突發(fā)事件應(yīng)對能力精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)事件應(yīng)對能力范文
2、黃亞斌（1978-2），男，江西省九江市都昌人。江西渝州科技職業(yè)學(xué)院教育管理碩士研究生，研究方向：高等院校管理。
摘 要：隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的突飛猛進，我國高校的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，各類突發(fā)事件有逐步增加的趨勢，且高校突發(fā)事件的社會關(guān)注度高，傳播擴散快，不僅影響高校的正常教學(xué)秩序，還會影響社會穩(wěn)定。因此高校面臨的一項重要任務(wù)是研究應(yīng)對突發(fā)事件的現(xiàn)狀和能力培養(yǎng)。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀分析；突發(fā)事件；應(yīng)對能力
高校作為高知識、高素質(zhì)群體的集合，極易成為政府、公眾和媒體關(guān)注的焦點。這種“關(guān)注焦點”使得高校突發(fā)事件更易引起社會反響，形成“放大”或“輻射”效應(yīng)，使突發(fā)事件可能轉(zhuǎn)化為社會性突發(fā)事件，妨礙和諧校園建設(shè)及和諧社會建設(shè)。
一、高校應(yīng)對突發(fā)事件的現(xiàn)狀分析
根據(jù)我國2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。目前高校常見的突發(fā)事件有危害公共安全的水災(zāi)、地震、疾病等自然災(zāi)害；也有危害學(xué)校成員自身的自殘、自殺身亡等個體事件； 還有危害校園安全的刑事案件，如學(xué)生斗毆、偷竊、性騷擾、兇殺等。
（一）高校缺乏應(yīng)對策略和應(yīng)對能力
由于目前國情特殊性，高校對于各種突發(fā)事件缺乏良好的應(yīng)對策略和應(yīng)對能力，面對各種突發(fā)事件，往往表現(xiàn)較為脆弱或者逃避甚至成為犧牲品。2009年3月，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)哲學(xué)系一座七層女生宿舍集體被入室盜竊，筆記本電腦和手機估計各10臺以上，總金額達10萬元左右。讓人意外的是，近百女生均熟睡無人察覺。
在應(yīng)試教育模式下，學(xué)校和家長只關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，忽略了一個人的發(fā)展是綜合素質(zhì)的全面發(fā)展（包括學(xué)習(xí)能力、道德品質(zhì)、抗挫折能力、心理承受能力、應(yīng)急反應(yīng)能力、人際交往能力、實踐能力等）；忽視了對學(xué)生進行危機教育、防范意識教育、災(zāi)難教育，導(dǎo)致學(xué)生在面臨突發(fā)事件時出現(xiàn)價值錯位、心理失衡、舉止無措的現(xiàn)象。2008年11月上海商學(xué)院宿舍區(qū)發(fā)生火災(zāi)，4名大學(xué)生慌不擇路從6樓跳下當(dāng)場身亡。
（三）高校學(xué)生心理類問題事件呈上升趨勢
近年來，我國大學(xué)生中存在的心理問題日趨嚴重。有關(guān)調(diào)查顯示，全國大學(xué)生中因精神疾病而退學(xué)的人數(shù)占退學(xué)總?cè)藬?shù)的54.4%，有28%的大學(xué)生具有不同程度的心理問題。其中，有近10%的學(xué)生存在著中等程度以上的心理問題，大學(xué)生心理健康問題已相當(dāng)嚴重。
（四）高校安全類事件頻繁發(fā)生
有調(diào)查顯示，近幾年發(fā)生在高校的偷盜詐騙、故意傷害、故意殺人等案件呈上升趨勢。與此同時，發(fā)生于高校及高校學(xué)生身上的實驗室安全、建筑物安全、火電氣災(zāi)、戶外安全、公共衛(wèi)生安全（如集體食物中毒）等事故類事件也日趨頻繁。由于高校人員密度大，聚集性強，一旦發(fā)生上述事故類事件就有可能造成很大損害。
二、高校應(yīng)對突發(fā)事件的方法和途徑
（一）建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機制和預(yù)案。
高校要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況，制定一套突發(fā)事件應(yīng)急處理機制和預(yù)案。預(yù)案制定后要組織各部門人員認真學(xué)習(xí)，務(wù)必使其對各自的職責(zé)、應(yīng)對突發(fā)事件的方法了然于心。切實做到預(yù)案啟動迅速到位，信息搜集快速全面，處置工作細致嚴謹，輿論引導(dǎo)正確有效。要明確規(guī)定突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門人員的責(zé)任分工及專門針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的處理方法等。
（二）強化危機教育，提高學(xué)生預(yù)防能力
在常規(guī)教學(xué)中需要將人身安全、自然災(zāi)害事故、交通安全事故、公共衛(wèi)生事件等觀念融入日常生活及課程教學(xué)中；培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成獨特的敏感性、理智性覺知，讓他們善于從各個角度客觀地感知和分析校園突發(fā)事件潛在隱患的信息。另外，學(xué)校還可編寫《安全文明手冊》，引導(dǎo)學(xué)生辨別突發(fā)事件，認識危機涉及的范圍、內(nèi)容和性質(zhì)，加強學(xué)生迅速反應(yīng)能力，提高學(xué)生預(yù)防預(yù)警預(yù)控的能力。其次，積極發(fā)揮輔導(dǎo)員在加強培養(yǎng)高校學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件能力方面的作用，包括在突發(fā)事件發(fā)生前的宣傳、教育功能，突發(fā)事件發(fā)生時的凝聚、協(xié)調(diào)、導(dǎo)向功能，以及突發(fā)事件發(fā)生后的調(diào)節(jié)、激勵功能。
（三）普及心理健康知識，提高大學(xué)生自身心理素質(zhì)
高校應(yīng)通過課堂教育、專家講座、團隊輔導(dǎo)、社團活動、網(wǎng)絡(luò)匿名咨詢等各種途徑和形式，在學(xué)生中倡導(dǎo)和樹立“尊重生命、珍愛生命”的理念，加強心理健康宣傳和教育工作。具備條件的學(xué)校，應(yīng)開設(shè)一條24小時開通的大學(xué)生心理危機干預(yù)熱線，在每棟學(xué)生宿舍樓的醒目位置張貼熱線電話號碼，確保需要幫助的學(xué)生能在第一時間內(nèi)和相關(guān)的專業(yè)人士取得聯(lián)系。突發(fā)事件容易使高校學(xué)生處于集體恐懼的心理陰影下。此時，及時的介入心理干預(yù)和疏導(dǎo)可以有效地控制群體的負性情緒和非理，防止事態(tài)的進一步擴大。對群體的心理疏導(dǎo)可采取團體輔導(dǎo)的方式，即將具有共同心理問題的學(xué)生聚集在一起，共同做一系列的心理游戲，使他們產(chǎn)生心理共鳴，消除心理恐懼和焦慮。
（四）模擬演練，提高學(xué)生應(yīng)急能力
高?？筛鶕?jù)個案形式進行專題演練，擬定可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的模式，在真實的情境中演練，每次演練結(jié)束均進行總結(jié)，讓師生都明白演練的優(yōu)點和不足，不定期地在實踐中檢驗學(xué)生應(yīng)付突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。例如組織學(xué)生進行火災(zāi)的防護演習(xí)，讓學(xué)生熟悉逃生路線、逃生方法以及被困時如何自救。通過現(xiàn)場演練，一方面讓學(xué)生學(xué)會分析自身處境，評價自身的情緒，另一方面學(xué)會控制和調(diào)節(jié)自身情緒波動，積極尋求解決問題的實際方法。因此演練可以幫助高校學(xué)生積累突發(fā)事件的應(yīng)對經(jīng)驗，應(yīng)對策略，從而提高每個學(xué)生的實際應(yīng)對能力。
（五）加強法制教育工作，提升高校師生的法律意識
