秋季森林防火方案精選(九篇)

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第1篇：秋季森林防火方案范文

為進(jìn)一步提高全民森林防火意識，落實(shí)森林防火責(zé)任，消除森林火災(zāi)隱患，確保2017年秋冬季森林防火工作取得全面勝利，根據(jù)《安溪縣森林防火指揮部關(guān)于在全縣組織開展秋冬季森林防火宣傳月活動的通知》（x森防指﹝2017﹞x號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)組織開展秋冬季森林防火宣傳月活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、宣傳主題

“迎接，防火保平安”

二、參加單位

以各村、社區(qū)為單位組織開展。

三、活動時間

2017年9月27日至10月27日。

四、主要措施

組織以國慶長假、“”召開為重要節(jié)點(diǎn)，以實(shí)施依法治火為宣傳主線，以落實(shí)森林防火責(zé)任、管控野外火源為宣傳重點(diǎn)，大力開展森林防火宣傳教育活動。

1.不斷豐富森林防火宣傳手段。通過廣播、短信、微信、鄉(xiāng)村宣傳欄、宣傳警示牌、印發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語、推廣關(guān)注中國森林防火微信公眾號等多種宣傳形式開展森林防火宣傳教育活動。

2.切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理宣傳。當(dāng)前，針對秋冬干燥和野外用火大量增多的實(shí)際，各單位應(yīng)廣泛宣傳野外生產(chǎn)性用火管理規(guī)定，讓群眾知曉野外用火需要審批以及審批應(yīng)具備的條件、違反制度要受處罰等規(guī)定，自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

3.充分整合各種宣傳教育資源。要不斷優(yōu)化、整合各種資源，動員一切可以動員的力量，在主要交通要道、電力走廊等森林防火危險地段設(shè)置固定森林防火宣傳牌，在各林區(qū)主要進(jìn)山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)域掛設(shè)森林防火標(biāo)語、橫幅；組織教育部門開展中小學(xué)“大手拉小手”、文藝下鄉(xiāng)、送法普法等活動，大力普及森林防火知識。

4.高度重視森林防火宣傳工作。要積極發(fā)揮鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、鄉(xiāng)村宣傳欄、火災(zāi)案例釋法等傳統(tǒng)宣傳方式的作用，做到因地制宜、講求實(shí)效，切實(shí)解決農(nóng)村野外用火主體（老人、兒童、婦女）存在的“三不”（不懂法、不識字、聽不懂普通話）問題，清除宣傳盲區(qū)。

5.提高撲火人員的專業(yè)素養(yǎng)。利用撲救火災(zāi)安全培訓(xùn)教材以及VCD片，廣泛宣傳撲火安全知識，使參加撲救森林火災(zāi)人員熟知安全撲火知識和撲火避險常識，不斷提高撲火戰(zhàn)斗力，防止發(fā)生人員傷亡事故。

五、有關(guān)要求

1.制定宣傳方案。各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把本次宣傳月工作抓緊、抓牢、抓好，要制訂切實(shí)可行的森林防火宣傳月活動方案，明確宣傳重點(diǎn)、內(nèi)容、形式和組織方式，分工負(fù)責(zé)、分級實(shí)施。

第2篇：秋季森林防火方案范文

【關(guān)鍵詞】營林技術(shù)；森林防火；應(yīng)用；必要性

1.應(yīng)用營林措施防止森林火災(zāi)發(fā)生的必要性

應(yīng)用營林措施防止森林火災(zāi)發(fā)生是一種防患于未然的營林建設(shè)與開發(fā)的方式，營林建設(shè)與開發(fā)過程中必須要針對性的提高森林火災(zāi)的應(yīng)對態(tài)度，積極提高森林火災(zāi)的應(yīng)對意識，改善應(yīng)對火災(zāi)的不足與缺點(diǎn)的情況發(fā)生，還必須要認(rèn)真分析不同林地的實(shí)際地理形勢，區(qū)分實(shí)際林業(yè)地理情況的真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，掌握森林資源的有效開發(fā)與利用價值，清晰的統(tǒng)計森林內(nèi)部的火災(zāi)發(fā)生幾率較大的地區(qū)的形勢，要根據(jù)森林內(nèi)部的實(shí)際情況制定發(fā)展規(guī)劃，在營林建設(shè)過程中需要制定營林防火通道，建設(shè)營林基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目，改造營林發(fā)展項(xiàng)目不足與缺陷，提高營林建設(shè)與發(fā)展的動力，降低火災(zāi)發(fā)生的可能性，營林建設(shè)本身是一項(xiàng)植樹造林，功在當(dāng)代，利在千秋的項(xiàng)目工程，其實(shí)本質(zhì)上還是一種有效提高預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的預(yù)防機(jī)制，通過科學(xué)的營林建設(shè)，不但豐富了林業(yè)資源的建設(shè)，加強(qiáng)了林業(yè)供給，還降低了火災(zāi)發(fā)生的概率，提高了防止火災(zāi)的能力。

2.基本建設(shè)初期采取的營林措施

2.1營林建設(shè)的防火預(yù)期設(shè)計

在整片土地的造林與林業(yè)資源的開發(fā)過程中，必須要建設(shè)科學(xué)防護(hù)林，在林場中建設(shè)防火通道，對待面積較大的幼林地區(qū)必須要科學(xué)、適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)整體造林區(qū)域，保證防火林地的防火通道的暢通無阻，其中防火通道一般保持在30-50M的寬度，其次必須要根據(jù)實(shí)際地形設(shè)計相對應(yīng)的防火通道的路徑，必須要覆蓋整個幼林地區(qū)，長度與寬度要適應(yīng)地理結(jié)構(gòu)，要保證阻隔地區(qū)的營林建設(shè)面積，保護(hù)幼林的開發(fā)與建設(shè)，防火通道的設(shè)置必須要滿足森林火災(zāi)的發(fā)展，設(shè)計好撲火的規(guī)劃，防止火災(zāi)發(fā)生。

2.2細(xì)致檢查雜亂引火物

造林后要對幼林地進(jìn)行割灌，割灌的目的是增強(qiáng)苗木的透光性，另一方面是為了割掉幼林地的可燃物，減少可燃物的載量，起到防火作用。幼林地經(jīng)過整地造林后，雜草往往生長茂盛，秋季干枯后，極為危險，必須進(jìn)行清除。

2.3清理營林雜草

清理的時間和方式，在幼林地割灌時要根據(jù)營林部門的設(shè)計方案進(jìn)行，即從經(jīng)營的理念出發(fā)，利于幼苗生長，又有助于清除可燃物，一般作業(yè)時間為8月中下旬，過早，雜草會發(fā)生2次生長，過晚，影響苗木生長，割灌的方式可采取帶狀和全面割灌的方式。全面割灌防火效果最佳，但消耗人力物力大，帶狀割灌在防火中最適用，即靠近人為活動的場所邊緣割出一條寬150～200m的帶幅，確保阻隔帶中沒有可燃物，從而起到防火的作用。

3.營林技術(shù)在森林防火之中的運(yùn)用

3.1幼林郁閉后采取的營林措施

第一、幼林培育8～10a后相繼郁閉成林，生長枝比較茂盛，秋冬落葉后，枝條干枯，同時達(dá)不到自然整枝的狀況，林分可燃物載量增多，存在著火患的危險，因此要進(jìn)行人工修枝。技術(shù)要求是，將幼樹的側(cè)枝修掉，清出林外，修枝高度樹齡小于8a的應(yīng)當(dāng)為樹高的1/3，8a以上的可以達(dá)到1/2。這樣就減少了林內(nèi)的可燃物，達(dá)到預(yù)防火災(zāi)的目的，同時有利于林木的高生長。

第二、修枝的方式可以采用全面修枝、帶狀修枝的方式。主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件而定，全面修枝雖然防火效果較好，但成本過高，采用帶狀修枝即經(jīng)濟(jì)，又能起到了預(yù)防火災(zāi)的作用，帶狀修枝的具體做法是設(shè)置林緣至林內(nèi)150～200m寬的帶狀修枝帶，將帶內(nèi)的枝條和可燃物按技術(shù)要求全部清除，使林分的阻隔帶在整個林分中呈閉合狀態(tài)。

3.2造林措施的應(yīng)用

第一、要全面進(jìn)行造林，不斷增加森林覆被率。一般情況下，林火多在荒山，草坡，林緣和林間空地先發(fā)生，然后逐步蔓延到林內(nèi)?！∵@些地方多生長易著火的禾本科雜草　和蒿科植物，同時濕度小，通風(fēng)好，燃點(diǎn)低，所以容易著火，迅速蔓延。如果將這些土地都栽上樹，則可形成“森林氣候”，由于林內(nèi)陽光少，溫度低，濕度大，通風(fēng)差加上　林木燃點(diǎn)高，就不容易著火，迅速蔓延。所以全面進(jìn)行造林，增加森林覆被率也就同時增加了森林防火自身的能力。

第二、營林不易燃燒的林分，提高森林自身的抗火性。在東北地區(qū)森林的頂級群落是紅松闊葉混交林，紅松闊葉混交林既能使森林產(chǎn)生最大的生產(chǎn)力，同時它形成的“森林氣候”對防止森林　火災(zāi)也是最有效的。它即優(yōu)于純闊葉林，更優(yōu)于純針葉林對火災(zāi)的抗性。因此我們在造林時就要提倡營造紅松闊葉混交的林分。

第三、改造易燃燒的林分，使其成為紅松闊葉混交林。以上談到了紅松闊葉混交林形成的“森林氣候”可有效地防止森林火災(zāi)，那么現(xiàn)實(shí)還有很多林分不是紅松闊葉混交林，如針葉純林，疏林　地，灌木林地等容易發(fā)生火災(zāi)，對這些林分就要進(jìn)行改造。

3.3撫育管護(hù)措施的應(yīng)用

第一、加強(qiáng)造林前整地和幼林撫育管理。造林前整地和幼林撫育管理是搞好造林地新植幼苗的防火的一項(xiàng)主要措施。通過造林前整地和及時進(jìn)行幼林撫育，能消除幼林中的雜草灌木，不但為幼林創(chuàng)造良好的生長發(fā)育條件，也可以有效地防止幼苗不遭受火災(zāi)的危害。

第二、針葉林郁閉后及時進(jìn)行修枝打杈。針葉林郁閉后，特別是陰性樹種的林分郁閉后，很快形成自然整枝，使枝葉死亡后干枯，這些枝條距離地面很近，容易燃燒，一旦發(fā)生著火，就會引向樹冠，形成毀滅性的樹冠火，使長期辛苦培育的森林毀于一旦，因此結(jié)合營林管理措施及時進(jìn)行修枝打杈，既能加快林木的生長發(fā)育，又有利于森林防火。

4.對成林采取的撫育措施

4.1人工林高位修枝

人工林高位修枝就是在不影響林木生長點(diǎn)前提下提高修枝高度，清除樹干上的干枝，同時對自然整枝不徹底的及位置較低的枝剪掉，將枝柴清出林外，同時將林內(nèi)的灌木和雜草一并清除，從而達(dá)到預(yù)防火災(zāi)的作用。修枝方式可分為全面修枝和帶狀修枝，具體做法與幼林修枝的方法一致，在實(shí)踐中我們主張采用帶狀修枝的方式。

4.2天然中幼齡林的撫育措施

第一、全面清除，天然林可燃物載量大，極易發(fā)生火災(zāi)，對距離居民區(qū)較近的林分及接近人為活動頻繁的林分要進(jìn)行天然林撫育。具體的做法是根據(jù)營林部門下達(dá)的天然林撫育設(shè)計方案對平均胸徑小于4cm的林木、干枯木、灌木、枯草進(jìn)行全面的清理，徹底清除林下可燃物。

第二、除伐定株，根據(jù)技術(shù)方案將林分中的部分林木即木、灌木、及設(shè)計保留株數(shù)以外的林木全部清除，從而達(dá)到減少可燃物載量的目的。除伐定株比全面清理的防護(hù)效果更加明顯?！科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］肖鳳利.營林措施在森林防火工作中的應(yīng)用.農(nóng)林科研，2011.09：90-93．

