交通應(yīng)急管理方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的交通應(yīng)急管理方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：交通應(yīng)急管理方案范文

近幾年我國(guó)的安全事故發(fā)生率呈上升趨勢(shì)，且存在許多重大事故，嚴(yán)重影響了我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代交通網(wǎng)的進(jìn)程，同時(shí)嚴(yán)重威脅到人們的生命安全。對(duì)此，我國(guó)采取了針對(duì)性的措施進(jìn)行防范，加強(qiáng)管理交通工程施工中的安全監(jiān)督，有效降低了事故發(fā)生率，并取得了較好的效果。加強(qiáng)交通工程安全管理，不僅可有效降低事故發(fā)生率，減少傷亡人數(shù)，還可以促進(jìn)工程施工進(jìn)程，使施工質(zhì)量得以保證，并有效保障交通運(yùn)輸工程完工后的正常運(yùn)營(yíng)。

2交通工程項(xiàng)目安全管理要點(diǎn)

2.1健全安全保障制度

在交通建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，選配科學(xué)的設(shè)備，機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的選擇，根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，設(shè)立相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度，并將其落實(shí)到位，確定施工工程中的責(zé)任人，將每個(gè)管理工作交給具體的執(zhí)行人，對(duì)安全管理進(jìn)行分解和細(xì)化，規(guī)劃好各個(gè)部門的管理職能和責(zé)任，任務(wù)環(huán)節(jié)透明化，保證工程管理有序的實(shí)施，并且進(jìn)程進(jìn)行大規(guī)模的檢查，采用獎(jiǎng)勵(lì)模式，激勵(lì)工作人員對(duì)工作的熱情。

2.2工程安全應(yīng)急預(yù)案的編制

交通工程施工安全應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。交通建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案通過(guò)評(píng)審、審批，后，編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門和單位。交通工程施工安全應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

2.3工程前期安全管理

交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，所以在工程施工前應(yīng)確定城市交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、類別及等級(jí)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理；做好設(shè)計(jì)階段的安全管理。在交通工程勘察階段，要明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗(yàn)收，確?？辈斐晒軌驖M通工程設(shè)計(jì)、施工的要求，避免因勘察和調(diào)查成果不準(zhǔn)確、不完整或深度不夠等可能導(dǎo)致的工程設(shè)計(jì)或施工安全風(fēng)險(xiǎn)。交通工程施工前安全管理還包括設(shè)計(jì)階段的安全管理。交通工程設(shè)計(jì)工作，隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎(chǔ)資料掌握深度的不斷加深，對(duì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分級(jí)的準(zhǔn)確程度得到提高，通過(guò)對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有針對(duì)性地分析和處理，同時(shí)還要通過(guò)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案合理性和可靠性的評(píng)審論證，優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，可一定程度上規(guī)避或降低由于設(shè)計(jì)不合理可能帶來(lái)的交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.4加強(qiáng)技術(shù)管理，完善施工方案和安全技術(shù)措施

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。如果施工方案發(fā)生變更，則應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和修改安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行工程變更審查制度，確保方案科學(xué)、手續(xù)完備、措施得當(dāng)、監(jiān)管到位。

2.5加大對(duì)安全施工的投入

原材料是交通工程安全中最為重要一點(diǎn)，嚴(yán)格按照設(shè)備管理制度，對(duì)施工材料進(jìn)行篩選和比對(duì)，機(jī)械操作員服從項(xiàng)目安排，按照操作流程和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，隨時(shí)觀察設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做到有問(wèn)題及時(shí)解決，排除安全隱患，加大保養(yǎng)力度，保證器械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)利用率高，容易損壞故障的設(shè)備做好跟蹤檢查，改變修理相對(duì)的滯后的現(xiàn)狀，要做到出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修理，如有機(jī)械發(fā)生異?，F(xiàn)象應(yīng)立即停機(jī)檢查。對(duì)于器械容易損壞的部位準(zhǔn)備好備用零件，避免因?yàn)榫S修器械時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而影響公路施工，做到防范于未然。

2.6加強(qiáng)對(duì)施工人員的素質(zhì)建設(shè)

在交通項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)安全管理人員要定期開展安全管理教育，提高他們的專業(yè)技能，同時(shí)掌握各種安全管理的措施和手段，不斷提高管理人員的水平，才能夠保證安全管理工作的有效進(jìn)行。對(duì)于一線施工人員，要在開始施工之前進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全意識(shí)的培養(yǎng)，使他們認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，提高作業(yè)人員的技術(shù)水平，才能夠有效的避免不規(guī)范操作和不安全行為的產(chǎn)生，保證工程施工的質(zhì)量。

2.7改善施工條件

由于交通工程的施工環(huán)境較為惡劣，一般都是條件較為艱苦的崇山峻嶺之間，因此也可以通過(guò)改善施工條件來(lái)加強(qiáng)施工安全管理，如加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員居住環(huán)境的改善，指派專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，配備專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員保證及時(shí)有效的醫(yī)療服務(wù)等。同時(shí)，對(duì)于一些特殊作業(yè)環(huán)境，要做好相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，如于高溫環(huán)境的生產(chǎn)操作，可根據(jù)氣候特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目的作業(yè)時(shí)間，通過(guò)布設(shè)通風(fēng)、制冷設(shè)備來(lái)進(jìn)避暑等。

2.8制定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度的構(gòu)建可以使交通工程的施工安全得到保證，并使安全系統(tǒng)的原理與方法在監(jiān)督管理交通工程施工安全的工作中得以有效應(yīng)用。另外，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度可以識(shí)別并分析存在于交通工程施工過(guò)程中的安全隱患，有助于判斷施工過(guò)程中安全事故的嚴(yán)重程度與危害性，并為安全事故防范措施的制定提供有效依據(jù)。

3結(jié)語(yǔ)

第2篇：交通應(yīng)急管理方案范文

關(guān)鍵字：軌道交通；網(wǎng)絡(luò)化；應(yīng)急管理模式

中圖分類號(hào)：U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0引言

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平的顯著提高，越來(lái)越多的人開始從農(nóng)村走向城市。加上城市自身人口的發(fā)展，車輛的迅速增長(zhǎng)，交通設(shè)施嚴(yán)重匱乏且陳舊、城市網(wǎng)的不合理布局已經(jīng)不能適應(yīng)整個(gè)城市發(fā)展，一系列因素導(dǎo)致城市交通堵塞、秩序混亂，特別是高峰期間，人流量，車流量已經(jīng)使道路不堪重負(fù)，車輛行駛難，路邊違章攤點(diǎn)，不遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象都使城市交通越來(lái)越難以管理。在這種情況下，如何應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，城市軌道交通應(yīng)運(yùn)而生。

1.我國(guó)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式現(xiàn)狀1.1軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式簡(jiǎn)介

城市軌道交通是一種有固定路線，鋪設(shè)固定軌道，配備專門列車再由人員操作的運(yùn)輸方式。城市軌道交通是城市公共交通的主干線，它具有運(yùn)輸量大、比較準(zhǔn)時(shí)、運(yùn)營(yíng)成本低、對(duì)環(huán)境污染小、合理利用空間、節(jié)約資源、同時(shí)具有較高舒適性和安全性等特點(diǎn)。大中城市中較為適應(yīng)。城市軌道交通種類繁多，目前的城市軌道交通有軌電車、地下鐵道、輕軌道交通、市郊鐵路、磁懸浮交通等。（1）有軌電車全在街道上行走，列車只有單節(jié)，最多亦不過(guò)三節(jié)。另外，某些在市區(qū)的軌道上運(yùn)行的纜車亦可算作路面電車的一種。 由于電車以電力推動(dòng)關(guān)系，車輛不會(huì)排放廢氣，因而是一種無(wú)污染的環(huán)保交通工具。（2）地下鐵道專指在地下運(yùn)行為主的城市鐵路系統(tǒng)或捷運(yùn)系統(tǒng) （3）輕軌是在有軌電車的基礎(chǔ)上改造發(fā)展起來(lái)的城市軌道交通系統(tǒng)。 （4）市郊鐵路，指的是建在城市內(nèi)部或內(nèi)外結(jié)合部，線路設(shè)施與干線鐵路基本相同，服務(wù)對(duì)象以城市公共交通客流，即短途、通勤旅客為主。 （5）磁懸浮交通是一種非輪軌黏著傳動(dòng)，懸浮于地面的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

1.2我國(guó)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式現(xiàn)狀

軌道交通在城市交通中占據(jù)著重要地位，它為我們的出行提供了便利，但是任何事物都不是十全十美的。軌道交通基建、車輛系統(tǒng)工程造價(jià)高，一次性投入大，涉及面廣，對(duì)土建、車輛、電氣控制、信號(hào)系統(tǒng)等方面的技術(shù)要求非常高，風(fēng)險(xiǎn)較其他形式交通工具大，因?yàn)橥度氪?，限制了民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，不利于競(jìng)爭(zhēng)。在軌道交通使用過(guò)程中，突發(fā)自然災(zāi)害，恐怖襲擊以及設(shè)備不能正常運(yùn)行等情況都會(huì)影響交通的正常運(yùn)行，并且遇到突發(fā)事件后，由于軌道交通人員比較密集，對(duì)于疏散人員在一定程度上造成很大困難。目前多數(shù)城市在軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式只是在事故發(fā)生后吸取教訓(xùn)，或者是僅僅依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)事故進(jìn)行分析與管理。這種以人為中心的管理模式，比較被動(dòng)，不能從根本上解決問(wèn)題。