高校應(yīng)定期開展法制專題講座來提高學(xué)生法制觀念，學(xué)校還可以利用校園廣播、校報、黑板報、宣傳欄等方式對在校學(xué)生進行法制宣傳教育，學(xué)校還能通過組織學(xué)生觀看法制電視節(jié)目，參觀戒毒圖片展、閱讀展覽法制報刊，使對學(xué)生的教育內(nèi)容更充實、更具有說服力、更加形象生動。從而加強學(xué)生的自我教育，提高他們守法的自覺性。
三、結(jié)語
高校作為高等教育的重要陣地在應(yīng)對突發(fā)事件的現(xiàn)狀和能力培養(yǎng)方面應(yīng)該建立廣泛的應(yīng)急預(yù)案處理機制，高校管理者及教師要提高自身素質(zhì)，更多地了解國內(nèi)、外的環(huán)境，做到知學(xué)生之所知，想學(xué)生之所想，并對學(xué)生思想上存在的問題做到及時的了解和疏導(dǎo)，采取動態(tài)的管理，要隨時根據(jù)情況調(diào)整方案、完善方案。因此我們要深入研究這一問題，加強高校應(yīng)對突發(fā)事件的能力，構(gòu)建一個穩(wěn)定和諧的校園，保證師生的生命和財產(chǎn)安全，保障學(xué)校正常的教學(xué)科研秩序。（作者單位：1.廣東科技學(xué)院；2.江西渝州科技職業(yè)學(xué)院）
參考文獻：
[1] 陳麗：維護高校穩(wěn)定工作的思考[J]，文教資料，2006（8）
[2] 賈紅棉：高校如何應(yīng)對突發(fā)事件的能力.理論觀察，2007（5）
第2篇：突發(fā)事件應(yīng)對能力范文
近年來各類突發(fā)事件頻仍，其中大體包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、突發(fā)性社會安全事件等等。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計，僅今年1月1日到2月15日，全國就發(fā)生27起一次死亡10人以上的特大事故，其中絕大部分發(fā)生在基層單位?；鶎邮侨罕娚a(chǎn)生活所在地，也是各類突發(fā)事件的易發(fā)地。因此，提高基層特別是地縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)對突發(fā)事件的能力至關(guān)重要。為了確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，我們從解決實質(zhì)性問題入手，在實踐中摸索出一些應(yīng)對基層突發(fā)事件的有效做法：
一要以民為本，不要以官為本。這雖是一種觀念因素，但觀念支配行為。每當(dāng)突發(fā)事件來臨，作為基層干部，是堅持以民為本還是以官為本，與應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)系最為重大。以官為本，就會為保官、升官而不把人民的生命財產(chǎn)放在心上。平日的虛假“政績”和“產(chǎn)值”為各種突發(fā)事件留下重大隱患，一旦突發(fā)事件來臨又隱瞞、虛報、謊報，攬功諉過，遮遮掩掩，貽誤時機。這樣的教訓(xùn)不少，一定要深刻吸取。堅持以民為本，就是要把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位。經(jīng)濟發(fā)展是政績，保一方平安也是政績。地方經(jīng)濟社會發(fā)展，要堅持以人為本的科學(xué)全面的發(fā)展觀，妥善處理地方經(jīng)濟發(fā)展與社會安全的關(guān)系，杜絕片面追求產(chǎn)值而忽視生產(chǎn)和公共安全的現(xiàn)象。如果突發(fā)事件來臨，一定要本著對人民群眾高度負責(zé)的精神，全力以赴進行處理，力爭把損失降到最低限度。
二要未雨綢繆，不要消極應(yīng)付。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，基層的許多突發(fā)事件是可以預(yù)防的。對突發(fā)事件最主要的應(yīng)對能力，不僅表現(xiàn)在被動處理了多少事件，更表現(xiàn)在能否通過積極有效的預(yù)防，使突發(fā)事件不致發(fā)生。如果在平時的工作中能夠做到未雨綢繆，就會大大減少突發(fā)事件的發(fā)生幾率。要切實加強對廣大干部群眾的安全教育，切實提高其安全防范意識和自我保護意識；要建立安全生產(chǎn)控制指標體系，把安全生產(chǎn)納入到地方區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，作為一個重要的指標來完成；要建立各種突發(fā)事件的救援預(yù)案，特別是對公共場所突發(fā)事件的救援預(yù)案，嚴陣以待，常備不懈。各級干部要深入到最基層，對安全問題勤調(diào)查、勤了解、勤提醒、勤解決，及時消除隱患，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
三要層層落實，不要層層表態(tài)。基層工作的顯著特點是抓落實，基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件的一個基本能力，就是抓落實的能力。近年來，黨和國家關(guān)于預(yù)防、應(yīng)對各種突發(fā)事件的文件、法規(guī)和要求已經(jīng)不少，如果基層都能不折不扣地把它們落到實處，無疑會大大減少突發(fā)事件的發(fā)生。然而一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻往往習(xí)慣于以文件落實文件，以會議落實會議，上級的精神到了那里常常停留在“精神狀態(tài)”，這是許多地方事件頻發(fā)的一個重要原因。所以，基層組織及其領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要對照上級精神逐一加以落實；按照文件要求，督促各方盡快落實，徹底消除落實死角，保證不留落實盲區(qū)。
四要釜底抽薪，不要揚湯止沸。基層應(yīng)對突發(fā)事件，要有強基固本之策，不能整天忙于搶“險”救“災(zāi)”。突發(fā)事件一旦出現(xiàn)，固然要先行“治標”，但就長遠而言，則必須重在治本，力求從根本上消除突發(fā)事件產(chǎn)生的根源。治本的方法在制度。因為制度帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。如果僅在口頭上說說，沒有一套嚴格的規(guī)范，難以收到理想的效果。因此，必須不斷完善生產(chǎn)安全和社會安全的法規(guī)體系，下大功夫制定并落實一些實在而具體的制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制等，做到“有權(quán)必有責(zé)，失職必追究”。這些制度既要嚴謹規(guī)范、相對穩(wěn)定，又要在實踐過程中不斷完善，特別要注意依靠科技進步和科學(xué)管理的作用，防患于未然，確保一方平安。
第3篇：突發(fā)事件應(yīng)對能力范文
內(nèi)容摘要:突發(fā)性公共事件爆發(fā)的常態(tài)性、連續(xù)性對我國的公共財政體系提出了嚴峻的挑戰(zhàn),基于此,本文首先介紹了公共財政介入的可能性和必然性,然后從制度構(gòu)建層面提出了一系列建議和對策。
關(guān)鍵詞:突發(fā)性公共事件 財政應(yīng)對能力
強化突發(fā)事件財政應(yīng)對能力的客觀必然性
(一)理論基礎(chǔ)
財政既是一個經(jīng)濟范疇,也是一個歷史范疇,它以國家為主體在參與國民收入分配中實現(xiàn)其功能目標。事實上,在政府應(yīng)急管理過程中,財政部門的角色并不僅僅局限于物資管理和后勤設(shè)施保障,還具有提供行政救助的法定職責(zé)。突發(fā)公共事件發(fā)生之后,由于當(dāng)事人往往喪失自救能力,迫切需要政府財政部門出面,動用各種社會資源提供行政救助。
(二)現(xiàn)實意義
突發(fā)事件管理是一種公共服務(wù)。建立正常的社會秩序和維護公共安全,是政府進行社會治理和公共管理的重要職責(zé)和工作內(nèi)容;建立科學(xué)、高效的應(yīng)急反應(yīng)體制與體系,增強全社會的危機管理和危機應(yīng)對能力,保障人民生命安全和財產(chǎn)安全,是政府義不容辭的神圣使命;確保財政對于公共服務(wù)事業(yè)和公共管理項目的支持力度,是政府由產(chǎn)業(yè)投資主體向公共投資主體角色轉(zhuǎn)換的必然要求,是對包括納稅人在內(nèi)的全體國民服務(wù)意識的具體體現(xiàn)。
突發(fā)性事件的應(yīng)對能力是財政能力的必要組成部分。 從目前我國現(xiàn)有的政府財政支付能力和財政體制看,集中應(yīng)對少數(shù)突發(fā)事件的力量是具備的。但從全方位防范、常規(guī)性防范、現(xiàn)代化防范的廣度和深度要求看,資金的來源和保證性尤顯不足。因此,面對逐步增加、永遠存在的公共風(fēng)險和公共危機,迫切需要在財政框架中建立應(yīng)對能力。
