(píng)價(jià)制度,考核指標(biāo)細(xì)化分解到有關(guān)車間、部門、責(zé)任人,定期評(píng)價(jià)和考核;制定車間消耗指標(biāo),考核指標(biāo)執(zhí)行情況;設(shè)立能源統(tǒng)計(jì)崗位,專人負(fù)責(zé)建立能源消耗和成本臺(tái)帳。對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化平衡改造,窯溫?zé)嵝世?、單機(jī)臺(tái)時(shí)較上年有明顯提高;在立窯安裝變頻器,對(duì)磨機(jī)選粉系統(tǒng)進(jìn)行改造,制定消除跑、冒、滴、漏的有效措施,并付諸實(shí)施,相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查。
(三) 加強(qiáng)能源計(jì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。
能源的管理和節(jié)約離不開(kāi)計(jì)量,能源消耗以計(jì)量檢測(cè)為基礎(chǔ),而能源計(jì)量檢測(cè)以能源的消耗和供能為服務(wù)對(duì)象,兩者密切結(jié)合,互相協(xié)調(diào)。公司利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、erp網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和dcs集散控制技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)諸多能源數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、統(tǒng)計(jì),并在重要計(jì)量崗位安裝監(jiān)控系統(tǒng),保證計(jì)量的準(zhǔn)確性與客觀性。通過(guò)公司電腦局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享,提高了工作效率。公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能源計(jì)量管理,制定了《能源測(cè)量和監(jiān)控裝置管理制度》,按照《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》要求配置計(jì)量器具,設(shè)專人負(fù)責(zé)能源計(jì)量和測(cè)試及計(jì)量器具的日常管理,計(jì)量部門采用一級(jí)管理的管理機(jī)制,由公司專門成立組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)公司的生產(chǎn)、辦公所需要的能源及載能工質(zhì)的節(jié)能降耗的管理和推進(jìn)工作,實(shí)行對(duì)供配電、煤炭的統(tǒng)一調(diào)配和計(jì)量統(tǒng)計(jì)。按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求,進(jìn)一步完善主要耗能崗位、設(shè)備的計(jì)量器具配備,以滿足能源計(jì)量和管理考核的要求。加強(qiáng)了計(jì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)其工作責(zé)任心,完善了能源計(jì)量器具、原始記錄、基礎(chǔ)臺(tái)帳,加強(qiáng)用能的計(jì)量和檢測(cè),提高企業(yè)計(jì)量檢測(cè)的能力,充分發(fā)揮計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)在節(jié)能降耗中的作用等,計(jì)量部門負(fù)責(zé)能源計(jì)量器具測(cè)量的適應(yīng)性配備、檢定、校驗(yàn)、計(jì)量確認(rèn)工作,計(jì)量管理體系的審核由節(jié)能辦公室統(tǒng)一制定,通過(guò)有效實(shí)施,不但增強(qiáng)了全體員工的能源計(jì)量意識(shí),提高了員工對(duì)節(jié)能降耗的積極性,提升了企業(yè)能源計(jì)量的地位。
公司積極組織開(kāi)展節(jié)能協(xié)議與能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。
(四) 加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)管理。
完善能源統(tǒng)計(jì)管理體系,對(duì)各種能源的消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。設(shè)立能源統(tǒng)計(jì)崗位,建立各種能源消耗臺(tái)帳;按照上級(jí)和能源管理部門的要求,定期填報(bào)能源報(bào)表;按照國(guó)家有關(guān)的統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定,進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)管理。統(tǒng)計(jì)部門對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)送涉及部門、時(shí)間、內(nèi)容、計(jì)算方法等做了明確界定與規(guī)范,并將該項(xiàng)工作納入日??己朔秶?,與個(gè)人績(jī)效掛鉤,提高統(tǒng)計(jì)人員的積極性和工作責(zé)任心。公司還收集整理國(guó)家、省、市各類相關(guān)制度與規(guī)定,掌握相關(guān)信息,利用電腦使信息實(shí)現(xiàn)共享,對(duì)各分廠提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)、匯總、整理,登記統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,編報(bào)能源報(bào)表。建立健全各種能源的購(gòu)入量、消耗量、庫(kù)存量等記錄,能源質(zhì)量的化驗(yàn)記錄,建立和完善能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
(五) 開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)、能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)工作。
公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行千家企業(yè)節(jié)能工作精神,深入開(kāi)展“節(jié)能降耗、降本增效”和“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”活動(dòng)活動(dòng),將節(jié)能作為一項(xiàng)重要指標(biāo)強(qiáng)力推動(dòng),同時(shí)對(duì)職工加強(qiáng)節(jié)能宣傳,增強(qiáng)了全體員工的節(jié)能意識(shí),同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)節(jié)能降耗,充分發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使全體員工真正意識(shí)到節(jié)約能源與切身利益息息相關(guān)。20xx年4月份,公司從市安監(jiān)局聘請(qǐng)專家來(lái)公司,對(duì)看火工煅燒理論和現(xiàn)場(chǎng)操作技能進(jìn)行直到和考核,進(jìn)一步提高了看火工的業(yè)務(wù)水平和操作技能;加強(qiáng)了能源管理、統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),公司先后兩次安排能源計(jì)量和能源統(tǒng)計(jì)人員外出學(xué)習(xí),增強(qiáng)其工作責(zé)任心,提高了能源統(tǒng)計(jì)管理的能力;建立和完善能耗定額、能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)、節(jié)能獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)制、一票否決制等各項(xiàng)規(guī)章制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
四、層層分解節(jié)能目標(biāo)、逐月考核和落實(shí)。
公司將年初與省政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)層層分解到各分廠,分廠又層層分解到車間和班組,使人人肩上有擔(dān)子,有壓力、有責(zé)任,并逐月考核,優(yōu)獎(jiǎng)劣罰。
五、建立節(jié)能專項(xiàng)資金,進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。
(1)公司加大節(jié)能技術(shù)改造工作管理力度和節(jié)能研發(fā)資金投入力度。進(jìn)一步優(yōu)化工藝配方,采用無(wú)煙煤、天然焦搭配配料,立窯采用小料球、淺暗火煅燒,熟料煤耗由原來(lái)的160g/t降至150kg/t左右。熟料臺(tái)時(shí)產(chǎn)量也明顯增加,出廠水泥指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),節(jié)能也較為明顯。該方案經(jīng)過(guò)試驗(yàn)達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、節(jié)能之目的,目前正在公司內(nèi)推廣使用,年可節(jié)約原煤近0.3萬(wàn)噸;
(2)針對(duì)各分廠進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造,加大節(jié)能減排力度。在南分廠安裝2臺(tái)水泥大磨∮3.2×13m替代原∮2.2×7m水泥磨;20xx年初,公司投資144萬(wàn)元,在南分廠1#、2#窯安裝磚混收塵器,由南京旋立集團(tuán)設(shè)計(jì)安裝;20xx年7月至9月,投資358.2萬(wàn)元,將原3#—11#窯使用濰坊除塵設(shè)備廠,型號(hào):fscm8*127,大布袋除塵器,更換為先進(jìn)淄博鑫鵬環(huán)保設(shè)備有限公司除塵器,型號(hào):ldc-442-1000;與此同時(shí),對(duì)兩磨和窯底熟料破碎收塵設(shè)施進(jìn)行更換和改造,投資210.4萬(wàn)元。以上技改工程于20xx年10底全部安裝完畢。
“xxx”期間節(jié)能目標(biāo):“xxx” 完成節(jié)能量1.43萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;20xx年完成1.15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)XX年達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,20xx年達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,并于20xx年12月與山東省人民政府簽訂了這一目標(biāo)責(zé)任書。公司將該節(jié)能任務(wù)及目標(biāo)層層落實(shí)到各個(gè)分廠,分解到車間、班組,使得人人身上有壓力、肩上有擔(dān)子,心中有目標(biāo)、頭上有責(zé)任,形成全員參與、齊抓共管良好的節(jié)能氛圍,20xx年底,公司根據(jù)各分廠節(jié)能目標(biāo)的完成情況,給予完成公司既定節(jié)能目標(biāo)的北分廠和陰平分廠獎(jiǎng)勵(lì),并在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展向其學(xué)習(xí)。