2 軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式的構(gòu)建與運(yùn)作模式2.1軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式的構(gòu)建

城市軌道交通由于具有人流高密度，運(yùn)營(yíng)高頻率，運(yùn)行高強(qiáng)度等特點(diǎn)，再加上牽扯部門較多，對(duì)于技術(shù)要求較高，在運(yùn)行過(guò)程中不管哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生重大影響。如何保證其安全運(yùn)行，如何有效合理的建立軌道交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急方案，防患于未然已經(jīng)變得刻不容緩。過(guò)去的“以人為中心”管理模式，已經(jīng)不能應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，這就需要尋找這樣一個(gè)合理有效的方案：根據(jù)軌道交通的特點(diǎn)，應(yīng)該運(yùn)用高精尖的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和專家隊(duì)伍建立一個(gè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急平臺(tái)。做到事前預(yù)測(cè)，事中積極處理防止事故擴(kuò)大，事后做好處理工作，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，減少不必要的損失。遵循以人為本，科學(xué)決策；統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確；相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對(duì)；平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈的工作原則。

2.2 軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理的運(yùn)作模式

針對(duì)軌道交通的特點(diǎn)各大城市提出了不同的運(yùn)作模式：

北京：管理模式有指揮線網(wǎng)中心與控制線路中心兩種，實(shí)行只是監(jiān)管而不去控制的模式。

深圳軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理的運(yùn)作模式有三種：（1）平時(shí)日常工作中只是進(jìn)行監(jiān)管，只有的突發(fā)事件時(shí)進(jìn)行必要控制；（2） 平時(shí)日常工作中只是進(jìn)行監(jiān)管，在突發(fā)事件時(shí)不進(jìn)行控制只是適度指揮；（3）平時(shí)日常工作中只是對(duì)一些范圍進(jìn)行監(jiān)管，在突發(fā)事件時(shí)不進(jìn)行控制只指揮。

上海：對(duì)整個(gè)線網(wǎng)和線路進(jìn)行分散控制，發(fā)生突發(fā)事故時(shí)處理較困難。以政府為中心，建立由公安、消防與專家等一系列應(yīng)急辦事與工作機(jī)構(gòu)，形成應(yīng)急指揮與網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)進(jìn)行結(jié)合的模式。

天津建立應(yīng)急預(yù)案，面對(duì)突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中所儲(chǔ)備的知識(shí)，如何進(jìn)行指揮等內(nèi)容再由相關(guān)人員進(jìn)行處理。成立應(yīng)急指揮中心，第一時(shí)間內(nèi)快速準(zhǔn)確的向上級(jí)反映事故。

香港應(yīng)急模式實(shí)行一條線路一個(gè)控制中心，各個(gè)線路互不關(guān)聯(lián)的模式，一旦發(fā)生突發(fā)事件難以進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

3 軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式所存在問(wèn)題與完善措施3.1軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式所存在問(wèn)題

由于目前應(yīng)急模式只是處在探索狀態(tài)，難免出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題：

（1）人員素質(zhì)差，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)處理的手段比較落后，只是片面的處理分析事故產(chǎn)生原因及事后的應(yīng)對(duì)措施，只是對(duì)本次事件進(jìn)行總結(jié)，不能防患于未然；（2）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的滯后，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)容易受到自然災(zāi)害和人為因素影響，往往在遇到突發(fā)事件時(shí)不能及時(shí)、快速和有效的傳送信號(hào)；（3）缺乏高科技人才，很難從根本上制定一套合理有效解決問(wèn)題的應(yīng)急方案。

3.2軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式的完善措施

（1）建立網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急平臺(tái)由線路控制、應(yīng)急指揮與線網(wǎng)控制組成。建設(shè)、完善相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)平臺(tái)，保證日常監(jiān)管實(shí)效和提高應(yīng)急處置效率。它是通過(guò)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處理與指揮，它能迅速對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行掌控，在日常運(yùn)作中對(duì)經(jīng)常檢查與管理。

（2）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急平臺(tái)對(duì)于突發(fā)事故能實(shí)時(shí)監(jiān)控，減少損失起著重要作用，它的核心是為了解決生產(chǎn)實(shí)際難題，目的是解決突發(fā)緊急事件并實(shí)現(xiàn)與外部承上啟下的控制。由原來(lái)“以人為中心”主觀推斷到現(xiàn)在建立應(yīng)急管理系統(tǒng)，從各個(gè)角度分析問(wèn)題，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)信息化管理。

（3）加強(qiáng)政府監(jiān)管，在軌道交通出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，集中統(tǒng)一指揮管理，任務(wù)分配到相應(yīng)部門；同時(shí)理清各部門之間關(guān)系，做到安全、有效、快速處理突發(fā)事件。

（4) 各個(gè)軌道線路和線網(wǎng)緊密聯(lián)系，建立統(tǒng)一指揮中心，面對(duì)緊急狀況時(shí)能在第一時(shí)間有效快速進(jìn)行指揮。

（5）制定市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)應(yīng)急指揮管理預(yù)案，并對(duì)地鐵設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生及社會(huì)安全事件、突發(fā)性大客流等事故和事件進(jìn)行必要的桌面推演和實(shí)操演練，全面提升應(yīng)對(duì)各類軌道交通突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力。

（6）積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外成熟的軌道應(yīng)急方案，組織開展軌道交通應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練工作。開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加強(qiáng)宣傳安全教育提高全民意識(shí)。制定應(yīng)對(duì)軌道交通突發(fā)事件的宣傳計(jì)劃，編寫相應(yīng)的應(yīng)急宣傳資料，并會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種形式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)，開展市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳工作。

（7）對(duì)于軌道運(yùn)行中的隱患進(jìn)行舉報(bào)反映，做到獎(jiǎng)罰分明。同時(shí)，加強(qiáng)法制建設(shè)，制定相應(yīng)法律法規(guī)，保證軌道交通應(yīng)急方案有法可依，有章可循能得以順利實(shí)施。擬訂軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)案，指導(dǎo)、督促檢查各區(qū)、各部門及相關(guān)單位根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案制定并組織實(shí)施應(yīng)急處置預(yù)案。

（8）與電臺(tái)、電視臺(tái)、氣象臺(tái)、機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、公交等單位的信息溝通制度，確保信息共享，適當(dāng)、有序地向社會(huì)公布軌道交通突發(fā)事件信息，做好輿論引導(dǎo)。

4小結(jié)軌道交通逐漸成為城市運(yùn)輸?shù)纳€，具有加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的重要作用。但是對(duì)軌道交通突發(fā)性事故如何處理，建立怎樣的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急模式逐漸成為日后工作的重中之重。

參考文獻(xiàn)

[1]李琪. 政府應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)與應(yīng)急演習(xí)及應(yīng)急救援預(yù)案編制使用手冊(cè)[M].北京:中國(guó)管理出版社,2007

[2]黃典劍,丁文喜. 突發(fā)事件應(yīng)急能力評(píng)價(jià)——以城市地鐵為對(duì)象[M].北京:冶金工業(yè)出版社,2006

[3]張小明. 公共部門危機(jī)管理[M]. 北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2006（08）

第3篇：交通應(yīng)急管理方案范文

1．編制目的。簡(jiǎn)要闡述編制應(yīng)急預(yù)案的重要意義和作用。如建立機(jī)制、加強(qiáng)管理、有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、減少災(zāi)害、保障安全等。

2．編制依據(jù)。主要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及上級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

3．適用范圍。適用城區(qū)內(nèi)符合應(yīng)急預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件應(yīng)急處置，級(jí)別限定要明確，針對(duì)性要強(qiáng)。

4．工作原則。要求明確具體。如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合，職責(zé)明確、規(guī)范有序，預(yù)防為主、快速處置，依靠科技、協(xié)同應(yīng)對(duì)，平戰(zhàn)結(jié)合、公眾參與等原則。

（二）組織體系及職責(zé)

根據(jù)處置突發(fā)事件實(shí)際設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，詳細(xì)列明指揮機(jī)構(gòu)的組成單位和應(yīng)急管理辦公室，并要明確其職責(zé)。

（三）運(yùn)行機(jī)制

1．預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（1）預(yù)防與監(jiān)控。確定預(yù)警信息監(jiān)測(cè)、收集、報(bào)告和的方法、程序，建立信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。

（2）預(yù)測(cè)與預(yù)警。建立相關(guān)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，明確預(yù)警級(jí)別的確定原則、信息確認(rèn)與程序等。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性

和緊急程度，分為特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)、嚴(yán)重Ⅱ級(jí)、較重Ⅲ級(jí)、一般Ⅳ級(jí)的四級(jí)預(yù)警，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

2．應(yīng)急處置

（1）信息報(bào)告。規(guī)范突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息的報(bào)告程序、時(shí)限、要報(bào)告的內(nèi)容等，并根據(jù)相關(guān)級(jí)別做出有效反應(yīng)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別確定響應(yīng)主體，明確應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別和條件，明確相應(yīng)級(jí)別指揮機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、權(quán)限和要求。