(三)突發(fā)事件對財政運行的影響
從財政收入總量看,造成財政總量減收的主要原因是突發(fā)事件對社會總供求驟然地產(chǎn)生了收縮效應(yīng)。一旦社會總需求擴張乏力,經(jīng)濟增長就要減速,從而會使財政收入增長受挫。為了遏制突發(fā)事件的蔓延以及扶持遭受突發(fā)事件沖擊的行業(yè)和勞動者度過難關(guān),必須及時出臺一些財政救助政策,尤其是對財政收入下降的重災(zāi)區(qū)行業(yè),更需要采取一系列應(yīng)急措施,加以救助。
強化突發(fā)事件財政應(yīng)對能力的制度安排
(一)構(gòu)建突發(fā)事件的財政應(yīng)對機制
合理界定我國財政的支出范圍。包括:國防支出、行政管理支出、科教文衛(wèi)支出、社會保障支出、經(jīng)濟發(fā)展支出。維護公有制主體地位,鞏固社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)。培育和完善市場建設(shè),為市場經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。與政府的這一特殊職能相適應(yīng),財政將在資源配置,以及制定、實施和宣傳與市場經(jīng)濟相關(guān)的法律、法規(guī)方面負有更多支出責(zé)任。
建立健全財政支出績效的評估制度。簡單地控制支出和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)有可能會形成少花錢也少辦事的情況,因此,需要在各部門、各單位制定與之行使的職能相適應(yīng)的評估指標體系,并建立適當(dāng)?shù)莫剳椭贫?定期進行考核,真正提高支出的效率和效果。
深化財政改革,完善支出管理。在健全的民主監(jiān)督和規(guī)范的法制約束下,建立科學(xué)的支出管理機制可以有效地提高財政資源的配置效率。改革財政資金的撥付方式,實行國庫集中支付制;強化預(yù)算管理,實行部門預(yù)算;大力推行政府采購制度,并由國庫直接支付采購資金,做到公開、公共、規(guī)范、透明,以解決目前存在的分散采購、盲目采購、收取回扣等問題。
(二)建立財政危機管理機制
建立綜合性財政危機管理網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)今社會,危機的發(fā)生將是一個經(jīng)常性變量。面對這一情況,應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑一個包括財政法律制度、機構(gòu)框架和風(fēng)險預(yù)警在內(nèi)的綜合性財政危機管理網(wǎng)絡(luò)。財政法律制度為制定非常時期的財政法案提供法律支持,可以大大縮短危機發(fā)生后再尋求修改有關(guān)財政法律的時間;機構(gòu)框架則為財政應(yīng)對各種危機提供智力支持和操作流程;風(fēng)險預(yù)警為評估各種突發(fā)事件對財政經(jīng)濟的影響提供標準,并依據(jù)不同的評價標準,對財政運行情況警示。
逐步建立風(fēng)險分擔(dān)的制度框架。要建立下級政府對上級政府的債務(wù)報告制度和政府財政風(fēng)險預(yù)算及其評估制度,從制度上對地方債務(wù)加以約束、防范、監(jiān)控和化解。對政府提供的各項措施、政策承諾進行事前的風(fēng)險評估,以免政府因財政能力的變化而導(dǎo)致言行不一,損害政府的公權(quán)力。
(三)建立長效財力保障機制
增強預(yù)備費的穩(wěn)定功能。具體辦法:在《中華人民共和國預(yù)算法》修改以前,按照法律規(guī)定的上限提取預(yù)備費,而不論預(yù)算是赤字還是盈余;對預(yù)備費實行基金式管理,每年安排的預(yù)備費,在當(dāng)年沒有突發(fā)性支出的情況下,或者用于突發(fā)性支出后的余額,不得用于其他預(yù)算開支,應(yīng)進入預(yù)備費基金;擴大預(yù)備費基金的來源,如預(yù)算盈余、預(yù)算超收收入,原則上應(yīng)進入預(yù)備費基金,不應(yīng)用于追加其他的預(yù)算支出。
建立財政風(fēng)險基金和國債償還基金。為建立穩(wěn)固的財政基礎(chǔ),應(yīng)考慮建立一筆專門的、穩(wěn)定可靠的、可以連續(xù)使用的財政風(fēng)險基金,該風(fēng)險基金來源的構(gòu)成可以參照總額預(yù)備費的提取辦法在財政支出中按一定比例列支,它和財政后備基金共同構(gòu)成財政安全的保護屏障。當(dāng)然,考慮到通過償債基金避免債務(wù)危機的方法,我國應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗,選擇建立國債償債基金,以防后患。
參考文獻:
第4篇：突發(fā)事件應(yīng)對能力范文
[關(guān)鍵詞]突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作思路
1前言
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展,我國已進入環(huán)境污染高風(fēng)險時期,污染事故高發(fā)期(尤其是水污染和大氣污染事故)已經(jīng)提前到來。松花江污染事故表明,突發(fā)性污染事故已成為社會穩(wěn)定、國民經(jīng)濟良性發(fā)展的制約因素之一。突發(fā)性環(huán)境污染事故往往來勢迅猛,在瞬間或短時間內(nèi)造成大量的有害物質(zhì)外流或外泄,若不及時施救,對周圍環(huán)境將造成嚴重的污染和破壞,給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大的威脅和損失。
目前,基層監(jiān)測站(四級站)最先得到污染信息,若能做到就近應(yīng)急監(jiān)測,可提供最快捷、最原始的監(jiān)測數(shù)據(jù),能對上級環(huán)境保護行政主管部門提供及時處置突發(fā)性環(huán)境污染事故全面施救、監(jiān)管的科學(xué)依據(jù),為上級部門快速、準確處理污染事故贏得時間,把污染造成的危害降到最低程度。
2基層監(jiān)測站監(jiān)測工作現(xiàn)狀
在日常的監(jiān)測工作中,基層監(jiān)測站一般只側(cè)重于常規(guī)的監(jiān)測項目,如水質(zhì)中的CODcr、BOD5、pH、NH3-N等項目的監(jiān)測,大氣中的NOx、SO2、“三苯”等氣體及環(huán)境噪聲的簡單測定項目。由于監(jiān)測儀器配備不足、監(jiān)測手段落后,對突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測往往“力不從心”,等待上級監(jiān)測部門的支援和趕及往往又錯過有效的時間,這樣就失去了監(jiān)測污染源頭的最佳時機。
在污染事故發(fā)生時能及時高效地開展污染事故監(jiān)測,為上級部門決策提供科學(xué)依據(jù),無疑是有效應(yīng)對污染事故的重要方面。作為一項技術(shù)性較強的工作,監(jiān)測部門只有在平時做好充分準備,才能在發(fā)生事故現(xiàn)場有較好的“臨場發(fā)揮”。因此,基層監(jiān)測站應(yīng)增設(shè)應(yīng)急監(jiān)測硬件條件,提升突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測能力至關(guān)重要。
3基層監(jiān)測站應(yīng)配置配齊必要的儀器、裝備
為了減少污染物的擴散、遷移,及時查清事故現(xiàn)場,應(yīng)添置必要的監(jiān)測儀器和運輸工具。配備速度快、便攜性能好、結(jié)果較為準確的采樣設(shè)備、分析儀器(最好是采樣分析一體設(shè)備)和化學(xué)試劑,盡可能在極短時間內(nèi)對下述內(nèi)容:①污染物質(zhì)的種類;②污染物質(zhì)的概略濃度;③污染的范圍及可能的危害做出判斷。及時提供應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù),為后續(xù)減災(zāi)救援工作提供科學(xué)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。同時,也要重視輔助設(shè)備、保護裝備和通訊設(shè)備的購置和及時更新。有條件的基層監(jiān)測站應(yīng)配一輛應(yīng)急專用車,將配備的監(jiān)測儀器和輔助裝備都放在車內(nèi),以保證在特殊情況下第一時間趕到污染現(xiàn)場。