“xxx”期間公司節(jié)能思路:緊緊圍繞“節(jié)能降耗、降本增效、清潔生產(chǎn)”的主題、目標(biāo)開(kāi)展工作,認(rèn)真分析自身存在的問(wèn)題和制約生產(chǎn)的瓶頸,正視自身存在的差距,繼續(xù)發(fā)揮技改優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)通過(guò)扎實(shí)有效的節(jié)能管理和公司全體員工的共同努力,使公司處于全國(guó)同行業(yè)先進(jìn)水平。追求公司利益最大化和綜合利用最大化,以技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新來(lái)支撐,以管理機(jī)制來(lái)保障,創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好性企業(yè)。
六、明年工作措施
1、進(jìn)一步完善節(jié)能的組織、管理體系,不斷完善能源組織機(jī)構(gòu),能源管理制度,明確各部門管理的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行能源的考核制度,創(chuàng)新節(jié)能工作思路、加大節(jié)能改造措施工作力度
2、加強(qiáng)和提高能源計(jì)量器具的配備和管理,提高能源管理的方法;大力推進(jìn)節(jié)能自愿協(xié)議工作。
【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)管理體系;整合;文件
0.前言
一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上取決于企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力,而高效的管理必然為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)生機(jī)和活力,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)進(jìn)入WTO以后,企業(yè)面臨嚴(yán)酷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),只有提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力才能取得國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入證。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),不斷引入國(guó)際先進(jìn)的管理模式和方法,開(kāi)展管理體系認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際管理接軌,用國(guó)際規(guī)范的管理模式來(lái)管理企業(yè),提升自身的管理優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是一個(gè)企業(yè)最高管理者的戰(zhàn)略決策。
1.推行標(biāo)準(zhǔn)管理體系為企業(yè)提供了規(guī)范的管理平臺(tái)
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)剛的2012年認(rèn)證調(diào)查結(jié)果顯示,截止該年底,全球191個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體共簽發(fā)1,504,213份ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)證書,ISO9001質(zhì)量管理1,101,272份;ISO14001環(huán)境管理285,844份;ISO50001能源管理 1,981份;ISO/TS16949汽車行業(yè)50071份。另?yè)?jù)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)計(jì),截止至2013年10月31日,我國(guó)獲得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的現(xiàn)行有效認(rèn)證證書共758,439份,質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書241,205份;環(huán)境管理體系認(rèn)證證書67,053份;職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書46,853份;其中,獲ISO14001、OHSAS18001認(rèn)證證書的企業(yè)大都已經(jīng)或同時(shí)獲得ISO9001了認(rèn)證證書。
因此,很多企業(yè)在通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證取得成功的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身需要也相繼開(kāi)展了OHSAS18001職業(yè)健康安全、ISO14001環(huán)境、ISO/TS16949質(zhì)量、ISO10012測(cè)量、ISO50001能源管理體系認(rèn)證工作。使企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理活動(dòng)更好地體現(xiàn)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、低消耗、低污染和安全生產(chǎn)提供了規(guī)范的管理平臺(tái)。
2.整合六個(gè)管理體系的必要性
不斷改進(jìn)和提升管理績(jī)效是企業(yè)生存和發(fā)展的根本保障。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在很大的不確定、不穩(wěn)定因素,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,原材料價(jià)格不斷上漲,制造成本越來(lái)越高,同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,利潤(rùn)空間越來(lái)越小,整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了微利時(shí)代。黨和政府已經(jīng)明確“十二五”期間要“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”,提出了新的歷史任務(wù)。打鐵還需自身硬,在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、節(jié)能減排壓力加大等嚴(yán)峻形勢(shì)下,企業(yè)只有立足自身實(shí)際,潛心做好自己的事,實(shí)施更為“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,才能在有限的市場(chǎng)、有限的資源中挖掘最大的效益。
但隨著企業(yè)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系的陸續(xù)導(dǎo)入、推廣與運(yùn)行,在一定程度上又造成企業(yè)管理資源的浪費(fèi)。一是各管理體系可能出現(xiàn)獨(dú)自建立、獨(dú)立運(yùn)作,各專業(yè)主管部門各自為政的管理現(xiàn)象質(zhì)量管理體系可能歸口于質(zhì)量管理部門,環(huán)境、職業(yè)健康安全可能歸口于安環(huán)部門,能源、測(cè)量則可能歸口于設(shè)備能源管理部門。而企業(yè)在管理體系策劃過(guò)程中,設(shè)計(jì)者未從企業(yè)綜合管理的高度去設(shè)計(jì)和考慮,更未充分考慮管理體系之間聯(lián)系,導(dǎo)致職責(zé)重復(fù),規(guī)定不統(tǒng)一,隨著時(shí)間的推移,各標(biāo)準(zhǔn)體系要素之間的協(xié)調(diào)與銜接越來(lái)越出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)相互矛盾和扯皮,有些地方還出現(xiàn)盲區(qū)和死角,給管理帶來(lái)諸多弊端。二是隨著建立的管理體系的增加,管理手冊(cè)和程序文件以及相應(yīng)的管理規(guī)定、作業(yè)文件、記錄不斷增多。比如管理對(duì)象和目的一致,企業(yè)仍形成了六套管理手冊(cè)和一百多個(gè)程序文件,為了執(zhí)行各管理體系的相關(guān)要求,各部門又分別建立了數(shù)百套相應(yīng)的管理制度、作業(yè)文件和記錄。三是企業(yè)管理體系審核或監(jiān)督頻次多,必然增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
如何有效解決重復(fù)規(guī)定、交叉管理、相互矛盾的問(wèn)題,以提高管理的兼容性、指導(dǎo)性和運(yùn)行效率,更加發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化管理體系對(duì)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手和保障作用,已是目前企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題,而體系文件的整合則是切入點(diǎn)。
3.整合六個(gè)管理體系的可行性
企業(yè)如何建立一個(gè)既能滿足六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求,又能簡(jiǎn)化管理流程,減少工作量,提升管理效率呢?行之有效的方法就是將六個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行有效整合。找到各管理體系的相同、相似和不同之處,從文件整合入手實(shí)施整個(gè)管理體系的整合。
綜合分析發(fā)現(xiàn),各體系在關(guān)注的焦點(diǎn),所解決的問(wèn)題和所達(dá)成的目的不同,但管理原理、管理原則、管理要求、管理方法相同或相似,一脈相承。
3.1相同點(diǎn)或相似點(diǎn)方面
(1)管理原理就是為企業(yè)搭建了一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理框架,以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。
(2)都體現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)作用”、“全員參與”、“過(guò)程方法”、“管理的系統(tǒng)方法”、“持續(xù)改進(jìn)”、“基于事實(shí)的決策方法”、“互利的供方關(guān)系”等管理原則。
(3)管理性要求主要體現(xiàn)在以下這些要素中:如方針目標(biāo)、 文件控制、記錄控制、組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)、人力資源、資源管理(如基礎(chǔ)設(shè)施管理)、 法律法規(guī)要求、 采購(gòu)、交流與溝通、顧客與相關(guān)方、監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制、持續(xù)改進(jìn)、糾正措施、預(yù)防措施、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等方面。
(4)管理手段和方法都采用管理的系統(tǒng)方法,建立一個(gè)完整、有效、持續(xù)改進(jìn)和提升的管理體系;通過(guò)對(duì)環(huán)境因素、職業(yè)健康安全、能源使用、測(cè)量過(guò)程、關(guān)鍵工序、特殊過(guò)程等管理對(duì)象的識(shí)別,有針對(duì)性地制定目標(biāo)指標(biāo)和管理方案,通過(guò)日常監(jiān)視和測(cè)量、內(nèi)審、管理評(píng)審、第三方認(rèn)證等手段來(lái)評(píng)價(jià)體系的運(yùn)行狀況。
