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財(cái)務(wù)預(yù)決算制度精選(九篇)

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財(cái)務(wù)預(yù)決算制度

第1篇:財(cái)務(wù)預(yù)決算制度范文

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院;預(yù)決算管理;資產(chǎn)管理

中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)11-0-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項(xiàng)收費(fèi)要認(rèn)真執(zhí)行國家的物價(jià)政策,做到“應(yīng)收則收,應(yīng)收不漏”,但任何部門和個(gè)人不得發(fā)生巧立名目、分解項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配設(shè)專職(或兼職)物價(jià)員,及時(shí)檢查和收集收費(fèi)情況,保證收入的合法性、完整性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院預(yù)決算管理應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行,又要合理節(jié)約的精神,以計(jì)劃年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、工作任務(wù)、人員情況、開支定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)因素等為基本依據(jù)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院預(yù)決算管理存在的問題

(一)預(yù)算與開支不同步。由于國家只要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院自身的事業(yè)收入補(bǔ)償其業(yè)務(wù)開支及管理開支中預(yù)算撥款不足部分,這實(shí)際上就意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的某些改善性開支應(yīng)由國家預(yù)算給予撥款??墒?,卻常常出現(xiàn)國家預(yù)算撥款與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院擴(kuò)大開支不同步的現(xiàn)象。有些部門時(shí)常開口子,制定和下發(fā)某些需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院增大開支的文件,而財(cái)政部門卻未給予撥款補(bǔ)助或只補(bǔ)助其中很少一部分。大部分開支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院自行解決,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院一定程度上的政策性虧損。這類開支在很大程度上擾亂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的收支平衡,對(duì)預(yù)算產(chǎn)生沖擊。

(二)在人員經(jīng)費(fèi)的預(yù)算上,只保人頭而不保任務(wù)。就是說不論鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院床位是否足編,醫(yī)療任務(wù)完成的好壞,一味按定編人員補(bǔ)助工資。這就在客觀上打擊了積極開滿床位、積極完成醫(yī)療任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的積極性,縱容了床位不足編、不積極完成醫(yī)療任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。

(三)預(yù)決算的編制流于形式 。根據(jù)財(cái)務(wù)部門的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)編制單位人員預(yù)決算,根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃編制專項(xiàng)支出預(yù)決算,財(cái)政部門關(guān)注的是需要財(cái)政資金安排的支出。主管部門對(duì)預(yù)決算的審核僅限于預(yù)決算科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系、財(cái)政撥款的增減變動(dòng)和專項(xiàng)支出預(yù)決算的情況。各單位的預(yù)決算編制有很大的隨意性,領(lǐng)導(dǎo)重視的,召開專題會(huì)議,具體研究收入的增長比例和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃;不負(fù)責(zé)的就由財(cái)務(wù)人員估計(jì)收入數(shù),以此來確定支出數(shù)。

(四)預(yù)決算編制體制不健全。預(yù)決算管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院管理工作的重中之重,但在實(shí)際操作中,認(rèn)為預(yù)決算是財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù),編制預(yù)決算純屬財(cái)務(wù)行為,預(yù)決算編制基本上由財(cái)務(wù)人員根據(jù)上年度實(shí)際經(jīng)營結(jié)果推算而成,缺乏業(yè)務(wù)部門的參與,造成財(cái)務(wù)預(yù)決算的主觀性較大。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院預(yù)決算管理策略探討

(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院預(yù)決算目標(biāo)。實(shí)踐表明,預(yù)決算目標(biāo)直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院預(yù)決算系統(tǒng)運(yùn)行效率,而預(yù)決算目標(biāo)的設(shè)立取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)決算指導(dǎo)原則等多方面因素。因此要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院全面考慮多方面影響因素,基于這一影響因素之上確立一個(gè)發(fā)展方向,之后嚴(yán)格按照該方向開展財(cái)務(wù)預(yù)決算活動(dòng),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)提供良好的基礎(chǔ)。

(二)落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)決算審核。由醫(yī)院預(yù)決算管理委員會(huì)參與到預(yù)決算的聽證、審核及核準(zhǔn)環(huán)節(jié),針對(duì)于重大項(xiàng)目預(yù)決算積極開展專家論證、工作組集體討論決策等活動(dòng);其次,待預(yù)決算核實(shí)無誤后,上報(bào)醫(yī)院預(yù)決算領(lǐng)導(dǎo)小組,供其審議批準(zhǔn);最后,將預(yù)決算批復(fù)以書面形式下達(dá)至各預(yù)決算機(jī)構(gòu)。特別注意的是預(yù)決算一旦經(jīng)財(cái)政機(jī)構(gòu)與主管部門批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整,否則需要嚴(yán)格按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

(三)構(gòu)建預(yù)決算管理制度。完善的預(yù)決算管理制度是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院預(yù)決算管理順利運(yùn)行的有力依據(jù)。因此要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院結(jié)合多方實(shí)際狀況及需求,編制推出相應(yīng)的《預(yù)決算管理規(guī)則》,確立預(yù)決算相關(guān)要求,以促使該項(xiàng)規(guī)則成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院開展預(yù)決算管理的重要指導(dǎo)。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院還可依據(jù)《預(yù)決算管理規(guī)則》制定《預(yù)決算管理辦法》,促使自身形成一套完善的預(yù)決算管理制度體系。

(四)嚴(yán)格按照預(yù)決算實(shí)施管理。在各類目的的推動(dòng)下,預(yù)決算執(zhí)行者通常注重強(qiáng)調(diào)自身業(yè)務(wù)的特殊性而批判“預(yù)決算太過死板”,以致有效的預(yù)決算方案難以堅(jiān)持執(zhí)行。同時(shí)還有相當(dāng)一部分人因短期的預(yù)決算管理失敗,而對(duì)預(yù)決算管理持消極態(tài)度,從而導(dǎo)致預(yù)決算管理未能夠起到良好的效果。所以需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各科室在開展各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)時(shí)嚴(yán)格按照預(yù)決算方案開展,同時(shí)還需要增強(qiáng)各科室的認(rèn)識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到預(yù)決算的重要性及必要性,將預(yù)決算貫穿于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,切實(shí)體現(xiàn)出預(yù)決算管理高效性價(jià)值效應(yīng)。

(五)構(gòu)建健全的預(yù)決算考評(píng)機(jī)制。實(shí)際上,對(duì)預(yù)決算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)既能夠充分調(diào)動(dòng)預(yù)決算人員的主觀能動(dòng)性,又有助于提高預(yù)決算管理效率與質(zhì)量。因此構(gòu)建健全的預(yù)決算考評(píng)機(jī)制應(yīng)落實(shí)好兩方面工作:(1)要求預(yù)決算委員會(huì)全面挖掘預(yù)決算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差,之后及時(shí)制定有效措施予以糾正,以確保預(yù)決算活動(dòng)得以有序進(jìn)行;(2)依托于健全的預(yù)決算考評(píng)機(jī)制對(duì)預(yù)決算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益予以考核評(píng)估,如此為改善預(yù)決算方案,提高預(yù)決算管理水平注入了新活力。值得注意的是為確保預(yù)決算考核評(píng)價(jià)的合理性、高效性,應(yīng)采用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。

另外,醫(yī)院各部門在醫(yī)療活動(dòng)及相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)中,要充分地按預(yù)決算辦事,圍繞實(shí)現(xiàn)預(yù)決算開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),適時(shí)實(shí)施必要的制約手段,把醫(yī)院管理的方法策略全部融合于執(zhí)行預(yù)決算的過程中。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能根據(jù)個(gè)人意識(shí)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)決算進(jìn)行干預(yù),更不能肆意以突發(fā)事件等借口為由將管理規(guī)定進(jìn)行曲解。醫(yī)院內(nèi)部從上到下。要執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),預(yù)決算活動(dòng)要在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下嚴(yán)格進(jìn)行。

參考文獻(xiàn):

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第2篇:財(cái)務(wù)預(yù)決算制度范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;預(yù)決算管理;信息化建設(shè);問題及對(duì)策

預(yù)決算管理作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的重要的組成部分,主要包含預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及決算三個(gè)環(huán)節(jié)。預(yù)算編制主要確定年度財(cái)務(wù)收支方案;預(yù)算執(zhí)行即根據(jù)年度預(yù)算開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng);決算指年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工作完成后的全面匯總與上報(bào),三者之間環(huán)環(huán)相扣,互相影響互相制衡,構(gòu)成預(yù)決算管理體系的核心內(nèi)容。

行政事業(yè)單位預(yù)決算管理的重要性

1.優(yōu)化資產(chǎn)配置,提升事業(yè)單位公共服務(wù)能力行政事業(yè)單位預(yù)決算管理工作的順利推進(jìn),能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部資源優(yōu)化配置,確保日常管理工作的順利開展,保障員工在實(shí)際的工作落實(shí)過程中更好發(fā)揮自身職能。依據(jù)完善的規(guī)章制度切實(shí)提升行政事業(yè)單位資源利用率,促進(jìn)行政事業(yè)管理水平的提升,提高公共服務(wù)能力。

2.完善內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)預(yù)決算管理工作的順利推進(jìn),能夠?qū)崿F(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的不斷完善,進(jìn)一步落實(shí)全流程監(jiān)督管控,實(shí)現(xiàn)各職能部門相互制衡、相互約束。借助完善的監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用全過程監(jiān)督,保障各項(xiàng)制度的有效落實(shí),從源頭上避免行政事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)不法行為,強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),提升行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

