突發(fā)環(huán)保事件應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)環(huán)保事件應(yīng)急預(yù)案范文
（一）做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要堅(jiān)持“無事有事按有事對待，小事大事按大事考慮”，積極協(xié)助地方政府依法做好突發(fā)環(huán)境事件的信息公開和輿論引導(dǎo)工作。在節(jié)假日、汛期和敏感時(shí)期，多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息，構(gòu)建全方位的信息收集系統(tǒng)。要做好信息報(bào)送工作，確保信息報(bào)告及時(shí)、暢通、有效，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象。
（二）依法科學(xué)處置應(yīng)對。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和對人民負(fù)責(zé)的精神，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，特別是對涉及飲用水污染、重金屬污染以及由環(huán)境問題引發(fā)的等，要快速反應(yīng)、科學(xué)處置，最大程度地減輕事件造成的危害。
（三）加大事件調(diào)查和責(zé)任追究力度。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號）的規(guī)定，及時(shí)組織開展事件調(diào)查，對肇事企業(yè)、政府部門和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)問責(zé)，并將事件調(diào)查處理情況報(bào)州環(huán)保局，切實(shí)做到“事件原因沒有查清不放過、事件責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過、整改措施沒有落實(shí)不放過”。
（四）強(qiáng)化環(huán)境損害評估。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，要按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》的要求，開展環(huán)境損害評估試點(diǎn)工作。
（五）推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和備案。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要深入貫徹落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》，加強(qiáng)解讀、宣傳和指導(dǎo)，規(guī)范備案管理，督促企業(yè)事業(yè)單位開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，持續(xù)改進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
（六）健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要根據(jù)有關(guān)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作的要求，做好應(yīng)急預(yù)案體系銜接，細(xì)化響應(yīng)工作流程，提高響應(yīng)措施可操作性，加強(qiáng)預(yù)案實(shí)施保障。重點(diǎn)區(qū)域要督促企業(yè)細(xì)化操作方案，明確采取各項(xiàng)應(yīng)急減排措施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體流程，做好應(yīng)急過程及效果記錄，切實(shí)將應(yīng)急減排措施落到實(shí)處。我局將督促指導(dǎo)各地開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編修和備案，并對有關(guān)工作情況進(jìn)行通報(bào)。
（七）繼續(xù)深化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要深入貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)的通知》要求，推動(dòng)兩部門建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；繼續(xù)深化與安全監(jiān)管、公安消防部門的合作，切實(shí)取得新成效。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流域、區(qū)域間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制建設(shè)。
（八）切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要總結(jié)落實(shí)《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》情況，加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，完善水源地和風(fēng)險(xiǎn)源單位應(yīng)急預(yù)案，防范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)輸事故次生涉飲用水突發(fā)環(huán)境事件。
（九）不斷深化尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要督促指導(dǎo)尾礦庫企業(yè)按照編制指南、評估技術(shù)導(dǎo)則、備案管理辦法等開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，排查治理環(huán)境安全隱患，編制報(bào)備尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。州環(huán)保局將按照環(huán)保部印發(fā)的《尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》，開展尾礦庫汛期應(yīng)急督查。
（十）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全安全監(jiān)管臺賬。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要認(rèn)真落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全隱患排查整治。進(jìn)一步摸清監(jiān)管對象底數(shù)，建立環(huán)境安全監(jiān)管對象臺賬，督促各監(jiān)管對象建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，組織開展環(huán)境安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。要將環(huán)境安全檢查作為全年環(huán)境執(zhí)法檢查工作的重要組成部分，要建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理檔案和動(dòng)態(tài)管理臺賬，建立橫向、縱向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
（十一）進(jìn)一步完善應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。州環(huán)保局將進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，完善專家管理制度，實(shí)現(xiàn)專家?guī)靹?dòng)態(tài)更新，創(chuàng)新專家工作方式，充分發(fā)揮專家在環(huán)境應(yīng)急管理中的重要作用。
（十二）加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急信息化工作。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要積極推動(dòng)貴州省環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)的使用，及時(shí)上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息，把環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案管理納入系統(tǒng)，配合環(huán)保部開展環(huán)境應(yīng)急綜合管理平臺風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)更新工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。
（十三）做好環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作。根據(jù)省政府《關(guān)于做好環(huán)境保護(hù)十二件實(shí)事的通知》中分片建成應(yīng)急物質(zhì)儲備系統(tǒng)的要求， 2015年州環(huán)保局組織在全州建成2個(gè)環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)要密切配合做好物資儲備工作，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物質(zhì)儲備管理和調(diào)度。
第2篇：突發(fā)環(huán)保事件應(yīng)急預(yù)案范文
1.1目的
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制、消除突發(fā)環(huán)境污染事件（以下簡稱環(huán)境污染事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本。
以保障人民群眾的生命安全和最大限度地減少人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞為原則，對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境污染事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置，提高全社會(huì)防范環(huán)境污染事件的能力。
1.2.2分級管理。
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級管理、分級響應(yīng)、屬地管理為主的原則，指揮、協(xié)調(diào)環(huán)境污染事件的預(yù)警、應(yīng)急、救助、處置等工作。
1.2.3依法規(guī)范
建立和完善環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案體系，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
1.2.4響應(yīng)保證
在充分利用現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等能力建設(shè)，確保預(yù)案有效實(shí)施。
1.3制定依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染防治法》
《中華人民共和國放射性污染防治法》
《環(huán)境影響評價(jià)法》
《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》
《核材料管制條例》
《省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》
《市區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》
1.4現(xiàn)狀
我區(qū)環(huán)境污染事件發(fā)生或誘發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生主要有以下類型：
（1）工業(yè)企業(yè)排放工業(yè)污染物，造成局部環(huán)境質(zhì)量下降。
（2）城市人口密度過大，城市局部大氣環(huán)境容量偏小，可能造成大氣環(huán)境污染事件。
（3）落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、污染型企業(yè)存在安全、環(huán)保隱患。
（4）化學(xué)危險(xiǎn)品、有害有毒危險(xiǎn)品、放射性物質(zhì)等利用類型繁多，在管理、使用、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲備過程中造成的污染事件也有可能發(fā)生。
（5）小區(qū)開發(fā)可能帶來的生態(tài)環(huán)境改變和破壞。
（6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能產(chǎn)生的污染事故。
（7）自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等造成、引發(fā)的環(huán)境污染事件。
1.5適用范圍
本預(yù)案所指的環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及因意外因素影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染或生態(tài)遭到破壞、人體健康受到危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性環(huán)境污染事件。本預(yù)案適用本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)一般環(huán)境污染事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大、重大、特大環(huán)境污染事件，按上級預(yù)案和本預(yù)案執(zhí)行，如本預(yù)案與上級預(yù)案沖突的，按上級預(yù)案執(zhí)行。
2組織體系及職責(zé)
2.1市芙區(qū)處理突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府成立全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部，隸屬于區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)，為常設(shè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并接受市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)對全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織和重大決策。指揮部組成單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)和應(yīng)急所需確定。
應(yīng)急指揮部成員單位：
區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)城管局、區(qū)交管局、區(qū)市政局、區(qū)財(cái)政局等。
2.2應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)：
區(qū)環(huán)保局：組織擬定全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，在區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，建立符合應(yīng)急預(yù)案要求的應(yīng)急機(jī)制和快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障的組織、指揮、協(xié)調(diào)體系與機(jī)構(gòu)；參與環(huán)境污染應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場或上報(bào)省、市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物分析監(jiān)測、放射源和其他危險(xiǎn)廢物處置的應(yīng)急處理監(jiān)督。
