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關(guān)鍵詞:電力工程 工程造價(jià) 合理確定 控制管理
工程造價(jià)的合理確定和控制管理工作始終貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)中,其質(zhì)量水平的高低直接關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)能否順利高質(zhì)進(jìn)行,與工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全一起成為工程建設(shè)的四大重要內(nèi)容,四者緊密相連,相互影響,缺一不可。電力工程造價(jià)合理確定與控制管理是一項(xiàng)涉及內(nèi)容多、綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工作,需要明確建設(shè)方、咨詢方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方等各方的具體權(quán)責(zé),充分發(fā)揮各方在工程建設(shè)全過程造價(jià)控制管理中的作用,只有各環(huán)節(jié)工程造價(jià)均具有較高控制管理水平,才能真正做好電力工程造價(jià)控制管理工作,確保工程高質(zhì)、優(yōu)質(zhì)、快速的建設(shè)發(fā)展。因此,對電力工程造價(jià)的合理確定和控制管理進(jìn)行研究分析就具有非常重要的意義[1]。
1 電力工程造價(jià)控制管理常見問題
1.1 計(jì)價(jià)體系不完善
電力工程計(jì)價(jià)由于受傳統(tǒng)建設(shè)理念等因素的影響,與現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)體制在很多方面還存在矛盾,沒有建立適應(yīng)市場機(jī)制需求完善的電力工程計(jì)價(jià)體系。同時(shí),我國電力工程計(jì)價(jià)體系中,很多與國際工程造價(jià)管理做法存在一定差異,不利于與國際電力工程造價(jià)完美接軌。我國電力工程造價(jià)控制管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容,大多僅停留在工程概預(yù)算的編制,以及結(jié)算審查工作上,只是靜態(tài)按照國家、地方、以及行業(yè)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額、工程量等項(xiàng)目的審查考核,沒有形成完善的造價(jià)控制管理制度體系,無力有效承擔(dān)市場經(jīng)濟(jì)條件下,電力工程建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)造價(jià)合理確定和控制管理全方位咨詢服務(wù)工作,服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、以及服務(wù)水平均較境外造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)要弱。
1.2 工程招標(biāo)不公平
雖然,電力改革已在不斷進(jìn)行,但由于受傳統(tǒng)關(guān)系因素的影響,電力工程中施工企業(yè)和發(fā)包企業(yè)大多屬于系統(tǒng)內(nèi)部下屬企業(yè),因此,在工程造價(jià)確定和招標(biāo)過程中往往存在較大不公平因素。明招暗定,暗箱操作等不公平招標(biāo)形式,在電力工程建設(shè)中屢見不鮮,從而大大降低電力工程造價(jià)確定的合理性和造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理水平。
1.3 投資過于盲目
很多電力企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境中為了占據(jù)一席不敗之地,擴(kuò)大市場已成為電力企業(yè)選取的主要方式。但由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)科學(xué)的分析,盲目擴(kuò)大投資范圍和規(guī)模,從而造成投資資金沒有獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成決策失誤,導(dǎo)致巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益損失。
2 工程造價(jià)合理確定與控制管理
電力工程造價(jià)控制管理已在我國實(shí)行了很多年,但由于電力行業(yè)沒有真正科學(xué)健全和規(guī)范配套的切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的相關(guān)造價(jià)確定和控制管理制度體系,造成我國電力工程造價(jià)控制管理水平不高。
2.1 投資決策階段工程造價(jià)的控制管理
在電力工程項(xiàng)目建設(shè)投資決策階段,項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的決策確定,對整個(gè)工程各環(huán)節(jié)的造價(jià)合理確定和項(xiàng)目建成后所能取得的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的作用。因此,投資決策階段的造價(jià)控制管理是電力工程建設(shè)全過程造價(jià)控制管理的核心階段。在前期投資決策工作中,項(xiàng)目法人要結(jié)合工程的基本概況,深入細(xì)致地搞好各項(xiàng)調(diào)研工作,落實(shí)對工程建設(shè)造價(jià)影響較大的各項(xiàng)外部因素,充分考慮工程項(xiàng)目建設(shè)對社會(huì)和環(huán)境可能帶來的影響,加大調(diào)研工作的深度和廣度,確保工程造價(jià)控制管理具有較高水平。要認(rèn)真進(jìn)行各種方案有缺點(diǎn)比較,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)方案。據(jù)一些統(tǒng)計(jì)資料表明:投資決策階段對整個(gè)電力工程造價(jià)影響程度高達(dá)80%~90%;初步設(shè)計(jì)階段,投資決策方案對整個(gè)電力工程造價(jià)影響程度高達(dá)75%~95%;技術(shù)設(shè)計(jì)階段,可行性方案對整個(gè)電力工程造價(jià)影響程度為35%~75%;施工圖設(shè)計(jì)階段,施工方案對整個(gè)電力工程造價(jià)影響程度為25%~35%;而實(shí)際施工建設(shè)階段,其對造價(jià)影響程度僅在10%左右,因此,搞好投資決策階段的工程造價(jià)確定和控制
管理工作,對整個(gè)工程建設(shè)造價(jià)全過程控制管理非常重
要[2]。
2.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制管理
工程設(shè)計(jì)是電力工程項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和施工建設(shè)實(shí)施意圖的主要實(shí)現(xiàn)過程,是整個(gè)工程建設(shè)造價(jià)控制、質(zhì)量、進(jìn)度等質(zhì)量水平控制的靈魂,也是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品的重要,是處理工程建設(shè)技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性相互關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),也是工程造價(jià)合理確定和高效控制管理的重點(diǎn)階段。要從設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等角度出發(fā),合理確定工程造價(jià);要從可研設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工設(shè)計(jì)階段等各環(huán)節(jié)做起,將各個(gè)專業(yè)有機(jī)緊密結(jié)合起來,合理確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)均較為優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,使各階段的工程量、設(shè)備、原材料價(jià)格均處于較高控制水平范圍。在滿足工程建設(shè)基本功能正常發(fā)揮的基礎(chǔ)上,應(yīng)通過方案技術(shù)優(yōu)化比選、經(jīng)濟(jì)效益分析等,優(yōu)選出先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、高效可行的設(shè)計(jì)方案。
2.3 施工階段工程造價(jià)的控制管理
施工階段是整個(gè)電力工程建設(shè)的實(shí)體形成的主要階段,由于施工條件較為復(fù)雜多變、風(fēng)險(xiǎn)影響因素較多,整個(gè)施工階段所涉及到的人力、物力、財(cái)力均非常大。施工階段的工程造價(jià)的合理確定和控制管理,主要是科學(xué)地組織施工建設(shè),正確地處理工程造價(jià)管理與施工進(jìn)度、質(zhì)量、以及安全等因素間的辯證關(guān)系,從而有效提高工程施工建設(shè)的綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。施工階段要嚴(yán)格控制大的設(shè)計(jì)變更發(fā)生,對施工過程中確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容,應(yīng)從技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析比較,盡可能挖掘變更方案中存在的節(jié)約投資的可能性和潛力,提高工程造價(jià)控制管理水平。對于設(shè)計(jì)變更中的內(nèi)容及工程量增減,應(yīng)由施工人員、工程造價(jià)控制管理人員等,到現(xiàn)場進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽項(xiàng)實(shí)測實(shí)量,以確保變更內(nèi)容和工程量的準(zhǔn)確可靠性。在施工階段,要采取各種科學(xué)有效的技術(shù)措施和先進(jìn)控制管理方法,嚴(yán)格控制工程總支出,優(yōu)化工程造價(jià)控制管理水平,使其與工程建設(shè)實(shí)際相符,有效提高施工階段造價(jià)控制管理水平。
2.4 竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制管理
工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的審核是一項(xiàng)十分重要且繁雜的工作,它直接關(guān)系到工程建設(shè)甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。建設(shè)方的工程造價(jià)預(yù)算人員,不但要熟練掌握各種工程量計(jì)算規(guī)則、定額組成內(nèi)容,同時(shí)還要掌握工程造價(jià)控制管理體系方案的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,將各種造價(jià)控制管理制度有效貫穿于整個(gè)竣工結(jié)算階段中,既能實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場施工方案提出合理化建議,同時(shí)又可針對簽證中存在的不合理因素提出質(zhì)疑,從而確保整個(gè)工程造價(jià)始終控制在有效范圍內(nèi)。