行政事業(yè)單位預(yù)決算存在主要問題

1.預(yù)算管理意識(shí)淡薄,管理體系完善程度不足當(dāng)前部分行政事業(yè)單位內(nèi)部,對(duì)于預(yù)算管理工作相關(guān)概念了解充分程度不足,員工在實(shí)際的工作落實(shí)過程中,并未嚴(yán)格遵循國家規(guī)章制度的指引,相關(guān)崗位設(shè)置合理性不足,不利于行政事業(yè)單位強(qiáng)化內(nèi)部廉政建設(shè)。預(yù)算管理體系尚待完善,工作規(guī)范程度不足,甚至部分行政事業(yè)單位開展預(yù)算工作多為結(jié)算以往年度費(fèi)用,并未充分考量行政事業(yè)單位當(dāng)前的管理狀況,而預(yù)算審批相關(guān)的財(cái)政部門,迫于財(cái)政資金的壓力,也默認(rèn)這種管理方法。預(yù)算編制隨意性較強(qiáng),僅參考往年收支數(shù)據(jù),并未實(shí)際考量當(dāng)前經(jīng)營管理現(xiàn)狀。因預(yù)算編制工作并不能充分考量各項(xiàng)影響因素,所以在執(zhí)行過程中難免會(huì)遇到調(diào)整預(yù)算的問題,但部分行政事業(yè)單位頻繁調(diào)整年初預(yù)算,不利于保障行政事業(yè)單位財(cái)政資金的安全和有效使用。同時(shí),部分行政事業(yè)單位在落實(shí)預(yù)算管理工作時(shí),部分工程費(fèi)用是先完成工程,后補(bǔ)呈批手續(xù),易導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生不法行為。

2.預(yù)算編制尚待細(xì)化,預(yù)算執(zhí)行隨意性較強(qiáng)部分行政事業(yè)單位受預(yù)算管理意識(shí)淡薄影響,對(duì)于預(yù)算編制工作重視程度不足,淺顯的認(rèn)為預(yù)算的主要目的就是對(duì)財(cái)政撥款進(jìn)行申請(qǐng),在預(yù)算編制工作落實(shí)過程中,并未嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定。部分行政事業(yè)單位為了方便報(bào)賬,將預(yù)算項(xiàng)目內(nèi)容編制得較為籠統(tǒng),沒有細(xì)化。而預(yù)算的財(cái)政執(zhí)行單位,由于缺乏先進(jìn)的信息化設(shè)備,預(yù)算執(zhí)行審核過程中,未能有效的與預(yù)算項(xiàng)目明細(xì)內(nèi)容進(jìn)行核對(duì),導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行較難,而且在下年的預(yù)算審批時(shí),也很難對(duì)上年的預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行明細(xì)情況進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)分析。預(yù)算執(zhí)行隨意性較強(qiáng),并未落實(shí)全流程監(jiān)督管控,部分行政事業(yè)單位受上級(jí)部門進(jìn)度考核的壓力,甚至出現(xiàn)重進(jìn)度、輕質(zhì)量的傾向,難以保障預(yù)算資金的安全,違反國庫集中支付制度等相關(guān)政策法規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.預(yù)算績效評(píng)價(jià)不完善部分行政事業(yè)單位,并未將預(yù)算管理落實(shí)效果納入績效考核之中,并未根據(jù)行政事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃指引,明確績效考核目標(biāo),對(duì)于預(yù)算明細(xì)執(zhí)行的結(jié)果沒有進(jìn)行有效的評(píng)估,針對(duì)其中存在的問題,缺乏順暢的內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題缺乏行之有效的優(yōu)化改進(jìn)策略,導(dǎo)致問題癥結(jié)始終存在,預(yù)算管理工作水平停滯不前。同時(shí)管理層無法借助完善的預(yù)算績效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),為明年的預(yù)算編制提供有效的數(shù)據(jù)支撐。未能對(duì)行政事業(yè)單位全年的公共服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的預(yù)算績效評(píng)價(jià),得出合理結(jié)論,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)活動(dòng)的優(yōu)化改進(jìn)。

4.決算報(bào)表體系完善度不足,難以保障信息數(shù)據(jù)質(zhì)量在落實(shí)決算管理工作過程中,部分行政事業(yè)單位對(duì)其重視程度不足,缺乏科學(xué)的決算理念。淺顯的認(rèn)為預(yù)算與單位資金來源密不可分,而決算僅是對(duì)過往財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的匯總、整理以及分析。缺乏完善的決算報(bào)表體系,部分財(cái)務(wù)管理員工為達(dá)到某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的平衡,隨意修改收支數(shù)據(jù),難以保障決算信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量。而行政事業(yè)單位管理層未能借助準(zhǔn)確的結(jié)算報(bào)表數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身在預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。

5.決算報(bào)表編制工作量大,信息化建設(shè)落后

完善的信息化建設(shè)是提升行政事業(yè)單位員工工作質(zhì)量及效率的重要手段,當(dāng)前部分行政事業(yè)單位對(duì)于信息化手段的應(yīng)用僅停留在預(yù)算管理、支付管理、會(huì)計(jì)核算及報(bào)表之上,對(duì)于引進(jìn)先進(jìn)的決算信息化管理系統(tǒng),并未實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能的開發(fā)及優(yōu)化。同時(shí),決算報(bào)表編制過程工作量巨大,倘若缺乏先進(jìn)的信息化手段,難以實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量及效率的提升,同時(shí)無法規(guī)避在人工操作過程中存在的漏洞,影響決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

行政事業(yè)單位預(yù)決算優(yōu)化改進(jìn)策略

1.強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí),健全管理組織體系行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化全員預(yù)算管理意識(shí),在單位內(nèi)部加大宣傳力度,充分學(xué)習(xí)國家相關(guān)政策法規(guī),明確預(yù)算管理內(nèi)涵及概念。根據(jù)實(shí)際工作落實(shí)需求,嚴(yán)格遵循不相容崗位互相分離原則,切實(shí)保障崗位設(shè)置的合理性,從源頭上避免行政事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生違法的行為,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部廉政建設(shè)。根據(jù)實(shí)際工作開展的需求,完善預(yù)算管理體系,借助科學(xué)的制度實(shí)現(xiàn)工作流程的規(guī)范。充分考量行政事業(yè)單位本年度工作狀況,參考往年決算數(shù)據(jù),提升預(yù)算編制的合理性。在預(yù)算執(zhí)行過程中,若遇需調(diào)整預(yù)算,應(yīng)當(dāng)充分對(duì)其進(jìn)行考量調(diào)查,確保其真實(shí)性,落實(shí)審批制度,完善相關(guān)手續(xù),切實(shí)保障預(yù)算資金的安全性及合理性。嚴(yán)格按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)范落實(shí)工作,避免在行政事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)先使用、后審批的狀況,切實(shí)提升行政事業(yè)單位預(yù)算管理水平。

2.科學(xué)進(jìn)行預(yù)算編制,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性健全預(yù)算管理制度,通過完善的規(guī)章制度明確行政事業(yè)單位各職能部門相關(guān)責(zé)任,完善審核機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管控,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。保障預(yù)算編制的全面性,將行政事業(yè)單位所有經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理工作之中。同時(shí)根據(jù)新預(yù)算法要求,實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化,對(duì)于一般公共預(yù)算支出,對(duì)其按照功能分類至類、款、項(xiàng),按經(jīng)濟(jì)分類細(xì)化至類、款,借助實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支出領(lǐng)域及重點(diǎn)的明確。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性,嚴(yán)格以批復(fù)預(yù)算為依據(jù),強(qiáng)化支出審核,充分落實(shí)國庫集中支付制度,保障資金的安全性。

3.完善預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系將預(yù)算管理落實(shí)效果納入績效評(píng)價(jià)

之中,進(jìn)一步完善預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系,將績效考評(píng)價(jià)值作為年度預(yù)算規(guī)劃的主要參考依據(jù)。根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容保障考評(píng)指標(biāo)的科學(xué)性與合理性,借助完善的績效考評(píng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)督管控,分析預(yù)算執(zhí)行過程中存在的偏差,掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度;針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題建立順暢的溝通反饋機(jī)制,采取行之有效的改進(jìn)措施,切實(shí)提升預(yù)算管理工作水平。同時(shí),完善員工激勵(lì)政策,以績效評(píng)價(jià)作為參考依據(jù),落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,切實(shí)提升員工工作的積極性。

4.提升決算重視程度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)政府收支相關(guān)規(guī)定行政事業(yè)單位管理層應(yīng)當(dāng)以身作則,加強(qiáng)學(xué)習(xí)政府收支相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)提升決算工作的重視程度,充分發(fā)揮預(yù)決算工作之間相互聯(lián)系、相互監(jiān)督的作用機(jī)制。完善決算報(bào)表體系,切實(shí)保障決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。基于此,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)夯實(shí)財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)現(xiàn)決算程序的規(guī)范,嚴(yán)格遵循決算制度,在日常核算工作開展的基礎(chǔ)之上,客觀真實(shí)的反映行政事業(yè)單位年度收支情況,進(jìn)一步強(qiáng)化決算數(shù)據(jù)的分析以及利用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制與執(zhí)行過程中存在的問題,為下一年度預(yù)算編制工作提供有價(jià)值的參考依據(jù)。