［2］韓國俠，楊春.營林措施在森林防火中的應(yīng)用.河北林業(yè)科技，2010.09：33-35．

第3篇：秋季森林防火方案范文

【關(guān)鍵詞】：森林占有率；林業(yè)產(chǎn)業(yè)；營林措施；防火工作；重要性

森林是人類生存質(zhì)量和生存環(huán)境得以有效提高的保障，可以說森林對人類的生存和發(fā)展有著重要的意義，在較大范圍內(nèi)增加森林的面積，能夠提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)化發(fā)展。在當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展中，森林資源以及生態(tài)環(huán)境占有著非常重要的地位，而火災(zāi)是當(dāng)前嚴(yán)重危害森林不斷發(fā)展的重要隱患，為了保護(hù)森林，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，有效營林措施在森林防火工作中的應(yīng)用是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，提高森林占有率的重要路徑。

1對營林措施的主要內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行完整性敘述

森林防火工程，是一項(xiàng)系統(tǒng)化、科學(xué)化的工作任務(wù)，在面對森林防火工作中，普通的防火措施只能在小范圍或者一定時間內(nèi)維護(hù)森林的安全，但是營林措施與其有很大的不同，兩者之間存在的差異性較為明顯，首先營林措施中，第一在林木進(jìn)行有效造林的過程中就能夠?qū)ζ溥M(jìn)行全面的深層次的防火規(guī)劃，并且這樣的規(guī)劃適合植物之間共生共存，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)展；第二，普通的森林防火措施中，考慮的問題和規(guī)劃都存在著一定程度的片面性，而營林措施明顯不同，在營林措施中，工作人員對植物發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行前面考察，創(chuàng)新性的加入了生物防火措施以及植物防火措施等生物發(fā)展元素，通過科學(xué)技術(shù)和實(shí)際發(fā)展要素的有效結(jié)合，對森林防火工作中有非常長效的意義。降低了森林防火工作長時間、多頻率性的投入，促進(jìn)森林防火工作水平和效率不斷提高，為廣西森林的發(fā)展保駕護(hù)航；第三，營林措施是一種防火措施，但同時也是較為全面性并且蘊(yùn)含生物科技成果較大的系統(tǒng)，為廣西的森林防護(hù)工程和森林覆蓋率不斷提高創(chuàng)造重要的條件。總體來說，營林措施的特點(diǎn)和內(nèi)容都蘊(yùn)含在森林防火工作工程中，讓廣西森林防火工作出現(xiàn)質(zhì)量上的提升。

2營林措施在森林防火工作中的重要性

營林措施，并不是單方面進(jìn)行森林防火工作，營林措施的不斷改善，其能夠讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)單一化發(fā)展的問題得以改變，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠具備更多的物種，為廣西動植物資源多樣化發(fā)展提供動力支持，其二，把營林措施運(yùn)用到森林防火工作中，保證林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，其三，是讓營林防火措施和政策不斷強(qiáng)化，在營林措施不斷發(fā)展的過程中，把營林措施和森林防火措施有效結(jié)合，能夠在一定程度促進(jìn)森林防火措施不斷進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，有效提高森林防火措施的實(shí)際應(yīng)用能力，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和發(fā)展做出重要的保證[1]。

3森林防火工作的現(xiàn)狀以及主要的問題

林業(yè)在不斷發(fā)展中，有其自身不可泯滅的特性，這些特性在特定的條件下，容易成為引發(fā)火災(zāi)的源頭。為了提高森林防火工作的效率和水平，首先必須對當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和森林防火工作的問題進(jìn)行有效研究。

3.1森林自身中木屬性容易引發(fā)火災(zāi)

在廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，具有良好的蓄水能力的植物非常多，從而保證了當(dāng)?shù)厮亮魇КF(xiàn)象能夠得以延緩，但是，同樣在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，具有較為干燥的植物同樣占有的比例也并不是非常小，由于植物本身存在的木質(zhì)屬性，火可以說是它們的天敵，本身蓄水能力^為出色的植物，火對它們的影響要想多較小，但是較為干燥的植物，一旦出現(xiàn)火，那將會瞬間引發(fā)較大范圍的森林火災(zāi)。例如，眾所周知，太陽透過鏡面在一定條件下會出現(xiàn)火，在森林中可以形成鏡像反應(yīng)的東西并不在少數(shù)，在太陽的強(qiáng)烈照射下，火災(zāi)會在較大范圍下蔓延，逐漸形成不可估測的后果，這樣的情況曾經(jīng)在某個林區(qū)出現(xiàn)，造成了非常大的損失。所以，在進(jìn)行森林防火工作中，在全面性考慮認(rèn)為情況造成的隱患，還應(yīng)該有效考察自然情況下造成的火災(zāi)隱患，并對此進(jìn)行全面研究，以保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展[2]。

3.2森林火災(zāi)容易受到天氣情況因素的影響

在氣候比較干燥和風(fēng)力等級較強(qiáng)的地區(qū)，也非常容易出現(xiàn)火災(zāi)事故。在氣候非常干燥的情況下，森林防火工作人員都會嚴(yán)格控制認(rèn)為因素下的火災(zāi)來源，但是，由于天氣干燥，小小的摩擦也會出現(xiàn)一些小火苗，在風(fēng)力的助長下，將造成非常嚴(yán)重的火災(zāi)[3]。在這樣的現(xiàn)狀下，火災(zāi)的危險程度非常大，嚴(yán)重的將導(dǎo)致整個森林付之一炬，造成的后果有不可逆性，在森林防火工作中，一般這樣的情況多會出現(xiàn)在夏季或者秋季，相關(guān)部門在這樣的季節(jié)和教干燥的天氣中，應(yīng)該提高防護(hù)的措施和手段，以保證森林的安全無虞，為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)效益和生態(tài)的多重作用提供必要的防護(hù)。

3.3對微小的火災(zāi)信息檢測不及時

在發(fā)生較嚴(yán)重火災(zāi)事故之后，森林火災(zāi)防護(hù)工作經(jīng)過不斷的研究和發(fā)展已經(jīng)有了非常大的進(jìn)步，但是這樣的進(jìn)步遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保證森林工程的安全無憂，現(xiàn)有森林防火措施中，多是在人為條件下進(jìn)行的各項(xiàng)措施，不但增加投入，而且一定程度上增加了工作量[4]。當(dāng)前環(huán)境下，對森林中微小的火災(zāi)信息檢查的手段單一，并且對火災(zāi)的防護(hù)程度也不足以應(yīng)對逐漸復(fù)雜的火災(zāi)事故，先關(guān)人員要積極探索，通過不斷的改革和創(chuàng)新，為森林防火工作水平和效率的提高提供基礎(chǔ)。

4營林措施在森林防火工作中的具體應(yīng)用

4.1有效應(yīng)用營林措施的規(guī)劃進(jìn)行森林防火

營林措施，與普通的森林防火措施上有非常重要的區(qū)別，營林措施在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中是一個體系和完整的機(jī)制，能夠把防火工作貫穿到從種植到收獲的全過程，為森林防火工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化科學(xué)化創(chuàng)造重要的前提條件。主要措施中第一，對森林火災(zāi)隱患進(jìn)行有效的歸納總結(jié)，并研究防火植物的輻射范圍和最大強(qiáng)度；第二，進(jìn)行防火植物栽種和防火帶設(shè)計規(guī)劃方案，保證防火植物的做大覆蓋率和最低投入率；第三，進(jìn)行有規(guī)劃性和科學(xué)合理性的栽種，以保證森林防火工作不斷進(jìn)步，把微小的火災(zāi)隱患有效清除，為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供重要的前提條件，提高廣西的森林防火效率和水平。

4.2正確解讀營林措施為森林防火系統(tǒng)建設(shè)提供依據(jù)

根據(jù)當(dāng)前森林防火工作的發(fā)展現(xiàn)狀，為了進(jìn)一步提高工作效率和工作水平，促進(jìn)工作進(jìn)程不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)森林的安全，必須建立規(guī)范化、科學(xué)化而完善的森林防火系統(tǒng)，這樣才能保證森林的防火規(guī)劃和部署不斷發(fā)揮重要作用。主要措施中，首先提升工作人員的自身素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)工作效率的本質(zhì)要求[5]。其次，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和生物多樣性物種發(fā)展規(guī)律，在提高經(jīng)濟(jì)效益上，把防火工作貫穿在森林發(fā)展的始終，以期推進(jìn)森林防火體系的發(fā)展，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高。

4.3營林措施中的管理措施科學(xué)有效化

I林措施中，科學(xué)的管理措施以及先進(jìn)的撫育手段是其中最為主要的措施，能夠極大提高自然因素帶來的隱患，讓干燥天氣和大風(fēng)天氣對森林造成的火災(zāi)危害程度減低到最低[6]。主要措施有以下幾點(diǎn)，第一點(diǎn)，應(yīng)該對森林中的枯木以及已經(jīng)沒有任何水分，非常干枯的草進(jìn)行有效的清理，避免火種通過這些枯草逐漸擴(kuò)大，這樣做能夠有效避免火災(zāi)快速擴(kuò)大化，為采取救火措施爭取有利的時間；第二點(diǎn)，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和森林中撫育幼苗的手段有效結(jié)合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)營林措施在森林防火工作中的具體應(yīng)用，讓森林中初期的植株通過一定的科學(xué)規(guī)劃，有效強(qiáng)化防火的能力，最大限度下降低自然中的火災(zāi)隱患發(fā)生，這樣做能夠保證營林措施在森林防火工作中實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的應(yīng)用，促進(jìn)森林防火工作的進(jìn)步和發(fā)展；第三，有效分析營林措施，強(qiáng)化森林管理；在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，許多樹木由于沒有得到正確的管理和矯正，導(dǎo)致在生長過程中許多樹木非正常性發(fā)展，逐漸形成互相傾軋的現(xiàn)象，這樣的情況不但會降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益，而且會給火災(zāi)帶來非常有力的條件，讓火災(zāi)持續(xù)化。在強(qiáng)化管理后，首先對傾軋中的林木予以清楚，改善郁閉的樹木生長環(huán)境，促進(jìn)樹木正常生長的同時，降低火災(zāi)隱患。

結(jié)語

森林防火工作，關(guān)系著廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，保護(hù)著廣西森林安全，為廣西森林占有率不斷提高奠定非常重要的安全基礎(chǔ)，在不斷發(fā)展的過程中，必須積極提高對營林措施的解讀，不斷通過多途徑下運(yùn)用營林措施，有效防護(hù)森林安全，避免森林受到火災(zāi)的危害，，以此來促進(jìn)廣西的可持續(xù)化發(fā)展，為廣西的建設(shè)提供重要的支持。

【參考文獻(xiàn)】：

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[3]鮑海波，趙紅霞.淺談營林措施在森林防火工作中的運(yùn)用[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016，10：197.

[4]鄭宏.營林措施在森林防火工作中的應(yīng)用[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2017，03：224.

[5]肖鳳利.營林措施在森林防火工作中的應(yīng)用[J].黑龍江科技信息，2011，16：221+185.