3 結(jié)束語
在電力工程造價(jià)合理確定和控制管理過程中,除了上述一些控制管理技術(shù)措施外,還應(yīng)加快工程造價(jià)信息化建設(shè)發(fā)展步伐,努力為工程參建各方提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、快捷方便、高效可靠的信息服務(wù),建立完善的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理信息系統(tǒng);要通過上網(wǎng)電價(jià)的競爭來有效提高工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益,合理控制工程建設(shè)造價(jià),形成電力工程建設(shè)運(yùn)行發(fā)展的商業(yè)化良性循環(huán)機(jī)制;要加大電力造價(jià)工程師技能水平和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和考核力度,為工程建設(shè)造價(jià)合理確定和控制管理提供優(yōu)秀的智力支撐和技能保障,確保電力工程高質(zhì)、優(yōu)質(zhì)、快速的建設(shè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)行業(yè)競爭力
1.工程造價(jià)行業(yè)的概念
工程造價(jià)行業(yè)是指從事建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究及投資估算、工程概預(yù)算、結(jié)(決)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編審、工程造價(jià)審查(核)、工程造價(jià)司法鑒定、造價(jià)咨詢服務(wù)、計(jì)價(jià)依據(jù)和信息的編制與管理、工程造價(jià)控制與管理等活動(dòng)的總稱。
2.工程造價(jià)行業(yè)中存在的問題
2.1業(yè)務(wù)范圍狹窄
當(dāng)今,大多數(shù)造價(jià)咨詢公司只局限于房地產(chǎn)項(xiàng)目、公共建筑項(xiàng)目、一般廠房建設(shè)項(xiàng)目等常見的建筑類型服務(wù),并且也只限于預(yù)算編制和結(jié)算審核,一些較高端的資訊服務(wù)如可行性研究報(bào)告編制、全過程的工程造價(jià)咨詢服務(wù)涉及的較少。同時(shí),由于造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容不具有專有性,一些在這方面很占優(yōu)勢的設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)顧問公司、招標(biāo)公司等也能做該方面的內(nèi)容,因此造價(jià)咨詢公司面臨著很大的競爭壓力,有被替代的危險(xiǎn)。
2.2從業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)較低
一方面,我國工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識淡薄,使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難于提高。另一方面,工程估價(jià)行業(yè)人員入門門檻較低,又沒有建立起工程造價(jià)行業(yè)由于質(zhì)量問題造成客戶的經(jīng)濟(jì)損失的賠償制度,因此造價(jià)行業(yè)的市場可信度受到質(zhì)疑。
2.3行業(yè)管理制度不健全
由于監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致市場較為混亂。工程估價(jià)行業(yè)除了市場準(zhǔn)入有一定的規(guī)定外,估價(jià)相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定不全,使得地方難以依法加強(qiáng)監(jiān)管。
2.4不正確的套用定額
隨著科技發(fā)展,新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案不斷出現(xiàn),造成目前定額缺項(xiàng)較多,使得一些不了解具體的施工方案和施工方法而隨意補(bǔ)充缺項(xiàng)的現(xiàn)象產(chǎn)生。造成工程造價(jià)的結(jié)果偏離實(shí)際,誤差較大。
3.提高工程造價(jià)行業(yè)市場競爭力的探討
3.1確定工程造價(jià)的影響因素,通過提高或降低其影響因素來提高工程造價(jià)準(zhǔn)確性
從影響工程估價(jià)精確度的因素來考慮影響工程造價(jià)準(zhǔn)確度的影響因素。建筑工程必然牽涉到不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)是有關(guān)具有嚴(yán)重后果的小概率事件的發(fā)生,這些事件會(huì)導(dǎo)致因承包而帶來的額外的高額費(fèi)用;而不確定是有關(guān)較可能發(fā)生事件的發(fā)生,這些事件能被合理地預(yù)測到,而無法確定其確切的大小。因此不確定的因素決定造價(jià)的準(zhǔn)確程度。工作和環(huán)境引起的不確定性因素大致包含項(xiàng)目類型、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目地理位置、市場狀態(tài)、可利用信息的可靠程度、造價(jià)師的能力、項(xiàng)目周期、緊鄰環(huán)境和外界環(huán)境中的價(jià)格變動(dòng)、可利用資源以及抵達(dá)現(xiàn)場的交通條件等。本文主要從項(xiàng)目類型、項(xiàng)目規(guī)模、造價(jià)師的能力、信息可靠度和市場條件來考慮。
1)項(xiàng)目類型。工程項(xiàng)目中的不確定因素與建筑類型和施工方法有關(guān)。根據(jù)研究表明,非建筑承包合同的造價(jià)精確度要比建筑承包合同的高。
2)項(xiàng)目規(guī)模。一些學(xué)者根據(jù)平均定律認(rèn)為大規(guī)模項(xiàng)目中忽略誤差的概率高于小型項(xiàng)目。并且大型項(xiàng)目具有比小型項(xiàng)目更高的潛在不確定性,這些都說明大型規(guī)模比小型規(guī)模的準(zhǔn)確度低。但是也有研究表明,估價(jià)的準(zhǔn)確度與項(xiàng)目規(guī)模存在著積極關(guān)系。
3)提高從業(yè)人員的素質(zhì)。工程造價(jià)的從業(yè)人員是工程造價(jià)企業(yè)核心競爭力的載體。造價(jià)的精確程度與造價(jià)師的專業(yè)技能水平對等。
4)信息可靠度。造價(jià)精確度隨著可供用于預(yù)測的信息量增加而提高:(1)更多的用于項(xiàng)目預(yù)測的信息,特別是對建筑承包合同,這樣能減少不確定性因素(2)利用更多的價(jià)格信息減少成本數(shù)據(jù)的誤差影響。
5)市場狀況。研究表明:造價(jià)中的變化因市場狀況有偏差,在景氣年份的造價(jià)要比在不景氣年份中做的偏高。
3.2合理的降低工程造價(jià)
工程造價(jià)的影響因素很多,本文主要從現(xiàn)場考察、施工方案選擇、施工階段管理、竣工驗(yàn)收角度來合理降低成本。
1)進(jìn)行細(xì)致的現(xiàn)場實(shí)地考察。實(shí)地考察內(nèi)容包括當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、地理環(huán)境、地貌、氣候條件、勞動(dòng)力資源等,要是進(jìn)行國外工程,現(xiàn)場考察還要包括當(dāng)?shù)卣?、稅收政策、機(jī)具租賃、宗教文化等方面的情況,以確保不確定因素盡量減少。
2)選擇合理的施工方案。施工方案是影響工程估價(jià)的重要因素之一,在編制各階段的工程造價(jià)時(shí),套用的指標(biāo)、定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)與選定的施工方案相適應(yīng)。
3)加強(qiáng)施工階段管理。項(xiàng)目施工階段是資金投入的最大階段,雖然這階段影響工程造價(jià)的可能相對少些,但真正形成工程實(shí)體主要是在這一階段。(1)做好圖紙會(huì)審工作。圖紙會(huì)審工作一方面能發(fā)現(xiàn)施工圖紙存在的問題并在施工前加以解決,另一方面也能減少因圖紙錯(cuò)誤造成的返工,簽證費(fèi)用。(2)審查優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案,從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案,從而降低造價(jià)。(3)合理確定材料與設(shè)備價(jià)格。工程建設(shè)過程中材料設(shè)備費(fèi)占很大的比重,約占總價(jià)直接費(fèi)的70%,材料設(shè)備價(jià)格的高低對工程造價(jià)的影響很大。(4)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。避免出現(xiàn)“質(zhì)量后遺癥”,增加工程量,提高工程成本。(5)保證按時(shí)完工,減少工期延誤損失。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);咨詢機(jī)構(gòu);造價(jià)咨詢;造價(jià)管理
Abstract:The scientific, reasonable project cost management is to ensure that the project can achieve the anticipated target, obtain the prerequisite conditions of the optimal economic, social benefits. At the same time, the project cost management is also a safeguard the interests of both the interests of the state and the engineering, the engineering construction is a key guarantee benign development cycle system. In project cost management, project cost advisory body plays a very key role, therefore, this article carries on the brief analysis to the current situation of the construction cost consultation organizations and some contradictions exist, discusses the engineering cost consulting institutions play the role in the project construction, and the related contradiction for potential to explore, puts forward some suggestions, for reference.