5.提高決算報(bào)表信息化建設(shè),優(yōu)化財(cái)務(wù)人員決算報(bào)表編制方式

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大信息化建設(shè)投入力度,根據(jù)政策指引及工作需求引進(jìn)先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的信息管理系統(tǒng)根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行功能及模塊的調(diào)整優(yōu)化,切實(shí)提升決算報(bào)表的信息化建設(shè),減輕決算人員的工作負(fù)擔(dān)和減少手工錄入的失誤。同時(shí),引進(jìn)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人才,運(yùn)用excel函數(shù)表格,開發(fā)相應(yīng)的決算報(bào)表取數(shù)模板,提高決算報(bào)表錄入效率和準(zhǔn)確性,確保決算報(bào)表上報(bào)工作穩(wěn)定高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)行政事業(yè)單位部分員工綜合素質(zhì)難以滿足當(dāng)前工作開展要求的問題,定期開展相關(guān)的教育培訓(xùn)活動(dòng),切實(shí)提升員工專業(yè)理念及信息化手段的應(yīng)用能力,為行政事業(yè)單位預(yù)決算管理工作的順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位預(yù)決算管理工作的順利推進(jìn)是以國家財(cái)政政策作為約束,因此行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)時(shí)刻把握政策動(dòng)向,強(qiáng)化內(nèi)部管理制度。明確自身經(jīng)營管理進(jìn)程中存在的不足,制定完善的優(yōu)化改進(jìn)策略,切實(shí)提升全員對(duì)于預(yù)決算管理工作落實(shí)的重視程度,完善相關(guān)機(jī)制,引進(jìn)先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng),優(yōu)化員工激勵(lì)政策,為預(yù)決算管理工作在行政事業(yè)單位內(nèi)部的有效落實(shí),奠定良好的基礎(chǔ),推動(dòng)行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。

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第3篇:財(cái)務(wù)預(yù)決算制度范文

1、預(yù)決算審計(jì)執(zhí)行刻板,效果不理想教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)工作的意見》中對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和決算審計(jì)的重點(diǎn)以及包括的內(nèi)容都有規(guī)定,并且規(guī)定高校要將預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)列為常規(guī)工作。部分高校在執(zhí)行規(guī)定時(shí),未能結(jié)合本校的實(shí)際情況,靈活安排審計(jì)力量和時(shí)間,突出重點(diǎn)的審計(jì),而是依葫蘆畫瓢,主要工作只停留在財(cái)務(wù)收支準(zhǔn)確性審計(jì)上,較注重查錯(cuò)糾弊式的審計(jì),審計(jì)效果不理想。

2、預(yù)決算審計(jì)的方法落后目前,部分高校審計(jì)部門還未與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行連網(wǎng),審計(jì)人員不能通過計(jì)算機(jī)審查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),只能通過借閱財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬本和憑證,通過紙質(zhì)資料審查。審計(jì)部門開展預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì),采用的是最原始的方法,從財(cái)務(wù)部門搬審計(jì)年度的所有報(bào)表、賬本和憑證,然后埋頭從龐大的紙質(zhì)資料中開展工作,使得審計(jì)工作效率非常低。審計(jì)工作并未隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而改變審計(jì)方法,解放審計(jì)人員,提高審計(jì)效率。

3、預(yù)決算審計(jì)的績效評(píng)價(jià)不夠開展預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì),對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資金使用情況的合法、合規(guī)性審計(jì)較多,但對(duì)于其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的分析涉及不多,對(duì)資金使用是否達(dá)到了預(yù)期的效果、具體效益如何、經(jīng)費(fèi)的節(jié)約程度等分析和評(píng)價(jià)的較少,使得審計(jì)結(jié)果權(quán)威性不夠。

4、預(yù)決算審計(jì)都偏重于事后審計(jì)目前,大部分高校預(yù)決算審計(jì)工作都是事后審計(jì),對(duì)預(yù)算執(zhí)行活動(dòng)全過程進(jìn)行審計(jì)的較少,造成對(duì)使用經(jīng)費(fèi)無效、使用不當(dāng)、損失浪費(fèi)的情況,不能及時(shí)制止或防患于未然,僅是事后評(píng)價(jià),但已成定局,并不能挽回和避免損失。事后審計(jì)多,事前和事中審計(jì)少,不能對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前和事中的監(jiān)控,不能提出有效的提高經(jīng)濟(jì)效益的意見和建議,這種滯后性,影響了審計(jì)效果,影響了內(nèi)部審計(jì)職能和作用的發(fā)揮。

二、加強(qiáng)高校預(yù)決算審計(jì)工作的措施

1、注重審前調(diào)查與溝通開展審計(jì)工作,營造良好的審計(jì)環(huán)境才能使得審計(jì)工作事半功倍,因此,開展預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)工作首先應(yīng)該取得職能部門的理解和支持,為審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造環(huán)境。實(shí)際工作中,在開展預(yù)決算審計(jì)前,要向管理層了解他們關(guān)心的問題;向重要職能部門了解當(dāng)年預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用情況;向財(cái)務(wù)人員了解當(dāng)年預(yù)算編制情況、編制的特點(diǎn)、執(zhí)行中遇到的困難。通過審前調(diào)查和溝通,審計(jì)人員可以初步確定當(dāng)年的審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)方向。

2、努力抓好審計(jì)意見的整改落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作就像醫(yī)生給病人治病,開展審計(jì)工作是醫(yī)生給病人診斷,提出審計(jì)建議和意見是醫(yī)生經(jīng)過病情診斷給病人開的藥方,而被審計(jì)單位整改落實(shí)審計(jì)意見和建議才是病人吃藥打針治病的過程,所以落實(shí)好每年的審計(jì)意見,審計(jì)工作才算真正有了實(shí)效,才能真正為學(xué)校完善內(nèi)部制度建設(shè)、規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高資金使用效益做出貢獻(xiàn);審計(jì)部門的威望也會(huì)提高,對(duì)審計(jì)工作更好的開展創(chuàng)造更有利的環(huán)境和氛圍。

3、要關(guān)注資金使用的效益性隨著預(yù)算資金管理的規(guī)范化,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注資金的使用效益,審計(jì)部門應(yīng)圍繞預(yù)算支出的效益情況,重點(diǎn)審計(jì)和評(píng)價(jià)資金使用的效益,重點(diǎn)檢查專項(xiàng)資金是否真正用于基本項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)設(shè)備購置、勞務(wù)和服務(wù)支出等,其使用效益如何,是否達(dá)到了預(yù)期的效果。通過分析和評(píng)價(jià),進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金的使用效益。本文來自于《新經(jīng)濟(jì)》雜志。新經(jīng)濟(jì)雜志簡介詳見

4、注重事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合高校內(nèi)部審計(jì)部門可以開展事前、事中和事后相結(jié)合的審計(jì),在時(shí)間安排上靈活自如,把預(yù)決算審計(jì)做活,更能有審計(jì)的實(shí)效。事前審計(jì),審計(jì)人員要了解預(yù)算編制情況,參加校內(nèi)有關(guān)預(yù)、決算工作的會(huì)議,要監(jiān)督檢查預(yù)算編制的合法性和合理性。事中審計(jì),審計(jì)人員跟蹤預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度,對(duì)預(yù)算的調(diào)整和追加都要進(jìn)行跟蹤審計(jì),及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行的情況和動(dòng)態(tài)。事后審計(jì),查閱會(huì)計(jì)資料,查閱有關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同(協(xié)議)、上級(jí)文件、會(huì)議記錄和其他資料,審計(jì)各項(xiàng)收入和支出是否合法、真實(shí)、合規(guī);審計(jì)決算是否真實(shí)、合法、完整。

第4篇:財(cái)務(wù)預(yù)決算制度范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)決算;問題;控制對(duì)策

中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段,是進(jìn)行招投標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù),也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況,監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。這就要求工程預(yù)決算應(yīng)有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。

一、建筑工程預(yù)決算存在的問題

1、建筑工程預(yù)算存在的問題

(1)工程預(yù)算定額不健全

許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制的時(shí)候,常常會(huì)遇到諸如借用定額問題。例如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時(shí)候,參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額,這類定額的借用,因?yàn)闆]有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響,而造成預(yù)算編制的不合理。

(2)材料價(jià)格管理混亂

近年來建筑材料市場(chǎng)化,繁榮了建筑材料市場(chǎng),但也帶來了市場(chǎng)管理的混亂和建筑材料價(jià)格漲浮的失控現(xiàn)象。現(xiàn)行建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程60%~70%。材料費(fèi)在工程造價(jià)構(gòu)成中占有核心地位,因此,控制材料價(jià)格對(duì)有效地控制和降低工程造價(jià),提高建設(shè)投資效益具有重要意義。

(3)計(jì)算方法存在問題

目前許多建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑工程預(yù)算的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生預(yù)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象,之所以產(chǎn)生這種問題的一個(gè)原因在于工程預(yù)算定額的不正確,而另外一個(gè)重要原因是其計(jì)算方法也有較大失誤,特別是在工程預(yù)算中,在工程的間接費(fèi)中,因?yàn)橛?jì)算方法是以直接工程費(fèi)為基數(shù)而導(dǎo)致工程造價(jià)產(chǎn)生失控的現(xiàn)象。因?yàn)樵谶M(jìn)行工程前期預(yù)算的編制過程中,僅能夠?qū)τ邢薜膸讉€(gè)材料的基價(jià)做出定價(jià),而且價(jià)差是不能用于計(jì)算間接費(fèi)用中,但是在工程的實(shí)際施工過程中,將會(huì)涉及到高達(dá)上百種材料,這些材料的預(yù)算價(jià)格除去規(guī)定的材料以外,都需要直接進(jìn)入工程直接費(fèi)用中去,材料費(fèi)的增加是計(jì)算施工中間接費(fèi)用的最為敏感因素,因?yàn)椴牧腺M(fèi)越多的話,間接費(fèi)也就越多。而且因?yàn)椴牧系膬r(jià)格收到市場(chǎng)供求和國家政策的影響,常常會(huì)造成材料預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不符合的問題,導(dǎo)致間接費(fèi)的準(zhǔn)確性降低,工程造價(jià)失控。

2、建筑工程決算中存在的問題

(1)高套定額。一些建筑企業(yè)在進(jìn)行工程決算的時(shí)候,常常會(huì)出現(xiàn)高套定額的問題,高套定額就是在進(jìn)行項(xiàng)目工程決算的時(shí)候降低工程標(biāo)準(zhǔn),但是卻套用了高標(biāo)準(zhǔn)的定額,從而兩者之間存在很大的差距。例如,許多建筑企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工的時(shí)候,一般是使用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額,人工挖土方的定額單價(jià)一般為每100立方米732.39元,但是人工挖基坑的定額單價(jià)卻為每100立方米1150.41元,兩者定額單價(jià)差距很大,如果在進(jìn)行工程決算的時(shí)候,采取高套定額的話,無疑將會(huì)提高了工程造價(jià)。