第4篇：秋季森林防火方案范文

這次全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會議的主要任務(wù)是總結(jié)全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)會議以來的全市林業(yè)開發(fā)工作，分析當(dāng)前形勢，對下步林業(yè)開發(fā)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再部署。剛才，大家參觀了接官、棠棣、木梓林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場，聽取了木梓、棠棣、接官的經(jīng)驗(yàn)介紹，大家通過看到的、聽到的，都一致認(rèn)為這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)開發(fā)動作大、機(jī)制活、效果好，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。為了搶抓時機(jī)，確保完成今冬明春林業(yè)開發(fā)任務(wù)，抓好森林防火工作，下面我講四點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，正視現(xiàn)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)冬季林業(yè)開發(fā)的緊迫感

全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)會議后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照會議的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，冬季林業(yè)開發(fā)的勢頭較好。從目前掌握的情況看，行動較好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)處已在陸續(xù)行動。到目前，全市林業(yè)開發(fā)已開工面積1萬余畝，已完成抽槽整地3800多畝，已有18個村的興楊工程動工，完成整地折合面積2500畝。今年林業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

一是行動快。秋播一結(jié)束，各地就把林業(yè)開發(fā)工作抓在手上，研究規(guī)劃、制定方案、成立專班、落實(shí)措施，迅速掀起來林業(yè)開發(fā)。木梓鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)緊緊抓住秋播任務(wù)基本完成的時機(jī)，迅速組織勞力把林業(yè)開發(fā)同農(nóng)田水利建設(shè)同時進(jìn)行，推動了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面鋪開。

二是規(guī)模大。已行動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中林業(yè)基地都比較集中連片，面積都在千畝以上，庭院興楊工程都是以村為單位，整個村家家戶戶上，房前屋后、四旁八邊都在挖當(dāng)。木梓鄉(xiāng)計劃開發(fā)連片基地3000畝，已完成易家崗基地1500畝的整地，棠棣已完成3處2個村的銀杏庭院挖當(dāng)折合面積1000畝。

三是標(biāo)準(zhǔn)高。今年林業(yè)基地開發(fā)起點(diǎn)高，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，大部分基地都是機(jī)械抽槽，寬度、深度都在一米以上，興楊工程挖當(dāng)都在1立方米以上。

四是機(jī)制活。創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制是今年林業(yè)開發(fā)最大的一個特點(diǎn)，主要有三種形式。即招商引進(jìn)搞開發(fā)，木梓鄉(xiāng)招引湖北康欣科技開發(fā)公司計劃投資300萬元，已投資100萬元在易家崗和漳河沿岸租地3000畝，建速生豐產(chǎn)楊基地；巡店鎮(zhèn)引進(jìn)湖北盈佳浩迅林業(yè)有限公司買斷連片5000畝山場、崗地、山林搞開發(fā)。拍賣“四荒”資源搞開發(fā)，接官鄉(xiāng)拍賣“四荒”資源3000畝，拍賣資金12萬元，業(yè)主已投入資金25萬元，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)林業(yè)基地1000畝。啟動民間資本搞開發(fā)，棠棣鎮(zhèn)采取五輪驅(qū)動，多途徑激活民間資本4.4萬元，開發(fā)銀杏庭院3處，180畝。這些做法既適應(yīng)了新時期農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，又立足各地實(shí)際取得了實(shí)實(shí)在在的成效，充分地調(diào)動了社會各界參與林業(yè)發(fā)展的積極性，為我市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展探索了新路子。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到全市林業(yè)開發(fā)存在不容忽視的的問題，主要表現(xiàn)在三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。因秋播后，秋季結(jié)算的壓力和農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作多沒擺開，主要領(lǐng)導(dǎo)的精力沒有轉(zhuǎn)到林業(yè)開發(fā)上來，人少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)開發(fā)的認(rèn)識不如從前高，意識不如過去強(qiáng)，精神沒有原來好，沒有將林業(yè)開發(fā)放到足夠的重要的位置來研究部署，有消極應(yīng)付的思想，導(dǎo)致林業(yè)開發(fā)的行動遲緩。二是進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動較快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有了布置安排，但是沒有行動，甚致還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬季林業(yè)開發(fā)沒有納入議事日程，沒有作必要的準(zhǔn)備和安排、致使冬季林業(yè)開發(fā)工作行動滯后。三是畏難情緒嚴(yán)重。長期以來，林業(yè)開發(fā)都是農(nóng)民集中投工投勞，國家項(xiàng)目補(bǔ)貼，統(tǒng)一開發(fā)后分戶經(jīng)營，“兩工”取消后，原來的投入格局被打破，盡管各地探索了一些投入新機(jī)制，但推廣的面還不寬，大的格局還來形成。有的認(rèn)為林業(yè)是公益事業(yè)，國家有投入就搞，沒有項(xiàng)目投入就等，怕主動投入搞開發(fā)，爭不來項(xiàng)目，資金難落實(shí)背債務(wù)；有的認(rèn)為招商無門路、拍賣無買主，資金難籌、勞力難找、好事難辦，難字當(dāng)頭，在畏難中喪失了時機(jī)；有的認(rèn)為庭院、四旁八邊，使用權(quán)都有歸屬，農(nóng)民自己會搞，不再需要黨委政府再安排、再組織，在等待中耽誤了時間。這些問題的存在，直接影響了林業(yè)開發(fā)的進(jìn)程。

林業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的公益事業(yè)，具有生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益。發(fā)展林業(yè)對于改善生態(tài)環(huán)

境、美化生活、凈化空氣、保障農(nóng)業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)、提高人們生活質(zhì)量具有重要作用。我們一定要站在實(shí)踐三個代表的政治高度來認(rèn)識今年的林業(yè)開發(fā)工作。目前，已到了11月底，年里只有一個多月時間，工作任務(wù)重、難度大、時間緊。各地各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來，把林業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前的中心工作來抓，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。迅速行動起來大戰(zhàn)一個月，全面完成冬季林業(yè)開發(fā)任務(wù)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速掀起冬季林業(yè)開發(fā)

今年林業(yè)開發(fā)總面積4萬畝，其中：連片基地開發(fā)2萬畝，興楊工程2萬畝。要突出抓好四個重點(diǎn)：

一是抓好金銀花生產(chǎn)。要在加強(qiáng)老基地管護(hù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建2萬畝基地，12月上旬全部完成栽植任務(wù)。二是抓好興楊工程。在現(xiàn)有基地的基礎(chǔ)上興建2萬畝，鼓勵農(nóng)戶在房前屋后，四旁八邊栽植楊樹，今年要新發(fā)展100個村，栽植楊樹200萬株。要本著適地適村的原則，在府、漳河沿線重點(diǎn)發(fā)展，形成楊樹鎮(zhèn)、楊樹村。三是抓好銀杏生產(chǎn)。在不斷鞏固老基地的同時，切實(shí)抓好銀杏基地、銀杏庭院的開發(fā)，同時，要在四旁定植和老基地套栽銀杏苗木200萬株。四是抓好林業(yè)育苗。在現(xiàn)有林業(yè)苗圃的基礎(chǔ)上增加500畝，其中金銀花育苗200畝。

（一）抓宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處、各涉農(nóng)部門要高度重視林業(yè)開發(fā)工作的宣傳和引導(dǎo)，要通過各種會議和輿論工具把林業(yè)開發(fā)的政策、時間、任務(wù)、效益宣傳家喻戶曉。一是把政策交給群眾。今年100個興楊工程村，200萬株楊樹種苗由林業(yè)局提供，8年收益后算帳償還；荒山綠化每畝由林業(yè)局提供50元種苗費(fèi)補(bǔ)貼；退耕還林只要是高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，優(yōu)先安排計劃進(jìn)籠子，此外，我市還爭到了國家投入的長防林工程項(xiàng)目，高效經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目。二是把經(jīng)濟(jì)效益對比帳算給群眾聽。興楊工程主要栽植在房前屋后、四旁八邊，不占正地，8年后受益畝平收入5000元以上，年畝平500-600元，比種一般的作物效益高，同時行中還可套種其它作物增收。要通過與群眾算收入帳、支出帳、效益帳，引導(dǎo)群眾自愿投勞搞開發(fā)。三是算好時間帳，把任務(wù)交給群眾。目前到年底，真正有效的開發(fā)時間不多，任務(wù)緊迫，要把開發(fā)的時間安排到天，具體任務(wù)落實(shí)到點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人。同時還要大張齊鼓地宣傳林業(yè)開發(fā)致富的典型，讓典型引路，消除干群的思想疑慮，激發(fā)干部群眾的開發(fā)熱情，要鼓勵、支持和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、職工、個體老板參與到林業(yè)開發(fā)上來，投資開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目，興辦林業(yè)企業(yè)。

（二）抓機(jī)制創(chuàng)新。針對目前農(nóng)村稅費(fèi)改革形勢下林業(yè)開發(fā)投資投勞難的實(shí)際，各地要按照誰投資，誰經(jīng)營，誰管理，誰受益的原則，放開開發(fā)權(quán)、明確使用權(quán)、搞清經(jīng)營權(quán)，大膽探索林業(yè)開發(fā)新機(jī)制。一是招商引進(jìn)搞開發(fā)。要充分利用資源、現(xiàn)有基地、閑置資產(chǎn)等優(yōu)勢，采取更加優(yōu)惠的招商措施，更加靈活的招商辦法，更有約束力的招商責(zé)任，廣泛吸引市內(nèi)外、國內(nèi)外公司、老板、個體工商戶來我市安家落戶，投資開發(fā)林業(yè)資源，興辦林業(yè)基地，聚集資本發(fā)展林業(yè)企業(yè)。

二是拍賣“四荒”資源搞開發(fā)。要充分發(fā)揮我市“四荒”資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，進(jìn)一步造大拍賣聲勢，創(chuàng)新拍賣方式，規(guī)范拍賣程序，優(yōu)化拍賣環(huán)境，引導(dǎo)工商資本、民間資本、外地資本購買“四荒”資源投入林業(yè)開發(fā)，鼓勵扶持市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、職工、技術(shù)人員、打工回鄉(xiāng)青年購買“四荒”資源投入到林業(yè)開發(fā)中來，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

三是啟動民間資本搞開發(fā)。公路、渠道綠化是一個地方的窗口，是一項(xiàng)重要的形象工程，要積極探索市鄉(xiāng)村公路、水庫、泵站渠道綠化的機(jī)制，采取拍賣、租賃、聯(lián)合開發(fā)等多種形式，激活民間資本投入到公路、渠道綠化上來，實(shí)行誰栽、誰管、誰受益，做到公路無空缺、渠道無空檔，把每條通道建成綠化帶、風(fēng)景帶。

四是激發(fā)農(nóng)戶自愿搞開發(fā)。農(nóng)民群眾是林業(yè)開發(fā)、投入和受益的重要主體，要引導(dǎo)農(nóng)民大搞庭院興楊工程這樣的產(chǎn)權(quán)明晰，利益直接，力所能及的工程。要嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)改革政策、尊重農(nóng)民的意愿，鼓勵支持農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上投入搞資金使用透明高度的“一事一議”改善自身生產(chǎn)生活條件的林業(yè)開發(fā)工程。這樣既調(diào)動群眾投勞積極性，又解決了我們面臨的開發(fā)投入難題。

(三）抓工程質(zhì)量。在林業(yè)開發(fā)工作中，要嚴(yán)

把工程質(zhì)量關(guān)，堅持統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一施工時間，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大規(guī)模?；爻椴垡笠幻咨?、一米寬、一條線、兩頭穿，施足底肥，禾桿回填。金銀花基地要全面深翻，高標(biāo)準(zhǔn)做壟，廂直溝通，明水能排，暗水能濾；興楊工程挖當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)1米見方。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處11月底以前、把方案、措施、勞力、資金等抓落實(shí)，并迅速組織動員掀起，大戰(zhàn)一個月全面完成抽槽挖當(dāng)任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，做好林業(yè)開發(fā)的服務(wù)工作

林業(yè)開發(fā)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和小康安陸的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各地各部門必須進(jìn)一步深化認(rèn)識，把林業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督辦，確保12月底完成任務(wù)。

1.切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市四大家領(lǐng)導(dǎo)要到所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開發(fā)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一環(huán)扣一環(huán)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實(shí)。要強(qiáng)化干部責(zé)任，實(shí)行干部包片、包村，形成層層包、層層保的責(zé)任體系。要強(qiáng)化部門服務(wù)。計劃、財政、金融、糧食部門要搞項(xiàng)目的申報和資金的扶持。林業(yè)部門要搞好科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，完善技術(shù)服務(wù)。交通、水利部門要搞好配合和服務(wù)。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)、推動和鞭策作用，及時報道林業(yè)開發(fā)中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新典型；其它涉農(nóng)部門要按照各自的職責(zé)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力，推進(jìn)冬季林業(yè)開發(fā)的順利進(jìn)行。

2.搞好示范帶動。在林業(yè)開發(fā)中，要堅持抓點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，培植先進(jìn)典型，帶動全面，整體推進(jìn)。要實(shí)行市鄉(xiāng)村層層辦示范，層層推進(jìn)的方式辦樣板，市抓3個1000畝以上的示范樣板；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個1000畝以上的基地示范點(diǎn)和一個興楊工程示范村；村辦一個組的銀杏示范庭院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)每人都要辦一個示范點(diǎn)；市直部門駐69個村的小康工作隊(duì)，要進(jìn)村入戶辦示范，要把69個村辦成69個興楊工程示范村。

3.狠抓檢查督辦。這次會議以后，市里將從市委辦、政府辦、農(nóng)辦、林業(yè)局抽調(diào)人員組成強(qiáng)有力的督辦專班，巡回各地指導(dǎo)、檢查、督辦。對行動快的要予以表揚(yáng)，對行動緩慢、虛于應(yīng)付、工作推不動、遲遲打不開局面的要通報批評。

四、堅持預(yù)防為主，防撲結(jié)合，切實(shí)搞好森林防火工作

從11月1日起我市全面進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期，為切實(shí)做好今冬明春的森林防火工作，我代表市政府、市森林防火指揮部講幾點(diǎn)意見。