（3）指揮和協(xié)調(diào)。按單位職責(zé)為主原則，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以突發(fā)事件主管部門為主、各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。明確指揮機(jī)構(gòu)的職能和任務(wù)。

（4）處置與救援。制訂詳細(xì)、科學(xué)的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置技術(shù)方案、處置措施，明確各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的工作要求；明確各部門的救援職責(zé)、救援保障等。

（5）應(yīng)急結(jié)束。明確應(yīng)急狀態(tài)解除的機(jī)構(gòu)及程序。

（四）恢復(fù)重建

1．善后處置。明確人員安置、補(bǔ)償，物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償，災(zāi)后重建的政策措施，救助制度的建立，以及做好衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠工作等。

2．調(diào)查與評(píng)估。對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的起因、經(jīng)過(guò)、處置過(guò)程以及引起的后果、造成的損失等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。

3．恢復(fù)重建。明確災(zāi)后進(jìn)行災(zāi)害分析評(píng)估、工作總結(jié)等。

（五）應(yīng)急保障

1．應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。要求列出各類應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍詳細(xì)名單表，明確防汛搶險(xiǎn)隊(duì)信息聯(lián)絡(luò)人員，加強(qiáng)應(yīng)急指揮與搶險(xiǎn)隊(duì)伍的信息聯(lián)系，形成嚴(yán)格的信息上報(bào)制度，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作快速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2．財(cái)力保障。明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和管理監(jiān)督措施，制訂應(yīng)急狀態(tài)時(shí)經(jīng)費(fèi)的保障措施。

3．物資保障。包括物資調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案。根據(jù)具體情況和需要，明確具體的物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)流程的技術(shù)方案儲(chǔ)備。

4．通信保障。建立通信系統(tǒng)維護(hù)及信息采集等制度，確保應(yīng)急期間信息通暢。

5．醫(yī)療衛(wèi)生保障。包括醫(yī)療救治資源分布，救治能力與專長(zhǎng)，衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)能力與分布，各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施，被調(diào)用方案等。

6．交通運(yùn)輸保障。包括各類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等信息，緊急情況下的交通工具征用方案，交通管制方案和線路規(guī)劃等。

7．人員防護(hù)。要有明確的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所、

應(yīng)急避險(xiǎn)路線，應(yīng)急預(yù)案要有人員疏散方案及救援人員安全措施等。

（六）監(jiān)督管理

1．應(yīng)急預(yù)案演練。包括應(yīng)急處置演練的工作要求等。

2．宣傳和培訓(xùn)。包括相關(guān)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳和培訓(xùn)的工作要求等。

3．責(zé)任與獎(jiǎng)懲。明確獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、方式及責(zé)任追究程序等。

（七）附則

1．名詞術(shù)語(yǔ)解釋。應(yīng)急預(yù)案中專用名詞、術(shù)語(yǔ)解釋。

2．應(yīng)急預(yù)案管理與更新。明確定期評(píng)審與更新制度、備案制度、評(píng)審與更新方式方法和主辦機(jī)構(gòu)等。

3．應(yīng)急預(yù)案解釋部門。應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和解釋部門。

4．應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)間。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間，一般從印發(fā)之日起施行。

（八）附件。

二、編寫應(yīng)急預(yù)案基本要求

主管單位編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合預(yù)案及公文編寫基本要求，并符合以下規(guī)范要求：

（一）符合國(guó)家法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定，符合我市處置突發(fā)事件工作實(shí)際，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

（二）要與國(guó)家、省、市相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接。應(yīng)急預(yù)案的制訂要與已有的預(yù)案保持連貫，不能產(chǎn)生沖突。

（三）應(yīng)急預(yù)案要符合公文規(guī)范：

1．單位名稱應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

2．結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，如第一層為“1”，第二層為“1.1”，第三層為“1.1.1”，第四層為“（1）”。

3．預(yù)案中的數(shù)字除詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第4篇：交通應(yīng)急管理方案范文

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；施工過(guò)程；安全問(wèn)題；對(duì)策

城市軌道交通施工建設(shè)及管理具有相當(dāng)強(qiáng)的專業(yè)性，其設(shè)備構(gòu)成較為復(fù)雜，加上城市軌道交通承載的客流人數(shù)較多，需要在其施工組織過(guò)程中加強(qiáng)安全管理。因此，分析城市軌道交通施工建設(shè)中出現(xiàn)的不全因素，建立健全城市軌道交通安全管理及應(yīng)急管理模式勢(shì)在必行。

1 城市軌道交通管理概述

城市軌道交通是通過(guò)將車輛固定于導(dǎo)軌上，借助輪軌，針對(duì)客流人群采取的客運(yùn)交通方式的統(tǒng)稱。我國(guó)城市軌道交通建設(shè)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，雖起步較晚，但建設(shè)速度較快。如南京軌道交通，現(xiàn)階段建設(shè)里程已經(jīng)突破了400km，擬建城市數(shù)量也在逐步擴(kuò)展中。城市軌道交通管理涵蓋了施工組織、客流分析預(yù)測(cè)、運(yùn)輸、車站組織、軌道管理等多方面的內(nèi)容，要確保城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)，尤其需要在其施工組織階段強(qiáng)化施工安全，消除安全隱患，確保城市軌道交通建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的安全高效。

2 城市軌道交通施工建設(shè)存在的安全管理問(wèn)題及其成因

2.1 城市軌道交通施工階段存在質(zhì)量問(wèn)題

城市軌道交通施工與其他施工活動(dòng)相比，其工程量更大，各項(xiàng)施工要求更高，應(yīng)注意施工質(zhì)量的控制?，F(xiàn)階段，城市軌道交通施工中較易出現(xiàn)前期統(tǒng)籌工作開展不力，施工活動(dòng)中盲目趕超工期等現(xiàn)象，施工質(zhì)量難以保證[1]。如在前期籌備階段，城市軌道交通建設(shè)需要通過(guò)相關(guān)部門的建設(shè)許可，但現(xiàn)階段城市軌道交通建設(shè)常出現(xiàn)施工在前，許可在后的情況，一方面施工組織不完備，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不周等現(xiàn)象較多，給施工安全構(gòu)成了隱患；另一方面相關(guān)管理部門無(wú)法及時(shí)介入施工安全監(jiān)管工作，加大了施工建設(shè)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 城市軌道交通安全監(jiān)理單位監(jiān)管力度不強(qiáng)

在城市軌道施工中，相關(guān)的監(jiān)理人員對(duì)施工質(zhì)量管理較為松懈，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的檢查制度進(jìn)行巡檢，出現(xiàn)了監(jiān)管漏洞；另一方面，城市軌道交通安全監(jiān)理人員也呈現(xiàn)數(shù)量不足，素質(zhì)不高等特點(diǎn)，無(wú)法全面到位地指出施工活動(dòng)中存在的問(wèn)題，整改及停工通知下發(fā)不及時(shí)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任追究不力，不報(bào)或謊報(bào)等現(xiàn)象較普遍。

2.3 城市軌道施工建設(shè)階段人為因素的制約影響

現(xiàn)階段城市軌道交通建設(shè)在規(guī)模上雖然不斷擴(kuò)展，但在設(shè)計(jì)中存在設(shè)計(jì)不夠?qū)I(yè)、工程勘察不夠仔細(xì)、設(shè)計(jì)方案盲目套用、創(chuàng)新性不足等問(wèn)題[2]。一方面設(shè)計(jì)方對(duì)城市軌道交通專項(xiàng)建設(shè)沒有及時(shí)開展專家論證，對(duì)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足；另一方面施工方?jīng)]有對(duì)施工建設(shè)區(qū)域地質(zhì)狀況加以詳細(xì)勘察，導(dǎo)致施工方案中的相關(guān)施工措施與實(shí)際地質(zhì)狀況不符，極易引發(fā)施工安全事故。

此外，在城市軌道具體施工過(guò)程中，由于施工人員、管理人員、監(jiān)理人員的人為疏忽，如施工流程的不規(guī)范，施工過(guò)程的監(jiān)理空崗，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)防措施的缺失等，都會(huì)導(dǎo)致城市軌道交通安全管理處于不安全狀態(tài)。

2.4 城市軌道建設(shè)應(yīng)急管理方法針對(duì)性不強(qiáng)

城市軌道交通建設(shè)大部分屬于室外建設(shè)施工，不可避免會(huì)遭受到各類環(huán)境因素的影響。這種環(huán)境因素影響主要體現(xiàn)在自然環(huán)境因素上。如大風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴雪等惡劣天氣影響了施工建設(shè)的進(jìn)度，另一方面也會(huì)對(duì)城市軌道交通的露天軌道線路構(gòu)成影響，增大城市軌道施工及運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。在應(yīng)對(duì)這種不利施工環(huán)境條件時(shí)，城市軌道交通施工管理應(yīng)急方案制定針對(duì)性不強(qiáng)，沒有形成系統(tǒng)的應(yīng)急管理方法。