(2)虛增工程量。虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法,雖然有的時(shí)候,這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。例如,一些建筑企業(yè)在基建工程的一個(gè)分項(xiàng)工程中,往往會(huì)存在人為重復(fù)計(jì)算工程量的問題,這種情況在一些隱蔽的工程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn);還有一種重復(fù)計(jì)算工程量的辦法就是施工單位在進(jìn)行工程決算的_時(shí)候,把一些在定額項(xiàng)目中已經(jīng)列入決算的項(xiàng)目在其它定額項(xiàng)目中又列入其中,造成同樣一項(xiàng)工程因?yàn)閮纱卧诙~在計(jì)算而被重復(fù)計(jì)費(fèi)的問題。

二、建筑工程預(yù)決算控制對(duì)策

1、建立完善預(yù)算管理體系。根據(jù)建筑工程預(yù)決算定額體系,可以有針對(duì)性的建立一些適合當(dāng)?shù)厥┕に胶褪袌?chǎng)需求的預(yù)算編制,建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)決算的時(shí)候可以考慮根據(jù)工程地域分布和綜合各種因素,制定適合工程建筑的額定項(xiàng)目,同時(shí)也要根據(jù)時(shí)代和技術(shù)的變化,來選擇及時(shí)的調(diào)整工程額定系數(shù)。

2. 加強(qiáng)預(yù)決算人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。預(yù)決算人員應(yīng)不斷加強(qiáng)知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平和技能,同時(shí)要加強(qiáng)自身的職業(yè)道德和責(zé)任心,嚴(yán)把工程預(yù)決算審查關(guān)。預(yù)決算人員要全面熟悉工程圖紙,充分利用工程量計(jì)算手冊(cè)和計(jì)算表格,并深入到施工一線做好基礎(chǔ)資料的收集,分析資料的真實(shí)性和可靠性,杜絕施工單位冒算錯(cuò)算等現(xiàn)象。通過方案優(yōu)化,可以節(jié)約大量資金,從而做好工程造價(jià)的控制。

3. 加強(qiáng)庫存材料的管理。由于建筑材料具有龐大性、多樣性、復(fù)雜性,管理起來有一定難度,對(duì)于有條件的單位應(yīng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理建筑材料,便于設(shè)計(jì)部門和管理部門隨時(shí)了解庫存材料的信息,以減少庫存,降低省耗。對(duì)施工單位必須執(zhí)行事前管理、先定后供、強(qiáng)化監(jiān)督的自購材料管理。即建設(shè)單位通過市場(chǎng)調(diào)查,確定建筑材料價(jià)格的一手信息,防止施工單位利用材料價(jià)差,同時(shí)要嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量。施工單位應(yīng)該根據(jù)建設(shè)單位提供的材料合理采購材料,增強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的態(tài)度,合理獲取利潤,達(dá)到降低和控制工程造價(jià)的目的。

4、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)階段的管理工作。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)階段的管理工作需要提高地質(zhì)勘察基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確度,推行勘察設(shè)計(jì)的投標(biāo)制。在招標(biāo)文件中要明確工程的內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍、圖紙內(nèi)容、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)深度、明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)質(zhì)量等要求,投標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí),滿足投標(biāo)要求。在組織設(shè)計(jì)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審時(shí),要及時(shí)糾正設(shè)計(jì)中的“漏、錯(cuò)、缺”,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

5、制定施工單位招標(biāo)制度。在挑選施工單位時(shí),要嚴(yán)格檢查施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量,防止轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象,同時(shí)簽訂合同時(shí)要嚴(yán)密、完善,使其具有約束性,提高合同履約率。對(duì)工程的包干范圍及調(diào)整條件給予明確規(guī)定,對(duì)于爭議較大的材料,在合同中予以明確,從而減少工程決算中由于合同簽訂的不合法、不規(guī)范而引起的經(jīng)濟(jì)糾紛。

總之,作為控制建筑工程項(xiàng)目投資的重要預(yù)決算手段,在日常的工程項(xiàng)目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理中,具有重要作用。由于我國建筑工程預(yù)決算體系的不健全,直接導(dǎo)致工程造價(jià)失控,所以,建立科學(xué)的、完善的、預(yù)決算體系,加大對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)力度,成為建筑工程企業(yè)面臨的重大問題,只有提高了預(yù)決算水平,才能為建筑企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。也只有這樣才能在建筑工程招標(biāo)中占有一定優(yōu)勢(shì),為拿下工程項(xiàng)目做基墊。

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第5篇:財(cái)務(wù)預(yù)決算制度范文

【關(guān)鍵詞】 政府會(huì)計(jì)信息; 信息披露; 政府會(huì)計(jì)體系

一、政府會(huì)計(jì)信息披露概述

政府會(huì)計(jì)信息披露是指通過一定的方式,利用某些媒介,將反映政府財(cái)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)和績效的相關(guān)信息公之于眾的行為。在我國,政府會(huì)計(jì)信息披露包括披露各種國家機(jī)關(guān)及納入財(cái)政撥款的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息。

《中華人民共和國政府信息公開條例》于2008年5月1日開始實(shí)施,其出臺(tái)是為了提高政府信息的透明度,使公民的知情權(quán)得到更好實(shí)現(xiàn),以便參與民主管理。政府會(huì)計(jì)信息作為公民了解政府財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的重要途徑也必然需要公開,《條例》第十條第四項(xiàng)規(guī)定“財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告應(yīng)該由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府和相關(guān)部門主動(dòng)公開”為政府會(huì)計(jì)信息披露提供了法律依據(jù)。但在現(xiàn)實(shí)中,政府會(huì)計(jì)信息披露有很多不足之處,不僅披露的信息質(zhì)量不高,而且許多有價(jià)值的信息本應(yīng)成為公民和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策或民主監(jiān)督的依據(jù),卻只在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部流傳,當(dāng)權(quán)者在這場(chǎng)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督的博弈中既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判者,成為唯一的信息壟斷者。

二、政府會(huì)計(jì)信息披露存在的問題

(一)信息使用者范圍狹窄

政府會(huì)計(jì)信息的使用者是不能忽視的一個(gè)群體,信息披露的目的是為了滿足信息使用者的信息獲知需求,對(duì)使用者的正確定位至關(guān)重要。

國家的權(quán)力屬于人民,人民將自身的權(quán)利讓渡一部分給政府是為了國家整體秩序的維護(hù)和追求美好的生活,因此廣大民眾必然具有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。政府會(huì)計(jì)信息披露是政府的義務(wù)和公民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),每一位普通的公民都應(yīng)該被納入政府會(huì)計(jì)信息使用者的范圍。我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范并沒有對(duì)信息使用者范圍進(jìn)行清晰的界定,但從已有的零星規(guī)定來看,公民的權(quán)利沒有得到足夠重視。1997年的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》第12條規(guī)定:“總預(yù)算會(huì)計(jì)信息,應(yīng)符合預(yù)算法的要求,適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和上級(jí)財(cái)政部門及本級(jí)政府對(duì)財(cái)政管理的需要”。從以上規(guī)定可以看出,政府會(huì)計(jì)信息主要供相關(guān)國家機(jī)關(guān)使用,作為國家主人的廣大民眾并不是信息的首要使用者,在這個(gè)信息社會(huì)中,廣大民眾由于被信息邊緣化而失去了群眾財(cái)務(wù)監(jiān)督及作出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù),民眾和國家機(jī)關(guān)嚴(yán)重信息不對(duì)稱。

(二)信息披露不完整

1.我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度采取收付實(shí)現(xiàn)制的核算基礎(chǔ),收付實(shí)現(xiàn)制強(qiáng)調(diào)收入與支出和現(xiàn)金的收支行為的緊密聯(lián)系,所有非現(xiàn)金交易不計(jì)入收入和支出,許多隱性債務(wù)諸如政府為企業(yè)擔(dān)保產(chǎn)生的或有債務(wù)或者政府拖欠的工資等通過收付實(shí)現(xiàn)制并不能得到反映,這易產(chǎn)生政府財(cái)務(wù)信息不完整的惡果。財(cái)務(wù)信息不完整使政府對(duì)于負(fù)債缺少危機(jī)感,使相關(guān)國家機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)算管理和民眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)易出現(xiàn)失誤,對(duì)于政府的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況失去準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)依據(jù)。

2.我國還沒有實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,政府會(huì)計(jì)信息披露主要通過將政府的預(yù)決算報(bào)告公布的方式,預(yù)算報(bào)告主要反映政府的預(yù)算規(guī)劃,決算報(bào)告反映政府的預(yù)算執(zhí)行情況,并且現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)包括總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)三個(gè)部分,各個(gè)部分采取各自形式的財(cái)務(wù)報(bào)表,三者在報(bào)表制定方面沒有統(tǒng)一規(guī)定。通過預(yù)決算報(bào)告披露給廣大信息使用者的只是政府財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方面的信息,并不能反映政府財(cái)務(wù)信息的全貌,對(duì)于收益、負(fù)債與凈資產(chǎn)等重要信息沒有全面的反映,在預(yù)算編制粗放時(shí),更無法很好反映政府受托責(zé)任的履行情況。

對(duì)于相關(guān)國家機(jī)關(guān)來說,由于缺乏政府資產(chǎn)和負(fù)債的整體情況,不利于其分析政府的財(cái)務(wù)績效,作出正確的政策選擇;對(duì)于公眾和社會(huì)團(tuán)體來說,不利于其利用政府披露的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行投資判斷和社會(huì)監(jiān)督的執(zhí)行。