（一）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

今年冬季進(jìn)入森林防火期以來，根據(jù)氣象部門長期天氣趨勢預(yù)測，綜合分析各種氣象因素，市護(hù)林防火指揮部認(rèn)為，我市今冬明春森林防火形勢比較嚴(yán)峻。

一是氣象條件不利，火險等級偏高。據(jù)氣象部門預(yù)測，在20*年11月—20*年2月，將有2---3個月的天氣晴好期，華中地區(qū)尤其鄂東北地帶，降雨偏少，日平均氣溫較常年偏高1—2攝氏度，風(fēng)力較往年同期偏大。森林火險等級高。

二是林內(nèi)可燃物增多，防火任務(wù)加重。近年來，我市狠抓退耕還林、封山育林，全市封育面積30多萬畝，林內(nèi)枯枝、落葉堆積，灌木、雜草瘋長，王義貞、孛畈、雷公、趙棚、接官等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少地方和白兆山、黃金寨兩林場生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，林區(qū)可燃物、易燃物越來越多，加上山區(qū)農(nóng)民不再以柴草為燃料，發(fā)生森林火災(zāi)的危險性越來越大。

三是火源管理難度加大。現(xiàn)在人們生活逐步步入小康，節(jié)假日時間多，進(jìn)山旅游、人數(shù)明顯增多，近期天氣持續(xù)晴好，加強(qiáng)火源管理刻不容緩。元旦將至，春節(jié)臨近，隨后而來的三月三、清明節(jié)也都是民間重要節(jié)日，人們燒紙祭祖、燃放鞭炮煙花的傳統(tǒng)習(xí)俗難改；中小學(xué)寒假將至，中小學(xué)生野外活動增多，燒田埂、放野火的現(xiàn)象時有發(fā)生；年關(guān)將至，外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民大量返回，修房整屋、采伐林木、走親訪友、進(jìn)山生產(chǎn)、生活人員增多，更需加強(qiáng)野外火源管理。

四是防火基礎(chǔ)薄弱。我市森林主要分布在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信、交通、了望等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，撲火手段落后，專業(yè)消防力量不足，基本停留在人工撲火、樹枝撲火的原始狀態(tài)，缺乏抵御重特大森林火災(zāi)的能力。

五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作宣傳重視不夠，防范措施不到位，部分群眾防火意識不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了森林防火工作的開展。

當(dāng)前，已進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期，做好森林防火工作，事關(guān)國家和人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)部門一定要認(rèn)清當(dāng)前森林防火形勢，充分認(rèn)識做好森林防火工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，按照“三個代表”的要求，做到思想早發(fā)動、工作早部署、物資早準(zhǔn)備、人員早到位，未雨綢繆、防患未然，最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，切實(shí)把森林防火工作落到實(shí)處

同志指出：隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。要把森林防火作為頭等大事來抓，真正做到思想上不麻痹，指揮上不失誤，措施上抓落實(shí)，行動上有成效。具體做好以下工作：

一是要明確責(zé)任，建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市、鄉(xiāng)兩級森林防火指揮部要盡職盡責(zé)，做好各項(xiàng)工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村組、農(nóng)戶要一級抓一級，逐級簽訂森林防火責(zé)任狀，把每塊林地、每座山頭地塊落實(shí)到人，做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要象王義貞鎮(zhèn)、孛畈鎮(zhèn)、雷公鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，將每個村、組落實(shí)到包村國家干部和村組干部，簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要印發(fā)紅頭文件，并實(shí)行獎懲掛鉤。國有林場和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要強(qiáng)化護(hù)林員責(zé)任，落實(shí)好護(hù)林員待遇，嚴(yán)防死守，確保不出問題，做到不留死角、不留空白。

市政府各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同做好森林防火工作，計劃、財政部門要給予森林防火資金支持，氣象部門要及時、準(zhǔn)確作好氣象預(yù)報，為森林防火提供良好的服務(wù)；交通、通信部門要提供交通、通信便利，確保林區(qū)交通、通信暢通；公安、檢察、法院、監(jiān)察等部門要依法查處森林火災(zāi)案件，嚴(yán)厲打擊違反林業(yè)法規(guī)的不法分子；宣傳部門要加強(qiáng)森林防火宣傳，形成保護(hù)森林、維護(hù)生態(tài)的良好氛圍。尤其林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做好市護(hù)林防火指揮部日常工作，加強(qiáng)檢查督辦，及時監(jiān)控，掌握火警火災(zāi)信息，確保森林防火工作規(guī)范、有序進(jìn)行?？傊鞑块T、各有關(guān)單位都要自覺承擔(dān)各自的責(zé)任，形成齊抓共管的森林防火工作合力。

二是大力開展護(hù)林防火宣傳教育。多年的經(jīng)驗(yàn)說明，護(hù)林防火基礎(chǔ)在群眾，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)在村組，立足點(diǎn)在農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)部門都要大張旗鼓做好森林防火宣傳。安陸電視臺要制作護(hù)林防火專題節(jié)目，每周至少拿出兩天時間進(jìn)行專題宣傳。市林業(yè)局要出動森林防火宣傳車巡回宣傳，并印發(fā)森林防火和森林資源保護(hù)宣傳資料廣泛散發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要加大宣傳力度，春節(jié)前必須開好“四個會”：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員會；二是全體國家干部、學(xué)校校長和村組干部會；三是重點(diǎn)村、組要召開全體村民動員會；四是林區(qū)中小學(xué)召開全體師生大會，學(xué)習(xí)宣傳林業(yè)法律、法規(guī)。其次，在林區(qū)村組、集鎮(zhèn)、街道、公共場所、交通要道要張貼、懸掛、刷寫森林防火宣傳標(biāo)語；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地要設(shè)置跨街橫幅宣傳標(biāo)語。兩個國有林場要召開周邊村組護(hù)林聯(lián)防會議，簽訂聯(lián)防責(zé)任書，在場內(nèi)、周邊村組刷寫宣傳標(biāo)語。要通過行之有效的方式深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》，做到家喻戶曉，切實(shí)增強(qiáng)群眾的防火意識和法律意識，形成堅實(shí)的森林防火群眾基礎(chǔ)。

三是嚴(yán)格火源管理，消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格火源管理是森林防火工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和國有林場要成立護(hù)林防火專班，劃分責(zé)任區(qū)，做好監(jiān)測布點(diǎn)工作，指派專人加強(qiáng)火源管理。要加大火源監(jiān)督檢查力度，王義貞、孛畈、趙棚、接官、雷公等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩個國有林場要對林區(qū)重點(diǎn)地段、入山路口嚴(yán)防死守，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)用火“十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。要嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)持證用火制度，堅決杜絕燒田埂、放野火的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場對林區(qū)各要道，要加強(qiáng)巡查，分片包干，責(zé)任到人，重點(diǎn)防范。對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻、精神病人及弱智者要進(jìn)行清理登記，指派監(jiān)護(hù)人，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。在春節(jié)、三月三、清明節(jié)、“五一”等重要節(jié)假日，以及白兆山、槎山等重點(diǎn)地帶，尤其要加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防因燃放鞭炮煙花、祭祖燒紙引發(fā)森林火災(zāi)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要指定專班巡回開展森林防火檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，堅決消除一切森林火災(zāi)隱患。

四是早作

準(zhǔn)備，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。森林防火寧可千日空，不可一日松。天有不測風(fēng)云，在做好預(yù)防工作的同時，我們還要把可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定詳盡、可行的撲火預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織領(lǐng)導(dǎo)、撲火隊(duì)伍、撲火機(jī)具、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作，確保萬無一失。林業(yè)部門要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處密切協(xié)作，組建專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)，做到人員培訓(xùn)、工具、演練到位，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時有警、隨時出動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要督促每個林區(qū)村組，組織義務(wù)護(hù)林防火隊(duì)，平時負(fù)責(zé)宣傳、警戒，一有火情，立即出動，確保打早、打小、打了。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場還要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)留防火通道、防火道路，清除各種障礙，建好隔離帶、防火溝、了望哨等基礎(chǔ)設(shè)施，購置滅火器材、通訊交通工具，提高撲救能力，應(yīng)付突發(fā)事件。

市護(hù)林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國有林場要嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林防火24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)現(xiàn)火情及時按程序上報，保證火情及時處置和信息暢通。同時要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定森林火情處理和火災(zāi)撲救預(yù)案。

第5篇：秋季森林防火方案范文

今天，我們召開這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)和落實(shí)國家和省、地森林防火工作會議精神，總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研判形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，全面部署和明確森防和城防工作任務(wù)，進(jìn)一步推動兩項(xiàng)工作更加扎實(shí)有效開展，鞏固和擴(kuò)大來之不易的防火工作成果和良好局面。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于森林防火工作

2016年，在全縣廣大干部職工的共同努力下，森防工作保持了四年轄區(qū)零火情佳績，并連續(xù)兩年評為全區(qū)森防先進(jìn)單位。特別是夏防雷火頻發(fā)期間，縣處級包片領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場干部都付出了艱苦努力，確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，保障了社會穩(wěn)定局面和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

地區(qū)連續(xù)兩年授予我們先進(jìn)單位，可以說是用實(shí)際工作成果所取得的，我們受之無愧。但是榮譽(yù)和成績，也代表著壓力和責(zé)任。去年的工作中，我們?nèi)源嬖谥恍┎荒芎鲆暤膯栴}，如材料上報的時效性和準(zhǔn)確度不夠，村屯防火隔離帶仍未完全達(dá)標(biāo)，一線巡護(hù)、檢查人員履職盡責(zé)方面還需加強(qiáng)等。森防工作是一項(xiàng)常規(guī)工作，但常規(guī)工作不僅要常規(guī)做，還要創(chuàng)新做，通過獎優(yōu)罰懶、細(xì)化責(zé)任，激勵和調(diào)動大家的聰明才智，把一些好的思維、思路發(fā)揮出來，提煉出來。在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)和完善，不斷修正和提高，用創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法、有效的做法，維護(hù)好安全、穩(wěn)定、保生態(tài)的大局。

今年，我們要繼續(xù)堅持“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，以杜絕重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，力爭人為火不發(fā)生，自然火不過夜為目標(biāo)，具體抓好五方面工作。

一要認(rèn)真研判形勢，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。今年春防期火險等級總趨勢偏高，平均為三到四級，存在明顯的高溫和大風(fēng)天氣時段，加之去年秋季防火線點(diǎn)燒期間突然降雪，點(diǎn)燒效果不佳，所以今春森防形勢仍是較為嚴(yán)峻。春防的高火險期正值春耕和采集的繁忙季節(jié)，筑路、架橋、地質(zhì)勘探等野外作業(yè)活動有增無減，外來旅游人員增多，這些都增大了火源管理難度。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年，也是解放建政70周年，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作任務(wù)，都容不得半點(diǎn)延誤和推遲，同時，我縣面臨著縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)，勢必會為整個換屆工作大局造成影響。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識春防形勢，提高認(rèn)識，不能有絲毫麻痹大意思想，把森防這根弦繃得緊之又緊，工作落實(shí)抓的嚴(yán)之又嚴(yán)，力爭春防工作取得勝利。

二要樹立群防觀念，進(jìn)一步加大宣傳力度。各單位、各部門要共同參與，結(jié)合各自的實(shí)際情況和林情社情變化，采取多種形式，在全縣范圍內(nèi)大力營造濃厚的森林防火氛圍。要突出吸煙人員、外來人員、智障人員和野外作業(yè)人員等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例，使人民群眾牢固樹立“野外弄火就是犯罪，引發(fā)火災(zāi)就要坐牢”的思想，讓群眾認(rèn)識到森林防火與自身利益緊密相關(guān)，知道在防火期內(nèi)應(yīng)遵守什么規(guī)定，違反規(guī)定要承擔(dān)什么責(zé)任，以此來進(jìn)一步提高全民森防意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要以點(diǎn)對點(diǎn)、以點(diǎn)擴(kuò)面，認(rèn)真開展“一對一”教育引導(dǎo)工作，責(zé)任書絕不能出現(xiàn)代簽現(xiàn)象，確保防火公約簽訂率、防火宣傳覆蓋面達(dá)到100%。

