農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：井岡山；休閑觀光農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；建議

井岡山，是中國(guó)革命的搖籃、共和國(guó)的奠基石、“中國(guó)旅游勝地四十佳”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、首批“國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)”、全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)，2011年被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局認(rèn)定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。2012年，井岡山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)132萬(wàn)人次，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅拓展旅游發(fā)展的空間，而且進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為井岡山市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)了農(nóng)村致富的多元化，對(duì)于加快井岡山市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的推動(dòng)力。

1 井岡山市休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 政府高度重視 井岡山市出臺(tái)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，成立了以市主要領(lǐng)導(dǎo)為首的發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)5年規(guī)劃，確定了年接待游客總數(shù)達(dá)200萬(wàn)人次以上，年增長(zhǎng)25%以上，重點(diǎn)建設(shè)了旅游農(nóng)業(yè)5個(gè)觀光采摘園，6個(gè)主題休閑農(nóng)莊，8個(gè)特色景觀性農(nóng)業(yè)觀光園，60個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)，實(shí)現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)年總收入3億元以上的發(fā)展目標(biāo) 。

1.2 有扎實(shí)的基礎(chǔ) 從2001年開(kāi)始，井岡山市的旅游開(kāi)始向農(nóng)村外延擴(kuò)張，逐步發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游以及鄉(xiāng)村旅游，到2006年，已初具規(guī)模，現(xiàn)在有休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)15家，260多家“農(nóng)家樂(lè)”餐飲，種養(yǎng)基地85家，旅游產(chǎn)品加工基地23家。投入巨資，開(kāi)展了“三清六改”，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推行了“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)戶屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”活動(dòng)，將泰井高速公路及連接線打造成集采摘、觀光、寓教、品嘗一體的特色旅游線路。如井岡山市金葡萄園休閑農(nóng)業(yè)園，以采摘葡萄為主；新盛種養(yǎng)觀光農(nóng)業(yè)園，以畜禽養(yǎng)殖為主。

1.3 游客資源豐富 井岡山具有輝煌的歷史，被譽(yù)為“中國(guó)革命的搖籃”和“中華人民共和國(guó)的奠基石”，還有綺麗的自然風(fēng)光，革命人文景觀與優(yōu)美的自然景觀交相輝映，渾然一體，是一個(gè)集綠色風(fēng)光旅游、傳統(tǒng)教育于一身的理想旅游避暑勝地，依托豐富的“紅、綠”特色旅游資源，每年來(lái)井岡山的旅客達(dá)450多萬(wàn)人次，開(kāi)發(fā)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)潛力無(wú)限。

2 休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。要把生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，使生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，把政策、規(guī)劃、措施和扶持政策落到實(shí)處。

2.2 科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展 生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃以及新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則，緊緊把握市場(chǎng)需求，結(jié)合井岡山市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)，依托井岡山旅游資源優(yōu)勢(shì)、文化特色和發(fā)展基礎(chǔ)，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走出一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源永續(xù)利用有機(jī)結(jié)合、人與自然和諧共存的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

2.3 以農(nóng)為本，強(qiáng)農(nóng)興旅 生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)既不是純粹的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，也不是傳統(tǒng)的旅游開(kāi)發(fā)，它是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的新模式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，是旅游業(yè)拓展的新領(lǐng)域。發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持以“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為主體、農(nóng)村為特色”，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收放在首位，堅(jiān)持“以農(nóng)為本、強(qiáng)農(nóng)興旅”的發(fā)展思路，重視耕地的保護(hù)，鼓勵(lì)通過(guò)科學(xué)合理開(kāi)發(fā)低洼地、沉降地和廢棄?mèng)~塘，通過(guò)美化沿河沿路環(huán)境和挖掘農(nóng)耕文化、民俗民風(fēng)等來(lái)發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。

2.4 制定完善扶持政策 把發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)作為支農(nóng)工作的重點(diǎn)，一是資金扶持。制定井岡山“農(nóng)家樂(lè)”、“觀光園”示范點(diǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。為了鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的快速健康發(fā)展，還要從財(cái)政中安排一定的資金用于扶持休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是技術(shù)扶持。邀請(qǐng)旅游專(zhuān)家老師，為“農(nóng)家樂(lè)”、“觀光園”授課，加強(qiáng)服務(wù)禮儀禮節(jié)、餐飲客房服務(wù)、井岡風(fēng)情等知識(shí)培訓(xùn)，提高旅游的實(shí)際操作技能。三是宣傳扶持。將井岡山優(yōu)秀的“農(nóng)家樂(lè)”、“觀光園”向社會(huì)推介，力爭(zhēng)把井岡山市的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游打造成全省乃至全國(guó)的示范。另外，通過(guò)多渠道、多形式大力宣傳井岡山市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促使更多的社會(huì)力量來(lái)關(guān)心、關(guān)注和支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提高我井岡山市休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的知名度。

2.5 大力開(kāi)展招商引資，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持 積極鼓勵(lì)客商投資井岡山休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、包裝，以爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)項(xiàng)目的支持。引進(jìn)大項(xiàng)目，把現(xiàn)有小規(guī)模農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)實(shí)施兼并，增大規(guī)模，完備實(shí)施，提升檔次，提高接侍能力。

第2篇：農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃布局，突出地方特色，以建設(shè)旅游強(qiáng)縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和星級(jí)農(nóng)家旅館為重點(diǎn)，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，使之成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，為我省綠色崛起和旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)扶持，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)支持農(nóng)民和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，采取多種經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮社會(huì)資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。

（二）科學(xué)規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用的要求，正確處理資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等關(guān)系，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游有序持續(xù)健康發(fā)展。

（三）因地制宜、突出特色。各地要結(jié)合實(shí)際，深入挖掘原生態(tài)和原生文化資源，突出以鄉(xiāng)村地域及與農(nóng)事和農(nóng)家相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的特色風(fēng)貌，突出以森林、濕地、荒漠等自然景觀與森林生態(tài)文化結(jié)合的特色功能，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力和感染力。

（四）整合資源、融合發(fā)展。樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，充分整合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文化等資源，實(shí)現(xiàn)差異對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理組合，構(gòu)建功能完善、形式多樣的產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游及其他旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

（五）創(chuàng)新機(jī)制、提升效益。積極借鑒國(guó)內(nèi)外的新觀念、新思路、新機(jī)制，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善投融資體制和分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和旅游經(jīng)營(yíng)者的積極性，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，提高效益。

三、發(fā)展目標(biāo)

用五年時(shí)間，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批示范景區(qū)，培育一批精品目的地，打造一批精品線路，培養(yǎng)一批高素質(zhì)從業(yè)人員，開(kāi)發(fā)一批有地方特色的綠色旅游商品，豐富和完善旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，全面提升全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。到2015年，全省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)1.1億人次，旅游綜合收入806億元，帶動(dòng)直接就業(yè)48萬(wàn)人，間接就業(yè)240萬(wàn)人。

四、工作重點(diǎn)

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。健全和完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，加快編制《省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。積極組織編制鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度，提高規(guī)劃的權(quán)威性、前瞻性和可操作性，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。

（二）加強(qiáng)開(kāi)發(fā)保護(hù)。要加強(qiáng)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然生態(tài)和人文景觀的保護(hù)，保持特色風(fēng)貌以及當(dāng)?shù)鼐用窳己玫纳鐣?huì)風(fēng)尚，做到“一村一品”，不盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，明確環(huán)境保護(hù)措施，規(guī)范建設(shè)施工行為。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的污水、煙塵、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)必須與旅游開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置，切實(shí)做到旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境資源保護(hù)均衡、持續(xù)發(fā)展。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的整體布局，著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通狀況；大力整治村容鎮(zhèn)貌，推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)、街道的硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）房屋外觀改造和標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)規(guī)范設(shè)置；改善旅游區(qū)（點(diǎn)）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件；加快興建特色餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施，努力提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）的可進(jìn)入性與旅游活動(dòng)的安全性、舒適性。

