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關鍵詞: 寄宿制小學 管理方法 發(fā)展規(guī)劃
金丹實驗學校是常德市武陵區(qū)的一所城區(qū)公立寄宿制小學,自1997年建校至今,初步具備了寄宿制管理的雛形。
一、寄宿制學校生態(tài)現(xiàn)狀描述:管理的基礎
一個學校的生態(tài)是由自然生態(tài)、文化生態(tài)、組織生態(tài)相互作用的結果。
1.金丹實驗學校的自然生態(tài)描述(“SWO”分析法,即優(yōu)勢、劣勢、機遇分析):金丹實驗學校的優(yōu)勢(Strengths):金丹實驗學校界于城鄉(xiāng)結合部,建校歷史短,有著改革創(chuàng)新的動力;早期投入好,學校規(guī)劃合理,硬件設施較好;教師隊伍年輕,年齡在35歲以下的近50%,工作熱情、富有愛心。
金丹實驗學校的劣勢(Weakness):一是缺失特色的辦學理念;二是辦學條件跟不上社會寄宿需求;三是寄宿生源參差不齊,多為留守兒童,更不乏問題學生;四是教師隊伍雖年輕化,但是缺乏寄宿生管理的經(jīng)驗;五是缺乏同類寄宿制小學的聯(lián)手以尋求政策支持和傾斜。
金丹實驗學校的機遇(Opportunists):一是作為武陵區(qū)公立寄宿制小學,其辦學的獨特性引起了區(qū)級政府及教育主管部門的關注;二是家長和社會的認可為學校發(fā)展提供了契機。
2.金丹實驗學校的文化生態(tài)描述。金丹實驗學校和走讀制的兄弟學校比,多了近千名學生的吃住,深層觀察就會發(fā)現(xiàn)金丹還多了這些學生的教育和養(yǎng)育問題。金丹實驗學校在辦學上更注重“如水樣善良”、“生命的價值”,所以,金丹的文化應該是“善”的文化,教師要善,還要教學生從善;金丹的文化應該是“自然”的文化,如水潤澤生命般自然而然;金丹的文化應該是“靈動”的文化,關注的是學生身心熏染。要讓學生成為有知識、有教養(yǎng)、有進取心、有氣質的人。在此基礎上,金丹實驗學校提煉出“上善若水”的校園文化理念,確立了營“若水文化”、建“上善之?!钡霓k學思想。
3.金丹實驗學校的組織生態(tài)描述。金丹實驗學校的組織形式應屬于直線式組織結構,就是按照管理的縱向層次進行結構排列,由低到高,權利逐級集中,構成一個垂直的金字塔形狀,管理層級清楚、層層管理的同時權力下放,分工明確又統(tǒng)籌合理,便于有效地對寄宿學生實行管理,學校再配以相應的管理制度、禮儀條約,輔以恰當?shù)幕顒樱瑢嵤┢饋砣菀撞僮骱驼瓶亍?/p>
二、寄宿制小學發(fā)展愿景的規(guī)劃:管理的核心
學校愿景應該是學校發(fā)展的一個規(guī)劃,是通過短期、中期和長期的努力可以實現(xiàn)的各項計劃。著眼于寄宿制學校的發(fā)展,學校管理至少要考慮五個基本因素的循環(huán)互動,分別是:外在影響、尋找政策、分線管理、文化建設和學生活動。在具體管理過程中,首先,學校必須先理清國家及地方政府的政策及法令規(guī)范等條件,并且分析相關利益團體所關注的重點,作為寄宿生管理的外在因素基礎。其次,檢視校內的生態(tài)、哲學及責任,確立校長對于領導該校發(fā)展的政策目標,作為協(xié)調及統(tǒng)合全校教職員工努力的指引。第三,營造全校性的同僚管理策略,分線合作管理。第四,落實到學校的環(huán)境與氛圍上,形成文化熏陶之勢。最后,重視學生活動的全面鋪開及成效。
金丹實驗學校的愿景是從寄宿生的發(fā)展出發(fā),將學生的成長定位為學校的發(fā)展愿景、學校管理的核心。從此愿景出發(fā),金丹實驗學校的管理要落實幾個內容:一是寄宿生的健康體魄,二是寄宿生的德育與養(yǎng)成,三是寄宿生的心理疏導,四是寄宿生的修養(yǎng)與文化積淀。
三、寄宿制小學發(fā)展愿景的運作:管理的關鍵
寄宿制小學存有與一般學校管理的共性,還有其特殊性。正是因為寄宿生的在校生活,所以在對“為什么管理”、“管什么”、“由誰來管”、“怎樣管”等問題進行思考時,考慮的仍是由寄宿帶來的問題:學校對寄宿制政策的理解是寄宿制小學管理的基礎;學校愿景的形成、轉化是寄宿制小學管理的出發(fā)點;寄宿生各線管理的規(guī)劃是寄宿制小學管理的關鍵;學校文化建設的管理是寄宿制小學管理的契機;寄宿生多元活動的組織是寄宿制小學管理的有機補充。
在金丹,圍繞寄宿生的管理,涉及業(yè)務、政工、后勤、工會分管等線上相關工作:業(yè)務線上要促成學生的文化積淀,政工線上要保障學生的德育與養(yǎng)成,后勤要供給學生的吃,還要供給學生的用及與學生在校相關的安全保障,工會要管理學生的住和醫(yī)療。各條線上都有自己的管理規(guī)劃,又都相互牽連、相互支持。如后勤的食堂管理不僅僅是供給學生吃飯,還要打造食堂文化,滲透飲食文明與禮儀,這就需要業(yè)務線上的文化中心來支持,還需要政工線上大隊部制定相關的檢查細則進行監(jiān)督評比來落實。
各線的管理規(guī)劃突出學校愿景,如文化建設管理規(guī)劃簡略為:學校每學期突出一個文化建設亮點,堅持積累,串成“上善若水”水文化的線脈。宿舍管理規(guī)劃簡略為:“放飛夢想、起點人生”,讓學生在小小宿舍里學會照顧自己、學會幫助他人、學會服務集體。多元活動管理規(guī)劃簡略為:“益智園”、“金絲帶公益活動小組”、“若水合唱團”等,充實學生的課余生活,充實學生的心靈。再將管理規(guī)劃轉化為管理工作的計劃、具體活動的方案,并付諸于平時的工作中落實才能真正起到管理實效。
綜上所述,寄宿制小學的管理要著眼于學生的成長軌跡,將學生的發(fā)展與學校的愿景相結合,為學生的健康、自立、修養(yǎng)做好管理。正如顧明遠指出的:“寄宿制小學提供的教育應該是一種主體教育……”
參考文獻:
[1]國務院.國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定(國發(fā)[2001]21號).