三要完善工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化防火責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制。防火期間，要嚴(yán)格執(zhí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時值班值宿制度，時刻保持通訊暢通。各處級包片領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場黨政負(fù)責(zé)人原則上不許外出，有特殊情況要嚴(yán)格按程序向縣委、縣政府請假，并保證一人帶班守崗。處級包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層和邊遠(yuǎn)村屯等森防一線，認(rèn)真查找火險隱患，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到位，整改隱患及時。縣防指根據(jù)形勢提前安排部署各項(xiàng)工作，及時成立專項(xiàng)督察組進(jìn)行明查暗訪。公安機(jī)關(guān)要加大火案查處力度，最遲在火災(zāi)撲滅后7日內(nèi)查明火因，屬人為火的要依法懲治肇事者、依紀(jì)追究責(zé)任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要負(fù)責(zé)人要詳細(xì)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)重點(diǎn)森林火險區(qū)域，關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題要親自研究部署，親臨一線抓好各項(xiàng)預(yù)防措施和責(zé)任落實(shí)。

四要強(qiáng)化預(yù)防措施，進(jìn)一步加強(qiáng)火源管控。堅持“管、疏、堵”三結(jié)合的原則，按照“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”的要求，以“看住人，管住火”為重點(diǎn)，不容一絲懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分發(fā)揮檢查站、臨時崗卡和巡護(hù)隊(duì)的作用，杜絕火種入山。目前，部分耕地玉米秸稈仍未處理，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利天氣申請點(diǎn)燒?；痣U升高后，堅決禁止私自點(diǎn)燒。同時，要將“三清”工作貫穿春防始終，堅決將無證入山和違規(guī)作業(yè)人員清出林內(nèi)。各單位要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新管理措施，深挖薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)打重點(diǎn)部位，消除死角死面。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣局間的聯(lián)防協(xié)作，在執(zhí)行和落實(shí)上下功夫，讓各項(xiàng)聯(lián)防機(jī)制和措施發(fā)揮出最大實(shí)效。

五要健全撲救體系，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。森防期間，要提前做好防撲火各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保障森防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，確保設(shè)施設(shè)備完好?？h防指要認(rèn)真修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，反復(fù)組織演練，發(fā)生火災(zāi)要立即啟動預(yù)案。專業(yè)隊(duì)伍要靠前駐防，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，縮短撲火半徑。要利用多種手段全面監(jiān)測火情，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。抓好氣象形勢分析報告制度，加強(qiáng)森林防火五級火險和四級響應(yīng)工作，及時接收、森林火險預(yù)警信號。積極爭取重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理三期工程，加強(qiáng)交通設(shè)施的維護(hù)，對交通不便區(qū)域，提前制定運(yùn)輸、機(jī)降等方案。在撲救過程中，要把人民群眾及撲火隊(duì)員的人身安全放在首位。指揮員要分析預(yù)測各種不安全因素，確保不發(fā)生人員傷亡事故。

六、要強(qiáng)化績效評估，進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究?？h防指和組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立和完善森林防火績效評估制度和責(zé)任追究制度，加大考核和問責(zé)力度。對領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)、工作成績突出的，要給予表彰；對因防火責(zé)任不落實(shí)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為，撲火組織不得力，造成嚴(yán)重后果和影響的，以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機(jī)的單位和個人，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任，真正做到“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”。

二、關(guān)于城鎮(zhèn)消防工作

2016年，全縣共發(fā)生一般性火災(zāi)13起，同比2015年增加了10起，雖未發(fā)生人員傷亡事故，但我們也從中看到了城防工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題仍很突出。一是消防隱患問題比較突出。城防通道不暢，安全出口堵塞，線路老化嚴(yán)重，個別村屯電線與綠化樹木交叉，私拉亂接電線或隨意增加用電負(fù)荷等違規(guī)行為屢禁不止。二是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。消防隊(duì)站數(shù)量較少、滅火救援車輛和裝備建設(shè)水平不高，消防輔助力量建設(shè)還不能適應(yīng)形勢的需要。三是防火宣傳有待加強(qiáng)。消防安全宣傳的范圍、頻率遠(yuǎn)不如森林防火，社會參與度不高，群眾自防自救能力較低。這些問題，我們要認(rèn)真研究解決。

今年城防工作，重點(diǎn)抓好以下幾個方面。

一要落實(shí)消防安全責(zé)任。各單位要進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，切實(shí)履行好消防工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)要按消防部門要求，實(shí)事求是地健全組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)制度，落實(shí)消防責(zé)任。要各司其職定期組織消防安全檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患，嚴(yán)格依法查處各類消防違法行為。要切實(shí)增強(qiáng)消防安全責(zé)任意識，建立健全單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、主動整改存在的火災(zāi)隱患。

二要抓好火災(zāi)隱患整治。春季歷來是我縣火災(zāi)高發(fā)期，要認(rèn)真總結(jié)以往的火災(zāi)事故教訓(xùn)，評估分析火災(zāi)形勢。要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，始終把人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品場所等單位場所作為重中之重，嚴(yán)密排查，嚴(yán)格執(zhí)法，始終保持高壓態(tài)勢，最大限度地消除火災(zāi)隱患。要針對重大活動、重要節(jié)日消防安保實(shí)際需要，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)防范措施，組織開展集中檢查、夜查行動，確保消防安全。要把農(nóng)村火災(zāi)作為防范重點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大已經(jīng)取得的工作成果，堅決避免火燒連營。

三要提升防控綜合能力。要保證消防車輛和消防設(shè)施器材完好，隨時做好“滅大火、打硬仗”的準(zhǔn)備。要針對重要場所、重點(diǎn)區(qū)域制定有針對性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，積極開展應(yīng)急滅火救援演練，加強(qiáng)隊(duì)伍體能訓(xùn)練和戰(zhàn)備執(zhí)勤，切實(shí)提高各類隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)的整體能力和水平，盡最大努力保證人員安全和減少火災(zāi)損失。消防部門要認(rèn)真組織抓好單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及電工、焊工等重點(diǎn)工種人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步健全完善社區(qū)、單位消防安全管理體系，努力提高火災(zāi)防控能力，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第6篇：秋季森林防火方案范文

 

目前正是候鳥遷徙途經(jīng)我區(qū)的高峰時期。為切實(shí)做好野生鳥類資源保護(hù)工作，確保候鳥安全過境，我區(qū)自9月19日開始，開展了打擊亂捕濫獵野生鳥類的專項(xiàng)整治行動，有效地遏制破壞陸生野生動物資源的違法犯罪行為，規(guī)范了野生動物管理秩序，提高了市民保護(hù)野生動物意識，保護(hù)了野生動物資源和生態(tài)安全。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

為加強(qiáng)這次專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)農(nóng)發(fā)局成立了嚴(yán)厲打擊破壞陸生野生動物資源專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對整治行動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，召開了專題會議，對行動方案進(jìn)行周密部署，合理安排時間。并及時下發(fā)了相關(guān)通知，要求各街道辦事處，把護(hù)鳥責(zé)任同落實(shí)森林防火責(zé)任一樣，層層分解，落實(shí)到山頭，到地塊，到人頭，區(qū)森林公安將督查各辦事處護(hù)鳥工作開展情況，并納入年終森林資源保護(hù)工作考核，對工作不力的辦事處將進(jìn)行全區(qū)通報。

二、嚴(yán)厲打擊，確保效果

鑒于一些捕鳥者受利益驅(qū)動，利用夜間和清晨在山上大肆架網(wǎng)，捕捉各種野生鳥類，每天都有上百只候鳥遭其毒手。區(qū)農(nóng)發(fā)局組織森林公安執(zhí)法人員，每天凌晨4點(diǎn)就到達(dá)指定地點(diǎn)，部署當(dāng)日行動計劃，對候鳥遷徙經(jīng)過的主要山頭，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，確保不留死角，不留盲點(diǎn)。截至到9月27日，共出動130余人次，檢查鳥類活動區(qū)域32處，收繳野生鳥類25只，放飛活體鳥類22只，其中國家二級保護(hù)鳥類15只，銷毀網(wǎng)具76具，共計2000余米，嚴(yán)厲打擊了不法分子的囂張氣焰，確保候鳥安全過境，維護(hù)了生態(tài)平衡。

三、加強(qiáng)護(hù)鳥宣傳。

組織專人深入林區(qū)集貿(mào)市場、社區(qū)進(jìn)行宣傳，共發(fā)放宣傳材料3000余份，大力宣傳保護(hù)野生動物法律法規(guī)和有關(guān)知識，并聯(lián)合開發(fā)區(qū)電視臺、半島都市報、***早報等媒體對護(hù)鳥專項(xiàng)行動進(jìn)行了正面宣傳報道，讓廣大群眾和經(jīng)營業(yè)戶充分認(rèn)識到保護(hù)野生動物的必要性和緊迫性，提高了群眾護(hù)鳥積極性，營造了良好氛圍。

四、下一步工作計劃：

繼續(xù)組織執(zhí)法人員對候鳥遷徙重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，根據(jù)非法獵捕者的活動規(guī)律調(diào)整行動時間，加強(qiáng)打擊力度。

 

         

第7篇：秋季森林防火方案范文

今天的會議主要任務(wù)主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，研究部署我縣今年的冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，動員全縣上下認(rèn)清形勢、找出差距、統(tǒng)一思想、乘勢而上，推動全縣冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面開展。下面，我先講三個方面的意見：

一、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感

冬季農(nóng)業(yè)既是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的攻堅階段，又是奪取明年糧食豐收和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在重視“三農(nóng)”工作的高度，認(rèn)清形勢，堅定信心，抓住機(jī)遇，充分認(rèn)識抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性。

1、抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵所在。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。今年，國務(wù)院和省、市都召開了相關(guān)工作會議，出臺了一系列提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策措施，提出了具體要求。冬季農(nóng)業(yè)工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。冬種可以為明年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以提高經(jīng)濟(jì)作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加之冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，在作物布局、品種選擇上回旋余地很大，可以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作物種類很多，潛力比其它季節(jié)要大。切實(shí)抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是增加農(nóng)民收入的有效途徑。

3、抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是保持良好發(fā)展勢頭、乘勢而上的迫切要求。近年以來，我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，農(nóng)民人均收入增幅較大。中央和省委出臺的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，農(nóng)產(chǎn)品市場價格持續(xù)上升。我們要緊緊抓住良好的政策和市場機(jī)遇，加強(qiáng)對冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動權(quán)，保持良好的發(fā)展勢頭，乘勢而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。

4、做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)的攻堅階段。今年以來，全縣上下圍繞年初縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了較好成效，糧食生產(chǎn)獲得豐收。但對照全年目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作仍有較大差距，主要表現(xiàn)在：1、果業(yè)開發(fā)進(jìn)展緩慢。截止9月20日，全縣完成臍橙開發(fā)整地面積2357畝，占縣委、縣政府下達(dá)任務(wù)數(shù)（12500畝）的18.9%。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成進(jìn)度不一，除*、*、*等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展較快以外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展較緩慢，甚至仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未動手開發(fā)。連片基地面積少，*、*、*、*、*、*、*、*等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建設(shè)或正在建設(shè)集中連片300畝以上的基地；*、*、*、*、*等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在清山、土地流轉(zhuǎn)或修路；*、*、段屋、仙下、葛坳等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)初步選好了地點(diǎn)但尚未流轉(zhuǎn)和落實(shí)責(zé)任制。2、移民扶分嚴(yán)重滯后。今年，省市分配我縣的移民任務(wù)是2200人。至目前，全縣已落實(shí)集中安置移民103戶570人，占移民任務(wù)的26％，移民集中安置人數(shù)少、規(guī)模??；十戶以上的集中安置點(diǎn)僅有葛坳、沙心、*、*、*、*、*、七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二十戶以上的移民安置點(diǎn)沒有一個，仙下、橋頭、馬安、*、段屋、*、*、靖石、山、*十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未落實(shí)集中安置點(diǎn)。移民集中安置點(diǎn)進(jìn)展緩慢，已建好第一層房屋的有5戶23人，占4％；正在建第一層的26戶143人，占25％；正在打地基的37戶224人，占39％；尚未動工的35戶180人，占32％。4、林權(quán)改革進(jìn)展不一。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保留的集體山林面積偏大、比例過高，不符合上級林改精神；多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村小組戶主會議流于形式，程序不規(guī)范；外業(yè)勘界勾圖工作相對滯后；林改質(zhì)量不高。大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未按要求填寫林權(quán)登記申請表，有的項(xiàng)目填寫不全，有的內(nèi)容填寫不準(zhǔn)確，甚至出現(xiàn)圖、表與實(shí)地不相符的情況；補(bǔ)課

工作不到位，有的村級會議記錄中仍沒有記錄林改方案的主要內(nèi)容，有的村級林改方案仍沒有村民代表署名；有的把林改籌款事項(xiàng)仍寫在村里的會議記錄上；5、奶牛生產(chǎn)欠帳較大。全年任務(wù)是新增奶牛頭，目前僅完成頭，欠帳較大。