4基層監(jiān)測站應(yīng)做好應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)準備
4.1 加強應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè),建設(shè)一支應(yīng)急監(jiān)測隊伍
應(yīng)建立一支訓(xùn)練有素的能有效應(yīng)對突發(fā)污染事故的環(huán)境監(jiān)測隊伍,負責(zé)確定污染物的濃度和成分。應(yīng)急監(jiān)測隊隊長由站長及行政負責(zé)人兼任,技術(shù)骨干和其他單位相關(guān)人員兼任隊員。平時負責(zé)編制應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案、污染源調(diào)查、設(shè)備保養(yǎng)、培訓(xùn)演練等。在事故發(fā)生時分為若干職能小組,分別承擔(dān)突發(fā)性污染事故的污染源調(diào)查、方案制度、現(xiàn)場采樣、樣品分析、數(shù)據(jù)分析、報告提交等任務(wù)。應(yīng)急監(jiān)測隊伍的每個成員都要熟悉應(yīng)急監(jiān)測流程,知曉各自職責(zé),掌握相關(guān)污染物的監(jiān)測知識、技能,提出相應(yīng)的監(jiān)測方案,做出污染物性質(zhì)和濃度的判斷。
4.2 污染物應(yīng)急監(jiān)測準備
4.2.1氣體類污染物污染事故的應(yīng)急準備
氣體類污染事故主要是有毒氣體,如CO、Cl2、HCl、HF、H2S、甲烷、甲苯、石油氣等的泄漏(中毒)事故,一般常用快速化學(xué)分析方法,其中用于吸收有毒有害物質(zhì)的大多數(shù)檢測管,是采用硅膠載體吸附一定量的化學(xué)試劑而制成的比色式檢測管。吸附效果好,反應(yīng)速度快,檢測靈敏度高,根據(jù)色度的變化程度,直接定性或間接定量測定有害物質(zhì)的濃度。
4.2.2有毒化學(xué)品污染事故應(yīng)急監(jiān)測準備
有毒化學(xué)品種類繁多,性質(zhì)各異,有毒化學(xué)品污染事故具有突發(fā)性、持續(xù)性和累積性,污染的程度和范圍具有很強的時空性。所以對此類污染物的監(jiān)測必須從靜態(tài)到動態(tài),從地區(qū)性到區(qū)域性乃至更大范圍的現(xiàn)場快速監(jiān)測,提供有關(guān)的監(jiān)測報告和應(yīng)急處理措施。分析對象的時空變化決定了現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測的技術(shù)和方法應(yīng)是簡便、快速、連續(xù)監(jiān)測;能對濃度分布非常不均勻的各類樣品進行選擇性分析;從定性到定量分析都能做到快速準確。
4.2.3溢油污染事故的應(yīng)急監(jiān)測準備
石油工業(yè)中的原油燃料油、成品油和液體的化學(xué)試劑,在勘探開發(fā)及產(chǎn)品運輸過程中,對周圍均存在潛在的威脅。由于溢油具有擴散性、溶解性、分散性、乳化性和氧化作用、生物降解作用、沉降作用,一旦發(fā)生溢油事故,就會對陸地和水面造成嚴重污染。
對溢油事故的應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測,一般采用紅外分光測油儀。無條件在現(xiàn)場完成的,可采回水樣,盡快在實驗室分析。
4.2.4農(nóng)藥污染事故的應(yīng)急監(jiān)測準備
多數(shù)農(nóng)藥污染事故都是突然發(fā)生,如藥廠爆炸引起毒氣泄漏,農(nóng)藥包裝破損引起農(nóng)藥溢流,以及規(guī)模不等的農(nóng)藥中毒事故等。適用于農(nóng)藥污染事故的應(yīng)急監(jiān)測簡易工具可備有便攜式氣相色譜儀。
5建立應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)
要順利完成突發(fā)性環(huán)境污染事故的監(jiān)測任務(wù),首先要建立應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)機構(gòu),制定應(yīng)急監(jiān)測工作計劃,做好保障工作。應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)包括:技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)控負責(zé)人及高業(yè)務(wù)素質(zhì)的監(jiān)測人員及后勤保障人員,并以從事多年監(jiān)測工作、具有工程師以上職稱的專業(yè)人員組成應(yīng)急監(jiān)測專家組,指導(dǎo)監(jiān)測工作。健全的應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu),業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的監(jiān)測技術(shù)專業(yè)人員是完成突發(fā)性環(huán)境污染事故監(jiān)測工作的保證。
6提高應(yīng)急監(jiān)測的技術(shù)支持能力
為了提升應(yīng)急監(jiān)測能力,全面了解轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品及其它有毒、有害物品的種類、數(shù)量,掌握這些危險化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用過程中的狀況,排查污染事故隱患?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測站應(yīng)制訂應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處置預(yù)案,要建立一套相應(yīng)的環(huán)境污染事故應(yīng)急電子信息查詢系統(tǒng)和應(yīng)急監(jiān)測體系,可滿足突發(fā)性環(huán)境污染事故中對有毒有害危險品的測定。信息查詢系統(tǒng)可對有毒有害危險品的理化性質(zhì)、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方法、實驗室分析方法、環(huán)境標準、現(xiàn)場應(yīng)急處置及環(huán)境恢復(fù)、危險源所在地理位置及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等進行快速查詢。
基層環(huán)境監(jiān)測站開展應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故調(diào)查時,需要對企業(yè)生產(chǎn)工藝中使用、生產(chǎn)、儲存的化學(xué)品及三廢排放、油庫分布等情況進行登記備案。通過調(diào)查備案,可以掌握本轄區(qū)內(nèi)化學(xué)危險品情況的第一手資料,并建立危險源數(shù)據(jù)庫和具有針對性的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,對突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測心中有數(shù)。根據(jù)危險源的調(diào)查結(jié)果,針對可能出現(xiàn)的環(huán)境污染物建立環(huán)境監(jiān)測分析方法數(shù)據(jù)庫。分析方法數(shù)據(jù)庫的建立主要依據(jù)國家環(huán)境保護部頒布的標準環(huán)境監(jiān)測分析方法。同時要做好防止突發(fā)性環(huán)境污染事故危害的宣傳教育工作,提高政府、企事業(yè)單位的環(huán)境安全意識。
為防患于未然,提高全站人員應(yīng)對突發(fā)性污染事故的應(yīng)變能力,應(yīng)定期組織全站人員熟悉應(yīng)急監(jiān)測儀器和防護設(shè)備,不定期組織應(yīng)急小分隊人員進行應(yīng)急監(jiān)測操作演練,以檢驗設(shè)備、熟練操作,形成一支“拉得動、打得響、聯(lián)得上”的應(yīng)急監(jiān)測隊伍。
參考文獻:
[1] 沈振月.強化突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測管理[J].中國環(huán)境監(jiān)測,2000,16(2):50-53.