區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品和企業(yè)重大安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)放射源丟失被盜和放射事故報(bào)告后的安保應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)核材料事故的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；對環(huán)境污染應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)，危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕浜徒煌ü苤啤?/p>
區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的毒性鑒定和事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)；負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致的污染事件；協(xié)同相關(guān)部門處理放射事故和放射源丟失被盜應(yīng)急防治污染蔓延工作。
區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建設(shè)施工過程中揚(yáng)塵及其它污染環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作等。
區(qū)城管局：負(fù)責(zé)城市垃圾貯運(yùn)、處置過程中環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置等。
區(qū)交管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)船舶污染事件的應(yīng)急處置，參與道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
區(qū)農(nóng)林水利局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件中國家級保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物的搶救、轉(zhuǎn)移、安置。負(fù)責(zé)流域水力應(yīng)急調(diào)度，參與全區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境污染事件和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染及生態(tài)破壞的應(yīng)急行動(dòng)組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。
區(qū)市政局：及時(shí)發(fā)現(xiàn)水源異常問題；負(fù)責(zé)城市截污工程、污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。
區(qū)財(cái)政局：保障突發(fā)環(huán)境污染事件處理所需設(shè)備、器材等物資的經(jīng)費(fèi)，做好上述經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。
其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置需要，履行好污染控制和監(jiān)督管理職責(zé)。特別是各街道（鄉(xiāng)、局）應(yīng)按職能職責(zé)，協(xié)助各個(gè)部門的相關(guān)工作，一旦突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)配合相關(guān)部門對駐地人員進(jìn)行管理救援。
2.3組織指揮
成立市區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部，區(qū)政府分管環(huán)境保護(hù)的副區(qū)長擔(dān)任總指揮長，區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長擔(dān)任副總指揮長。情況特別時(shí)，由區(qū)長任指揮長，分管區(qū)長任副指揮長。突發(fā)環(huán)境參與部門的負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部的日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，環(huán)保局負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
2.4區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
區(qū)環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急委啟動(dòng)區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部由指揮部辦公室和應(yīng)急救援組、評估咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、后勤保障組、新聞組等應(yīng)急工作組組成。
指揮部職責(zé)：組織各工作組及時(shí)集結(jié)；指定當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部為現(xiàn)場指揮部，并領(lǐng)導(dǎo)其工作，特殊情況下指定現(xiàn)場指揮長；對應(yīng)急事件迅速做出評估、報(bào)告和通報(bào)；對應(yīng)急行動(dòng)下達(dá)指令；視情況，請求省環(huán)保局、市環(huán)保局、相鄰區(qū)區(qū)政府提供救援支持；根據(jù)事件發(fā)展趨勢與應(yīng)急反應(yīng)效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的新聞；指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。
指揮部辦公室
成員：區(qū)環(huán)保局
職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急事件信息的受理、核實(shí)和匯總；承辦指揮部應(yīng)急處置指令下達(dá)、記錄和督辦。
應(yīng)急救援組
成員：根據(jù)環(huán)境污染事件性質(zhì)和類型，由區(qū)環(huán)境應(yīng)急委相關(guān)成員單位組成。
職責(zé)：負(fù)責(zé)受指揮部指令，對事件現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置救援或增援。
專家評估咨詢組
成員：專家咨詢委員會(huì)專家成員。
職責(zé)：對應(yīng)急事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預(yù)測，評估應(yīng)急處置的效果，并提出意見和建議。
應(yīng)急監(jiān)測組
成員：區(qū)環(huán)境監(jiān)測站
職責(zé)：負(fù)責(zé)對事件現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測提供相關(guān)技術(shù)支持；受指揮部指令赴現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測或參與上級監(jiān)測站現(xiàn)場監(jiān)測；向指揮部提交監(jiān)測數(shù)據(jù)與監(jiān)測報(bào)告。
新聞組
成員：政府主管新聞部門
職責(zé)：負(fù)責(zé)對應(yīng)急事件的宣傳、新聞和媒體采訪接待。
后勤保障組
成員：根據(jù)環(huán)境污染事件性質(zhì)和類型，由區(qū)環(huán)境應(yīng)急委相關(guān)成員單位組成。
職責(zé)：負(fù)責(zé)保障環(huán)境污染事件應(yīng)急處置所需的救援物品、器材、以及通信、交通、電力、供水等正常運(yùn)行。
2.5應(yīng)急處置工作流程
3環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急處置管轄原則和辦法
3.1屬地管理原則
區(qū)環(huán)保局對本轄區(qū)內(nèi)污染事故應(yīng)急處置負(fù)責(zé)，一旦污染事件發(fā)生，有管轄權(quán)的區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)就近先行趕到現(xiàn)場，做好相關(guān)緊急處置，并立即報(bào)市環(huán)保110（電話：）
3.2以污染狀況分級處置原則
3.2.1全市跨區(qū)域的污染事故，發(fā)生地區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人和區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人必須同時(shí)參與處置。
3.2.2全區(qū)跨街道的污染事故，由區(qū)環(huán)保局主管局長或環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人出面，事發(fā)地街道辦事處、科技園、湖管理局、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人必須同時(shí)參與處置；
3.2.3屬于較大、重大、特大敏感污染問題，區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人及區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人、區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人參與處置。
3.2.4其他一般污染事件，按日常管理程序和辦法處置。
3.2.5所涉及污染事故的執(zhí)法主體屬其他部門或涉及其他部門的，及時(shí)移送或聯(lián)合有關(guān)部門解決。
3.3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.3.1區(qū)環(huán)保局和監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測站配備應(yīng)急處置必需夜間照明、煙道氣監(jiān)測、噪聲監(jiān)測采樣器材，專柜存放，隨時(shí)備用，定期檢查。
3.3.2消防、公安、安監(jiān)、城管等部門及區(qū)局、大隊(duì)、監(jiān)測站負(fù)責(zé)人應(yīng)急聯(lián)系辦法（電話）存市環(huán)保110和區(qū)環(huán)保110值班室辦公桌臺面。
4預(yù)測、預(yù)警
4.1信息監(jiān)測與報(bào)告
4.1.1環(huán)保、公安、安全監(jiān)督、建設(shè)、交通、林業(yè)、水利等職能部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對區(qū)管內(nèi)環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、污染物排放環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)測與收集。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室認(rèn)為發(fā)生突發(fā)公共事件可能性很大的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告，同時(shí)向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.1.2相關(guān)部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。
（1）環(huán)境污染事件、放射源事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由區(qū)環(huán)境保護(hù)局和區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)；
（2）船舶污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由區(qū)交管局負(fù)責(zé)；
（3）危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由區(qū)安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
4.2信息收集
4.2.1通過市和區(qū)環(huán)保部門環(huán)保舉報(bào)電話（市局，區(qū)局）以及環(huán)保舉報(bào)熱線，接受目擊者、當(dāng)事人、知情人的報(bào)警。
4.2.2全區(qū)逐步建立統(tǒng)一的環(huán)境污染事件電話報(bào)警與信息監(jiān)測、傳遞、網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)化。
4.3預(yù)警分級
按照環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍，預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特大（Ⅰ級）四級，顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。預(yù)警顏色應(yīng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，可以升級、降級或解除。
4.4預(yù)警級別確定與
4.4.1Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警確定與
市環(huán)保局在收集到有關(guān)即將在我市境內(nèi)發(fā)生可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染事件或特別重大環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實(shí)，及時(shí)報(bào)市應(yīng)急委和省環(huán)保局，由省環(huán)保局確定橙色、紅色預(yù)警建議，由省人民政府確定向社會(huì)。
4.4.2Ⅲ級預(yù)警確定與
市環(huán)保局在收集到有關(guān)即將在境內(nèi)發(fā)生可能導(dǎo)致較大環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實(shí)，及時(shí)報(bào)市環(huán)境應(yīng)急委，并提出黃色預(yù)警建議，由市人民政府確定并向社會(huì)。
4.4.3Ⅳ級預(yù)警確定與
區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在收集到有關(guān)即將在區(qū)境內(nèi)發(fā)生可能導(dǎo)致一般環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實(shí)，及時(shí)報(bào)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部，并提出藍(lán)色預(yù)警建議，由區(qū)人民政府確定并向社會(huì)。
4.4.4途徑
通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)。
4.4.5預(yù)警級別由上級政府確定的，除由上級媒體預(yù)警公告外，事件涉及或可能涉及的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)通過媒體預(yù)警公告。
4.5預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀況后應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（2）預(yù)警公告。