6、水利冬修任務(wù)艱巨。水庫工程老化嚴(yán)重，病險水庫仍然較多。全縣有各類水庫146座，而現(xiàn)在仍有43座病險水庫。

7、森林防火面臨挑戰(zhàn)。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年冬季降雨量略偏少，氣溫偏高，將出現(xiàn)較長時間的連晴天氣，極可能出現(xiàn)火災(zāi)高峰期。全縣林分結(jié)構(gòu)不合理，樹種以中幼林較多，針葉林比重大，火災(zāi)容易蔓延，撲救困難。火源管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。不良用火習(xí)慣一時間難以改變，隨意用火現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，生物防火林帶建設(shè)嚴(yán)重滯后。

8、體制改革成效不明。農(nóng)業(yè)場所改制進(jìn)展緩慢、困難重重，畜牧獸醫(yī)管理體制改革比較滯后，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

這一系列問題和差距，要在不足兩個月的時間內(nèi)解決、完善，時間緊、任務(wù)重，必須打一場攻堅戰(zhàn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓緊、抓好、抓實(shí)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照年初目標(biāo)任務(wù)，找出差距、突出重點(diǎn)，算好時間、任務(wù)帳，合理安排人員，集中相應(yīng)力量，重點(diǎn)抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。當(dāng)前要突出做好以下九項(xiàng)工作：

（一）以點(diǎn)帶面抓好冬種。要立足于因地制宜、因市制宜、因時制宜、因戶制宜的原則，因地制宜就是宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜林則林，突出優(yōu)勢，突出效益，適宜發(fā)展什么就搞什么。凡是能夠種的都要種上，凡是種上的都要種好，有種就有收，就有效益，盡可能地不留冬閑田土過冬。因市制宜是要求以市場為導(dǎo)向，積極開拓市場，市場需要什么，什么價格高、效益好，我們就發(fā)展什么。因時制宜就是要不誤農(nóng)時地抓好生產(chǎn)，搶住最佳生產(chǎn)季節(jié)來提高效益，特別是重大生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須抓住不放。因戶制宜就是要根據(jù)農(nóng)戶的技術(shù)、資金、經(jīng)營水平等情況，合理引導(dǎo)，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好*、仙下、*、段屋四個冬種示范基地和*、*2個菜油兩用油菜的示范基地，影響和帶動更多農(nóng)民參與冬種帶動千家萬戶，搞好專業(yè)化生產(chǎn)，提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平。

(二)、及早部署水利冬修。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，要嚴(yán)把四關(guān)：一是把好目標(biāo)任務(wù)關(guān)。全縣要著力抓好倉前、山森、西崗山三座省市級補(bǔ)助和20座縣級補(bǔ)助的小型水庫除險加固工程；大力實(shí)施農(nóng)村飲用水安全保障工程。著力抓好30個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的改水工作以及2400處以上的“七小”水利工程建設(shè)，改善農(nóng)村人口的生活用水條件；基本修復(fù)歷年來的水毀工程；大力開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)；積極推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造；抓緊抓好機(jī)電排灌站的更新改造。二是把好資金投入關(guān)。通過各種渠道和方式，籌措水利建設(shè)資金。水利部門要積極爭取部、廳、市級病險水庫除險加固專項(xiàng)資金，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。抓緊初步設(shè)計的編制和報批工作，積極申報國家、省、市對病險水庫除險加固專項(xiàng)資金，加大水費(fèi)的收繳力度，確保工程水費(fèi)用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利建設(shè)；鼓勵群眾通過一事一議方式籌措建設(shè)資金，重點(diǎn)解決病險水庫的除險加固問題；并采取以獎代補(bǔ)的形式，獎勵那些對水利建設(shè)搞得好的地方，調(diào)動各地建設(shè)水利的積極性。推行“誰投資、誰受益、誰所有”，激活民間投資辦水利。三是把好責(zé)任落實(shí)關(guān)。要建立以地方行政首長負(fù)責(zé)制的除險加固責(zé)任制。逐座水庫落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和崗位責(zé)任人，明確各責(zé)任人的主要職責(zé)，各責(zé)任人名單要在當(dāng)?shù)毓?，接受社會監(jiān)督。四是把好工程建設(shè)關(guān)。全面落實(shí)“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身制”，水務(wù)局要派出技術(shù)人員到工地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，杜絕“豆腐渣”工程，確保水利工程建一座成一座，發(fā)揮一座的工程效益。

（三）、加快果業(yè)開發(fā)進(jìn)度。突出抓好三個環(huán)節(jié)：一是抓面積開發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，加大力度，加快進(jìn)度，確保全面完成臍橙開發(fā)任務(wù)。全縣上下要把臍橙開發(fā)作為新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容。每個

有宜果山地的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都要爭取開發(fā)建設(shè)100畝以上的臍橙示范基地，帶動當(dāng)?shù)匕傩諈⑴c開發(fā)，確保全面完成縣委、縣政府下達(dá)的開發(fā)任務(wù)。二是抓果園管理。時下正是十月“小陽春”，是柑桔果樹病蟲發(fā)生又一高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促果技人員經(jīng)常深入果園生產(chǎn)第一線，推廣無公害栽培管理技術(shù)，指導(dǎo)、督促果農(nóng)抓好病蟲防治，推廣使用低毒低殘留農(nóng)藥，確保臍橙品質(zhì)無公害化；指導(dǎo)果農(nóng)搞好果園灌水抗旱，樹盤覆蓋，施好采果肥，推廣使用生物有機(jī)肥，增強(qiáng)樹勢，為果樹安全過冬打下良好基礎(chǔ)。三是抓果品營銷。積極選送以臍橙為主的能代表于都特色的農(nóng)副產(chǎn)品參加市第四屆臍橙節(jié)商品展銷活動，積極組織果農(nóng)參加市在深圳舉辦的促銷會。組織果農(nóng)參加我縣在*、*、*等地召開的新聞會、推廣會、訂貨會等，宣傳我縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成果，吸引客商，廣簽訂單，搶占市場。建立和完善果品流通組織，以協(xié)會、能人、營銷大戶為紐帶，以果業(yè)公司為龍頭積極開展找市場、引客商、拉訂單等促銷服務(wù)

（四）、全面完成林改任務(wù)。林改工作涉及面廣，工作量大、政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要在春節(jié)前全面完成任務(wù)，必須做到四個進(jìn)一步：1、要進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。要加快外業(yè)勘界勾圖的工作進(jìn)度，確保不影響下一環(huán)節(jié)的工作。2、要進(jìn)一步落實(shí)林改政策。要不折不扣地把省委、省政府19號文件落實(shí)到位。既要從實(shí)際出發(fā)，又要嚴(yán)格掌握政策，切實(shí)落實(shí)好分山到戶，落實(shí)林權(quán)的政策問題。最近，省委、省政提出集體經(jīng)營山林的比例原則上控制在20%以內(nèi)，為此，對集體山，除“后龍山、水口山”外，原則上都要分山到戶。要堅持依法辦事，要堅持尊重歷史，保持林業(yè)政策的連續(xù)性，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。要堅持走群眾路線，相信和依靠群眾，保障廣大群眾對改革的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到公開、公平、公正，維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益。3、要進(jìn)一步抓好林區(qū)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把維護(hù)穩(wěn)定貫穿于整個林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全過程。要妥善處理好山林糾紛問題。隨著改革的深入，多年遺留下來的山林權(quán)屬和利益糾紛也會集中顯現(xiàn)出來要高度警惕，要采取有效措施加以防范。做到戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的糾紛在縣內(nèi)解決，力爭山林糾紛調(diào)處率達(dá)到95%以上。要防止亂砍濫伐，切實(shí)保護(hù)森林資源，對亂砍濫伐等破壞森林資源的違法犯罪行為要堅決予以打擊；4、要進(jìn)一步提高質(zhì)量。要堅持質(zhì)量與進(jìn)度相結(jié)合，確保林改質(zhì)量，對前一階段工作要積極進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，加以完善，確保驗(yàn)收過關(guān)。

（五）、完善森林防火機(jī)制。要健全四項(xiàng)機(jī)制。1、健全宣傳長效機(jī)制。認(rèn)真抓好森林防火宣傳教育工作，把防火安全教育活動貫穿于整個森林防火期，在廣泛運(yùn)用標(biāo)語、板報、責(zé)任書等形式進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，在形式和內(nèi)容上要有新突破。加強(qiáng)森林防火的公益性宣傳；要加強(qiáng)防火標(biāo)牌工程建設(shè)，要突出對邊遠(yuǎn)林區(qū)、寺廟等重點(diǎn)地區(qū)，老人、閑散人員、中小學(xué)生等重點(diǎn)對象，國慶節(jié)、秋收季節(jié)、冬至元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)季節(jié)的宣傳。2、健全火災(zāi)防范機(jī)制。堅持“疏、堵”結(jié)合的原則。疏就是在火險等級較低時期，集中時間、集中地點(diǎn)、組織足夠勞力，實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)有計劃地?zé)锕〔?、稻草，為確保此項(xiàng)工作有序開展，縣里準(zhǔn)備在、*、*等三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先進(jìn)行試點(diǎn)工作。堵就是在高火險天氣，各地要嚴(yán)禁一切違規(guī)野外用火行為。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要加大對防火林帶建設(shè)的投資力度，保質(zhì)保量完成今年的防火林帶建設(shè)任務(wù)，全面提升森林自身抗御火災(zāi)的能力。3、健全群防群控機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動的情況及時調(diào)整防火指揮部，配備高效精干的人員。要落實(shí)責(zé)任。把森林防火責(zé)任落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、干部肩上，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。4、健全科學(xué)撲救機(jī)制。要進(jìn)一步修訂完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的前瞻性，實(shí)用性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要加大撲火應(yīng)急隊(duì)伍的裝備投入，要按撲火物資儲備標(biāo)準(zhǔn)的要求儲備足夠數(shù)量的撲火工具，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上繳縣的撲火統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，務(wù)必在今年12月底前完成。以保障撲救森林火災(zāi)的需要。要加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，在繼續(xù)加強(qiáng)縣森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè)的同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場一定要建立一支30—50人的名符其實(shí)的撲火應(yīng)急分隊(duì)。要加強(qiáng)對撲火指戰(zhàn)員的培訓(xùn)工作。杜絕在撲救森林火災(zāi)中發(fā)生傷亡事故。

（六）、培植壯大奶牛產(chǎn)業(yè)。1、強(qiáng)化

技術(shù)服務(wù)。實(shí)施“科技入戶工程”強(qiáng)化對奶農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)普及力度，把培訓(xùn)班辦到基地、辦到小區(qū)、辦到現(xiàn)場上去。2、完善服務(wù)體系。建立和完善奶牛良種繁育體系。重點(diǎn)抓好縣級奶牛良種場，搞好奶牛胚胎移植和性別鑒定，加快奶牛良種化進(jìn)程。建立和完善飼料供應(yīng)體系。建立牧草種植示范基地，引時高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草品種進(jìn)行示范推廣。建立和完善技術(shù)推廣體系。各個奶牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備2—3名專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)奶牛飼養(yǎng)管理、營養(yǎng)調(diào)劑、疫病防治、配種繁育、牧草種植等技術(shù)服務(wù)。3、抓好示范帶動。要突出抓大戶、通過示范帶動群眾養(yǎng)殖，要重點(diǎn)發(fā)展完善靖石主產(chǎn)區(qū)，大力扶持200頭以上的殖養(yǎng)小區(qū)建設(shè)，提高養(yǎng)殖水平。4、傾斜優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善、落實(shí)奶牛發(fā)展政策，采取各種方式籌集資金，加大產(chǎn)業(yè)投入。

（七）、加大動物防疫力度。要做到四個加強(qiáng)。1。加強(qiáng)秋季免疫接種。按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”和“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的要求。確保豬瘟免疫密度達(dá)到98%以上，口蹄疫免疫密度達(dá)到100%，養(yǎng)禽專業(yè)戶和規(guī)模養(yǎng)禽戶禽流感免疫密度必須達(dá)到100%。2、加強(qiáng)準(zhǔn)調(diào)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對動物和動物制品調(diào)運(yùn)的監(jiān)管，嚴(yán)禁到疫區(qū)調(diào)運(yùn)活畜及其產(chǎn)品。對調(diào)入的活畜及其產(chǎn)品實(shí)行到達(dá)報檢制度，嚴(yán)禁調(diào)入牲畜及其產(chǎn)品后不報檢或在觀察期間擅自宰殺、出售，由此而引發(fā)疫情的，按《動物防疫法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。3、加強(qiáng)動物檢疫檢驗(yàn)。動物檢疫人員要嚴(yán)格履行動物檢疫檢驗(yàn)操作規(guī)程。要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖戶、各類牲畜販運(yùn)戶和屠工的宣傳教育監(jiān)督管理，增強(qiáng)動物防疫意識和法制意識。4、加強(qiáng)疫情報告監(jiān)測、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定完善重大動物疫病防治應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)疫情的處理準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格疫情監(jiān)測，按照要求執(zhí)行疫情報告制度，及時準(zhǔn)確掌握動物疫情，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則處理疫情