第5篇：突發(fā)事件應(yīng)對能力范文
關(guān)鍵詞：突發(fā)事件 心理康復(fù)治療
所謂突發(fā)事件，是指那些事前難以預(yù)測、帶有異常性質(zhì)、嚴重危及社會秩序、在人們?nèi)狈λ枷霚蕚涞那闆r下猝然發(fā)生的災(zāi)害性事件。由于它的不可控制和巨大的破壞性，往往會對社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活造成意想不到的災(zāi)難，甚至可能引發(fā)區(qū)域乃至全國、全球性的危機。為了迅速有效地應(yīng)對突發(fā)事件。迫切需要通過心理治療提高人們應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
一、突發(fā)事件導(dǎo)致的心理問題。
(一)心理應(yīng)激。又稱為心理壓力、緊張狀態(tài)或緊張刺激等，即有機體在某種環(huán)境刺激作用下，由于客觀要求和應(yīng)付能力不平衡，所產(chǎn)生的一種適應(yīng)環(huán)境的緊張反應(yīng)狀態(tài)。由于突發(fā)事件所影響的是一定范圍內(nèi)的公眾或人群，它與一般的心理應(yīng)激不同之處在于：影響范圍較大，甚至造成局部或較大范圍內(nèi)的社會紊亂。突發(fā)事件對公眾的影響是普遍存在的，但對不同人群的影響程度各不相同。面對突發(fā)事件，心理應(yīng)激是一種正?，F(xiàn)象，也是人類的一種適應(yīng)性進化特征。但是心理應(yīng)激，特別是持續(xù)長久的或過分強烈的應(yīng)激狀態(tài)，一旦超出了個體所能耐受的適應(yīng)和應(yīng)付能力，將會擾亂人的心理活動和生理功能，損害人的身心健康，甚至導(dǎo)致心理疾病，從而產(chǎn)生許多嚴重的后果。
(二)受挫心理。突發(fā)事件的發(fā)生，以及突發(fā)事件帶來的危機或心理應(yīng)激，往往形成當(dāng)事人的心理挫折。突發(fā)事件必然形成不同程度的受挫心理。挫折是個體從事有目的的活動時，在環(huán)境中遇到障礙和干擾，致使其動機不能獲得滿足的情緒狀態(tài)。形成心理挫折的原因是多種多樣的，既有主觀原因，又有客觀原因。突發(fā)事件以及突發(fā)事件所帶來的危機，就是一種典型的客觀原因。主觀原因則是指由于當(dāng)事人的生理心理因素帶來的阻礙和限制。
二、突發(fā)事件導(dǎo)致的心理問題所帶來的效應(yīng)和影響。
(一)行為趨同效應(yīng)。面對危機或突發(fā)事件，多數(shù)情況下都會形成恐懼心理，群體成員的恐懼心理同一化結(jié)果，均會產(chǎn)生逃離現(xiàn)場的行為趨同趨勢，這種現(xiàn)象稱為行為趨同效應(yīng)。行為趨同效應(yīng)可能出現(xiàn)兩方面的結(jié)果：一方面是當(dāng)群體行為趨同表現(xiàn)為減災(zāi)避害等時，由于群體的行為趨勢是離開災(zāi)害或危機現(xiàn)場，可能將突發(fā)事件的損失降低到最低限度。另一方面，由于突發(fā)事件通常具有時間緊、危害面大的特點，群體行為趨同效應(yīng)的結(jié)果，導(dǎo)致短時間內(nèi)行為趨同而擴大突發(fā)事件的危害性。
(二)心理渲染效應(yīng)。突發(fā)事件也可能表現(xiàn)出一些特有的群體心理特征，最典型的群體心理特征是渲染。面對突發(fā)事件，群體的共同心理特征是恐懼、緊張、憂慮，在這種心理狀態(tài)下，人們將不自覺地通過言論、行為、表情等形式，將突發(fā)事件或危機的影響進行夸張和擴大，這種夸張和擴大效果，可以稱之為心理渲染效應(yīng)。
(三)責(zé)任擴散效應(yīng)。面對突發(fā)事件，人們都是處于一種心理無準備狀態(tài)，介于道德底線和個人利益或安危的考慮，往往出現(xiàn)一種特殊的心理過程和行為表現(xiàn)――責(zé)任擴散效應(yīng)。這實際上是一種很奇怪的現(xiàn)象，即面對突發(fā)事件，現(xiàn)場只有一個人時，當(dāng)事人往往覺得義不容辭，必須挺身而出，甚至冒著生命危險，及時控制事件漫延和控制危害；但現(xiàn)場人數(shù)較多時，大家都以這種責(zé)任外推心理面對突發(fā)事件，其結(jié)果必然是坐失良機，導(dǎo)致突發(fā)事件不能得到及時處理，從而導(dǎo)致危害加劇。
三、針對突發(fā)事件所導(dǎo)致的問題進行心理康復(fù)治療。
(一)提高群眾對突發(fā)事件的認知能力。人對危機的心理承受能力和對整個突發(fā)事件的認知水平主要決定于人們在危機發(fā)生前的心理準備情況。增加關(guān)于突發(fā)事件的知識，使我們在面對危機時能做到“有備而來”。突發(fā)事件的發(fā)生有時是不可避免的，其突發(fā)性往往使人們失去理智，因此要求群眾通過各種途徑提高對事件的認知水平，做到“知已知彼”。重大突發(fā)事件一經(jīng)發(fā)生，往往會成為人們關(guān)注的焦點，各種信息流會涌向我們，我們要以批判的眼光、理智的思維去分析，千萬不要偏信社會上的各種傳言。
(二)提高群眾面對突發(fā)事件的心理承受能力。突發(fā)事件的心理承受能力是指人們對突發(fā)事件的適應(yīng)能力或遇到突發(fā)事件時，免于行為失常的能力。面對同樣的災(zāi)難，不同人的反應(yīng)是不一樣的，造成的后果也相去甚遠。心理承受能力較強的人大難臨頭，表現(xiàn)出積極的應(yīng)激狀態(tài)；心理承受能力較差的人，則表現(xiàn)出消極的應(yīng)激狀態(tài)，從而容易引發(fā)次生災(zāi)難。與群眾保持密切的接觸，給予希望和傳遞樂觀精神，建立良好、信任的關(guān)系，使其看到光明前景，有效地應(yīng)付突發(fā)事件。鼓勵群眾運用語言表達內(nèi)心的感受，指導(dǎo)適當(dāng)?shù)那榫w宣泄途徑，提供宣泄機會，有助于疏導(dǎo)造成自我毀滅的強烈情感和負性情感的壓抑，以減輕焦慮。
(三)提高群眾應(yīng)對突發(fā)事件的行為能力。首先，在突發(fā)事件發(fā)生之前，積極參加各種社會活動和體育鍛煉。強健的體魄有利于提高人們的心理免疫力和應(yīng)對各種復(fù)雜的任務(wù)。同時，養(yǎng)成文明的習(xí)慣。我們只有從小事做起，從自己做起，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，才能防范于未然。其次，在突發(fā)事件發(fā)生之時，不少人采取袖手旁觀或閉關(guān)自守的態(tài)度，這對事件的處理是很不利的，特別是對傳染性的突發(fā)事件。在突發(fā)事件發(fā)生時有效地削弱其對自己產(chǎn)生負面影響的方法是積極尋找社會支持。最后，在突發(fā)事件發(fā)生之后，要及時，總結(jié)和反思，既可以優(yōu)化自己的生活習(xí)慣，又可以避免再次面對突發(fā)事件時出現(xiàn)不知所措的舉止。
第6篇：突發(fā)事件應(yīng)對能力范文
【關(guān)鍵詞】思想政治；突發(fā)事件；信息傳遞；輿論引導(dǎo)
近年來，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢下行、就業(yè)壓力加大、社會不安定因素增多等原因影響，我國各類突發(fā)事件明顯增多。突發(fā)事件本身具有影響范圍廣、短期沖擊力大、難以預(yù)測并合理防范等特點，對社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的安定團結(jié)造成的負面影響較大。但是需要從另一個角度看到的是，每次突發(fā)事件的發(fā)生，如果能夠得到恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對和處理，那么就會在沖擊原有穩(wěn)定局面的同時，促使對原有體制機制或者通俗做法進行改進和提高，或者說在一定程度上推動社會文化的進步。而思想政治工作作為黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢，對于恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對和處理突發(fā)事件至關(guān)重要。在突發(fā)事件發(fā)生時，思想政治工作的功能和作為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、通過思想政治工作加強突發(fā)事件相關(guān)信息的傳遞與引導(dǎo)
突發(fā)事件難以預(yù)期和防范的特點，使其對人民群眾的心理沖擊巨大。當(dāng)突發(fā)事件來臨時，人民的情緒和心理波動非常重大，而且在短期內(nèi)難以得到修正和平復(fù)。在這種情況下，尤其是在突發(fā)事件剛剛產(chǎn)生的早期，通過思想政治工作加強突發(fā)事件相關(guān)信息的傳遞與引導(dǎo)，使得思想政治工作成為應(yīng)對突發(fā)事件的“穩(wěn)壓器”非常重要。具體來說，一是要及時、準確、完整、迅速地向公眾傳播突發(fā)事件的真實、有效信息，確保信息渠道的暢通無阻，堅決杜絕一切無根據(jù)、無理由的猜測和以訛傳訛行為，消除因為真實信息的匱乏而引起的人們的恐慌，這是政府維持公信力的關(guān)鍵。很多時候簡單的突發(fā)事件變得范圍擴大或者難以應(yīng)對，就是因為沒有在第一時間做好思想政治工作，沒有告訴人民群眾真實的事件情況，而是放任流言滿天飛，造成局面難以控制。二是要及時加強輿論引導(dǎo)，消除各種負面情緒，發(fā)揮輿論熱點的激發(fā)和聚合力量，尤其是要加強對互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體的正確引導(dǎo)，及時傳遞政府的正面應(yīng)對信息，及時宣傳黨和政府的救援行動，傳播處理突發(fā)事件取得的最新進展，傳播科學(xué)抗擊突發(fā)事件的方式方法，防止事態(tài)的擴大和惡化。要多方面的展現(xiàn)出政府部門和社會公眾為積極應(yīng)對和處理突發(fā)事件付出的努力，用實實在在的作為去應(yīng)對社會各界的各種猜測和質(zhì)疑，向社會傳遞出積極的正能量。在勇敢承認突發(fā)事件造成的影響和損失的同時，要通過持續(xù)報道先進案例、感人事跡等方式積極展現(xiàn)出政府為將損失減小到最低、最大程度的保全人民群眾的利益所顯現(xiàn)出的光輝形象。
二、通過思想政治工作喚起人民群眾積極應(yīng)對突發(fā)事件的信心與共識