（四）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。要積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，挖掘文化內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)，發(fā)揮森林養(yǎng)生和生態(tài)文化功能，開(kāi)發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者觀光、休閑、度假、文化、體驗(yàn)、健身和養(yǎng)生等多樣化需求。

（五）強(qiáng)化宣傳推廣。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)市場(chǎng)的分析和定位，建立部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳促銷(xiāo)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。要利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站、手機(jī)短信等多種媒體媒介，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)版和專(zhuān)欄，加大宣傳推介力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接。支持和鼓勵(lì)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，提高知名度和美譽(yù)度。定期建立信息制度，引導(dǎo)理性經(jīng)營(yíng)、理性消費(fèi)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

（六）健全標(biāo)準(zhǔn)體系。組織實(shí)施《省鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)質(zhì)量劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，完善《省旅游強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)》和《省農(nóng)家旅館星級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，制訂《省農(nóng)家餐館星級(jí)的劃分與評(píng)定》、《省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》等系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)、食宿娛樂(lè)、游客中心、購(gòu)物場(chǎng)所、安全設(shè)施等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，提升經(jīng)營(yíng)管理和接待服務(wù)水平。

（七）發(fā)展旅游商品。積極支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民和林區(qū)職工依托當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，興辦旅游產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、綠色食品、旅游紀(jì)念品等旅游商品，努力打造“一村一品”、“一家一藝”、“一林一色”。推動(dòng)農(nóng)林副產(chǎn)品加工和旅游商品生產(chǎn)的分工，逐步完善鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷(xiāo)售體系，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

（八）強(qiáng)化行業(yè)管理。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)合作組織在原料采購(gòu)、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面提供有效服務(wù)。積極培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的作用，建立和完善行業(yè)規(guī)范發(fā)展和管理協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制。

（九）加強(qiáng)示范引導(dǎo)。積極創(chuàng)建一批旅游強(qiáng)縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、示范旅館、示范餐館、示范購(gòu)物場(chǎng)所以及旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)示范企業(yè)，對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的實(shí)行統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的縣和村鎮(zhèn)創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）、全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村），鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家級(jí)森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)，對(duì)創(chuàng)建成功的優(yōu)先安排項(xiàng)目發(fā)展資金。

（十）強(qiáng)化人才培訓(xùn)。加大教育培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)建設(shè)一支精于管理、善于經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村旅游管理隊(duì)伍，一支具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光、深諳當(dāng)?shù)貙?shí)際的鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，一支素質(zhì)較高、服務(wù)優(yōu)良的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。省人力資源社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門(mén)要將鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)工作納入本部門(mén)工作計(jì)劃，通過(guò)送教上門(mén)、辦培訓(xùn)班、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)旅游師資和管理人員的培訓(xùn)。各地要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。要將導(dǎo)游員、接待服務(wù)人員的培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)體系，并與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程結(jié)合起來(lái)，對(duì)符合規(guī)定條件的，按項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，切實(shí)提高從業(yè)人員技能。

五、保障措施

（一）加大項(xiàng)目投入。各地要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局，充分利用規(guī)劃、扶貧、環(huán)保、培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)支持政策。發(fā)改、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、扶貧、人力資源社會(huì)保障、民政等相關(guān)部門(mén)要把新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金、扶貧資金等與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目?jī)A斜。各地要根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算。

（二）實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)新開(kāi)辦的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，工商、衛(wèi)生、消防等部門(mén)免收辦證費(fèi)用。對(duì)3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家旅館免收標(biāo)牌費(fèi)，用電實(shí)行比商業(yè)用電低0.1元/千瓦時(shí)的價(jià)格，用氣實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的價(jià)格。

（三）實(shí)施用地支持。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)用地應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可后申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)經(jīng)營(yíng)用農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)的登記發(fā)證工作；加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體林權(quán)等涉及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的確權(quán)登記發(fā)證工作。

第3篇：農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

    近年來(lái),國(guó)家的針對(duì)江蘇地區(qū)的規(guī)劃主要涉及長(zhǎng)三角地區(qū)、沿海地區(qū)、沿江城市群和連云港東中西區(qū)域合作示范區(qū)。2009年,國(guó)務(wù)院通過(guò)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》;2010年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》;2011年,國(guó)務(wù)院批復(fù)《國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》。江蘇省政府在積極落實(shí)國(guó)家區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上,2011年通過(guò)《關(guān)于加快淮安蘇北重要中心城市建設(shè)的意見(jiàn)》;2012年批復(fù)籌建1個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(如皋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))、設(shè)立2個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(大豐港、連云港徐圩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))和14個(gè)旅游度假區(qū)(徐州呂梁山、姜堰溱湖、沛縣微山湖千島濕地、阜寧金沙湖、如東小洋口、句容茅山湖、儀征棗林灣、宿遷駱馬湖、連云港溫泉、南京湯山溫泉、鎮(zhèn)江世業(yè)洲、盱眙天泉湖、武進(jìn)太湖灣、無(wú)錫陽(yáng)山);并批復(fù)同意5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、新加坡?南京生態(tài)科技島園、揚(yáng)州廣陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州泉山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南通呂四海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))。

    二、金融機(jī)遇

    受多種因素影響,中國(guó)銀行業(yè)的增速正在放緩,只有搶抓市場(chǎng)機(jī)遇,堅(jiān)持以客戶為中心,才能在這種增速減緩的大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。上述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,為銀行業(yè)服務(wù)于國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

    (一)基建領(lǐng)域

    基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件,沿海地區(qū)具有建成為區(qū)域性和國(guó)際海港的優(yōu)勢(shì),江蘇的多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中都明確對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是重點(diǎn)交通工程建設(shè)做出安排?！督K沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出,要重點(diǎn)加強(qiáng)沿海港口群、水利、交通和能源電網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);2012年,江蘇獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的兩個(gè)規(guī)劃全部為城市軌道交通規(guī)劃(《江蘇省沿江城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》和《常州市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》)。根據(jù)《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2012—2030)》,到2030年,全省建成20條區(qū)域過(guò)江通道、21條城市內(nèi)部過(guò)江通道、“兩橫兩縱”4條高速鐵路、“三橫三縱”6條城際鐵路以及增加11條高速公路。目前,江蘇省擁有各類(lèi)國(guó)家級(jí)及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)139個(gè),作為創(chuàng)新實(shí)施的主要陣地,以各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)基地及物流園區(qū)為主體的新型經(jīng)濟(jì)集聚點(diǎn)將不斷涌現(xiàn),同時(shí)這也對(duì)交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的服務(wù)保障作用提出了更高的要求。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目,尤其是重點(diǎn)交通工程規(guī)劃項(xiàng)目中蘊(yùn)含著巨量的金融需求,為銀行業(yè)帶來(lái)了潛在的發(fā)展機(jī)遇。

    (二)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

    近年來(lái),江蘇省在國(guó)家區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上實(shí)施了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃,商業(yè)銀行應(yīng)在深入研究區(qū)域規(guī)劃帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌制定發(fā)展策略,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

    一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn),江蘇亦把發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置。近年來(lái),江蘇實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,同時(shí)也鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)資本投向服務(wù)業(yè)?！督K沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出要推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展;2012年,省政府印發(fā)《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃(2012—2015)》加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。作為2013年經(jīng)濟(jì)工作六大主要任務(wù)之一的城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān),企業(yè)生產(chǎn)和居民生活的相互聯(lián)系,會(huì)形成大量的服務(wù)需求。其中,江蘇旅游業(yè)快速發(fā)展,2006—2011年,連續(xù)六年蟬聯(lián)全國(guó)榜首。江蘇計(jì)劃在“十二五”期間把旅游業(yè)培育成全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的資金投入十分巨大。以常州為例,該市在“十一五”期間的旅游業(yè)投資約200億元,2012年,江蘇省政府批復(fù)設(shè)立14個(gè)旅游度假區(qū),由發(fā)展旅游業(yè)帶來(lái)的資金需求將非常旺盛。