（八）、積極推動移民扶貧。1、抓突擊。從十月份開始，突擊三個月，縣扶貧辦駐鄉(xiāng)人員每個月必須保證十五天以上的時間在安置點(diǎn)上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民專干一道抓工作進(jìn)度，解決移民群眾的實(shí)際問題。2、抓重點(diǎn)。在抓好現(xiàn)有已動工的九個安置點(diǎn)的基礎(chǔ)上，集中力量重點(diǎn)抓好*、*、*、*四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點(diǎn)進(jìn)度。3、抓進(jìn)度。要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時調(diào)整工作部署，有重點(diǎn)、有針對性地開展工作，加快工作進(jìn)度。4、抓監(jiān)管。建立健全移民扶貧資金檢查監(jiān)督制度，確保資金及時、足額、透明和可控運(yùn)行，防止違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

（九）、有序推進(jìn)體制改革。加快水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作，明晰水利工程所有權(quán)和管理機(jī)制。按照“誰建、誰有、誰受益”的原則，對農(nóng)村小型水利工程采取承包、租賃、拍賣、股份合作等方式進(jìn)行改革。抓好農(nóng)業(yè)、水務(wù)、果業(yè)、水保下屬事業(yè)單位改革，加快縣畜牧良種場、農(nóng)科所、漁種場、段屋園藝場的改制工作。逐步理順動物防疫和農(nóng)技推廣管理體制，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，確保今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“三農(nóng)”問題不是一個單純的問題、孤立的問題，而是一個系統(tǒng)問題、社會問題，需要舉全社會之力，需要各級各部門協(xié)調(diào)配合。各級干部要牢固樹立想農(nóng)、為農(nóng)、支農(nóng)、護(hù)農(nóng)的思想，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，采取真抓實(shí)干的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力做好我縣冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級干部共同抓。要按照工作規(guī)劃和年初考評目標(biāo)要求一步一步展開，一項(xiàng)一項(xiàng)分解，一件一件地落實(shí)，要克服厭煩情緒、松懈情緒和畏難情緒，咬住目標(biāo)、堅定信心、排難而進(jìn)，農(nóng)口各部門要從全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局出發(fā)，找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

二要加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格督查。縣委、縣政府將加大對下一階段工作的督查調(diào)度。組織農(nóng)口部門組成督查組，定期不定期地進(jìn)行督查，對果業(yè)開發(fā)、移民扶貧、林權(quán)改革、水利冬修、各種生產(chǎn)和工作實(shí)行定期督查、定期匯報、定期調(diào)度制度。并采取召開現(xiàn)場會、調(diào)度會的形式，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督促。農(nóng)口各部門要混到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，提供服務(wù)，及時掌握情況，提供參考。

三要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。要適應(yīng)“皇糧國稅”終結(jié)、“無稅時代”開始的新形勢，轉(zhuǎn)變工作方式，找準(zhǔn)抓手，改進(jìn)服務(wù)，增強(qiáng)做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要增強(qiáng)服務(wù)意識，為農(nóng)民增收致富提供多方面的服務(wù)、示范和引導(dǎo)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供良好環(huán)境，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性。

四要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，吃透縣情鄉(xiāng)情農(nóng)情，善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時加以總結(jié)推廣，發(fā)揮示范效應(yīng)，不斷取得指導(dǎo)農(nóng)村工作的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和主動權(quán)。要真正沉下去，與基層干部群眾一道摸實(shí)情、出實(shí)招、鼓實(shí)勁，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，合理制定發(fā)展目標(biāo)，不弄虛作假，不做表面文章，尊重客觀、尊重科學(xué)、尊重市場，心實(shí)意地為廣大農(nóng)民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

第8篇：秋季森林防火方案范文

一、森林資源林政管理工作

（一）、完成生態(tài)公益林區(qū)劃界定

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國家林業(yè)局財政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法〉的通知》（林策發(fā)[20__]94號）和《省林業(yè)局省財政廳關(guān)于印發(fā)〈省重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法〉的通知》（蘇林政[20__]10號、蘇財農(nóng)[20__]54號等文件要求，組織市縣二級農(nóng)林林政資源管理專業(yè)技術(shù)人員對20__年和20__年公益林區(qū)劃界定成果進(jìn)行了重新調(diào)整，完成了上級林業(yè)主管部門規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。我市共區(qū)劃界定國家、省、市、縣四級生態(tài)公益林49.29735萬畝。其中國家級生態(tài)公益林5.89365萬畝，省級生態(tài)公益林43.07475萬畝，市級生態(tài)公益林0.3195萬畝，縣級生態(tài)公益林0.00945萬畝。為實(shí)施森林分類經(jīng)營全面實(shí)行國家、省級生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)嘗基金打好了基礎(chǔ)，也為今后市、縣實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)嘗金制度奠定了基礎(chǔ)。

（二）、依法治林，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為，保護(hù)綠化成果。

一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用，提高全社會建設(shè)林業(yè)，保護(hù)森林資源的意識。二是加大林政管理隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，全市舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班12期200余人次。進(jìn)一步提高了林政執(zhí)法人員的素質(zhì)、執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為，全市共立案查處林業(yè)行政案件34起，結(jié)案33起，查處率97％。沒收違法木材53.875立方米；野生動物206只。罰款4.9506萬元；補(bǔ)種樹木4862株，行政處罰22人。加大了對林業(yè)行政案件的監(jiān)督、查處力度，有效地維護(hù)了林業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)了有限的森林資源。

二、野生動植物保護(hù)管理工作

（一）、大力宣傳野生動植物保護(hù)的法律法規(guī)，增強(qiáng)全民野生動植物保護(hù)法制意識。

開展法律、法規(guī)宣傳，向全社會普及林業(yè)、野生動植物保護(hù)的法律知識，是做好野生動植物保護(hù)管理工作的前提和基礎(chǔ)。20__年我市通過多種形式宣傳野生動植物保護(hù)的法律法規(guī)，約請電臺、電視臺、無錫本市報社等相關(guān)欄目宣傳野生動植物知識，報道查獲的野生動物案件，報道野生動物管理中的執(zhí)法檢查活動和廣大群眾積極參與保護(hù)野生動物的具體事例，我們還結(jié)合日常管理向廣大種植、養(yǎng)殖戶、經(jīng)營單位上門宣傳野生動植物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，通過這些宣傳，使廣大群眾對野生動植物的保護(hù)有了進(jìn)一步的認(rèn)識，自覺性也進(jìn)一步得到了提高，群眾參與野保的聯(lián)系和舉報電話比去年明顯增多，很多群眾無意中捕捉到來歷不明的野生鳥類都能及時與有關(guān)部門聯(lián)系或主動放歸自然，形成了保護(hù)好野生動植物就是保護(hù)自然生態(tài)平衡，就是保護(hù)我們?nèi)祟愖砸训倪@樣一個共識。

（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)野生動植物的種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營利用管理。

20__年度我市的野生動植物的種、養(yǎng)和經(jīng)營利用規(guī)模與往年相比有所減少，但對管理我們并沒有因此放松，而是更進(jìn)一步地加強(qiáng)了規(guī)范，按照法規(guī)及有關(guān)條例規(guī)定凡養(yǎng)殖、經(jīng)營國家二級以上的野生動物及其產(chǎn)品，我們都將原有的證照重新報省林業(yè)局審核批準(zhǔn)并核發(fā)新證。對超證養(yǎng)殖、經(jīng)營的單位暫不予上報換證，并督促其改正后再上報，對不再進(jìn)行養(yǎng)殖、經(jīng)營的單位，我們及時收回已發(fā)放的有關(guān)證件并進(jìn)行備案。今年以來江陰及本市南禪寺市場有兩家申報利用野生動物進(jìn)行觀展演出，因野生動物來源的有關(guān)手續(xù)不完備，我們對此進(jìn)行宣傳教育，及時制止了兩起利用野生動物進(jìn)行非法演出活動。在經(jīng)營流通領(lǐng)域，我們重點(diǎn)抓了審核查驗(yàn)工作，江陰巧集園藝科技公司每年都有大批量蘭花瓶苗進(jìn)出口，我們在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的同時，也做好服務(wù)，把好進(jìn)出口查驗(yàn)關(guān)，協(xié)助做好各份上報材料的審核，確保了該企業(yè)依法經(jīng)營利用瀕危蘭花品種，豐富了國內(nèi)外市場。同時按照國家林業(yè)局、省林業(yè)局的統(tǒng)一布置，對我市生產(chǎn)企業(yè)利用天然麝香、熊膽作為原料制售中藥活動進(jìn)行了清理登記，并協(xié)助企業(yè)做好規(guī)范經(jīng)營和有關(guān)事項(xiàng)的申報工作，使生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營利用納入規(guī)范化。

（三）、加大執(zhí)法檢查力度，查處違法經(jīng)營活動。

隨著人們對野生動植物保護(hù)的意識不斷增強(qiáng)，各種養(yǎng)殖經(jīng)營活動逐步規(guī)范，但少數(shù)違法經(jīng)營利用、破壞野生動植物資源的現(xiàn)象依然時有發(fā)生，針對這種情況，我們在人員少、執(zhí)法力量薄弱的實(shí)際情況下，采取日常巡查與公安110聯(lián)線，綜合執(zhí)法檢查等多種形式，查處各種違法、違規(guī)經(jīng)營利用野生動植物活動，今年共進(jìn)行各類檢查10余次。特別是非法運(yùn)輸、銷售青蛙行為，今年以來我們共截獲查處非法運(yùn)輸、銷售青蛙5起，清理整頓市場一個，沒收野生青蛙約4000斤，3萬余只，蛇類25條，鷺鳥4只，并全部及時進(jìn)行放生，成活率達(dá)90以上，通過查處有效地打擊了我市非法 利用野生動物的經(jīng)營活動。

（四）、積極做好禽流感的預(yù)防工作。

今年秋季以來，禽流感疫情在我國多個地方發(fā)生，蘇南無錫又是候鳥南來北往遷徙的主要通道之一，根據(jù)國家、省林業(yè)局的要求，我們對有關(guān)通知精神，迅速進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)并提出具體要求，建立了候鳥疫情監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)值班制度，定時上報制度，制定疫情處置方案。我們在全市設(shè)立了10個候鳥疫情監(jiān)測點(diǎn)，分布在江陰市、宜興市、錫山區(qū)、濱湖區(qū)各區(qū)縣，投入資金8.5萬元，購置觀測望遠(yuǎn)鏡配發(fā)到各監(jiān)測點(diǎn)，從而保證監(jiān)測效果及時、準(zhǔn)確。到目前為止我市還未發(fā)現(xiàn)因候鳥疫病源而引起禽流感的事件，我們將繼續(xù)抓好各監(jiān)測點(diǎn)疫情疫源的監(jiān)測，踏踏實(shí)實(shí)做好禽流感預(yù)防工作。

三、20__年工作打算

（一）總體思路

堅持以“三個代表”重點(diǎn)思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央、省兩個加快林業(yè)發(fā)展的《決定》精神，實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，堅持依法治林和“嚴(yán)管林”不動搖，堅持積極推進(jìn)森林資源管理的各項(xiàng)政策不動搖，堅持進(jìn)一步加大林地林權(quán)管理、資源利用管理和資源監(jiān)督等各項(xiàng)工作力度不動搖。為推進(jìn)林業(yè)垮越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個“率先”目標(biāo)要求建設(shè)生態(tài)無錫保駕護(hù)航。

（二）工作打算

1．繼續(xù)大力宣傳《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高全社會保護(hù)森林資源的意識。