（3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。
（4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀況；環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)報(bào)告事實(shí)進(jìn)展情況。
（5）對可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。
（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。
4.6預(yù)警支持系統(tǒng)
逐步建立和完善本級環(huán)境污染事件預(yù)警體系，形成區(qū)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測、信息收集與傳遞、預(yù)警、應(yīng)急指揮的環(huán)境預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)完善和更新轄區(qū)內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染物排放申報(bào)登記核定、污染物排放許可、危險(xiǎn)廢物、輻射、放射源處置等資料檔案，為預(yù)警預(yù)防，應(yīng)急處置提供支持。
4.7解除預(yù)警
指揮部確定預(yù)警級別信息險(xiǎn)情完全解除后，上報(bào)區(qū)應(yīng)急委，由區(qū)政府報(bào)市政府同意通過報(bào)紙、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒解除警報(bào)信息。區(qū)應(yīng)急委及區(qū)指揮部做好解除預(yù)警工作。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1事件分級
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境污染事件分為特別重大環(huán)境污染事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境污染事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境污染事件（Ⅳ級）四級。
5.1.1特別重大環(huán)境污染事件（Ⅰ級）。
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境污染事件：
（1）死亡5人以上，或重傷10人以上，或中毒100人以上；
（2）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生境遭到嚴(yán)重破壞；
（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
（4）核設(shè)施進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)；
（5）利用放射性物質(zhì)制造恐怖襲擊，或惡意襲擊核設(shè)施，或丟失、被盜、失控1類放射源或?qū)е?人以上急性死亡或10人以上急性重度放射病的事件。
5.1.2重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染事件：
（1）造成人員死亡5人以下，或中毒51人-100人；
（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生境受到破壞；
（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；
（4）核設(shè)施進(jìn)入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)；
（5）丟失、被盜、失控2類放射源或?qū)е?人以上急性重度放射病或局部器官殘疾（含截肢等）或10人以上急性輕度放射病的事件。
5.1.3較大環(huán)境污染事件(Ⅲ級)。
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染事件：
（1）造成重傷5人以下，或中毒21人-50人；
（2）因環(huán)境污染造成跨縣市區(qū)行政區(qū)糾紛、使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；
（3）丟失、被盜、失控3類放射源或人員受超過年劑量限值的照射。
5.1.4一般環(huán)境污染事件（Ⅳ級）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染事件：
（1）環(huán)境污染事件造成人員輕傷，或者中毒20人以下；
（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
（3）丟失、被盜、失控4、5類放射源。
5.2分級響應(yīng)
5.2.1響應(yīng)級別
按4.1環(huán)境污染事件的分級，環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)級別由高到低分別為Ⅰ級響應(yīng)（特別重大環(huán)境污染事件）、Ⅱ級響應(yīng)（重大環(huán)境污染事件）、Ⅲ級響應(yīng)（較大環(huán)境污染事件）、Ⅳ級響應(yīng)（一般環(huán)境污染事件）四級。
5.2.2響應(yīng)級別的確認(rèn)與實(shí)施
Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)：由省政府負(fù)責(zé)確定，省環(huán)境應(yīng)急委組織實(shí)施；
Ⅲ級響應(yīng)（較大環(huán)境污染事件）：由市政府負(fù)責(zé)確定，市應(yīng)急委組織實(shí)施；
Ⅳ級響應(yīng)（一般環(huán)境污染事件）：由區(qū)、縣（市）政府或市環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)確定，區(qū)、縣（市）環(huán)境應(yīng)急委和市環(huán)境污染事件應(yīng)急處理指揮部辦公室組織實(shí)施。
5.2.3響應(yīng)關(guān)系
5.2.3.1環(huán)境污染事件發(fā)生后，確定環(huán)境污染事件的環(huán)境應(yīng)急指揮部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)本級預(yù)案。
5.2.3.2省、市高級別預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，區(qū)應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
5.2.3.3確定超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請求上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級應(yīng)急預(yù)案。
5.3環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)程序
5.3.1區(qū)環(huán)境應(yīng)急辦公室接警后，向區(qū)指揮部、區(qū)應(yīng)急委和上級環(huán)境應(yīng)急委報(bào)告，啟動(dòng)并實(shí)施區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，迅速部署應(yīng)急處置工作。
5.3.2快速集結(jié)應(yīng)急處置工作組，趕赴現(xiàn)場處置。對本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。
5.3.3組織力量展開先期現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
5.3.4對本區(qū)在應(yīng)急處置中自身難以解決的重大問題向上級指揮部提出請求予以幫助。
5.3.5當(dāng)現(xiàn)場險(xiǎn)情發(fā)生急劇變化時(shí)，現(xiàn)場指揮部有權(quán)采取背離本預(yù)案的合理行動(dòng)，避免事件惡化。
5.3.6完成省、市應(yīng)急辦安排的工作。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件應(yīng)急的指揮工作，酌情派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加現(xiàn)場指揮部工作。
5.4.1較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)指揮部均接受省、市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮。
5.4.2在應(yīng)急救援現(xiàn)場，進(jìn)入現(xiàn)場的救援隊(duì)伍、人員和物資都必須服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。省、市、區(qū)應(yīng)急委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后，由省、市、區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場指揮人員的調(diào)配。
5.4.3區(qū)應(yīng)急委全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，區(qū)指揮部或現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作，并及時(shí)向應(yīng)急委報(bào)告情況，請示重大問題的處理指令，各部門單位要服從區(qū)指揮部的調(diào)度。
5.4.4各街道（鄉(xiāng)、局）應(yīng)急辦全面負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急工作。區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量，接受區(qū)指揮部的指令。
5.4.5事發(fā)地應(yīng)以優(yōu)先控制事件惡化和搶救人員生命財(cái)產(chǎn)為原則，在事發(fā)確定后2小時(shí)內(nèi)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織力量對現(xiàn)場進(jìn)行救助處置。當(dāng)上級政府啟動(dòng)預(yù)案后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在上級指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
5.5信息報(bào)送與處理
5.5.1環(huán)境污染事件報(bào)告時(shí)限和程序
環(huán)境污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級相關(guān)主管部門報(bào)告。
接到環(huán)境污染事件報(bào)警信息的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，在初步核實(shí)環(huán)境污染事件級別后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)分別向本級環(huán)境應(yīng)急委辦公室、事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急委辦公室和按環(huán)境污染事件響應(yīng)級別的環(huán)境應(yīng)急委辦公室報(bào)告。
5.5.2環(huán)境污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容
環(huán)境污染事件的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)。
速報(bào)從接到事件報(bào)警信息后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。速報(bào)的主要內(nèi)容為：信息來源、環(huán)境污染事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染源、主要污染物、人員受害、環(huán)境受害（污染區(qū)域、流域、面積、國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物受害）以及事件潛在的危害等初步情況。報(bào)告方式為電話、電話傳真。
確報(bào)是在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)核實(shí)、確認(rèn)的數(shù)據(jù)，包括事件發(fā)生的原因、過程、受害程度、應(yīng)急救援、處置效果、現(xiàn)場監(jiān)測、污染物危害控制狀況等基本情況。報(bào)告方式為電話傳真或書面報(bào)告。
5.5.3特殊情況的信息處理
如果環(huán)境污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，由區(qū)人民政府向上級政府有關(guān)部門報(bào)告。
5.6應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)時(shí)環(huán)境監(jiān)測的組織協(xié)調(diào)工作，技術(shù)設(shè)備上存在困難的請求市級以上環(huán)境監(jiān)測部門指導(dǎo)和支持本級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。
（1）根據(jù)環(huán)境污染事件現(xiàn)場的情況，指示區(qū)環(huán)境監(jiān)測站或請求市級以上環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確地確定與監(jiān)測污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍。
（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析環(huán)境污染事件污染變化情況，并通過專家咨詢評估的方式，預(yù)測并報(bào)告環(huán)境污染事件的發(fā)展趨勢，為環(huán)境污染事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
（3）區(qū)環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)按就近就快的原則，及時(shí)趕赴事件現(xiàn)場進(jìn)行取樣監(jiān)測；對現(xiàn)場監(jiān)測在技術(shù)或設(shè)備上有困難而無法進(jìn)行的監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向上級環(huán)境監(jiān)測部門報(bào)告，請求增援。
5.7應(yīng)急處置
現(xiàn)場應(yīng)急處置主要依靠當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)政府和有關(guān)職能部門應(yīng)立即組織單位和群眾開展應(yīng)急措施。
（1）劃定警戒線，對交通進(jìn)行管制。
（2）緊急疏散現(xiàn)場人員，緊急搶救受傷人員和被困人員。
（3）迅速控制污染源，對現(xiàn)場泄漏、排放的危險(xiǎn)品、污染物進(jìn)行消除，轉(zhuǎn)移等安全控制，防止進(jìn)一步擴(kuò)散。
（4）對現(xiàn)場進(jìn)行不間斷監(jiān)測，防止疫病、其他環(huán)境污染等次生、衍生和耦合事件發(fā)生。
（5）安置災(zāi)民，保證基本生活。
（6）加強(qiáng)事故現(xiàn)場保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)巡邏，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序，對肇事嫌疑有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