(三)信息監(jiān)督機(jī)制不完善

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)監(jiān)督工作日益重要。在我國,政府的預(yù)決算報(bào)告由審計(jì)部門這一國家機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì),缺乏中立審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督,導(dǎo)致的直接結(jié)果便是政府向外公布的預(yù)決算報(bào)告的真實(shí)性得不到保證。在美國,不論是聯(lián)邦還是地方政府的財(cái)務(wù)報(bào)告都必須經(jīng)過獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)后才能交給國會(huì),審計(jì)機(jī)構(gòu)的中立性是政府會(huì)計(jì)信息披露真實(shí)性的重要保證。

除了審計(jì)部門的審計(jì)工作,人大對(duì)政府預(yù)決算報(bào)告的審查也是重要的監(jiān)督機(jī)制,我國人大的審查時(shí)間一般為1個(gè)月,而國外立法機(jī)關(guān)對(duì)政府預(yù)算報(bào)告的審查時(shí)間普遍長于2個(gè)月。在德國,立法機(jī)關(guān)對(duì)政府預(yù)算的審查時(shí)間一般為4個(gè)月,美國的國會(huì)預(yù)算審查可能長達(dá)8個(gè)月,印度和我國一樣是亞洲重要的發(fā)展中國家,同為“金磚四國”的成員,其立法機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算的審查時(shí)間也有75天左右。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),其對(duì)政府預(yù)決算報(bào)告的審查是加強(qiáng)政府財(cái)政監(jiān)督的重要途徑,是保證政府會(huì)計(jì)信息披露真實(shí)性的重要保障,雖然審查時(shí)間的長短不能說明一切,但是其可以從一個(gè)側(cè)面反映我國政府會(huì)計(jì)信息監(jiān)督機(jī)制的確亟待完善。

三、完善政府會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策

(一)制定政府會(huì)計(jì)信息披露方面的法律法規(guī)

法律是改革的先行者,法律能為改革掃除障礙,以其強(qiáng)制力為制度構(gòu)建提供幫助??v觀美國政府會(huì)計(jì)改革的歷史可以發(fā)現(xiàn)法律在其整個(gè)過程中的作用難以估量。

為完善我國的政府會(huì)計(jì)信息披露,應(yīng)該首先從制定相關(guān)法律法規(guī)入手,由于相關(guān)制度還不成熟,而法律具有穩(wěn)定性等特點(diǎn)一旦制定修改難度比較大,可以嘗試從制定譬如《政府會(huì)計(jì)信息公開條例》等行政法規(guī)開始,明確規(guī)定政府會(huì)計(jì)信息披露的方式、內(nèi)容、時(shí)限和違法責(zé)任,對(duì)于信息使用者狹窄的問題,在行政法規(guī)中應(yīng)該明文規(guī)定公民和國家機(jī)關(guān)具有平等的信息獲取權(quán)利,將信息披露規(guī)定為政府的義務(wù),以保證信息披露的及時(shí)有效,使公民的知情權(quán)能落到實(shí)處。

我國于2008年5月1日開始實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》,雖然在促進(jìn)政府信息公開方面有一定作用,但其對(duì)于“國家秘密”沒有準(zhǔn)確的界定,致使實(shí)踐中政府在信息公開時(shí)常以此理由搪塞。為解決政府會(huì)計(jì)信息披露中出現(xiàn)的類似問題,在《政府會(huì)計(jì)信息公開條例》中應(yīng)該對(duì)何為涉及“國家秘密”的政府會(huì)計(jì)信息進(jìn)行明確的界定,以更好地促進(jìn)政府會(huì)計(jì)信息公開。

在條件成熟后,可以嘗試制定《政府會(huì)計(jì)信息公開法》,從行政法規(guī)上升為法律,提高其法律位階使政府會(huì)計(jì)信息公開得到更好保障。

(二)建立政府會(huì)計(jì)體系

我國現(xiàn)在只有預(yù)算會(huì)計(jì)制度,并沒有真正意義上的政府會(huì)計(jì)體系,改革現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度,建立完善的政府會(huì)計(jì)體系是大勢(shì)所趨,也是我國預(yù)算管理制度改革的需求。

預(yù)算會(huì)計(jì)著重關(guān)注的是預(yù)算的規(guī)劃和執(zhí)行,并不能完整反映政府的整體經(jīng)濟(jì)資源狀況和實(shí)際負(fù)債。為了更好地掌握國家的整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對(duì)于資源和負(fù)債都了如指掌,需要嘗試建立政府會(huì)計(jì)體系,將預(yù)算會(huì)計(jì)作為政府會(huì)計(jì)的一個(gè)重要部分。只有這樣才能更好地發(fā)揮政府會(huì)計(jì)的職能和作用,使政府會(huì)計(jì)信息披露更完整,透明度更高。

(三)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的綜合運(yùn)用

權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算基礎(chǔ)有自身的優(yōu)點(diǎn),其以應(yīng)收和應(yīng)付為標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算收入和支出,可以真實(shí)反映政府某個(gè)會(huì)計(jì)時(shí)段的財(cái)務(wù)信息,但參看各個(gè)國家的政府會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn),都是在考慮自身實(shí)際的情況下采取適當(dāng)?shù)臋?quán)責(zé)發(fā)生制,很少有國家在采取權(quán)責(zé)發(fā)生制以后就完全放棄收付實(shí)現(xiàn)制,引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的國家也有一張“現(xiàn)金流量表”,即是其沒有完全放棄收付實(shí)現(xiàn)制信息的明證。在權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩者之間,還存在修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制和修正的收付實(shí)現(xiàn)制。

權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制各有其側(cè)重點(diǎn),相對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制,收付實(shí)現(xiàn)制也有其自身的優(yōu)點(diǎn),并且其并非不能并存,只有將它們結(jié)合起來才能真正反映政府財(cái)務(wù)信息的全貌。應(yīng)該在逐步向權(quán)責(zé)發(fā)生制靠近的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同的政府業(yè)務(wù)活動(dòng),靈活綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),發(fā)揮其各自的優(yōu)勢(shì)為我所用,達(dá)到全面反映政府財(cái)務(wù)信息和效率的目的。

(四)建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度

在建立政府會(huì)計(jì)體系和采取適度的權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)的條件下,應(yīng)該嘗試建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。構(gòu)建政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度是最近討論比較多的話題,也是急需嘗試建立的制度。

現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)信息披露主要采取公布預(yù)決算報(bào)告的形式,但由于其主要反映的是預(yù)算規(guī)劃和執(zhí)行情況,因此無法實(shí)現(xiàn)將政府財(cái)務(wù)整體情況公之于眾的目的。而譬如《政府工作報(bào)告》中也有與政府財(cái)務(wù)有關(guān)的信息,但缺乏財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的人很難將其與政府的財(cái)務(wù)活動(dòng)聯(lián)系起來。只有在政府會(huì)計(jì)體系下,采取適度的權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ),建立真正的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,公布政府整體財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,才能體現(xiàn)政府受托責(zé)任的真實(shí)履行情況,增強(qiáng)政府會(huì)計(jì)信息的透明度,提升公民對(duì)政府的信任。

建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,在公布經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)報(bào)表的注釋,將一些具有專業(yè)知識(shí)的部分通俗化,使普通民眾都能正常理解,同時(shí)通過注釋將一些抽象報(bào)表無法解釋清楚的信息詳細(xì)化,增加報(bào)表的信息披露量。

(五)轉(zhuǎn)變政府和民眾的觀念

我國由于長期受封建思想的影響,一方面政府高高在上思想根深蒂固;另一方面民眾權(quán)利意識(shí)比較單薄。我國是人民民主的國家,政府需要牢記的是其管理國家的活動(dòng)最終目的不是維護(hù)自身的統(tǒng)治,而是為了廣大民眾的幸福最大化,其只是公民權(quán)利的受托者,披露政府會(huì)計(jì)信息只是忠實(shí)履行自身義務(wù),不是一種恩賜,并且充分披露會(huì)計(jì)信息,可以降低行政成本增強(qiáng)民眾對(duì)政府的信任感,促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。很多政府官員唯恐會(huì)計(jì)信息披露會(huì)導(dǎo)致社會(huì)失控,不能正確看待信息公開化,需要做的便是通過長期的教育、國家機(jī)關(guān)的內(nèi)部懲罰措施及批判的輿論氛圍助其轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念。

現(xiàn)在是一個(gè)公民權(quán)利意識(shí)得到發(fā)展的時(shí)代,但很多公民對(duì)自身的政治權(quán)利仍陌生,需要廣大媒體的幫助,營造一個(gè)重視自身政治權(quán)利的氛圍,并且信息社會(huì)中信息就是資源,可以直接轉(zhuǎn)化為財(cái)富,鼓勵(lì)公民強(qiáng)調(diào)自身的知情權(quán),不僅是公民財(cái)政民主監(jiān)督的基礎(chǔ),也可以通過政治權(quán)利從而間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。群眾的力量是偉大的,只有公民的權(quán)利意識(shí)提高,重視自身權(quán)利的維護(hù),才能從根本上給予政府壓力提高政府會(huì)計(jì)信息的透明度。

(六)加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)信息監(jiān)督

加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)信息監(jiān)督,保證披露的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性可以從以下兩點(diǎn)入手,首先改變我國由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)的方式,審計(jì)機(jī)關(guān)作為國家機(jī)關(guān)與財(cái)政部門有千絲萬縷的聯(lián)系必然難以做到完全的中立,借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)政府會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)是解決此問題的不二之選。在實(shí)踐中,上市公司的財(cái)務(wù)狀況需要受到獨(dú)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審查,可以從中得到啟發(fā)并在考慮我國實(shí)際的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮社會(huì)力量,與社會(huì)上存在的優(yōu)秀審計(jì)師事務(wù)所簽訂定向合同,由其進(jìn)行政府會(huì)計(jì)的審計(jì)工作,同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的法律規(guī)定對(duì)審計(jì)事務(wù)所的行為進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)社會(huì)輿論和公眾監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)包庇行為,立即廢止合作合同,以保證審計(jì)工作的中立性。