    二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志;江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,在全國(guó)具備一定優(yōu)勢(shì)?！督K沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出,要積極發(fā)展以風(fēng)電和核電為主體的新能源產(chǎn)業(yè)。2011年,江蘇設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金,重點(diǎn)推動(dòng)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)全省新興產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)2.6萬(wàn)億元。2012年5月,省政府編制《江蘇省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案》,確定了各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),并提出了有針對(duì)性的推進(jìn)措施。8月,國(guó)務(wù)院批復(fù)《無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,并明確要綜合運(yùn)用貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄?促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大支持物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的力度。10月,國(guó)務(wù)院批復(fù)《江蘇省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)》,根據(jù)區(qū)劃,到2020年,全省建設(shè)用圍填海規(guī)?？刂圃?6450公頃以內(nèi),海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積不少于30萬(wàn)公頃,意味著海洋資源開(kāi)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)加劇,有助于海洋工程裝備行業(yè)的發(fā)展。

    三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù);加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求?！督K沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),穩(wěn)定糧食生產(chǎn),做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),提高現(xiàn)代漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地。2012年初,國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》指導(dǎo)全國(guó)“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。江蘇在“十二五”期間將大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),預(yù)計(jì)到2015年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積將達(dá)到1100萬(wàn)畝,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比將達(dá)到1.6∶1。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備制造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)等眾多領(lǐng)域形成了多樣而龐大的農(nóng)村金融需求,為銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

    (三)民生領(lǐng)域

    江蘇省非常重視保障與改善民生,在該領(lǐng)域的投入不斷加大,2012年1—8月,省級(jí)財(cái)政支出86.4%投向民生領(lǐng)域。截至2012年12月,江蘇省累計(jì)投入村莊環(huán)境整治資金超過(guò)176億元,其中省級(jí)財(cái)政撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金12.4億元、整合相關(guān)涉農(nóng)資金30.4億元,市縣實(shí)際籌措超過(guò)134億元。盡管如此,江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工程建設(shè)還不協(xié)調(diào),民生建設(shè)的步伐慢于經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,江蘇省政府仍在為解決中小企業(yè)融資困境、三農(nóng)方面的金融資源供給、保障性住房的按需供給和縮小貧富差距等民生問(wèn)題而努力。除了上述領(lǐng)域的資金需求,江蘇城鄉(xiāng)一體化的大力推動(dòng)亦在郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、生態(tài)保護(hù)等社會(huì)保障體系建設(shè)方面提出了更多的金融新需求。

    三、發(fā)展策略

    面對(duì)國(guó)家區(qū)域規(guī)劃帶來(lái)的種種潛在發(fā)展機(jī)遇,商業(yè)銀行應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),利用自身優(yōu)勢(shì)加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),以不斷提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平、確保銀行業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

    (一)緊跟政策導(dǎo)向,明確發(fā)展重點(diǎn)

    江蘇地區(qū)市場(chǎng)化程度高,企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和政府依法行政意識(shí)強(qiáng),同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。只有提高市場(chǎng)反應(yīng)能力,統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)方案,明確工作重點(diǎn),加強(qiáng)整體推進(jìn),才能確保商業(yè)銀行公司業(yè)務(wù)有質(zhì)量的發(fā)展。商業(yè)銀行應(yīng)建立快速反應(yīng)通道,全面收集市場(chǎng)信息、密切關(guān)注同業(yè)動(dòng)態(tài),深入調(diào)研國(guó)家政策規(guī)劃帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇以及政策的落實(shí)情況和對(duì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的支撐力度,探究政策規(guī)劃對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的影響,在統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)方案的基礎(chǔ)上明確工作重點(diǎn),實(shí)施整體推進(jìn)。

    (二)搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,明確投放重點(diǎn)

    商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)將金融服務(wù)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面,在對(duì)本地市場(chǎng)規(guī)劃與政策導(dǎo)向進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,預(yù)判重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展前景,確保公司業(yè)務(wù)有力度的投放;將信貸資源向由加大投資帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由江蘇城鄉(xiāng)一體化大力推動(dòng)帶來(lái)的民生領(lǐng)域傾斜。

    (三)定制差別服務(wù),確保效益增長(zhǎng)

    客戶多元化的金融需求十分迫切,僅依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù),無(wú)論是市場(chǎng)表現(xiàn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),還是經(jīng)營(yíng)效益都缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)國(guó)外銀行統(tǒng)計(jì),其產(chǎn)品成功率約為50%。只有通過(guò)細(xì)分核心企業(yè)及其上下游客戶的金融服務(wù)需求,加強(qiáng)產(chǎn)品維護(hù)與創(chuàng)新,為客戶定制差別化的金融服務(wù),才能提升產(chǎn)品的市場(chǎng)契合度,確保公司業(yè)務(wù)有效益的增長(zhǎng)。同時(shí),建立產(chǎn)品后評(píng)價(jià)機(jī)制,在新產(chǎn)品推向市場(chǎng)后定期對(duì)產(chǎn)品的接受度、收益率、可替代性等指標(biāo)進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整、推廣、拓展和創(chuàng)新。

    (四)注重科學(xué)發(fā)展,確保穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)

第4篇：農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)相結(jié)合。充分發(fā)揮旅游農(nóng)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動(dòng)作用，逐步把旅游農(nóng)業(yè)培育成集休閑觀光旅游、領(lǐng)略鄉(xiāng)村風(fēng)光、體現(xiàn)農(nóng)耕文明于一體的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富城鄉(xiāng)居民生活，加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客350萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)直接收入3億元。當(dāng)年投資1億元，新建15個(gè)農(nóng)家樂(lè)莊園經(jīng)濟(jì)旅游亮點(diǎn)。建設(shè)一批集山莊、農(nóng)莊、漁莊為一體的“農(nóng)家樂(lè)”專(zhuān)業(yè)村。

三、主要任務(wù)

1、制定旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照合理布局、有序開(kāi)發(fā)、配套完善、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，本著高起點(diǎn)、有檔次、有特色的要求，主動(dòng)與市旅游部門(mén)合作，編制《市-2012旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，從地域上、主題上、文化上整合景觀組群，突出農(nóng)產(chǎn)品提供、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、生態(tài)空間享受、農(nóng)耕文化教育和鄉(xiāng)村民俗參與等不同主題，使旅游農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌。

2、合理開(kāi)發(fā)旅游農(nóng)業(yè)特色資源。積極引導(dǎo)各地從當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然生態(tài)資源、民俗文化、產(chǎn)業(yè)工程、經(jīng)濟(jì)條件和市場(chǎng)需求等實(shí)際出發(fā)，按照 三次產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型“農(nóng)家樂(lè)”，逐步形成“一村一品”、“一戶一特”的發(fā)展格局。充分利用山區(qū)、圩區(qū)、丘陵的土特產(chǎn)資源、傳統(tǒng)飲食和制作工藝，大力發(fā)展富有地方特色的“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游食品，滿足不同層次游客的消費(fèi)需求。在一些資源條件較好、市場(chǎng)需求較旺、資金和人才較富足的地區(qū)，要優(yōu)先發(fā)展，使之成為本地區(qū)旅游農(nóng)業(yè)的主打產(chǎn)品。