3 強(qiáng)化城市軌道交通安全管理及應(yīng)急管理模式的相關(guān)對(duì)策

3.1做好城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃及施工管理

城市軌道交通建設(shè)在我國(guó)已歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，從原有的理論研究步入了具體實(shí)施階段，取得了一定的建設(shè)成效。但從整體上看，我國(guó)城市軌道交通建設(shè)尚處于起步階段，在工程規(guī)劃及施工中存在較多問(wèn)題。要保證我城市軌道交通安全平穩(wěn)運(yùn)行，首先需要規(guī)范城市軌道交通建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，根據(jù)城市發(fā)展情況及實(shí)際建設(shè)環(huán)境對(duì)城市軌道建設(shè)進(jìn)行論證，避免出現(xiàn)盲目建設(shè)的情況。在施工環(huán)節(jié)，施工單位要認(rèn)識(shí)到城市軌道交通施工的復(fù)雜性，做好質(zhì)量控制管理，通過(guò)規(guī)范有序的施工制度，提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)。

3.2 識(shí)別城市軌道交通的各類安全隱患及風(fēng)險(xiǎn)

城市軌道交通安全管理模式應(yīng)對(duì)各類安全隱患加以識(shí)別，將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍擴(kuò)大到以下幾方面：第一，城市軌道交通施工建設(shè)區(qū)域的地質(zhì)地貌；第二，城市軌道交通建設(shè)的各個(gè)分項(xiàng)工程；第三，城市軌道交通的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備；第四，設(shè)備的日常管理及定期維護(hù)；第五，城市軌道交通各部位工作人員及乘客；第六，施工建設(shè)及運(yùn)行環(huán)節(jié)緊急狀況的預(yù)測(cè)。在確定出各類安全隱患及風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)節(jié)點(diǎn)后，找出其中存在的不安全因素及管理漏洞，實(shí)行預(yù)防和處理相結(jié)合，預(yù)防為主的安全管理程序，制定相應(yīng)的防范措施，減少或消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患要素[3]。

3.3 建立城市軌道交通安全管理的目標(biāo)和方案

城市軌道交通安全管理在目標(biāo)及其方案的制定上，應(yīng)側(cè)重建設(shè)施工階段的安全管理。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)城市軌道交通的勘察方、設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等各部門的責(zé)任加以明確，對(duì)其工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考察，確保各部位充分履行其質(zhì)量控制職責(zé)。根據(jù)城市軌道交通建設(shè)及運(yùn)營(yíng)各職能部門實(shí)際情況，確定安全管理目標(biāo)和具體實(shí)施程序，對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行情況加以考核。例如，我省政府頒布實(shí)施的有關(guān)市政建設(shè)工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定中，就將施工建設(shè)方作為施工質(zhì)量及安全管理控制的首要責(zé)任主體，有效提高了建設(shè)企業(yè)安全管理意識(shí)和施工建設(shè)質(zhì)量。

3.4 實(shí)行更全面的城市軌道交通施工建設(shè)管理責(zé)任機(jī)制

城市軌道交通施工建設(shè)及管理中出現(xiàn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，施工質(zhì)量欠佳的狀況，一定程度上受到企業(yè)管理和具體施工項(xiàng)目管理相分離這一現(xiàn)象的制約 [4]。針對(duì)這一情況，政府應(yīng)發(fā)揮其調(diào)控作用，可以將施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量與相應(yīng)的企業(yè)信用評(píng)分掛鉤，在工程的招標(biāo)及投標(biāo)環(huán)節(jié)予以體現(xiàn)，從而督促施工建設(shè)方強(qiáng)化施工安全管理責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)自覺地完善企業(yè)項(xiàng)目管理及現(xiàn)場(chǎng)管理中的各項(xiàng)安全施工措施，達(dá)到消除施工安全隱患，提高施工質(zhì)量。

3.5 健全城市軌道交通應(yīng)急管理系統(tǒng)

在城市軌道交通應(yīng)急管理系統(tǒng)的建立健全上，應(yīng)注重從以下幾方面入手：（1）制定出城市軌道交通應(yīng)急計(jì)劃，計(jì)劃中應(yīng)包含應(yīng)急處理實(shí)施單位、應(yīng)急處理崗位、人員的職責(zé)、緊急情況下人員的疏散方案，各部門的緊急聯(lián)系號(hào)碼等。（2）完善城市軌道交通應(yīng)急系統(tǒng)的設(shè)施設(shè)備，如緊急通信系統(tǒng)、消防設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急照明系統(tǒng)，緊急狀態(tài)下的隔離閥、開斷閘系統(tǒng)，緊急逃生裝備等。

4 結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通建設(shè)的專業(yè)性、復(fù)雜性，導(dǎo)致其在施工及運(yùn)行過(guò)程中存在較大的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。因此，在新時(shí)期背景下，應(yīng)注意做好施工建設(shè)的安全措施，建立健全城市軌道交通安全管理及應(yīng)急管理模式，以此促進(jìn)城市軌道交通的安全穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉寧.城市軌道交通勘察施工的管理與質(zhì)量控制對(duì)策研究[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014，（30）：314.

[2] 孫康健.對(duì)城市軌道交通施工技術(shù)要點(diǎn)和管理的探討[J].中華民居，2014，（24）：254.

第5篇：交通應(yīng)急管理方案范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；交通安全；措施

引言：

道路交通的建設(shè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障，我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)，道路交通的建設(shè)也在逐步完善，在我國(guó)眾多的安全管理之中，交通安全作為其重要組成部分對(duì)人們的影響越來(lái)越大。

對(duì)于此種現(xiàn)狀，交通管理部門必須要增強(qiáng)對(duì)交通道路的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，制定行之有效的安全防范措施，減少交通事故的發(fā)生，讓良好的交通環(huán)境成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)實(shí)后盾。

一、交通風(fēng)險(xiǎn)管理分析

（一）體系不完整

就我國(guó)當(dāng)前交通管理系統(tǒng)來(lái)看，政府的主動(dòng)管理力度較小[1]，一般都是在交通事故發(fā)生之后，相關(guān)部門才對(duì)事件予以處理，對(duì)于交通的管理并不全面也未做好相關(guān)的預(yù)防措施。總而言之，管理系統(tǒng)還未完善，對(duì)于交通事故潛在的風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行相關(guān)的預(yù)防，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理方面不甚關(guān)注。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前交通現(xiàn)狀來(lái)看，相關(guān)體系的構(gòu)建是十分迫切和必要的。

（二）缺乏緊急救援

結(jié)合我國(guó)當(dāng)前交通現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)交通管理在對(duì)緊急救援的工作中存在缺陷，相關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)制定行之有效的救援體系[2]。我國(guó)交通緊急救援體系缺乏表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，在法律法規(guī)方面，我國(guó)還未出具相關(guān)的緊急救援管理方面的內(nèi)容，也未成立相關(guān)的救援指揮部門，沒有專業(yè)的救援團(tuán)隊(duì)，由此可見各個(gè)部門都沒有引起相應(yīng)的重視，也就不存在各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行有效的處理；其次，在相關(guān)技術(shù)方面，各個(gè)交通系統(tǒng)的資源沒有實(shí)現(xiàn)共享，這就導(dǎo)致了相關(guān)單位不能夠協(xié)調(diào)運(yùn)作共同應(yīng)對(duì)緊急救援事件，對(duì)采取行之有效的方法。再次，在設(shè)備的配備方面也存在缺漏，相關(guān)設(shè)備的老化及不完善，導(dǎo)致工作人員不能很好的對(duì)事故進(jìn)行分析，使救援時(shí)間延長(zhǎng)，致使遇難人員不能夠在有效的時(shí)間內(nèi)得到營(yíng)救，使我國(guó)交通事故死傷率不斷增加。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)差

交通風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于交通安全來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，它是交通應(yīng)急管理體系中的重要構(gòu)成部分。根據(jù)我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看，交通事故發(fā)生的原因一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，另外一方面是相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)和專業(yè)人才缺乏，結(jié)合這兩方面來(lái)看相關(guān)部門必須要把加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，把相關(guān)的不安全事故扼殺在搖籃中。綜合我國(guó)相關(guān)不安全事故來(lái)看，對(duì)于安全管理注重的是事后事故的處理和對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)救措施，隨著時(shí)代的推動(dòng)，我們的思想也要與時(shí)俱進(jìn)，交通安全管理工作不存在亡羊補(bǔ)牢，我們要從事件本身來(lái)追溯其原因，對(duì)事故的處理不僅僅是表現(xiàn)在補(bǔ)救方面，而是要做到對(duì)事進(jìn)行預(yù)防，這就要求相關(guān)工作人員積極主動(dòng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)整個(gè)交通運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中所存在的危險(xiǎn)都要進(jìn)行掌控，進(jìn)而對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，使危險(xiǎn)事故得到真正的遏制。

二、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)我國(guó)交通安全現(xiàn)狀來(lái)看，加強(qiáng)交通安全建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制迫在眉睫，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建一個(gè)完善的交通網(wǎng)，進(jìn)而做到統(tǒng)籌全局從根本上避免交通事故的發(fā)生促進(jìn)我國(guó)交通事業(yè)的安全發(fā)展，為構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出卓越的貢獻(xiàn)。相關(guān)部門應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行落實(shí)。