加強(qiáng)人大對(duì)于政府會(huì)計(jì)信息的審查也是強(qiáng)化監(jiān)督的方式之一,人大對(duì)于政府提交的預(yù)決算報(bào)告不僅需要延長審查時(shí)間以保證質(zhì)量,更重要的是需要提高人大代表對(duì)預(yù)決算報(bào)告的重視性,人大代表享有人民所賦予的神圣權(quán)利,是通過選舉出來的人民利益的代表者,因此需要為了人民的權(quán)益認(rèn)真審查預(yù)決算報(bào)告以了解政府的財(cái)務(wù)狀況,清楚政府是怎樣花費(fèi)納稅人的每一分錢,保證政府會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性。

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第6篇:財(cái)務(wù)預(yù)決算制度范文

關(guān)鍵詞:工程造價(jià) 建筑工程 預(yù)決算 高套定額

0 引言

作為控制建筑工程項(xiàng)目投資重要手段的預(yù)決算,在日常的工程項(xiàng)目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理水平考核中起著重要作用,也是審計(jì)機(jī)關(guān)掌握企業(yè)投資狀況并監(jiān)督其經(jīng)營管理的重要依據(jù),它具有較高的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性[1]。但是,由于多種原因造成了我國建筑工程預(yù)決算在實(shí)際工作中還存在著預(yù)決算編制質(zhì)量較低,工程造假削低失控,工程投資控制不科學(xué)等問題,為了適應(yīng)市場(chǎng)競爭,提高建筑企業(yè)的整體競爭力,建立一個(gè)高效的適應(yīng)市場(chǎng)競爭的建筑市場(chǎng)工程造價(jià)管理體系日益重要。

1 建筑工程預(yù)決算存在的問題

我國許多建筑企業(yè)由于在自身財(cái)務(wù)管理制度方面還存在著許多不完善的地方,造成在進(jìn)行工程預(yù)決算中出現(xiàn)了預(yù)算編制誤差較大,虛增工程量等問題,如果不加以控制的話,將給企業(yè)造成很大的財(cái)務(wù)損失。

1.1 建筑工程預(yù)算存在的問題 作為建筑工程概預(yù)算編制重要依據(jù)的預(yù)算定額和編制方法,不僅反映了在一定生產(chǎn)力條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量關(guān)系,更是反映在一定生產(chǎn)力的下建筑產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化程度和施工材料和工藝的發(fā)展水平。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化條件下,產(chǎn)品的生產(chǎn)中各種資源消耗量必然會(huì)不斷降低,而工程預(yù)算中相應(yīng)的定額和編制辦法也要發(fā)生變化[2]。

目前,我國建筑工程預(yù)算主要存在著以下三個(gè)方面的問題:

1.1.1 工程預(yù)算定額不健全。許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制的時(shí)候,常常會(huì)遇到諸如借用定額問題,例如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時(shí)候參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額,這類定額的借用,因?yàn)闆]有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響,而造成預(yù)算編制的不合理。

1.1.2 計(jì)算方法存在問題。我國許多建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑工程預(yù)算的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生預(yù)算不準(zhǔn)備的現(xiàn)象,之所以產(chǎn)生這種問題的一個(gè)原因在于工程預(yù)算定額的不正確,而另外一個(gè)重要原因是其計(jì)算方法也有較大失誤,特別是在工程預(yù)算中,在工程的間接費(fèi)中,因?yàn)橛?jì)算方法是以直接工程費(fèi)為基數(shù)而導(dǎo)致工程造價(jià)產(chǎn)生失控的現(xiàn)象。因?yàn)樵谶M(jìn)行工程前期預(yù)算的編制過程中,僅能夠?qū)τ邢薜膸讉€(gè)材料的基價(jià)做出定價(jià),而且價(jià)差是不能用于計(jì)算間接費(fèi)用中,但是在工程的實(shí)際施工過程中,將會(huì)涉及到高達(dá)上百種材料,這些材料的預(yù)算價(jià)格除去規(guī)定的材料以外,都需要直接進(jìn)入工程直接費(fèi)用中去,材料費(fèi)的增加是計(jì)算施工中間接費(fèi)用的最為敏感因素,因?yàn)椴牧腺M(fèi)越多的話,間接費(fèi)也就越多。而且因?yàn)椴牧系膬r(jià)格收到市場(chǎng)供求和國家政策的影響,常常會(huì)造成材料預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不符合的問題,導(dǎo)致間接費(fèi)的準(zhǔn)確性降低,工程造價(jià)失控。

1.1.3 人為因素對(duì)工程預(yù)算編制影響較大。我們知道,在工程預(yù)算的編制中,建筑公司對(duì)臨時(shí)房屋建筑工程的投資一般是有一個(gè)固定的公式可以計(jì)算,但是,這個(gè)計(jì)算公式并不是對(duì)所有的工程都使用的,特別是在建筑工程中,由于施工新的技術(shù)和機(jī)械的應(yīng)用以及管理水平的不斷提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率也在不斷提高,同樣的一個(gè)施工工程,可能使用的施工人員大大減少,如果沒有考慮到這種可變的因素對(duì)施工工程的影響,最后會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算失真的問題,從而導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)象[3]。

1.2 建筑工程決算中存在的問題

1.2.1 高套定額。我國一些建筑企業(yè)在進(jìn)行工程決算的時(shí)候,常常會(huì)出現(xiàn)高套定額的問題,高套定額就是在進(jìn)行項(xiàng)目工程決算的時(shí)候降低工程標(biāo)準(zhǔn),但是卻套用了高標(biāo)準(zhǔn)的定額,從而兩者之間存在很大的差距。例如,許多建筑企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工的時(shí)候,一般是使用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額,人工挖土方的定額單價(jià)一般為每100立方米732.39元,但是人工挖基坑的定額單價(jià)卻為每100立方米1150.41元,兩者定額單價(jià)差距很大,如果在進(jìn)行工程決算的時(shí)候,采取高套定額的話,無疑將會(huì)提高了工程造價(jià)。

1.2.2 虛增工程量。虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法,雖然有的時(shí)候,這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。例如,一些建筑企業(yè)在基建工程的一個(gè)分項(xiàng)工程中,往往會(huì)存在人為重復(fù)計(jì)算工程量的問題,這種情況在一些隱蔽的工程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn);還有一種重復(fù)計(jì)算工程量的辦法就是施工單位在進(jìn)行工程決算的時(shí)候,把一些在定額項(xiàng)目中已經(jīng)列入決算的項(xiàng)目在其它定額項(xiàng)目中又列入其中,造成同樣一項(xiàng)工程因?yàn)閮纱卧诙~在計(jì)算而被重復(fù)計(jì)費(fèi)的問題[4]。

2 控制建筑工程預(yù)決算問題的對(duì)策

隨著建筑公司財(cái)務(wù)管理的不斷健全,許多企業(yè)已經(jīng)采取了較為成熟和完善的建筑工程預(yù)決算控制方法。

2.1 建筑工程預(yù)算完善措施

2.1.1 根據(jù)實(shí)際情況編制建筑工程預(yù)算定額體系。針對(duì)建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題,建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候,可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素,結(jié)合實(shí)際情況,制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候,可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平,按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整,即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上,根據(jù)工程的施工難易程度,設(shè)置難易系數(shù),從而最大提套施工的經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn),而且也要對(duì)技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,不斷進(jìn)行補(bǔ)充,控制部分工程造價(jià)失控問題。

2.1.2 提高工程造價(jià)計(jì)算方法的準(zhǔn)確度。如前所述,在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候,常常會(huì)因?yàn)橛?jì)算方法的失誤,導(dǎo)致工程施工過程中,材料的實(shí)際價(jià)格因?yàn)槭袌?chǎng)需求和國家宏觀調(diào)控政策的影響,而和工程預(yù)算價(jià)格不符合,最終造成工程造價(jià)失控。針對(duì)這種狀況,首先需要建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候,盡可能增加預(yù)算的材料種類,減少材料費(fèi),另外一方面。需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會(huì)或者管理部門的作用,更廣泛手機(jī)材料的市場(chǎng)價(jià)格信息,針對(duì)不同的時(shí)間和區(qū)域,材料價(jià)格變動(dòng)的周期性信息,制定出建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。

2.1.3 準(zhǔn)確計(jì)算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時(shí)房屋建筑工程投資之間很難通過一個(gè)簡單公式就把二者聯(lián)系起來,因此,在進(jìn)行施工項(xiàng)目預(yù)算編制的時(shí)候,應(yīng)該盡可能按照實(shí)際施工狀況去計(jì)算施工期的人員數(shù)量,然后計(jì)算臨時(shí)性房屋的建筑面積和室外的工程量,最后再以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出較為準(zhǔn)確的工程造價(jià),從而避免由于公式的錯(cuò)誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計(jì)算誤差。

2.2 建筑工程決算完善措施 針對(duì)建筑工程在決算中存在的問題,我們可以從以下幾個(gè)方面加以完善:

2.2.1 對(duì)于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象,我們要根據(jù)高套定額的不同,實(shí)施分類審核的方法,審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計(jì)算的規(guī)則,而且也要掌握建筑項(xiàng)目施工的要求和竣工圖紙,只有這樣,才能達(dá)到知己知彼。

2.2.2 嚴(yán)格控制決算,避免重復(fù)計(jì)算。對(duì)于一些建筑工程在決算中重復(fù)計(jì)算的問題,最為根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制決算中的計(jì)算方法。例如,首先要加強(qiáng)審計(jì)人員的工程量計(jì)算技能,并且要達(dá)到熟練掌握的程度,并且也要項(xiàng)目主管部門有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽到和記錄制度,達(dá)到有證可查。

參考文獻(xiàn)

[1]陳讓農(nóng).建筑工程預(yù)決算中存在的問題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息.2008(6):51.