（7）保護(hù)現(xiàn)場。事故發(fā)生后，事故發(fā)生地有關(guān)單位和現(xiàn)場人員必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
（8）根據(jù)需要組織進(jìn)行區(qū)域或者居民住宅區(qū)、居民及辦公樓棟的封閉與封鎖。封閉與封鎖根據(jù)規(guī)定程序由指揮部上報(bào)應(yīng)急委，由區(qū)應(yīng)急委主任簽署命令后實(shí)施。
現(xiàn)場應(yīng)急處置工作按環(huán)境污染事件的類型和性質(zhì)，分別由環(huán)境應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位按其職責(zé)，相互配合，在指揮部的指揮下組織實(shí)施。
5.8應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點(diǎn)，穿戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。
5.9受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離；
（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。
5.10應(yīng)急擴(kuò)大
5.10.1當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事件難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢時(shí)，指揮部可上報(bào)區(qū)應(yīng)急委加大工作力度，組織增援隊(duì)伍，加大救援物資調(diào)撥、供應(yīng)力度，并及時(shí)請求市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)援助。必要時(shí)，可上報(bào)區(qū)政府申請市政府提高突發(fā)環(huán)境污染事件級別，啟動(dòng)高級別預(yù)案。
5.10.2當(dāng)涉及本區(qū)部分地區(qū)和涉及本區(qū)全部行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境污染事件，對公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全、生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成重大威脅，采取常態(tài)下的措施不能有效控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，由區(qū)政府報(bào)請市政府按程序申請進(jìn)入緊急狀態(tài)。
5.11事件通報(bào)
事件發(fā)生地環(huán)境指揮部認(rèn)為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)區(qū)應(yīng)急委和市環(huán)境應(yīng)急委，由區(qū)應(yīng)急委通報(bào)相關(guān)地區(qū)及上級部門。事件的有關(guān)情況需要通報(bào)相關(guān)部門必須經(jīng)過審批。
5.12信息、新聞
區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)區(qū)應(yīng)急委，由區(qū)政府新聞中心具體負(fù)責(zé)。
5.13應(yīng)急結(jié)束
5.13.1應(yīng)急結(jié)束條件
符合下列條件之一的，即應(yīng)急結(jié)束：
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件級別條件已經(jīng)消除。
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
（3）事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除。
（4）事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。
5.13.2應(yīng)急結(jié)束確定
區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部在綜合分析有關(guān)應(yīng)急處置效果情況后，認(rèn)為符合應(yīng)急結(jié)束條件時(shí)，在征詢專家組意見后，報(bào)區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，由區(qū)應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束，并向社會(huì)相關(guān)信息。
6后期處置
6.1善后處置
應(yīng)急結(jié)束后，組織本級環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門組成善后處置組，負(fù)責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評估、事故調(diào)查、取證，現(xiàn)場清洗、消毒，病情控制，修復(fù)被損害設(shè)施等工作。
對應(yīng)急處置工作中致病、致傷、致殘、死亡的工作人員，按國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助與撫恤；按照國家有關(guān)規(guī)定對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用的人員與物資給予依法補(bǔ)償。
6.2調(diào)查、總結(jié)
6.2.1應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室對應(yīng)急事件處置過程中的情況進(jìn)行匯總，派員參與事件調(diào)查，對事件進(jìn)行評估與總結(jié)，及時(shí)編寫《環(huán)境污染事件調(diào)查總結(jié)報(bào)告》，報(bào)區(qū)應(yīng)急委和上級環(huán)境應(yīng)急處理部門。有關(guān)部門和單位要積極配合調(diào)查，按要求提供有關(guān)情況。
6.2.2對責(zé)任事故，要依法追究有關(guān)責(zé)任人和法律責(zé)任。
6.2.3通過總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，修訂應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。
7保障措施
7.1通信與信息保障
逐步建立和完善區(qū)三級環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信、信息網(wǎng)絡(luò)；環(huán)境應(yīng)急辦公室應(yīng)配備報(bào)警受理、通信傳遞的專用有線、無線電話、傳真機(jī)、電腦等設(shè)備。
7.2物資裝備保障
環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位在利用現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備和更新本部門環(huán)境基本應(yīng)急物資裝備，特殊設(shè)備和昂貴設(shè)備資源盡量與省、市共享；政府有關(guān)部門（財(cái)政、計(jì)統(tǒng)物等）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級環(huán)境應(yīng)急物資裝備的保障。
7.3資金保障
7.3.1區(qū)環(huán)境應(yīng)急組織體系運(yùn)轉(zhuǎn)和物資儲備所需資金由區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)物價(jià)局制定計(jì)劃，同級財(cái)政部門予以保障。
7.3.2區(qū)應(yīng)急委統(tǒng)籌安排環(huán)境應(yīng)急所需設(shè)備購置，信息系統(tǒng)和專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)以及人員培訓(xùn)等專項(xiàng)資金。
7.4技術(shù)貯備與保障
區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按照環(huán)境污染事件所涉及的不同方面、不同層次，不同類型，組建環(huán)境污染事件應(yīng)急咨詢專家技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫；區(qū)環(huán)保局組織有關(guān)部門對環(huán)境污染事件預(yù)警、應(yīng)急處置開展技術(shù)學(xué)習(xí)。
7.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.5.1環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)通過各種形式，向大眾開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)防知識和自救技能宣傳。
7.5.2環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)定期開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，邀請有關(guān)專家進(jìn)行專題講座，提高環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。
7.5.3環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織環(huán)境污染事件應(yīng)急綜合演練，提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的應(yīng)對能力。結(jié)合演習(xí)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行修改完善本預(yù)案。
8附則
8.1名詞術(shù)語定義
突發(fā)環(huán)境污染事件（簡稱環(huán)境污染事件）：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為、意外事故的發(fā)生和不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染、生態(tài)系統(tǒng)受到破壞、人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民生命財(cái)產(chǎn)受到損失的突發(fā)性事件。
環(huán)境應(yīng)急：針對突發(fā)環(huán)境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)。
危險(xiǎn)區(qū)域：根據(jù)污染范圍而劃定的防止生命受損的區(qū)域。
泄漏處理：泄漏處理是指對危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事故發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。
8.2預(yù)案管理與更新
8.2.1制定與解釋：本預(yù)案由區(qū)人民政府制訂并解釋。
8.2.2修訂：根據(jù)本預(yù)案對環(huán)境污染事件的適用情況以及國家法律、法規(guī)的修改情況，對本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
8.3.1獎(jiǎng)勵(lì)：對在環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)、成績顯著的單位和個(gè)人，有關(guān)人民政府及有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
8.3.2責(zé)任追究：在環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中，有，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間：本預(yù)案自年月日起施行。
9附件
附件1《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)審批表》
附件2《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急擴(kuò)大審批表》
附件3《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急結(jié)束審批表》
第3篇：突發(fā)環(huán)保事件應(yīng)急預(yù)案范文
根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)?；菲髽I(yè)環(huán)境，安全專項(xiàng)整治工作，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，現(xiàn)決定從2013年2月12日起，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展?；菲髽I(yè)，及其它類型企業(yè)的環(huán)境安全專項(xiàng)整治工作，具體整治工作方案明確如下：
一、專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)：
要通過開展?；芳吧嫠髽I(yè)環(huán)境安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)部門、企業(yè)對環(huán)保安全工作的認(rèn)識，保障飲用水的安全和達(dá)標(biāo)排放等目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和救援預(yù)案，嚴(yán)防環(huán)境污染事故和安全事故的發(fā)生，全面提高監(jiān)管水平。
二、整治范圍：
整治范圍是全鎮(zhèn)?；菲髽I(yè)，涉水企業(yè)（運(yùn)輸、裝卸、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位）以及原油、成品油、化學(xué)品的輸送管線、碼頭、及儲罐區(qū)。
三、整治內(nèi)容：
1、企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理法律法規(guī)執(zhí)行情況；
2、企業(yè)安全、環(huán)保措施落實(shí)情況、污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況；
3、企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制訂，演練情況，包括安全應(yīng)急救援和演練情況；
4、企業(yè)安全、環(huán)境管理制度，責(zé)任制落實(shí)、機(jī)構(gòu)人員落實(shí)和臺帳記錄情況。
四、整治要求：
1、對危化品及涉水企業(yè)涉及的建設(shè)項(xiàng)目，沒有環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)的，一律停止建設(shè)，未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格投入生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)；
2、對飲用水源保護(hù)區(qū)的違法危化品及涉水企業(yè)，堅(jiān)決予以取締；
3、對超標(biāo)排放的企業(yè)，必須依法處罰，限期治理，對整治不到位的，予以上報(bào)，給以關(guān)閉；
4、對危險(xiǎn)廢物、污染物處置不規(guī)范的，要依法查處；
5、至今還沒制訂環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急救援預(yù)案的企業(yè)，立即責(zé)令限期改正，逾期未完成或情況嚴(yán)重的要依法處罰。企業(yè)預(yù)案不完善的要根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及安全等因素，完善應(yīng)急、救援措施，并組織開展演練，得到提高和落實(shí)。
五、明確責(zé)任：