(5)六個(gè)體系所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)都是采用過(guò)程模式和PDCA循環(huán)模式編排,兼容性極強(qiáng),使整合在一起成為可能。各項(xiàng)管理活動(dòng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的每一個(gè)過(guò)程中,在一定程度上互相依存,互相影響,都要考慮五個(gè)問(wèn)題,即:
1)工作的要求、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防性控制(質(zhì)量)。
2)存在哪些危險(xiǎn)及如何避免(健康安全)。
3)會(huì)產(chǎn)生哪些環(huán)境問(wèn)題及如何控制(環(huán)境)。
4)消耗哪些資源能源及如何減低(能源)。
5)有哪些監(jiān)視測(cè)量及如何支持(測(cè)量)。
3.2不同方面
標(biāo)準(zhǔn)的目的、對(duì)象和適用范圍不完全相同。
(1)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)控制的是預(yù)期的產(chǎn)品(服務(wù)),以防出現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)的不合格,目的是增強(qiáng)顧客滿意,強(qiáng)制性要求較其他標(biāo)準(zhǔn)少些。
(2)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)控制的是非預(yù)期的產(chǎn)品(服務(wù)),以防出現(xiàn)對(duì)環(huán)境的破壞,資源的浪費(fèi),追求的是社會(huì)等眾多相關(guān)方滿意,強(qiáng)制性要求較多。
(3)OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)控制的是產(chǎn)品或服務(wù)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中各種可能的職業(yè)健康安全方面的事故或?yàn)?zāi)害,追求的是員工及相關(guān)方的滿意,強(qiáng)制性要求更多。
(4)ISO10012標(biāo)準(zhǔn)控制的是防止由于測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程可能產(chǎn)生的不正確結(jié)果而影響產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境、資源能源、健康安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)。支持性的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制性要求較多。
(5)ISO50001標(biāo)準(zhǔn)控制的是資源能源的浪費(fèi),以提高能源利用效率,降低能源成本、減少溫室氣體排放及其他相關(guān)環(huán)境影響為目的。
(6)ISO/TS16949標(biāo)準(zhǔn)控制的是缺陷防范、減少在汽車零部件供應(yīng)鏈中容易產(chǎn)生的質(zhì)量波動(dòng)和浪費(fèi)。是對(duì)汽車生產(chǎn)和相關(guān)配件企業(yè)應(yīng)用ISO9001:2008標(biāo)準(zhǔn)的特殊要求,其適用于汽車生產(chǎn)供應(yīng)鏈的組織形式。是ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的加強(qiáng)版。
多套體系標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別是側(cè)重點(diǎn)不同。因此,整合前應(yīng)進(jìn)行整體策劃,制定整合方案,使六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系的運(yùn)行統(tǒng)一執(zhí)行一套管理手冊(cè)、程序文件,各部門制定一套綜合的作業(yè)文件。以文件化的整合作為切入點(diǎn)來(lái)確保企業(yè)管理體系的整合。
4.整合的實(shí)施
4.1整合的基本條件
(1) 企業(yè)貫徹推行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系并希望進(jìn)行綜合控制。
(2)有滿足體系整合所需的人力資源和其他資源。
(3)企業(yè)的各類資源能實(shí)現(xiàn)充分的共享。
(4)需進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。
4.2整合的整合的要求及過(guò)程
4.2.1對(duì)管理對(duì)象相同、管理特性要求基本一致的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行整合
凡是標(biāo)準(zhǔn)中管理的對(duì)象相同,管理性要求基本一致的內(nèi)容,對(duì)體系文件、資源配置、運(yùn)行控制都要實(shí)施整合。整合時(shí),體系要素(過(guò)程)的組成應(yīng)根據(jù)不同體系結(jié)構(gòu)模式、企業(yè)生產(chǎn)管理流程的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)設(shè)置。確定六個(gè)體系所需的公共要素、專業(yè)要素和所需的組織機(jī)構(gòu),圍繞人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)六大類予以整合。
比如把職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境和能源管理體系中的“法律法規(guī)及其他要求” 整合在一起,同時(shí)包含質(zhì)量管理體系中“外來(lái)文件――即國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范”的控制?!斑\(yùn)行控制”要素?cái)U(kuò)大到與生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)的管理。把質(zhì)量管理的“采購(gòu)”、“與顧客有關(guān)的過(guò)程”、“生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制”等要素的適用范圍擴(kuò)大到防護(hù)用品、設(shè)施、資源能源、測(cè)量裝置的采購(gòu)以及相關(guān)方的管理。把ISO/TS16849質(zhì)量管理體系產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃的適用范圍擴(kuò)大到ISO9001質(zhì)量管理體系體系的“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃”中。
4.2.2文件建立采取金字塔式結(jié)構(gòu)
企業(yè)可以根據(jù)自身的規(guī)模、結(jié)構(gòu)管理體系運(yùn)行的成熟度以及文件的層級(jí)設(shè)計(jì)等因素來(lái)選擇和決定整合模式。無(wú)論企業(yè)的六個(gè)體系是新建立的,還是分別于不同時(shí)間建立的,都可以整合成綜合型的管理體系,建立三層級(jí)的管理體系文件,數(shù)量和要求應(yīng)兼顧各管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)于六體系中的專業(yè)要素或核心要素可單獨(dú)編制形成專業(yè)程序文件。比如:能源評(píng)審、基準(zhǔn)及績(jī)效參數(shù)的管理、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理等。
4.2.3整合文件應(yīng)具有可操作性,保持文件之間的協(xié)調(diào)性和針對(duì)性
整合后的程序文件亦非越簡(jiǎn)化越好,可操作性要強(qiáng),可將六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系上百個(gè)程序文件整合成十多個(gè)程序文件。
4.2.4將專業(yè)管理的要求與整合后的程序文件予以剝離
將過(guò)去體現(xiàn)在程序文件的相關(guān)專業(yè)管理要求進(jìn)行分離,由歸口管理部門制定相應(yīng)的程序文件規(guī)定控制原則及要求,具體作業(yè)程序及更細(xì)化的要求由專業(yè)管理部門制定相應(yīng)的管理制度予以明確,程序文件可直接引用管理制度,充分發(fā)揮專業(yè)管理的作用。
4.2.5對(duì)整合后的管理體系持續(xù)完善
按照PDCA循環(huán)模式,整合后的“六標(biāo)一體”管理體系需不斷改進(jìn)和完善,不管實(shí)在滿足標(biāo)準(zhǔn)要求方面,還是可指導(dǎo)性方面,由于文件編寫人員專業(yè)管理知識(shí)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解方面都難免存在一定的局限性,生產(chǎn)單位和職能部門在修改建議的提出方面也難于考慮的很周全,只有在文件的運(yùn)行中才能不斷暴露出不適用性和需要改進(jìn)的地方。如何使體系整合更符合標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,這將是企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行中需要努力的方向。
5.對(duì)實(shí)施六體系整合的一些體會(huì)
將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系整合建立一個(gè)綜合型管理體系是企業(yè)合理分配各種管理資源,簡(jiǎn)化管理流程,提升管理效率的有效途徑和必然趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)管理體系的整合,能夠消除多個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)間的差異或沖突,發(fā)揮相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互銜接的整體功能,能有效節(jié)約企業(yè)的管理成本,使企業(yè)以最小的投入、最簡(jiǎn)捷的控制手段,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、流程化、高效化,為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力打牢管理基礎(chǔ)。
多體系整合,有助于內(nèi)部管理資源的充分利用,減少資源浪費(fèi);有助于培養(yǎng)復(fù)合型和專業(yè)管理人才,有利于提高員工安全、環(huán)保、質(zhì)量、能源使用等綜合素質(zhì);通過(guò)對(duì)多標(biāo)準(zhǔn)管理體系進(jìn)行整合,各級(jí)文件、也相應(yīng)得到整合,從而簡(jiǎn)化了記錄,避免了重復(fù)和無(wú)效工作;一體化管理切實(shí)提高了企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程能力和管理體系的有效性,從根本上實(shí)現(xiàn)了管理的增值,提升了競(jìng)爭(zhēng)力。
在體系整合時(shí),要做好系統(tǒng)的策劃和設(shè)計(jì),充分考慮各標(biāo)準(zhǔn)之間的交叉、融合、兼容以及各要素之間的聯(lián)系。要深入研究各體系的異同,認(rèn)真總結(jié)各方面經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,可聯(lián)合認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)一步探討,做到全員參與,持續(xù)改進(jìn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]秉p安.企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論探討[J].管理科學(xué),2000,(9).