[2]尹小飛.建筑工程預(yù)決算中的問題和控制方法[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息.2008(35):47.

第7篇:財(cái)務(wù)預(yù)決算制度范文

為了規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)行為,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號(hào))文件精神,我部在《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》中規(guī)定,在國家社會(huì)保障預(yù)算制度建立以前,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理,收入要上繳同級(jí)財(cái)政部門在銀行設(shè)立的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理辦法。為做好財(cái)政部門對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)政專戶管理工作,現(xiàn)就有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下:

一、根據(jù)國發(fā)[1996]29號(hào)文件精神,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金目前仍屬于預(yù)算外資金范疇。為加強(qiáng)管理,兩項(xiàng)基金要統(tǒng)一繳入當(dāng)?shù)刎?cái)政部門在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶,不要多頭開戶。鑒于這兩項(xiàng)基金是用于社會(huì)保障的專項(xiàng)資金,應(yīng)有其相對(duì)獨(dú)立性,因此,要在財(cái)政部門統(tǒng)一開設(shè)的預(yù)算外資金專戶中單獨(dú)設(shè)列戶頭,由財(cái)政部門的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)行專項(xiàng)管理,不要與其他預(yù)算外資金混同,切實(shí)做到??顚S?。社會(huì)保障基金要單獨(dú)編制預(yù)決算,其預(yù)決算及其他統(tǒng)計(jì)數(shù)字均包括在預(yù)算外資金的總數(shù)中。

二、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理后,基金的收支核撥、預(yù)決算編制由各級(jí)財(cái)政社會(huì)保障處(科)具體負(fù)責(zé)管理;各級(jí)財(cái)政綜合處(科)主要起財(cái)政專戶管理中的總會(huì)計(jì)作用,及時(shí)辦理審核撥款事宜。

三、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶后,按銀行同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。

第8篇:財(cái)務(wù)預(yù)決算制度范文

關(guān)鍵詞:行政機(jī)關(guān);預(yù)算外收入; 預(yù)算外資金;財(cái)務(wù)管理

行政機(jī)關(guān)的預(yù)算外收入是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能,依據(jù)國家、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算內(nèi)管理、而直接由行政單位按計(jì)劃使用的預(yù)算外的各種財(cái)政性資金。

一、預(yù)算外收入的內(nèi)涵

所謂預(yù)算外收入,是指根據(jù)國家財(cái)政制度和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,不納入國家預(yù)算,部門和企事業(yè)單位為履行或者代行政府職能,依據(jù)國家法律、法規(guī)及具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集的未納入預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金,屬于國家財(cái)政資金的范疇;是國家預(yù)算資金的有效補(bǔ)充,具有分散性、自主性、專用性的特點(diǎn)。預(yù)算外收入是行政機(jī)關(guān)的一種特殊形態(tài)的財(cái)政資金,這就決定了它既要放在預(yù)算之外,又要納入財(cái)政管理,接受監(jiān)督。管理原則是:“分別核算、分類管理、專戶儲(chǔ)存、計(jì)劃管理,財(cái)政審批,銀行監(jiān)督”。

二、行政機(jī)關(guān)預(yù)算外收入存在的弊端

(一)預(yù)算外收入征管缺失,統(tǒng)籌比例偏高

預(yù)算外收入基本上是行政機(jī)關(guān)報(bào)多少,財(cái)政就批復(fù)多少。一些地方行政機(jī)關(guān)及財(cái)政部門擴(kuò)大預(yù)算外收入的管理范圍,把部分并非預(yù)算外的收入也納入預(yù)算外收入進(jìn)行管理。行政機(jī)關(guān)預(yù)算外收入由單位依法收取,然后上繳財(cái)政專戶,上繳多少只能靠行政機(jī)關(guān)的自覺性,財(cái)政對(duì)預(yù)算外收入的監(jiān)管辦法缺失。如果以財(cái)政文件的形式,不區(qū)分情況,對(duì)預(yù)算外收入進(jìn)行一定比例的統(tǒng)籌,對(duì)所有單位都“一刀切”,統(tǒng)籌比例偏高,許多單位難以承受,影響征收的積極性,財(cái)政部門很難準(zhǔn)確核定行政機(jī)關(guān)單位預(yù)算外收入。

(二)預(yù)算外收入的預(yù)決算管理制度不健全

根據(jù)《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》,各預(yù)算單位應(yīng)按照規(guī)定編制預(yù)算外資金收支計(jì)劃,財(cái)政部門按照經(jīng)費(fèi)定額和開支標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行審批后,匯總編制年度總計(jì)劃。有的行政機(jī)關(guān)單位沒有按照規(guī)定,制定預(yù)算外資金預(yù)決算管理制度;預(yù)決算制度流于形式,沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用,資金管理粗放,難以落實(shí)綜合預(yù)算制,財(cái)務(wù)管理混亂,預(yù)算內(nèi)財(cái)力不足,導(dǎo)致財(cái)政宏觀調(diào)控能力下降;把預(yù)算外和預(yù)算內(nèi)的資金統(tǒng)籌使用,出現(xiàn)嚴(yán)重的預(yù)算內(nèi)吃預(yù)算外的現(xiàn)象,導(dǎo)致預(yù)決算資金得不到保障。

(三)預(yù)算外收入使用缺乏監(jiān)管

有的行政機(jī)關(guān)單位用預(yù)算外收入發(fā)放的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及用于福利等方面的支出,不否符合國家規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。形成預(yù)算外收入掌管的分散性和自收自支的特點(diǎn)。行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房出租獲得的收入應(yīng)納入預(yù)算收入管理,應(yīng)該繳納稅金。將辦公房出租、轉(zhuǎn)讓,獲得的收入搞賬外賬,漏繳稅金。“收支兩條線”規(guī)定落實(shí)不到位,征收的費(fèi)款不及時(shí)足額上繳,坐收坐支?,F(xiàn)行的管理法規(guī)對(duì)預(yù)算外資金的性質(zhì)、范圍、用途、違紀(jì)的界限和處罰沒有明確的規(guī)定,剛性不強(qiáng),財(cái)政管理難以到位,擾亂了社會(huì)資金的正常流向,造成“生產(chǎn)建設(shè)常常資金缺乏,非正常的投資、消費(fèi)卻財(cái)力充足”的現(xiàn)象,影響了社會(huì)資金。

三、加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)預(yù)算外收入的管理措施

(一)建立預(yù)算外收入的立項(xiàng)審批制度

財(cái)政部門是預(yù)算外收入管理的職能部門,嚴(yán)格預(yù)算外支出管理主要是看預(yù)算外資金使用是否合法、合理和有效。部門和單位用預(yù)算外資金發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及用于福利等方面的支出,必須嚴(yán)格按財(cái)政部門規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行。監(jiān)督檢查預(yù)算外資金的收支情況,查處違反預(yù)算外資金管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。制定預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法及有關(guān)財(cái)政專戶管理、預(yù)決算制度、票據(jù)管理制度、收入解繳制度、支出撥付審批制度、會(huì)計(jì)報(bào)表制度和檢查監(jiān)督制度等配套辦法和措施。

(二)實(shí)施預(yù)算外收入的部門預(yù)算

部門預(yù)算是財(cái)政支出管理改革的核心,是提高政府管理水平、提高財(cái)政理財(cái)水平的一項(xiàng)重大舉措。實(shí)行部門預(yù)算,是執(zhí)行和建立公共財(cái)政的基本要求,也是預(yù)算管理體制改革的重要措施。部門預(yù)算能夠解決財(cái)政預(yù)算資金分配的決策程序問題,增強(qiáng)預(yù)算資金分配的民主性和科學(xué)性,加強(qiáng)財(cái)力保障、完善項(xiàng)目庫論證建設(shè)、科學(xué)制定支出標(biāo)準(zhǔn)等方面提出建議,以推進(jìn)部門預(yù)算改革的實(shí)施,提高部門預(yù)算批復(fù)到位率和預(yù)算透明度,減少預(yù)算追加調(diào)整事項(xiàng),增強(qiáng)預(yù)算約束,完善財(cái)政資金分配、使用和監(jiān)督管理機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益。

(三)規(guī)范預(yù)算外收入分配

行政機(jī)關(guān)單位建立科學(xué)合理的預(yù)算外收入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,保障綜合財(cái)政預(yù)算制度實(shí)施到位。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)、財(cái)政等部門明確的收費(fèi)范圍和項(xiàng)目收費(fèi),使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)收據(jù)。實(shí)施“收支兩條線”管理為中心的預(yù)算外收入管理改革。

總之,規(guī)范和加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)單位預(yù)算外收入管理在我國還是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù),但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,財(cái)政體制改革的不斷深化,撤銷多頭開設(shè)的銀行賬戶,防止“小金庫”的發(fā)生,規(guī)范部門、單位的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,也起到了積極的作用。預(yù)算外收入的管理也將規(guī)范化和法制化,直至納入國家預(yù)算管理。

參考文獻(xiàn):

1.歐陽日輝.政府預(yù)算外收入膨脹及其對(duì)財(cái)政政策的影響[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2008(30).