各企事業(yè)單位要對這次專項(xiàng)整治工作高度重視，企業(yè)、部門負(fù)責(zé)人要親自部署，制定工作方案，明確責(zé)任，做到排查到位，不留死角，整治到位，不留隱患。對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即開展整改，分析存在的原因，落實(shí)措施，確保我鎮(zhèn)水資源得到更好的保護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)有異味，可及時(shí)上報(bào)政府和環(huán)保部門。
六、具體分工：
1、安監(jiān)、環(huán)保負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、企業(yè)及加油站，印刷企業(yè)的檢查、監(jiān)督，杜絕安全事故隱患和環(huán)境污染事故；
2、水利、建設(shè)部門對全鎮(zhèn)自來水廠的改水管理工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，同時(shí)水利部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水的調(diào)節(jié)和引流工作；
第4篇：突發(fā)環(huán)保事件應(yīng)急預(yù)案范文
吳 濤 著
摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，環(huán)境管理的滯后導(dǎo)致環(huán)境污染事件越來越多，特別是有毒有害、危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用、處置過程中發(fā)生的環(huán)境污染事故尤為突出。雖然企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的重視程度在不斷提高，但由于許多企業(yè)認(rèn)識上存在局限性、環(huán)保管理能力薄弱，加之，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要編制部門及人員有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)格的科學(xué)性等要求，導(dǎo)致企業(yè)制定的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案針對性和可操作性不強(qiáng)，照搬照抄環(huán)評，脫離現(xiàn)場實(shí)際情況開展必要的風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查，更有許多企業(yè)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案與之混為一談，缺乏對環(huán)境影響和人群健康的關(guān)注。
一、我國應(yīng)急管理發(fā)展歷程及體系
（一）發(fā)展歷程
1.2003年應(yīng)急管理元年，提出了：中央統(tǒng)一指揮，地方分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范管理，保證快速反應(yīng)；完善檢測體系，提高預(yù)警能力；改善基礎(chǔ)條件，保障持續(xù)運(yùn)行。
2.2004年應(yīng)急預(yù)案編制年
3.2005年推進(jìn)“一案三制”，4月國家了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，7月首次‘全國應(yīng)急管理工作會(huì)議’，12月國務(wù)院應(yīng)急辦成立。
4. 2006全面應(yīng)急能力建設(shè)：應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)，國務(wù)院應(yīng)急管理專家組成立。
5. 2007年基層應(yīng)急管理工作年：5月全國基層應(yīng)急管理工作會(huì)議，11月《中華人們共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。
（二）應(yīng)急管理體系
1.應(yīng)急管理的“一案三制”體系是具有中國特色的應(yīng)急管理體系?！耙话浮睘閲彝话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，“三制”為應(yīng)急管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制。
二、突發(fā)事件應(yīng)急管理概述
（一）什么是突發(fā)事件？
1.是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
2.狹義理解：在一定區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的規(guī)模較大，且對社會(huì)產(chǎn)生廣泛負(fù)面影響的，對生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件和災(zāi)難。
3.廣義理解：廣義的突發(fā)事件是指在組織或者個(gè)人原定計(jì)劃之外或者在其認(rèn)識范圍之外突然發(fā)生的，對其利益具有損傷性或潛在危害性的一切事件。
（二）突發(fā)事件的特點(diǎn)
1.突發(fā)性、緊迫性
2.不確定性（復(fù)雜：“漣漪效應(yīng)”）
3.損害性
4.蔓延性
（三）環(huán)境應(yīng)急管理流程
1.簡易流程
2.詳細(xì)流程
三、環(huán)境應(yīng)急管理的意義
加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行環(huán)境綜合管理職能的應(yīng)有之義。社會(huì)各級部門要從全局和戰(zhàn)略的高度對環(huán)境應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識，社會(huì)各界人士要切實(shí)注意身邊潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題，并及時(shí)向有關(guān)部門反應(yīng)。確保國家環(huán)境安全和人民群眾的身體健康。
1.當(dāng)下，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，突發(fā)性環(huán)境污染事件也隨之頻發(fā)。突發(fā)環(huán)境事件往往具有突發(fā)性、公共性、高危性等特點(diǎn)，通過加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)工作環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高環(huán)境應(yīng)急人員的預(yù)警及應(yīng)急能力來減輕其造成的危害。
2. 2015年入冬以來，京津冀及周邊地區(qū)接連出現(xiàn)大范圍重污染天氣，引起了公眾和輿論的高度關(guān)注，造成了較大的社會(huì)影響。如何做好重污染天氣應(yīng)對，最大限度減少空氣污染對公眾身體健康和生產(chǎn)生活的影響，是當(dāng)前環(huán)境管理面臨的一項(xiàng)緊迫而重要的課題
3. 近年來我國環(huán)境污染事件呈上升趨勢，且東部地區(qū)多于西部地區(qū)，化工行業(yè)、運(yùn)輸行業(yè)污染事件發(fā)生的次數(shù)多于其他行業(yè)，污染物以液態(tài)為主，事件表現(xiàn)方式主要為爆炸和泄漏。
例如：2015年天津?yàn)I海新區(qū)爆炸、2018年11月泉州碳九泄露
4. 針對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的特點(diǎn)，環(huán)境應(yīng)急管理的主要控制點(diǎn)首先在于預(yù)防與應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備，其次是應(yīng)急監(jiān)測的分析與信息，最后是應(yīng)急事件的善后處理工作。環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在環(huán)境應(yīng)急能力只有從不斷的建設(shè)中才能完善。突發(fā)環(huán)境事故是有重大隱患的，如果有一支高素質(zhì)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍及精良的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，污染物的成分和濃度才能被快速、準(zhǔn)確的檢測出來。根據(jù)監(jiān)測分析的結(jié)果，政府行政部門才能采取有效的措施來治理突發(fā)環(huán)境事件帶來的污染，才能盡可能降低突發(fā)環(huán)境事件給社會(huì)和公眾造成的危害和損失。當(dāng)然，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理主要還是從立法上進(jìn)行約束。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理是社會(huì)行為，只有從法律上規(guī)定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的體制和機(jī)制，將重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源納入日常監(jiān)管，突發(fā)環(huán)境事件才能得到有效遏制。有研究者提出中央政府部門應(yīng)直接管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，這樣就可以在研究的基礎(chǔ)上建立風(fēng)險(xiǎn)源清單，并在管理的過程中完善相關(guān)法規(guī)和政策。雖然對風(fēng)險(xiǎn)源的有效管理可以降低突發(fā)環(huán)境事故的發(fā)生，但是只要風(fēng)險(xiǎn)源存在，就有一定的幾率發(fā)生環(huán)境污染事故，因而環(huán)境應(yīng)急能力的建設(shè)也是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重。
結(jié)語：當(dāng)前我國突發(fā)環(huán)境事件正處于高峰期，為更好的應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急能力的建設(shè)是個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。突發(fā)環(huán)境事件的能力建設(shè)屬于公共事業(yè)的范疇，其建設(shè)所需的人才隊(duì)伍和儀器設(shè)備需要政府強(qiáng)大的財(cái)政支持，而且加強(qiáng)應(yīng)急管理也是政府以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。通過環(huán)境應(yīng)急管理減少當(dāng)前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確實(shí)保障國家環(huán)境安全，減少人民群眾因環(huán)境污染事件而帶來的健康隱患。
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第5篇：突發(fā)環(huán)保事件應(yīng)急預(yù)案范文
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
區(qū)應(yīng)急委代表區(qū)政府實(shí)施對搜救分中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并支持搜救分中心開展工作。
搜救分中心接受市海上搜救中心的協(xié)調(diào)指揮。
（二）搜救分中心崗位及日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)置
搜救分中心主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，常務(wù)副主任由同安海事處處長兼任，副主任分別由區(qū)應(yīng)急委辦公室主任、區(qū)農(nóng)林水利局局長、公安邊防總隊(duì)海警三支隊(duì)三大隊(duì)大隊(duì)長兼任，分中心成員由各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
搜救分中心下設(shè)辦公室，掛靠同安海事處，辦公室主任由同安海事處分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。搜救分中心下設(shè)海上搜救值班室，地點(diǎn)設(shè)在同安海事處辦公樓三樓，由搜救分中心辦公室負(fù)責(zé)日常管理，實(shí)行24小時(shí)海上搜救值班。
（三）搜救分中心成員單位
搜救分中心成員單位包括：區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局、區(qū)交通局、區(qū)海防辦、區(qū)環(huán)保分局、同安海事處、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)邊防大隊(duì)、海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)、海警三支隊(duì)三大隊(duì)、街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。各成員單位須指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，遇有海上搜救任務(wù)時(shí)，接受搜救分中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)成員單位搜救職責(zé)聯(lián)絡(luò)。
二、搜救分中心及日常工作機(jī)構(gòu)職責(zé)
（一）搜救分中心職責(zé)
1、統(tǒng)籌研究搜救責(zé)任區(qū)海上搜救和船舶污染等海上突發(fā)事件應(yīng)急工作，提出有關(guān)處置方案或建議，研究制定搜救分中心有關(guān)規(guī)章制度；
2、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)海上搜救應(yīng)急救援力量，根據(jù)《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》規(guī)定，在行政轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；
3、負(fù)責(zé)指定現(xiàn)場救援指揮單位，在必要時(shí)請求上級及鄰近搜救機(jī)構(gòu)派出搜救支援力量；
4、啟動(dòng)搜救應(yīng)急預(yù)案后按應(yīng)急程序統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)；
5、組織海上應(yīng)急救援人員的搜救知識培訓(xùn)、演練和演習(xí)工作；
6、組織召開成員單位搜救工作會(huì)議和搜救聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；
7、完成區(qū)政府和上級搜救機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
（二）搜救分中心辦公室職責(zé)
1、根據(jù)搜救責(zé)任區(qū)的實(shí)際情況，提出工作計(jì)劃和編制搜救分中心海上搜救預(yù)算；
2、負(fù)責(zé)搜救分中心日常工作和值班室管理；
3、承擔(dān)區(qū)行政轄區(qū)沿海海域海上除情和事故報(bào)警的值班工作，確保值班電話和海上遇險(xiǎn)通信頻率24小時(shí)值守；
4、根據(jù)搜救責(zé)任區(qū)的實(shí)際情況，研究分析海上事故險(xiǎn)情，提出預(yù)防的建議和對策；
5、負(fù)責(zé)海上突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制訂、修改報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，并組織實(shí)施；
6、在權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)險(xiǎn)情事故和搜救情況的上報(bào)和對外信息；