（一）建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

不論是在交通事故發(fā)生前還是在交通事故發(fā)生后，都應(yīng)對(duì)各個(gè)路段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，這樣一來(lái)某路段發(fā)生安全事故時(shí)，相關(guān)人員能夠在第一時(shí)間得知進(jìn)而對(duì)相關(guān)事故所造成的損失進(jìn)行最大程度內(nèi)的補(bǔ)救，在對(duì)相關(guān)路段進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)若發(fā)現(xiàn)某路段存在嚴(yán)重的安全隱患，相關(guān)人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并對(duì)此安全隱患進(jìn)行處理，除此之外，相關(guān)人員還應(yīng)該對(duì)以往的交通狀況進(jìn)行可靠的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)分析安全事故發(fā)生的頻率和其特征，并為今后的風(fēng)險(xiǎn)管理提供數(shù)據(jù)的參考。

（二）數(shù)據(jù)分析與處理

在風(fēng)險(xiǎn)管理中，數(shù)據(jù)的處理是十分重要的，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的建立，對(duì)各個(gè)部門能夠有效的協(xié)調(diào)工作有著重要的意義[3]。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避時(shí)對(duì)于相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和處理包括三個(gè)方面。首先，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，采集方面應(yīng)囊括參與救援的所有部門； 其次，將收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析事故中各個(gè)單位的應(yīng)急能力；最后，對(duì)相關(guān)應(yīng)援措施進(jìn)行分析并使用相關(guān)的資料進(jìn)行對(duì)比，找出此次救援中存在的不足。

（三）建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)

為應(yīng)對(duì)相關(guān)緊急事故的發(fā)生，應(yīng)建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)。應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)以往發(fā)生的事故進(jìn)行分析并做出相應(yīng)的應(yīng)急方案，進(jìn)而確保當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠進(jìn)行有條不紊的救援。在應(yīng)急方案制定的過(guò)程中，應(yīng)由相應(yīng)的專家進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)相關(guān)的交通事故的類型進(jìn)行分類，找出其共性和差異，進(jìn)而制定出科學(xué)合理的應(yīng)急方案，應(yīng)急方案的制定不僅能夠在事故發(fā)生之后對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的解決，還能夠?qū)ο嚓P(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并規(guī)避。

（四）協(xié)調(diào)各個(gè)部門

安全事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要綜合各方面來(lái)進(jìn)行，這就需要各個(gè)交通部門能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)作，包括資源技術(shù)以及各種組織制度來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)[4]。在對(duì)于各個(gè)部門協(xié)調(diào)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保持一種積極和諧的工作氛圍。不論是在突發(fā)事件中，還是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避的探索中都要進(jìn)行協(xié)同合作，各個(gè)部門要各盡其責(zé)。

三、結(jié)束語(yǔ)

一直以來(lái)交通安全問(wèn)題在社會(huì)各界都廣受關(guān)注，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的不僅僅是國(guó)民的生活水平的提高，還引發(fā)了各種交通不安全事故。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行切實(shí)有效的管理，使交通事故發(fā)生率大大降低，為我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)提供良好的交通環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙學(xué)剛.區(qū)域路網(wǎng)交通安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究[D].陜西 ：長(zhǎng)安大學(xué) ，2010.

[2]趙學(xué)剛，譚迎新.城市交通安全風(fēng)險(xiǎn)文化系統(tǒng)三維結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（12）122-127.

第6篇：交通應(yīng)急管理方案范文

我局現(xiàn)有職工156人，7個(gè)基層站所，全區(qū)?；愤\(yùn)輸企業(yè)兩家：海龍化纖物流、佳鵬物流，全區(qū)在線運(yùn)營(yíng)?；奋囕v92輛，旅游公司一家：四運(yùn)旅游公司，在線運(yùn)營(yíng)客運(yùn)班車28輛。

二、安全生產(chǎn)工作情況

年初，局黨工委重新調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將安全工作按照職責(zé)層層分解，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。以“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為主線廣泛開展了各項(xiàng)安全活動(dòng)，先后制定了2012年度交通系統(tǒng)《春運(yùn)安全工作方案》、《基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)實(shí)施方案》、《打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》、《安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》、《集中開展安全隱患排查整治活動(dòng)方案》等十余項(xiàng)活動(dòng)方案。

截止目前，督查組織各運(yùn)輸企業(yè)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)3次，消防應(yīng)急疏散演練1次，組織觀看安全生產(chǎn)典型事例5場(chǎng)，安全生產(chǎn)月期間，先后開展義務(wù)咨詢1次。發(fā)放宣傳單3000余份。進(jìn)一步提高了職工、群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力。

廣泛開展了專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。在全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣泛開展“百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”活動(dòng)，對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)所有從業(yè)人員全部進(jìn)行一遍安全形勢(shì)教育和培訓(xùn)，對(duì)所有客、貨運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面安全性能檢查。局組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查6次，共投入運(yùn)政執(zhí)法人員180人次，檢查客運(yùn)車輛300余輛次，查處違章客車12輛次，取締非法從事出租運(yùn)輸車輛22輛，發(fā)現(xiàn)并治理隱患4輛次。監(jiān)察大隊(duì)嚴(yán)把“雙超”治理關(guān)，共查處各類運(yùn)輸違章車輛1500余輛次，卸貨4700噸。查出危貨運(yùn)輸企業(yè)隱患1起，治理1起，為全區(qū)交通運(yùn)輸生產(chǎn)提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理，確保公路安全暢通。我局對(duì)全區(qū)縣鄉(xiāng)道路，特別是對(duì)所有橋梁和公路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線進(jìn)行了全面排查，對(duì)存在問(wèn)題的公路橋梁進(jìn)行了及時(shí)搶修和加固。對(duì)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線進(jìn)行了重新檢查安裝，對(duì)百米樁、里程碑、村莊標(biāo)志、道路指示牌、限重限寬標(biāo)志等進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。對(duì)1座危橋進(jìn)行了加固處理，確保區(qū)內(nèi)道路安全暢通。

搞好應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。今年以來(lái)，我局重新完善制訂了《區(qū)交通系統(tǒng)重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《交通局公路工程重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步充實(shí)了應(yīng)急救援隊(duì)伍，各類救援人員達(dá)到30多人，各種保障車輛達(dá)到了20余輛，保障了各種救援車輛的落實(shí)，7月份，組織全區(qū)兩家?；菲髽I(yè)進(jìn)行了從嚴(yán)帶有實(shí)戰(zhàn)背景的危化品泄露應(yīng)急演練。市局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。得到了市局領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠控得住，戰(zhàn)得贏。

下大力抓好全區(qū)?；愤\(yùn)輸企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。9月24日，按照局安委會(huì)統(tǒng)一安排，由局安監(jiān)科牽頭，我局組織全區(qū)?；菲髽I(yè)安全管理人員、駕駛員、押運(yùn)員在市交通培訓(xùn)中心進(jìn)行了集中安全教育培訓(xùn)，共培訓(xùn)從業(yè)人員180余人次，經(jīng)考核全部達(dá)到良好以上成績(jī)水平。

重視“小”“散”“遠(yuǎn)”單位的檢查，確保安全工作無(wú)疏漏。我局下屬8個(gè)站、所，遍布各個(gè)街辦，6月上旬，我們安排專門人員，對(duì)容易忽略的“小”“散”“遠(yuǎn)”單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。確保人員、設(shè)施安全。

綜觀上半年，全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)達(dá)到了安全無(wú)事故的目標(biāo)。為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

三、存在問(wèn)題及打算

今年以來(lái)，我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在需要進(jìn)一步治理的突出問(wèn)題：

第7篇：交通應(yīng)急管理方案范文

（一）編制目的

為規(guī)范和強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量考核預(yù)警、重污染天氣應(yīng)對(duì)管理工作，建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，減少重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，保障環(huán)境安全和公眾身體健康，編制本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函﹝2018﹞875）、原環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號(hào)）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕44號(hào)）、《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預(yù)警和重污染天氣應(yīng)對(duì)工作管理辦法的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕16號(hào)）、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)技術(shù)規(guī)定(試行)》(hj633-2012)等法律法規(guī)和規(guī)定。

（三）定義

本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）技術(shù)規(guī)定（試行）》（hj633-2012），aqi大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到五級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于陽(yáng)新縣范圍內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

（五）工作原則

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)預(yù)警、提前響應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

（六）預(yù)案體系

本預(yù)案是我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，其下級(jí)預(yù)案包括縣政府相關(guān)部門實(shí)施方案和相關(guān)企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。

陽(yáng)新縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含本級(jí)政府相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)對(duì)實(shí)施方案和相關(guān)企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。

當(dāng)國(guó)家區(qū)域性重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、湖北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、黃石市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，本預(yù)案要服從國(guó)家區(qū)域性、湖北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案或黃石市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),負(fù)責(zé)陽(yáng)新縣重污染天氣應(yīng)急組織、指揮和決策。分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦分管副主任、縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利和湖泊局、縣氣象局、縣供電公司、各鎮(zhèn)（區(qū)）分管負(fù)責(zé)人為成員。指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)貫徹指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應(yīng)對(duì)研判、會(huì)商以及相關(guān)信息和上報(bào)，督導(dǎo)指揮部各成員單位落實(shí)重污染天氣職責(zé)分工，組建重污染天氣督導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作，承擔(dān)指揮部交辦的其他工作（指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件）。

（二）成員單位職責(zé)

1.縣委宣傳部負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳工作，發(fā)揮媒體作用，加大對(duì)公眾健康防護(hù)，建議性和強(qiáng)制性污染減排等措施的宣傳力度；