2．開展森林資源管理、野生動物保護(hù)管理執(zhí)法大檢查。

3、組織開展對林政管理人員和社會相關(guān)人員法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

第9篇：秋季森林防火方案范文

一、切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和責(zé)任感

穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，是落實(shí)“兩加一推”主基調(diào)、實(shí)施“三化同步”戰(zhàn)略、有效解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和前提，是促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展的重要保證。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關(guān)工作部門一定要充分認(rèn)識抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和必要性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識和責(zé)任意識，按照省委、市委農(nóng)村工作會議的部署要求，以科技興農(nóng)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓寬農(nóng)民增收渠道為根本，真正做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松懈、投入有增加，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、明確目標(biāo)重點(diǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）種植業(yè)方面。緊緊圍繞“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大跨越”的總目標(biāo)，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)大豐收。2012年，確保完成種植玉米65萬畝（其中雜交玉米60萬畝），玉米移栽55萬畝；馬鈴薯種植65萬畝，其中脫毒馬鈴薯40萬畝，蔬菜生產(chǎn)42萬畝；水稻栽插9萬畝，其中雜交水稻4.5萬畝，優(yōu)質(zhì)有機(jī)稻0.1萬畝的目標(biāo)任務(wù)，努力奪取秋季糧食豐產(chǎn)和全年農(nóng)業(yè)豐收。

（二）畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面。大力發(fā)展畜牧業(yè)．逐步提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，積極穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，著力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖業(yè)。2012年，全區(qū)新增牛存欄量1.25萬頭，羊存欄量2.4萬只。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，增加青飼料種植面積，完成人工種草1.7萬畝，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長10％以上。

三、著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）扎實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。一年之計在于春，抓好一春是一年。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關(guān)工作部門一定要把春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要任務(wù)，集中精力，集中時間，集中力量，全力抓好春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要切實(shí)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，按照2012年糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，迅速把各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)分解到村，跟蹤管理到組和農(nóng)戶，落實(shí)到田間地塊，確保各項(xiàng)計劃落到實(shí)處。二是強(qiáng)化科技支撐。要在基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大、科技水平高的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)落實(shí)好春播樣板示范。全區(qū)春播樣板15萬畝，其中：區(qū)級樣板5萬畝（核心樣板1萬畝），鄉(xiāng)級樣板10萬畝（核心示范樣板2萬畝），區(qū)級樣板主要規(guī)劃在畢威線（長春堡鎮(zhèn)、撒拉溪鎮(zhèn)、楊家灣鎮(zhèn)、放珠鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)）、畢納線的（朱昌鎮(zhèn)、千溪鄉(xiāng)）、畢赤線（八寨鎮(zhèn)、燕子口鎮(zhèn)、亮巖鎮(zhèn)、清水）、畢楊線（大銀鎮(zhèn)、對坡鎮(zhèn)、田壩橋鎮(zhèn)、生機(jī)鎮(zhèn)）、海龍線（小吉場鎮(zhèn)、層臺鎮(zhèn)）五線十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。鄉(xiāng)級樣板由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)3000畝。在樣板中雜交玉米育苗移栽100%，核心樣板單株移栽率達(dá)到100%。水稻樣板2萬畝，朱昌鎮(zhèn)、海子街鎮(zhèn)、小吉場鎮(zhèn)、層臺鎮(zhèn)各5000畝，蔬菜10000畝（其中，朱昌鎮(zhèn)3000畝，鴨池鎮(zhèn)3000畝、八寨鎮(zhèn)1000畝、普宜鎮(zhèn)1000畝、大新橋辦事處500畝，流倉橋辦事處500畝、三板橋辦事處500畝、觀音橋辦事處500畝）。在示范樣板建設(shè)中，確?！皟?yōu)良品種覆蓋率、標(biāo)準(zhǔn)化種植、測土配方施肥率、病蟲鼠害綜合防治率”都達(dá)到100％。通過樣板的輻射帶動，提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率。三是強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)和監(jiān)管。種子和農(nóng)資部門要迅速盤點(diǎn)種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥如化肥等農(nóng)用物資庫存情況，抓緊做好農(nóng)用生產(chǎn)物資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，確保各類農(nóng)資及時到位、儲備充分。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)活動，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，加大對假冒偽劣農(nóng)資的查處力度，保證廣大農(nóng)民用上放心農(nóng)資。四是強(qiáng)化夏收作物田間管理。農(nóng)業(yè)部門要組織技術(shù)人員深入田間地頭，查苗情、查墑情、查病情，指導(dǎo)好小麥、油菜等夏收農(nóng)作物的田間管理，組織開展清溝瀝水、培土護(hù)根、增施有機(jī)肥和噴施葉面肥，促進(jìn)苗情升級轉(zhuǎn)化。要注重病蟲害防控工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防治，保證夏季糧油作物豐收。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持“因地制宜、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)”的原則，建立完善“政府推動、市場導(dǎo)向、農(nóng)民主體、科技支撐”的推進(jìn)機(jī)制，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。一是著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。適度調(diào)減糧食作物種植面積，不斷優(yōu)化糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)。加大蔬菜種植面積，完成蔬菜種植42萬畝，馬鈴薯種植65萬畝，中藥材2萬畝，精品果業(yè)3萬畝，刺梨6000畝、魔芋2萬畝、恢復(fù)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶桑2萬畝，無刺花椒0.5萬畝、茶葉2萬畝。逐步調(diào)整農(nóng)經(jīng)作物種植結(jié)構(gòu)，逐步提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，積極促進(jìn)大鯢、野豬、野雞等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；二是調(diào)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo)，實(shí)施好朱昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、3個千畝蔬菜示范園、2個茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園、精品果業(yè)示范園、22個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。建成1000畝以上蔬菜、1000畝以上中藥材、5000畝以上高山生態(tài)有機(jī)茶、2000畝以上精品果業(yè)、千頭牛場、萬頭豬場、千只羊場、萬羽禽場。通過核心示范點(diǎn)輻射帶動，加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)取功能區(qū)；三是著力調(diào)強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，為農(nóng)民提供低成本、便宜化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，全面完成新增134個專業(yè)合作社建設(shè)任務(wù)，加大招商引資工作力度，重點(diǎn)培育和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，形成若干具有當(dāng)?shù)靥厣唾Y源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級力度，支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志開發(fā)保護(hù)力度，打造一批具有較強(qiáng)影響力的品牌。大力實(shí)施“龍頭企業(yè)升級工程”，推動種植良種化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品商品化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)土地大流轉(zhuǎn)、基地大建設(shè)、產(chǎn)品大流通、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)民大增收，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效，力爭引進(jìn)5個龍頭企業(yè)，落地項(xiàng)目4個，到位資金3億元，新建專業(yè)鄉(xiāng)3個，專業(yè)村9個，專業(yè)戶450戶。

（三）促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)大發(fā)展。高度重視動物防疫、牧草種植、規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)和春繁等工作，切實(shí)推動畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)草地生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。做好草地建設(shè)和草場防蟲防火工作，確保完成全年人工種草任務(wù)的50％以上。整合項(xiàng)目資金，做好草畜配套、圈畜配套、技術(shù)配套、人員到位，穩(wěn)步提高養(yǎng)殖效益。抓好種羊擴(kuò)繁場建設(shè)和種羊購置，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)，確保5月底完成新建圈舍任務(wù)的60%以上，全面完成22個規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))的建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)動物防疫。堅持“當(dāng)?shù)卣Ｃ芏?、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，嚴(yán)格按照“不漏戶、不漏畜、不漏針、不漏量”的要求，全面做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作，重大疫病的免疫率、免疫標(biāo)識佩戴率和免疫檔案建檔率都達(dá)到100%，免疫抗體監(jiān)測合格率達(dá)70％以上，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。三是加強(qiáng)動物繁育。要抓緊安排液氮、凍精采購資金，及時將物資采購發(fā)放到品改點(diǎn)，新點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)為牛改空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)和能繁母牛達(dá)500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))。大力推廣豬人工授精技術(shù)，增加優(yōu)惠公豬推廣面，加大對公豬的監(jiān)管力度，推行種公豬編號掛牌制度，不斷提高繁育質(zhì)量。四是加強(qiáng)畜牧業(yè)投入品市場監(jiān)管。大力開展以打擊非法添加“瘦肉精”等違禁藥物、“三聚氰胺”等違禁物質(zhì)為重點(diǎn)的畜牧業(yè)投入品市場督查活動，嚴(yán)厲打擊無證銷售獸藥、無證生產(chǎn)飼料行為，進(jìn)一步規(guī)范獸藥、飼料市場，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。注重工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。針對我區(qū)水旱災(zāi)害頻發(fā)的實(shí)際，制定切實(shí)有效的工作措施，調(diào)動一切積極因素，加快推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)與節(jié)水改造，全力抓好“五小”水利、煙水配套、抗旱水源點(diǎn)建設(shè)等工程項(xiàng)目，強(qiáng)化水資源管理與調(diào)度，搞好提灌機(jī)具檢修和水庫山塘蓄水，統(tǒng)籌處理好生產(chǎn)與生活、抗旱與防汛、水能與水利的關(guān)系，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。抓緊實(shí)施中低產(chǎn)田造、土地開發(fā)整治、小流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程，同時擴(kuò)大測土配方施肥規(guī)模，大力推廣機(jī)械深松整地、秸稈還田、綠肥聚壟等適用技術(shù)，著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，不斷提高耕地的產(chǎn)出能力和綜合效益。三是進(jìn)一步抓好植樹造林和森林防火。是植樹造林的最佳時節(jié)，要搶抓有利時機(jī)，加快實(shí)施各類林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，確保完成年度營造林任務(wù)。同時，要高度重視森林防火工作特別要著重抓好清明節(jié)的森林防火，嚴(yán)格管控野外火源，深入宣傳教育，落實(shí)防范措施，做好應(yīng)急保障，確保全區(qū)不發(fā)生大的森林火災(zāi)。四是進(jìn)一步抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要高度重視，集中心思和精力，強(qiáng)化工作措施，算好當(dāng)前建設(shè)任務(wù)賬和時間賬，倒排工期，明確階段目標(biāo)．足額落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和后續(xù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，大力推廣玻璃纖維增強(qiáng)塑料沼氣池，嚴(yán)禁推廣不符合標(biāo)準(zhǔn)的成品沼氣池。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣池的施工監(jiān)督與管理，杜絕無證上崗和農(nóng)戶模仿建池，建立質(zhì)量可追溯制度，保證建池質(zhì)量，確保6月底前全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。五是進(jìn)一步抓好農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用。全面貫徹落實(shí)國家和省的農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，積極推廣適宜山區(qū)特點(diǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，不斷提高我區(qū)農(nóng)業(yè)裝備的科技含量和農(nóng)村綜合生產(chǎn)力水平。切實(shí)抓好各類農(nóng)機(jī)具的檢修維護(hù)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和服務(wù)能力。在重點(diǎn)農(nóng)時季節(jié)，組織機(jī)耕機(jī)收服務(wù)隊(duì)、抗災(zāi)專業(yè)隊(duì)，加快農(nóng)作物搶種搶收進(jìn)度，確保關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)生產(chǎn)順利進(jìn)行。六是進(jìn)一步搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門要超前做好防汛抗旱、重大病蟲害防治等工作，強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，采取先進(jìn)的綜合防治技術(shù)，確保全年農(nóng)業(yè)豐收。同時，要廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，構(gòu)建群防群治體系，努力提高農(nóng)民群眾避災(zāi)自救能力。

四、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要牢固樹立季節(jié)意識，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把春耕備耕及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作最重要、最緊迫的任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定科學(xué)的工作方案，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)實(shí)責(zé)、具體抓，尤其要經(jīng)常深入春耕生產(chǎn)第一線，靠前指揮、科學(xué)指導(dǎo)，及時有效地解決工作中的困難和問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合、加強(qiáng)協(xié)作、齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各強(qiáng)工作。

（二）加大資金投入。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要多方籌措資金，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度。同時，要圍繞貫徹落實(shí)國發(fā)﹝2012﹞2號文件、《農(nóng)業(yè)部省人民政府共同推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》精神，積極爭取國家項(xiàng)目支持，堅持集中力量辦大事的原則，圍繞支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條主線，充分整合種子種苗種畜禽繁育、動植物疫病防控、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械、基層農(nóng)技服務(wù)、三江源等項(xiàng)目資源，集中力量，連片開發(fā)，重點(diǎn)突破。積極協(xié)調(diào)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)村交通、市場物流、技術(shù)服務(wù)、信息支持等向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位加大資金整合力度，提高資金使用效率，建立完善多元投入、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。農(nóng)行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)要采取積極有鼓措施，及時發(fā)放支農(nóng)貸款，全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。