Keywords: engineering cost consulting agencies;; cost; cost management
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)最主要的工作就是進(jìn)行工程造價(jià)咨詢工作,就是指接受建筑工程單位的委托為該工程進(jìn)行造價(jià)管理,圍繞工程各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)估量及管理。這與工程造價(jià)對工程施工的重要性有很大的關(guān)系。首先,在整個(gè)工程創(chuàng)建作業(yè)當(dāng)中工程造價(jià)管理體現(xiàn)在每一階段當(dāng)中,所以造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)唯有將工程建設(shè)開展全方位的造價(jià)管理,才能夠展現(xiàn)造價(jià)咨詢管理的真正意義;其次,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)最終工作結(jié)果直接關(guān)乎著工程各方在該工程中所獲取的經(jīng)濟(jì)效益,為此,工程咨詢造價(jià)在整個(gè)工程建設(shè)當(dāng)中起到了維護(hù)各方經(jīng)濟(jì)利益及國家利益的重要責(zé)任。
一、我國工程建設(shè)運(yùn)用工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)開展造價(jià)管理的目前情況
在工程建設(shè)的整個(gè)過程當(dāng)中,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)最為活躍的階段是:工程預(yù)算編審、工程量清單、招投標(biāo)控制價(jià)編審、在工程完工時(shí)候進(jìn)行工程結(jié)算的結(jié)算審核。在上述這幾方面上展現(xiàn)了工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的有效作用。而在工程項(xiàng)項(xiàng)目決策及工程作業(yè)當(dāng)中,造價(jià)管理就顯得非常薄弱。
在整個(gè)工程的造價(jià)管理過程中,工程項(xiàng)目決策階段所進(jìn)行的造價(jià)管理通常直接關(guān)乎著工程項(xiàng)目的成敗,是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵性階段。工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是工程項(xiàng)目投資掌控當(dāng)中最為重要性的一個(gè)方面,它對工程的影響度高達(dá)70%。從宏觀方面來分析,交易階段即完工后所進(jìn)行的工程結(jié)算中造價(jià)的管理主要目的是掌控承包商與投資方兩房的利益配置關(guān)系,通常體現(xiàn)不出工程的節(jié)約;然而工程決策結(jié)算、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)掌控及工程項(xiàng)目作業(yè)過程中工程投入資金的改變掌控及掌控方案的更改,才是工程實(shí)際意義上的節(jié)約。所以,當(dāng)下工程造價(jià)管理的重要性任務(wù)就是強(qiáng)化對工程在決策階段、設(shè)計(jì)階段即工程作業(yè)當(dāng)中的造價(jià)掌控與管理。
二、項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理
造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在開展工程決策階段、設(shè)計(jì)階段即施工階段的造價(jià)管理工作中一定要安排經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)咨詢師,他們具備豐富的工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn),對工程造價(jià)數(shù)據(jù)資料及經(jīng)濟(jì)技術(shù)都有很數(shù)知的了解,懂得國家相關(guān)政策及目前建筑市場的最新信息,這樣就能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)管理發(fā)揮到最好的一個(gè)程度,有助于把投資估算與工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)中間存在的偏差值減少到最低程度,以此促使工程決策的科學(xué)性,縮減工程投資的風(fēng)險(xiǎn)度。
三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理
1.初步設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的掌控
初步設(shè)計(jì)對工程有著十分重要的意義,做好初步設(shè)計(jì)有助于縮減工程投資成本、節(jié)省工程施工時(shí)間。通常情況下,初步設(shè)計(jì)師由專業(yè)的規(guī)劃師、建筑師及工程師共同協(xié)作完成。這主要是由于在初步設(shè)計(jì)階段當(dāng)中能夠?qū)υ靸r(jià)方面有真正了解的人非常少,缺乏很多的關(guān)鍵性數(shù)據(jù),很難將工程造價(jià)影響性因素全面的估算到,不能夠做到對工程造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)的分析。比如,基礎(chǔ)方案、結(jié)構(gòu)方案、造型方案、裝飾方案、節(jié)能保溫方案等,實(shí)現(xiàn)同種類型性能的方案非常多,在方案在實(shí)施過程當(dāng)中所產(chǎn)生的費(fèi)用卻存在很大的差距。然而初步設(shè)計(jì)一旦通過,卻沒對其進(jìn)行造價(jià)淺析,當(dāng)進(jìn)入到施工圖設(shè)計(jì)階段之后,想要更改就變得非常困難,有其事總圖方案、造型方案及結(jié)構(gòu)方案也是很難更改的,這是由于如果前期方案發(fā)生改動(dòng)的情況那么說明前期的工作將是功虧于潰,從投資方上來分析,時(shí)間肯定不夠;而施工設(shè)計(jì)上,施工成本也是會(huì)受到限制的。所以,即便是初步設(shè)計(jì)造價(jià)稍微高一些,通常設(shè)計(jì)方案也是不會(huì)得到更改的。
然而假如在初步設(shè)計(jì)階段當(dāng)中,運(yùn)用工程造價(jià)咨詢管理機(jī)構(gòu)針對工程中的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理和掌控,運(yùn)用豐富的數(shù)據(jù)資料,對初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)淺析,就會(huì)在很大的范圍區(qū)間有效的降低工程造價(jià)。比如說,在一些較差圖土質(zhì)的設(shè)計(jì)方案當(dāng)中,是運(yùn)用深埋基礎(chǔ)還是樁基礎(chǔ)(樁基礎(chǔ)中又有灌注樁.預(yù)制柱.水泥攪拌樁等很多方案),首先由設(shè)計(jì)工作者提出幾種可執(zhí)行性方案,然后由造價(jià)專業(yè)人員對工程造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的分析,選擇一種經(jīng)濟(jì)性能高、執(zhí)行起來方便的最佳方案。
2.施工圖設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的掌控
在工程施工圖設(shè)計(jì)階段當(dāng)中,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)需要很好的結(jié)合設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況,在保證不會(huì)對工程使用性能、建筑美觀的前提條件下,供應(yīng)給設(shè)計(jì)部門大量的對施工圖設(shè)計(jì)有幫助、并且能夠恰當(dāng)?shù)慕档凸こ淘靸r(jià)的一些合理化的意見,譬如,材料選擇、設(shè)備選型、同類工程的消耗量指標(biāo)數(shù)據(jù),運(yùn)用價(jià)值工程理念,兼顧到工程在投入使用后所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用情況等進(jìn)行優(yōu)化,如果發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)的情況需及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)改正,以保證那些對工程造價(jià)形成影響的因素完全消失,創(chuàng)造出性價(jià)比最高的工程。
四、項(xiàng)目交易階段的工程造價(jià)掌控
在項(xiàng)目交易階段(包括招投標(biāo)、詢議標(biāo)或直接發(fā)包等),合同價(jià)(包括總價(jià)和單價(jià))往往是根據(jù)施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行估量的。當(dāng)下這一方面的工作大多數(shù)工程施工單位委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來實(shí)施的,是造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)最為熟知的業(yè)務(wù)工作。
目前在項(xiàng)目交易階段當(dāng)中,工程造價(jià)的掌控是非常重要的,但是造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的參與度非常低:
1.招標(biāo)方案的擬定;
2.招標(biāo)文件中商務(wù)條款的擬定;
3.投標(biāo)報(bào)價(jià)分析;
4.施工合同中商務(wù)條款的擬定。
在此建議工程施工單位選擇同一家造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制,這主要是上述工作(包括施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的編制)所含有的相關(guān)資料信息都是緊密聯(lián)系起來的,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以從工程整個(gè)方向出發(fā),對造價(jià)掌控進(jìn)行長遠(yuǎn)計(jì)劃、淺析和掌控,致使形成一個(gè)合理合法的交易,展現(xiàn)公平交易原則,使得施工合同更加完善。
五、項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制和管理
造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工階段中的造價(jià)掌控一般包含以下幾方面的內(nèi)容:
1.審核工程預(yù)付款和進(jìn)度款的撥付;
2.制定項(xiàng)目資金需求量計(jì)劃;
3.計(jì)劃進(jìn)行的工程造價(jià)變更的估算已經(jīng)實(shí)施的工程變更的工程價(jià)款的審核;
4.工程簽證的處理;
5.工程索賠的處理;
6.投資偏差的分析與控制;
7.投資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測與控制。
需要特別指出的是,當(dāng)下的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在施工階段進(jìn)行造價(jià)控制的時(shí)候,往往是處于一個(gè)被動(dòng)的狀態(tài)下,而進(jìn)行事前預(yù)測、主動(dòng)控制、提出合理化的意見來減少工程成本的機(jī)構(gòu)卻非常少。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在工程施工階段開找造價(jià)控制,通常是全方位的造價(jià)管理,唯有進(jìn)行主動(dòng)控制才能夠體現(xiàn)真正意義上的造價(jià)控制意義,為此,這個(gè)問題受到非常大的關(guān)注。
本人認(rèn)為,想要達(dá)到一個(gè)良好的造價(jià)咨詢管理效果,首先,造價(jià)咨詢管理機(jī)構(gòu)需要投入大量的技術(shù)力量,千萬不要選擇被動(dòng)的、敷衍的服務(wù)態(tài)度,要使得造價(jià)咨詢管理達(dá)到一個(gè)最佳的效果;同時(shí),工程項(xiàng)目業(yè)主方要為造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)開創(chuàng)最佳的條件,不可以把過程控制在形式上,要注重造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作成果,同時(shí)創(chuàng)建激勵(lì)制度,如果造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)控制管理之后達(dá)到一定的資金節(jié)約效果,業(yè)主方要對造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)有一定比例的回報(bào),這樣才能夠達(dá)到共贏的局面。