督導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及微博、微信、客戶端等新媒體平臺(tái)，做好宣傳、信息和新聞報(bào)道等工作；

引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提供公眾的防范能力。

2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)制定重污染天氣電力行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)急保障預(yù)案，組織相關(guān)企業(yè)編制和落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案；

協(xié)調(diào)預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作；

負(fù)責(zé)對(duì)電力行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)重污染天氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案限產(chǎn)限排等措施情況開展督查和檢查。

3.縣教育局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)幼兒園及學(xué)校落實(shí)停止戶外活動(dòng)、停課等應(yīng)急響應(yīng)措施，開展學(xué)生防護(hù)大氣重污染應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練。

4.縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)制定重污染天氣非電力行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)急保障預(yù)案并組織落實(shí)；

負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)重污染天氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案限產(chǎn)限排等措施情況開展督查和檢查。

5.縣公安局負(fù)責(zé)制定重污染天氣機(jī)動(dòng)車禁、限行應(yīng)急保障預(yù)案并組織落實(shí)；

制定城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹實(shí)施方案并組織實(shí)施；

協(xié)同開展高污染排放車輛檢查等其他大氣污染防治執(zhí)法工作。

6.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急工作所需縣級(jí)經(jīng)費(fèi)保障；

保障區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警、大氣重污染應(yīng)急所需資金并加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。

7.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),會(huì)同縣氣象局開展重污染天氣預(yù)警會(huì)商和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),向指揮部辦公室報(bào)告預(yù)警建議,并根據(jù)指揮部辦公室指令預(yù)警信息;督促制定重污染天氣大氣污染物排放情況執(zhí)法檢查方案,并督導(dǎo)落實(shí)；

加大農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作力度；

落實(shí)大氣工業(yè)源“一廠一策”，實(shí)施應(yīng)急減排清單式管理。

8.縣住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑工地、市政工程工地、拆遷工地、預(yù)拌混泥土企業(yè)、預(yù)拌砂漿企業(yè)、建筑工地及工程機(jī)械落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)減排措施。

9.縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)加強(qiáng)城區(qū)道路清掃、沖洗作業(yè)；

加強(qiáng)渣土車運(yùn)輸揚(yáng)塵污染監(jiān)管和查處力度；

實(shí)施餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染，配合公安部門做好城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作。

10.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)督導(dǎo)礦山企業(yè)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)減排措施。

11.縣交通局負(fù)責(zé)開展城區(qū)違規(guī)運(yùn)輸車輛查處、加大公共交通運(yùn)力應(yīng)急保障力度，督導(dǎo)城區(qū)進(jìn)出口道路、公路建設(shè)工程機(jī)械落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)減排措施；

會(huì)同相關(guān)部門制定大宗物料運(yùn)輸物流企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸管控方案并組織實(shí)施。

12.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案，并組織落實(shí)；

積極配合生態(tài)環(huán)境部門開展農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作。

13.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展大氣重污染防病知識(shí)宣傳，組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療和救治工作，及時(shí)處置應(yīng)重污染天氣引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。

14.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間商品煤質(zhì)量監(jiān)管，鍋爐節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，打擊生產(chǎn)、銷售非標(biāo)車（船）用燃料等專項(xiàng)行動(dòng)。

15.縣水利和湖泊局負(fù)責(zé)制定重污染天氣水利工程施工場(chǎng)地及施工運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵控制實(shí)施方案，并督導(dǎo)落實(shí)。

16.縣供電公司負(fù)責(zé)管控企業(yè)用電量調(diào)度，積極配合政府部門采取相應(yīng)強(qiáng)制措施。

17.縣氣象局負(fù)責(zé)制定重污染天氣氣象保障預(yù)案并組織落實(shí)；

及時(shí)提供重污染天氣氣象預(yù)報(bào)信息，與環(huán)保等部門聯(lián)合開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會(huì)商與，適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作負(fù)全責(zé)，健全重污染天氣應(yīng)急工作體系，制訂和完善本區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，降低人為活動(dòng)對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

（一）監(jiān)測(cè)

縣環(huán)保局、縣氣象局應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立信息資源交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源共享；

建立會(huì)商研判機(jī)制,重污染天氣過(guò)程期間,每日對(duì)氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢(shì)和aqi進(jìn)行分析、研判,及時(shí)提出、調(diào)整、解除預(yù)警建議,為預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。

（二）預(yù)警

1.預(yù)警分級(jí)

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算，以aqi＞200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。

重污染天氣預(yù)警級(jí)別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí),各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:

（1）Ⅲ級(jí)（黃色預(yù)警）:預(yù)測(cè)aqi日均值>200，將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

（2）Ⅱ級(jí)（橙色預(yù)警）:預(yù)測(cè)aqi日均值>200并將持續(xù)3天(72小時(shí))且出現(xiàn)aqi日均值>300的情況。

（3）Ⅰ級(jí)（紅色預(yù)警）:預(yù)測(cè)aqi日均值>200并將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上且aqi日均值>300并將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；

或預(yù)測(cè)aqi日均值達(dá)到500。

堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先的原則，當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)pm10均值濃度＞150μg/m3、pm2.5均值濃度＞75μg/m3、或臭氧（o3）8小時(shí)滑動(dòng)平均濃度＞160μg/m3，且未達(dá)到黃色預(yù)警級(jí)別時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)公眾健康防護(hù)信息提示，結(jié)合實(shí)際情況可以采取臨時(shí)管控措施或提前采取黃石預(yù)警響應(yīng)措施。

因沙塵造成的重污染天氣，參照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入應(yīng)急預(yù)案范疇。

2.預(yù)警條件

當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)上述重污染天氣條件時(shí),應(yīng)當(dāng)按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別。

3.預(yù)警

達(dá)到縣級(jí)預(yù)警條件或接到市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)通知時(shí),縣指揮部辦公室擬制《啟動(dòng)陽(yáng)新重污染天氣應(yīng)急預(yù)警建議》報(bào)指揮部審批。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（黃石預(yù)警）由指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)（橙色預(yù)警）、Ⅰ級(jí)（紅色預(yù)警）經(jīng)指揮部同意后由縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織本縣的預(yù)警信息，通知各成員單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.預(yù)警的調(diào)整與解除

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前信息。當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重污染，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況及時(shí)調(diào)整到相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序和預(yù)警信息相同。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)案啟動(dòng)。啟動(dòng)陽(yáng)新縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)警后，即啟動(dòng)本預(yù)案。預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和具體應(yīng)急行動(dòng)方案，迅速開展應(yīng)急響應(yīng)。

（二）分級(jí)響應(yīng)。按照預(yù)警時(shí)確定的時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)黃色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

當(dāng)橙色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

當(dāng)紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)市級(jí)預(yù)警時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不低于市級(jí)預(yù)警級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng);已啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí),仍執(zhí)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（三）響應(yīng)措施。預(yù)警信息后，縣指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施。

1.預(yù)警Ⅲ級(jí)（黃色）響應(yīng)

（1）健康防護(hù)措施。兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者盡量停留在室內(nèi)，暫停戶外活動(dòng)；

一般人群減少戶外活動(dòng)，盡量減少開窗通風(fēng)時(shí)間。室外作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次2次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對(duì)所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)限產(chǎn)10%，減少污染物排放。對(duì)主城區(qū)的交通主干道進(jìn)行限行管制。

2.預(yù)警Ⅱ級(jí)（橙色）響應(yīng)

（1）健康防護(hù)提醒措施。提醒兒童、老年人和病人留在室內(nèi)，避免體力消耗；

一般人群避免戶外活動(dòng)。室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時(shí)間，并加強(qiáng)防護(hù)。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規(guī)模群眾活動(dòng)。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次3次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對(duì)所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)限產(chǎn)20%，減少污染物排放。對(duì)主城區(qū)的交通主干道進(jìn)行禁行管制。中小學(xué)和幼托機(jī)構(gòu)一律禁止室外體育課及戶外活動(dòng)。

3.預(yù)警i級(jí)（紅色）響應(yīng)

（1）健康防護(hù)提醒措施。兒童、老年人和病人留在室內(nèi)，避免體力消耗;一般人群避免戶外活動(dòng)。室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時(shí)間，并加強(qiáng)防護(hù)。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規(guī)模群眾活動(dòng)。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次4次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對(duì)所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)限產(chǎn)30%，減少污染物排放。對(duì)主城區(qū)的交通主干道進(jìn)行禁行管制。中小學(xué)和幼托機(jī)構(gòu)一律禁止室外體育課及戶外活動(dòng)。

五、信息公開

1.信息公開內(nèi)容

信息公開內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等。

2.信息公開形式

通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等媒體以信息、科普宣傳、情況通報(bào)、專家訪談等形式向社會(huì)公布。

3.信息公開組織

陽(yáng)新縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息公開，宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。

4.信息報(bào)告

環(huán)保部門和氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣黃色及以上級(jí)別預(yù)警的啟動(dòng)、級(jí)別調(diào)整和解除情況每日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或傳真按時(shí)上報(bào)。內(nèi)容包括發(fā)生重污染天氣城市的預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間、級(jí)別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施、預(yù)警信息情況等內(nèi)容。