在突發(fā)事件開始發(fā)生時，一方面要通過思想政治工作加強突發(fā)事件相關(guān)信息的傳遞與引導(dǎo)，但是更重要的是，要喚起人民群眾積極應(yīng)對突發(fā)事件的信心與共識，使得思想政治工作成為應(yīng)對突發(fā)事件的“定心丸”。突發(fā)事件的發(fā)生已經(jīng)成為無法改變的既定事實，最為明智的做法就是及時幫助引導(dǎo)人民群眾回歸正常生活。事實上，社會心理蘊含著積極和消極的雙重性，如果不注意對群眾加強思想政治工作，那么就很難形成積極應(yīng)對突發(fā)事件的合力；只有積極的加以領(lǐng)導(dǎo)，形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心， 才能夠產(chǎn)生強大的凝聚力和向心力， 才能夠形成應(yīng)對突發(fā)事件的群體合力。在應(yīng)對突發(fā)事件時必須堅持領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計、統(tǒng)籌指揮。越是復(fù)雜工程和險重任務(wù)，越要加強集體領(lǐng)導(dǎo)，這是合理準確應(yīng)對突發(fā)事件的根本動力。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，在涉及利益問題時突出公平公正，做到規(guī)則在前、謀劃在前、拼搏在前，團結(jié)引領(lǐng)人民群眾保持思想高度統(tǒng)一，做到心往一處想、勁往一處使，一個聲音喊到底，一股干勁干到底。在具體的方式方法上，要嚴守紀律、聽從指揮、因地制宜、因時制宜、靈活多樣，要充分相信群眾、依靠群眾，最大限度地動員群眾自覺地參與到突發(fā)事件當(dāng)中。在突發(fā)事件開始發(fā)生后，各級思想政治工作者一定要第一時間趕到突發(fā)事件現(xiàn)象穩(wěn)定局面，然后深入到突發(fā)事件波及的人民群眾中間，一方面及時了解群眾的最新需求，另一方面更重要的是，注意加強對群眾思想動態(tài)的掌握，適時傳遞黨和政府與人民群眾同舟共濟、共克時艱的決心與信心，通過及時而恰當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)，給人民群眾加油鼓勁、鼓舞士氣，激發(fā)起群眾積極應(yīng)對突發(fā)事件的共識，增強人民群眾對環(huán)境的適應(yīng)能力，提高人民群眾對挫折的承受能力，使人民群眾有信心、有勇氣、有擔(dān)當(dāng)，用積極的行動、積極的作為去面對突如其來的挑戰(zhàn)。
三、通過思想政治工作做好突發(fā)事件善后以提升民族精神和品格
突發(fā)事件通常會給社會帶來負面影響、給人民群眾造成利益損失，但是從另一個角度看到的是，每次突發(fā)事件的發(fā)生，都會促使對原有體制機制或者通俗做法進行改進和提高，也會提高整個民族共同應(yīng)對困難的決心和凝聚力。在突發(fā)事件發(fā)生時，人民群眾對于“一方有難、八方支援”的理解也會更加深刻。所以，每一次突發(fā)事件發(fā)生后，都要及時的進行總結(jié)，一方面要針對之前相對薄弱或者不合理的體制機制進行優(yōu)化，針對之前缺失的或者不能適應(yīng)最新形勢要求的應(yīng)急預(yù)案進行更新和完善。另一方面，也是相對更為重要的，就是要通過思想政治工作做好突發(fā)事件善后以提升民族精神和品格，及時回顧、總結(jié)應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)，尤其是針對全體人民在應(yīng)對突發(fā)事件中展現(xiàn)出的高尚人格和光輝品質(zhì)，要及時的進行物質(zhì)獎勵和精神表彰，可以讓英雄流血流汗，但決不能讓英雄流淚受委屈，要讓在處理突發(fā)事件的過程中歷過大險、受過大苦、吃過大虧的人民群眾得到應(yīng)有的補償和鼓勵。只有這樣，才能不斷提高全體國民應(yīng)對突發(fā)事件的信心和定力，才能激發(fā)起全體國民積極向上的正能量。
參考文獻
[1]李佳.試分析事業(yè)單位思政教育現(xiàn)狀和改進措施[J].學(xué)周刊，2016/06.
第7篇：突發(fā)事件應(yīng)對能力范文
一、突發(fā)事件處置存在的問題
一是，應(yīng)對突發(fā)事件的責(zé)任不夠明確，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、靈敏的應(yīng)對體制尚未形成。
二是，一些行政機關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件的能力不夠強，危機意識不夠高，依法可以采取的應(yīng)急處置措施不夠充分、有力。
三是，突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等制度、機制不夠完善，導(dǎo)致一些突發(fā)事件未能得到有效預(yù)防，有的突發(fā)事件引起的社會危害未能及時得到控制。
四是，社會廣泛參與應(yīng)對工作的機制還不夠健全，公眾的自救與互救能力不夠強、危機意識有待提高。
二、突發(fā)事件處置的基本思路
一是，重在預(yù)防，關(guān)口前移，防患于未然，從制度上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，及時消除風(fēng)險隱患。突發(fā)事件的演變一般都有一個過程，這個過程從本質(zhì)上看是可控的，只要措施得力、應(yīng)對有方，預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生，減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，是完全可能的。因此，突發(fā)事件處置要把預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生，作為處置的重要目的和出發(fā)點。
二是，既授予政府充分的應(yīng)急權(quán)力，又對其權(quán)力行使進行規(guī)范。突發(fā)事件往往嚴重威脅、危害社會的整體利益。為了及時有效處置突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，需要賦予政府必要的處置權(quán)力，堅持效率優(yōu)先，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以有效整合各種資源，協(xié)調(diào)指揮各種社會力量。
三是，對公民權(quán)利的限制和保護相統(tǒng)一。突發(fā)事件往往具有社會危害性，政府固然負有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織處置突發(fā)事件應(yīng)對的主要職責(zé)，同時社會公眾也負有義不容辭的責(zé)任。在應(yīng)對突發(fā)事件中，為了維護公共利益和社會秩序，不僅需要公民、法人和其他組織積極參與有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對工作，還需要其履行特定義務(wù)。因此，突發(fā)事件應(yīng)對法對有關(guān)單位和個人在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準備、監(jiān)測和預(yù)警、應(yīng)急處置和救援等方面服從指揮、提供協(xié)助、給予配合、必要時采取先行處置措施的法定義務(wù)。
四是，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)的突發(fā)事件應(yīng)對機制。實行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制，整合各種力量，是提高突發(fā)事件處置工作效率的根本舉措。借鑒世界各國的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的具體國情，建立國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
三、突發(fā)事件處置的制度措施
建立健全有效的突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準備制度，是做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的基礎(chǔ)。
第一，建立各級政府和政府有關(guān)部門責(zé)任制度
各級政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定、適時修訂應(yīng)急預(yù)案，并嚴格予以執(zhí)行；城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所；縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施；省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施；縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時向社會公布危險源、危險區(qū)域；所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患，掌握并及時處理本單位可能引發(fā)社會安全事件的問題；縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛。
第二，教育訓(xùn)練制度
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，整合應(yīng)急資源，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊伍，加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的合作，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力；國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援隊伍購買人身意外傷害保險，配備必要的防護設(shè)備和器材；中國人民、中國人民武裝警察部隊和民兵組織應(yīng)當(dāng)有計劃地組織開展應(yīng)急救援的專門訓(xùn)練?？h級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練；居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合自身的實際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練；新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳；各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容。