3、培育一批特色示范村（基地）。加強(qiáng)與林業(yè)、旅游、畜牧水產(chǎn)等部門(mén)合作，共同抓好一批旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、示范片、示范村，著力構(gòu)建富有特色的景點(diǎn)體系、功能齊全的服務(wù)體系和嚴(yán)格有序的質(zhì)量保證體系。圍繞體現(xiàn)農(nóng)莊特色的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，積極指導(dǎo)旅游農(nóng)業(yè)示范村（基地），豐富活動(dòng)內(nèi)容，搞好規(guī)范服務(wù)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)古鎮(zhèn)、景區(qū)、景區(qū)，旅游度假區(qū)和旅游區(qū)，生態(tài)園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、觀光休閑農(nóng)業(yè)園，綜合旅游風(fēng)景區(qū)，葡萄園景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、林業(yè)濕地工程、生態(tài)樂(lè)園，蜀山區(qū)井崗鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等13個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展。使之成為旅游農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。

5、創(chuàng)建旅游農(nóng)業(yè)品牌。要積極實(shí)施“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游村（點(diǎn)）示范工程，培育一批以農(nóng)民為主要經(jīng)營(yíng)主體，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂(lè)”為主要服務(wù)形式的星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游特色村（點(diǎn)）。年要著力打造生態(tài)園、老母雞家園和花木城“三園爭(zhēng)艷”品牌，使之成為享譽(yù)全國(guó)的旅游農(nóng)業(yè)精品。

6、積極發(fā)展“農(nóng)業(yè)節(jié)慶”。進(jìn)一步做大做響龍蝦節(jié)、釣魚(yú)節(jié)、葡萄節(jié)、草莓節(jié)、西瓜節(jié)、桃花節(jié)、花博會(huì)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶，廣泛開(kāi)展“綠色、花木之鄉(xiāng)”、“走進(jìn)農(nóng)家過(guò)大年”、“生態(tài)杯萬(wàn)人游”、“春色”、“柿子紅了”等主題活動(dòng)，推動(dòng)和促進(jìn)我市旅游農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。

四、保障措施

1、加強(qiáng)對(duì)旅游農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)。委成立旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)制定對(duì)旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃，提出發(fā)展建設(shè)和指導(dǎo)工作意見(jiàn)，全面推進(jìn)以旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的新興農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和發(fā)展。

2、創(chuàng)新旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。加大旅游農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化開(kāi)放力度，通過(guò)招商引資，鼓勵(lì)省內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體工商戶，采取獨(dú)資、合資、合作、承包、租賃、托管等形式，參與旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在充分尊重農(nóng)民合法權(quán)益和意愿的基礎(chǔ)上，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，組建旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司或合作社，投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游農(nóng)業(yè)景區(qū)景點(diǎn)。鼓勵(lì)通過(guò)“三荒”開(kāi)發(fā)及土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，積極探索政策范圍內(nèi)有利于旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較靈活的土地政策。鼓勵(lì)按照“自愿、聯(lián)合、規(guī)范”的原則組建各種形式的旅游農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，遵照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)。

3、規(guī)范經(jīng)營(yíng)搞好服務(wù)。配合相關(guān)部門(mén)制定完善農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、特色項(xiàng)目等各個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范管理。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，重點(diǎn)開(kāi)展烹飪技術(shù)、餐飲住宿服務(wù)、接待禮節(jié)以及食品衛(wèi)生控制、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，搞好村莊周?chē)约稗r(nóng)民庭院的凈化、綠化、美化、亮化工作，營(yíng)造舒美環(huán)境。鼓勵(lì)大的旅游企業(yè)、旅行社參與旅游農(nóng)業(yè)，利用各種新聞媒體，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地做好旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)。實(shí)施鄉(xiāng)村客運(yùn)通達(dá)工程，開(kāi)通農(nóng)業(yè)旅游班車(chē)，開(kāi)辟精品旅游專(zhuān)線。

第5篇：農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

  《四川省“十二五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》

  自然災(zāi)害百萬(wàn)受災(zāi)人口死亡人數(shù)在同等致災(zāi)強(qiáng)度下較“十一五”時(shí)期明顯下降，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占生產(chǎn)總值的比例控制在1.5% 以內(nèi)；全省洪澇災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期GDP的比重降低到1.1% 以下；突發(fā)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)85% 以上；天氣預(yù)報(bào)可用時(shí)效達(dá)到7天以上，精細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)害性天氣落區(qū)和強(qiáng)度預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高 5% 以上；常規(guī)氣象信息公眾覆蓋率達(dá)到95% ，突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)90% 以上；地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)能夠監(jiān)測(cè) 1.5級(jí)以上地震、其他地區(qū)能夠監(jiān)測(cè)2.0級(jí)以上地震。全省初步建成地震烈度速報(bào)網(wǎng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報(bào)；每個(gè)城鄉(xiāng)基層社區(qū)確保有1名災(zāi)害信息員。建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)200個(gè)以上。

《四川省“十二五” 能源發(fā)展規(guī)劃》

《四川省“十二五” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《四川省“十二五”會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2011―2015）》

《四川省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》

《四川省“十二五”就業(yè)和社會(huì)保障規(guī)劃》

《四川省“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃》

《四川省房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《四川省“十二五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣發(fā)展規(guī)劃》

《四川省畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》

《四川省“十二五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》

《四川省“十二五”開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

《四川省“十二五”綜合交通建設(shè)規(guī)劃》

新興產(chǎn)業(yè)

《四川省“十二五” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重力爭(zhēng)達(dá)到5%以上，在新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域建成一批國(guó)家和省級(jí)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，突破 60 項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)；打造 100 個(gè)銷(xiāo)售收入突破10億元的重點(diǎn)產(chǎn)品，培育10戶銷(xiāo)售收入超百億元的龍頭企業(yè)；力爭(zhēng)在“十 二五”期間，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高于全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10000 億元，增加值超過(guò)3000億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%左右，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)能減排、增加就業(yè)等帶動(dòng)作用明顯提高。

《四川省“十二五” 能源發(fā)展規(guī)劃》

非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到32% 左右，煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到41%左右。有調(diào)節(jié)能力的水電站占水電裝機(jī)容量的比重提高到60% ，60萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組占煤電裝機(jī)容量的比重提高到50% 。小煤礦數(shù)量減少20% 以上，煤礦總數(shù)控制在 1100對(duì)左右；形成2-3個(gè)1000萬(wàn)噸以上、10個(gè)100萬(wàn)噸以上生產(chǎn)規(guī)模的大企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)量占全省的50% 以上。

單位GDP 能耗比 2010 年下降幅度大于16%，下降到0.874噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元；單位GDP 二氧化碳排放比2010年下降17.5% 以上。

服務(wù)業(yè)

《四川省房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資計(jì)劃完成10000億元，年均增長(zhǎng)10%。其中，完成住宅投資8000億元，年均增長(zhǎng)10%。

城鎮(zhèn)住房建設(shè)步伐加快?！笆濉逼陂g，新建商品住房250萬(wàn)套，新建保障性住房和改造棚戶區(qū)150萬(wàn)套。

住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)明顯改善。到2015年，保障性住房供應(yīng)比重由2010年的10%提高到20%。商品住房供應(yīng)中，中小戶型住房比重達(dá)到70%以上。

城鎮(zhèn)人均居住面積進(jìn)一步提高。到2015年底，城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)到35平方米。

物業(yè)管理覆蓋面進(jìn)一步拓展。城市新建住宅小區(qū)（大廈）物業(yè)管理面達(dá)到100%，舊住宅小區(qū)（大廈）物業(yè)管理覆蓋面達(dá)到60%以上?！笆濉逼陂g，全省“物業(yè)管理國(guó)家示范小區(qū)（大廈）”力爭(zhēng)達(dá)到20個(gè)，“省級(jí)優(yōu)秀小區(qū)（大廈）”力爭(zhēng)達(dá)到100個(gè)。