5.響應(yīng)終止

預(yù)警解除即響應(yīng)終止。響應(yīng)終止由市級(jí)指揮部辦公室下達(dá)指令,縣政府根據(jù)指令,結(jié)合當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈱?shí)際下達(dá)本級(jí)響應(yīng)終止指令。

六、總結(jié)評(píng)估

指揮部各成員單位和相關(guān)企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過(guò)程記錄，建立檔案制度。應(yīng)急響應(yīng)終止后3個(gè)工作日內(nèi)，指揮部各成員單位將應(yīng)急措施落實(shí)情況以書面形式報(bào)指揮部辦公室，指揮部辦公室組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)建議報(bào)縣人民政府和市級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮部。

七、保障措施

（一）組織保障。當(dāng)發(fā)生大范圍區(qū)域大氣重度或嚴(yán)重污染時(shí)，在縣大氣重污染天氣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一督導(dǎo)下，各相關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力，主動(dòng)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，促進(jìn)本地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保環(huán)境安全。

（二）物資保障。相關(guān)單位根據(jù)各自職能，儲(chǔ)備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等常備應(yīng)急救援物資，同時(shí)加強(qiáng)日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理，遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。

（三）通信與信息保障。建立和完善陽(yáng)新縣重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，各成員單位應(yīng)明確應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。

（四）監(jiān)督與考核。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，對(duì)預(yù)警響應(yīng)不力、履職缺位，失職、瀆職等行為依歸追責(zé)。

第8篇：交通應(yīng)急管理方案范文

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)公眾服務(wù)交通信息

中圖分類號(hào)：U495 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2012）09-0075-01

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，交通信息化建設(shè)也在迅速發(fā)展，基于物聯(lián)網(wǎng)的致力于公共服務(wù)的交通信息資源整合的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的領(lǐng)域。但是，對(duì)于信息資源的有效利用來(lái)說(shuō)，分散獨(dú)立的“信息孤島”現(xiàn)象對(duì)物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基于公眾服務(wù)的交通信息整合的認(rèn)識(shí)、技術(shù)水平會(huì)因此受到局限。交通信息化的目標(biāo)隨著物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不斷進(jìn)步，發(fā)生了一系列的變化。就以前來(lái)說(shuō)，交通信息化的目標(biāo)主要是處理單純的業(yè)務(wù)處理，相對(duì)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行的信息化目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)換成對(duì)信息資源的綜合有效的利用，進(jìn)而促進(jìn)交通運(yùn)行的綜合分析水平提高，以及對(duì)公眾服務(wù)質(zhì)量的提高。整合信息資源實(shí)現(xiàn)信息及資源的共享，已經(jīng)成為交通信息化建設(shè)的必然要求。

1、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基于公眾服務(wù)的交通信息整合的范圍、內(nèi)容及總體框架

現(xiàn)代社會(huì)基于公眾服務(wù)的交通信息資源整合主要是針對(duì)交通通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)資源以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這些不同領(lǐng)域的共同構(gòu)成了物聯(lián)網(wǎng)條件下基于公眾服務(wù)的交通信息資源整合的主要內(nèi)容。數(shù)據(jù)資源整合的范圍包括：公路、道路運(yùn)輸管理、規(guī)費(fèi)稽征、應(yīng)急處理以及其他數(shù)據(jù)。綜合來(lái)說(shuō)，對(duì)“信息孤島”的消除，更好的促進(jìn)對(duì)信息資源的共享，提高對(duì)交通行業(yè)的豐富信息資源的綜合有效利用，進(jìn)一步提升政府主管部門的管理水平與決策能力是交通信息資源整合的目標(biāo)。交通信息資源整合的總體框架有五個(gè)層面：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)層、主機(jī)系統(tǒng)及支撐軟件層、數(shù)據(jù)中心層、應(yīng)用系統(tǒng)層、前端展現(xiàn)層。

2、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通公眾服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)用

物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基于公眾服務(wù)的交通檢測(cè)機(jī)制。

面對(duì)越來(lái)越多的居民對(duì)汽車的擁有量，交通公眾服務(wù)面對(duì)越來(lái)越大的壓力。運(yùn)用數(shù)學(xué)和物理的定理與基礎(chǔ)，交通流理論這一用來(lái)描述交通特性的邊緣學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生，它對(duì)解析交通，反映交通的現(xiàn)狀及其本質(zhì)具有重要的意義。

物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基于公眾服務(wù)的應(yīng)急管理方案。

在交通系統(tǒng)中，行人也是一個(gè)重要的影響和制約因素，根據(jù)基于物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下公眾服務(wù)的交通狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制建立的應(yīng)急管理方案，針對(duì)不同的交通安全隱患及交通事故建立交通安全應(yīng)急管理機(jī)制，建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處理技術(shù)具有必要性，這些應(yīng)急預(yù)案也會(huì)為有關(guān)交通部門的交通管理提供科學(xué)的依據(jù)和有效的參考。

物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基于公眾服務(wù)的仿真及性能分析。

物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基于公眾服務(wù)的仿真與交通安全預(yù)警及應(yīng)急管理技術(shù)相輔相成，在遇到突發(fā)的緊急狀況時(shí)對(duì)這些緊急事件的處理過(guò)程中，運(yùn)用仿真學(xué)當(dāng)中的車載傳感節(jié)點(diǎn)和簇頭節(jié)點(diǎn)傳輸數(shù)據(jù)，由于它們具有相同的發(fā)射功率和數(shù)據(jù)通信半徑的特性，對(duì)于出現(xiàn)的緊急情況可以給有關(guān)交通部門發(fā)出預(yù)警與相應(yīng)的處理建議，以保證交通順利。

3、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基于公眾服務(wù)的資源整合的應(yīng)用系統(tǒng)

物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基于公眾服務(wù)的資源整合的應(yīng)用系統(tǒng)需要涉及交通問(wèn)題的各個(gè)領(lǐng)域，全方面的考慮可能出現(xiàn)的交通問(wèn)題，其中包括：交通建設(shè)、運(yùn)行分析、應(yīng)急處置以及公眾出行。這四個(gè)方面缺一不可，緊密聯(lián)系，共同組成了資源整合的應(yīng)用系統(tǒng)。就公眾出行服務(wù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，交通有關(guān)管理部門，根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)下的交通信息傳輸機(jī)制，獲得基本有效的路況信息，通過(guò)各種有效的途徑，給廣大的市民，為公眾出行提供合理及時(shí)的交通信息，達(dá)到資源的有效利用最大化。

4、綜合建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基于公眾服務(wù)的交通管理系統(tǒng)

想要為公眾提高更有效合理的服務(wù)，必須要有必要的技術(shù)實(shí)力以及科學(xué)的管理系統(tǒng)支持，綜合建設(shè)交通管理不僅要涉及交通投資計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)信息管理，對(duì)于信息化的交通規(guī)劃以及建設(shè)項(xiàng)目的靜態(tài)有動(dòng)態(tài)雙重管理都是其應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，另外還要加強(qiáng)對(duì)交通單位的信用體系的監(jiān)管和重視，對(duì)各個(gè)交通實(shí)體分別分類管理，建立有效合理實(shí)用的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加強(qiáng)個(gè)部門之間的緊密配合，不斷完善公共服務(wù)的交通管理體系。

交通信息資源整合可以有效的促進(jìn)交通運(yùn)行的綜合分析能力的進(jìn)步，給公眾提供的信息服務(wù)的質(zhì)量也會(huì)得到大幅提升。規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以及深度挖掘和分析的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，為信息共享與交換提供了技術(shù)上和理論上的可能性。其中資源整合數(shù)據(jù)的來(lái)源非常廣泛，實(shí)現(xiàn)有效的資源整合以及共享需要多部門協(xié)同作業(yè)，數(shù)據(jù)的更新機(jī)制仍然是我們進(jìn)一步研究的主要方向。

目前，交通安全已經(jīng)成為了當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，每年都會(huì)有不可統(tǒng)計(jì)的交通事發(fā)生，給國(guó)家和個(gè)人的人身及財(cái)產(chǎn)安全故造成了極大的不可估量的損失。為了及時(shí)的消除交通事故過(guò)程中的安全隱患，面對(duì)目前日益嚴(yán)重的交通問(wèn)題，物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基于公眾服務(wù)的交通信息資源整合的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)交通安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理的技術(shù)方面，新的技術(shù)已經(jīng)有所突破，車載傳感器等有效的物聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部技術(shù)，在降低發(fā)生交通擁塞的情況下，也可能性同時(shí)在很大程度上可以為有關(guān)部門的指揮提供及時(shí)有效的技術(shù)支持。通過(guò)對(duì)交通信息資源整合的數(shù)學(xué)分析和仿真的結(jié)果表明，物聯(lián)網(wǎng)下基于公眾服務(wù)的交通信息資源整合能夠很有效的提高為公眾服務(wù)的質(zhì)量與效率，對(duì)于避免交通擁堵現(xiàn)象和沒有必要的低效管理的發(fā)生，在很大程度上對(duì)交通道路的有效利用效率有很大的提高，物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基于公眾服務(wù)的交通信息資源整合對(duì)有關(guān)教育部門的管理與決策提供了科學(xué)、可行的參考。

參考文獻(xiàn)

[1]張可，王剛，杜勇等.綜合交通信息平臺(tái)功能定位與發(fā)展模式研究[J].交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程與信息，2009.7（4）.