7、對搜救分中心工作開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)評估；
8、具體負(fù)責(zé)區(qū)海上搜救日常演練活動(dòng)的基礎(chǔ)工作；
9、負(fù)責(zé)跟蹤有關(guān)海上搜救的法律、法規(guī)和規(guī)章發(fā)展動(dòng)態(tài)；
10、完成搜救分中心和上級搜救機(jī)構(gòu)辦公室交辦的其他任務(wù)。
（三）搜救值班室職責(zé)
1、實(shí)施24小時(shí)搜救值班，及時(shí)收集海上遇險(xiǎn)信息并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
2、保持與區(qū)值班室、市海上搜救中心值班室日常聯(lián)系和應(yīng)急聯(lián)系渠道的暢通；
3、對重要搜救行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評估；
4、負(fù)責(zé)海上搜救任務(wù)相關(guān)臺帳的記錄和保管；
5、負(fù)責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表的記錄、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；
6、完成搜救分中心辦公室交辦的其他工作。
三、崗位職責(zé)
（一）搜救分中心主任崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的重要決策，作為海上應(yīng)急搜救任務(wù)的總指揮；
2、召集、指揮、協(xié)調(diào)海分中心各成員單位參與應(yīng)急搜救行動(dòng)；
3、當(dāng)轄區(qū)內(nèi)海上發(fā)生重大險(xiǎn)情事故，在現(xiàn)場參與指揮；
4、召集分中心成員單位會(huì)議；
5、適時(shí)向上級政府報(bào)告或?qū)ν夂Ｉ现靥卮箅U(xiǎn)情事故情況；
6、承辦上級交辦的其他事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各成員單位的相關(guān)工作，并及時(shí)向上級或相關(guān)部門反饋工作進(jìn)展情況。
（二）搜救分中心常務(wù)副主任崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)分中心的日常工作，是海上應(yīng)急搜救任務(wù)的現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)一般海上搜救行動(dòng)的決策，當(dāng)轄區(qū)內(nèi)海上發(fā)生重大險(xiǎn)情事故時(shí)，負(fù)責(zé)在值班室協(xié)助主任召集、指揮分中心各成員單位參加搜救搶險(xiǎn)行動(dòng)；
2、協(xié)助搜救分中心主任開展工作，當(dāng)搜救分中心主任因公務(wù)活動(dòng)未能履行職責(zé)時(shí)，代為履行主任的工作職責(zé)；
3、負(fù)責(zé)制訂、組織實(shí)施搜救分中心的工作目標(biāo)、計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度；
4、負(fù)責(zé)海上交通事故、污染事故和其他海上緊急事件的協(xié)調(diào)指揮；
5、負(fù)責(zé)搜救分中心的業(yè)務(wù)建設(shè)、廉政勤政建設(shè)和內(nèi)部管理；負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類設(shè)備的使用、管理、維護(hù)保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)組織搜救分中心日常工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考核；
6、協(xié)助組織開展搜救分中心成員的應(yīng)急培訓(xùn)和海上搜救演練工作；
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，并及時(shí)向上級或相關(guān)部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。
（三）搜救分中心副主任職責(zé)
1、協(xié)助主任開展搜救分中心各項(xiàng)工作；
2、受搜救分中心召集參與搜救行動(dòng)的協(xié)調(diào)指揮。
四、成員單位職責(zé)
搜救分中心各成員單位結(jié)合海上搜救工作需要和區(qū)海上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位相應(yīng)的海上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)職責(zé)指定本單位海上搜救力量；承擔(dān)海上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、支持保障、善后處理等應(yīng)急工作；組織本單位有關(guān)人員開展搜救和應(yīng)急處置的培訓(xùn)、演練，參加搜救分中心組織的聯(lián)合演練、演習(xí)，為本單位應(yīng)急力量配備所需的資料、設(shè)施設(shè)備；當(dāng)搜救分中心實(shí)施海上搜救行動(dòng)時(shí)，服從搜救分中心的統(tǒng)一指揮，履行搜救及支持保障等義務(wù)和職責(zé)。
（一）應(yīng)急反應(yīng)單位
1、同安海事處
承擔(dān)搜救分中心辦公室的日常工作和值班工作，負(fù)責(zé)組織本單位應(yīng)急資源參加海上應(yīng)急行動(dòng)，協(xié)助搜救分中心指導(dǎo)海上突發(fā)事件處置工作；負(fù)責(zé)海上涉及船舶航行安全相關(guān)信息；確保所屬海岸電臺（話臺）海上應(yīng)急通信的暢通；必要時(shí)組織海上交通管制。負(fù)責(zé)搜救組現(xiàn)場指揮。
2、區(qū)公安分局
負(fù)責(zé)組織本區(qū)公安系統(tǒng)力量參加海上應(yīng)急行動(dòng)；協(xié)助出入境管理部門為跨地區(qū)海上應(yīng)急行動(dòng)人員提供便捷服務(wù)。
3、區(qū)邊防大隊(duì)
負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)警力參與應(yīng)急行動(dòng)，根據(jù)搜救工作需要，指派力量參加施救并負(fù)責(zé)治安警戒等任務(wù)；負(fù)責(zé)發(fā)揮船管站資源，協(xié)助收集及沿岸船只和出海人員信息。
4、海警三支隊(duì)三大隊(duì)
根據(jù)搜救工作要求派出船艇、兵力參加搜救行動(dòng)，接受搜救分中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)海上突發(fā)事件的人員搜救、治安警戒等任務(wù)。
5、區(qū)農(nóng)林水利局
負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)事發(fā)水域及附近的漁業(yè)船舶參與海上搜救，并將搜救工作進(jìn)展情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告搜救分中心值班室；漁業(yè)電臺24小時(shí)值守，保障通訊暢通，收到海上遇險(xiǎn)信息及時(shí)報(bào)告搜救分中心辦公室，并提供與漁業(yè)船舶有關(guān)的海上搜救通訊；對漁業(yè)船舶發(fā)生的突發(fā)事件，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場指揮；負(fù)責(zé)海洋水質(zhì)監(jiān)測。
6、區(qū)衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)指定具備一定醫(yī)療技術(shù)和條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)海上醫(yī)療援助任務(wù)，提供遇險(xiǎn)人員醫(yī)療急救保障，協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員赴現(xiàn)場執(zhí)行海上醫(yī)療救助、移送和收治傷病人員。
7、區(qū)執(zhí)法局
根據(jù)搜救工作需要，協(xié)調(diào)區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法力量參與搜救行動(dòng)，并負(fù)責(zé)清理妨礙搜就行動(dòng)的非法障礙物。
8、街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)
以鎮(zhèn)（街）、村（居）為單位，積極組建海上搜救志愿隊(duì)伍，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)航行安全知識和實(shí)際操作的宣傳培訓(xùn)，及以海上救援為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練，協(xié)助、配合搜救分中心完成海上搜救任務(wù)。
（二）支持保障單位
1、區(qū)應(yīng)急辦
負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組與搜救分中心之間的溝通協(xié)調(diào)；根據(jù)搜救工作開展需要，協(xié)調(diào)區(qū)屬相關(guān)資源參與搜救工作。
2、區(qū)民政局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)獲救我國公民的安置和對死亡、失蹤公民的善后處理工作。
3、區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)提供日常及應(yīng)急搜救資金保障。
4、區(qū)氣象局
根據(jù)需要及時(shí)提供本區(qū)氣象實(shí)況資料和天氣預(yù)報(bào)，提供搜救責(zé)任區(qū)海上應(yīng)急響應(yīng)的氣象技術(shù)支持。
5、區(qū)旅游局
負(fù)責(zé)組織險(xiǎn)情區(qū)域旅游團(tuán)隊(duì)的安置與疏散工作。
6、區(qū)海防辦
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)駐部隊(duì)、武警參與海上應(yīng)急行動(dòng)，協(xié)調(diào)處理搜救工作中涉及海防和打私管理的事宜。
7、區(qū)環(huán)保分局
負(fù)責(zé)本區(qū)海上突發(fā)事件可能造成環(huán)境危害的監(jiān)測組織、指導(dǎo)工作，提供相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)測技術(shù)支持；核實(shí)污染清除與損害情況；協(xié)調(diào)本區(qū)海域岸線、海灘進(jìn)行污染清除與恢復(fù)。
8、區(qū)交通局
負(fù)責(zé)本區(qū)海上搜救行動(dòng)中涉及交通和口岸部門之間的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)交通系統(tǒng)各單位配合海上搜尋救助工作。
9、區(qū)安監(jiān)局
根據(jù)搜救工作需要，協(xié)調(diào)區(qū)安委會(huì)專家組參與指導(dǎo)搜救行動(dòng)；綜合監(jiān)督海上搜尋救助工作。
五、應(yīng)急工作組的組成與任務(wù)
搜救分中心在處置海上突發(fā)事件時(shí)，可視情成立相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。各應(yīng)急工作小組組成與任務(wù)如下：
（一）信息處理組：由搜救分中心值班室牽頭，相關(guān)成員單位參與，負(fù)責(zé)海上突發(fā)事件信息的受理、核實(shí)、分析和匯總，并按險(xiǎn)情報(bào)告制度規(guī)定及時(shí)做好報(bào)告、上報(bào)、通報(bào)，承辦搜救分中心應(yīng)急響應(yīng)指令的下達(dá)、跟蹤和記錄工作。
（二）現(xiàn)場行動(dòng)組：由同安海事處牽頭，各相關(guān)成員單位參與，負(fù)責(zé)現(xiàn)場控制、搜尋救助、搶險(xiǎn)、清理等工作。
（三）警戒防暴組：由海防辦牽頭，公安、海警、邊防等成員單位參與，負(fù)責(zé)搜救行動(dòng)過程中突況的處置工作。
（四）動(dòng)態(tài)監(jiān)測組：由區(qū)環(huán)保分局牽頭，同安海事處、公安分局、區(qū)農(nóng)林水利局等相關(guān)成員單位組成。對火災(zāi)或爆炸、船舶污染等突發(fā)事件發(fā)展趨勢進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)視，并提供現(xiàn)場信息。
（五）醫(yī)療保障組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，組織相關(guān)人員、力量，負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)人員和參加救援人員的醫(yī)療保障。
第6篇：突發(fā)環(huán)保事件應(yīng)急預(yù)案范文
近日，我區(qū)連降大雨，氣象部門已連續(xù)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號，據(jù)其分析，今年汛期強(qiáng)降水可能比較頻繁，并將持續(xù)較長時(shí)間，出現(xiàn)雨澇的可能性較大。經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)部分污染企業(yè)已出現(xiàn)內(nèi)澇情況，存在較大環(huán)境安全隱患。為有效提升企業(yè)的災(zāi)害防范意識和環(huán)保應(yīng)急處置能力，預(yù)防環(huán)境污染事故和突發(fā)性環(huán)境事件的發(fā)生，確保我區(qū)汛期的環(huán)境安全，現(xiàn)就加強(qiáng)污染防控工作的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、加強(qiáng)環(huán)境安全有關(guān)知識的普及和宣傳，增強(qiáng)企業(yè)的防范意識，同時(shí)強(qiáng)化對污染企業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)污染防范措施。對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行排查，同時(shí)企業(yè)必須做到：
1、制訂和完善企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案要求落實(shí)應(yīng)急救援物資、人員和措施。
2、企業(yè)的原料、成品庫防淋、防滲措施到位，危險(xiǎn)品庫、有害廢渣、廢液的儲存、使用、運(yùn)輸規(guī)范。地勢較低，雨天廠區(qū)雨水積存較多的企業(yè)應(yīng)盡可能將原料、成品或危險(xiǎn)廢物放置在相對較高處，并對庫房、危險(xiǎn)廢物儲存場所采取隔離等應(yīng)急措施，防止雨水的滲入。
3、企業(yè)的事故應(yīng)急池平時(shí)應(yīng)處于空置或低位狀態(tài)，水池池壁高于地面并采取防雨淋措施，防止暴雨天氣雨水大量進(jìn)入應(yīng)急水池，削弱其應(yīng)急功能。
4、確保廢水收集到位和治理設(shè)施正常運(yùn)行，嚴(yán)禁利用雨天超標(biāo)排放或突擊排放，在雨量大到影響污水的收集和處理的情況下，企業(yè)應(yīng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急措施，確保廢水的達(dá)標(biāo)排放；廢水委托處置企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知處置單位拖運(yùn)污水，降低污水收集池的貯存量；對于接管企業(yè)，必須嚴(yán)格實(shí)施雨污分流，防止廢水通過雨水道排放或雨水大量進(jìn)入污水管網(wǎng)。
5、建立晝夜間值班制度，雨天進(jìn)行巡回檢查。一旦發(fā)現(xiàn)原料、成品或廢渣、廢液的泄漏、滲漏等情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)應(yīng)急措施并及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告。