六、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制和管理
在進(jìn)行整個(gè)工程造價(jià)控制當(dāng)中,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與程度最高的就是項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的審核工作,是造價(jià)咨詢結(jié)構(gòu)介入最深的業(yè)務(wù)。在工程竣工階段審核階段當(dāng)中,一定要遵循審計(jì)的合法性、獨(dú)立性、客觀公正性等原則。即便是遵循有關(guān)準(zhǔn)則也會(huì)有其他方面的原因,有很多方面未達(dá)到預(yù)期的效果。本文認(rèn)為一下兩方面問題需要進(jìn)行深層次的探究:
1.審計(jì)工作的獨(dú)立性問題上,仍然有個(gè)別的人或者單位運(yùn)用其特有的職權(quán)對造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行影響甚至阻礙,以此幫助承包人謀取不合法的利益,導(dǎo)致投資人及國家利益受損。針對這樣的情況,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員一定要對其進(jìn)行抵制,以此維護(hù)好國家利益及當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2.造價(jià)控制及管理的客觀性上,有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)過度審核的現(xiàn)象。第一,因當(dāng)前結(jié)算審核服務(wù)酬金通常與核減率、核減金額存在一定的聯(lián)系,為此在現(xiàn)實(shí)的工作當(dāng)中不可避免的會(huì)存在一定的偏差性;第二,有重復(fù)審計(jì)的情況出現(xiàn),對相同的項(xiàng)目進(jìn)行二次審核,使得施工單位非常錯(cuò)亂。想要徹底的消除掉上述存在的問題,需要從服務(wù)酬金的計(jì)取方式和審計(jì)體制上進(jìn)行革新。譬如,工程施工合同最后的展現(xiàn)是在商務(wù)條款當(dāng)中,而工程結(jié)算是商務(wù)條款的體現(xiàn),由發(fā)包方單方面委托審計(jì)并不是合理的,需要由承包方委托審計(jì)則更具備合理性。針對所出現(xiàn)的重復(fù)審計(jì)的情況,通常會(huì)在政府所投資的項(xiàng)目工程中見到。為了避免重復(fù)審計(jì)情況的出現(xiàn),則政府設(shè)計(jì)單位需要在結(jié)算設(shè)計(jì)的工作中參加到監(jiān)督及重大問題的處理工作中,這樣就會(huì)達(dá)到一個(gè)高效率的造價(jià)控制目的,使得造價(jià)控制和管理更為公正合理。
七,我國工程造價(jià)咨詢管理現(xiàn)狀及需解決的問題
我國的一些工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行了脫鉤體制改革之后,促使工程造價(jià)管理在工程建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮的作用越來越明顯起來。但伴隨著我國加入世貿(mào)組織,世界上很多給你改成造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場,這對國內(nèi)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展造成很大的阻力,再加上我國造價(jià)咨詢業(yè)起步非常晚,相關(guān)市場需要加以完善。在目前的狀況下,對我國工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位的改革就變得非常重要。
當(dāng)下工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展為咨詢機(jī)構(gòu)提供了很好的契機(jī),而造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)唯有提升自身管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的管理,樹立自己的品牌,才能夠獲得長遠(yuǎn)的進(jìn)步。
目前我國工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)潛在很多的問題:市場經(jīng)濟(jì)體制不完善、競爭力低,相關(guān)體制不規(guī)范、缺乏政府部門的監(jiān)管等等。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)工程造價(jià)咨詢欠缺時(shí)效性和公正性。一些造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)并沒有真正的去參與市場上的競爭,并沒有經(jīng)過提升機(jī)構(gòu)的科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)及服務(wù)來獲取客戶的喜愛。而是在有關(guān)政府部門的庇護(hù)下得到一定的發(fā)展。這種造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)將嚴(yán)重的缺乏社會(huì)獨(dú)立性能,如果長期發(fā)展下去只會(huì)對工程建設(shè)造成巨大的損害,造成資源的浪費(fèi)。
(二)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力需要進(jìn)一步提升,工程造價(jià)咨詢師一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性非常高的專業(yè),從事工程造價(jià)咨詢的工作人員一定需要憑借先進(jìn)的工程技術(shù),同時(shí)需要具備有關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律及管理方面知識的綜合性人才。但是我國當(dāng)下從事造價(jià)咨詢的人員知識層面非常小,很難達(dá)到國際上的水準(zhǔn)。
結(jié)束語
在我國的工程建設(shè)空間發(fā)展當(dāng)中,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對于工程造價(jià)控制和管理發(fā)揮了非常關(guān)鍵性的積極性作用,同時(shí)其開始慢慢的進(jìn)入了對工程進(jìn)行全方位的造價(jià)控制和管理。任何新事物都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)發(fā)展階段,工程咨詢造價(jià)機(jī)構(gòu)也是如此。目前,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在對工程造價(jià)控制和管理上逐漸趨于成熟,在這個(gè)發(fā)展的過程當(dāng)中,則需要有關(guān)政府部門對其進(jìn)行支持及有關(guān)制度的革新,需要工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員不斷的努力,針對建筑市場上的不斷變化進(jìn)行創(chuàng)新。希望工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)為我國工程建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);造價(jià)管理;建設(shè)項(xiàng)目;全過程
中圖分類號:TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
工程造價(jià)的高低,直接反映著投資效益的好壞,充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的工作質(zhì)量和管理水平。在工程建設(shè)中,只有把造價(jià)管理工作作為一項(xiàng)核心工作,才能真正降低工程造價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效益。
一、參與和加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的必要性
1、建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位是建筑市場中介服務(wù)體系的重要組成部分,是政府、市場、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。規(guī)模龐大、信譽(yù)良好的造價(jià)咨詢單位可以充當(dāng)業(yè)主和承包商的人,使政府不必對項(xiàng)目進(jìn)行直接管理,而僅依靠間接管理手段即可達(dá)到目的。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價(jià)格,再到工程結(jié)算和竣工決算,整個(gè)計(jì)價(jià)過程均應(yīng)由造價(jià)咨詢單位來完成。所以培育和完善造價(jià)全過程的咨詢服務(wù)是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護(hù)甲乙雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。
2、隨著改革的深入,工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立,工程索賠、工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn),客觀上也需要一批同時(shí)具備通曉經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)與工程造價(jià)管理的人才隊(duì)伍,協(xié)助投資者對投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的造價(jià)管理。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),已經(jīng)在我國建設(shè)工程造價(jià)管理,乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場中扮演著越來越重要的角色,這也使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與和加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理成為可能。
二、建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理
建設(shè)工程造價(jià)管理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程,對項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段對工程造價(jià)的影響可達(dá)到80%-90%,其造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),它直接影響了各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否合理。
1、建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段影響工程造價(jià)管理的因素建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段對工程造價(jià)管理的主要影響因素有以下幾個(gè)方面:
1.1 項(xiàng)目合理規(guī)模的確定
決策階段在確定項(xiàng)目規(guī)模時(shí),不僅要考慮工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部各因素之間的關(guān)系,還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的項(xiàng)目在規(guī)模上大小適應(yīng)。這樣才能合理確定和有效控制工程造價(jià),提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估、審批項(xiàng)目可行性研究的重要依據(jù),是衡量工程造價(jià)及監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度,標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價(jià)、指導(dǎo)建設(shè)投資的作用,關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平的確定合理與否。
1.3 建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)的選擇
建設(shè)地區(qū)選擇的合理與否,在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的實(shí)施,影響著工程造價(jià)的高低、建設(shè)工期的長短、建設(shè)質(zhì)量的好壞,還影響項(xiàng)目建成后的經(jīng)營情況。