《四川省“十二五”會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

2011-2015年，展覽場(chǎng)次年均增長(zhǎng)率達(dá)到15%，到2015年達(dá)到600個(gè)，其中國(guó)際展覽10個(gè)，規(guī)模在5萬(wàn)平方米以上的大型展會(huì)10個(gè)、3萬(wàn)平方米以上的20個(gè)，1萬(wàn)平方米左右的中型展會(huì)100個(gè)；展覽面積年均增長(zhǎng)率15%，到2015年達(dá)到450萬(wàn)平方米。會(huì)議場(chǎng)次和與會(huì)者數(shù)量年均增長(zhǎng)率15%以上，到2015年，舉辦國(guó)際性會(huì)議25個(gè)、全國(guó)性大型會(huì)議36個(gè)以上；打造定期舉辦，且參與人數(shù)10萬(wàn)人以上的品牌大型節(jié)慶文化活動(dòng)10個(gè)以上；2015年，培育壯大10-15個(gè)品牌國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際較有影響力的品牌展會(huì)；培育2-3個(gè)本土品牌展會(huì)進(jìn)入國(guó)家級(jí)展會(huì)行列，力爭(zhēng)每年有1-2個(gè)大型國(guó)際性、國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)展會(huì)在四川省舉行或落戶四川?。灰?guī)劃建設(shè)50萬(wàn)平方米中國(guó)西部國(guó)際博覽城，到2013年，成都室內(nèi)展覽面積達(dá)到30萬(wàn)平方米。綿陽(yáng)、樂(lè)山、雅安、宜賓、瀘州、南充、廣元、遂寧等市，規(guī)劃建設(shè)適合當(dāng)?shù)貢?huì)展業(yè)發(fā)展的10萬(wàn)平方米以下中小型展館；到2015年，形成以行業(yè)協(xié)會(huì)為指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)展覽公司為主體的辦展格局，市場(chǎng)化展會(huì)實(shí)現(xiàn)90%以上；2015年，會(huì)展業(yè)直接收入72億元人民幣，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益力爭(zhēng)突破500億元人民幣，會(huì)展業(yè)成為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

  《四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2011―2015）》

健全四大標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立四大運(yùn)行機(jī)制，建立旅游標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，形成科學(xué)研制、動(dòng)態(tài)提升、不斷優(yōu)化的旅游標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作制度，建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織協(xié)同機(jī)制，建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化宣傳推廣機(jī)制，建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管評(píng)估機(jī)制；形成四個(gè)創(chuàng)新突破，在旅游標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新和領(lǐng)域拓展、旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理體制與機(jī)制創(chuàng)新、旅游品牌培育和質(zhì)量提升、旅游標(biāo)準(zhǔn)化理論的研究與標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)筑等四個(gè)方面形成新的突破；實(shí)現(xiàn)四個(gè)有效提升，有效提升旅游行業(yè)規(guī)范度和旅游標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域覆蓋率，有效提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和管理服務(wù)水平，有效提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游產(chǎn)業(yè)地位，有效提升旅游強(qiáng)省建設(shè)能力和旅游國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

社會(huì)民生

《四川省“十二五”就業(yè)和社會(huì)保障規(guī)劃》

“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)400萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5% 以內(nèi)。普通高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)明顯增加，就業(yè)率高于當(dāng)年全國(guó)平均水平。到“十二五”末，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)達(dá)到2300萬(wàn)人以上，勞務(wù)總收入達(dá)到 2150億元以上，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)大致調(diào)整為38：27：35。

城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1754萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到93% 以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95% 以上。農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到50% 。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房100萬(wàn)套以上，改造棚戶區(qū) 30萬(wàn)戶左右。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療在政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例分別達(dá)到75% 、70% 、80% 。

  《四川省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》

五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)400萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力總量達(dá)到2300萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到1754萬(wàn)人，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到2700萬(wàn)人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到93%以上，參保人數(shù)達(dá)到2180萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到560萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到680萬(wàn)人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到560萬(wàn)人。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)定增長(zhǎng)，60歲以上農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非就業(yè)居民普遍享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，并逐步提高待遇水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保在政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例達(dá)到70%，職工醫(yī)保達(dá)到75%以上。社會(huì)保障卡發(fā)放數(shù)量達(dá)到5000萬(wàn)張，覆蓋人口約60%。

全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到299萬(wàn)人，技能人才總量達(dá)到252萬(wàn)人。引進(jìn)國(guó)（境）外人才的層次和數(shù)量能夠適應(yīng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上。

各類(lèi)企業(yè)全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到80%。

勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體系更加完善，以網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理為基礎(chǔ)的預(yù)防預(yù)警機(jī)制基本建立，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)。

人力資源社會(huì)保障基本公共服務(wù)機(jī)構(gòu)比較健全，設(shè)施設(shè)備更加完善，信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，服務(wù)流程科學(xué)規(guī)范，服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，服務(wù)水平顯著提高，能為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的公共服務(wù)。

《四川省“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃》

育齡婦女總和生育率控制在1.8以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率年均控制在5.6‰左右，人口總量控制在9200萬(wàn)人（約束性目標(biāo)）左右。普及學(xué)前1年教育，學(xué)前3年毛入園率達(dá)到70％。高中毛入學(xué)率達(dá)到85%；高等教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，覆蓋率達(dá)到80％；出生缺陷發(fā)生率升高勢(shì)頭得到有效遏制；嬰兒死亡率下降到11‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率下降到33/10萬(wàn)以下。全省出生人口性別比下降至110左右。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，計(jì)劃生育服務(wù)管理覆蓋率達(dá)到85％。

開(kāi)發(fā)區(qū)

《四川省“十二五”開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

2015年全省開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)億元以上，占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重提高到1/3以上；工業(yè)增加值達(dá)到 7500億元以上，占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到50% 以上；地方財(cái)政收入達(dá)到800億元以上。到2015年末，開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到160萬(wàn)人以上，銷(xiāo)售收入過(guò) 1000億元的開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到6個(gè)以上、過(guò)500億元的達(dá)到10個(gè)以上。

到2015年末，開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度提高到80% 左右；創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 3% 左右，高新技術(shù)企業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到30% 以上，開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)省外資金占全省的比重提高到40% ，實(shí)際利用外資占全省的比重提高到50% ，出口占全省出口總額的比重達(dá)到50% 。

農(nóng)業(yè)發(fā)展

  《四川省“十二五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%；重點(diǎn)轉(zhuǎn)化國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果260項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)作物及畜禽水產(chǎn)良種轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20-25個(gè)，重點(diǎn)扶持“育繁推一體化”種子企業(yè)10-15家；主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，主要畜禽良種覆蓋率達(dá)到80%以上，林木良種使用率達(dá)到60%以上；主導(dǎo)新品種、主推新技術(shù)推廣應(yīng)用面達(dá)到85%以上。

  《四川省畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》

全省畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)3.8%，到2015年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2240億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入力爭(zhēng)達(dá)到2500元；全省豬、牛、羊、家禽和兔出欄比“十一五”末分別增長(zhǎng)15.0%、20.0%、20.0%、25.0%、35.0%；畜產(chǎn)品精深加工率達(dá)到45.0%；治理退化草地1億畝，草地植被蓋度提高10個(gè)百分點(diǎn)，草原生態(tài)功能逐步得到恢復(fù)。

交通運(yùn)輸

  《四川省“十二五”綜合交通建設(shè)規(guī)劃》

鐵路：力爭(zhēng)新增鐵路新線2500公里，其中快速鐵路 2200公里，進(jìn)出川鐵路4條，通車(chē)總里程達(dá)到6000公里，形成11條進(jìn)出川鐵路大通道。實(shí)現(xiàn)成都至重慶1小時(shí)左右通達(dá)，至西安、蘭州、貴陽(yáng)等周邊省會(huì)城市 4小時(shí)左右通達(dá)，至環(huán)渤海、珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)8小時(shí)左右通達(dá)。