第7篇：突發(fā)環(huán)保事件應(yīng)急預(yù)案范文
一、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
組 長：
副組長：
組 員：
安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
（1）、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施
（2）、安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?；蛘邔?shí)施求救工作
（3）、根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請上級部門迅速依法采取緊急措施
（4）、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施
（5）、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)
（6）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門報(bào)告。
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案。
教師在一切教學(xué)活動(dòng)中，都要有“安全第一、預(yù)防為主、安全責(zé)任重于泰山、安全工作警鐘長鳴”的意識，萬一遇到突發(fā)安全事件，要沉著應(yīng)對，首先確保在場人員的生命安全、及時(shí)上報(bào)。學(xué)校安全事故應(yīng)急組織的領(lǐng)導(dǎo)和成員獲訊后迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、搶險(xiǎn)求助。
（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場所的火災(zāi)，教育活動(dòng)必須立即停止，并對人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。3月份學(xué)校組織全校師生搞一次疏散演練。
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，在場教職工及搶險(xiǎn)救災(zāi)組人員迅速疏散學(xué)生，撤離到安全區(qū)域。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、在向119消防指揮中心報(bào)警時(shí)，并立即報(bào)告教育局和鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延，確保師生的生命安全。
（二）、食物中毒應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2、迅速向教育局、鎮(zhèn)政府及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
（三）、交通事故應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)生交通事故時(shí)，對受傷人員及時(shí)送醫(yī)院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。
2、保護(hù)好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。
3、迅速向交警部門報(bào)告，再向?qū)W校、家庭、教育局報(bào)告。
4、做好家長、家屬的工作。
5、配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
（四）惡性傷亡事故
當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場，并報(bào)告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報(bào)警。
對惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，實(shí)事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
（五）流行性傳染病的預(yù)防
傳染性疾病暴發(fā)、流行應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時(shí)采取如下措施：
（1）、對全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。
（2）教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。
（3）、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消，盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。
（4）、一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入，教育學(xué)生自我保護(hù)，限制學(xué)生去人員密集的公共場所。對我校師生外出實(shí)行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。
（5）、學(xué)校采取必要的消毒措施。
（六）、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)校經(jīng)經(jīng)請示后可以采取必要的停學(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長接送或在路上護(hù)送，也可以報(bào)警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時(shí)施救，并將事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。
（七）、環(huán)境污染
（1）、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源， 如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
（2）、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護(hù)好師生的秩序。
（3）、平時(shí)對全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
（八）、人為破壞
（1）、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進(jìn)入校內(nèi)。
（2）、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者，進(jìn)行人員安全疏散，對傷員進(jìn)行救治。
（3）、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)警，并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。
（4）、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報(bào)警，及時(shí)送傷者入醫(yī)，保護(hù)現(xiàn)場，調(diào)查原因。
（九）、其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案。
（1）、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí)，應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。
（2）、及時(shí)向?qū)W校、家庭、和有關(guān)部門報(bào)告。
第8篇：突發(fā)環(huán)保事件應(yīng)急預(yù)案范文
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)石油天然氣管道運(yùn)行中突發(fā)安全事件。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持以人為本的原則。把維護(hù)廣大人民群體的根本利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并始終貫穿于應(yīng)對事故的事前、事發(fā)和事后的全過程，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
（二）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對石油天然氣突發(fā)事件管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析能力，做好預(yù)案演練，努力實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
（三）堅(jiān)持屬地為主的原則。實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級提升的突發(fā)事件處置體系。
三、組織體系及其職責(zé)
（一）組織體系。成立石油天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”），由縣政府主管副縣長任總指揮，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員?？h指揮部下設(shè)辦公室分別設(shè)在縣發(fā)改局和縣住建局，主管局長任辦公室主任。按照有關(guān)規(guī)定，石油天然氣城市門站以外主管道由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由縣發(fā)改局承擔(dān)縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)職能；城市門站以內(nèi)管道由縣住建局負(fù)責(zé)，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由縣住建局承擔(dān)縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)職能。
（二）主要職責(zé)
1、縣應(yīng)急指揮部的職責(zé)：
①負(fù)責(zé)掌握處置事件的全面情況；
②組織指揮應(yīng)急救援工作，調(diào)動(dòng)公安干警、衛(wèi)生、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)人員協(xié)調(diào)行動(dòng)；
③派出工作組，趕赴事故發(fā)生地，協(xié)助處置緊急情況；
④組織民政、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門和事發(fā)地政府、管輸企業(yè)對受到事故影響的群眾進(jìn)行臨時(shí)安置；
⑤控制漏油、漏氣所造成的環(huán)境污染，及時(shí)消除危害。
2、指揮部辦公室職責(zé)：
①負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告事故信息及有關(guān)建議。
②貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作。
③研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，決定采取有關(guān)緊急控制措施。
④為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，受應(yīng)急指揮部委托接受媒體的采訪。
⑤完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
3、指揮部成員單位及其職責(zé)：
縣住建局、質(zhì)檢局：負(fù)責(zé)組織專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)適時(shí)有關(guān)信息，對媒體關(guān)于突發(fā)事件的報(bào)道進(jìn)行正面引導(dǎo)。
縣監(jiān)察局:參與管道突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)測定事件周邊環(huán)境污染情況，對造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測、評估、提出處置建議。
縣氣象局：負(fù)責(zé)提供與應(yīng)急救援有關(guān)的氣象保障服務(wù)。
縣公安局：根據(jù)專家和指揮部的意見，確定警戒和交通管制范圍，維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)協(xié)助駐地政府疏散周邊群眾，與管道企業(yè)和消防大隊(duì)共同制定救援方案，參與管道突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
縣交通局：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援車輛，保障救援工作需要。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織管道突發(fā)事件搶險(xiǎn)和救援工作，牽頭開展管道突發(fā)事件的調(diào)查處理及上報(bào)工作。
縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后工作。
管道企業(yè)：負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行堵漏等搶險(xiǎn)作業(yè)，負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、組織撤離人員及物資等后勤保障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處：協(xié)助縣指揮部開展應(yīng)急救援工作。組織村（居）委會(huì)抽調(diào)足夠數(shù)量的工作人員，根據(jù)指揮部確定的范圍，以廣播和挨家挨戶通知等方式，組織周邊群眾疏散，根據(jù)群眾意愿，或投親靠友或集中安排，對少數(shù)高齡老人、病人等行動(dòng)不便的特殊人員，要安排車輛專人負(fù)責(zé)，采取適當(dāng)方式，安全轉(zhuǎn)移，并妥善解決轉(zhuǎn)移人員的食宿問題。
四、監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警預(yù)防機(jī)制
（一）加強(qiáng)信息監(jiān)測監(jiān)控。建立石油天然氣管道突發(fā)事件信息監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析石油天然氣管道突發(fā)事件信息，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)縣政府。
（二）搞好預(yù)警預(yù)防。管道企業(yè)要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取氣象信息，對可能導(dǎo)致較大以上安全事件的災(zāi)害性天氣，要及時(shí)將信息傳達(dá)到下游用氣企業(yè)。
五、事件報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)
（一）事件報(bào)告。
石油天然氣管道重特大事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣Ｊ录l(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府應(yīng)當(dāng)在接到重大事件報(bào)告后30分鐘內(nèi)報(bào)告縣政府，同時(shí)報(bào)告縣指揮部辦公室（縣發(fā)改局）。緊急情況可越級上報(bào)。
（二）應(yīng)急響應(yīng)。
1、下列情況下，啟動(dòng)本預(yù)案：
①發(fā)生較大及以上突發(fā)事件；
②接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村關(guān)于石油天然氣管道事件救援增援請求；
③接到上級關(guān)于石油天然氣管道突發(fā)事件增援救援指示；