關(guān)鍵詞:測(cè)量管理體系;組織管理;人員培訓(xùn);測(cè)量設(shè)備;體系審核
中圖分類號(hào):TP237文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)20-0109-02
建立測(cè)量管理體系是目前很多企業(yè)繼質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系之后,又著手進(jìn)行的一項(xiàng)非常重要的工作,該體系在企業(yè)中對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約資源、降低排放、安全生產(chǎn)等方面起著越來(lái)越重要的作用,并且直接或間接地影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。測(cè)量管理體系建立的依據(jù)是《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》(GB/T9022-2003/ISO10012:2003),此標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2003年12月16日,2004年3月1日實(shí)施。2005年初,國(guó)內(nèi)開(kāi)始依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各行各業(yè)的企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)的審核工作,審核機(jī)構(gòu)為中啟計(jì)量體系認(rèn)證中心,由該中心在全國(guó)的各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審核工作,中心則負(fù)責(zé)對(duì)審核資料進(jìn)行審查并頒發(fā)測(cè)量管理體系認(rèn)證證書。證書分為AAA、AA、A三種級(jí)別,企業(yè)可根據(jù)具體情況依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求建立體系,取得相應(yīng)的證書。
標(biāo)準(zhǔn)《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》的內(nèi)容包括:總要求、管理職責(zé)、資源管理、計(jì)量確認(rèn)和測(cè)量過(guò)程的實(shí)施、測(cè)量管理體系分析和改進(jìn)。
測(cè)量管理體系的定義是為完成計(jì)量確認(rèn)并持續(xù)控制測(cè)量過(guò)程所必需的一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。體系由設(shè)計(jì)的測(cè)量過(guò)程控制、測(cè)量設(shè)備的計(jì)量確認(rèn)和必要的支持過(guò)程構(gòu)成。體系內(nèi)的測(cè)量過(guò)程應(yīng)受控,測(cè)量設(shè)備應(yīng)經(jīng)確認(rèn)。
企業(yè)在初次建立測(cè)量管理體系時(shí),因缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際工作中無(wú)從入手、難以有為。本文主要介紹測(cè)量管理體系建立中需要做的重點(diǎn)工作,包括組織管理架構(gòu)、體系文件編制、人員培訓(xùn)、測(cè)量設(shè)備分類管理、關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程識(shí)別、體系的審核和監(jiān)視等六個(gè)方面,以期對(duì)機(jī)械制造業(yè)、石油化工、冶金、醫(yī)藥等各類企業(yè)在建立測(cè)量管理體系時(shí)有所幫助。
一、組織管理的架構(gòu)
測(cè)量管理體系組織管理的架構(gòu)是建立、實(shí)施測(cè)量管理體系的基礎(chǔ),是重中之重的工作。企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部的測(cè)量管理網(wǎng)絡(luò),測(cè)量管理工作從上至下應(yīng)層次清晰、職責(zé)分明。體系推進(jìn)人員應(yīng)包括最高領(lǐng)導(dǎo)層、管理者代表、各部門負(fù)責(zé)人、專兼職計(jì)量管理人員、關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程操作人員、產(chǎn)品檢驗(yàn)人員等。對(duì)于原來(lái)測(cè)量管理工作薄弱的企業(yè)尤其重要,要求各級(jí)人員在思想意識(shí)上加以重視,明確要求,履行職責(zé),在體系運(yùn)行過(guò)程中起積極的作用。
二、體系文件的編制
體系文件是測(cè)量管理體系文件化的體現(xiàn),是測(cè)量管理體系實(shí)施的依據(jù)。根據(jù)企業(yè)的管理工作現(xiàn)狀,應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范,編制《測(cè)量管理體系手冊(cè)》、《測(cè)量管理體系程序文件》,關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程控制規(guī)范,大型或精密測(cè)量設(shè)備操作規(guī)程、測(cè)量設(shè)備校準(zhǔn)方法等。在各層次文件編制過(guò)程中,應(yīng)注意與質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等體系的結(jié)合度和相容性,如文件控制、記錄控制、人力資源管理與培訓(xùn)控制、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、糾正和預(yù)防措施、檢驗(yàn)規(guī)范等,均可按質(zhì)量管理體系規(guī)定的要求執(zhí)行。
三、人員培訓(xùn)
納入測(cè)量管理體系的人員包括測(cè)量管理人員和測(cè)量操作人員(包括測(cè)量設(shè)備檢定/校準(zhǔn)/驗(yàn)證人員、原材料檢驗(yàn)人員、半成品檢驗(yàn)人員、成品出廠檢驗(yàn)人員、生產(chǎn)過(guò)程工藝監(jiān)測(cè)人員、其它分析測(cè)試人員等),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》(GB/T19022-2003/ISO10012:2003)、企業(yè)正式頒布的《測(cè)量管理體系手冊(cè)》、《測(cè)量管理體系程序文件》、與測(cè)量過(guò)程有關(guān)的各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等技術(shù)文件、關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程操作規(guī)范、測(cè)量不確定度評(píng)定知識(shí)、法定計(jì)量單位、計(jì)量專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容。
培訓(xùn)形式可分為內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn),培訓(xùn)方式可以是課堂理論講授、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作演示等,應(yīng)注重理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合,做到“實(shí)打?qū)崙?zhàn)”。
要明確培訓(xùn)考核要求,切實(shí)做好理論考試和實(shí)際操作考核工作,做到“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”,提高各層次人員的計(jì)量意識(shí)和測(cè)量能力。
四、測(cè)量設(shè)備的分類管理
企業(yè)內(nèi)部的測(cè)量設(shè)備種類繁雜、數(shù)量繁多,如果按照一種統(tǒng)一的模式對(duì)其進(jìn)行管理,勢(shì)必需要消耗極大的人力、物力,效果也不一定好,難以有效發(fā)揮出測(cè)量設(shè)備管理的相應(yīng)作用。由于每一測(cè)量設(shè)備的應(yīng)用場(chǎng)合、測(cè)量參數(shù)等均有所不同,因此可以對(duì)測(cè)量設(shè)備實(shí)施分類管理。
測(cè)量設(shè)備的分類管理工作是每個(gè)企業(yè)在體系實(shí)施過(guò)程中工作量最大、管理難度最大同時(shí)又是管理最薄弱的環(huán)節(jié)。實(shí)際工作中,可根據(jù)測(cè)量設(shè)備使用的場(chǎng)所、測(cè)量參數(shù)的技術(shù)要求、與產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系等進(jìn)行A類、B類、C類的分類管理,分類原則為:
1.A類測(cè)量設(shè)備:包括國(guó)家強(qiáng)制性檢定的測(cè)量設(shè)備,主要為用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面并列入強(qiáng)制管理計(jì)量器具目錄的測(cè)量設(shè)備;產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)使用的主要測(cè)量設(shè)備;用于關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程的測(cè)量設(shè)備。
2.B類測(cè)量設(shè)備:包括用于生產(chǎn)工藝控制過(guò)程的測(cè)量設(shè)備;用于公司內(nèi)部能源、物料核算、車間定額管理的測(cè)量設(shè)備。