關鍵詞:農村寄宿制初中;特色音樂教育;實施研究
近年來,隨著我國農村學齡兒童數(shù)量逐年下降和留守兒童的增多,農村寄宿制學校應運而生。寄宿制學校有利于整合教育資源,提高辦學質量。農村寄宿制學校發(fā)展特色音樂教育在教育資源、師資力量、教學時間等方面有諸多優(yōu)勢。如何立足農村實際,因地制宜地實施農村寄宿制初色音樂教育,逐步積累并形成有實際應用和推廣價值的教學經(jīng)驗,對促進農村中小學音樂課程改革和音樂教育的發(fā)展,將有一定的現(xiàn)實意義。
一、農村寄宿制初中實施特色音樂教育的優(yōu)勢條件
1.農村寄宿制初中有利于強化學校內部管理,為實施特色音樂教育提供制度保障
農村寄宿制初中相對農村其他學校管理更嚴格,制度更健全,考核也更全面,這樣就可改變以往農村學校音樂教育的各種弊端,使農村學校音樂教育逐步走向正規(guī)。
2.農村寄宿制初中有利于整合教育資源,為實施特色音樂教育提供教學設施和師資保障
寄宿制學校一般是以一所教學基礎設施較好的學校為母體,進行多校合并和擴建,整合了一批教育教學資源。在此基礎上劃撥一定的資金購置一批藝術教育必需的教學設備,盡量完善硬件設施,可保障藝術教育的順利開展。還可以從各校選擇最優(yōu)秀的音樂教師,充實教師隊伍,提高音樂教師整體教學水平。
3.農村寄宿制初中學生在校時間長,為實施特色音樂教育提供教學時間保障
4.農村寄宿制初中有利于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,挖掘區(qū)域文化,豐富了特色音樂教育的內涵
二、因地制宜,創(chuàng)造性地實施農村寄宿制初色音樂教育
我校是由三所農村初中合并組建的一所城郊寄宿制初中,有38個教學班,1700多學生,150名教職工。建校四年多來,學校充分挖掘寄宿制學校優(yōu)勢,因地制宜,創(chuàng)造性地實施農村寄宿制初色音樂教育,取得了較為顯著的成效。學?,F(xiàn)已被確定為縣級藝術特色學?!,F(xiàn)將我校近幾年開展特色音樂教育的做法和體會總結如下,供農村同類學校參考和借鑒。
1.努力創(chuàng)造實施特色音樂教育的內部環(huán)境
農村寄宿制初中在管理模式和制度建設等方面走在了農村同類學校的前列。要立足學校實際和學生實際,在認真調查研究的基礎上,制定學校實施特色音樂教育的各項制度和實施方案。要以實施特色音樂教育為切入點,創(chuàng)設全面、和諧、個性化發(fā)展的育人環(huán)境;建設高素質、有激情、有創(chuàng)造力的教師隊伍。要按照學校特色音樂教育實施方案的需求,有計劃地逐步完善音樂教學設施,以保障特色音樂教育的順利實施。
2.充分發(fā)揮好音樂課的教育主渠道作用
農村寄宿制初中要嚴格按照國家規(guī)定的課程計劃開齊、開足音樂類課程。農村中小學由于各種因素的制約,學生音樂素質不高,音樂基礎知識和基本技能欠缺。要根據(jù)學生的基礎,對現(xiàn)行音樂教材的教學內容進行精選和重新編排。我們的做法是在初中第一學年,主要進行簡單的音樂基礎知識和簡譜視唱教學,視唱內容主要來自小學學過的兒童歌曲、地方民歌以及初中第一學年音樂教材中的部分歌曲。初中第三學年,進行音樂基礎知識和五線譜視唱教學,同時進行歌劇、交響樂作品欣賞、簡單的合唱排練等。通過初中三學年的教學,大部分學生都能掌握一定的音樂基礎知識,并能進行簡單的簡譜和五線譜視唱,提高了學生的音樂素養(yǎng),為其他音樂活動的開展奠定了基礎。
3.加強音樂特長生培養(yǎng),以點帶面,全面提高學生音樂素養(yǎng)
寄宿制初中要充分利用充足的校內課余時間,成立各種音樂興趣小組,在學校音樂課面向全體學生進行音樂基礎知識和基本技能教學的基礎上,根據(jù)學生的愛好和特長,在聲樂、器樂、舞蹈、音樂創(chuàng)造、音樂表演、合唱等方面對特長生進行培養(yǎng),拓寬教學的深度和廣度。
4.與特色活動相結合,激發(fā)學生興趣,在活動中提高學生音樂素養(yǎng)
寄宿制初中學生除了學習學科知識以外,還需要用健康的娛樂來充實富裕的時間,填報精神的空虛,愉悅其身心,健全其品格。我校根據(jù)學生這一特點,將音樂教育與特色體育活動相結合,成立健美操、鍋莊舞、搏擊操、太極拳、呼啦圈、竹竿操、武術操等方隊,每個方隊都配有精選的音樂,并每個月變換一次音樂,在每天早上大課間時間進行活動。這樣學生在活動中既鍛煉了身體,又受到了音樂的熏陶,在活動中逐步提高了音樂素養(yǎng)。
5.將特色音樂教育與校本課程、地方課程開發(fā)和教學相結合,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,挖掘區(qū)域文化,拓寬音樂教育渠道
農村民間文化豐富多彩,農村寄宿制應挖掘當?shù)孛耖g優(yōu)秀燦爛的音樂文化,如民歌、社火、民間器樂曲等。結合學校教育及學生特點,積極開發(fā)校本課程,將傳承民族文化與實施學校音樂教育雙重目標合二為一。營造和諧的校園人文環(huán)境,創(chuàng)設多種情境,培養(yǎng)學生廣泛的興趣愛好。
6.重視學生的音樂實踐活動,搭建學生展示和表現(xiàn)自我的平臺
要以“五一”“六一”“十一”“元旦”等節(jié)日和學校“藝術節(jié)”為重要的展示載體,搭建學生展示和表現(xiàn)自我的平臺。還要求學生在假期(特別是春節(jié)期間),積極參加所在村鎮(zhèn)的各種文藝活動,讓學生在音樂實踐活動中,展示自我,鍛煉自我,逐步提高學生的音樂實踐能力。
【關鍵詞】 飲水;環(huán)境衛(wèi)生;衛(wèi)生設施;農村衛(wèi)生;學生保健服務
【中圖分類號】 R 123.5 R 12 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2010)06-0711-02
Currant Situation of Drinking Water and Sanitation Facility in Guangxi Rural School/ZHONG Ge-mei,TANG Zhen-zhu,LIU Zhan-hua,et al. Guangxi Zhuang Autonomous Region Center For Disease Prevention and Control, Nanning(530028), China
【Abstract】 Objective To know the current situation of drinking water and sanitation facility in Guangxi rural schools, and to provide the scientific evidence for rural school water and sanitation improvement. Methods The stratified sampling method was used to selected 1 561 schools from 6 counties in different regions and economic levels. The current situation on rural school drinking water and sanitation facility were investigated. The managers from 60 rural schools were interviewed to know the needs on rural water and sanitation. Results There were 1 561 rural schools in those 6 counties. Thereinto, 62.40% of them had drinking water supply facility. The coverage of centralized water supply was 35.88%, and the coverage of sanitary latrine was 38.37%. The holding rate of hand washing facility was only 30.88%.About 49.07% of them had garbage collection facility and 91.35% of them had sewage cloaca system. The results from interview showed that all the interviewees thought it was necessary for rural school to construct drinking water and sanitation facility, more than half of them thought they needed the health education teachers, and at same time, more than half of them were lack of knowledge on water source protection, disinfection and harmless and sanitary excreta treatment. Conclusion It is necessary to improve rural school water supply, sanitary latrine, hand washing and garbage treatment facilities. At same time, it should be strengthened to conduct drinking water, sanitation and hygiene promotion training for the school managers.
【Key words】 Drinking;Enviromental health;Health facilities;Rural health;Student health services