1.4 工程技術(shù)方案的確定
工程技術(shù)方案的確定主要包括生產(chǎn)工藝方案及主要設(shè)備選擇兩部分內(nèi)容,工程技術(shù)方案的合理確定、設(shè)備的優(yōu)化選擇影響了工程造價(jià)管理的有效進(jìn)行,從而使工程建設(shè)取得更好的投資效益。
2、建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理主要內(nèi)容
2.1 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是在投資決策前,對與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,對可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證,對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和評價(jià)。詳細(xì)的可行性研究報(bào)告對一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資決策與工程造價(jià)提供了技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和管理上的依據(jù),并能有效地減小建設(shè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到投資的最佳經(jīng)濟(jì)效果。
2.2 建設(shè)項(xiàng)目投資估算
在投資決策過程中,投資估算依據(jù)現(xiàn)有的資源和一定的方法,對建設(shè)項(xiàng)目未來發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測和估算,投資估算的準(zhǔn)確性直接影響到項(xiàng)目的投資方案、基建規(guī)模、造價(jià)投資、方案設(shè)計(jì)、投資經(jīng)濟(jì)效果等。
2.3 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)
建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)是從企業(yè)或項(xiàng)目角度出發(fā),根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)政、稅收制度和現(xiàn)行市場價(jià)格,計(jì)算項(xiàng)目的投資費(fèi)用、產(chǎn)品成本、產(chǎn)品銷售收入、稅金等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),進(jìn)而考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的潛在獲利能力,據(jù)此判斷建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和財(cái)務(wù)可接受性。
三、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理
工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,而設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的龍頭,由此可見設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下,合理設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低。為此要做好以下幾方面工作:
1、實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選
工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的目的是:鼓勵(lì)競爭,促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),降低工程造價(jià),縮短工期,以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求,整體提高投資效益。
2、推行限額設(shè)計(jì)
一方面,以決策階段確定和批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資估算為指導(dǎo),開展項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),將項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算控制在投資估算的額度內(nèi);其次,以初步設(shè)計(jì)概算為指導(dǎo)開展施工圖設(shè)計(jì),在保證工程需要的前提下,將設(shè)計(jì)的總概算合理分解到各單位、單項(xiàng)工程和各專業(yè)。
3、設(shè)計(jì)概算的編制與審查
設(shè)計(jì)概算是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算一經(jīng)批準(zhǔn),將作為控制建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額??⒐そY(jié)算不能突破施工圖預(yù)算,施工圖預(yù)算不能突破設(shè)計(jì)概算。如果由于設(shè)計(jì)變更等原因建設(shè)費(fèi)用超過概算,必須重新審查批準(zhǔn)。
四、施工階段工程造價(jià)管理
1、加強(qiáng)對施工組織設(shè)計(jì)方案的論證
為控制工程造價(jià),每一建設(shè)工程都應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對比分析,從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案,從而降低工程造價(jià)。施工現(xiàn)場的良好管理,施工中新技術(shù)、新工藝的采用,都能夠最大限度地提高勞動(dòng)效率,降低工程造價(jià)。
2、健全設(shè)計(jì)變更審批制度
設(shè)計(jì)如有變更,一是盡量把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段,在工程施工過程中的設(shè)計(jì)變更,可能會(huì)引起不同程度的返工浪費(fèi);二是發(fā)生設(shè)計(jì)變更應(yīng)及時(shí)辦理,逾期辦理會(huì)造成現(xiàn)場隱蔽,互相扯皮;三是在每一變更設(shè)計(jì)之前,施工單位必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,如果變更后工程造價(jià)突破總概算,必須經(jīng)有關(guān)部門同意,要切實(shí)防止通過變更設(shè)計(jì)虛增工作內(nèi)容,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),提高工程造價(jià)的情況發(fā)生。
3、完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)
在工程施工過程中,隱蔽工程占工程造價(jià)的比重很大。因建成后地面以下部分全不在視野之內(nèi),對此,如果缺乏充備的現(xiàn)場簽證工作,勢必增加工程結(jié)算中的難度,為此,應(yīng)嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的每一隱蔽工程簽證,建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù),變事后被動(dòng)為事先主動(dòng)控制工程造價(jià)。
五、竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理
工程竣工的結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)管理中的一個(gè)很重要的環(huán)節(jié),也是合理確定竣工結(jié)算和單位工程造價(jià)的前提與保障;是否能做好工程結(jié)算的審查工作,主要應(yīng)把握好以下的幾個(gè)環(huán)節(jié):
1、要做好對圖紙的認(rèn)真熟悉,分析好竣工材料,核實(shí)好工程數(shù)量,對未完成或者未作的工程應(yīng)該在結(jié)算時(shí)予以扣除。
2、審核好現(xiàn)場簽證的合理、真實(shí)性,審查好簽證單上面的定額包含內(nèi)容是否重復(fù)、設(shè)計(jì)圖紙與內(nèi)容的準(zhǔn)確無誤,對重復(fù)的內(nèi)容要予以扣除。
3、審查好對定額的使用,政策調(diào)整的準(zhǔn)確、合理性,以及是否按照規(guī)定的工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算工程量。
4、認(rèn)真做好對工程材料報(bào)價(jià)款的結(jié)算審核工作,確定是否按照規(guī)定的計(jì)算方式和要求計(jì)算差價(jià)。
結(jié)束語
綜上所述,工程造價(jià)管理是一個(gè)從投資決策到竣工結(jié)算的全過程管理。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo),充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目投資效益,就要有效地控制工程造價(jià),并對各階段采取不同的行之有效的造價(jià)管理和控制方法。
參考文獻(xiàn)
[1]虞曉芬,高輝,張夢芳.工程造價(jià)管理[M].北京:冶金工業(yè)出版社,2011,(5).
1電力工程造價(jià)當(dāng)前的處境
1.1送變電的電機(jī)
在電力項(xiàng)目的開展過程中,應(yīng)合理選擇施工的設(shè)備。如:送變電電機(jī)的選擇,以確保變電工程的有效施工建設(shè),達(dá)到建筑工程所消耗的材料要求的標(biāo)準(zhǔn)。送變電機(jī)分為兩種,一種是功率、容量較大的高壓型電機(jī),另一種是低電壓型的電機(jī)。這兩種電機(jī)的優(yōu)缺點(diǎn)是互補(bǔ)型的。高壓送變電電機(jī)在購買和安裝過程相對經(jīng)濟(jì)劃算,但是在使用過程中由于電壓高,相應(yīng)的耗電量較大,機(jī)器一旦損壞修理廢費(fèi)用高,因此從工程建設(shè)的長遠(yuǎn)利益考慮,不適合投入高壓送變電機(jī)的使用。而低壓送變電機(jī)價(jià)格昂貴,但是質(zhì)量保證,能保證工程有序、高效地建設(shè)。所以在選擇送變電電機(jī)上,應(yīng)全面考慮到工程的總預(yù)算其他設(shè)備的購置應(yīng)予以同樣的考慮。
1.2缺乏造價(jià)控制項(xiàng)目管理
由于缺少工程造價(jià)控制的管理,建設(shè)電力工程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)建造過程經(jīng)費(fèi)不足或超支的情況,無論是超支還是經(jīng)費(fèi)不足都造成了工程的資源浪費(fèi),從而影響到電力行業(yè)的收益,因此,做好工程造價(jià)預(yù)算有著舉足輕重的作用。所謂的預(yù)算包括整體建筑硬件設(shè)施、工程質(zhì)量、工程施工水準(zhǔn)等內(nèi)容。任何項(xiàng)目都需要進(jìn)行具體的評估之后才能開展建設(shè)。投資預(yù)算沒有進(jìn)行合理估算,導(dǎo)致參考預(yù)算的水準(zhǔn)失去平衡,很可能會(huì)影響到電力工程的建筑質(zhì)量,因此建立造價(jià)控制項(xiàng)目的管理十分必要。
2電力工程造價(jià)控制中面臨的難題
2.1協(xié)調(diào)電力工程造價(jià)與施工的關(guān)系
協(xié)調(diào)好電力工程造價(jià)與施工單位之間的關(guān)系很重要,每個(gè)單位都有各個(gè)的工作內(nèi)容,預(yù)算需要專門的單位負(fù)責(zé),但是現(xiàn)在很多部門缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)制力度,造成許多工程項(xiàng)目及預(yù)算出現(xiàn)問題,不利于工程造價(jià)項(xiàng)目的開展,同時(shí)會(huì)出現(xiàn)電力工程的質(zhì)量問題。因此相關(guān)部門應(yīng)該實(shí)施有力的監(jiān)管手段,提出審批電力工程項(xiàng)目的具體要求。
2.2電力工程造價(jià)在國際形勢處于劣勢
在市場經(jīng)濟(jì)下,工程預(yù)算資金的管理模式還沒有正式建立起來。在國際市場中,資金的預(yù)算與管理通常都需要經(jīng)過專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的管理。外國的工程造價(jià)服務(wù)中,會(huì)給工程建設(shè)的委托方以全面的服務(wù),包括整體的工程預(yù)算、協(xié)理或代辦招標(biāo)項(xiàng)目、合同的簽訂和相關(guān)問題的問答等服務(wù)。而在我國,還只是依照國家設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)來給委托方提供服務(wù),很難繼續(xù)滿足未來工程造價(jià)的全面服務(wù)要求。
3提升電力工程造價(jià)全程控制的方案