公路：新增高速公路通車(chē)?yán)锍?700公里，進(jìn)出川高速公路 11條，通車(chē)總里程達(dá)到 6350公里，形成 18條進(jìn)出川高速公路大通道，基本實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)絡(luò)化。累計(jì)建設(shè)干線公路14162公里，其中建成二級(jí)及以上公路8300公里，新改建農(nóng)村公路9.3萬(wàn)公里。

第6篇：農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，中央對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的支持力度將進(jìn)一步加大，無(wú)論是從政策上，還是從資金項(xiàng)目上，都會(huì)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)給予重點(diǎn)扶持。考慮到流域的系統(tǒng)性、整體性，省里在戰(zhàn)略任務(wù)及許多重大項(xiàng)目的安排上，并不局限于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的38個(gè)縣（縣、區(qū)），而是擴(kuò)展到了全省、全流域。因此，盡管我縣未納入了生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，但仍有望通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施得到國(guó)家更多的政策、資金和項(xiàng)目扶持。為此，我委將進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識(shí)，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面積極進(jìn)行對(duì)接。

一是抓好規(guī)劃對(duì)接。要堅(jiān)持主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，以吉泰走廊為主軸，以三縣三區(qū)為核心謀篇布局，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局規(guī)劃。將吉泰走廊作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城縣化試驗(yàn)區(qū)，舉全縣之力全力打造全國(guó)知名的旅游觀光休閑基地、區(qū)域性綜合交通樞紐、重要的電力能源基地和吉泰盆地城縣群，努力使其成為全國(guó)革命老區(qū)科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)，中部加速崛起的增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城縣、生態(tài)的融合發(fā)展。同時(shí)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大目標(biāo)，規(guī)劃、爭(zhēng)取、實(shí)施好綜合交通樞紐規(guī)劃，電力能源規(guī)劃，城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶全盤(pán)、增后勁的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，使全縣的發(fā)展從規(guī)劃開(kāi)始就做到與生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的有效對(duì)接。

二是抓好產(chǎn)業(yè)對(duì)接。我委在爭(zhēng)資跑項(xiàng)工作中，將緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中力量培育壯大機(jī)電、皮革、藥化、繭絲綢四大支柱產(chǎn)業(yè)。全力爭(zhēng)取政策資金支持，做大一批特色工業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，做響一批知名品牌。同時(shí)要利用“紅綠古”特色旅游資源和豐富農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，扶持一批龍頭企業(yè)，把旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)培育成促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

三是抓好重大項(xiàng)目對(duì)接。從現(xiàn)在開(kāi)始到“十二五”重點(diǎn)實(shí)施好一批交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。如：交通方面要抓好衡茶吉鐵路，昌吉贛客運(yùn)專(zhuān)線鐵路，京九鐵路電氣化改造，至武夷山鐵路，咸陽(yáng)至鐵路，井岡山至贛州鐵路，新余至峽江鐵路，泉南高速公路，撫吉高速公路，廈坪至睦村高速公路和國(guó)、省道主干線改造及井岡山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和沿江重點(diǎn)碼頭工程建設(shè)，著力構(gòu)建公、鐵、水、航協(xié)調(diào)發(fā)展，路網(wǎng)、場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)相互配套的綜合交通運(yùn)輸體系。能源方面要重點(diǎn)實(shí)施好萬(wàn)安核電、峽江水利樞紐、石虎塘航電樞紐和井岡山梯級(jí)電站工程，使全縣電力裝機(jī)總量逐步達(dá)到800-1000萬(wàn)千瓦，從電力能源上為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的電力支撐。

第7篇：農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)旅游；管理體制；政府作用;旅游發(fā)展

農(nóng)業(yè)旅游的概念：農(nóng)業(yè)旅游作為一項(xiàng)新興的旅游項(xiàng)目，20世紀(jì)90年代以后，在我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)，并得到了較快發(fā)展。盡管我國(guó)的農(nóng)業(yè)旅游總體上還處于市場(chǎng)培育階段，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也處于初級(jí)階段，但農(nóng)業(yè)旅游在增加就業(yè)機(jī)會(huì)、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用已顯現(xiàn)無(wú)疑。

縱觀我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，作為新興的旅游產(chǎn)品，其發(fā)展離不開(kāi)各級(jí)政府的政策扶持和引導(dǎo)。因此，政府如何在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中起到適當(dāng)?shù)淖饔镁统蔀橐粋€(gè)有重要意義的課題。在農(nóng)業(yè)旅游向高水平發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)扮演什么樣的角色、發(fā)揮什么樣的作用呢？

一、阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游向高水平發(fā)展的因素

盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游資源豐富，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的認(rèn)識(shí)比較明確、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游已具備了良好的基礎(chǔ)、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游已形成了一些新的模式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)已取得了一些成績(jī)，但農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展應(yīng)該說(shuō)才剛剛起步，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品也僅僅為雛形，仍存在著諸多阻礙其向高水平發(fā)展的因素。

（一）觀念落后，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的作用認(rèn)識(shí)不清

目前，長(zhǎng)期的封閉落后造成農(nóng)民陳舊、保守的思想觀念，沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)資源還可以作為旅游資源來(lái)開(kāi)發(fā)，認(rèn)為發(fā)展旅游與種植農(nóng)產(chǎn)品相比，風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)民參與發(fā)展旅游的積極性、主動(dòng)性不高；再加上，由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度不高，開(kāi)放程度較低，農(nóng)民自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、顧慮多；對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的持續(xù)性看法片面。即使在開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游較為成功的地方，也多重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視潛在的社會(huì)效益和品牌形象效益，缺乏多效益性的認(rèn)識(shí)，更多看重門(mén)票、服務(wù)和直銷(xiāo)產(chǎn)品的收入。因此，如何正確引導(dǎo)農(nóng)民加大開(kāi)發(fā)旅游的積極主動(dòng)性，使農(nóng)業(yè)旅游能夠順利快速的發(fā)展，是擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)重要課題。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的投入問(wèn)題

農(nóng)業(yè)旅游的投入問(wèn)題，一直成為阻礙農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的重要因素之一，尤其是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。配套設(shè)施落后，基礎(chǔ)條件差。主要表現(xiàn)為農(nóng)村路網(wǎng)、水電氣、垃圾處理、污水處理、廁所、通信設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的供給嚴(yán)重不足，旅游服務(wù)設(shè)施條件相對(duì)落后。這種配套設(shè)施的滯后嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

（三）管理體制不到位

1．缺乏統(tǒng)一的全國(guó)性的關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游管理方面的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)旅游主體的基本規(guī)范。沒(méi)有有效的協(xié)調(diào)和數(shù)量控制，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的市場(chǎng)秩序混亂。由于缺乏嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，市場(chǎng)門(mén)檻低，缺乏統(tǒng)計(jì)和評(píng)估機(jī)制，使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的質(zhì)量較差，服務(wù)不規(guī)范，游客的怨言很多。

2．缺乏農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；

3．行業(yè)管理和相關(guān)制度不健全，助長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的無(wú)序；

4．農(nóng)村“一家一戶”的個(gè)體經(jīng)營(yíng)形式，松散的基層組織管理體制和薄弱的基礎(chǔ)條件，也使農(nóng)戶無(wú)力組織大規(guī)模的宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，從而制約了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

以上各種阻礙因素要得到根除，僅*市場(chǎng)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民的參與是不可能的，需要政府發(fā)揮作用，尤其是在政府主導(dǎo)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的大背景下，政府的積極作用對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展也必不可少。也就是說(shuō)，在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)有階段，政府可以在創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策扶持、管理體制改革等各方面發(fā)揮作用，扮演好政府應(yīng)有的角色。