廣西屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),農村學校飲用水與廁所衛(wèi)生設施等方面尚存在諸多問題[1-3]。為了解該地區(qū)農村學校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設施現(xiàn)狀以及學生與其相關的衛(wèi)生需求,研究農村學校衛(wèi)生設施建設與管理中存在的問題,為有關部門制定農村學校安全飲用水設施建設規(guī)劃和完善農村學校衛(wèi)生設施的辦法提供科學依據(jù),筆者于2008年3-6月在廣西部分縣(區(qū))(以下簡稱縣)開展農村學校水與環(huán)境衛(wèi)生設施現(xiàn)狀調查。
1 對象與方法
1.1 對象 于2008年3-6月以廣西不同區(qū)域(東西南北中)、不同經(jīng)濟發(fā)展水平(富裕、較寬裕和貧困)的6個縣所有農村初中、小學為本次調查對象。涉及68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的813個行政村共1561所農村學校。在調查的1561所學校中,初中學校135所,占8.65%(其中含2所初中、小學九年制學校);中心小學87所,占5.57%;村小學1339所,占85.78%。共有師生人數(shù)332140人,其中學生數(shù)309376人,教職工22764人。
1.2 方法 根據(jù)調查內容統(tǒng)一制訂實施方案和調查表,在教育部門的配合下,由經(jīng)過統(tǒng)一技術培訓的自治區(qū)及調查縣疾病預防控制中心技術人員組成調查組,對縣城以下農村學校進行調查。采取分層抽樣方式,在每個縣抽取10所農村學校,共對38所初中、22所小學管理者進行水與環(huán)境衛(wèi)生設施需求等相關內容訪談。現(xiàn)場調查內容為農村學校水與環(huán)境衛(wèi)生設施,如農村學校的集中式供水覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率、洗手設施、垃圾和污水處理設施等。
1.3 數(shù)據(jù)管理與分析 調查數(shù)據(jù)應用Access進行管理,采用Excel2003匯總,應用SPSS13.0 軟件包進行統(tǒng)計分析。
2 結果
2.1 農村寄宿制學?;厩闆r 調查的1561所農村學校中,寄宿制學校占19.03%;寄宿生為104456人,占學生總數(shù)的33.76%。在135所初中學校中,有130所學校為寄宿制學校,寄宿學校比例高達96.30%,寄宿學生比例為85.55%;其次為中心小學,寄宿制學校比例為41.38%,寄宿生比例為11.26%;村小學寄宿制比例僅為9.78%,寄宿生比例為5.47%。見表1。
2.2 農村學校供水設施情況 調查結果顯示, 35.88%的農村學校為集中式供水,26.52%的學校為分散式供水,而37.60%的學校無任何供水設施。在各學校類別中,初中和中心小學以集中式供水為主,覆蓋率分別為99.26%和96.55%;而村級學校則以分散式供水為主,集中式供水覆蓋率僅為25.54%,還有43.69%的村小學無供水設施。經(jīng)統(tǒng)計學分析,不同類別學校集中式供水覆蓋率差別有統(tǒng)計學意義(χ2=437.153,P
農村寄宿學校均有供水設施,在所調查的學校中,64.98%的寄宿學校為集中式供水,覆蓋了93.31%的寄宿生;有35.02%的寄宿學校為分散式供水,覆蓋了6.69%的寄宿生。在不同學校類型的分類結果中,初中學校集中式供水覆蓋率達到100.00%,中心小學集中式供水覆蓋率為97.22%,村小學集中式供水覆蓋率則只有21.37%。
2.3 農村學校環(huán)境衛(wèi)生設施情況 在調查的1561所學校中,有599所學校建有衛(wèi)生廁所,農村學校衛(wèi)生廁所普及率為38.37%;但其中有27所學校還同時使用非衛(wèi)生廁所,占1.73%;只有36.64%的學校完全使用衛(wèi)生廁所,有63.36%的學校使用非衛(wèi)生廁所。使用衛(wèi)生廁所的學校類別按高低排序依次為初中、中心小學、村小學。從其他環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的調查結果看,91.35%的學校有污水排放設施,49.07%的學校有垃圾收集設施,而只有30.88%的學校有洗手設施。經(jīng)統(tǒng)計學分析,不同類型學校環(huán)境衛(wèi)生設施的差別均有統(tǒng)計學意義。見表3。
2.4 不同經(jīng)濟發(fā)展水平農村學校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設施情況以集中式供水覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率代表農村學校水與環(huán)境衛(wèi)生水平,將其與經(jīng)濟發(fā)展水平結合進行分析,結果見表4。由表4可見,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,學校集中式供水覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率有逐漸上升的趨勢(P值均
2.5 農村學校管理者對學校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生的認識 對60所學校(38所初中,22所小學)管理者(主要為校長或副校長)進行訪談。結果發(fā)現(xiàn),所有學校對校園內的環(huán)境清潔衛(wèi)生均較重視,100%的受訪者都認為良好的學校供水與廁所等設施是學校環(huán)境改善的前提;有超過50%的受訪者認為需要在學校增設健康教育專/兼職教師,認識到開設衛(wèi)生知識和健康教育課對培養(yǎng)學生健康素養(yǎng)、預防和控制相關疾病發(fā)生和流行的重要性。但有超過50%的被訪者對水源保護、飲用水消毒以及糞便無害化處理等衛(wèi)生知識認識不足,不清楚如何采取措施。
3 討論
從這次調查結果看,廣西1561所農村學校集中式供水覆蓋率與廣西農村地區(qū)水平[4]相當。衛(wèi)生廁所普及率也僅為38.37%,低于2006年廣西農村居民衛(wèi)生廁所普及率(43.79%)[5]。表明廣西農村學校飲用水、廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施不完善,亟待統(tǒng)籌規(guī)劃,制定促進農村學校水與環(huán)境衛(wèi)生設施的辦法。眾所周知,學校水、環(huán)境衛(wèi)生與個人衛(wèi)生密切相關,因此,改善農村學校水與環(huán)境衛(wèi)生設施條件的辦法,對提高師生生活質量、促進師生尤其是學生衛(wèi)生行為方式的改變有重要意義。為推進農村學校水與環(huán)境衛(wèi)生的改善,2004年全國愛衛(wèi)辦與教育部、衛(wèi)生部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《農村學校衛(wèi)生廁所建造的指導意見》,并出版了《農村學校衛(wèi)生廁所建造技術要求與圖集》。2005年國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部、教育部等4部委聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步做好農村學校飲用水安全工程建設工作的通知》,將農村學校飲用水安全工程作為農村改水安全工程建設重點優(yōu)先考慮。我國政府從20世紀落實《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》,到本世紀執(zhí)行《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》,各項積極推進農村學校水、環(huán)境衛(wèi)生與個人衛(wèi)生教育的規(guī)劃已經(jīng)體現(xiàn)在政府的發(fā)展規(guī)劃中。
本次調查結果表明,廣西農村學校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設施不容樂觀,需要政府進一步重視農村學校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設施改善工作,同時還應大力開展安全飲用水、環(huán)境衛(wèi)生與個人衛(wèi)生促進工作。通過改善農村學校水與環(huán)境衛(wèi)生設施條件,培養(yǎng)師生良好的健康行為方式,通過學生影響到家庭和社會成員,對促進農村健康行為方式的改變有重要意義。
4 參考文獻
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一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以辦人民滿意教育為宗旨,以促進教育公平、實現(xiàn)均衡發(fā)展為核心,堅持“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)共進、分類指導、縣域均衡、整體提高”為原則,以改善農村學校和薄弱學校辦學條件為重點,均衡配置教育資源,深入推進素質教育,全面提高義務教育質量,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
二、總體目標
以《省義務教育學校辦學基本標準》和《省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法(試行)》為準繩,準確把握義務教育均衡發(fā)展及評估認定工作的重點、難點和關鍵點,采取積極有效措施,使我縣義務教育均衡發(fā)展各項指標達到省級督導評估標準,確保順利通過義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定,并建立起縣域義務教育均衡發(fā)展的長效機制。
三、主要任務
(一)加快學校標準化建設。適應全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,根據(jù)市教育局制定的《標準化小學評估標注》和《標準化初中評估標準》,按照“校舍安全,功能完善,設施配套,性能達標,滿足需要”原則,依托中小學校舍安全工程和新“六配套”工程的實施,加快推進標準化學校建設步伐,確保2013年全縣義務教育階段學校全部建成標準化學校。