第9篇:財(cái)務(wù)預(yù)決算制度范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)決算審核;問題;措施

中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

引言

建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核是指依據(jù)國家相關(guān)法律和政策,同時(shí)根據(jù)國家建設(shè)相關(guān)主管部門的規(guī)章制度,以項(xiàng)目的工程竣工資料為依據(jù),對(duì)施工單位編制的工程預(yù)決算進(jìn)行全面系統(tǒng)的審核,發(fā)現(xiàn)工程預(yù)決算中的問題和錯(cuò)誤,并采取相關(guān)措施對(duì)建筑工程預(yù)決算發(fā)現(xiàn)的問題加以解決,保證建筑工程建設(shè)的順利開展,有利于社會(huì)不斷進(jìn)步和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富增長;同時(shí)是科學(xué)發(fā)展觀在建筑工程領(lǐng)域得到貫徹和落實(shí)的重要體現(xiàn),具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、工程預(yù)決算審核的意義

1、控制建筑工程造價(jià)的合理性

施工單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目正式開工之前,按照建設(shè)項(xiàng)目審批程序要求,必須編制完整的項(xiàng)目建議書,在得到上級(jí)主管部門和有關(guān)部門的批準(zhǔn)之后才能進(jìn)行工程的勘察和設(shè)計(jì)。在此過程中,項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算編制基本上已經(jīng)完成,這是項(xiàng)目施工的直接依據(jù)。因此,審核部門需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行審核,從而保證工程項(xiàng)目造價(jià)控制在一定范圍之內(nèi)。

2、保證工程招標(biāo)工作順利開展

為合理選擇施工企業(yè),在進(jìn)行項(xiàng)目工程正式勘察設(shè)計(jì)之后,必須要引進(jìn)招投標(biāo)的競爭機(jī)制,而且我國工程招投標(biāo)法的頒布也標(biāo)志了建筑市場(chǎng)在不斷完善。按照招投標(biāo)法的要求,施工預(yù)算的編制是建設(shè)招標(biāo)的標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。所以,審核工程項(xiàng)目預(yù)算可以保證工程項(xiàng)目投標(biāo)工作的順利開展。

3、正確評(píng)價(jià)建筑工程的投資效益

在工程項(xiàng)目完成之后,必然要對(duì)工程項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行衡量,而建筑工程預(yù)算則是其衡量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),工程決算的正確與否將直接影響到投資的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性,從而最終導(dǎo)致投資效益衡量的準(zhǔn)確性。因此,完善的建筑工程預(yù)算審核是進(jìn)行項(xiàng)目投資效益審核的基礎(chǔ)。

二、建筑工程預(yù)決算審核中常見的問題

1、工程預(yù)算定額尚不健全

預(yù)算編制過程中,常遇到借用定額的現(xiàn)象。如房屋建筑工程常常參照工民建定額。這樣定額的借用,勢(shì)必對(duì)不同類型的工程、不同區(qū)域、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響,因此工程項(xiàng)目部更應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況,制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實(shí)際施工水平的不同,按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn),對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整,即在基礎(chǔ)定額之上,增加相應(yīng)的難易系數(shù),以最大限度提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn);另外對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實(shí)施所涉及到的定額及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)、匯總、補(bǔ)充,防止部分工程造價(jià)失控,以利于工程投資的控制和管理。

2、合同不規(guī)范

甲、乙雙方訂立合同時(shí),由于條款不嚴(yán)格、不完善,缺乏約束性、規(guī)范性,是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項(xiàng)目中,對(duì)包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定,其結(jié)果是包干項(xiàng)目包不死,成為按實(shí)結(jié)算。

3、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核

在審核設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí),不但要審核其形式的合法有效性,還有審核其內(nèi)容的合理性。因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證針對(duì)的是那些設(shè)計(jì)中的疏漏、錯(cuò)誤及施工圖中沒有顯示出來的、不可預(yù)測(cè)的問題等。在實(shí)際的施工過程中,有些施工單位在利益的驅(qū)使下,有的有意曲解合同,把本應(yīng)包含在合同中的費(fèi)用巧立名目地辦理了簽證,此類多發(fā)生在措施費(fèi)方面;有的重復(fù)簽證、交叉簽證,如有的施工單位會(huì)利用建設(shè)單位分專業(yè)審核的情況,把安裝工程管道的土石方在土建和安裝工程中重復(fù)辦理簽證;另外有些建設(shè)單位因自身專業(yè)技術(shù)力量薄弱,對(duì)工程造價(jià)和有關(guān)規(guī)定不熟悉,有些施工單位也會(huì)利用這點(diǎn),有意扭曲預(yù)算定額及規(guī)定,從而造成盲目簽證等問題的出現(xiàn)。

三、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算審核工作的措施

1、建立科學(xué)的工程預(yù)算管理體系

工程概預(yù)算的編制和管理涉及到行政機(jī)關(guān)、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及建設(shè)銀行等諸多部門。因此搞好工程預(yù)算編制和管理工作,需要建立一個(gè)由各相關(guān)部門密切配合的高效、科學(xué)的體系。

1.1行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)概預(yù)算的指導(dǎo)工作,搞好預(yù)算及定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及材料價(jià)格的管理好研究工作,完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī),力爭對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)報(bào)批的預(yù)算認(rèn)真審查,對(duì)己批復(fù)的工程投資進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

1.2設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)編制概預(yù)算,真實(shí)反映工程造價(jià);編制人員應(yīng)深入調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料,同時(shí)應(yīng)熟練掌握相關(guān)工程概預(yù)算的編制方法和相關(guān)規(guī)定、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)了解和運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息,不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量。

1.3建設(shè)單位應(yīng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)預(yù)算為基礎(chǔ)確定招標(biāo)價(jià),并及時(shí)對(duì)工程造價(jià)全過程實(shí)施控制和管理,設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和專職人員管理預(yù)算工作。

1.4施工單位應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,合理確定報(bào)價(jià);并按照設(shè)計(jì)和合同精心組織施工,力爭以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。此外,還應(yīng)積極加強(qiáng)信息的收集、分析和交流等等。

2、端正態(tài)度,增強(qiáng)對(duì)預(yù)決算審核工作的責(zé)任心

解放思想,端正態(tài)度,是預(yù)決算審核人員在工作中首先要注意的問題。一般的財(cái)務(wù)預(yù)決算審核管理中,許多問題的都是因?yàn)轭A(yù)決算審核人員缺乏責(zé)任心和沒有端正態(tài)度而導(dǎo)致的,只有計(jì)量的重要性有了正確的認(rèn)識(shí),對(duì)預(yù)決算審核工作給予足夠的肯定,保證用一種積極的心態(tài)去面對(duì)設(shè)計(jì)。除此之外,預(yù)決算審核部門還要加強(qiáng)思想上的教育,引導(dǎo)預(yù)決算審核人員樹立正確的做事方針,提高做好每一個(gè)設(shè)計(jì)成果,以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量,使財(cái)務(wù)預(yù)決算審核管理工作能經(jīng)得起檢驗(yàn)和考察。

3、加強(qiáng)合同管理

甲乙雙方在招標(biāo)投標(biāo)和簽訂施工合同之前應(yīng)請(qǐng)有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工圖,施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容、設(shè)計(jì)的深度應(yīng)符合國家規(guī)定和業(yè)主要求,圖紙表現(xiàn)形式也應(yīng)規(guī)范,應(yīng)明確標(biāo)明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、使用材料的名稱、品質(zhì)、數(shù)量、規(guī)格等。減少活口,避免扯皮。特別是采用固定單價(jià)合同的工程,更應(yīng)事前明確固定單價(jià)所對(duì)應(yīng)的施工工藝、主要材料詳細(xì)情況等等,便于施工中進(jìn)行監(jiān)理核實(shí)及審核結(jié)算時(shí)按實(shí)調(diào)整單價(jià)。

4、強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核管理

設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是審核人員工作的重要組成部分,因?yàn)檫@一過程中容易出現(xiàn)一些隱蔽的問題,這就需要審核人員認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于那些不合理、不符合有關(guān)規(guī)定的簽證費(fèi)用必須核減。同時(shí),還要把握以下幾點(diǎn):現(xiàn)場(chǎng)簽證必須具備雙方負(fù)責(zé)人的共同簽字或蓋章等條件,不能以口頭的承諾為依據(jù);現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容、細(xì)目等必須清晰,相關(guān)的手續(xù)也必須完備,否則不能作為結(jié)算憑證;對(duì)于那些實(shí)際中新增加的而預(yù)算中卻沒有包括的項(xiàng)目和費(fèi)用,該增加的則必須增加。

5、技能培訓(xùn),提高整體預(yù)決算審核管理水平

受工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)因素限制,在許多工程企業(yè),大多數(shù)預(yù)決算審核工作人員很難接觸到更高層次的預(yù)決算審核技能培訓(xùn),這就使得工程企業(yè)的預(yù)決算審核管理水平始終停在較低的管理水平上,這給新時(shí)期工程企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的管理模式帶來了諸多問題,因此工程企業(yè)預(yù)決算審核工作務(wù)必需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)決算審核工作人員技能培訓(xùn)的投入量,保證能夠在定期時(shí)間內(nèi)給預(yù)決算審核工作者提供良好的專業(yè)技能學(xué)習(xí),使他們可以在第一時(shí)間內(nèi)掌握新時(shí)代的企業(yè)預(yù)決算審核水平。這樣一來不但有助于提升預(yù)決算審核工作者人的專業(yè)水平,對(duì)加強(qiáng)工程企業(yè)的整體實(shí)力也有很大的幫助。

結(jié)束語

總之,建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)要求較高,綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)性審核工作,這項(xiàng)工作的順利開展保證我國的建筑工程業(yè)在發(fā)展道路中朝著正確方向的前進(jìn),對(duì)我國建筑工程的發(fā)展具有重要的作用。因此要加大對(duì)建筑工程造價(jià)審核工作的支持和建設(shè)力度,從學(xué)習(xí)到實(shí)踐,從實(shí)踐中再學(xué)習(xí),使我國的建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核機(jī)制呈現(xiàn)良好的循環(huán)態(tài)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

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