3.C類測(cè)量設(shè)備:包括用于生產(chǎn)工藝上僅起一般指示作用的測(cè)量設(shè)備;僅做工具使用的測(cè)量設(shè)備。
企業(yè)應(yīng)建立詳細(xì)的測(cè)量設(shè)備管理目錄、測(cè)量設(shè)備管理臺(tái)帳、測(cè)量設(shè)備周期確認(rèn)計(jì)劃和測(cè)量設(shè)備周期確認(rèn)計(jì)劃實(shí)施的統(tǒng)計(jì)表。
標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)了“計(jì)量確認(rèn)”的概念。所謂計(jì)量確認(rèn)是指“為確保測(cè)量設(shè)備處于滿足預(yù)期使用要求的狀態(tài)所需要的一組操作”,計(jì)量確認(rèn)通常包括測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)/檢定、各種必要的調(diào)整或維修(返修)及隨后的再校準(zhǔn)、與測(cè)量設(shè)備預(yù)期使用的計(jì)量要求相比較的計(jì)量性能驗(yàn)證以及所要求的封印和標(biāo)簽。企業(yè)所有測(cè)量設(shè)備均應(yīng)經(jīng)過(guò)計(jì)量確認(rèn),計(jì)量確認(rèn)的部門可以是外部計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),也可以是內(nèi)部計(jì)量主管部門。
為了避免測(cè)量設(shè)備在使用過(guò)程中的錯(cuò)用或誤用,防止測(cè)量設(shè)備的非預(yù)期使用而造成產(chǎn)品和過(guò)程失控,測(cè)量設(shè)備在確認(rèn)后應(yīng)按管理類別、檢定/校準(zhǔn)狀態(tài)對(duì)所有測(cè)量設(shè)備粘貼牢固耐久的確認(rèn)標(biāo)識(shí),確保測(cè)量設(shè)備的確認(rèn)標(biāo)識(shí)能正確地反映其校準(zhǔn)、檢定狀態(tài)。測(cè)量設(shè)備使用人員負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)的日常管理,計(jì)量管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、跟蹤。
五、關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程識(shí)別
為確保得到準(zhǔn)確、可靠的測(cè)量結(jié)果,除對(duì)測(cè)量設(shè)備進(jìn)行控制外,還需要對(duì)測(cè)量過(guò)程進(jìn)行控制。測(cè)量過(guò)程的控制中,首先要識(shí)別關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程。重要原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、貿(mào)易結(jié)算、半成品關(guān)鍵控制點(diǎn)、成品檢驗(yàn)、環(huán)境檢測(cè)、安全控制、測(cè)量設(shè)備檢定/校準(zhǔn)等均為關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程。通過(guò)識(shí)別,將這些過(guò)程制定成詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書,明確技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目、要求,提高操作人員的能力和水平,確保滿足質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、經(jīng)營(yíng)管理、能源管理和安全生產(chǎn)管理等對(duì)測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程的要求。
針對(duì)已識(shí)別的關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程應(yīng)建立《關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程一覽表》、《檢定/校準(zhǔn)項(xiàng)目一覽表》、《測(cè)量過(guò)程控制檢查表》、《檢定、校準(zhǔn)項(xiàng)目的計(jì)量確認(rèn)檢查表》,并依據(jù)《測(cè)量不確定度評(píng)定與表示》(JJF1059-1999)進(jìn)行測(cè)量不確定度的評(píng)定。
在關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程識(shí)別中應(yīng)注重如何將顧客提出的產(chǎn)品要求轉(zhuǎn)換為計(jì)量要求。例如:顧客對(duì)產(chǎn)品厚度要求允許誤差控制在±1mm以內(nèi),按“測(cè)量設(shè)備最大允許誤差應(yīng)為被測(cè)指標(biāo)的1/3~1/10”的配備原則,選取的測(cè)量設(shè)備最大允許誤差應(yīng)為±0.03mm,為此可以選取測(cè)量范圍為(0~150)mm的帶表游標(biāo)卡尺,其最大允許誤差為±0.01mm,以保證測(cè)量設(shè)備的配備滿足測(cè)量過(guò)程的要求,確保得到準(zhǔn)確、可靠的測(cè)量結(jié)果。
每個(gè)企業(yè)涉及的關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程各有不同,應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品的技術(shù)要求配備適宜的測(cè)量設(shè)備,確保測(cè)量過(guò)程和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。
關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程的有效控制是測(cè)量管理體系中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),應(yīng)引起企業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量部門的高度重視。
六、體系的審核和監(jiān)視
體系的審核和監(jiān)視是體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)不符合、進(jìn)行改進(jìn)的有效途徑,它主要包括內(nèi)部審核、日常監(jiān)督檢查、管理評(píng)審三種形式。
內(nèi)部審核目的是驗(yàn)證企業(yè)建立的測(cè)量管理體系與GB/T 19022-2003/ISO 10012:2003《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》相符合的程度,評(píng)價(jià)測(cè)量管理體系的有效性、充分性、適宜性,識(shí)別體系運(yùn)行中的不符合,期望通過(guò)內(nèi)部審核持續(xù)改進(jìn)測(cè)量管理體系。
日常監(jiān)督檢查包括對(duì)體系運(yùn)行、測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程的檢查,可采用現(xiàn)場(chǎng)巡查、人員提問(wèn)、抽查有關(guān)記錄、查證測(cè)量設(shè)備狀態(tài)、對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等多種方法進(jìn)行,實(shí)施日常監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)做好相應(yīng)記錄,監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合時(shí)應(yīng)立即責(zé)令有關(guān)部門或人員進(jìn)行糾正,或采取糾正措施。
管理評(píng)審的目的是通過(guò)定期組織對(duì)測(cè)量管理體系方針及質(zhì)量目標(biāo)的持續(xù)適宜性、充分性和有效性,測(cè)量管理體系組織機(jī)構(gòu)的合理性,實(shí)施測(cè)量管理體系活動(dòng)資源的充分性以及企業(yè)內(nèi)外部反饋、生產(chǎn)情況的改變等進(jìn)行評(píng)價(jià),識(shí)別需要持續(xù)改進(jìn)的因素,并采取相關(guān)措施,以確保管理體系和測(cè)量技術(shù)能力的持續(xù)改進(jìn)。
七、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)通過(guò)開(kāi)展以上的工作,在建立實(shí)施測(cè)量管理體系過(guò)程中(三個(gè)月以上)應(yīng)腳踏實(shí)地不斷完善、不斷改進(jìn)體系,以顧客為關(guān)注焦點(diǎn),將顧客對(duì)產(chǎn)品的要求轉(zhuǎn)換為計(jì)量要求,使企業(yè)的測(cè)量管理水平有明顯地提高,有效服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品研發(fā)等活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升,不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求(GB/T19022-2003/ISO10012:2003)[S].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2004.