(二)加強農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校建設。按照“加強農村學校,優(yōu)化城市學?!钡墓ぷ魉悸?,集中開展農村學校和薄弱學校攻堅行動,進一步完善農村中小學校舍維修改造長效機制,繼續(xù)實施“農村薄弱校改造計劃”和“農村初中校舍改造工程”,確保2013年全縣義務教育階段學校辦學條件基本達標。充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射和帶動作用,建立城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟,探索“城鄉(xiāng)結對抱團、強幫弱、大托小”發(fā)展模式,繼續(xù)實施城區(qū)學校和農村學校、優(yōu)質學校和薄弱學校之間的對口支援行動,健全完善城鄉(xiāng)教師結對交流、城鄉(xiāng)中小學教學管理人員和教師定期掛職學習交流培訓長效機制,實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的合理配置、有序流動和共享利用,促進薄弱學校管理水平和教育質量的提高。
(三)加強教師隊伍建設。堅持開展教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,積極開展爭當“八個模范”、“八個先鋒”的“當模范”、“做先鋒”主題教育活動,深入開展“做有尊嚴的教師”討論實踐活動,“十佳師德標兵”評選活動,“正一風、遠兩桌、禁三亂、少四廳”師德專項教育活動,增強教師的職業(yè)榮譽感和責任感。嚴格教育人事編制標準,做好義務教育階段學校教師編制的核編工作,合理設置教師崗位,根據(jù)學校緊缺學科教師及特殊崗位人員的缺額現(xiàn)狀,優(yōu)先補充薄弱學校和緊缺學科教師,逐步配備寄宿制學校生活指導、安全保衛(wèi)、心理咨詢、衛(wèi)生保健等“四類人員”。有計劃、有步驟地開展教師培訓,以農村教師和薄弱學校教師培訓為重點,認真組織實施教師以“教育局為主導、以學校為單位、三年一輪回”的教師校本培訓工程,形成以“國培計劃”為導向,校本培訓為主要形式,以專題集訓、省市調訓、脫崗輪訓等為補充的教師培訓形式體系,使全縣中小學專任教師學歷合格率達到100%,并逐步達到小學教師學歷??苹⒊踔薪處煂W歷本科化的教師配備發(fā)展性目標要求。要加強教育內部平衡調配,合理配置中小學教師專業(yè)技術職務,有效解決中級以上職稱限額不足、學科不配套和校際間不均衡的問題,進一步完善新上崗教師農村任教服務期制度、城鎮(zhèn)教師到農村學校任教服務、農村教師到城鎮(zhèn)學校跟崗學習制度,深入實施教育發(fā)展聯(lián)盟責任區(qū)計劃,廣泛開展送教下鄉(xiāng)活動,促進學校管理人員和教師的合理流動,促進城鄉(xiāng)之間、學校之間教師均衡化發(fā)展。
(四)規(guī)范義務教育辦學行為。堅持和完善義務教育階段學生免試就近入學制度和劃片入學制度,落實控輟保學各項制度措施,進一步嚴格學生學籍管理,按照國家統(tǒng)一要求,建立學生學籍電子檔案和紙質檔案,依法保障外來務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾少年兒童、貧困家庭子女接受義務教育的權力,確保中小學“四率”符合“兩基”提高縣標準。義務教育階段學校不得分重點、非重點學校和重點、非重點班;不得擅自舉辦各種名目的實驗班;不得違規(guī)組織學生集體補課,繼續(xù)推行初中畢業(yè)生學業(yè)考試、綜合素質評價相結合的高中招生錄取方式和高長生招錄制度。
(五)加強以寄宿制為重點的學校管理。進一步完善學校管理制度,健全學校管理組織體系和運行機制。積極開展寄宿制學校管理研究,深入開展校園文化創(chuàng)建活動,持續(xù)開展“保障校園民生推進行動”,進一步完善課余活動場所和少年宮為重點的課余活動服務平臺,不斷豐富學生課余生活,建立寄宿制學校管理的有效模式,切實提高寄宿學校管理水平。全面加強學校安全管理,積極實施校車安全工程,落實好營養(yǎng)餐改善計劃,切實提高寄宿制學校安全保障水平,確保師生平安健康。
(六)全面提高義務教育質量。堅持立德樹人,德育為先,建立和完善學生德育教育長效機制,加強班主任隊伍建設,切實將社會主義核心價值體系融入學校教育全過程。積極探索學校、家庭、社會“三結合”的教育模式。嚴格課程管理,開齊開足各類課程,全面實施《國家學生體質健康標準》,積極開展中小學標準化心理咨詢室創(chuàng)建和心理健康咨詢輔導活動,堅持開展“陽光體育”活動,確保學生每天鍛煉一小時。要聚焦有效課堂,強化課堂教學“鏈條式”和精細化管理。減輕學生課業(yè)負擔,嚴格執(zhí)行《省義務教育學校辦學基本標準(試行)》中的減輕學生課業(yè)負擔多項規(guī)定。要強化教研引領作用,常態(tài)化開展教研活動,帶動城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟規(guī)模發(fā)展。要加強學校藝術教育,加強學生特長培養(yǎng),全面提高學生綜合素質,全面提高義務教學辦學質量。
(七)大力推進教育信息化水平。全面加強信息技術設施配備,進一步推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育,重視教師信息化技術教學培訓,全面構建信息技術資源開放體系,提高師生對信息技術資源的利用,努力形成“網(wǎng)絡全覆蓋,媒體班班通,人人會應用”的局面。
(八)保障義務教育均衡發(fā)展經(jīng)費投入。按照《省人民政府關于進一步加大財政教育投入的實施意見》,積極優(yōu)化財政支出結構,統(tǒng)籌各項收入,把義務教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障,加大對農村教育和薄弱學校的投入傾斜。要嚴格落實義務教育法定投入規(guī)定,確?!叭齻€增長”要求,確保義務教育經(jīng)費占公共財政支出比例逐年提高,確保義務教育生均公用經(jīng)費逐步提高。要足額征收教育費附加和地方教育附加,重點用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務教育。完善貧困家庭學生資助政策體系,嚴格落實“兩免一補”等教育惠民政策,加大對貧困生的資助制度,確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難而失學,努力消除輟學現(xiàn)象。嚴格按照預算辦理各項投入和支出,成立教育核算中心,實行“校財局管”,規(guī)范資金使用,嚴禁擠占、截留、挪用教育經(jīng)費,確保經(jīng)費使用的及時、規(guī)范、安全和有效。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2013年3月1日-3月31日)
1.成立機構。成立縣義務教育均衡發(fā)展工作領導小組及其辦公室,抽調工作人員形成工作力量。
2.動員部署。召開義務教育均衡發(fā)展專題會議,制定下發(fā)工作方案,對全縣義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作進行安排部署,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關職能部門簽訂義務教育均衡發(fā)展工作目標管理責任書。
3.學習宣傳。編印《義務教育均衡發(fā)展工作手冊》,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門為單位,組織學習《義務教育法》、《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》和《省人民政府關于大力推進義務教育均衡發(fā)展的意見》、《省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法(試行)》等,通過媒體宣傳、學校宣傳、社會宣傳等途徑,廣泛宣傳義務教育均衡發(fā)展的重要意義、各項工作舉措、發(fā)展動態(tài)等,營造良好的輿論氛圍。
4.業(yè)務培訓。由縣教育局、縣政府教育督導室負責,舉辦義務教育均衡發(fā)展工作業(yè)務培訓班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門和學校的有關領導、干部和工作人員進行培訓。
(二)全面創(chuàng)建階段(2013年4月1日-5月31日)
1.自查自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和學校對照《省義務教育均衡發(fā)展評估指標及標準》逐項進行自查自評,弄清楚哪些方面達到了,哪些方面有差距,并向縣均發(fā)辦報送自查報告。
2.查缺補漏。對自查自評中發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行認真梳理,彌補工作欠賬,強化薄弱環(huán)節(jié),主動解決問題。
3.縣級評估。成立由縣政府分管領導為組長,教育、財政、人社、編制等相關部門組成的自評工作領導小組,對照評估內容和標準,對全縣義務教育均衡發(fā)展情況進行自評,形成自評報告,安排整改提高。
4.接受市政府復查驗收。由縣政府向市政府提出復查申請,并配合市上做好核查驗收工作。
(三)整改提高階段(2013年6月1日-6月30日)
1.督查整改。針對市政府復查驗收中指出的問題和不足,提出整改意見和要求,由縣義務教育均衡發(fā)展領導小組成員采取定點包掛和下發(fā)整改通知書的方式,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和學校全面落實整改任務,確保25項評估指標全部達標。
2.完善提高。按照高標準通過評估認定的目標要求,選準焦點,創(chuàng)新亮點,塑造看點,深入總結工作經(jīng)驗和成效,在夯實達標基礎的同時,大力提高達標質量。
(四)接受“評估”階段(2013年7月1日-2014年4月31日)