3.1控制電力工程造價(jià)預(yù)算
進(jìn)行電力工程的整體造價(jià)預(yù)算,需要結(jié)合每一項(xiàng)技術(shù)和設(shè)備投入來確定,在每一項(xiàng)預(yù)算開始之前,都需要做好前期的調(diào)研工作,每個(gè)不確定的因素都極有可能影響到總體的預(yù)算。因此采用與具體的社會(huì)環(huán)境相比較,而進(jìn)行的研究報(bào)告分析能有效改變粗略的投資預(yù)算。預(yù)算需要有具體的上漲和下降的幅度,每次造價(jià)預(yù)算都要根據(jù)具體的工程建構(gòu)、施工團(tuán)隊(duì)才能較為準(zhǔn)確地做出資金預(yù)算。實(shí)現(xiàn)正確的工程造價(jià)預(yù)算,還要有具體的投資計(jì)劃。投資計(jì)劃的提出,對每一個(gè)階段的工程預(yù)算有不同的影響力,在工程正式施工之前都直接影響到工程的評估造價(jià)。
3.2降低電力工程的造價(jià)成本
通過具體的施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合而得出工程造價(jià)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施之前參照投資計(jì)劃,盡量在電力工程進(jìn)行施工動(dòng)作之前做好預(yù)算。因?yàn)樗鼪Q定了工程建筑規(guī)模和策略,作為投資者,應(yīng)該盡量使工程的建設(shè)過程透明化,保證工程的質(zhì)量,滿足使用者提出的要求。為了解到建筑工程的建設(shè)方案是否合理和具備準(zhǔn)確性,每一項(xiàng)預(yù)算會(huì)在施工設(shè)計(jì)的圖紙上根據(jù)圖紙的數(shù)字和工程計(jì)劃量進(jìn)行準(zhǔn)確的估算,其中包含了投資的最高金額。預(yù)算完成之后就開始了施工計(jì)劃,施工過程最好選擇與先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,保證預(yù)算的合理性。才能使施工團(tuán)隊(duì)盡量在規(guī)定的工期內(nèi)完成,并節(jié)約不必要的資金支出。電力工程建設(shè)完成之后,還需要進(jìn)一步考慮到電力的投入資金和運(yùn)營的價(jià)值。同時(shí)需要注意的是,電力工程的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中,設(shè)計(jì)工程占著十分重要的地位,因?yàn)樵诓煌脑O(shè)計(jì)計(jì)劃里,會(huì)產(chǎn)生不同的工程效果。每一項(xiàng)工程與設(shè)計(jì)的方案關(guān)系密切,在保證功能齊全的條件下,應(yīng)盡量減少電力工程建設(shè)的成本。
3.3保證電力工程施工過程的安全性
電力工程的建設(shè),離不開具體的實(shí)施方案和步驟,電力的工程施工之前,施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)仔細(xì)研究工程建設(shè)的圖紙,并按照造價(jià)的預(yù)算進(jìn)行施工。而建筑工程的開展,也需要施工的人員認(rèn)真按照施工要求進(jìn)行設(shè)備的操作和施工的步驟,在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間里進(jìn)行施工,使建設(shè)中的電力工程能得以按時(shí)開展。電力工程在施工之前,負(fù)責(zé)人應(yīng)得到電力工程施工審批的相關(guān)部門的允許。建設(shè)國家工程,應(yīng)按照合同要求上進(jìn)行施工,并通過每一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)管的部門審批。在合同中表明所需雙方承擔(dān)的責(zé)任,雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容執(zhí)行。在電力工程施工的過程當(dāng)中,也要保證施工過程符合法律條例。
結(jié)語
1. 工程造價(jià)控制與管理是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體的綜合性的工作。首先,雖然工程造價(jià)最有效的控制階段是在設(shè)計(jì)階段,因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段是對整體項(xiàng)目工程的規(guī)劃和預(yù)計(jì),所以尤為重要。很多人也認(rèn)為把造價(jià)控制和管理工作的重心放在施工階段上,不能有效地節(jié)約投資的資金和材料,實(shí)現(xiàn)利潤最大化的可能性極小。正因?yàn)樵S多施工部門忽視了對施工階段的造價(jià)進(jìn)行控制,從而導(dǎo)致了額外施工費(fèi)用的增多,對整體控制工程造價(jià)不利。而建筑工程的各個(gè)階段是相互聯(lián)系,密不可分的,所以我們不能將其斷裂進(jìn)行單獨(dú)的處理,而在施工階段增加投資的可能性最大,因此,加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制和管理尤為重要。
2. 工程造價(jià)控制在投資決策階段的重要性。工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,即達(dá)到80%~90%.決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)、合理。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。同時(shí),作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告,并對擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià),選擇技術(shù)上可行的建設(shè)方案,并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算,使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
3. 工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)階段的重要性。在項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排,也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期,節(jié)省投資,提高效率。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的l%以下,而這l%以下的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響度卻占75%以上。因?yàn)閷τ谝话憬ㄔO(shè)工程,材料和設(shè)備選用占工程成本的50%以上,而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用己經(jīng)確定。在建設(shè)后期實(shí)施階段,對工程造價(jià)的影響很小(10%以下)。由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。而在同一建設(shè)項(xiàng)目,同一單項(xiàng)單位工程,可以有不同的方案,從而有不同的造價(jià)。因此,有必要在滿足功能的前提下,做多個(gè)方案,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評價(jià),選用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案,即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過程。因此,在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系,是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合,作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫。
4. 工程造價(jià)控制在施工階段的重要性。首先,施工階段是一個(gè)關(guān)鍵的階段,起到了牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。所以,須對整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)估測,以便在進(jìn)行控制與管理的過程中做到科學(xué)決策、合理的控制,特別在施工階段要嚴(yán)密把關(guān),遇到原材料價(jià)格的浮動(dòng)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、管理出現(xiàn)漏洞等問題要及時(shí)進(jìn)行處理。否則,在這個(gè)關(guān)乎大局的施工階段中一旦出現(xiàn)造價(jià)控制管理不力,就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建筑行業(yè)造價(jià)工程居高不下的局面。其次,施工過程中由于工程變更會(huì)帶來工程造價(jià)和工期的變化,經(jīng)常會(huì)遇到來自業(yè)主方對項(xiàng)目要求的修改、設(shè)計(jì)方由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更等。工程變更一旦處理不好常會(huì)引起糾紛,損害投資者或承包商的利益,對項(xiàng)目目標(biāo)控制很不利。因此在施工過程中,對工程變更進(jìn)行有效控制和管理就顯得十分重要。 二、工程造價(jià)管理體制的改革與發(fā)展
1. 工程造價(jià)管理體制要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展。要有效的控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來,首先要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作,努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度,切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。其次,要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì),計(jì)算工程造價(jià),更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì),并發(fā)揮控制工程造價(jià),促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。同時(shí)要對工程造價(jià)中的投資估算,設(shè)計(jì)概算,施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算(四算兩價(jià))實(shí)行一體化管理,通過市場價(jià)格的機(jī)制的運(yùn)行,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系,達(dá)到合理使用投資,有效地控制造價(jià),取得最佳投資效益的目的,逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。
關(guān)鍵詞:造價(jià)控制;投資決策階段:設(shè)計(jì)階段;實(shí)施階段;竣工驗(yàn)收階段:優(yōu)化設(shè)計(jì);限額設(shè)計(jì);工程變更
一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性
建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程,即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示,在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段,影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%—75%,而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%—25%。顯而易見,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目決策是決定因素,而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位,施工單位,設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作,對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。
二、控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制