第三，經(jīng)費、物資、科研保障制度
國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取財政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費；國家建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系；建立健全應(yīng)急通信保障體系；國家鼓勵公民、法人和其他組織為人民政府應(yīng)對突發(fā)事件工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈；國家發(fā)展保險事業(yè)，建立財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險保險體系，并鼓勵單位和公民參加保險；國家鼓勵、扶持具備相應(yīng)條件的教學(xué)科研機構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，鼓勵、扶持教學(xué)科研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
第四，監(jiān)測和預(yù)警制度
突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警，是及時做好應(yīng)急準備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的前提。國務(wù)院建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，并與上下級人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通；縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑收集突發(fā)事件信息；縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會、村民委員會和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報告員制度；獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)立即向所在地政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告；國家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，提供必要的設(shè)備設(shè)施，配備專職或者兼職人員。
預(yù)警機制不夠健全，是導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生后處置不及時、人員財產(chǎn)損失比較嚴重的一個重要原因。國家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度；縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)及時相應(yīng)級別的警報，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期，并及時上報；三級、四級警報，宣布進入預(yù)警期后，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，啟動應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，加強對突發(fā)事件信息的分析評估，定時向社會與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報道工作進行管理，及時向社會警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話；一級、二級警報，宣布進入預(yù)警期后，縣級以上地方各級人民政府還應(yīng)當(dāng)責(zé)令應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)人員進入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，及時向社會有關(guān)避免或者減輕損害的建議、勸告，轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)，關(guān)閉或者限制使用易受危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動；警報的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別并重新，有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報、終止預(yù)警期并解除已采取的有關(guān)措施。
第五、應(yīng)急處置與救援制度
突發(fā)事件發(fā)生后，政府必須在第一時間組織各方面力量，依法及時采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援工作，避免其發(fā)展為特別嚴重的事件，努力減輕和消除其對人民生命財產(chǎn)造成的損害。
一是，突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)針對其性質(zhì)、特點和危害程度，依照本法的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。
二是，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)人民政府可以有針對性地采取人員救助、事態(tài)控制、公共設(shè)施和公眾基本生活保障等方面的措施。
三是，社會安全事件發(fā)生后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門依法采取強制隔離當(dāng)事人、封鎖有關(guān)場所和道路、控制有關(guān)區(qū)域和設(shè)施、加強對核心機關(guān)和單位的警衛(wèi)等措施；發(fā)生嚴重危害社會治安秩序的事件時，公安機關(guān)還可以根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強制性措施。
四是，發(fā)生嚴重影響國民經(jīng)濟正常運行的突發(fā)事件后，國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施。
第8篇：突發(fā)事件應(yīng)對能力范文
我局高度重視應(yīng)急管理工作，通過一系列的舉措，把安全工作落到實處，全年未發(fā)生事故災(zāi)難及各類突發(fā)事件。
二、應(yīng)對工作總結(jié)評估
1．組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視突發(fā)事件應(yīng)對工作，年初把突發(fā)事件應(yīng)對工作列入重要議事日程，與其它工作同安排、同部署、同考核。成立了科技突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他人員積極配合的良好局面，將責(zé)任落實到人。并把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)生活等各項管理工作之中，確保突發(fā)事件應(yīng)對工作順利開展。
2．強化學(xué)習(xí)，注重宣傳。為進一步提高我局應(yīng)急整體素質(zhì)，經(jīng)常性地組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件，進一步明確本單位在出現(xiàn)突發(fā)事件時，應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)和采取的積極有效的措施。在學(xué)習(xí)和實踐中，干部職工的應(yīng)急和處置突發(fā)事件的能力和素質(zhì)有了很大的提高。我局對應(yīng)急管理知識和《突發(fā)事件應(yīng)對法》采取張貼宣傳標語，發(fā)放宣傳資料等形式進行了廣泛深入的宣傳活動，真正做到了突發(fā)事件應(yīng)對知識“進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)”，增強了人民群眾應(yīng)對突發(fā)事件的能力。為讓廣大群眾掌握防災(zāi)減災(zāi)及突發(fā)事件應(yīng)對科學(xué)知識，牢固樹立居安思危憂患意識。我們按照“主動、慎重、科學(xué)、有效”的原則，大力開展突發(fā)事件應(yīng)對宣傳活動。利用“科技活動周”、科技下鄉(xiāng)等有利時機，組織開展送科普知識下鄉(xiāng)，共發(fā)放各類防災(zāi)減災(zāi)知識材料2000多份，現(xiàn)場接受群眾咨詢300多人次，收到了良好的效果。通過多種形式的宣傳活動，擴大了防災(zāi)減災(zāi)工作的社會影響力，受到了廣大群眾的歡迎。增強了群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，做到處急不慌，防患于未然，保障了人們正常的生產(chǎn)、生活秩序，有力地維護了社會的穩(wěn)定。
三、突出問題及工作建議
第9篇：突發(fā)事件應(yīng)對能力范文
【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件 大學(xué)生 心理反應(yīng) 調(diào)查 對策