1.省級評估驗收。全面落實迎評工作,接受省上的督導評估,確保2013年7月前順利通過省級評估驗收。
2.國家評估認定。針對省上督導評估中提出的要求和反饋意見,進行再整改、再提高,確保2014年上半年順利通過國家評估認定。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。加快推進義務教育均衡發(fā)展是國家在基礎教育領域的一項戰(zhàn)略性任務,也是政府履行公共教育職能的首要職責。義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定是繼“兩基”高標準通過國家驗收之后,全縣教育發(fā)展又一項非常重大的政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關部門主要負責人是義務教育均衡發(fā)展的第一責任人。要把城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展作為落實“十二五”教育規(guī)劃的重點,列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排,重點實施,切實推進義務教育均衡發(fā)展和義務教育學校標準化建設工作。要把義務教育均衡發(fā)展作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門的重要內容,并建立相應的監(jiān)督機制和問責制度,切實增強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展工作的推動力。
(二)靠實責任,形成合力。教育部門負責具體規(guī)劃、綜合協(xié)調、組織實施、檢查指導工作,準確掌握工作進展情況,及時總結先進經(jīng)驗,分析解決重點問題,確保工作順利有序推進。發(fā)展改革部門將義務教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,在項目安排上給予重點支持。財政部門要增加教育投入,為推進義務教育均衡發(fā)展提供經(jīng)費保障。國土資源、建設部門要把中小學建設納入城鄉(xiāng)建設統(tǒng)一規(guī)劃,為義務教育均衡發(fā)展優(yōu)先提供必要的用地和其它建設條件。編制、人社部門要及時核定教職工編制和崗位職數(shù),在教師補充、職稱評定、福利待遇等方面對農村學校、教學點給予傾斜。公安、文化、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要共同做好校園周邊環(huán)境整治、疾病防控和食品安全工作,打造平安校園。其它相關部門要依法履行義務教育相應職責,承擔相應工作任務,充分發(fā)揮職能作用,通過各級、各部門的通力合作,努力形成推進義務教育均衡發(fā)展的強大合力。
一、要吃透學校精細化管理的精髓
“精細”從字面上解讀即精密細致之意。在古代,宋朝大理學家朱熹說“言治骨角者,既切之而復磋之;治玉石者,既琢之而復磨之。治之已精,而益求其精也?!碧岢彩露家M量做到“精益求精”。而現(xiàn)代意義上“精細化管理”則是來源于日本企業(yè),它對企業(yè)最大的貢獻在于質量管理和成本控制,成為風靡全球的管理策略。從實踐上看,精細化管理是建立在常規(guī)管理基礎上的一種科學高效的管理。它既是管理理念,又是管理方法和過程。世界上許多企業(yè)就是借此理念,將企業(yè)做精做強,如中國著名企業(yè)海爾集團提出“把每一件小事做好就不小,把每一件易事做好就不易”就是始于這一理念,由此給企業(yè)帶來了極大的經(jīng)濟效益與社會效益,成就了企業(yè)帝國。但是企業(yè)生產對象是產品,是“物”;而我們教育的對象則是“人”。按照國家教育“十二五”規(guī)劃提出“把育人為本的理念貫穿到學校工作的各個環(huán)節(jié),從以服務學生、服務家長、服務教師為導向,改進學校各項管理制度”的要求出發(fā),我們從辯證的角度以尋求并攫取適用于教育的精華。實際上“精細”的“精”就是要求學校在目標確定、計劃制定、工作分解等突出重點,要時刻把握“人”的教育本質,有所為有所不為?!凹殹本褪且髮W校的管理覆蓋每一項工作,每一個環(huán)節(jié),要從小處著眼,從小事抓起,樹立“校園無小事,處處都育人”的教育觀,實際上就是在學校管理過程中引入一種更加細致的管理,追求更加精致的管理效果,實現(xiàn)一種更加規(guī)范的工作過程,達到一種新的校園文化高度,以求得“管而不管”的奇效。筆者所在的學校在管理上提出“注重人文,管理精細”的管理理念,倡導管理要以人為核心,把日常中看似簡單的“瑣事”、“凡事”,列為重要事件,細心、嚴謹、精致地把它們做好。久而久之,形成精細管理的新常態(tài)。這,必然推動學校管理邁上科學、規(guī)范與可持續(xù)的發(fā)展之路。
二、要夯實實施精細化管理的基礎
1.從管理層面建立完整而規(guī)范的工作流程。學校建設規(guī)范的制度和精細管理辦法,這是讓廣大師生積極參與推行精細化管理的重要前提。這就要求學校管理層要用智慧做好學校的“頂層設計”,全面建立和完善管理層級,分清工作責任,細定工作流程,形成學??梢揽尚械木氁?guī)定和工作流程。2.要培養(yǎng)推行精細化的執(zhí)行者。從實施的過程來看,同樣的工作目標和工作流程,不同的人由于學識、能力等方面的不同,容易造成執(zhí)行力不到位,效果存在較大差異的現(xiàn)象。從學校實踐的過程上看,雖然已建立了《黨政管理方案》、《德育管理方案》、《教學教研管理方案》,甚至對應地初步建立《精細化管理方案》,各類規(guī)章制度已比較完備,覆蓋了學校黨政、德育、教學、后勤、安全等,但缺少的是精益求精的執(zhí)行隊伍。如在執(zhí)行過程中,少數(shù)人由于受到主觀思維的阻礙,對精細化管理的深刻內涵理解不透,在事務處理上還只是處于簡單的經(jīng)驗管理范疇,導致管理過程不夠細致、不夠流暢,成效不夠突出,甚至出現(xiàn)虎頭蛇尾的情況,“米飯一邊熟一邊不熟”的現(xiàn)象,部門之間、同事之間就容易出現(xiàn)溝通不暢、信息不靈,彼此協(xié)調配合不夠的問題,精細化管理效果也就打了折扣。所以在推行精細化管理的過程中,要注重長期培訓好執(zhí)行隊伍,尤其是學校中層領導干部隊伍,要下工夫培養(yǎng)他們,提高他們的執(zhí)行能力,使其成為實施精細化管理的精英骨干。3.要虛心引入他山之石,營造自己的山水世界。在實施過程中,不能“盲人摸象”,更不能閉門造車,要結合學校實際,借鑒成功經(jīng)驗,減少管理盲區(qū)。在實施初始,我校組織中層干部、學科帶頭人、學科骨干先后到上海、天津、江蘇等地學習和交流經(jīng)驗,組織全校教師學習洋思中學的“堂堂清,日日清,周周清”實踐,學習杜郞口中學管理經(jīng)驗、臨川二中的辦學經(jīng)驗,等等。2014年上海援教專家來校進行長達一個學期的指導性建設,推動學校精細化管理。以上所列學校在管理上都有相似之處,他們“在細字上做文章,在實字上下工夫”,大到衛(wèi)生區(qū)的管理,小到教室教學文具的擺放都有明確的規(guī)定,處處都從小處著眼,處處抓精細,處處顯精細,使全校教職工感受到精細化管理對學校管理的深遠影響,產生管理共鳴,從而把精細化的理念內化為自己的行動準則,樹立起“精心、精細、精品”的工作觀念和品牌意識,創(chuàng)設精細化管理的校園文化環(huán)境。
三、要緊扣學校工作建立完整的精細化管理體系
1.要建立目標管理體系?!昂媳е?,生于毫末;九層之臺,起于累土”。從精細化管理的實際操作上,要求先設定總目標,然后分階段目標,爾后再分解為小目標。在辦學過程,我們要根據(jù)辦學的總目標來設定階段目標,并逐項分解責任明確的工作小目標,建立精細化的目標體系。在實施前,對目標的制定要廣泛征求學校各方意見,對其進行充分的論證,確保管理總目標的指導性和子目標的可操作性,并將目標簡明扼要地分解到部門和個人。細到每個教育教學環(huán)節(jié),落實到每一個崗位,明確到每一個人。在管理中,校長必須授權于中層管理者,放手讓他們管理好自己所分管的每一塊工作,唯有這樣,才能釋放管理人員的能量,提高學校整體工作的效率,獲得學校工作的最佳成績。當然,工作中嚴格執(zhí)行“誰分管誰負責”、“誰的崗位誰負責”、“誰的班級誰負責”、“誰的課堂誰負責”、“誰的活動誰負責”的崗位責任制,提高教職工的責任心和使命感。變一人操心為大家操心,將管理責任具體化、明確化,要求每一個人都要到位、盡職,第一次就把工作做到位,對工作負責,對崗位負責,人人都管理,處處有管理,事事見管理。2.要做好執(zhí)行的跟蹤管理。執(zhí)行過程中,信息溝通是避免理解不一致導致執(zhí)行結果偏差的需要。跟蹤執(zhí)行管理要根據(jù)制度規(guī)定的類別特征、重要程度、獨立完成性質等因素,按照一定的權重比例劃分跟蹤信息的層級,對制度執(zhí)行實施全過程監(jiān)督控制。要把握各部門及個人目標達成的趨勢,及時調整措施。同時,對各類工作性質還要建立精細的業(yè)績考核體系??己酥贫仁撬兄贫葓?zhí)行的保障,不但要重視考核工作的結果,而且要重視考核工作的過程,還要建立目標達成的問責制。只有將考核激勵與精細化接軌,才能使精細化落到實處。
四、要把管理單元網(wǎng)絡化,實現(xiàn)精細化管理的全覆蓋
[關鍵詞]鄉(xiāng)村學校;中小學布局調整;教育資源
學校布局是一個國家或地區(qū)學校在空間上的分布結構,它與社會經(jīng)濟發(fā)展水平、人口分布狀況及所屬地域支配階級對學校布局的認識密切相關,而學校布局調整則是基于上述因素對學校地域分布、規(guī)模大小等進行的調適與整合。本文著重探討當前我國鄉(xiāng)村學校布局調整的現(xiàn)狀、問題及其負面影響的規(guī)避。
一、當前我國鄉(xiāng)村學校布局調整狀況
