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一、總體要求和目標
按照“全面檢查、嚴格督查、徹底整治”的總要求,確保全市學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的行動和更加有效的措施,在全市各大中專院校、中小學校及幼兒園集中開展學校安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動督導檢查,全面落實學校安全生產(chǎn)責任,進一步提高學校安全保障水平,為我市教育發(fā)展和改革,為全國“兩會”順利召開提供堅強的安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。
二、督查時間
2018年3月6日至14日
三、督查范圍
各縣(市、區(qū))教育局(文教體局),各級各類學校(含幼兒園)。
四、督查內(nèi)容
1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗,學生是否按時返校。
2.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。
3.實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要,運行維護是否符合國家規(guī)范。職業(yè)院校落實《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》情況以及校內(nèi)實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要,管理制度是否健全,“雙師型”教師是否滿足教育教學需要。
4.后勤保障情況。學校網(wǎng)絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經(jīng)過檢修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
5.經(jīng)費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額并落實資金,是否對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經(jīng)費。是否落實高職生均撥款制度,是否采取措施保障今年生均財政撥款標準不低于12000元。
6.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。
7.各級各類學校開學條件保障和學校安全風險防控等工作情況,各縣(市、區(qū))教育行政部門和學校落實國家、省、市安全工作有關(guān)文件情況。
8、落實《關(guān)于做好全國“兩會”期間和新學期教育法治、學校安全穩(wěn)定工作的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦<關(guān)于做好全國“兩會”和中央巡視組巡視xx期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知>的通知》情況。
9.落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“安全工作崗位職責”情況。
10.開展安全隱患網(wǎng)格化管理,健全隱患排查治理機制,消除安全隱患情況。
11.校舍安全管理情況,是否建立中小學校校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級危房。高校是否建立危舊房屋排查整治臺賬,對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
12.學校食品與飲水衛(wèi)生安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。食堂證照是否齊全,場所、設備是否符合要求,是否落實物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐廚具消毒、食品留樣、食品添加劑管理等制度。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質(zhì)檢測。
13.宿舍安全管理情況,宿舍安排和設施設備是否符合標準,宿舍管理員配備和24小時在崗情況,宿舍值班、巡查、點名查鋪落實情況。
14. 學校“三防”建設落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控。水、電、暖、氣設施設備、鍋爐及電梯等特種設備的安全管理情況,易燃易爆及危險化學品安全管理情況。
15.消防設施、滅火器材、消防安全標識,校園疏散通道、安全出口是否符合要求。是否強化校園消防安全防控,進行電器火災綜合治理,落實消防安全責任制,定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應急疏散演練。
16.學校日常安全管理、門衛(wèi)管理、校園網(wǎng)絡、集體活動管理情況。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學生上下樓秩序。
17. 校車安全管理。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案,校車管理機構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機制是否健全。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點,校車運營是否按照耍求落實各項安全管理制度,學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點,完善事故應急處置預案,開展事故逃生演練和應急處置演練。
18.安全教育課“五落實”情況,防溺水、防食物中毒、防火、防交通事故、防校園暴力和欺凌、防重污染天氣、防自然災害、防用電事故、防踩踏、防、防傳染病、心理健康及生理健康等安全宣傳教育情況,開展安全演練情況。
19.學校安全風險防范救助機制建設情況。
20.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實反恐怖工作責任制要求,強化反恐防范知識宣傳教育,全面清繳恐怖音視頻,完善反恐防范工作預案,強化應急處突工作準備,加強網(wǎng)絡安全和輿情引導,確保高校安全穩(wěn)定。是否加強高校實驗室安全管理,構(gòu)建由學校、二級單位、實驗室組成的三級聯(lián)動的安全管理責任體系,建立實驗室全生產(chǎn)周期安全運行機制,建立實驗室安全準入制度,開展實驗室重大危險源專項定期檢查,開展實驗室安全應急能力建設,建立實驗室安全年度報告制度等,及時消除安金隱患。
21.防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制,是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設,是否定期開展安全應急演練工作,是否經(jīng)常性對師生開展反警示教育。
22. 校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制,是否制定完善安全預警快速反應和聯(lián)動處置機制,形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。
23.校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動機制是否建立,校園周邊公安機關(guān)高峰勤務、“護學崗”和群防群治機制是否健全,校園周邊警務室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導工作,教育行政部門是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門對校園及周邊治安亂點和重點隱患進行專項排查整改,非法出版物、網(wǎng)吧、娛樂場所、危險玩具銷售整治,加強校園及周邊治安環(huán)境綜合治理工作。
五、督查分組
按照我局聯(lián)系縣、校制度和安全工作“一崗雙責”要求,市教育局成立14個督查組,各局領(lǐng)導班子成員任組長,帶領(lǐng)分管處室、直屬事業(yè)單位負責人,對所聯(lián)系縣(市、區(qū))(至少抽查三所學校)和分包學校進行督查。各督查組第一名成員為本組聯(lián)系人。
六、工作要求
各縣(市、區(qū))教育行政部門和各級各類學校要立即再開展一次自查,做到全覆蓋。要針對以上督查內(nèi)容逐條對照,對排查出現(xiàn)的問題及時整改。