近年接連幾起震驚全國的高校突發(fā)事件給高校管理者敲響了警鐘，這不但使陷入突發(fā)事件漩渦的高校人財物受到損害，引發(fā)形象受損、聲譽下降等后果，還嚴重威脅著大學(xué)生的人身、財產(chǎn)安全，也給大學(xué)生的心理埋了下長期無法祛除的陰影。
為了解突發(fā)事件對大學(xué)生心理層面造成的影響，促使高校突發(fā)事件防范及處理機制的建立，筆者對遼寧省部分高校大學(xué)生進行了抽樣調(diào)查并做出分析，藉此展開研究。旨在為構(gòu)建高校突發(fā)事件的防范及處理機制、健全對突發(fā)事件應(yīng)急管理機制提供參考。
對象和方法
調(diào)查對象。對遼寧省26所高校在校學(xué)生進行抽樣調(diào)查。學(xué)生涉及本、碩各年級；學(xué)校類型涉及重點院校和一般院校，綜合性高校和地方院校；專業(yè)學(xué)科涉及理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等；學(xué)生身份有普通學(xué)生、班干部、院級干部和校級干部。
調(diào)查內(nèi)容和方法。采用自編的《大學(xué)生對大學(xué)校園突發(fā)事件心理反應(yīng)調(diào)查問卷》作為調(diào)查工具，利用電子和紙質(zhì)問卷的形式開展調(diào)查。問卷分為大學(xué)生個人信息、大學(xué)校園突發(fā)事件情況調(diào)查、大學(xué)生安全意識評價、校園安保安全狀況、大學(xué)生安全教育情況等5部分，共30題。
分析方法。所有問卷進行整理、統(tǒng)一編號，用Excel2007工具錄入數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)結(jié)果采用國際通用的SPSS15.0統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析。
調(diào)查結(jié)果及分析
調(diào)查問卷個人基本信息。本次調(diào)查有效問卷共2075份，其中男學(xué)生有1083人，女學(xué)生992人。其中理科學(xué)生307人，工科學(xué)生828人，農(nóng)林醫(yī)科學(xué)生142人，文法哲學(xué)生274人，教育經(jīng)管學(xué)生524人。
校園突發(fā)事件情況調(diào)查。在所在學(xué)校遇到過或聽說過哪些校園突發(fā)事件的調(diào)查中，“宿舍被盜”、“遭遇扒手”、“自殺”這三項占據(jù)選項的前三名。不同性別、不同身份的學(xué)生對這三項答案的選擇數(shù)據(jù)上沒有差異，只有不同年級、不同學(xué)科的答案差異顯著（p0.05）。在校園突發(fā)事件影響的嚴重程度認定中，58.6%的大學(xué)生認為自殺、殺人或被殺影響最為嚴重，反映了當(dāng)代大學(xué)生對生命的重視，也折射出此類突發(fā)事件對大學(xué)生心理的巨大沖擊。
35%的大學(xué)生認為校園突發(fā)事件發(fā)生后給自己帶來的最大影響是心理陰影和情緒波動。在發(fā)生突發(fā)事件后，校方是否對周圍的學(xué)生及相關(guān)人員做心理危機干預(yù)，是否及時進行教育或消除心理陰影的回答中，55%的大學(xué)生表示不清楚，只有29%的學(xué)生的答案是肯定的。在導(dǎo)致校園突發(fā)事件發(fā)生原因的調(diào)查中，學(xué)校防范措施差、學(xué)校管理有漏洞、大學(xué)生安全意識及自我保護意識差、學(xué)校安全教育滯后等分別占據(jù)了主要原因，而選擇“大學(xué)生心理素質(zhì)差”的學(xué)生比例高達33%，說明當(dāng)今大學(xué)生心理層面的呵護急需加強。
安全意識評價調(diào)查。關(guān)于大學(xué)生個體安全意識的調(diào)查統(tǒng)計表明，74%以上的被調(diào)查的大學(xué)生認為校園安全的重要性不亞于學(xué)生成才，只有不足7%的學(xué)生認為校園安全不是很重要。71%以上的學(xué)生遇到校園安全事件時，會選擇撥打110或向附近公安機關(guān)和保衛(wèi)部門求助，而9%的學(xué)生面對突發(fā)事件時可能會“不知所措”；50%以上的學(xué)生獲得校園突發(fā)事件的消息來源途徑主要是通過同學(xué)交流或者網(wǎng)絡(luò)媒體，而通過學(xué)校和家庭教育途徑的卻不足11%；54%的學(xué)生關(guān)注國內(nèi)外校園突發(fā)事件的程度是一般，31%以上的學(xué)生表示關(guān)注的程度較大或很大，而15%左右的學(xué)生表示平時關(guān)注突發(fā)事件的程度很小。
總體來看，大部分學(xué)生安全意識較強，但是直接信息來源較少。少部分同學(xué)對突發(fā)事件沒有清醒認識，甚至缺乏危機意識。大學(xué)生整體對校園安全相關(guān)信息的認知度還不高，應(yīng)對危機的認知程度差異較大，在學(xué)生身份、年級、專業(yè)、地域等方面存在明顯的差異，理工類、文史類學(xué)生的安全意識普遍低于醫(yī)學(xué)類和管理類學(xué)生。
校園安保安全狀況調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，27%的大學(xué)生對學(xué)校有關(guān)校園安全措施管理制度以及保安管理制度完全不了解，60%的大學(xué)生有點印象。40%的學(xué)生認為大學(xué)校園總體治安狀況比較好或者一般，有10%左右的學(xué)生認為不太安全或者非常不安全。55%的同學(xué)表示不會使用學(xué)校的緊急求助設(shè)施，只有12%的學(xué)生認為學(xué)校介紹過使用。平時能看見學(xué)校安保人員巡邏校園的學(xué)生比例約有75%，而表示“能經(jīng)?？匆?，很負責(zé)任”的數(shù)據(jù)比例不足10%。
安全教育情況調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，影響校園安全最重要的因素是個人認知、學(xué)校教育、社會環(huán)境、家庭影響四個主要因素。67.5%的學(xué)生認為學(xué)校應(yīng)該為校園突發(fā)事件負主要責(zé)任，表明學(xué)生對學(xué)校抱有重要期望；51%的學(xué)生表示學(xué)校組織過系統(tǒng)的安全教育，但流于形式，只有13%的學(xué)生認可自己學(xué)校組織的不錯，這些數(shù)據(jù)暴露了學(xué)校在大學(xué)生安全教育上存在的缺陷。超過70%的學(xué)生認為有必要開設(shè)大學(xué)生生命安全（行為）教育的課程，認為不必要的學(xué)生比例不足5%。從學(xué)校角度看，65%的學(xué)生認可最有效的預(yù)防校園突發(fā)事件發(fā)生的途徑是安全類課程，其次是健全制度、影視圖片宣傳、案例或研討會等途徑；從家庭角度看，75%的學(xué)生認為父母教導(dǎo)能夠有效預(yù)防校園突發(fā)事件，認可親屬言行也能影響到效果的學(xué)生比例只有39%；從社會角度看，51.8%的學(xué)生認為制度法規(guī)是預(yù)防校園突發(fā)事件最有效的途徑，其次是社區(qū)宣傳、影視傳媒及他人影響。
調(diào)查結(jié)果的思考
調(diào)查中所見問題。通過調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)生對突發(fā)事件的認識是正確的，面對突發(fā)事件都能采取積極的應(yīng)對措施，尤其是研究生和大三、大四的學(xué)生一般已經(jīng)適應(yīng)了學(xué)校的生活，其心理相對較穩(wěn)定。特別是在突發(fā)事件發(fā)生后能積極調(diào)整心態(tài)面對問題。但也存在以下問題，值得進一步研究和探索。
一是目前高校中缺乏科學(xué)的、健全的制度防范校園突發(fā)事件發(fā)生，即常態(tài)下防范突發(fā)事件的機制及應(yīng)急處理體系還不完善，機構(gòu)組織松散，人力、物力投入不夠，責(zé)任分工不清晰，使突發(fā)事件一出現(xiàn)常常導(dǎo)致被動應(yīng)付、危機公關(guān)的局面。
二是學(xué)校的安全教育以及應(yīng)對突發(fā)事件方面的教育才剛剛起步，學(xué)校安全教育的內(nèi)容和體系還沒有建立健全，調(diào)查顯示，有些學(xué)校并沒有將突發(fā)事件應(yīng)急知識教育納入大學(xué)生教育內(nèi)容，更是缺乏防范危機事件的演練。
三是大學(xué)生在應(yīng)對突發(fā)事件的安全教育基本知識方面還存在比較明顯的欠缺。大學(xué)生應(yīng)對突發(fā)危機事件的思想和心理還不成熟，有相當(dāng)多大學(xué)生缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗，情緒不夠穩(wěn)定，不具有應(yīng)對突發(fā)公共危機事件的危機意識，不能夠用辯證的思維來分析和對待危機，缺乏分析和決策能力，需要以后重點關(guān)注和加強教育。調(diào)查反映出大學(xué)生對加強安全基本知識教育的呼聲較高。
對策與建議。從我們的調(diào)查來看，在大學(xué)生中開展應(yīng)對突發(fā)危機事件的調(diào)研和進行突發(fā)事件安全知識的教育及培訓(xùn)，既是大學(xué)生發(fā)自心靈深處的真切呼喚，也是促進其健康成才的發(fā)展需求。怎樣在大學(xué)生中開展應(yīng)對突發(fā)事件的安全教育及培訓(xùn)，是一項需要深人調(diào)查和思考的遠大工程。
要建立和完善科學(xué)化、法制化的高校公共安全機制，包括突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)事件前、中、后的大學(xué)生心理干預(yù)機制?；诖隧椪{(diào)查，為有效防范突發(fā)事件的發(fā)生，合理處置高校突發(fā)事件，同時減輕類似事件發(fā)生對大學(xué)生造成的心理應(yīng)激，降低對社會和高校帶來的危害和損失，實施高校突發(fā)事件的防范機制建設(shè)已勢在必行。
要完善高校安全教育體系，開展全面、完整的安全教育。強化大學(xué)生的安全意識，尤其對大學(xué)新生要進行系統(tǒng)地安全教育，提高學(xué)生的危機認知度，對突發(fā)事件做好心理準備，提高學(xué)生應(yīng)對危機的能力及自救互救能力。