二、發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的作用

在農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展中，政府的作用應(yīng)建立在積極審慎地把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)之上，應(yīng)當(dāng)處理好“寬”與“嚴(yán)”的關(guān)系問(wèn)題，即政府的作用應(yīng)當(dāng)有合理邊界，在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的不同階段，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮不同的作用。在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的初期階段，政府政策的鼓勵(lì)和扶持是必要而有效的。由于目前看來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展仍然停留在初期萌芽階段，政府在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用主要應(yīng)體現(xiàn)在觀念先導(dǎo)，宏觀指導(dǎo)，政策引導(dǎo)，完善和改革旅游管理體制，提供必要的資金、技術(shù)、政策支持，營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境等方面。

（一）合理規(guī)劃，提高認(rèn)識(shí)

在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展初期階段，農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展由于缺乏總體規(guī)劃，各個(gè)農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)各自為戰(zhàn)，產(chǎn)品單

一、重復(fù)雷同等現(xiàn)象嚴(yán)重，這給農(nóng)業(yè)旅游的深度開(kāi)發(fā)造成了困難，不利于農(nóng)業(yè)旅游的持續(xù)健康發(fā)展，而規(guī)劃的制定單*某個(gè)企業(yè)是無(wú)力完成的，需要政府直接或間接介入。

各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)在國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游總原則的指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)各地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游資源的普查，編制合理的農(nóng)業(yè)旅游總體發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而形成省、縣、鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃，并將其融入整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃當(dāng)中。由政府牽頭編制的規(guī)劃應(yīng)立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)方向，本著“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，起到宏觀指導(dǎo)的作用。

規(guī)劃不能停留在為“規(guī)劃”而“規(guī)劃”，不能流于形式，要結(jié)合實(shí)際，具有可操作性，使其能真正地發(fā)揮指導(dǎo)作用。也就是說(shuō)，在規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，避免閉門(mén)造車(chē)，既要學(xué)習(xí)和借鑒農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展較為成熟的國(guó)家的成功做法，如阿根廷政府從2000年開(kāi)始制定和推行的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃，推出了“馬背上的阿根廷”、“南美土著部落”、“農(nóng)莊生活”、“鄉(xiāng)村手工制作”、“鄉(xiāng)村美食”以及“鄉(xiāng)村節(jié)日之旅”等旅游項(xiàng)目，并在全國(guó)20個(gè)省、44個(gè)城市舉辦這方面的巡回展覽和專(zhuān)題研討會(huì)議，向全國(guó)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者提供鄉(xiāng)村旅游知識(shí)培訓(xùn)；還成立了“阿根廷鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)”，鼓勵(lì)所有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者加盟。也要考慮本國(guó)的國(guó)情、當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展以及市場(chǎng)需求狀況，明確農(nóng)業(yè)旅游的功能定位。

總之，通過(guò)合理規(guī)劃，達(dá)到整合農(nóng)村各類(lèi)旅游資源，解決農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)生產(chǎn)與全年觀光經(jīng)營(yíng)的矛盾的目的，使以規(guī)劃為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)展能真正改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民生活水平、改變農(nóng)村面貌。

（二）制定法律、法規(guī)，規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游管理

發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游必須有切實(shí)可行的法規(guī)作保障，必須制定切實(shí)可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞“上質(zhì)量”、“上檔次”、“上規(guī)?！钡囊螅瑢?duì)農(nóng)業(yè)旅游的市場(chǎng)、價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理制定農(nóng)業(yè)旅游管理辦法和行業(yè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)的開(kāi)辦條件、審批辦法、管理制度等事宜予以明確等方式，形成完整的法律體系，并依據(jù)法規(guī)整頓農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)管理體系的進(jìn)一步完善，創(chuàng)造優(yōu)良的旅游軟環(huán)境。如各級(jí)地方政府可根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，結(jié)合各地的實(shí)際情況制訂出臺(tái)《農(nóng)村農(nóng)業(yè)旅游管理辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的規(guī)范化開(kāi)發(fā)和管理。

對(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，即開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游須到各級(jí)政府旅游部門(mén)進(jìn)行登記注冊(cè)，并通過(guò)考核后發(fā)放許可證書(shū)。同時(shí)，對(duì)各種形式的農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行分類(lèi)管理，如農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)可納入全國(guó)旅游景點(diǎn)（區(qū)）的評(píng)級(jí)管理中，“農(nóng)家樂(lè)”可按旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度進(jìn)行管理，開(kāi)展星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”的評(píng)定工作等。如成都市人民政府制定了《成都市農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)暫行規(guī)定》和《農(nóng)家樂(lè)開(kāi)業(yè)基本條件》、《農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分及其評(píng)定》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)家樂(lè)以進(jìn)行規(guī)范化管理。成都市旅游局和成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)市政府文件精神共同制定了《成都市農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定實(shí)施細(xì)則》等做法，值得全國(guó)各地政府效仿。

（三）加強(qiáng)組織管理，制定優(yōu)惠扶持政策

由于農(nóng)業(yè)旅游是新生事物，涉及行業(yè)和領(lǐng)域比較廣泛，需要各級(jí)政府、部門(mén)加強(qiáng)組織管理、制定一系列強(qiáng)有力的優(yōu)惠扶持政策。

1．理順管理體制，建立、完善組織機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)是一個(gè)涉及面廣，內(nèi)容龐雜的系統(tǒng)工程，必須理順管理關(guān)系，建立各旅游相關(guān)機(jī)構(gòu)分層管理、互相協(xié)作的組織管理機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游從無(wú)序發(fā)展、規(guī)模分散、粗放經(jīng)營(yíng)管理向規(guī)模效益型的有序良性循環(huán)方向發(fā)展。根據(jù)旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，涉及的產(chǎn)業(yè)和部門(mén)多，需要各部門(mén)共同協(xié)作配合的特點(diǎn)，應(yīng)從“大旅游、大農(nóng)業(yè)”的角度來(lái)改革和完善管理體制，嚴(yán)格行業(yè)管理。各職能部門(mén)、經(jīng)濟(jì)杠桿部門(mén)、管理部門(mén)要更新觀念，明白發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游會(huì)帶動(dòng)本部門(mén)的發(fā)展，打破行業(yè)界限。

政府應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)建立以政府和旅游局為主導(dǎo)，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建、文化、國(guó)土、工商、稅收、交通、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)組成的農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；在開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游的各村設(shè)立景區(qū)管理委員會(huì)或管理處、投訴舉報(bào)站，負(fù)責(zé)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理、安全衛(wèi)生管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)景區(qū)的監(jiān)督和管理工作。然后，探索新的管理模式，成立必要的農(nóng)業(yè)旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)業(yè)旅游的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，出現(xiàn)的各種問(wèn)題不可能全由政府部門(mén)出面解決，一些無(wú)法解決的問(wèn)題，通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民建立行業(yè)協(xié)會(huì)，在法律允許的范圍內(nèi)積極協(xié)調(diào)、妥善處理，以規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營(yíng)與管理。

2．制定農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠扶持政策。政府應(yīng)為發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游制定出臺(tái)一系列關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的若干政策建議，在合理布局、農(nóng)業(yè)旅游的投入產(chǎn)出、價(jià)格、農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)等方面構(gòu)建完善的政策支撐體系，通過(guò)這些政策，從財(cái)政、稅收、土地、人才引進(jìn)、籌資、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)引導(dǎo)、項(xiàng)目審批等方面，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的內(nèi)外資引進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)為主的農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；還可以設(shè)立農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基金，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目進(jìn)行貼息貸款支持與獎(jiǎng)勵(lì)等。