自20世紀70年代以來,隨著我國計劃生育政策的深入推行及人們生育觀念的逐步轉變,我國人口自然增長率逐年下降,學齡人口逐年減少。為應對上述變化和提高教育資源利用效益,自20世紀90年代以來,我國便開始著手進行鄉(xiāng)村學校布局的調整工作。據(jù)統(tǒng)計:“從1990年到2001年,我國小學和初中分別由766072所和71953所分別減少到491273所和65525所,11年里,小學平均每年減少24981.7所,初中平均每年減少584.4所。”[1]2001年5月,國務院要求“因地制宜調整農村義務教育學校布局,按照小學就近入學、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則,合理規(guī)劃和調整學校布局”[2],此后,我國正式開始有目標、有規(guī)劃、有步驟地進行農村中小學布局調整工作。2006年6月,教育部先后發(fā)出兩個通知,強調“農村小學和教學點的調整要在保證學生就近入學的前提下進行,在交通不便的地區(qū)仍須保留必要的小學和教學點,防止因過度調整造成學生失學、輟學和上學難問題”[3]。同時,為加強西部農村中小學建設,實施國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃,2004年《教育部2003-2007年教育振興行動計劃》提出:“以實施農村寄宿制學校建設工程為突破口,對家庭經(jīng)濟困難學生,逐步擴大免費發(fā)放教科書的范圍,逐步免除雜費,為寄宿學生提供必要的生活補助。”[4]正是在上述背景下,鄉(xiāng)村中小學布局調整工作才在全國范圍內迅速鋪展開來。
當前,我國鄉(xiāng)村中小學布局調整主要表現(xiàn)出以下四種特征。一是在方式上以撤并為主。撤并均以布局不合理、危房數(shù)量較多且生源相對不足者為重點對象,通常做法都是將生源少、辦學條件差的并入學生多、辦學條件好的學校,至于何所學校停辦、合并等,主觀人為因素十分明顯。二是在地域上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有行政區(qū)劃為單位。我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村教育被納入到官辦體系始于清末民初的西學東漸,在西方國民教育思潮的影響下,我國的官辦小學一開始就是按國家既定行政區(qū)劃進行的,這種現(xiàn)象也是當前我國鄉(xiāng)村學校布局調整的普遍情形。自20世紀90年代中期全國推行“撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”后,由于撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通常都設在交通便捷、人口集中且經(jīng)濟基礎雄厚的地方,因而,學校布局調整通常都是:初中以現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為單位、小學以村為單位,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃內進行布局,調整僅在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)之內,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的學校各自獨立平行、互不合并。三是在問題解決途徑上以興建“寄宿制”學校為主。鄉(xiāng)村學校布局調整后,許多學生不得不到村外小學就讀,為解決上學期間的諸多困難,各地在學校布局調整時大多都采用“寄宿制”。如此以來,在入學方式上,許多學生從小學低年級就開始步入“寄宿”之旅。四是在推進上以行政力量為主。自國家實施鄉(xiāng)村學校布局調整以來,各地均將此視為政治任務予以落實,通常做法都是采取“成立班子,宣傳開路,現(xiàn)場辦公,經(jīng)驗總結,全面推廣”。這種行政化的措施,雖然也會考慮學校布局本身的特點和規(guī)律,但一旦成為政府行為,盲目、偏差乃至失策便會在所難免。因為此時其顧及的已不再是學校布局本身是否科學規(guī)范的問題,而是如何按部就班、“保質足量”地予以“完成”和“落實”的問題。的確,“公共政策是自上而下地制定的”[5],鄉(xiāng)村學校布局調整以行政力量為主的推進方式正體現(xiàn)了這一點。
二、當前我國鄉(xiāng)村學校布局調整后果
這種國家倡導、政府行動的鄉(xiāng)村學校布局調整,雖然有利于減輕村舍辦學的負擔和促進教育的均衡發(fā)展,但也給生方和校方帶來許多問題。
就“生方”而言,一是增加了學生本身的入學困難。我國是一個山地、高原、丘陵占很大比例的國家,目前情形下,廣大學生上學本身就已十分不易。由于撤并后的學校絕大多數(shù)設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,學校服務半徑相對過大,致使許多低齡入學兒童難以做到就近入學,也使許多兒童在本應入學的年齡段推遲入學時間。另外,小學生的年齡大多在6—12歲之間,如此年紀就離開父母獨自住校,個人日常生活全靠自理,其困難可想而知;如果出現(xiàn)身體不適,其困難與麻煩就更為嚴重。并且,由于長期寄宿在校,許多原本應該從事的農活,此時也不用再去從事,這對于鄉(xiāng)村學生勞作能力的培養(yǎng)也是極為欠缺的,也是一種剝離學生鄉(xiāng)土情節(jié)的不當舉措。二是增加了學生所在家庭的困難。撤并之前,因為小學低年級通常都設在本村,食宿均可在家解決,因此,學生花銷不大。但撤并之后,走讀的學生近的還行,遠的則至少中餐要在學校就用,即使餐費再便宜,每月亦需開銷百余元;寄宿的學生開銷就更大,諸多費用一年下來至少近千元,這對一個普通村民家庭特別是貧困山區(qū)家庭來說是不堪負重的。另外,子女自幼便在校寄宿也增加了家長對子女的精神負擔,畢竟子女年齡偏小,且生活自理能力較差,家長對子女離家寄宿的衣食住行、營養(yǎng)安全、性格、同伴關系處理等擔心是不言而喻的。
就“校方”而言,一是增加了合并校的管理難度與教師工作量。學生數(shù)量的劇增與寄宿規(guī)模的擴大不僅增加了教師的工作量和工作強度,也為學校管理帶來困難。教師們既要備課、上課,還得做飯并管理學生生活,一天下來許多教師累得腰酸背疼。在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學,絕大部分教師的日常作息時間都被喻為“起得比雞早,睡得比狗晚”:從早晨六點半起床一直到晚上備課十一二點睡覺,其超強度、超負荷的工作量超乎人們的想象。另外,由于小學生自由活動的空間和時間相對較大,在相對封閉的寄宿學校環(huán)境中,來自地域不同的學生常易滋生矛盾,人格羞辱、語言要挾、分派打架等不良現(xiàn)象時有發(fā)生,這也增加了校方的管理難度。二是加速惡化了被撤并學校的變遷狀況。隨著一些村小的停辦與撤并,原有學校的財產管理與利用狀況發(fā)生較大變化,其動產可能已得到相關處理,但其不動產的管理卻很不理想,大部分不是閑置廢棄就是迅速廢棄,要么就是無故被私人竊據(jù)。此外,停辦或關閉也會影響到原學校的正常教學秩序,致使關閉前的學校不僅在相當長的一段時間里得不到應有的教育投資,而且校內和周邊的議論也使得師生不能安心教學。的確,“關閉學校是對整合該地成為社會單位的一種破壞,并會使當?shù)鼐用癞a生強烈的心理感受:認為是該地區(qū)生命周期的一個階段或一段時期的結束”[6]。轉三、如何規(guī)避因學校布局調整所帶來的負面影響
在現(xiàn)有情形下,調整并完善當前我國鄉(xiāng)村中小學校布局是必需的,因此,其問題主要不在于爭論是否需要調整,而在于要思考如何進行調整。為確保當前我國鄉(xiāng)村中小學布局調整的科學性和有效性,規(guī)避因學校布局調整所帶來的負面影響,我們有必要重視以下三個問題。
其一,明確學校布局調整的最終目的。當前我國鄉(xiāng)村學校布局調整在價值取向上具有“強調結果公平”和“擴張優(yōu)質教育資源”兩個特征。前者看似給予了所有學生以起點公平,實則只是表面結果上的平等,而非實質上的起點平等。這有悖于我國推進全民普及義務教育的初衷,因為“單純的效率優(yōu)先原則可能會妨礙到平等的實現(xiàn),普及義務教育的意義更應該立足于道德認同”[7]。后者則以擴大優(yōu)質辦學資源為出發(fā)點,普遍關注縣城學校勝于鄉(xiāng)村學校,關注中心小學勝于片小、村小,關注高中勝于初中、小學;關注縣鎮(zhèn)公辦高中如何拓展優(yōu)質資源、擴充生源而忽視鄉(xiāng)村中小學為生存而奔波、分年危房改造等不良傾向。正是在上述兩種價值取向的盲目擴展下,我國許多地區(qū)才會出現(xiàn)將整個鄉(xiāng)村學校布局的調整簡單化為單純的“收縮”與“撤并”,進而使原本應該著眼改善鄉(xiāng)村教育結構和提高鄉(xiāng)村教育質量的學校布局活動異變?yōu)闉樯贁?shù)優(yōu)質學校擴充生源的行為。因此,學校布局調整應該首先考慮如何確保學生在入學起點上得到相對公平的對待,并進一步明確鄉(xiāng)村學校布局調整的最終目的是為了調適完善,方便學生就近入學,促使教育均衡發(fā)展,而非簡單的撤并和壓縮。另外,鄉(xiāng)村學校布局調整應在確保鄉(xiāng)民渴望教育得到滿足、鄉(xiāng)村學生不因撤并學校而失學、鄉(xiāng)村現(xiàn)有教育資源不浪費的前提下進行調整。
其二,確立基于上述目的的學校布局調整原則和標準。國外有學者曾將學校布局的距離分為“物理、文化、時間”三類,并提出了關閉學校的三條標準。[8]對此,筆者認為應該堅守三條原則。一是就近入學原則。我們可將此標準從原有的以學校距離學生入校的公里來計算轉變?yōu)橐詫W生入校就讀路程所需時間來計算。按照學生步行的時速,應該將學生入學路途所費時間不得超過一節(jié)課為準,因為路途超過40分鐘則表明,學生入校就讀的物理距離至少會超過五公里,并且,如果考慮到該生入學前起居飲食等所費時間,所費時間可能還會更長,這種情形無疑會影響到學生入學就讀的質量與效率。二是生源規(guī)模原則。如果某一人口約1500名的村落,其人口出生率在12%,且其一年級入學兒童在20人以上,那么即可確認該村校設立的必需性,即使該校設備條件再簡陋,師資力量再薄弱,也不能被撤除或停辦。因為孩提時代因奔赴其他村落入學所帶來的不僅是文化不適,還會產生生生之間的人際摩擦,繼而導致學業(yè)不良。三是“點心”式網(wǎng)狀結構原則。我們可以中心校為中心、以村小為點、以距離為線架構出一個整體學校布局結構,未合并的鄉(xiāng)應形成以鄉(xiāng)中心小學為核心的單網(wǎng)狀分布結構,已合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應形成以合并前后兩地中心校為核心的雙網(wǎng)狀布局結構,不能人為地撤除一些偏遠地區(qū)的教學點,因為它不僅會影響當?shù)貙W生的入學率,還會破壞整個“點心”式網(wǎng)狀結構教育功能的發(fā)揮。