轉(zhuǎn)眼已到流火的七月,窗外屢屢攀升的氣溫,猶如我公司的各項(xiàng)工作水平也在發(fā)生著一天天的變化和提高,令人欣喜、振奮。在公司和處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和安排下,生產(chǎn)科認(rèn)真學(xué)習(xí)鎮(zhèn)海煉化精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn),在生產(chǎn)管理上‘精耕細(xì)作’管理經(jīng)驗(yàn),積極配合各車間安全、按計(jì)劃、高質(zhì)量完成各項(xiàng)加工任務(wù),管理工作取得了很大的成績(jī),受到好評(píng)?;仡櫚肽陙?lái)的工作,主要有以下幾點(diǎn):
一、生產(chǎn)管理精細(xì)化
在生產(chǎn)管理中,認(rèn)真學(xué)習(xí)××煉化“生產(chǎn)管理上‘精耕細(xì)作’、現(xiàn)場(chǎng)管理上‘精雕細(xì)刻’、成本管理上‘精打細(xì)算’、技術(shù)管理上‘精益求精’,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的精細(xì)化管理”經(jīng)驗(yàn),對(duì)照先進(jìn)根據(jù)我公司生產(chǎn)運(yùn)行的實(shí)際情況,查問(wèn)題、找漏洞、尋差距、找原因,制定出各裝置細(xì)致的管理目標(biāo)和以及達(dá)到該目標(biāo)要采取的各項(xiàng)管理措施,把精細(xì)化管理工作做到每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成的各環(huán)節(jié)。認(rèn)真做好主要生產(chǎn)車間的裝置運(yùn)行情況監(jiān)控,對(duì)餾出口質(zhì)量、操作紀(jì)律執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)跑、冒、滴、漏和長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水現(xiàn)象及“防凍防凝”等工作認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促車間進(jìn)行整改,如無(wú)法立即整改的,要求提出整改方案,確定整改時(shí)間。上半年共進(jìn)行操作紀(jì)律檢查18次,查出各種問(wèn)題及隱患共30多條,檢查結(jié)果在調(diào)度會(huì)、內(nèi)部網(wǎng)進(jìn)行通報(bào),對(duì)能耗管理方面的“地、老、壞”現(xiàn)象在宣傳欄等進(jìn)行曝光,同時(shí)按照考核辦法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。通過(guò)不斷的檢查和督促,目前各車間的操作紀(jì)律執(zhí)行良好,餾出口質(zhì)量達(dá)到目標(biāo)要求,現(xiàn)場(chǎng)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象大大減少,長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水現(xiàn)象已經(jīng)基本消失,一季度的未發(fā)生一起設(shè)備、管線凍壞事故,上半年未發(fā)生上報(bào)總公司的非計(jì)劃停工事故。
科室技術(shù)員每天深入到車間了解生產(chǎn)實(shí)際,從裝置達(dá)標(biāo)、水、氣風(fēng)質(zhì)量指標(biāo)合格率、裝置操作平穩(wěn)率等幾個(gè)方面檢查裝置的運(yùn)行情況。加強(qiáng)股管理基礎(chǔ),建立了原油質(zhì)量、餾出口質(zhì)量、外排污水等質(zhì)量臺(tái)帳,并定期分析,為合理調(diào)整生產(chǎn)方案,提供科學(xué)依據(jù)。
氣分裝置4月開(kāi)工準(zhǔn)備期間,技術(shù)人員每天到現(xiàn)場(chǎng)了解進(jìn)度,熟悉、學(xué)習(xí)裝置情況,檢查流程,為裝置的正常開(kāi)工做好準(zhǔn)備。4月22日開(kāi)工生產(chǎn),4月25日生產(chǎn)正常,到6月底處理原料氣17516噸,生產(chǎn)丙烯4306噸,民用液化氣12645噸。丙烯質(zhì)量合格率為97.26%。
二、專業(yè)管理深入一線
在按照公司要求,多產(chǎn)液化氣的生產(chǎn)方案調(diào)整過(guò)程中,和車間一起按照實(shí)際情況多次調(diào)整反應(yīng)溫度,對(duì)于催化裝置干氣、液化氣的產(chǎn)量、質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計(jì)、核算,對(duì)使用丙烯助劑情況,以及使用催化劑后反應(yīng)、吸收穩(wěn)定崗位出現(xiàn)的新問(wèn)題和產(chǎn)品收率情況進(jìn)行了總結(jié)分析,為提高公司效益,改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)取得了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
在裝置檢修中,制定了高、低壓瓦斯系統(tǒng)吹掃方案,化學(xué)清洗方案,對(duì)開(kāi)、停工方案,提出指導(dǎo)性建議。在裝置停工階段,派專人對(duì)各系統(tǒng)吹掃過(guò)程進(jìn)行跟蹤,監(jiān)控,每天總結(jié)進(jìn)度,使停工過(guò)程安全、平穩(wěn)、正常,裝置按期交到檢修隊(duì)伍手中。檢修過(guò)程中,及時(shí)了解進(jìn)度,做好各項(xiàng)配合工作。裝置開(kāi)工、調(diào)整時(shí),派技術(shù)員對(duì)裝置的生產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),使裝置盡快恢復(fù)平穩(wěn)操作,質(zhì)量合格。有一名同志被評(píng)為檢修工作先進(jìn)個(gè)人。
去年我們被總部點(diǎn)名批評(píng)的一點(diǎn)就是能耗高。在今年能源管理過(guò)程中,狠抓現(xiàn)場(chǎng)檢查,使各部門的員工都能樹(shù)立起節(jié)能的意識(shí),取得了一定的效果。針對(duì)能源計(jì)量不準(zhǔn)、計(jì)量器具投入不全這種情況,我們對(duì)無(wú)法測(cè)量的單元根據(jù)設(shè)計(jì)值和全公司的平衡確定流量,各車間建立了周、月報(bào)制度,根據(jù)周報(bào)表預(yù)計(jì)分公司及各車間本月能耗完成情況,并適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃。在下旬根據(jù)本月完成情況及下月的生產(chǎn)安排進(jìn)行反復(fù)的測(cè)算,依據(jù)全年的能耗計(jì)劃制定下月的能耗計(jì)劃。細(xì)化各項(xiàng)用能管理,針對(duì)很多水冷器的循環(huán)水進(jìn)出口溫差非常小,甚至沒(méi)有溫差的現(xiàn)象,經(jīng)過(guò)多次的督促和檢查,促使車間對(duì)各冷卻器的循環(huán)水進(jìn)出口溫差控制納入到日常管理中來(lái),減少了循環(huán)水的用量。目前節(jié)水減排項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施了5項(xiàng),其它4個(gè)項(xiàng)目也將按照計(jì)劃于今年實(shí)施完畢。節(jié)水減排項(xiàng)目的實(shí)施,必將使我公司的用水水平逐步提高。完善了氣分裝置的能耗管理工作,完成了計(jì)劃指標(biāo)。在節(jié)能宣傳周期間開(kāi)展了多項(xiàng)活動(dòng),節(jié)能知識(shí)答題、節(jié)能合理化建議、節(jié)能征文等,還進(jìn)行了懸掛橫幅、節(jié)能板報(bào)評(píng)選等活動(dòng),同時(shí)在分公司網(wǎng)絡(luò)、電視上進(jìn)行大力宣傳,在全廠營(yíng)造了良好的節(jié)能氛圍。
針對(duì)原油性質(zhì)的改變對(duì)裝置操作的影響,對(duì)瀝青中質(zhì)原油、塔里木原油的性質(zhì)進(jìn)行了分析總結(jié),從操作參數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量方面為車間提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
在生產(chǎn)事故管理中,負(fù)責(zé)三起生產(chǎn)事故的調(diào)查處理
三、積極開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)
根據(jù)公司質(zhì)量管理體系審核要求,年初對(duì)c版程序文件進(jìn)行了修訂,修改了《生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度控制程序》、《生產(chǎn)計(jì)劃控制程序》等三個(gè)程序文件,形成了d版文件,并在全科室進(jìn)行了宣貫,元月份完成了內(nèi)部審核工作,關(guān)閉了二個(gè)不合各項(xiàng),二月份配合完成了認(rèn)證審核工作。在一體化管理整合標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)中,對(duì)全處室人員進(jìn)行了一整天集中培訓(xùn),使大家基本掌握了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個(gè)體系基本知識(shí),共組織了二次管理體系標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)考試,為公司開(kāi)展一體化管理體系打好理論基礎(chǔ)。
二月份在人力資源處安排下,在全公司組織了一次相關(guān)部門和生產(chǎn)車間參加的能源管理知識(shí)培訓(xùn),為基層車間做好能源管理工作做好知識(shí)儲(chǔ)備。6月初完成了內(nèi)控制度的自查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改。
四、下一步工作重點(diǎn)
今年上半年在煉油專業(yè)達(dá)標(biāo)方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的不好,輕質(zhì)油收率46.67%,比指標(biāo)低4.83%,加工損失率1.13%,比指標(biāo)高0.09%,噸油完全成本174元/噸,比指標(biāo)高5元/噸。各裝置能耗偏高,常壓裝置1~6月能耗為13.64千克標(biāo)油/噸,與總公司的考核指標(biāo),相差4.14千克標(biāo)油/噸,瀝青裝置1~6月能耗為13.95千克標(biāo)油/噸,從7月開(kāi)始車間燃料油、燃料氣消耗與統(tǒng)計(jì)完全統(tǒng)一后,常壓裝置、瀝青裝置能耗將上升5個(gè)單位,這在中石化企業(yè)中是非常高的。這些數(shù)據(jù)表明我們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程和管理中還存在許多的問(wèn)題,控制沒(méi)有到位,造成效益的大量流失。能源管理還存在的一個(gè)突出的問(wèn)題是各裝置普遍存在著無(wú)計(jì)量或計(jì)量不準(zhǔn)的問(wèn)題,無(wú)法反映出裝置的真實(shí)水平,新鮮水、循環(huán)水、蒸汽等都無(wú)法進(jìn)行平衡,難以準(zhǔn)確考核。針對(duì)這些情況
確定下半年工作重點(diǎn)是:
1、繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展生產(chǎn)管理全過(guò)程的精細(xì)化管理,落實(shí)各項(xiàng)管理措施,完成制定出的各裝置的管理目標(biāo),認(rèn)真檢查考核。操作紀(jì)律檢查繼續(xù)深入進(jìn)行。
2、做好全公司降低煉油綜合損失的活動(dòng),對(duì)調(diào)和車間、原油車間油品脫水和生產(chǎn)裝置維修排放要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,防止隨意發(fā)生。對(duì)常壓渣油350℃餾出量≥8%的情況要嚴(yán)格控制,采取措施予以消除。
3、抓好裝置節(jié)能及能源達(dá)標(biāo)工作,找出各裝置存在的問(wèn)題,制定解決辦法,降低各裝置的能耗。只有主要煉油裝置的能耗下降,才能確保完成全年指標(biāo)。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,持之以恒,不斷加強(qiáng)。加快實(shí)施節(jié)水減排項(xiàng)目,以解決冬季蒸汽供應(yīng)不足的問(wèn)題。
一、擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可影響,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展
1.加大認(rèn)證認(rèn)可宣傳力度。圍繞世界認(rèn)可日、有機(jī)宣傳周等重要宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、QQ群、微信、微博等新興媒體作用,拓展宣傳渠道,加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)報(bào)道。建立健全信息宣傳網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),優(yōu)化社會(huì)輿論環(huán)境,積極向上級(jí)和媒體報(bào)送我市認(rèn)證監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)信息,提高全社會(huì)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作的認(rèn)知度。