建設(shè)工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理的使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益,最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概預(yù)算額內(nèi),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價(jià),應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)決策階段工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但決策階段各項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對該項(xiàng)目的工程造價(jià)有很大的影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此,決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。
1 編制投資估算的必要性
投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。投資估算是決策性的文件,它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。報(bào)告批準(zhǔn)后,估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對初步設(shè)計(jì)概算起控制作用。因此,從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)。
2 投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映在投資估算中,應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目內(nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較,設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。
(二) 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。
1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足只用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國外專家指出,雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小,不到1%,但它對工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。很顯然,搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服,控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此,建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí),要利用各種指標(biāo)重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,并認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,確定先進(jìn)使用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。
2 對工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià),在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。
限額設(shè)計(jì)使工程造價(jià)部門專業(yè)人員深入設(shè)計(jì)階段,與設(shè)計(jì)人員密切配合,為設(shè)計(jì)的多方案比較,優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制建設(shè)投資等方面提供咨詢服務(wù)。
3 設(shè)計(jì)過程充分的分析數(shù)據(jù),設(shè)計(jì)常出現(xiàn)的為了確保安全設(shè)計(jì)都大過于保守,造成投資增加。應(yīng)做到對方案仔細(xì)考慮,對方案進(jìn)行優(yōu)化,降低設(shè)計(jì)的安全系數(shù),在確定安全的前提下,降低結(jié)構(gòu)尺寸,降低造價(jià)。
(三)實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑實(shí)體形成階段,是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長,政策性變化大,材料設(shè)備價(jià)格及市場供求波動(dòng)大等等。
關(guān)鍵詞:電氣安裝;工程造價(jià);存在問題;控制措施
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、電氣安裝工程造價(jià)存在問題
先建設(shè)后算賬、重實(shí)施輕決策、重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)。長久以來,我國電氣安裝工程的建設(shè)項(xiàng)目普遍存在規(guī)模大周期長、技術(shù)繁雜、人力物力消耗巨大的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的做法普遍忽視項(xiàng)目建設(shè)前期的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)大都放在項(xiàng)目建設(shè)的后期,甚至在工程的決算階段。電氣安裝工程造價(jià)應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,控制重點(diǎn)應(yīng)著眼在項(xiàng)目建設(shè)的前期,即項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目決策一旦確定后,控制重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。目前,項(xiàng)目建設(shè)的前期還尚未形成全過程監(jiān)理和造價(jià)控制制度,因此,經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象,導(dǎo)致工程造價(jià)的控制目標(biāo)長期難以實(shí)現(xiàn)。
管理不統(tǒng)一,審批不完善。工程造價(jià)的高低與設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位這些與造價(jià)相關(guān)的單位利益掛鉤,程度不同而已?,F(xiàn)階段有的建設(shè)項(xiàng)目批錢與給錢不是一個(gè)單位,用錢與還錢也不是一個(gè)單位。在基本建設(shè)中,缺乏一個(gè)權(quán)威部門來管理基礎(chǔ)投資,在實(shí)際工程中是誰都管,可一到關(guān)鍵時(shí)刻誰又都管不了,所以工程造價(jià)管理長期處于實(shí)報(bào)實(shí)銷之境。除此以外,投資失控的原因還有項(xiàng)目審批存在漏洞。審批投資計(jì)劃存在釣魚項(xiàng)目,有的單位在基本建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)批時(shí),為了達(dá)到順利通過審批有意預(yù)留投資缺口以降低審批額。一旦項(xiàng)目批準(zhǔn)、工程開工上馬后,按照工程實(shí)際需要不斷追加投資,要求審批機(jī)關(guān)迫加投資調(diào)整概算,主管和計(jì)劃部門只得被迫承認(rèn)追加投資的項(xiàng)目。釣魚項(xiàng)目不僅會(huì)使工程概算一再突破,而且會(huì)直接擴(kuò)大國家預(yù)算支出和基建規(guī)模。
與國外管理存在很大差距。目前,市場經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式尚未建立健全,電氣安裝工程造價(jià)領(lǐng)域的從業(yè)人員仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式,對國際市場的管理模式還不熟悉。目前,我國電氣安裝工程造價(jià)機(jī)構(gòu)不了解國際慣例,服務(wù)內(nèi)容仍僅停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上,只是按照國家、地方、行業(yè)的規(guī)定審查考核定額、計(jì)算工程量等,無力承擔(dān)市場經(jīng)濟(jì)中的全過程造價(jià)。而國外工程造價(jià)一般由咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)來完成,他們熟悉國際慣例,為委托方提供工程價(jià)的全方位、全過程的咨詢服務(wù),包括投資估算為委托方提供項(xiàng)目管理、協(xié)助或招標(biāo)、項(xiàng)目合同管理、支付索賠管理、對工程進(jìn)行監(jiān)理及提供有關(guān)工程造價(jià)的信息咨詢等,因此深受外商和合資方的信任。我國電氣安裝工程造價(jià)領(lǐng)域要極力縮小這種差距,否則將會(huì)被國際市場淘汰。
二、電氣安裝工程造價(jià)控制措施
可行性研究階段。項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵期。在項(xiàng)目投資的決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對項(xiàng)目投資及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性影響,是項(xiàng)目投資控制的重要階段。在項(xiàng)目投資的決策階段,影響項(xiàng)目投資決策的主要因素有合理確定建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn),科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平及選擇適當(dāng)?shù)墓に囅到y(tǒng)和設(shè)備選型,這些都與項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)。在編制可行性研究報(bào)告時(shí),應(yīng)采用價(jià)值管理原理合理優(yōu)化的建設(shè)方案,選擇綜合經(jīng)濟(jì)效益最大的最優(yōu)方案,致使編制的可行性研究報(bào)告質(zhì)量最高、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。為此,電氣安裝工程造價(jià)的最基本要求是設(shè)計(jì)人員要深入實(shí)際調(diào)查研究,經(jīng)過正確渠道獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。一項(xiàng)工程能否成立,關(guān)鍵在于可行性研究階段,因此,設(shè)計(jì)單位必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想,樹立全局意識,腳踏實(shí)地做好前期工作。
設(shè)計(jì)階段。發(fā)揮價(jià)值管理的重要期。設(shè)計(jì)人員要確定設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)概算額,包括初設(shè)概算額與施工圖預(yù)算,并以此作為優(yōu)選設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù),以最終設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)概算額作為項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段的投資控制目標(biāo)值。所以,抓好設(shè)計(jì)階段的工作、利用價(jià)值管理原理控制工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)可事半功倍。若期望改變和克服各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)的現(xiàn)象,設(shè)計(jì)單位要堅(jiān)持從項(xiàng)目壽命周期內(nèi)選用最經(jīng)濟(jì)的投入獲得所需要功能的原則,設(shè)計(jì)人員須提出多個(gè)設(shè)計(jì)方案供技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員選擇最優(yōu)方案。設(shè)計(jì)人員和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員要密切配合,使設(shè)計(jì)做到先算經(jīng)濟(jì)賬后畫圖,施工圖預(yù)算為初步設(shè)計(jì)概算所包,初步設(shè)計(jì)概算為投資估算所包。