其三,著手解決當前學校布局調整過程中凸顯的重點問題。當前我國鄉(xiāng)村學校布局調整所引發(fā)的突出問題有三個,即學生就近入學難、家長對寄宿制不放心、被撤并學校各項管理及去向不明。為此,一要保留必要的村小低年級教學點。在制訂學校布局調整和規(guī)劃方案時,我們必須從當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的實際出發(fā),不能搞“一刀切”,要特別關注人口密度、地理環(huán)境和交通狀況三個因素對學校布局的現(xiàn)實制約問題。對凡在一年級入學生員數(shù)量達到一個班級規(guī)模的村落,即便采取“一師一?!被颉皞€人包班”制,也得確保設立至少一至三年級的教學點。二要規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學寄宿制的設施及日常管理。政府應當加大財政投入力度,學校也要多方籌措資金,為寄宿制提供完善的軟硬件條件。同時,學校要建立健全寄宿管理制度,有條件的學校應配備專職生活教師;無條件者則應為那些在寄宿生身上多花精力與時間的教師制訂出相應的補貼方案。三要加強被撤并后學校的規(guī)劃和利用。相關部門應盡快出臺相應的資產管理辦法,明晰產權,以便依法處置上述資產;同時,不管是采取何種方式,我們都要將其閑置不動產有效地利用起來,最好是能將其辦成“學?!?如農民學校、活動場所等),以發(fā)揮其教育功用。
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會議由市教育局黨委副書記、副局長曹主持。局長陳總結了上半年全市教育工作所取得的成績,著重分析了今年上半年在師德師風建設、教師培訓、高效課堂建設、教師周轉房建設、學?;A設施建設、財務后勤管理、校園安全工作和今年中考、高考等各方面所取得的突出成效,分析了自實施“五大工程”以來全市教育事業(yè)的新面貌,對學校校長、直屬教育單位負責人及全體教師的工作給予充分的肯定。
全市上半年工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是把典型引路和發(fā)揚團隊精神作為師德師風建設的重點,進一步凝聚了人心,鼓舞了士氣,促進了工作。二是把創(chuàng)新培訓形式和農村教師補充作為教師隊伍建設的重點,進一步增強了活力,優(yōu)化了結構,提升了素質。三是把推進高效課堂建設、開展幸福教育作為教育教學工作的重點,進一步深化了課改,開放了課堂,提升了質量。四是把教師住房建設和重點工程實施作為基礎設施建設的重點,進一步改善了條件,穩(wěn)定了隊伍,優(yōu)化了環(huán)境。五是把財務后勤管理和項目建設管理作為學校管理工作的重點,進一步規(guī)范了財務,保障了服務,嚴格了監(jiān)督。六是把校園安保和維穩(wěn)作為安全穩(wěn)定工作的重點,確保了平安,維護了穩(wěn)定,促進了和諧。
針對半年工作完成情況和年初制定的工作目標,陳斌指出,當前和下半年,要突出做好以下方面一些工作:
一是切實做好教師素質提高工程,加強師德師風建設,繼續(xù)開展深化學習貫徹執(zhí)行新《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》教育活動,強化正面引導、典型激勵,增強師德師風建設的實效性,樹立全市教師為人師表、愛崗敬業(yè)新形象。圍繞“高效課堂”建設,重點做好教師培訓工作要以農村中小學校教師為重點,采取實踐研修、校本培訓、集中培訓、遠程培訓等靈活多樣的方式,有針對性地開展工作,確保培訓取得實效。繼續(xù)實施“城鎮(zhèn)教師支援農村教育行動計劃”。開展下鄉(xiāng)支教、送教下鄉(xiāng)、送培下鄉(xiāng)等活動,推進優(yōu)質教育資源共享。進一步完善教師績效工資制度和教師考核管理辦法,開展優(yōu)秀教師和師德模范評選表彰活動。
二是要做好教育質量提升工程,加強和改進德育工作,重視未成年人思想道德建設,開展愛國主義教育、集體主義和法制教育,大力開展社會主義核心價值體系的學習教育,積極創(chuàng)新德育活動形式。繼續(xù)開展“愛湖北•愛家鄉(xiāng)”主題教育讀書活動。圍繞“高效課堂、幸福教育”,在創(chuàng)學校特色上下功夫。下半年舉行一次高效課堂展示課活動,總結幾所不同層次學?!案咝дn堂、幸福教育”的特色經(jīng)驗,推介一批教師高效課堂教學案例。要進一步強化高中教學管理,推進高中課程改革。抓好新課程教師、校長培訓,不斷提高教師專業(yè)化水平和校長新課程改革領導力。完善綜合實踐活動課程、綜合素質評價管理制度,開展高效課堂建設研究,建立學校新課程改革動態(tài)評估機制,創(chuàng)造高中新課改良好的社會環(huán)境。召開高考表彰獎勵大會,為2011年高考再上新臺階鼓舞士氣。要加強現(xiàn)代遠程教育資源的管理和應用,提高資源應用的有效性。加強實驗教學和規(guī)范管理,培養(yǎng)學生動手能力。
三是做好義務教育均衡發(fā)展工程,要做好重點項目工程建設,抓好龍鳳高中、小渡船中學和其它有關重點項目建設工作。繼續(xù)實施校舍安全工程,按照上級的部署,積極推進校舍安全工程,進一步改善校舍條件。著力推進農村教師“經(jīng)濟適用房”和周轉房建設,確保按期竣工。加強農村初中實驗室建設和文體器材設施配備,新建實驗室達到相關標準。加強圖書室建設管理工作。加快農村寄宿制學校配套設施標準化建設,以“十有八配套”為主要目標,改善農村寄宿制中小學生活條件。
四是要做好學校規(guī)范管理工程,要進一步推進中心學校管理工作。繼續(xù)落實局領導定點聯(lián)系中心學校制度,加強對中心學校履行管理職能的指導,完善對中心學校的考核評價體系,努力實現(xiàn)抓中心學校管理兩年有明顯成效的工作目標。抓好義務教育階段學校常規(guī)管理工作。重點加強村級學校及薄弱學校的精細化管理,加大中心學校對村級學校管理、檢查、指導力度,全面提高義務教育階段學校管理水平。強化教育督導檢查。加強對學校教育教學管理工作的專項督導和隨訪督導。
“撤點并校”問題多
相關數(shù)據(jù)顯示,從1998年到2007年這10年間,我國學校數(shù)量減少了47.5%?!翱臁保日f明了農村教育改革的徹底性,也反映出一定的盲目性?!俺伏c并校”如此之快,生源減少是不可否認的客觀原因;但更多的是,不少地方一味追求速度,片面實行“一刀切”的政策,忽視了當?shù)氐膶嶋H情況,忽略了農村教學改革的質量。
“撤點并?!币院?,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校還沒有做好準備,就開始大量吸納周邊村落的學生,學生規(guī)模上來了,班容量大了,可相應的軟硬件設施跟不上,師資跟不上,學校管理跟不上,重重阻力壓得鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校喘不過氣來。同時,許多孩子不得不舍近求遠,去離家很遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校上學,上下學途中潛在極大的安全隱患;很多家長不放心,開始接送孩子,無形中增加了家長的負擔。
農村學?!凹乃拗啤焙艽蟪潭壬鲜恰俺伏c并?!钡漠a物。它在一定程度上解決了孩子們上學遠的問題,緩解了部分學生上下學安全問題,但也衍生出很多問題。由于“撤點并?!彼俣忍?,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的宿舍、醫(yī)療、衛(wèi)生、餐廳等基礎設施建設還不完善,學生的生活、學習條件無法很快得以改善。再加上師資缺乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校管理難度加大,學生的心理健康無法得以保障。
有專家指出:“撤點并?!闭叩膶嵤]有對降低我國義務教育階段的輟學率做出貢獻,而是起了反作用。截止2011年,我國小學輟學率從2008年的5.99‰上升到8.22‰,這意味著每年約有80萬至90萬名農村小學生輟學。撤點并校后,學生上學的交通費用、住宿產生的相關費用以及部分家長陪讀增加的家庭支出,讓很多本來拮據(jù)的家庭更是雪上加霜。在各種支出的“恐嚇”下,很多學生不得不選擇退學,來減輕家庭壓力。
“校點能不撤的就不要撤,一方面方便學生、方便家長;另一方面,村小學常常是一個村落的中心和文化載體,沒了村小,許多村子就沒有了靈魂?!币晃粚W生家長這樣說。由此可見,學校在農村的意義并不是單純的知識的傳播場所,“撤并村?!焙?,許多村小都閑置下來,有的甚至成為村里的儲物庫。村落文化慢慢淡化,帶來的是深層的鄉(xiāng)村文化斷裂和鄉(xiāng)土認同的迷失。
該調整的還是要調整
上世紀80年代初期,我國農村幾乎“村村有小學,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有學?!?,為學生上學提供方便?!俺伏c并?!弊畛跏加谏鲜兰o90年代,當時僅是撤掉人口較少的農村四年級以下的教學點,合并到人口相對較多的農村完小,稱為中心校。
2001年是中國農村教育的節(jié)點。這一年,國務院印發(fā)了《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》,明確指出:要“因地制宜調整農村義務教育學校布局”?!俺伏c并?!北惚徽教嵘先粘?。按照政策制定時的構想,農村中小學應該是“按照小學就近入學、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則,合理規(guī)劃和調整學校布局”。這樣做的好處是農村教育資源得以優(yōu)化。同時,還提出:“農村小學和教學點要在方便學生就近入學的前提下適當合并,在交通不便的地區(qū)仍需保留必要的教學點,防止因布局調整造成學生輟學。學校布局調整要與危房改造、規(guī)范學制、城鎮(zhèn)化發(fā)展、移民搬遷等統(tǒng)籌規(guī)劃。調整后的校舍等資產要保證用于發(fā)展教育事業(yè)。在有需要又有條件的地方,可舉辦寄宿制學校?!蔽募掳l(fā)的初衷是好的,也明確了目的,就是要更好地發(fā)展農村教育。