2.加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,積極探索符合地方實(shí)際的監(jiān)管方式和服務(wù)舉措,樹(shù)立優(yōu)良政風(fēng)行風(fēng),寓監(jiān)管于服務(wù),以服務(wù)促監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),著力提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作質(zhì)量,不斷提高認(rèn)證監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平和依法履職能力,培養(yǎng)出一支高素質(zhì)高水平、公正廉潔的認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍。
3.促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大力推行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證,堅(jiān)持分類巡查制度,提高強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有效性,強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可在政府質(zhì)量考核工作中的應(yīng)用。聯(lián)合發(fā)改委推行低碳產(chǎn)品認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證;推動(dòng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模大、自然環(huán)境優(yōu)越的縣(區(qū))創(chuàng)建有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。努力推行系列綠色低碳認(rèn)證認(rèn)定,倡導(dǎo)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。
二、嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)
4.嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批。做好修訂后的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及評(píng)審準(zhǔn)則的宣貫工作,指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照資質(zhì)認(rèn)定新要求進(jìn)行管理體系文件換版。切實(shí)做好資質(zhì)認(rèn)定變更事項(xiàng),嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定變更備案要求,簡(jiǎn)化審批程序和審批時(shí)間,推動(dòng)審批工作規(guī)范高效。
5.加強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管。加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的事中、事后監(jiān)管,積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證活動(dòng),加大日常監(jiān)管力度,配合做好獲證實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處資質(zhì)認(rèn)定違法違規(guī)行為,督促實(shí)驗(yàn)室保持管理體系有效運(yùn)行,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)努力提升檢測(cè)水平。
6.切實(shí)做好檢驗(yàn)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)工作。依據(jù)認(rèn)監(jiān)委和省局工作要求,組織開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、報(bào)表填報(bào)指導(dǎo)工作,嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核把關(guān),及時(shí)按質(zhì)按量完成全市資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
三、創(chuàng)新認(rèn)證監(jiān)管方式,提升認(rèn)證認(rèn)可有效性
7.健全認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下認(rèn)證認(rèn)可新形勢(shì)和新要求,堅(jiān)持完善“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”五位一體的監(jiān)管體系。積極探索認(rèn)證監(jiān)管創(chuàng)新,推行點(diǎn)面結(jié)合的認(rèn)證監(jiān)管措施,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管模式,加強(qiáng)對(duì)CCC產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。
1.編制規(guī)劃,出臺(tái)政策。編制《**市工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃》,督促各循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))、工業(yè)集聚區(qū)完成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制;認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī),制定《**市工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理辦法》,出臺(tái)必要的扶持政策并加以落實(shí)。
2.明確責(zé)任,強(qiáng)化考核。明確工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),各試點(diǎn)單位要落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員負(fù)責(zé)本單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)工作,完善試點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)單位通訊員網(wǎng)絡(luò);建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)考核體系,督促試點(diǎn)單位建立能耗、污染物排放考核制度。
3.淘汰落后,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格限制有害于生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè),制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),從源頭上制止和減少各種污染源的產(chǎn)生;按照《**市限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》,加快淘汰落后的高耗能、高耗水等工藝、設(shè)備和產(chǎn)品;出臺(tái)取締和關(guān)停小造紙、小印染、小化工、小蓄電池等高污染行業(yè)規(guī)劃,爭(zhēng)取盡快分步實(shí)施;拆除機(jī)立窯12座,拆除粘土磚瓦窯32座;力爭(zhēng)散裝量達(dá)到800萬(wàn)噸,散裝率65%以上,制定新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃,建造一批新型墻材示范工程;抓好禁用實(shí)心粘土磚工作。
4.加快技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)對(duì)具有共性特點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān),突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,組織實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目,推廣資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)等,加大國(guó)內(nèi)外科技資源的引進(jìn),提高企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化吸收能力。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家服務(wù)庫(kù),培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣、清潔生產(chǎn)審核、信息咨詢等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5.廣泛開(kāi)展節(jié)能工作。逐步制定九大行業(yè)主要產(chǎn)品的消耗定額。重點(diǎn)推廣燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、照明節(jié)電等國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能工程,進(jìn)一步推進(jìn)純低溫余熱發(fā)電、變頻調(diào)速、小型高背壓汽輪機(jī)替代電動(dòng)機(jī)節(jié)電技術(shù),組織實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目35項(xiàng),節(jié)電2億千瓦時(shí)。完成22家重點(diǎn)用能單位能源利用監(jiān)測(cè)任務(wù),加大能源監(jiān)測(cè)和檢查處罰力度,會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門抽查能效標(biāo)識(shí)制度執(zhí)行情況;年綜合耗能3000噸標(biāo)煤以上的用能單位,利用能源管理信息系統(tǒng)每季報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。
6.繼續(xù)深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)。組織45家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,確保35家企業(yè)通過(guò)審核驗(yàn)收,培育3家省級(jí)綠色企業(yè)、6家市級(jí)綠色企業(yè),20家企業(yè)通過(guò)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。重點(diǎn)在印染、造紙、化工行業(yè)中推進(jìn)清潔生產(chǎn)。提高水的循環(huán)利用率,在印染、化工行業(yè)推進(jìn)水循環(huán)回用試點(diǎn),在造紙行業(yè)中積極推行白水回用,逐步實(shí)現(xiàn)廢水零排放。進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)污染企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè),重點(diǎn)督促熱電企業(yè)安裝脫硫裝置。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵,按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的總體要求,以結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能為重點(diǎn),更加注重結(jié)構(gòu)節(jié)能,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
年,全區(qū)萬(wàn)元GDP能耗比年降低25%以上;萬(wàn)元GDP電耗比年降低26%以上;萬(wàn)元GDP取水量比年降低23%以上;規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗比年降低32%以上;規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量比年降低43%以上。
三、重點(diǎn)工作
(一)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能
1、嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,嚴(yán)格實(shí)施新增高耗能項(xiàng)目等量淘汰制度,建立健全高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制,控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。
2、完善區(qū)域能源消費(fèi)總量控制制度。嚴(yán)格落實(shí)年能耗控制指標(biāo),將新增能源消費(fèi)總量控制在合理范圍內(nèi)。完善區(qū)域能源消費(fèi)總量控制和新增能耗登記備案制度。探索建立新增能源消費(fèi)總量預(yù)警制度。