④縣指揮部認(rèn)為有必要啟動(dòng)的；
⑤執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案的。
2、通訊聯(lián)絡(luò)方式。
應(yīng)急救援報(bào)警電話：119、110、120
縣指揮部辦公室值班電話：
六、應(yīng)急救援
2、指揮和協(xié)調(diào)。
事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)立即啟動(dòng)企業(yè)預(yù)案，組織救援。當(dāng)?shù)卣闪F(xiàn)場應(yīng)急救援臨時(shí)指揮部，按照相關(guān)處置預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
1、根據(jù)事件處置的需要，協(xié)調(diào)調(diào)度地方和管道企業(yè)有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資，保障救援工作需要；
2、組織專家現(xiàn)場指導(dǎo)，提出救援和防止引發(fā)次生災(zāi)害方案，責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施；
3、協(xié)調(diào)事件發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援；
4、必要時(shí)商請部隊(duì)、武警支持和援助。
發(fā)生事故災(zāi)害涉及面廣、影響特別重大的，在國家、省、市有關(guān)方面指導(dǎo)下，按國家、省、市有關(guān)預(yù)案執(zhí)行。
（二）現(xiàn)場應(yīng)急救援處置。
1、事故發(fā)生后，公安部門應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，保護(hù)事故現(xiàn)場，急救人命，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序；
2、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處應(yīng)迅速組織事故發(fā)生地周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好社會(huì)治安，同時(shí)做好撤離群眾的安置工作；
3、發(fā)生事故的企業(yè)要迅速切斷油氣來源，封鎖事故現(xiàn)場和危險(xiǎn)區(qū)域，迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備，關(guān)停一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品撤離危險(xiǎn)區(qū)域，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生災(zāi)害；同時(shí)根據(jù)事故情況，緊急協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，參與事故處置。
4、事故現(xiàn)場如有人員傷亡，縣衛(wèi)生局立即調(diào)集相關(guān)（外傷、燒傷、硫化氫中毒等方面）醫(yī)療專家和設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場救治，適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療；
5、公安、消防部門設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域，對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、有毒氣體分析；環(huán)保、氣象部門進(jìn)行大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預(yù)報(bào)，必要時(shí)向周邊居民發(fā)出警報(bào)；
6、及時(shí)制定事故應(yīng)急救援方案（滅火、堵漏等），并組織實(shí)施；
7、現(xiàn)場救援人員要做好人身安全防護(hù)，避免燒傷、中毒等傷害；
8、保護(hù)國家重要設(shè)施和標(biāo)志，防止對江河、飲水源、交通干線等造成重大影響。
七、后期處置
應(yīng)急處置結(jié)束后，參與應(yīng)急處置的單位應(yīng)及時(shí)向縣指揮部作出書面報(bào)告?？h指揮部辦公室整理應(yīng)急救援相關(guān)資料，總結(jié)、評價(jià)應(yīng)急處置措施，提出下步工作建議，報(bào)縣政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、保障措施
（一）資金保障。管道企業(yè)要根據(jù)應(yīng)急工作需要和企業(yè)經(jīng)營狀況，安排一定數(shù)額的專項(xiàng)應(yīng)急資金，保障應(yīng)急救援工作順利開展。
（二）通訊保障?？h應(yīng)急指揮部辦公室要建立和完善應(yīng)急通訊措施，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
（三）物資儲備保障。各有關(guān)部門和單位要做好應(yīng)急物資儲備，確保搶險(xiǎn)救援工作需要。
九、監(jiān)督管理
（一）信息宣傳。各級有關(guān)部門要廣泛宣傳石油天然氣管道事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識以及應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)。
（二）人員培訓(xùn)?？h消防大隊(duì)、管道企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是石油天然氣管道突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援的重要力量，要按照規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；管道企業(yè)要按照規(guī)定對員工進(jìn)行培訓(xùn)；各級管道監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）預(yù)案演練?？h指揮部辦公室要會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)《石油天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》組織模擬演練，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行完善，提高預(yù)案的針對性和時(shí)效性。
十、其它
（一）石油天然氣管道突發(fā)事件新聞報(bào)道由縣委宣傳部負(fù)責(zé)，各媒體采寫的報(bào)道須經(jīng)縣指揮部及縣委宣傳部審核同意后。
（二）石油天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定辦理。
（三）對應(yīng)急救援組織不力、致使損失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第9篇：突發(fā)環(huán)保事件應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境 應(yīng)急管理 保障
中圖分類號：X22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973(2010)011-117-01
全國環(huán)境應(yīng)急管理會(huì)議中總理強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)和管理工作，是政府根本宗旨的必然要求，是全面提高行政能力的重要任務(wù)，是現(xiàn)代社會(huì)管理的重要內(nèi)容，是維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障”。所以我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到，人民利益重于泰山，我們的責(zé)任也是重于泰山。作為職能部門，根本宗旨就是為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)，保障人民群眾利益不受侵害、減少突發(fā)事件損失。
環(huán)境應(yīng)急管理應(yīng)該做到：
(1)要建立健全體制，明確各個(gè)責(zé)任。健全分類管理、實(shí)行分級負(fù)責(zé)、開展條塊結(jié)合、建立屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，來形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。各級職能部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。
(2)居安思危，預(yù)防為主。健全公共安全管理機(jī)制，建立監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，抓好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高國家和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(3)強(qiáng)化法治，依靠科技。加快環(huán)境應(yīng)急管理的法制建設(shè)，將環(huán)境應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。運(yùn)用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高環(huán)境應(yīng)急裝備和應(yīng)急技術(shù)水平，加快環(huán)境應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成國家公共安全和應(yīng)急管理的高科技支撐體系。
(4)協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)。樹立環(huán)境應(yīng)急的大局意識以及責(zé)任意識，不僅要加強(qiáng)本地區(qū)本部門環(huán)境應(yīng)急管理，落實(shí)好負(fù)責(zé)的專項(xiàng)預(yù)案，還應(yīng)該按照總體環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各崗位職責(zé)。
(5)加強(qiáng)基層，全民參與。要特別重視城鄉(xiāng)基層以及各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好小社區(qū)、農(nóng)村、大中小學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)等基層單位環(huán)境應(yīng)急管理工作，提高基層應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置能力。通過廣泛宣傳和普及公共安全知識、環(huán)境應(yīng)急管理知識、自然災(zāi)害知識、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識，提高群眾參與環(huán)境應(yīng)急管理能力和組織自救能力。
環(huán)境形勢不容樂觀，環(huán)境安全隱患依然存在，環(huán)境質(zhì)量有待改善，生態(tài)環(huán)境很脆弱。近年來發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件以及污染糾紛，環(huán)境應(yīng)急管理和處理處置工作還是亟待加強(qiáng)。在客觀上存在環(huán)境污染事故隱患。例如，一些老的企業(yè)年久失修，工藝非常老化、設(shè)備很陳舊、管理不到位，污染防治設(shè)施維護(hù)不力、運(yùn)行不良、設(shè)施不斷老化；使放射源丟失或失控，危險(xiǎn)廢物也隨意堆存、危險(xiǎn)化學(xué)品看護(hù)不嚴(yán)、運(yùn)輸處置不當(dāng)?shù)鹊?，都非?？赡芤l(fā)環(huán)境事故。不少環(huán)境事故隱患位于飲用水源地、江河兩岸等敏感地區(qū)和人群密集的地區(qū)，一旦發(fā)生環(huán)境事件，將造成重大人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)凸顯行動(dòng)緊迫，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，做好環(huán)境應(yīng)急管理工作，才能確保環(huán)境安全：
(1)應(yīng)該加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。以提高預(yù)案編制針對性以及可操作性為重點(diǎn)，依據(jù)國家總體環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，全力抓好各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和完善工作。加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保預(yù)案能在實(shí)際工作中發(fā)揮預(yù)期效果。
(2)應(yīng)健全應(yīng)急組織體系。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體執(zhí)行，按照“堅(jiān)持分類管理、保證分級負(fù)責(zé)、實(shí)行條塊結(jié)合、建立屬地管理為主”原則，形成有效組織、積極快速反應(yīng)、持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂的組織管理體系。
(3)應(yīng)完善應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制。健全、完善統(tǒng)一指揮體系，使功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效環(huán)境應(yīng)急機(jī)制。建立環(huán)境預(yù)測、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境預(yù)報(bào)、環(huán)境預(yù)警的整套體系，做到盡早發(fā)現(xiàn)、最早報(bào)告、最快處置。建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)決策指揮體系制度以及各方協(xié)作應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度地減少危害和影響，保障公眾健康和生命安全。
(4)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立統(tǒng)一高效應(yīng)急信息平臺，增強(qiáng)信息準(zhǔn)確性、時(shí)效性；加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，做好應(yīng)急資源普查與儲備工作，確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng)。
(5)應(yīng)切實(shí)提高基層應(yīng)急能力。加強(qiáng)農(nóng)村和小型社區(qū)應(yīng)急管理工作，構(gòu)建基層環(huán)境應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)，提高基層的環(huán)境應(yīng)急管理能力。高度重視和加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，做到環(huán)境應(yīng)急有預(yù)案，緊急救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有完善機(jī)制，善后有積極措施。重視重要部門環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促重點(diǎn)單位抓緊建設(shè)安全高效環(huán)境應(yīng)急體系。