2002年,國務院印發(fā)了《關于完善農村義務教育管理體制的通知》,提出要建立義務教育經(jīng)費保障機制,保證農村義務教育投入;2003年,財政部出臺了《中小學布局調整專項資金管理辦法》,進一步推動了農村中小學布局調整工作。可隨著“撤點并?!钡拈_展,一些政策在落實過程中脫離了實際,偏離了方向,很多問題逐漸暴露并凸顯,阻礙了我國農村中小學教育的發(fā)展。
當然,在“撤點并?!闭邔嵤┻^程中,政府也看到了政策實施的漏洞,并作出了及時調整。2006年《義務教育法》修訂頒行,明確規(guī)定義務教育階段不收取學雜費。2007年初,全國農村義務教育階段學生全部免交學雜費,這在一定程度上緩解了學生家庭的經(jīng)濟壓力,學生輟學情況得到明顯改善;半年后,全國農村義務教育又免收教科書費,這項政策使得全國1.5億中小學生受益。相關報道稱,免除學雜費后,平均每個小學生年減負140元,初中生年減負180元,貧困寄宿生可減負500元。2011年,國家啟動農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,首先以特殊困難地區(qū)為試點展開,按照每生每天3元的標準,為試點的在校生提供營養(yǎng)膳食補助。
2012年,教育部提出:要“堅持辦好必要的村小和教學點,審慎推進義務教育學校布局調整”;9月,國務院辦公廳下發(fā)了《關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》,提出要“保障適齡兒童少年就近入學,努力滿足農村適齡兒童少年就近接受良好義務教育需求”。至此,轟轟烈烈的“撤點并校”布局改革,終于放慢了腳步,農村教育改革又回歸了理性。
因地制為農村學校松綁
“撤點并?!钡拇罄顺币呀?jīng)過去,接下來的農村教育怎么辦?怎樣才能協(xié)調好農村中小學生就近入學和接受良好義務教育之間的矛盾呢?農村教育怎樣發(fā)展才能更好呢?有專家指出,每個地方的實際不同,應因地制宜搞改革,農村教育才能朝好的法相發(fā)展。
四川省宜賓翠屏區(qū)有村級學校58所,200人以下的小規(guī)模學校有38所。讓小規(guī)模學?!靶《馈笔谴淦羺^(qū)建設農村學校的目標。對于撤點并校,翠屏區(qū)覺醒較早,從2005年開始“緊急剎車”,按照學生上學單程距離控制在3公里范圍之內,設立學?;蚪虒W點。營養(yǎng)改造計劃升級中,小規(guī)模學校優(yōu)先。讓農村小型學?!靶《鴱姟笔谴淦羺^(qū)加強農村教師隊伍建設的目標。凡是符合引進條件的教師,翠屏區(qū)則常年充實,常年引進。近幾年,翠屏區(qū)農村學校補給教師308名。政府還專門對農村教師每月給予200元到400元不等的獎勵。教師職稱評定方面,農村累積工作20年以上的教師,在評定中高級職稱時不占指標。堅持各項舉措的同步實施,使翠屏區(qū)的農村教育沖破桎梏,合理規(guī)劃,穩(wěn)步發(fā)展。
北京大學教育學院劉云彬教授指出:“小意味著緊密,小可以形成一個共同體,可以形成教師和學生之間,學生和學生之間,以及教師和教師之間一個非常緊密互動的共同體,可以進行豐富的情感教育。”
“農村不能簡單地按照師生配比配置教師,即使農村的師生比高一點,每個孩子平均的教育經(jīng)費投入比城里的孩子還是少很多。”一位鄉(xiāng)村教師認為。師資配置只是一個方面。最近幾年,一些村小開始自謀出路,走出了一條因地制宜的好路子。
山西省呂梁市中陽縣武家莊小學是一所山村小學,學校有教學班6個,附設幼兒班3個,教職工23人,其中專任教師18人,學生265人,是一所名副其實的“撤點并?!奔乃拗仆耆W。這所不起眼的小學校卻常年開展多項校園文化活動,除了校門口經(jīng)常更換的班級板報、少先隊櫥窗,墻壁上色彩艷麗的學生畫作、每年一次的簡易運動會、學習雷鋒活動、植樹活動等常規(guī)項目外,最亮眼的就數(shù)規(guī)范寫字的特色班。把“書法特色”教育作為學校教育的一部分,對于武家莊小學來說是困難重重。開設書法課之初,學校沒有專職的書法老師,于是學校就自己培養(yǎng)老師,語文老師教毛筆字,數(shù)學老師教鋼筆字,通過學校組織的書法講座和統(tǒng)一觀看書法課實錄,從最基本的書法知識入手,學習書法知識。培養(yǎng)出了自己的書法老師,緊接著,學校就制定了嚴密的《書法教學工作計劃》和《書法教學的實施方案》,書法課便順理成章地走進了孩子們的課堂?,F(xiàn)在,學校每個班每天都一節(jié)書法課,孩子們的書法一天比一天寫得好。在農村,這樣的小學比比皆是。師資力量不足,一名老師兼任幾個學科的教學是目前最實際的辦法。
在甘肅臨洮縣,一些農村小規(guī)模學校開始同時安排兩三個班的同學一起上音、美、體課。臨洮縣教育局小學教研室主任毛朝輝說:“兩三個班的學生一起畫畫、唱歌、做游戲,氣氛也好。英語實施復式教學,可以發(fā)揮高年級學生‘小老師’的作用,所以,在一定程度上減輕了教師的負擔?!?/p>
封閉式管理和開放式教育
華外針對生源的實際,學校結合自身條件,對來自不同地區(qū),綜合素質參差不齊的學生實行全寄宿制教育、封閉式管理和開放式教學。遠離城市的喧囂,沒有社會的陋習,全寄宿制教育模式給孩子一個凈化的環(huán)境,讓學生把更多的時間和精力投入學校的學習和生活中,家長也能全身心地投入工作和事業(yè),達到“務工也不誤孩子”的雙贏。
推進封閉式管理的同時,“華外”科學地預見并彌補了它的負向功能:積極營優(yōu)美的校園環(huán)境、優(yōu)良的校園文化的同時,通過開放式教學彌補封閉式管理對學生視野的局限。在這里,學生在這里的成長是全方位的。因此“華外”是凈土但絕非是溫床。
把兩種截然相反的教育模式有機融合,形成了“華外”獨有的管理和教學模式,在封閉式管理與開放式教學間,陳校長成功地找到了平衡點和銜接點。
教育從點滴做起
在先進辦學理念的支撐下,華外的“學校教育從點滴做起,沒有不育人的環(huán)境,沒有不育人的崗位。學校任何環(huán)境的布置、活動的開展無不包含著教育功能。”
“三情”教育
現(xiàn)代教育認為,情感教育是素質教育的精髓所在?!叭A外”倡導“三情教育”:“親子情”,傳承“百善孝為先”的傳統(tǒng),深化學生與父母之間的感情;“師生情”,在平等的基礎上,讓學生產生對教師的尊重和信任;“友伴情”教育,培養(yǎng)學生間的深厚感情和良好協(xié)作關系,以適應社會化大生產下,日益提高的協(xié)作要求。贈人玫瑰,手留余香。學生在感受到師長、同學對他們的關愛中,學會主動關愛他人,并以此為樂。
行為養(yǎng)成教育
孔子說管理人民就像用腐壞的繩子駕馭奔馬。隨時都膽戰(zhàn)心驚的。教育也一樣是“懔懔焉如以腐索御奔馬”。尤其是基礎年級,學生正處于行為習慣養(yǎng)成時期,稍有不慎,就可能導致學生個性人格上的偏差。故而教師需要“以道導之”。道是什么?華外校給了很好的答案。
一、立足于行為養(yǎng)成教育,“華外”制定了一整套“學生和諧發(fā)展方案”。通過科學的教育途徑,使學生得到全面、充分、和諧發(fā)展。
二、對學生加以良好行為的引導和訓練,有效開展課間操、班團會等日常活動外,還常開展如“圣誕節(jié)英語口語比賽”的大型主題活動,寓教育于活動之中。
三、建立合理的行為習慣評定制度,具體到每個年級的學生該會做什么勞動,如培養(yǎng)勞動習慣,有一個洗衣技能考核,學生只有通過考核后才允許使用洗衣機。
通過行為養(yǎng)成教育對學生潛能開發(fā)、心理品質培養(yǎng)和社會文化素養(yǎng)進行了整體訓練,全面提高全體學生的基本素質。把和諧發(fā)展方案就把素質教育很好地落到了實處。
心理健康教育
在關注學生能力培養(yǎng)和素養(yǎng)提升的同時,“華外”沒有忽視對學生心理健康的引導。學校專門聘請全國學校管理心理學會常務理事陳安福教授為心理健康總顧問;設立心理輔導室,邀請馬渝根、張梅玲等心理學專家長期為學生作心理輔導,建立學生心理檔案等解決學生成長中的心理問題??紤]到家庭問題對學生身心成長的影響,學校還開展了:“單親家庭孩子的個性人格發(fā)展與教育的關系”和“隔代教育對孩子發(fā)展的影響”兩個心理學專題研究。
培養(yǎng)學生正確的人生態(tài)度,自信樂觀的心境,良好的個性,讓學生在快樂中成長,享受成功的喜悅是學校全體教師追求的目標。
契合市場經(jīng)濟思想與學校管理理念
從執(zhí)教到經(jīng)商,再從經(jīng)商到辦學,多年教學的教師、他川大的MBA、商界的鉅子把市場經(jīng)濟理論和教學實踐經(jīng)驗相結合,創(chuàng)造性地運用到現(xiàn)代教育管理中。“華外”不但要求管理者加強現(xiàn)代教育理論,還特別強調培養(yǎng)領導班子的市場競爭意識,要求人人都能當經(jīng)理:會管理、會營銷,懂得服務?!叭A外”在培養(yǎng)學生外語技能時,將市場經(jīng)濟規(guī)律運用上了,把英語學習生活化,開辦“英語超市”:凡是進入超市購物的學生必須用英語對話,否則不予銷售。英語學習進步了,還可以發(fā)給超市入場券。
鋪就教師專業(yè)成長之路
教育要可持續(xù)發(fā)展在于不斷提高教師素質?!叭A外”從校長到教師都意識到:教師素質的提高靠課改,教師是課改的參與者和實踐者。因此對教師的培養(yǎng)就成了“華外”工作的重中之重。
一、教師思想觀念轉變。確定“以學生為主體”的意識,在具體的課堂教學活動中,就是要把傳統(tǒng)的“講堂”轉化為“學堂”。在師生的平等對話中,達到教學相長。
二、服務意識貫穿教育始終。提倡教師在教學內容的選擇、教學方式的運用、學生工作的開展等各環(huán)節(jié),都要以學生為中心。由此學校把教師職業(yè)道德放在第一位,倡導與“三情教育”相配套的“三心工程”――對學生光有愛心不夠,還要有持之以恒的耐心、心如發(fā)絲的細心。
三、組織教育研討學習。聘請名師上示范課,交流最新的教育理念、教育方式。筆者就有幸觀摩了一堂由全國賽課一等獎獲得者,高新實驗小學鄧娟老師執(zhí)教的《丁丁咚咚學識字――走進廚房學識字》示范課。
四、教育是教師的事業(yè)。學校一再強調教師與學校一同成長,為教師提供許多學習平臺:鼓勵教師深造;組織各種活動比賽等,讓教師競中求進,獲得成功的,在教學中找到自己的價值。
后記