3、分行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、分步驟制定出臺(tái)我區(qū)鋼鐵、電力等高耗能行業(yè)的節(jié)能減排意見(jiàn),用節(jié)能減排推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
4、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家和省市淘汰落后產(chǎn)能工作要求,加大淘汰水泥、鋼鐵及其他行業(yè)落后工藝裝備工作力度,確保完成“十一五”期間淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
5、有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移。在繼續(xù)推進(jìn)小企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、產(chǎn)業(yè)層次落后企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)走出去,支持大企業(yè)把原料利用、加工生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)放在國(guó)外和市場(chǎng)目的地,促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)。
6、大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》;結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),突出發(fā)展再生資源制造業(yè)、沼氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)、機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè);培育一批節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造和新材料生產(chǎn)骨干企業(yè),發(fā)展一批“專、精、特、新”的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。
(二)繼續(xù)抓好技術(shù)節(jié)能
7、抓好節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。搭建全區(qū)節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺(tái),編制節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣導(dǎo)向目錄,有針對(duì)性的分行業(yè)、分專題舉辦或組織參加節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、網(wǎng)上宣傳推介會(huì),組織做好節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能技術(shù)征集和推廣等服務(wù)工作。
8、組織實(shí)施“三個(gè)節(jié)能30項(xiàng)”工程。圍繞實(shí)施鍋爐窯爐改造、余熱余壓利用等十大節(jié)能工程,組織做好“三個(gè)節(jié)能30項(xiàng)”(第三批)項(xiàng)目的實(shí)施,推廣節(jié)能技術(shù)和裝備,實(shí)施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。
9、繼續(xù)實(shí)施鍋爐、電動(dòng)機(jī)和變壓器三大節(jié)能改造工程。逐步淘汰國(guó)家公布的機(jī)械工業(yè)第一批至第十七批淘汰能耗高、落后機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目中列入的低效風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等機(jī)電設(shè)備。
10、積極爭(zhēng)取政策支持,加大節(jié)能技術(shù)改造力度。做好節(jié)能項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市專項(xiàng)資金支持。年內(nèi)力爭(zhēng)有6個(gè)左右的項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市重點(diǎn)支持計(jì)劃。
11、探索能源管理體系建設(shè)。學(xué)習(xí)新華制藥股份有限公司能源在線管理系統(tǒng)的典型經(jīng)驗(yàn),探索建立符合我區(qū)企業(yè)實(shí)際的能源管理體系。
12、建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)國(guó)家和省市重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況,確保項(xiàng)目如期完工,發(fā)揮節(jié)能減排效果。
13、培育和發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極探索合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制的推廣應(yīng)用,培育我區(qū)節(jié)能評(píng)估、清潔生產(chǎn)、能源審計(jì)等服務(wù)機(jī)構(gòu),帶動(dòng)全區(qū)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)管理節(jié)能
14、組織年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能降耗情況進(jìn)行考核,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能問(wèn)責(zé)制。
15、全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,在區(qū)直部門和單位中繼續(xù)實(shí)施“一崗雙責(zé)”,完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任體系。
16、充分利用節(jié)能網(wǎng)。以信息化推動(dòng)節(jié)能工作開(kāi)展,搭建網(wǎng)上工作平臺(tái),逐步探索重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況報(bào)告、能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等網(wǎng)上直報(bào)工作,搭建節(jié)能新技術(shù)新成果推廣交流平臺(tái)。
17、抓好節(jié)能培訓(xùn)。制定節(jié)能培訓(xùn)計(jì)劃,組織和配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的節(jié)能人員進(jìn)行專題節(jié)能培訓(xùn)。配合能源監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的主要耗能設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè),為節(jié)能技改提供依據(jù)。
18、加強(qiáng)節(jié)能宣傳。組織開(kāi)展節(jié)能宣傳周、能源短缺體驗(yàn)日、節(jié)能減排全民行動(dòng)等宣傳活動(dòng);配合新聞媒體做好節(jié)能專題宣傳,推出一批典型企業(yè)、典型經(jīng)驗(yàn);倡導(dǎo)“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、踐行低碳生活”的節(jié)能理念,并組織相關(guān)的宣傳活動(dòng)。
(四)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
19、深化節(jié)約型城市建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)以“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、踐行低碳生活”為主要內(nèi)容的節(jié)約型城市創(chuàng)建工作;協(xié)調(diào)各牽頭部門創(chuàng)建一批節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型學(xué)校、節(jié)約型社區(qū)和節(jié)約型村鎮(zhèn)。
20、抓好重點(diǎn)用能企業(yè)管理。開(kāi)展能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、節(jié)能監(jiān)測(cè)和培訓(xùn)工作,力爭(zhēng)年底前完成區(qū)屬重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)工作,及時(shí)組織專家對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查,切實(shí)提高企業(yè)的能源利用效率。
21、抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。認(rèn)真落實(shí)《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》,建立全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員制度,建立和完善全區(qū)公共機(jī)構(gòu)水、電、油等基礎(chǔ)能耗統(tǒng)計(jì)體系,抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃工作。
22、切實(shí)抓好建筑節(jié)能。加快太陽(yáng)能和建筑一體化進(jìn)程,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,會(huì)同區(qū)建設(shè)局制定出臺(tái)我區(qū)推廣應(yīng)用建筑節(jié)能系統(tǒng)的實(shí)施意見(jiàn),推進(jìn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和既有建筑節(jié)能改造。
23、充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能減排部門聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)作用,定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決重大問(wèn)題,切實(shí)推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。
(五)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
24、繼續(xù)貫徹落實(shí)《區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。重點(diǎn)抓好3個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)、11個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的培育工作,開(kāi)展試點(diǎn)示范,總結(jié)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式、典型經(jīng)驗(yàn),實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。
25、加強(qiáng)綜合利用企業(yè)管理。會(huì)同財(cái)稅部門開(kāi)展綜合利用企業(yè)檢查,督促企業(yè)加強(qiáng)管理,完善制度。做好綜合利用企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作,每半年通報(bào)綜合利用情況。
26、嚴(yán)格綜合利用認(rèn)定管理。深入學(xué)習(xí)貫徹資源綜合利用所得稅、增值稅優(yōu)惠政策,抓好每年兩個(gè)批次的綜合利用產(chǎn)品(發(fā)電機(jī)組)認(rèn)定工作,鼓勵(lì)建材、冶金、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用認(rèn)定,提高資源利用效率。
27、積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)企業(yè)自愿行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,確定年度重點(diǎn)培育企業(yè),引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。
28、規(guī)范再生資源回收處理。貫徹落實(shí)《省再生資源回收利用管理辦法》,配合協(xié)調(diào)做好再生資源利用企業(yè)的管理工作。
29、做好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備確認(rèn)工作,組織做好廢舊家電、輪胎等廢舊物品的回收處理工作。
(六)推進(jìn)依法節(jié)能
30、加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、觀摩交流等多種形式,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力、應(yīng)變能力和服務(wù)能力。
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)