同時(shí)，政府要在利益協(xié)調(diào)、資金投向以及政策法規(guī)等方面給予傾斜和支持，為農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供一個(gè)良好的社會(huì)、政策環(huán)境。利用優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，吸引投資者參與農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)。通過(guò)相關(guān)項(xiàng)目審批政策與稅收的優(yōu)惠，支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改造，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，并在新建旅游設(shè)施、旅游商品生產(chǎn)、旅行社組建等方面，提供更為便利的條件和優(yōu)惠政策支持。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，改革現(xiàn)行投資體制

一方面，基礎(chǔ)設(shè)施作為一項(xiàng)公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府來(lái)提供。農(nóng)村地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，農(nóng)村路網(wǎng)、水、電、氣、垃圾處理、污水處理、廁所、通信設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施條件相對(duì)落后?；A(chǔ)設(shè)施滯后的問(wèn)題，一定程度上成為困擾農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的瓶頸。政府應(yīng)承擔(dān)牽頭開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游線路的職責(zé)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，以消除農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的最大障礙。新晨

要加快農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要政府解放思想，大膽開(kāi)拓，優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的投資渠道，可以通過(guò)以下一些方式來(lái)進(jìn)行：

一是政府可以進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在涉及農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的公路、鐵路、民航等方面，通過(guò)加大投入或整體、局部使用權(quán)招標(biāo)等方式，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)旅游的硬件環(huán)境，提升景區(qū)景點(diǎn)的綜合服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是可以采用公共物品私人供給的方式，農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金在依*財(cái)政資金投入的同時(shí)，也要爭(zhēng)取內(nèi)資、外資、信貸資金、社會(huì)資金及其它資金的投入。三是在引資方式上力求多樣化，通過(guò)組織和參加投資會(huì)、洽談會(huì)、招商引資會(huì)，宣傳當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多渠道吸引資金，加大對(duì)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的投入，形成全方位發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的新格局。對(duì)于資源條件較好的農(nóng)村，政府可以通過(guò)營(yíng)造優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境來(lái)進(jìn)行招商引資，投入資金進(jìn)行項(xiàng)目包裝，建立開(kāi)放性、多元化的市場(chǎng)融資渠道與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，政府在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過(guò)程中不能管得過(guò)多，管得過(guò)死，在發(fā)展初期扶持引導(dǎo)，起主導(dǎo)作用。但農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展要進(jìn)一步成熟，向更高層次提升，最終還得*市場(chǎng)的力量，政府職能轉(zhuǎn)向服務(wù)為主，政府作用的重心有所轉(zhuǎn)變，應(yīng)充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)旅游中的作用，成為發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的有效工具。

【參考文獻(xiàn)】

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第8篇：農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游模式。香坊農(nóng)場(chǎng)北大荒現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園、閆家崗設(shè)施農(nóng)業(yè)園、五九七農(nóng)場(chǎng)金紅蘋(píng)果觀光園、紅旗農(nóng)場(chǎng)綠色果蔬觀光示范園、佳南農(nóng)場(chǎng)都市綠色農(nóng)業(yè)公園、嫩江農(nóng)場(chǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等。

墾區(qū)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展戰(zhàn)略

1旅游發(fā)展規(guī)劃先行

黑龍江墾區(qū)旅游發(fā)展相對(duì)要滯后于地方的旅游發(fā)展，針對(duì)于墾區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃還沒(méi)有形成，大“北大荒”農(nóng)業(yè)旅游格局還沒(méi)有成形，雖然各管理局根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)逐步形成了一定規(guī)模的旅游景區(qū)，但總體上規(guī)劃還處于無(wú)序階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合的緊密程度不足，有很多農(nóng)業(yè)園區(qū)和展館都是以接待參觀形式出現(xiàn)，公眾參與程度不高，缺少市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益不高。

2打造墾區(qū)農(nóng)業(yè)旅游品牌

首先要樹(shù)立北大荒農(nóng)業(yè)旅游品牌意識(shí)，提升農(nóng)業(yè)旅游的品質(zhì)，塑造墾區(qū)“北大荒現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)旅游”的品牌。重點(diǎn)發(fā)展第一批旅游名鎮(zhèn)的建設(shè)，對(duì)于旅游發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位，產(chǎn)業(yè)配套、資金配套、人員配套、營(yíng)銷(xiāo)配套，根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，合理布局，發(fā)揮出墾區(qū)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的先行優(yōu)勢(shì)和旅游帶動(dòng)輻射功能，引導(dǎo)資本、資源要素向旅游鎮(zhèn)聚集，不斷提高產(chǎn)業(yè)化程度，拉動(dòng)旅游消費(fèi)，爭(zhēng)取通過(guò)第一批旅游名鎮(zhèn)打造出墾區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游主品牌，創(chuàng)新投資、經(jīng)營(yíng)、和管理機(jī)制，通過(guò)品牌效應(yīng)繼續(xù)在墾區(qū)發(fā)展第二批旅游名鎮(zhèn)，進(jìn)一步豐富墾區(qū)農(nóng)業(yè)旅游內(nèi)涵和旅游產(chǎn)品。

突出區(qū)域特色

黑龍江墾區(qū)大致分為三個(gè)區(qū)，中部墾區(qū)，西部墾區(qū)和東部墾區(qū)，分別位于哈爾濱市區(qū)周邊，松嫩平原和三江平原地區(qū)。因區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的不同，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)定位的差異，要求墾區(qū)這三個(gè)區(qū)在自身的發(fā)展中分別定位。中部墾區(qū)，因?yàn)殡x市區(qū)較近，墾區(qū)面積小適合都市農(nóng)業(yè)旅游，以設(shè)施農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)為主體，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展；西部墾區(qū)發(fā)展生態(tài)型特色農(nóng)業(yè)旅游，以綠色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和森林農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展；東部墾區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)旅游，以智能農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游策劃

農(nóng)業(yè)旅游品牌的營(yíng)銷(xiāo)需要政府、行業(yè)組織、企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）的共同努力。墾區(qū)要以“北大荒農(nóng)業(yè)旅游”的品牌形象做宣傳，利用一些新聞、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳和推廣。打造重要農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶的推廣和宣傳，以節(jié)慶旅游內(nèi)涵豐富農(nóng)業(yè)旅游品牌內(nèi)容。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等科技手段搭建網(wǎng)絡(luò)版開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)，與現(xiàn)實(shí)開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)對(duì)接。對(duì)于游客進(jìn)行定期回訪，制作電子宣傳冊(cè)等人性化旅游營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。建立旅游產(chǎn)品物流配送系統(tǒng)，對(duì)特色農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、配送、服務(wù)進(jìn)行一體化運(yùn)營(yíng)。

第9篇：農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

滿足旅游者的休閑、度假、體驗(yàn)、觀光、娛樂(lè)等需求的旅游活動(dòng)。它對(duì)提高農(nóng)民收入、增加就業(yè)、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改造鄉(xiāng)村環(huán)境、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等有積極作用。蓬萊市旅游資源相當(dāng)豐富，但是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步雖早卻嚴(yán)重滯后。2012 年蓬萊市委市政府啟動(dòng)蓬萊美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)到十二五末，在全市創(chuàng)建蓬萊美麗鄉(xiāng)村40 個(gè)左右，促進(jìn)蓬萊鄉(xiāng)村旅游跨越發(fā)展。目前鄉(xiāng)村旅游在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。本文重點(diǎn)探討西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中政府干預(yù)的若干措施，以期對(duì)我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供有益的啟示。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)戶、旅游企業(yè)、政府、非政府組織等發(fā)展主體，縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游的歷史，政府介入發(fā)揮主導(dǎo)推動(dòng)作用是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本道路。

發(fā)達(dá)國(guó)家大都把鄉(xiāng)村旅游作為政治任務(wù)或公益事業(yè)來(lái)發(fā)展，主動(dòng)謀劃，不同程度地采取了一些促進(jìn)措施，積極發(fā)揮政府旅游和農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、宣傳、推動(dòng)的作用。