在貫標(biāo)工作和全面質(zhì)量管理中,設(shè)計(jì)院要制定價(jià)值管理設(shè)計(jì)考評細(xì)則,在各專業(yè)中開展價(jià)值管理設(shè)計(jì)考評并定期檢查,把價(jià)值管理設(shè)計(jì)作為創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)、評定設(shè)計(jì)等級的重要內(nèi)容。在設(shè)計(jì)人員中推廣價(jià)值工程和價(jià)值管理觀念,樹立技術(shù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的觀念,把價(jià)值管理設(shè)計(jì)落到實(shí)處,以達(dá)到合理控制電氣安裝工程造價(jià)的目的。另外,設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目開始設(shè)計(jì)前要認(rèn)真參考通用設(shè)計(jì)資料,便于在具體工程設(shè)計(jì)中使用。
招標(biāo)與投標(biāo)階段。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范是建設(shè)電氣安裝工程造價(jià)管理的一次重大變革,企業(yè)首次在電力行業(yè)送電線路工程量清單計(jì)價(jià)中實(shí)行變電與火電變電。這種將甲乙雙方完全推向市場的做法不僅打破了原有的市場定額,還進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營體制改革。推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范要與出臺(tái)的相關(guān)配套措施相吻合,國際上慣用的無標(biāo)底招標(biāo)和低報(bào)中標(biāo)模式積極引入國內(nèi)建筑市場。能否適應(yīng)這種國際慣用的招投模式對每個(gè)施工企業(yè)都是場嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此,無論是企業(yè)的造價(jià)管理人員還是企業(yè)的施工管理人員都要徹底轉(zhuǎn)變以往守舊的思想觀念,做到與時(shí)俱進(jìn),與國際規(guī)模接軌。
綜上所述,在工程建設(shè)過程中,電氣安裝工程造價(jià)管理工作與質(zhì)量、工期雖然功能不同但地位相同,三者緊密相連缺一不可。而管理工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,直接影響到項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施與否。因此,在今后的電氣安裝工程造價(jià)管理中要突出重點(diǎn),改革體制,使之發(fā)揮愈來愈大的功用。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;造價(jià)控制;宏觀管理
一 、施工階段控制造價(jià)采取的措施
3.2.1 加強(qiáng)施工過程中合同跟蹤與管理。設(shè)單位委托咨詢公司編制招標(biāo)文件、 合同文本, 來約定施工單位, 防止施工單位進(jìn)場后以各種借口來進(jìn)行賠,而忽略在工程實(shí)施階段對施工合同、專業(yè)分包合同及勞務(wù)分包合同的履約過程監(jiān)管、工程擔(dān)保、規(guī)費(fèi)計(jì)取、 安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用等管理, 從而杜絕施工單位偷工減料, 影響工程質(zhì)量從而影響工程造價(jià)。
3.2.2 工期、 質(zhì)量、 造價(jià)三者之間的關(guān)系
一是要合理確定項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。設(shè)單位追求利益最大化,最終體現(xiàn)的是工期縮短、 造價(jià)降低和質(zhì)量優(yōu)良, 能實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)系統(tǒng)是理想化的, 這三項(xiàng)目標(biāo)是相互制約、相互影響的, 其中任何一個(gè)目標(biāo)發(fā)生變化, 都勢必影響和制約另兩個(gè)目標(biāo)。因此,在全面研究分析各種客觀因素的基礎(chǔ)上,再合理制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
二是要處理工期與造價(jià)的關(guān)系。工期縮短,會(huì)使企業(yè)固定成本下降,有益降低建安費(fèi)用。反之,就會(huì)增加人、機(jī)、物、料及技術(shù)措施的投入,人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)也隨之增加。從而,加大建筑安裝工程費(fèi)用。
三是要處理質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系。工程質(zhì)量合格后才能交付使用, 在施工過程中,由于現(xiàn)場實(shí)際情況的變化,導(dǎo)致工程量增減、工程進(jìn)度變化,從而影響工程造價(jià)。
3.3 建立企業(yè)自身材料價(jià)格信息體系
設(shè)工程總成本的 60%以上是材料、設(shè)費(fèi),因此,控制材料成本是控制施工階段造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。首先,企業(yè)要建立自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確掌握各地建筑材料價(jià)格信息;其次,控制材料采購單價(jià),在參照價(jià)格信息的基礎(chǔ)上,理性分析各種因素,把握材料價(jià)格趨勢,將分析成果用于開發(fā)生產(chǎn)中。對于造價(jià)管理還需要具體問題具體分析,通過造價(jià)人員的不斷努力,使之不斷完善成熟。以上控制措施可以側(cè)重,但不能忽視。
二、 建設(shè)工程造價(jià)的宏觀管理
當(dāng)前, 隨著投資、 建設(shè)的推進(jìn)和機(jī)構(gòu)改革的全面鋪開, 造價(jià)管理部門要加強(qiáng)人員專業(yè)知識的培訓(xùn), 提高業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新時(shí)期工程造價(jià)管理工作的需要,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè), 明確職責(zé), 確保工程造價(jià)管理工作的連續(xù)性、 穩(wěn)定性,發(fā)揮工程造價(jià)工作在工程建設(shè)行政管理中的作用, 更好地發(fā)揮工程造價(jià)管理對工程建設(shè)活動(dòng)的引導(dǎo)和約束作用。
4.1 強(qiáng)化計(jì)價(jià)依據(jù)的執(zhí)行, 把工程造價(jià)管理落到實(shí)處
造價(jià)管理部門強(qiáng)化計(jì)價(jià)依據(jù)的執(zhí)行,加強(qiáng)對計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行情況的監(jiān)管, 充分有效發(fā)揮計(jì)價(jià)依據(jù)的指導(dǎo)和約束作用, 切實(shí)維護(hù)建設(shè)工程各方主體的合法權(quán)益。國有投資的工程設(shè)項(xiàng)目必須全面執(zhí)行國家和省設(shè)行政主管部門的計(jì)價(jià)依據(jù)。設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括: 工程估算指標(biāo)、 概算定額及概算指標(biāo)、 預(yù)算定額及地區(qū)單價(jià)表、 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、 消耗量定額及地區(qū)單價(jià)表、 補(bǔ)充定額、 勞動(dòng)定額、工期定額、 費(fèi)用定額、 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額、其它有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。
4.2 積極推行全過程造價(jià)管理, 確保建設(shè)工程投資效益
加大對建設(shè)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理及人員的培訓(xùn),規(guī)范全過程造價(jià)管理行為, 提高服務(wù)水平; 積極創(chuàng)造條件, 引導(dǎo)建設(shè)單位采用全過程造價(jià)管理。在實(shí)施過程中: 加強(qiáng)投資決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理; 加強(qiáng)招投標(biāo)過程的造價(jià)管理, 防止不合理低價(jià)中標(biāo); 做好規(guī)費(fèi)核定工作, 規(guī)范施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取行為; 做好安全生產(chǎn)措施費(fèi)核定工作, 保證其費(fèi)用的合理計(jì)取; 加強(qiáng)設(shè)工程價(jià)款結(jié)算監(jiān)管, 推進(jìn)竣工結(jié)算書案工作; 開展工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的宣貫, 加強(qiáng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。
4.3 努力做好信息工作, 提高信息服務(wù)水平
4.4 加強(qiáng)造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)從業(yè)人員的管理,建立誠信體系
4.5 加強(qiáng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的設(shè), 保證改革期間的平穩(wěn)過渡
建筑工程項(xiàng)目管理有效性的重要方式之一。就目前建筑工程的施工條件而言,提升產(chǎn)品價(jià)值的途徑主要是完善功能和降低成本,在功能不變的前提下減少成本,在成本不變的情況下逐步完善功能。建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施必須合理運(yùn)用價(jià)值工程原理, 并對原始工程方案進(jìn)行綜合分析,待信息資料掌握足夠后進(jìn)行施工方案優(yōu)化。既要滿足建筑性能的需要, 通過認(rèn)真分析建筑物具備的功能, 使設(shè)計(jì)工作達(dá)到使用造價(jià)與功能的統(tǒng)一性,不僅確保了建筑功能, 還降低了工程造價(jià)。
三、 注重施工圖紙會(huì)審, 認(rèn)真及時(shí)修改圖紙的不足
建筑工程施工圖紙是指導(dǎo)整個(gè)工程項(xiàng)目施工的重要文件,如果施工圖紙上有不足之處或錯(cuò)誤,將直接大大增加建筑工程項(xiàng)目施工的成本造價(jià)。因此, 作為監(jiān)理方應(yīng)注重圖紙會(huì)審工作。作為設(shè)方則應(yīng)在設(shè)計(jì)圖形成之前安排技術(shù)人員或?qū)<胰孢M(jìn)行圖紙技術(shù)審核, 判斷圖紙是否具有科學(xué)性、 可行性和經(jīng)濟(jì)性,結(jié)合多方面的因素實(shí)施施工圖紙審核管理,認(rèn)真及時(shí)修改圖紙的不足, 以不斷完善施工圖紙并控制工程成本投資。
四、 推行限額設(shè)計(jì), 不斷優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案
建筑工程設(shè)計(jì)階段的投資控制, 必須注重防范設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn), 并推行限額設(shè)計(jì)。通過限制成本投資資金, 能增加設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感, 使其在資金有限的情況下提供最佳的工程施工設(shè)計(jì)方案。按照建筑工程施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步設(shè)計(jì),進(jìn)行工程總概算控制技術(shù)的設(shè)計(jì)以及施工圖的誰, 并在確保建筑質(zhì)量和性能的前提下,對工程投資限額進(jìn)行合理分配和設(shè)計(jì),做好工程項(xiàng)目資金的分配和使用。
五、結(jié)束語
設(shè)計(jì)單位則應(yīng)全面考慮設(shè)計(jì)方案的是否具有經(jīng)濟(jì)性。諸如經(jīng)濟(jì)效益和成本造價(jià)等有利于投資資金的科學(xué)、合理的分配和使用。而作為工程方案設(shè)計(jì)人員, 則應(yīng)在設(shè)計(jì)之初加大施工方案的審核力度,預(yù)防方案執(zhí)行后出現(xiàn)一系列的變更。而作為建筑工程專家則應(yīng)做好設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)師,可以搜集多方面的資料作為設(shè)計(jì)人員從事設(shè)計(jì)工作的指導(dǎo)性文件,財(cái)務(wù)人員則應(yīng)配合好設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)工作, 嚴(yán)格核算設(shè)計(jì)方案帶來的成本消耗,對工程項(xiàng)目的每筆投資資金進(jìn)行嚴(yán)格控制,到達(dá)控制工程項(xiàng)目投資推行限額設(shè)計(jì)的根本目的。