[2]胡德敏，李抒婭.基于CORBA、XML的交通綜合信息平臺(tái)的研究與設(shè)計(jì)[J].計(jì)算機(jī)工程與設(shè)計(jì)，2009（4）.

第9篇：交通應(yīng)急管理方案范文

一、目標(biāo)任務(wù)

各中心交通管理所和重點(diǎn)港口企業(yè)（油田黃玨原油外輸碼頭、運(yùn)河港務(wù)有限公司、開發(fā)區(qū)京杭裝卸服務(wù)站、鴻盛勞動(dòng)服務(wù)站添躍運(yùn)業(yè)有限公司等沿江碼頭及儀揚(yáng)河的裝卸碼頭）要按照上海世博會(huì)的安保工作要求部署和交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、省市港口局相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)港口設(shè)施保安工作的實(shí)際，突出危險(xiǎn)貨物和沿江港口設(shè)施安保重點(diǎn)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善各項(xiàng)制度、落實(shí)保安計(jì)劃、強(qiáng)化訓(xùn)練演習(xí)，確保世博會(huì)期間港口安保形勢(shì)的穩(wěn)定，確保不因區(qū)港口管控不嚴(yán)發(fā)生影響世博會(huì)順利召開的安保事件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

區(qū)交通局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員有等同志參加的“世博會(huì)期間區(qū)交通局港口安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)運(yùn)輸管理處港口管理科，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)世博會(huì)期間我區(qū)港口安保工作的開展和突發(fā)事件的應(yīng)急。各中心交通管理所要成立本轄區(qū)港口安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各港口設(shè)施保安單位要按照《保安計(jì)劃》的要求，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的相關(guān)職責(zé)。特別是港口重點(diǎn)企業(yè)要成立安保組織，制定相關(guān)的保安措施的工作程序。

三、工作安排

上海世博會(huì)自5月1日開始至10月31日結(jié)束，根據(jù)交通運(yùn)輸部港口安保工作要求和省交通運(yùn)輸廳港口局及市港口局的部署，我區(qū)港口安保工作分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：實(shí)施準(zhǔn)備方案，時(shí)間為2014年3月1日至4月30日。

1、加強(qiáng)組織宣傳。各中心交通管理所、各港口經(jīng)營(yíng)人結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或明確專門部門負(fù)責(zé)港口保安工作，確定本地區(qū)、本單位港口保安工作重點(diǎn)、步驟和責(zé)任人，制定工作方案或計(jì)劃，在本轄區(qū)、本單位開展形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。重點(diǎn)港口企業(yè)要召開專門會(huì)議進(jìn)行部署，明確專人負(fù)責(zé)，告知業(yè)務(wù)相關(guān)單位，在碼頭等公共部位通過(guò)懸掛橫幅、擺放展板、播放宣傳片等形式，廣泛宣傳注意事項(xiàng)、防恐、應(yīng)急知識(shí)以及世博會(huì)的有關(guān)規(guī)定。

2、落實(shí)保安計(jì)劃。各港口設(shè)施保安單位在《保安計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化世博會(huì)期間的港口安保措施，完善辦案設(shè)備設(shè)施，組織人員參加交通運(yùn)輸部舉辦的保安培訓(xùn)，并對(duì)本港口設(shè)施的相關(guān)人員開展培訓(xùn)教育。內(nèi)貿(mào)碼頭按照交通運(yùn)輸部制定的《內(nèi)貿(mào)碼頭港口保安基本措施和程序》，明確職責(zé)分工、制定保安制度、完善設(shè)備設(shè)施。

3、提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各港口保安設(shè)施單位要在近期對(duì)《保安計(jì)劃》進(jìn)行一次回顧，完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)二級(jí)保安措施和程序加以完善，確保各項(xiàng)措施能夠有效實(shí)施。重點(diǎn)港口企業(yè)要在近期組織開展有針對(duì)性的港口保安訓(xùn)練，提升相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、預(yù)控能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

4、加大隱患查找整改力度。4月10日前，各港口保安設(shè)施和危險(xiǎn)貨物碼頭要開展一次保安、安全工作全面自查，對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)迅速加以改進(jìn)完善，我局要在4月30日前對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)港口企業(yè)世博會(huì)期間安保工作的準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查找和督促整改安保隱患。區(qū)運(yùn)輸管理處將對(duì)重點(diǎn)港口安保工作的準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查。

第二階段：落實(shí)措施階段，時(shí)間為2014年5月1日至10月31日。

1、加大港口設(shè)施保安單位安保措施落實(shí)力度。在世博會(huì)期間，所有碼頭要加強(qiáng)《保安計(jì)劃》中各項(xiàng)措施的落實(shí)，危險(xiǎn)貨物碼頭視情況按保安等級(jí)二級(jí)的要求，采取相應(yīng)的保安措施。各單位要重點(diǎn)加強(qiáng)通道和出入口控制，加強(qiáng)周界的監(jiān)控和巡查，加強(qiáng)物料交付活動(dòng)的檢查，防止恐怖因素的輸入和輸出，維護(hù)港口安保形勢(shì)的穩(wěn)定。

2、加大內(nèi)貿(mào)碼頭安保措施落實(shí)力度。沿江及內(nèi)河內(nèi)貿(mào)碼頭，要嚴(yán)格按照《內(nèi)貿(mào)碼頭港口設(shè)施保安基本程序和措施》落實(shí)好各項(xiàng)措施。直航上海港的內(nèi)貿(mào)碼頭，在船舶靠泊期間要重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)船舶上下船人員的管理，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入港區(qū)。

3、加大危險(xiǎn)貨物碼頭作業(yè)安全監(jiān)管力度。區(qū)運(yùn)輸管理處要加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)審批和監(jiān)督管理。對(duì)不符合港口作業(yè)安全要求的，責(zé)令停止作業(yè)，限期整改；對(duì)未取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，要求其停止作業(yè)；對(duì)未制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案的，或未按預(yù)案要求配備應(yīng)急器材的，要限期整改。對(duì)一、二類危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)源頭管理，確保港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全。

4、加大保安訓(xùn)練力度。在世博會(huì)期間，危險(xiǎn)貨物碼頭要每月開展一次保安訓(xùn)練，內(nèi)貿(mào)碼頭要每三個(gè)月開展一次保安訓(xùn)練。訓(xùn)練要有針對(duì)性，關(guān)鍵要突出保安應(yīng)急反應(yīng)程序的熟練掌握、各崗位人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合能力。

5、加大港口安保工作監(jiān)督檢查力度。各單位要加強(qiáng)世博會(huì)安保工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安保工作責(zé)任是否落實(shí)、各項(xiàng)安保制度是否落實(shí)、各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí)。區(qū)運(yùn)輸管理處要組織經(jīng)常性的、專業(yè)性的、細(xì)節(jié)性的檢查，查找保安工作的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，并落實(shí)整改措施。

第三階段：總結(jié)評(píng)比階段，時(shí)間為2014年11月1日至11月30日。

全面總結(jié)世博會(huì)區(qū)港口安保的成功經(jīng)驗(yàn)。省、市港口局將對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰。

四、相關(guān)要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)。上海世博會(huì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、人員流動(dòng)大、監(jiān)控范圍廣、安保任務(wù)重。港口是水陸運(yùn)輸?shù)墓?jié)點(diǎn)，是保安鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，容易成為潛在的被攻擊目標(biāo)，也可能成為不法分子和違禁物品的進(jìn)出通道。交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳對(duì)世博會(huì)安保工作非常重視，作了專門部署。市港口管理局也于本月10日召開了全市世博安保工作動(dòng)員部署會(huì)議。地處長(zhǎng)三角的要道，是上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分，與上海港之間的船舶、貨物交流頻繁，是整個(gè)世博會(huì)安保體系的重要組成部分。各單位要深刻認(rèn)識(shí)世博會(huì)期間港口安保工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，以高度的責(zé)任感做好本地區(qū)、本單位港口安保工作。

2、制定工作方案。各中心交通管理所、各港口設(shè)施保安單位要根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)上海世博會(huì)期間港口安保工作的通知》的省交通運(yùn)輸廳《上海世博會(huì)道路水路運(yùn)輸安全保障工作實(shí)施意見》的要求及文件精神，迅速制定本轄區(qū)、本單位世博會(huì)期間港口保安工作的具體方案，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，建立和完善各類應(yīng)急預(yù)案和反應(yīng)程序，切實(shí)提高區(qū)港口應(yīng)對(duì)保安潛在威脅事件的能力。各中心交通管理所、各港口設(shè)施保安單位要將本轄區(qū)、本單位港口安保工作方案于4月1日前報(bào)區(qū)運(yùn)輸管理處港口管理科。

3、落實(shí)保安措施。區(qū)交通局將結(jié)合2014年《港口經(jīng)營(yíng)許可證》換發(fā)工作，用靜態(tài)核驗(yàn)、動(dòng)態(tài)核驗(yàn)和崗位核驗(yàn)的方法，對(duì)各港口設(shè)施世博會(huì)安保工作的準(zhǔn)備和開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查世博會(huì)期間各項(xiàng)安保措施是否落實(shí)到位，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安保隱患，提升世博會(huì)期間港口安保工作的水平。